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长庆兴隆园小区高层办公楼宇消防安全管理模式是属于模拟独立法人运行模式的创新。物业管理人员及相关人员在总结经验的基础上不断完善高层办公楼宇的消防安全管理机制。长庆兴隆园小区高层办公楼宇消防安全管理机构长庆兴隆园小区在物业管理模式下的高层楼宇。高层办公楼宇消防安全管理为了进一步规范高层办公楼宇消防安全管理,长庆兴隆园小区物业服务处制订了《高层办公楼宇消防安全管理规范》,内容主要包括:高层办公楼宇消防系统隐患排查与整改长庆兴隆园小区物业公司根据大楼消防系统的设备图、管网图、施工图及有关设备设施基础台帐,组织专业人员对消防系统的组成、性能进行检查,尤其是自动报警系统、自动喷淋系统、消防给水系统、消防增压系统、消防设备逐一检查,对检查存在的问题,根据“五定”原则及时加以整改,确保消防长期有效。高层办公楼宇消防安全管理制度物业公司明确每一栋办公大楼消防安全管理责任人,完善消防安全管理制度,加强消防管理的组织领导,做到职责到位、监督到位、考核到位,确保大楼消防管理工作有人抓、有人管、有人救。1)高层办公楼宇消防管理责任制度。根据消防工作“谁主管,谁负责”的原则,建立健全各级物业管理、大楼用户单位各级领导负责的逐级消防工作岗位责任制,签订消防安全管理责任书,建立健全大楼消防值班制度、消防设备设施定期检查和保养制度等。2)高层办公楼宇防火规定。从预防的角度出发,对容易引起火灾的各种行为做出规定,以杜绝火灾隐患。比如,对公共通道、楼梯、出入口、消防通道等部位的规定;建筑修缮、装修过程中动火、动电等必须办理许可证的规定;电气设备使用的安全规定;烟花爆竹燃放管理规定;危险物品存放、使用规定等。3)高层办公楼宇消防监督检查制度。为了强化大楼消防安全管理制度和防火规定的落实,加强监督,定期检查,以便及时发现火灾隐患,责令整改。一是全面检查,利用巡视、日检、数字化管理平台对物业的电气设备、开关线路、照明灯具、应急标识等进行检查。二是专项检查,对消防栓玻璃、阀门、水枪、水带的完好性进行检查。报警系统要求准确无误,达到应急要求。自动消防系统的操作人员是否经过培训、资格是否符合消防法规规定。各楼层、办公室按要求配齐灭火器材。确保备用发电机、消防水泵、消防电梯能满足应急需要。三是定期检查、抽查、临时检查相结合,对检查出来的安全隐患,立即整改,人为隐患按照责任追究制度追究责任人的责任。
高层办公楼宇消防应急管理
根据《消防法》《消防监督检查规定》等法规规范,物业公司应急领导小组组织人员编制高层办公楼宇消防应急预案,配备消防应急物资和器材,建立消防应急队伍,加强消防应急演练,增强火灾扑救能力。1)消防应急预案。根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)编制了《高层办公楼宇消防安全综合应急预案》《高层办公楼宇消防应急专项预案》及《各种火灾现场处置方案》,并且明确了消防应急指挥、消防应急管理组织机构及其职责,消防应急响应机制,应急保障条件等。2)消防应急队伍。物业公司根据社区内民用建筑及高层建筑分布特点,建立了义务消防队伍,除此之外物业公司全体安保人员和管理人员全部是义务消防队员。加强日常消防知识、消防器材使用方法的培训和教育;每年开展一次高层建筑消防知识宣传;物业公司每一位员工有权制止违反消防安全的行为;火灾时期,义务消防队员及每一位员工,无论当班与否,都能够投入救灾,组织人员按应急预案疏散和逃生。3)消防应急演练。物业服务处根据应急预案规定,每年定期或是利用“消防日”开展高层办公楼宇义务消防队和大楼办公人员消防技能、应急疏散演练,使每大楼每个部门和高层建筑内的办公人员掌握火灾知识、消防报警、消防器材的正确使用方法。高层建筑消防设备、设施管理1)消防监控系统管理。一方面管理好消防监控中心的各种设备、设施,保障监控中心始终处于正常工作状态;另一方面,安排好值班人员,不能带病和疲劳作业,严禁工作期间擅离职守。2)消防设备设施定期检查与维修。加强设备定期检查,物业公司对消防设备、设施和器材定期检查、试验、大修和更新,确保始终处于完好状态。3)消防设备设施更改及维护。加强装修过程管理,严禁更改消防设施及更改、破坏供电线路的行为,特别规定二次装修时,必须严格审查消防设备、设施的完好程度。高层办公楼宇消防安全管理持续改进的部分1)建立高层办公楼安全消防系统管理和维护机制。做到全面检测、重点检测、定期检测“三结合”,人防、物防、技防“软硬兼施”,消防队伍、制度、器材“三落实”。出入部位要经常保持畅通,严禁堆放物品,疏散标志和指示灯要保证完好。2)建立高层办公楼物业管理人员和保安“人人都是消防员”工作机制。加强物业公司及物业保安的消防安全职责的落实,切实提高物业保安的消防安全责任心和消防技能、常识等素质。3)建立高层办公楼办公人员“人人能防火、人人能灭火、人人懂逃生”的消防工作机制。火灾初起阶段扑救成功率占94%。根据这一特点,加强高层办公楼使用人员火灾知识和消防器材使用技能培训与教育。4)建立高层办公楼装修、功能改变等许可机制。对于高层建筑办公用房二次装修、功能改变等可能影响防灭火系统功能正常发挥的作业,实行消防许可制度,必须在物业公司监督下进行。5)建立高层办公楼消防隐患排查与整改工作机制。根据小区内高层楼宇数量、种类和危险因素等条件,对高层办公楼宇消防隐患实行分类分级,建立“按类分级、依级监管”的模式。依据消防有关法律法规、标准规程的要求,细化消防隐患排查标准,明确每项消防工作的具体标准和要求,使隐患排查人员知道“做什么、怎么做”,使各级消防安全管理人员知道“管什么、怎么管”,实现安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。利用小区数字化管理信息系统,建立隐患排查与整改的动态监管统计分析评价系统等,重大隐患实际“挂牌督办制度”。为了确保消防隐患整改到位,建立以小区安委会为领导机构的隐患排查与治理工作小组,组织、协调和指导小区物业管理各职能部门、业主等方面的积极性,全面推进安全隐患排查治理工作。
结语
一、开放式与封闭式行政中心安全管理上的主要区别
开放式行政中心给市民们带来了快乐和方便,但给安全保卫却带来了诸多的不便,增加了很大的难度。开放式与封闭式行政中心相比较,在安全管理上有许多不同地方,我们分析主要区别是:管理难度大。开放式行政中心由于没有屏障和缓冲地段,大大增加了安全保卫工作的难度。
二、开放式行政中心安全管理的几点做法
由于开放式与封闭式行政中心在安全管理上有许多不同地方,原有封闭式大院的管理理念、管理方法已不能适应开放式行政中心的管理了,经过几年来的实践,我们在安全管理上不断探索、不断创新,我们认为:要做好开放式行政中心的管理,必须坚持创新管理理念、创新管理机制、创新管理方法。
1、创新管理理念。开放式行政中心的安全管理是一种全新的管理模式,国内大部分城市都没有实施过,没有现成的经验可以借鉴,只有靠我们自已的摸索,在创新管理理念中创新管理方法。首先是转变思想理念。经过反复的调查、思考,我们逐步认识到行政中心的安全保卫既要保证机关工作人员的正常办公秩序,又要有利于群众办事,反映情况。一方面要保证机关人员的办公,做到安全、有序、整洁,另一方面又要有利于群众休闲、参观、摄影留念等经常性活动,充分体现政府的亲民便民形象。如果开放式行政中心广场仍然不让群众逗留、参观、摄影留念则就失去行政中心开放式的初衷。通过这一思想转变,使我们每一位安全保卫人员充分树立我们的服务不仅是为机关、为领导的,而且也是为群众的理念,我们的一言一行,一举一动都体现着*市政府的形象。其次是取得机关干部职工理解支持。市行政中心内有市委、人大、政府、政协等23多个部门和单位,近千名干部职工在这里办公。行政中心的安全管理采取任何新的制度、办法、措施都将涉及到各单位的干部职工,要想使我们的管理办法和措施落实下去,没有他们的支持,许多管理办法和措施是很难落实下去的。我们通过走访、开会、利用行政中心屏幕宣传等各种办法,并请他们对如何做好开放式行政中心的管理提出宝贵意见,对我们采取的一些办法和措施给予支持和理解。
2、创新管理机制。我们从建立各项管理制度入手,针对开放式行政中心的安全管理工作的特点,不断完善大楼管理制度,我们根据法律、法规,结合开放式行政中心的实际,先后制定了《人员进出大楼管理规定》、《物品进出办公大楼管理规定》、《行政中心安全管理规定》、《车辆管理规定》、《绿化管理规定》、《进入大楼实行IC卡刷卡制度》等一系列规章制度,不断改进和完善大楼出入制度、楼层巡逻制度、领导查岗制度等管理制度。例如大楼凭证出入制度,大楼内部人员、车辆凭非接触式智能识别卡进出大楼,简化手续,方便领导和机关工作人员,也保证了大楼的安全。在巡逻制度上,我们利用打点器进行打点,增加楼层的巡逻班次和人数。使巡逻密度大大增加,处理情况也较为及时。人员相对固定,便于熟悉工作环境。同时,建立领导查岗制度。局领导和局机关工作人员节假日轮流值班,定期不定期对大楼保卫各岗位工作、值班情况轮流检查,发现问题及时处理,确保各项工作制度、值班制度真正落实到位。
为适应行政中心安全管理工作,我们不断提高管理人员的素质,加强安保队伍建设。一是把好入口关。对新进入安保的各方面素质进行严格把关,要求是退伍军人。二是抓培训关,使其掌握必要的业务知识技能。三是抓教育管理关。针对工作性质经常开展保密、防火、防盗等方面的教育,发现问题及时查处,对不适合做这项工作的安保人员,及时予以调整和辞退。四是落实工作责任制。明确各岗位工作职责,年初签定责任状,定期组织考核,建立健全奖惩激励机制。
3、创新管理方法。近年来,我们在安全保卫中结合管理的特点,通过现代技术的投入与使用,坚持人防、技防相结合,不断给安全保卫注入新鲜活力。
在人防方面,三年来,我们一直坚持:一是抓好日常防范。坚持人防、技防为主,适当辅以物防。我们招聘了20多名保卫人员对各出入口和重点部位实行定人定位值班,对办公楼实施昼夜治安巡逻和防火巡查;配备8名监控员,通过闭路电视监控系统,对重点部位实施全方位、不间断的监控;安装先进的非接触式车辆出入识别系统,加强对车辆出入的管理。二是抓好节假日的防范。每逢节假日,我们都十分注意加强保卫岗位的值班工作,提前制定值班计划;对值班人员进行节日安全教育;开展节前安全检查;建立警卫处值班带班制。三是抓好重大活动时的防范。每当行政中心有重大活动时,都在分管局长的指挥下,由局警卫处牵头,会同市公安局驻行政中心治安办公室和举办单位,认真研究制定安全保卫方案,指定专人做好指挥和协调。四是抓好群众性异常上访时的防范。我们认真分析了群众性上访问题的基本规律和特点,总结了一套防范对策:遇有群众性上访时,迅速报告有关部门;注意态度和方法,尽量稳定对方情绪,耐心做好疏导和解释工作;力争把问题解决在萌芽状态。对群体性上访我们目前的主要做法是:“一问、二引、三劝、四报、五防”。一问,即一线安保人员发现上访人员向大楼接近时,主动上前询问,将了解到的情况在第一时间报告部门和治安办公室值班人员,有关人员做好应对准备。二引,即将正常上访的人员引导到指定的接访大厅。三劝,即遇有5人以下异常访时,局警卫处、治安办人员进行劝阻。四报,即对10人以上或经劝阻无效继续异常上访的,由值班人员通知工作人员和公安出警到场。五防,即防止冲入大楼,防止矛盾激化、事态扩大。
在技防方面,我们重点做了:一是在汽车库出入口安装非接触式IC卡管理系统。该系统先进、简便、可靠,有效地做到了阻止了外来车辆进入机关大楼停车场内,取得了较好效果。二是加强闭路监控。对行政中心广场、停车场、大楼各楼层实施全面监控,为做好行政中心的安全保卫工作提供了技术支持。。通过全天候监控,达到了消除隐患,确保重点要害部位安全的目的。此外,为保证获取信息的真实性、时效性与随机可查性,在此基础上,我们进行实时不间断存贮,进而实现人防、物防与技防的完美结合,以确保发生紧急情况时的相互联动以及调查取证时的应证作用。
三、做好行政中心安全管理的几点体会
几年来,我们在行政中心的安全管理中,虽然做了很多工作,取得一些成绩,但也有许多甜酸苦辣,主要问题是难度大、不理解、非议多,通过这几年的实践,我们在做好开放式行政中心的安全管理工作,有以下一些体会:
1、统一思想,提高认识是做好开放式行政中心的思想基础。市行政中心是*市的首脑机关,党委、人大、政府、政协四套班子全部集中在一个大楼办公,如果对开放式行政中心没有高度的思想认识,一切安全管理措施就很难实施,只有统一思想,提高认识才能做好开放式行政中心的安全管理工作。
一、进一步强化中心区管委会内部管理、完善基本规章制度,促进我委工作规划化
为加紧中心区建设,提高我委工作水平、工作效率和规范化管理各项工作。完善一系列管理的规章制度,建立了项目法人责任制、质量责任制、工程监理责任制、招标投标制。为各项工作开展提供了有力的制度保障。
二、积极做好项目工程的前期工作
认真完成项目立项及报批、项目可行性研究及报批、项目初步设计报批、项目设计和招投标。大力支持中心区范围内其他工程建设,并做好相关的统计工作。
我委为广泛吸引外商投资,促进我市外向型经济快速发展,不间断学习外资法规,全面掌握外商投资项目落地办理程序和相关办事要点,为外商投资项目落地提供全程引导服务。积极与相关职能部门建立业务工作联系,采用致函、上门、询访、开协调会等多种方式为外商投资项目落地提供协调服务。重点招商投资项目落地过程中,做好跨部门、跨领域问题跟办协调服务,努力做到运作有序灵活。
三、大力推进区内基础设施及项目工程建设,营造良好的人居环境
目前,这些项目正在按照“多业主、快速度、高质量”的建设思路有序地推进。市行政管理中心室内外装修基本完成,场地景观绿化工程进场施工;市民活动中心建设工程室外装饰基本完成,室内装饰完成75%;市中心公园建设工程西区已完成95%,南区进入基础施工;市区三环路建设工程已全线贯通;晨曦路工程已完成路基桥梁等工程建设,计划今年10月份双雁至四环段、东银至滨江段全线竣工;银溪路工程现一期(高速公路下至旭阳路)完成900m路基垫层,二期已完成招投标(双雁路至四环路)。滨江路已完成50%的路基施工;双雁至四环路段于去年完成工程招投标,年内开工建设;双雁公园、东山公园的规划设计已通过会审;妇幼保健院已全面封顶;公共卫生大楼已进入全面室内装修阶段和绿化阶段;公安指挥中心总平面进场施工;国税已完成主楼装修;报业办公大楼今年1月5日已投入使用;质监办公大楼已进入验收阶段;人才大厦已填土,现已进入扩初会审的准备阶段;康居工程一期基础工程经济使用房已建到二楼,计划今年7月封顶;新华书店去年年底结顶;人民医院综合大楼已开工建设。人民医院、电力大楼、电信大楼、外国语学校、机关幼儿园、新世纪花园和上海花园已交付使用。
有个别工程由于政策处理等种种原因拖累了工程后腿,导致了工程无法按期完成。
四、积极宣传和做好安全生产工作
积极开展安全宣传教育活动,配备安全生产管理人员与消防器材,建立和落实安全生产责任制与安全生产管理制度、事故防范体系的情况、事故报告和查处制度。
五、严格执行财务制度和做好物资的报表
在财务制度方面根据纪委及相关的文件完善本委的财经制度,做好各项报销工作,及时清结各次债权债务。能按规定将会计出纳资料整理归档,并做好保管工作。按财政文件做好每年的预决算。妥善保管各类印章。严格按照财金制度做好现金管理,并作好财经报表分析,总结工程项目的资金情况,并提供相关信息。做好调入调出工作人员的相关手续及工资福利等都能及时调整,住房公积金、养老保险及医疗保险等都能根据相关情况做出相应的调整。
六、深化文明机关创建活动,积极营造廉洁自律的文明单位形象
干部廉洁奉公,坚持标本兼治的原则,把党风廉政建设列入我委的重要议事日程;领导班子团结,齐心协力。今年以来,多次召开专题会议,传达市委、市纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的会议;制订了2007年度党风廉政建设和反腐败工作计划;加强廉洁自律工作,定期监督检查;加强对工程项目招投标人监督和管理,使之公开、公平、公正、规范、有序、合法。在公车管理上严格执行“三统一两定点”的规定,严禁公车私用;在公务接待上要严格按照有关规定执行,杜绝奢侈浪费的行为。
我委在民工工资上无任何拖欠,施工期间无违反治安条列和计划生育政策的事件发生。
七、努力加强组织队伍建设
为进一步加强我委的作风建设,增强干部公仆意识,提高服务质量,我委成立了创建“作风建设年”活动领导小组,制定了作风建设年活动实施方案,在领导班子中开展“科学发展创新业、为民办事树风范”的主题实践活动,及时召开“作风建设年”活动动员大会。建立“六型机关”创建活动长效机制,开展了以创建学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型、和谐型机关为内容的学习活动。加强“作风建设年”活动信息工作,且分管领导和纪检组长经常性进行明查暗访,开展检查监督活动。认真贯彻落实中央及上级工程建设工作会议精神,并坚持每周半天的机关学习制度。积极开展争创“四好科室”活动。
八、认真做好区内规划的完善,按法律、法规抓好项目报批工作的落实
中心区环河景观的方案设计的完善工作已顺利通过;协助水深村做好旧村改造的规划设计工作及中心区区间河道的调整方案;完成三个项目(约139亩用地面积)地块出让前的规划审报工作;配合政策处理科做好市政设施、村安置留用地的报批工作;已完成7个出让地块项目、3个村安置留用地及水深村的旧村改造的方案会审。完成了体育场路,东银路等道路的方案和初步设计。完成了康居工程二期和廉租房等项目的方案及初步设计。
九、严格按法律、法规认真抓好区内的征地、土地申报、政策处理和工作的落实
我委在承诺日内完成土地预审资料;完成具体项目供土资料;完成折抵指标农转用报批;完成管委会下达的征地任务。并协助村回扣地农转用报批及具体供地报批;用地在中心区的项目及招标用地前期政策处理;移民用地跨村落实及中心区基础设施的政策处理;具体项目供地及政策处理完成后档案管理;报结及档案管理。
为加快中心区建设,更好的完成土地申报,我委政策处理科加班加点完成上报工作。其中道路建设项目农转用:石马南15.3亩、万岙8.08亩、银溪7.41亩、金溪9.41亩、东山南9.05亩。投标地块:石马南6.25亩、百岱65.88亩、南草垟65.71亩。村安置留用地:石马南19.37亩、八金田5.15亩、银溪5.51亩、上敖17.25亩、万岙22.78亩、东山南69.99亩、南草垟53.03亩、石马南7.00亩。
一、现实意义
建设节约型社会,就是要在经济社会发展的各个方面切实保护和合理利用各种资源,提高资源利用效率,以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。加快建设节约型城市,首先要打造节约型机关。党政机关是区域内政治、经济、文化和社会生活的组织者、管理者,在创建节约型城市中负有重要责任。
第一,创建节约型机关是遏制铺张浪费的需要。随着市场经济的逐步深入,经济效益的不断攀升,人民生活水平逐年提高。而艰苦奋斗的传统,勤俭节约的作风已在部分党员干部和群众心中淡忘或模糊。从机关到基层,从干部到群众,都不同程度出现了新“三讲”现象,即讲排场,住高级宾馆,坐豪华轿车;讲面子,抽高档烟,喝名贵酒;讲身份,穿名牌服装,用名贵手机。所有这些,无形当中增加了行政成本,与勤俭节约的传统美德格格不入。
第二,创建节约型机关是树立节约增效理念的需要。同志曾用“贪污和浪费是极大的犯罪”这样的名言警句教育全党和全国人民。如今,这句话对我们各级各部门仍具有深远的指导意义。单位和部门不管贫富,都必须坚持过紧日子的思想,特别是主要领导,不能慷国家之慨,求一已之便。只有“反对浪费,节约增效”,才能创建节约型机关,才能保证机关持续、健康、和谐运转。
第三,创建节约型机关是密切党群干群关系的需要。开展创建节约型机关活动,对于加强机关自身建设、提高行政效能,节能降耗、降低行政成本,密切干群干群关系、树立良好形象,在全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气,都具有十分重要的意义。
二、主要做法
近年来,秭归县机关事务管理局始终坚持以科学发展观为指导,以建设节约型机关为目标,围绕“建、管、督、创”四个字,完善制度,规范管理,科学考核,转换机制,节约型机关创建活动初显成效。
(一)在“建”字上做文章,整合资源,集中管理,降低行政成本。秭归县在移民迁建过程中,为节省建筑能耗,集中县直机关移民搬迁资金,修建县政府综合办公大楼。一是县直单位集中统一办公。为节约土地、减少投资、降低行政运行成本,县委、县政府集中54个县直单位648人统一在政府综合大楼办公,与分散建办公大楼相比,节约土地50亩,节约建设投资3000多万元,每年至少可节约办公经费100多万元,达到了建筑节能的目的,不仅有效整合了行政资源,节约了大量财政资金,也方便了群众办事。二是对综合办公大楼统一服务。由县机关事务局对综合办公楼的办公用房统一管理,统一调配,对县直机关财务、资产管理、政府接待、会议服务、安全保卫、卫生保洁、物业管理等进行集中管理,统一提供各项管理、保障与服务,杜绝了单位各自为政、相互攀比、重复建设现象。
(二)在“管”字上下功夫,加强领导,完善制度,实现规范管理。为确保管理上水平,管理出成效,秭归县机关事务管理局成立了创建节约机关工作领导小组,组建了工作专班,由值班副局长和办公室具体负责创建工作。一是制定方案。制定出台了《创建节约型机关活动实施方案》,印发《关于创建节约型机关倡仪书》500份,分发至大楼各单位,同时在政府大楼南北大门公示牌上进行宣传,各单位明确了创建节约型机关的内容、意义和要求,并将其纳入日常管理范畴,干部职工的节约习惯逐步养成。二是完善制度。为规范管理,秭归县机关事务局建立了巡查制度、定期通报制度和节约奖惩制度;建立了物资入、出库登记和定额管理制度;局内财务支出、大宗物品采购严格执行局长“会签”审批制度;对二级单位财务管理建立了半年汇报制度,实行统一管理,推动了创建节约型机关长效机制的建立。三是加强培训。邀请有关专家针对中央空调系统节能、电梯节能、节水节电等方面技术知识对大楼水电工作人员进行业务培训,使水电工作人员能在业务熟练的基础上开展节约机关创建工作。
(三)在“督”字上抓落实,强化监督,科学考核,促进源头节约。督促检查是推动工作落实的重要环节,为使创建节约型机关活动落到实处,秭归县机关事务局突出重点、务求实效,细化创建措施,强化督查意识,不断提高督查能力,增强督查实效。一是勤督。对大楼工作人员实行岗位目标责任制考核,每天对大楼各单位节水节电节能情况进行督查,坚持24小时值班制度和安全巡查制度,确保各单位干部职工节约意识不断增强。二是敢督。在督办检查过程中对个别单位节约措施不力的进行书面通知,对拒不改正的进行通报。建立严格的考评机制,对值班人员因疏忽大意造成损失的,严格追究相关责任人的责任,做到问题不解决不放过、责任不追究不放过。三是善督。在督查思路上求创新,想新法,各单位的资源节约意识和习惯正逐步变成一种自觉行为,从源头上促进了各单位深入开展资源节约活动。
(四)在“创”字上求发展,精减机构,转换机制,探索有效模式。秭归县机关事务局以财务管理、物业管理为重点,从机构设置和管理体制方面入手,大胆改革,积极探索节约型机关建设的有效模式。一是财务管理集中化。县机关事务局承担着大楼25家单位帐务处理工作,由于各单位没有专职财务人员,财务管理比较混乱,我局根据国库资金统一收付和会计集中核算的有关要求,推动财务集中核算,取消不规范帐户25户,不仅强化了财务管理,严肃了财经纪律,提高了资金使用效益,还节约了各单位单独配置财务办公设备、安装财务软件的经费支出。二是物业管理市场化。我局物业公司管理范围大、人员包袱较重、经济效益较差,我们面向市场公开招标专业物业公司,将1300多户、近4000人的住宅区物业管理日常工作全部移交资质较深的巨龙物业公司管理,实现了物业管理职能的市场化,提高了工作效率,每年节约人工工资48万元。同时,大楼室外卫生保洁、绿化管护、设施维修、电梯、中央空调保养等部分职能也推向了市场。三是宾馆管理委托化。我局所属夔龙宾馆长期处于亏损状态,为确保固定资产的保质增质,在清产核资的基础上,委托有管理经验的酒店管理公司代管经营,成功分流聘用人员33人,实现了扭亏为盈。四是公车使用定量化。公务用车采取“三定”,即“定点加油、定点维修、定点洗车”,降低了公务用车成本。公务车辆实行定点维修后每年节约维修经费近50余万元。
三、存在问题
通过开展宣传教育活动,机关干部的大局意识、成本意识和节约意识有所增强,节约氛围渐渐形成,节约成效逐步显现,但仍存在一些问题。
(一)认识不够到位。创建节约型机关是一个长期而复杂的工程,不可能一蹴而就。从我们的实践来看,创节约型机关的理念还没有深入人心,虽然机关干部对建设节约型机关认识有所提高,但日常工作中还没有养成主动节约的习惯,甚至有极少数干部认为节约会给人以“吝啬”的印象。
(二)工作存在瓶颈。创建节约型机关已成为各级党政机关一个热门话题,各级机关也都在为创节约机关献计献策,但在实际工作中难以操作,尤其是机关事务局作为一个服务型的后勤机构,职能的狭窄成为创建节约型机关的瓶颈,在实际工作中操作难度较大。
(三)资金投入不足。节约型机关要想创出成效,仅靠平时节水节电是远远不够的,必须添置或更换新型节能设备,若添置或更新节能设备需要相当大的的资金投入,且短时间内节能效果不很明显,而部分县直机关单位都不愿意把资金投入到创节约机关中去。
(四)体制不够完善。在创节约型机关过程中,虽然出台了一些制度,建立了相应的管理机制,但是部分制度(如考核奖惩办法等)还不够完善,约束激励机制还不够健全,致使机关资源节约管理缺乏科学的制度保障,有少数部门在实际工作中存在走过场、简单应付的情况,节约工作总体上处于粗放状态。
四、对策建议
为深入持久地推进节约型机关建设,防止节约工作流于形式,确保节约工作长期、有效地开展,切实降低机关运行成本,笔者提几点建议仅供参考。
(一)加强宣传,让节约理念深入人心。创建节约型机关是实现可持续发展的内在要求,是树立和落实科学发展观的迫切需要,是党政机关节能降耗的根本出路,应成为广大机关干部和广大人民群众的自觉行动。因此,要在全社会加大宣传力度,真正让节约意识深入人心。党政机关要在建设节约型机关和节约型社会中率先垂范,先行一步,带动全社会广泛开展各种建设节约型社会的活动,在全社会形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念,用节约资源的消费理念引导消费方式的变革,逐步形成文明、节约的行为模式,形成人人为建设节约型社会尽责、人人为建设节约型社会出力的良好风尚。
(二)加大投入,让节约意识变为实际行动。如何让节约意识变为实际行动,首先应该从党政机关入手,党政机关节能潜力是相当大的,通过技术层面、管理层面、意识层面的大投入或者小投入的改进,能够实现不低于30%的节能目标。在进行基础设施改造、购买或更新设备时,要加大资金投入力度,严格执行政府采购节能产品的规定,采用高效节能的新技术、新产品,积极推广高效节电型灯具、器具,办公室要广泛使用绿色照明灯具,降低电能消耗;普遍推广感应式水龙头,推广使用节水型水阀和卫生洁具,降低水资源消耗,提高水资源利用率。同时,加强对各种耗能设施、设备的巡视检查,定期进行能耗监测评估,对高能耗的设施、设备及时提出有效控制措施并加以改进。
今年来,在局党委的领导下,在各科室的大力支持下,我们始终坚持以改革创新精神大力推进后勤服务中心的各项工作。总结起来主要做了以下几个
方面的工作:
后勤服务中心全体干部职工认真学习党的十七届四中全会精神,总书记的重要讲话;深入开展解放思想大讨论活动。通过学习有关文件、书籍、报刊、新闻、进一步夯实了理论基础,拓宽了知识面,提高了政策领会能力,增强了后勤服务中心的服务意识,端正了世界观、人生观、价值观。
团结协作、克难攻坚,顺利完成了后勤服务中心的各项工作
一是为局领导、机关各科室及职工家属提供优质的后勤保障。后勤服务中心部分人员经常早上班,晚下班,做到工作分工不分家,大家互相配合,共同努力,克服了许多困难。确保了工作和生活的顺利进行。
二是做好国有资产运行管理。为使国有资产继续增值保值,对门面租金的催缴上交工作,实行专人管理、专人负责、定期抽查。到目前止,没有发现拖欠门面租金、偷水搭电等现象。
三是机关办公大楼装饰改造工程和局长楼、职工宿舍楼及单身宿舍楼外墙装饰工程。外墙涂料总面积1.64万m2,投资77.27万元。为确保工程的顺利进行,在施工过程中,积极配合施工人员,在不影响工作和生活用水用电的同时,对工程所需的水电给予及时供应。
四是为了改善干部职工的居住环境,对职工宿舍楼屋顶防漏维修(平改坡)工程已于9月份完工,整个平改坡工程的总面积为3372m2,投资81万元。使雨雪天漏水、夏天炎热的状况得到了彻底的改善。同时还对储水池、化粪池及下水通道进行了清洗疏通。
五是加强门卫管理工作。制定了门卫管理规章制度,强化了门卫工作职责,为了确保安全,对办公大院和家属大院布置了监控防盗设备,在每个安全死角都放置了摄像头,还对办公大院和办公楼楼体布置了远红外线防范设施,确保两个大院的安全。
六是为了提高办事效率、改善工作环境,真正达到办公自动化,新购进一批电脑和打印机,现在已基本达到人手一台电脑。
七是对办公区和家属大院的消防器材进行了全面的检修和更换,共更换大小灭火器40个(包括车载灭火器)、消防水带12根、接头及配件若干个,以确保两个大院的消防安全。
提高工作效率,做好后勤服务中心的日常事务工作
一是水电科经常检查水电的使用情况,做到发现问题、解决问题、重在自己动手。对待各种故障、公物损坏维修力求做到随叫随到,随报随修。修旧利废,修复自来水笼头286个,共计节约资金0.6万余元;管理人员亲自修复更换自来水龙头和插座、灯泡等,节省人工费用0.7万元。两个大院今年的用水量比去年减少了2.8万m3,节约开支5万元。
二是经常对办公楼、防汛大楼及宿舍楼进行检查,发现问题及时解决,全年共更换落水管道1900米,修补破损墙面0.7万m2。
三是做好机关大院绿化、美化的日常管养工作。在实际管养工作中,我们始终坚持“三分栽、七分管”的原则,今年共新栽植树木43棵,成活率达95%以上;移植草坪80平方米。结合大院实际,按照局统一安排,自主管理,维护绿化地带,保证了绿化地带的完美。
四是加强公共区域的卫生保洁工作,安排专人每天对公共区域进行打扫清理,确保为干部职工及其家属提供清洁舒适的工作和生活环境,基本保证了大院文明、安全,使机关、大院卫生环境更加清新明亮。
五是车队全体司机通过积极想办法,出主意,从加强自身服务意识、端正服务态度做起,尽最大努力减少损耗。在通勤费不足的情况下,全体司机团结协作,在节油、维修、挖潜等方面大下功夫,为中心节省了开支,降低了成本。严抓安全教育、车辆维修保养和承包责任者的落实,调动了职工的工作积极性,常年保证车队司机通勤正点运行,保障了正常的工作秩序,为汉江局的发展作出了贡献。在车辆管理上狠抓安全、牢记“安全第一,预防为主”严格遵守《道路交通安全法》的规定,做到礼貌行车,文明驾驶,严格操作程序,落实安全措施。今年,对车队安全专门召开多次安全分析会、定措施、查隐患,使大家始终把安全放在第一位,经过大家的共同努力,全年车辆无安全无事故,共安全行驶30多万公里无事故。
六是家属委员会积极协助局办公室做好民事调解工作。根据家属委员会人员结构,结合局聘用制改革方案,进一步增加了家属委员会工作职责,加大家属委员会综合协调的工作力度,全年共调解民事纠纷17起,共38次,保证了大院的安全和稳定。
七是积极抓好老干管理工作,使老同志老有所养,老有所乐,保证老同志的两费及时到位。经常组织老同志参加后勤中心有关会议,请他们提建议,当参谋,及时将局里及上级的有关政策规定向他们传达,使他
们能及时了解,共同关注后勤中心的建设。
八是加强工会、家属委员会组织建设,密切党群关系、干群关系。后勤服务中心充分发挥工会和家属委员会的职能作用,紧紧围绕水利改革和发展创新这个中心任务,积极参与民主决策、民主管理、民主监督,在三个文明建设中做了卓有成效的工作。一是争取领导支持,保证了干部职工劳动报酬的不拖不欠,及时兑现,二是选派职工加入到由局工会组建文艺队参加厅工会组织的“庆祝建国六十周年文艺汇演”等各类文体活动,丰富了干部职工的文化生活,陶冶了情操,体现出一种团结、活泼向上的精神风貌,三是做好生殖健康/计划生育工作,进一步强调了生殖健康/计划生育项目领导小组责任,安排全体员工进行身体健康检查,对全体女职工进行了妇检,确保了女职工的身体、身心健康,切实维护了女职工的根本利益,四是积极开展“献爱心、送温暖”活动,积极参加汉江局组织的捐物捐款活动,还看望病员、上门慰问家属和离退休人员,做干部职工的知心人。
存在的问题和不足
一是队伍建设力度不够。高素质管理人才和技术人才数量不足,后勤持续发展后劲不足。
二是管理制度及规范不健全。缺乏详尽的操作服务规范和可以量化的指标体系。与管理先进的单位相比,我们还有很大的差距。
2015年安全工作重心:“安全第一,预防为主,综合治理”为安全生产方针, “全员、全过程、全方位、全天候”为安全管理原则,健全和落实以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度,做到有章可循,违章必究,奖罚分明,杜绝违章、违纪现象,确保安全生产,以取得最大的经济效益。特制定2015年年度安全工作计划。
一、2015年年度安全目标:
重大火灾事故为零,重大交通事故为零,重大资金安全事故为零,重大因工伤亡事故为零,重大设备事故为零,重大食物中毒事故为零,重大烟草物资被盗、霉变事故为零,重大网络与信息安全事故为零。
二、2013年年度工作要点:
(一)推进安全标准化工作,完善安全组织和管理体系,落实安全责任,强化安全管理,并保障有效实施。
1、进一步完善安全生产的目标责任制管理,层层签订安全目标责任书,落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管,谁负责;谁的岗位,谁负责;”的管理原则,层层落实,加强监督,严格考核。
2、实施全过程风险管理。完善风险评价组织,加强作业活动的危险因素辨识和风险评价,切实落实各项风险控制措施,对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进),确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审,实现管理承诺,保持体系持续合规、有效运行。
3、严格执行企业《重大危险源管理制度》,强化各项监控措施,确保重大危险源安全平稳运行。并深入继续开展消除危险源的工作。
4、严格执行企业《安全生产责任制》,落实安全责任,保证安全所必须的投入,做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
(二)加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1、加强新进厂职工三级安全教育,使之掌握基本安全生产技能,合格上岗。
2、组织开展班组安全活动,抓好安全生产有关法律、法规学习和日常安全教育。以部门为单位组织职工学习《安全管理制度》和安全标准化相关规定,明确各自安全职责,增强安全意识,提高安全技能,提升管理水平。
3、组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”,不断提高企业全员安全意识和安全技能,查找隐患,加大整改力度,提高企业本质安全水平,促进企业经济发展。
4、开展安全竞赛活动。通过各种竞赛活动,进一步学习国家安全生产法律法规,增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度,杜绝各类违章作业和违章指挥,提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性,总结和推广安全生产先进经验,确保企业长周期安全运行。
(三)、强化隐患排查治理,提高安全防范水平
1、强化车辆管理。定期组织驾驶员进行安全培训和教育;全面排查车辆管理中存在的问题和隐患,把查出的不安全隐患摆在桌面上,让大家去研究,去解决。坚持“提醒”制度。每月由安全委员会发送一条安全提示短信给驾驶员,提醒时刻注意安全,提高安全意识;
2、坚持巡查值班。健全每日巡查登记制度,保安加强对外来人员的盘问与登记,看楼护院队伍加强义务巡逻,较好的消除了各类事故的发生。节日期间认真安排好了安全值班工作,实行24小时值班,并且落实值班责任人,确保了节日期间无任何安全事故。
到目前为止完成代建并交付使用的项目有五项:省疾控中心综合业务楼工程,总投资5976万元、规模20368m2;省委党校综合楼工程,总投资3697万元、规模19000m2;省政府大院7号楼办公楼工程,总投资11941万元、规模40368m2;省政府大院地下停车场工程,总投资1671万元、规模10569m2;正在代建的项目有省政协拆迁安置楼及省级干部住宅,总投资约5600万元、规模32000m2;省人民检察院办公楼1.9万m2、投资9261万元;另外,还有省委办公大楼、省人大和省政府办公楼、省政协及派活动中心、省高级人民法院办公楼正在进行前期工作。
省代建中心成立以来,严格按照省委、省政府的指示精神,把省代建中心建设成为廉洁、高效的专业化管理队伍。根据《贵州省省级政府投资工程项目建设管理工作暂行规定》(黔府发[2004]9号),制定了《贵州省省级政府投资工程项目代建中心管理制度》。为保证建设工程质量、提高投资效益、预防腐败,省代建中心严格把好四大关口。
第一是把好招标工作关。凡由省代建中心负责的项目,均不得委托招标机构,从方案设计开始,勘察、监理、施工等部分均必须进入有形建筑市场,在纪检部门全程监督下,按照公平、公正、公开原则进行公开招标;为预防“变多家腐败为一家腐败”,在严格执行现行有关法律法规的基础上,对招标工作程序中的资格预审环节,制定了“量化标准、封闭评定、专家打分、择优入围”工作程序并严格执行,杜绝了先入为主的感情倾向和人为的暗箱操作,在不排斥潜在投标人的基础上保证了具有实力的投标人入围;为进一步的现场施工及管理打下较为良好的基础。中心招标的工程均严格作好工程预算,公开最高投标报价,所有投标人都可同步得到等量信息,平等参与竞标,有效地杜绝了买标、卖标、围标的现象。
第二是把好设计变更和签证关。积极编制工程预算,变被动控制为主动控制,克服过去业主对工程造价心中无数的弊病。在项目实施中,严格按照批复的概算进行,防止突破投资概算,严格控制施工现场签证,对工程中的重大修改坚持按审批程序办理,防止使用单位随意扩大建设规模和改变使用功能。严格执行变更管理程序,所有变更无论是功能性还是技术性变更都必须严格执行变更程序,在资金方面和技术方面进行充分论证是否可行,确保在施工过程中不超概算,对过程控制中发生的变更实施申请、论证、批准、签发流程控制。
第三是把好设备和材料采购关。为保证项目实施过程中,中心对材料质量及价格的有效控制,使项目建设过程处于受控状态,中心制订了设备及材料询价,竞价的管理程序和工作程序;对需纳入中心控制的材料及设备,严格按照“部门申请、造价复核、批准启动、统一送达、密封报价、会同开封”的原则,进行第一轮报价;以质高价底为标准,材料及设备供应商当场承诺再次优惠报价,确定最终供应价格。
春节假期安全工作总结1
按照港北区安全生产委员会《关于深刻吸取事故教训迅速开展元旦春节期间安全生产大检查的紧急通知》,我局迅速动员部署,组织全局开展了冬春季安全生产大检查工作。通过前一阶段的工作,基本达到了预期目标,现将有关情况总结如下:
一、领导重视,及时部署
我局领导高度重视安全生产大检查工作,于20xx年1月5日主要领导迅速召开班子会议,学习传达了港北安委【20xx】1号文件精神,根据文件要求研究制定了《港北区机关事务管理局开展冬春季安全生产大检查工作方案》,要求分管领导牵头召开机关后勤系统安全生产工作会议,第一时间将开展安全生产大检查活动有关要求传达到全局各股室队,周密部署安全生产大检查各项工作。全局各股室队层层动员部署,进一步健全安全生产责任制度,细化了安全生产各项举措,形成了系统上下“强化安全责任、落实安全措施”的浓厚氛围。
二、结合实际,开展自查
20xx年1月5日全局各股室队结合自身实际组织开展了安全生产自查工作,取得了明显成效。一是安全保卫股开展了港北区行政中心安防设施(备)的维护保养及隐患排查工作,特别针对新安装的安防监控系统做了全面细致的测试工作,完善了区行政中心车辆出入管理制度,落实了门岗检查等各项举措;二是机关车队开展了安全行车自查自纠活动,督促驾驶员严格执行公务用车管理使用各项规定,强化了行政中心内部及外围停车场安全管理及检查工作;三是生活后勤股开展了机关食堂食品安全卫生自查活动,严把供货关、卫生关、质量关;四是水电组对区行政中心地下配电室进行了全面检修,消防监控室对行政中心办公楼各楼层的消防门、消防设施(备)做了全面检测维保,加强了大楼。
三、明确任务,组织督查
一是明确督查任务。此次开展冬春季安全生产大检查提出“明确责任、落实措施、重点防范”三方面要求,要求局各股室队将安全生产工作作为近期工作的重中之重,结合实际做好本单位的安全生产工作,迎接全局安全生产大检查。二是组织安全生产大检查。1月6日,局长甘竹云同志、党组书记甘建存同志、副局长黄英良同志及纪检组长罗小燕同志等4位局领导带队分头对地下配电室、消防监控室、各楼层消防设施(备)、消防门、机关食堂和机关车队进行了一次全面的安全卫生检查。
从检查情况看,各股室队安全生产措施落实到位,整体较好,但有三点不足之处有待完善。一是我区行政中心各楼层消防门已老化损坏严重,按照年初公共设施(备)维护计划,需对办公大楼消防门进行更换维保;二是办公大楼10KV配电设备(施)因使用频率高、年限长以及2008年曾被雨水泡淹致使高压配件老化、损坏严重,鉴于以上配电设备(施)均处于带病工作状态,存在极大的安全隐患,急须对10KV配电设备(施)进行维修改造;三是机关食堂二楼包厢电压不足,时常出现跳闸、断电现象,同样需要对机关食堂电路进行改造。
四、落实整改,确保安全
在此次安全生产大检查工作基础上,我局将进一步落实责任,认真按照“安全第一、预防为主”方针,完善安全生产防范措施,落实整改大检查中发现的三处安全隐患,做好各项安全生产工作,抓好检查督促,确保各项工作安全有序,以良好的安全生产环境为建设“幸福和谐港北”做更大的贡献。
春节假期安全工作总结2
为了让广大师生过一个安全、欢乐、祥和的节日,我校根据上级部门的通知精神,在春节放假前夕,进一步加强了学校的安全和稳定工作,制定措施,严格管理,保证了学校和全体师生的安全。
第一、加强领导,责任到人
为了进一步加强对春节放假期间的学校安全和稳定工作的领导,学校成立了安全工作领导小组,校长为第一负责人。建立了由校长为组长,教导主任和总务主任为副组长,其他教师为值班人员的工作小组。主要领导负总责,亲自抓,分管领导直接抓,相关人员具体抓,做到层层抓落实,以强有力的组织领导机构抓实学校假期安全工作,切实保障了春节节期间学校的安全。学校制定了周密的计划,进行了精心的安排,并做好了详细的预案。每天由值班人员在16点以前将一天的安全情况汇报给值班领导。如果出现安全问题,要在第一时间内汇报给校长,以便及时处理。
第二、开展宣传教育,增强防范意识
放假前夕,学校专门召开了安全工作会议,对全体老师进行了一次假期安全教育,同时各班主任对各班学生进行了宣传教育,增强全体师生的防范意识和防范能力,教给学生怎样预防交通、火灾、食物中毒等事故,教给学生外出旅游的一些小常识,使学生懂得了在险情发生时如何进行自救。强化了学生的安全意识,使学生掌握了一些必备的自救知识。
第三、进行隐患排查,防患于未然
学校在春节节放假前,对辖区内师生矛盾纠纷、教室门窗、电源、输电线路、交通、消防、防盗系统、食堂、多媒体教室、宿舍、实验室危险化学品等作一次拉网式大排查,及学校的周边安全问题进行了巡逻排查,彻底消除安全隐患。切断学校的'办公楼、教室及微机室等一切电源,加固了门窗玻璃,并安排好了假期的值班工作先由各处室、年级组自检自查,再由各处室、年级组交叉检查,最后由学校领导班子作督查。检查中做到边查边改,发现隐患及时排除,努力营造了安全的校园环境。为师生提供一个安全、文明、和谐的校外环境,确保我校师生员工在轻松愉快和稳定中度过春节假期。
排查结束后,由学校安全领导组进行全面总结,认真分析排查出的主要问题和隐患,制定出整改措施,进行排除,加强防范,确保师生安全。
第四、经心组织,周密安排,切实落实各项安全措施
学校精心组织假期安全工作,专门召开了值班人员会议,对假期值班工作提出了要求,对制定了春节节期间值班工作安排表,在春节节间切实加强学校安全保卫工作,认真落实门卫、值班、巡逻等内部管理制度,加强与当地派出所民警的联系,及时发现和制止外来人员随意进入校园,并对来信来访的人员作详细记录,严防不法分子进入校园。防止了有害师生的违法犯罪活动发生。
轮流值班的教师均能够按时到岗值班,上午和下午各进行一次巡逻,认真观察,不流于形式,对出现的问题及时上报给当天的值班领导。值班教师还做好了安全工作记录,将当天的安全情况详细记录在值班记录上
1、值班时间:上午6:30——12:00
下午13:00——19:00
晚上20:00——早6:00
警卫在学校吃住24小时在岗
2、值班人员按时到岗到位,认真履行职责,不随意离开岗位,要负责做好公务来访接待和电话接听等相关工作,认真填写好值班情况记录表。
3、加强校园巡视,发现问题及时加以处理,如遇到重大情况及时向上级和校领导汇报,确保校园安全。
4、学校保安坚守工作岗位,能按照学校作息时间,把好门卫关,如遇特殊情况能事先向学校领导做好请假调班手续。
5、值班人员值班期间能24小时开机。
第五、强化安全管理,坚持责任追究
学校建立了严格的安全管理职责,要求教师人人树立安全第一的思想,明确自己的责任,确保学生学生安全,不麻痹大意,不侥幸疏忽,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。对工作准备不周、责任落实不到位、组织指挥不利、未履行好职责而造成财产损失的值班人员要追究责任。
由于我校的工作措施到位,责任明确,春节放假期间我校的安全工作没有出现问题,全体师生度过了一个快乐、安全的假期。
春节假期安全工作总结3
春节期间,中心一如既往,继续狠抓安全生产工作,积极消除安全生产隐患,从根本上遏制了安全事故的发生,切实保障了中心员工的人身财产安全,严格按照公司要求圆满完成了节日期间的安全生产工作,积极参与并推进了平安企业的创建活动,为公司的和谐稳定发展做出了贡献。针对中心码头作业及其他岗位工作的特殊性,我们制定实施了详细有效的安全生产保障措施,现将节日期间中心安全生产工作总结如下:
一、组织落实
根据公司关于节日期间安全生产工作文件的精神,中心节前召开了针对节日期间确保生产作业安全高效进行的例会。例会上主要分析了今年中心各项安全生产工作的形势,强调了节日期间保证安全生产的重要性以及对不同岗位的安全生产工作进行了周密的部署。根据中心的实际情况,不同岗位节日期间均安排人员值班,保证生产的顺利进行,同时安排领导轮流值班、跟班、带班,以随时掌握生产动态,确保安全生产工作的顺利开展。例会明确了不同岗位值班人员职责,要求每天下午向值班领导汇报当天的安全生产情况。调度中心值班安排表见附表。
二、生产作业情况汇总
春节期间中心顺利完成各项生产任务,确保了甲方所需箱罐的及时出海和返回物资的及时回收。主要完成情况如下(含基地):
三、安全生产措施落实情况
1、实施责任管理,进行节前安全教育
根据“谁主管谁负责”的安全责任管理原则,建立值班领导和各岗位班组长为首要责任人的安全生产责任制,做到安全生产工作“纵向到底、横向到边”。同时做好节前安全生产培训工作,将不同岗位的安全操作规程下发给各岗人员,并督促其对照检查、对照实施。尤其加强码头理货班组的安全作业培训。另外根据季节、自然变化的影响以及春节期间的各种特殊情况,制定出相应的应对及防范措施。
2、节前安全检查,拉网式查漏补缺确保安全生产
节前中心组织领导及各班组班组长对生产作业现场,特别是码头理货作业班组和现场进行了有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理的全面安全检查,重点检查是否配备了完备的安全防护措施及设施的性能是否可靠。
__镇位处__市东大门,辖区共有12355人,14个行政村。__年根据市委市政府的统一部署成立__镇便民服务中心。一是加强领导,完善组织机构。便民服务中心主任由镇长担任,副主任由分管办公室的副镇长担任,成员由负责计生、国土建设、民政民宗、司法等9个窗口18名工作人员组成。二是整合资源,延伸服务领域。为提高基层水平,提高为民办事效率,我镇将新建的办公大楼一楼全部纳入便民服务工作中心,实现中心办公面积260余平方米,整合政务服务、惠民帮扶、群众三大职能,按照“首问负责、及时分流、限期办理”等原则,着力打造“为民、利民、惠民”的便民服务平台。
一是围绕规范化,规范便民服务办事流程。先后制作各类工作办理流程图、便民服务手册,并严格实行“五办理”:即一般事项直接办理。凡程序简便事项,即来即办;特殊事项承诺办理。对需审核、论证的事项,做到承诺7个工作日内办结;复杂事项联合办理。对需两个及以上部门联合办理的事项,由镇便民服务中心牵头协调,做到1个月内办结;上报事项办理。对需报上级有关部门办理的事项,由镇便民中心或主办窗口受理,负责上报代办;否决事项解释办理。对明显不符合有关规定或主要申报材料缺少不能受理的,应向申请人当面说清不予受理的原因,并出具不予受理情况告知单。二是围绕优质化,完善便民服务制度。__年先后制定了《便民服务中心管理制度》、《首问负责制度》、《一次告知制度》、《服务承诺制度》、《代办服务制度》,并将制度上墙公示,实现了以制度管人,靠制度办事。三是围绕信息化,创建民情信息库。结合民情大走访活动,积极发动全体干部职工走村入户进行摸底调查,完整收集了全镇3238户12355万人的基本信息,按照一户一档、一人一档的方式,将姓名、年龄、家庭成员基本情况、收入来源、联系方式等10余项个人基本信息录入电脑,建立信息库。同时,将全镇低保户、五保户、残障人群、留守儿童、育龄妇女、重点管理人群进行分类统计动态管理,切实做到了群众基本情况掌握到位,基本诉求了解到位,便民服务跟进到位。四是推进权力公开,办事公正透明。 实行服务“五个公开”,即服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、联系电话公开;设立群众咨询导引台和便民服务意见箱,公布了监督投诉电话,进一步畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径。安装电子监察系统,对审批、服务工作进行全程网上监控,每个窗口安装了电子评价器,由镇纪委每周一次统计,每月一次评定,将群众对窗口服务的满意度作为窗口考核的重要依据。
(一)强化了服务宗旨。推行便民服务工作,建立了方便群众办事的服务网络,打通了便民利民的“绿色通道”,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,群众要跑的路都由干部来跑,群众要办的事由干部来办,从根本上解决了群众办事难、办事慢和办事不方便的问题,真正实现了“由管理到服务,以服务促发展”的根本性转变。
(二)方便了群众办事。推行便民服务工作,将服务人员的工作职责、联系电话和办事流程明明白白地公开,使群众办事该找谁、该怎么办一目了然,不跑冤枉路、不找错人、不办错事、不耽误时间,大大提高了办事效率。
(三)转变了干部作风。推行便民服务工作,从机制上推动了干部作风转变,不仅改变了部分干部“高高在上”的衙门作风,也使“门难进、人难找、脸难看、事难办”的问题得到了彻底解决。许多干部想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难,主动为群众办实事、办好事,架起了干群之间的“连心桥”,提高了政府公信力和干部威信。