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关键词:工程量清单;成本控制;索赔
2001年我国顺利加入WTO,为逐步建立起符合我国国情的与国际惯例接轨的工程造价管理体制,2003年2月17日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)以国家标准,并于2003年7月1日在全国范围内实施。新的计价模式对工程造价的控制提出了新的要求,如何在招标阶段对工程造价进行控制,是建设单位面临的一个新问题。建设单位必须在工程项目的招标阶段进行全面分析,采取有效控制措施,才能真正做到在招标阶段对工程造价的有效控制。
一 工程量清单计价模式下建设单位在招标阶段对工程造价控制存在的问题分析
(1)招标文件编制不规范,内容不全面,条款设置不科学。
招标文件是整个工程项目造价控制的纲领性文件,是投标人报价的重要依据,是合同的重要组成部分,也是工程竣工结算的重要依据。一本不规范、内容不全面、条款设置不科学的招标文件会给投标报价、造价控制带来麻烦,甚至引起索赔,增加工程造价。
(2)工程量清单编制水平不高,存在少算、漏算、多算、项目特征描述不完整、项目清单不全等现象。工程量清单是招标人提供给投标单位投标报价的依据,招标人要承担工程量的风险,直接影响建设单位在施工阶段、竣工结算阶段对工程造价的控制。工程量算少了、漏算了、项目特征描述不完整、项目清单不完整,投标单位可能采取不平衡报价对该分部分项工程报高价,从而增加工程造价。
(3)对控制性标底价审核不全面、不细致,导致控制性标底价不准确,从而影响投标单位报价。
根据现行工程量清单计价招标方式,控制性标底价是评标时评审投标单位所报综合单价和总价的重要参考依据,也是项目施工过程变更价格、索赔、额外增加工程量、竣工结算等的参考依据。现阶段出现大部分建设单位忽视对控制性标底价的审核,完全依赖中介机构,没有严格按程序审核确认,甚至随意调高或降低控制性标底价。控制性标底价定价过高,造成工程造价虚高,控制性标底价过低,造成误导投标单位报价,甚至出现投标报价低于成本价,从而给工程质量的控制带来不利影响。
二 工程量清单计价模式下建设单位在招标阶段对工程造价控制的具体对策
(1)委派专业技术人员参与招标文件编制,加强对招标文件的审核。
建设单位委派专业技术人员参加造价咨询机构共同编制招标文件,向造价咨询机构的编制人员提供招标项目的具体信息,有针对性地提出合理化建议,同时全面熟悉招标文件的内容,为后续工作奠定基础。
招标文件编制完成,建设单位组织相关专业技术人员评审,特别是对工程造价的确定与控制影响较大的条款,要详细审查,例如,主要材料价格的风险约定,工程变更价格调整方式约定等。
委托监理公司提前介入招标文件编制、审核。监理公司配备的监理人员由土建、设备安装、工程造价等专业技术人员组成,而且有利于监理公司在工程实施过程中对招标文件的执行,实现对工程造价的有效控制。
(2)提高编制工程量清单的质量,做到工程量计算准确,项目清单开列齐全,项目特征描述详细完整。建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审,针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证,对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答。建设单位组织本单位的专业技术人员,请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单,或者另外委托一家造价咨询机构一份清单,编制完成后进行核对,重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等。
(3)合理编制控制性标底价,注重主要材料及设备价格的确定。
工程量清单编制完成后,根据招标项目所用的主要材料及设备进行市场询价,参考与本地区类似项目的造价资料,全面分析比较,进行动态调整,尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上,必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。
关键词:必要性;工程造价;内容;措施
随着国外项目管理理念的引进,全过程审核的方法逐步成为造价行业的共识。建设单位、项目管理单位、造价咨询单位已经意识到工程造价控制不能仅仅局限于事前事后审核,应该进行全过程造价的审核。目前许多的业主单位内部都缺乏专业的工程造价管理力量,所以他们唯有从社会上借用专业的工程造价咨询机构来对工程造价进行管理与控制。
1.建设项目工程造价控制的必要性
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设单位,施工单位,设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
2.建设项目全过程工程造价管理的具体措施
为了使承包商以及业主的经济利益能够达到合理保障,需要确保工程的价值在工程价格的可靠性与真实性被准确的反映出来。因此,造价审核应该从以下几个方面对工程造价进行全过程的管理的:
2.1项目决策阶段
工程造价人员需要依据设计人员所给的建设项目厂址、规模以及技术要求来具有针对性的进行估算书编制,在编制的同时可以借鉴类似建设项目的资料数据,从而促使工程造价能够有所充分与周全的考虑。在项目决策阶段,不仅需要解决要不要建设问题,还要解决如何建设的问题。项目的决策需要数据的支撑,决策阶段造价人员需要建立合理的模型,运用经济和技术的手段,对项目的投资估算进行测算,采用经济评价和社会评价的方法,对项目的寿命周期成本进行测算,对项目是否建设进行取舍。通过经济方案的比较,选择合适的、经济的方案。厂址的选择,需要综合考虑地形、地貌、地质条件、运输、平面布置等因素,确保建设方案的经济;项目规模需要考虑行业的特点及产业政策等因素。
2.2项目设计阶段
此阶段所需的费用十分之微小,但其对整个工程造价的影响是十分重大,然而此阶段仍旧容易被忽略。所以,工程造价人员在进行工程造价管理的实施应该将项目设计这一阶段视为建设项目全过程造价管理的重点。项目设计阶段需要对项目的概算进行充分论证,选择合理的设计方案。项目设计阶段造价控制的的首要工作是做好成本的分解,让成本指标落实到专业、落实到班组、落实到专人,这样才能有效控制项目的造价。这一阶段造价审核的重点,基础工程、结构工程、材料及设备的标准。对地下工程的设计要做到合理配置,地下车库设计方案需进行比选,优先采用半地下室,优先选用无梁结构,节约基础部分的造价。优化结构周长比,控制混凝土及钢材用量,节约成本。
2.3项目招标阶段
在将要进行招标的时候要充分结合建设项目的具体情况进行分析,且充分了解当时当地的相关招标政策文件,然后向业主出示书面意见。在开标之后,可以协同业主一起商讨投标单位的报价,在必要的时候可以进行决标和评标,确定中标单位之后为业主制定出与工程造价相关的合同条款,与此同时向业主提示合同的签订应该注意的事项,从而避免没必要的损失。招标文件的编制,需突出招标项目的个性,对项目的特征及工作内容准确描述,避免因项目特征描述不准确,工程内容未描述,带来的风险。合理确定项目的工期,将项目提前建成带来的收益与赶工措施的费用进行比较,选择实施的工期。项目的标段划分要与项目的工期以及管理水平相适应,避免管理不力影响工期,又要避免施工单位过多,管理成本加大的风险。
2.4项目实施阶段
在项目建设中实施阶段历时最长且变幻莫测,就建设项目全过程造价控制来说,这个阶段也是最难的一个阶段,难点主要集中在工程的索赔与变更。工程造价控制人员的主要工作一方面在于同承包商一起进行图纸会审以充分了解施工图纸的变更,另一方面则是要与相关单位在工程变更程序和审签人上要达成一致并严格按照规定办理从而使索赔这一问题能够责任分明。项目实施阶段造价控制的关键是明确责任,确定计价的方法。确认索赔费用及变更造价,首先需要对责任进行界定,只有建设单位的责任,有经验的成本商不能预见的风险,政策性因素引起的变更费用及索赔费用才能计取。工程签证需注明变更前及变更后图纸的编号,防止重复计算。计价的原则,按有单价参考,有类似单价参考,无单价参考三种情形区别对待。对增加工程量需准确计量,并形成记录,对变更造价进行会签确认。对暂定价材料价格的确认,需按照合同及招标文件约定按照规定程序确认单价。
2.5竣工结算阶段
工程造价控制人员由于打从项目立项一开始就参与到了工程造价控制之中,正是因为对全程都有着紧密的跟踪与充分的了解,所以到了结算的阶段就会轻松很多。此阶段的主要工作是清理统计工程变更联系单、审核竣工图纸以及审核发、审核承包商提交的工程竣工结算书以及承包商等合同规定允许调整的其他事项,在经过多方的对账后最终得出结算审核报告。审核中需要将平面图与结构图对照,结构图与节点图对照,确保结算内容与图纸相符,与现场实际相符。将送审结算与中标文件对照,确保结算审核依据充分。对施工单位的风险范围进行界定,防止结算过程中风险的转移。加强措施项目清单及其它项目清单的审核,结合考核结果,获奖情况对考评费、奖励费进行审核。
【关键词】工程造价专业;特色人才;培养模式;研究
随着近年来我国建筑行业规模的不断扩大,工程造价人才的需求也相应增长。建立和培养工程造价专业特色人才培养十分必要,因此,必须建立和完善工程造价专业特色人才培养模式,培养出精技术、精理论以及具有创新能力的新型化人才,为工程造价专业提供优秀的人才。
一、新时期工程造价专业特色人才培养课程中出现的问题
(一)工程造价专业方向不明确
目前,在武汉职业技术学院建筑工程学院进行工程造价专业特色人才培养的方案中,尽管已经将其内容划分为多个专业方向,例如:土建、安装以及市政等主要内容。但大部分均由方向不够明确、追求不全面以及专业性不强等问题,归根究底,其实就是一个笼统化的工程造价专业,没有达到实质性目的,从而致使培养之后的学生不能够及时进入到工程造价专业工程中去[1]。
(二)工程造价专业课程设置不够完善
在武汉职业技术学院建筑工程学院装饰工程造价专业教学过中,学生严重缺乏学习的场景,造成盲从盲学现象出现。该院校在对学生专业课程教学以及专业课程实践的偏后教学,导致学生缺乏对职业化工作领域的工作并不了解,职业化意识浅薄,学习目的不够明确等,因此,学生缺乏对工程造价专业学习的积极性与主动性。此外,由于学生缺乏现场实践经验及学习情景,导致在工程造价专业学习过程中不能真正融入到学习中去,,一味的学习造成课本理论知识的空洞性、抽象性以及枯燥无味等,一定程度上减低和削减学生对工程造价专业学习的兴趣,俗话说兴趣是学生的第一任老师,兴趣一旦降低,学习的效果自然也不高。
(三)工程造价专业课程结构不合理
工程造价专业教学过程中,武汉职业技术学院建筑工程学院主要采取的教学模式是有理论到实践,造成工程造价工作与教学出现分裂现象。传统的工程造价专业教学采用的是:理论——实践——理论——实践的循环教学模式,此课程教学设置主要是根据科目的逻辑结构进行组织的。另外,工程造价专业课程的顺序主要是:基础——专业——理论——应用的顺序,同时也可以说是从文化课程——专业知识基础课程——专业化课程——实践课程顺序等。
(四)工程造价专业教学形式过于单一
目前,在各大职业技术院校内对于工程造价专业教学模式均比较单一,没有一个完整的行动过程,依然主张采用传统的课程教学为主要培养模式,以课本教材为教学核心等。教学的主要环节仍旧是传统的课堂讲解,学生机械化的听和记,缺乏实践操作经验,整个教学模式比较僵化。一定程度上阻碍学生自身能力的发挥,导致实际操作能力低下等[2]。
二、新时期工程造价专业特色人才培养模式研究
(一)对工程造价专业进行明确分工,确定人才培养目标
针对企业的内部需求进行详细了解,对培养特色人才的主要目标进行准确定位。对学生就业岗位进行定位时,高职院校不能够职位图全,相反而应该去研精。并且工程造价专业的职位较多,但针对的专业性却不同,因此,必须将工程造价专业与相应的地区进行紧密结合,对其状况进行分析和研究,根据市场的变化进行适度调整。待学生们的岗位准确定位之后,根据学生自身不同的能力进行专业化培养(技艺不再掌握的多,本质上讲究的是一个“精。”),为学生更好的就业提供基础保障。
(二)工程造价专业中行动领域的提炼
在工程造价专业特色人才培养模式中,行动领域主要是指企业、生活以及公众等多种具有意义性的情景活动集合。主要体现职业、社会以及个人的需求,且职业教学的整个学习过程能够帮助学生提高自身在行动情景中的实际能力。除此之外,针对岗位群典型化的工作任务进行行动领域总结(如表1)[3],行动领域的内容主要包括建筑工程、装饰工程、安装工程施工图纸以及安装工程的工程量等各种各样的内容。
(三)工程造价专业中专业知识学习领域的设计
在工程造价专业特色人才培养模式中,学习领域设计是一个不可忽视的重要因素。工程造价专业学习领域主要是由主要学习目标所组成的一个新的学习单元,其中任何一个专业学习领域均是根据学生自身能力对学习目标有一集学习内容节进行详细描述的。除此之外,必须加强对行动领域向企业场所培养阶段课程学习领域转变的脚步,这样才能有利于实现培养零距离的上岗工程造价人员的主要目标,为建筑业提供良好的基础条件,具体内容(如表2)。[4]
(四)工程造价专业中的学习场景的设计
在工程造价专业特色人才培养模式中,学习场景的设计是重要的组成部分。学习场景主要是指组成学习领域整个课程教学方案结构的主要要素,同时也是职业院校内学生学习具体化的表现,具体内容(如表3)。[5]
三、结束语
综上所述,新时期发展形势下,随着我国经济市场不断的对方开放与改革,建筑行业逐渐融入到市场发展中去,对建筑工程者的要求也相应相应增强。因此,必须加强对工程造价专业特色人才培养的力度,建立和完善培养特色人才的模式,并对其进行深入研究,为工程造价专业培养特色人才模式奠定坚实的基础条件,促使建筑业取得更好的发展前途。
参考文献:
[1]陈红,郭树军.公学结合案例汇编[M].北京:高等教育出版社,2008(2):101-103.
[2]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究——理论、实践与创新[M].北京:清华大学出版社,2007(11):21-23.
[3]尹贻林.21世纪初工程造价管理人才知识体系和培养模式研究报告[J].天津:天津市理工学院课题组,2003(01):78-80.
【关键词】建筑工程;建筑企业;建筑工程造价;造价控制;控制措施
前言
建筑工程造价既是建筑企业重要的管理活动,同时也是建筑企业重要的经济活动,在建筑项目从招投标到竣工验收全过程的综合性经济和管理活动。对建筑工程造价进行控制可以有效发现存在于建筑工程各环节和各过程中的隐患和问题,达到科学发展和有序生产的目的。在建筑工程造价的实际工作中普遍存在着各类问题,不但影响了建筑工程造价作用的发挥,更会对建筑企业的综合目标实现带来影响。提高建筑工程造价控制工作的质量和效果应该根据建筑工程造价的具体过程,应该以建筑工程造价的时序为基础,对当前建筑工程造价的各主要阶段的问题进行描述和分析,并在此基础上对造成建筑工程造价失控的原因进行科学的研究,找到当前加强建筑工程造价控制的相关措施和要点,形成控制建筑工程造价的理论体系和实际测量,为建筑企业实现科学控制建筑工程造价起到一定的辅助和借鉴作用。
1、建筑工程造价失控的原因
1.1建筑工程造价决策阶段失控的原因
当前很多单位对建设的投资估算没有做到深入研究和周全考虑,存在着各方面的领导主要对工程投资估算的主观降低,他们想少花钱多办事,这会导致投资估算被人为降低和削减,不能真正反映建筑工程的造价,这样的现实会导致建筑工程开工后,不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等问题,进而导致建筑工程造价决策出现失控。
1.2建筑工程造价设计阶段失控的原因
设计阶段是建筑工程造价控制全过程的重点,实际中一些建设单位为了局部利益出现变更设计、增加支出项目、修改赔偿金额、提高材料单价、变更施工方法等问题。从而导致设计阶段建筑工程造价的不断提高,进而引起建筑工程造价的失控。
1.3建筑工程造价招投标阶段失控的原因
由于传统意识和观念的影响,在当前的建筑工程招投标的实际过程,暗箱操作的现象依然十分普遍,这不但致使工程造价难以控制,更会对建筑工程质量造成严重的隐患。具体的招投标过程中施工单位为了自己企业的小利益,出现各种违规和违纪做法,不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失,同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。
1.4建筑工程造价实施阶段失控的原因
在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更,这会引起建筑工程造价的变化;实施阶段监理工程师监管不严,工程计量不准,建材价格超出市场行情,工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。
2、提高建筑工程造价控制的措施
2.1决策阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。必须积极参与项目决策前的准备工作,明确有关的使用功能,认真收集有关资料,切实做好项目的可行性研究报告。
2.2设计阶段提高建筑工程造价控制的措施
要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时,尽量节省投资,要做到精心设计,把设计变更减少到最小。同时,应采取有关措施把设计人员的设计工作与经济利益挂起钩来,对因设计问题造成工程浪费,延误工期,超出投资限额及其它损失,由设计单位和设计人员按合同承担经济责任,从而把设计的责、权、利结合起来。
2.3招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施
在招投标阶段,要坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。
2.4实施阶段提高建筑工程造价控制的措施
首先,应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的建设单位可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制建筑工程造价的具体变化情况。
结语
综上所述,建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程,对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题,做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段,并要结合实际的建筑工程造价工作,将具有普遍性的和代表性的问题找出来,进行认真的了解和科学的分析,努力制止导致建筑工程造价失控现象的发生,真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。加强建筑工程造价控制在制度上和管理上还有很大的空间可以挖掘,希望同行能够在借鉴本文对建筑工程造价控制研究的基础上,以自身实际工作为出发点,加强对建筑工程造价在项目设计阶段和建设阶段的控制工作,形成适合具体情况的建筑工程造价控制措施和方法。
参考文献
[1]张辉.试析建设工程造价有效控制的原则和方法[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(02)
[2]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品,2009(10)
[3]史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010(09)
工程造价管理是一项集经济.技术.管理于一体的一门投资管理科学,涉及到工程建设的全过程。因此,工程造价管理必须贯穿于从工程前期立项阶段到后期实施阶段的全过程管理,把工程造价管理当做一个系统工程加以思考研究,发展和完善工程造价管理,会对社会资源合理配置和工程建设中出现的矛盾,能够很好协调解决,并对国民经济的宏观调控产生积极的作用。
2.工程造价管理的实施操作
就基本建设而言,工程造价管理已渗透到项目的决策.设计和实施全过程。具体如下:
2.1决策阶段工程造价管理
据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80-90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的 基础,同时直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学.合理的问题。
2.2设计阶段工程造价管理
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是指导施工的依据,是处理技术与经济关系的关键环节,也是确定与控制工程造价的重点阶段。
2.2.1设计阶段的创新管理:优化设计方案国内外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,约到1.5-3%,但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制的关键,因此,在评审设计单位的初步设计方案时,重视设计方案的优化,利用各种指标对总平面图设计.建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及竣工后的使用都有重大影响。
2.2.2设计阶段的创新管理:实行限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理。
2.3招标阶段工程造价管理
招投标工作是一个复杂的系统工作,首先编制招标文件之前应考虑工程标段的划分和选用什么样的队伍,然后应结合工程特点.工期要求.现场布置.拟定投标人的施工组织等因素详细描述.充实招标文件的内容。例如:某校的住宅施工招标共有34栋楼18万平方米,投资约2亿元,分成了16个施工招标标段。从建筑规模上可以选用2家监理公司(即分为2个标段),也可以选用4家(即分为4个标段),通过对监理收费标准的分析得知,2亿元工程项目分为4个标段每个标段5000万元,按监理收费下限计算每家为1.2%系数折合60万元,共计240万元。若分为2个标段每个标段1亿元,按监理收费下限计算每家为0.8%
系数折合80万元,共计160万元。
通过4和2标段对比,就从理论上可节省80万元,又相当于1亿元工程的1个标段理论监理费。运用目前推行《建筑工程工程量清单计价规范》的方法,充分发挥社会市场竞争优势,在保证质量的前提下,采用经评审的合理低价方法评定中标承建单位。
2.4施工阶段工程造价管理 工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力.物力.财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期长,材料市场供求波动等等。要提高建设质量,管理好工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设实施过程的造价控制。
2.4.1施工阶段的创新管理:有效控制工程变更
在工程建设项目中,必须加强设计变更的管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,保证设计合理周期的同时,加强对设计单位出图质量.深度的约束。遇到实在无法避免的.又对工程造价影响的重大设计变更和现场签证,应该用先算帐再决定的办法解决,使工程造价能得到有效控制。
2.4.2施工阶段的创新管理:严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人沟通,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。
2.4.3施工阶段的创新管理:通过招标竞价择优分包商和材料供应商
在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变电所安装工程.通讯工程.绿化工程.消防.门窗安装.装饰材料等,多采用背对背招标竞价的方式,确定专业分包单位或产品供应商。
2.5竣工阶段工程造价管理
做好工程结算资料的收集.分析.整理工作,建立工程结算资料档案。
1)结算资料通过监理单位.现场管理人员逐条逐项进行审核,在施工过程中施工组织设计.施工方案等影响造价的内容,应根据现场实施的实际情况进行回签确认:
2)审核竣工资料和竣工图要与实物核对,保证结算资料的准确:
3)将确认完的结算资料.结算书等进行编号,登记,办理交接手续:
4)甲方所供材料已全部出库,并在基建财务已挂帐,并互相对帐完毕:
5)加强竣工结算管理,认真执行审核制度。工程的竣工结算只是审核建设单位与施工单位之间的往来帐,是对施工过程投资完成情况的审核.认证和澄清。
关键词:财政性资金建设项目工程造价审核风险控制
随着经济社会的发展,财政性投资建设项目逐渐增多,而在工程造价审核中,由于采用了新的工程量计价控制模式,使得工程造价审核的风险逐渐增多,而且在现行的审核中还面临诸多问题,比如工程量清单项目叙述不清、施工图纸设计深度不够,以及工程变更较多较大等,这些问题均影响了工程造价审核。因此,重视工程项目造价审核风险,并注重风险控制,有助于提高工程造价深刻水平。
1目前财政性资金投资建设项目工程造价审核中存在的风险
1.1编制工程量清单阶段的审核风险分析
(1)叙述工程量清单项目不清晰。
按照最新版的建设工程量清单计价规范的相关要求和规定,需要描述清楚工程量清单中的每一个项目,并做特征性描述,同时也包括对项目工作的具体表述,主要包括项目实施中所需的材料数量、型号、质量要求,以及施工参数、技术参数等,为的是方便投标人按照项目特征进行报价。但是目前不少招标文件中的工程量清单,未对项目做特征性描述,只是简单的罗列,使得投标人在审阅工程量清单时,对选用何种规格、种类与技术参数存在不同理解,增加了工程审核的危险[1]。
(2)工程量计价清单中项目设置不科学。
在建设工程量计价清单上的项目,其划分有着规范的模式,以及对应的工作内容,但是部分招标文件中,将工程量清单上的内容分解掉,违背了工程清单计价规则,可能增加工程造价审核风险。另外,施工图纸设计深度不够,也是工程量计价清单中存在的一个突出问题。从理论上来说,在投招标前,应全面、详细制定设计图纸,且要保证深度,用来编制工程量清单。但是部分建设项目在实施过程中,图纸设计工作不到位,往往在项目实施后还未能提供施工图纸,或图纸深度不够,如果以此为图纸编制的依据,则必然会使得工程量清单出现问题,增加财政性资金投资工程造价审核风险。
1.2建设项目工程造价审核中的风险分析
(1)过大的工程量变更增加工程造价控制难度。在建筑项目实施过程中,由于设计深度不够或设计图纸本身不完整,使得工程量清单编制中出现不少问题,因为和工程实际偏差比较大,使得工程在实施过程中的出现的变更比较多。另外,还有一些单位在利益驱使下,随意变更工程,增加了工程造价审核的风险。
(2)虚假的工程资料,增加了工程造价。在对工程进行特征性描述时,要求所提供的资料是真实的、完整的、准确的,但是在项目实施过程中,由于一些人员缺乏职业精神,常常出现资料失真。
1.3工程清单结算阶段中存在的问题
不同的招标文件,不同的合同限定口径,在文件中不得调整,也不得随意调整。如果随意评估工程量,会出现重复计算或高估的问题。重复套定额、高套定额等,会将低价分项套在高价分项上,而在一些定额中,可能出现重复套定额问题[2]。最后一个问题,是材料价格过高时,如果一些材料商故意提高材料价格,则可能出现一些问题。比如签证时,材料价格已将运杂费和采保费包括在内,可是在结算过程中,又加上了运杂费、采保费,特别是部分装饰材料,报价可能出现过高的问题。
2降低工程造价审核风险的策略分析
2.1高度重视工程量清单编制与审核中的风险
由于财政性资金投资建设项目工程量清单编制与审核过程中的风险较多,所以不管是施工单位还是建设单位,均应高度重视工程量清单的编制与审核。根据是求是的原则,要如实编制工程量造价;第二,根据工程实际进行工程量造价编制,避免出现较大误差;第三,对于业主委托的单位,需要确保资料完整性,保证审批手续过关,积极做好复核工作,有条件的工程可并做好复核工作,如果条件许可,则应道现场进行复测,确保工程竣工图的真实性,从而保证建筑工程结算造价编制表的真实性、可靠性与准确性[3]。
2.2加强对材料价格的控制
在建筑工程中,用到各种各样的材料,比如钢筋、水泥,而且用量非常大,所以材料价格也成为影响建筑工程造价的重要因素。也就是说,材料价格是影响工程量结算造价的重要因素。降低工程造价,也需要加强对材料价格的重视和控制。而加强工程材料的控制,需要从以下两个方面入手:
(1)加强对材料价格的和材料市场供应的研究,尤其是对价格走势和影响因素的研究,掌握材料价格波动的因素,合理确定材料采购时机,降低材料采购成本。
(2)价格管理部门需要加大投入,定期全文主要建材与设备价格信息,以供施工单位参考[4]。另外,还应重复利用财政投资建设项目工程造价结算的资源,提高资源的利用率,建立和开发适合财政性投资建设项目审定的材料价格数据库,在工程量清单编制和审核过程中,实现对建筑工程造价的真正控制。
3财政性资金投资建设项目工程造价审核风险控制措施
3.1重视项目投资估算工作
为了提高对工程造价审核风险控制的效果,施工单位应重视项目投资估算工作,对于项目投资估算工作,首先要高度重视,加强对造价审核人员的培训,使其熟练掌握建设工程项目投资估算方法。计算方法;第二,应该编制正确的、科学的工程项目投资估算,为投资决策和初步设计编制,提供有价值的理论依据[5]。
3.2严格执行限额设计
财政性投资项目工程量清单的编制,必须执行限额设计,将限额设计始终贯穿在项目设计的各个极端,并利用价值工程对财政性投资项目设计方案,不断优化和比较,最终使财政性投资项目的工程项目在初始设计阶段,实现有效、合理控制。
3.3完善工程项目变更流程,并加强合同管理
合同管理水平关系到工程造价,加强合同管理,并完善工程项目变更程序有助于控制工程造价审核风险。为此,需要加强对合同执行的审核力度,提高合同管理控制效果。对于财政投资审核人员,应积极了解和学习合同,了解并熟悉国家相关的法律法规,做好财政性资金投资项目计算机构业务人员系统培训,注重提高人员的职业素养和办事效率[6]。另外,在财政性投资项目资金管理上还需要采取一定措施,出台投资项目具体规定和实施办法,切实做好建设资金预算的编制、监督、管理等工作,控制工程造价的审核风险。
4结语
随着经济社会的发展,建设项目工程越来越多,而财政性资金投资建设项目工程造价的审核,是一项专业性工作,需要高度重视工程造价的审核,同时也因为它是政策性和专业性相结合的工作。做好此项工作,需要审核人员具备较强理论知识、专业技术,同时也需要工作人员熟悉各个主管部门的规章制度,以制度来规范各项工作,在审核中多利用知识与技术,实现对工程造价审核的全面控制。
参考文献
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[4]徐时环.浅析如何加强市政项目的造价控制及管理[J].中华民居(下旬刊),2014,24(03):423-424.
[5]钱新月.财政投资工程预结算审核问题探究[J].中外企业家,2014,14(09):29-30.
【关键词】预决算;审核;问题;准确性
中图分类号:D922文献标识码: A
一、前言
当前,建筑行业发展迅速,各地建筑工程广泛兴建。建筑工程的管理水平也得到了很大提高。但是在施工实践过程中仍然有一些问题需要解决,其中一个就是工程造价的预决算的审核。
二、建设工程结算审核的现状及问题
1、建设工程结算审核的现状
随着市场经济的发展,建设工程造价由原来的静态管理改为动态管理,由定额计价逐步向工程量清单计价方式转变,并且提倡全过程造价控制,这在一定程度上就需要在工程结算审核时根据国家政策,及时掌握最新和最及时的市场价格变动情况,这也对工程结算审核人员合理审定工程结算提出了更高要求。目前,很多承包单位为了获取高额利润,不把提高工程项目的质量、管理、社会声誉等作为重点工作去抓,反而想方设法采用高套定额项目、增加工程数量、虚列费用项目、反复多次计价等手段和方式,以图扰乱结算审核人员视线,达到获取额外收益的目的。施工单位心存侥幸的做法,给结算审核人员的审核工作带来更高的难度和更重的工作负担。
2、建设工程结算审核的问题
工程结算的审核很繁琐,但是为了提高造价的准确性,审核人员必须认真、细致对待这项工作,它也是建设工程专业知识与技术的混合体。因此,要想做好这项工作就要求结算审核人员在具备较高结算业务素质的同时,也必须具备一定的专业知识,包括建筑设计、施工技术等。但在现实工作中,总是难免会出现多种差错,如由于新型技术、架构和材料的不断出现,导致定额缺项、高套定额或定额换算不合理。此外,真实的第一手数据资料的缺失也致使补充定额或换算定额不合理等现象频出;其次,工程造价的项目多、变动频繁、计算复杂等,也是造成结算审核控制困难的原因。
三、工程预结算审核的内容
1、工程量的审核
工程造价是随着工程量的增加而增加,根据相关图纸、资料对已算出的工程量进行审查,主要是审核工程量的审核:工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量、项目的遗漏。因此,对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。
2、套用单价的审核
(1)审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致预结算是以施工图和竣工图为根据进行编制的,设计图纸是编制预结算的基本资料,所以工程预结算书中的每一个子目名称与设计图纸的规定是否保持一致,是进行预结算审核首先要审核的内容。对此不允许乱套定额,更不允许无中生有。
(2)审核预结算书中的子目内容是否与定额的一致预结算书中的子目内容是对工程图纸项目的具体描述,应与所套用定额子目内容一致。审查预结算书中的子目内容是否与定额相一致,是维护定额的严肃性,是审核各分项工程的名称、计算单位、规格与所套用的定额表中的相应单价子目内容是否一致。审核建设工程预结算过程中常常遇到这样的情况:预结算书中的子目名称是“水泥混凝土路面”,而对照定额内容发现其单价已经包含了混凝土纵缝涂沥青油、抹光或拉毛,是二、三个子目合并换算后的单价;如果发现预结算书中的子目内容与定额单价包含的内容差很多,我们就要实事求是,以设计图纸为依据,正确给予套价。
3、取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如承包合同、招投标书等来确定费率。工程取费审核时应着重注意:
(1)取费文件的时效性,如价差调整的材料是否符合文件规定的相应时期;
(2)审查取费基础是否正确,如以人工费为基础还是以直接费为基础;
(3)所取的各计费费率是否正确,如计划利润是按平均数取还是按合同或相关文件有规定。
4、审计合同
根据合同签订方式明确审计重点。合同作为对当事人各方都非常重要的一项法律文件,在内容上必须讲求逻辑严谨、前后一致,不能前后内容相互矛盾不一、主合同内容和附件内容相互抵触冲突。如果存在合同内容的前后不一致情形,一旦产生纠纷,就会让人无所适从。所以,在起草或审核合同时一定要注意合同内容的前后一致性,注意对合同前后内容产生矛盾或冲突时的处理原则作出约定,如“是以主合同内容为准,还是以合同附件内容为准”等必须在主合同中约定清楚。
5、工程量清单审核
合理划分并列项目名称,查有无漏项,多列或重复列清单项目。依据《计价规范》、技术规范、标准图集、施工图、按工程结构、施工部位和使用材质及规格,合理划分并列出项目名称。对项目特征描述的评审,这是评审工程量清单中重要的环节,因为项目特征描述不准确或错误,都会影响预算控制价、投标价、合同价、结算价和造成施工中的分歧、纠纷和索赔等情况,因此要重点评审项目特征描述是否具体、特征清楚、界限明显,并且项目特征描述要与施工图及施工规范相符,对描述不清楚,分项不准确的清单项目必要时应对分部分项工程量进行调整。总之要做到涉及计量、结构要求、材质要求、安装方式的项目特征必须详细描述。
四、提高工程预结算准确性的措施
1、加强学习
一是要加强专业技能的学习,精通设计、施工规范。针对建筑施工图设计方面的实际情况,要求预算专业人员必须掌握和熟悉设计、施工规范。如果规范不精通不熟悉,必然造成漏项成为差错,会影响预算准确性。二是要多了解市场动态,掌握工程预结算管理的相关规定。三是要提高组织协调能力。
2、做好施工图预算
(1)要准确计算工程量。工程量是编制预算的原始数据,是编制预算的核心和重要组成部分,也是一项复杂而又细致的工作。工程量计算得准确与否,直接影响计算工程直接费及工程造价的准确性。因此预算人员要做好以下两点:一是要熟悉施工图纸。施工图纸是确定计算项目和构件各部位尺寸、合理准确计算工程量的重要基础资料,预算人员要对施工图纸和采用的标准图全面熟悉,才能准、全、快地编制预算。二是要严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算必须有统一尺度,这就是定额规定的计算规则,否则“一人一把号,各吹各的调”就会造成工程量计算的混乱,使计算出的工程造价无法真实反映建筑工程的价值。因此,熟悉和掌握工程量计算规则,是准确计算工程量的重要因素。
(2)正确计算项目直接费并准确套价。项目直接费的准确与否,对工程造价的确定有很大的影响,因为计算出的项目直接费是工程造价中各项费用计取的基础,所以计算项目直接费时,必须实事求是。
3、注意收集与预结算有关的资料
与预结算有关的资料包括:竣工图纸,承包合同,图纸会审记录,施工组织没计,设计变更通知,工程洽商记录,工程技术方案,现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。结算员应在施工开工就开始积累,分门别类存放,以便查找,并对其内容要熟悉,通过这些资料去了解设计意图,熟悉施工工艺及操作,这是快速、准确确定工程结算造价的前提。
4、善于整理(计算)变更工程
工程结算是以工程预算为基础的,是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充,最终确定工程结算造价,因此,变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算。
5、收集有关信息,做好资料积累
做好信息收集和资料积累,是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容,而且要对其中的经济分析例子进行系统整理,并做好工程技术经济分析的资料积累,为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。工程预算人员要本着实事求是的态度,平时多学习、总结,在基本功上下功夫。与此同时,预算人员还必须走出办公室,经常深入施工现场,熟悉施工程序。这样才能保证预算编制的准确性,合理确定工程造价、控制工程成本,提高企业经济效益。
五、结束语
综上所述,预决算审核是一项专业性很强的技术工作,需要工作人员具备丰富的专业知识和技能,不断创新和实践,才能提高预决算的审核准确性,为工程的施工提供保证。
参考文献
[1]孙业迪,韩馥.论述如何加强我国建筑工程预结算工作的优化管理[J].吉林建筑百科,2006,3(9):45―46
关键词:建设工程;工程造价;跟踪审计
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言
在建设工程管理过程中,造价管理工作是很重要的组成部分。但是,现阶段我国对工程造价管理的侧重点放在事后核算阶段,对其他阶段的管理则相对薄弱。这种不合理的管理方式可能会导致投资失控现象的发生。所以,加强建设工程造价跟踪管理是对工程造价的有效控制,对提高投资效益有着非常重要的作用。本文结合审计实践,对如何做好工程造价跟踪审计作了粗浅分析。
一、工程造价跟踪审计问题
(一)立项决策
在建设项目的论证投资决策过程中,由于部分项目投资者在工程管理专业方面经验不足,可行性研究流于形式,在投资准备及论证上不够充分,投资风险因素考虑不周,决策不当,盲目上马,可能导致难以实现预期效益或项目失败。
(二)图纸设计
由于部分建设项目的图纸设计欠缺科学性,脱离立项投资估算,或是设计人员的业务水平不高等原因,很容易引起图纸设计高于估算造价、设计差错与漏洞、设计在广度与深度上不足等问题,甚至出现边施工边变更设计的现象,造成建设项目造价控制失去意义。
(三)项目招标投标
在工程招投标的过程中,可能会出现招标文件编制不严密、程序不规范、招标控制价编制不准确、工程量清单描述不清、内容含糊以及合同主要条款没有约定等问题,给以后结算环节留下诸多管理隐患。
(四)项目施工
由于项目投资者以及监理单位在施工现场没有实施有效的全面控制,造成施工过程中出现大量的变更签证,从而影响整体的工程造价。
(五)竣工结算
建设项目的竣工结算过程是对工程造价结算的确定与审核,也是对工程造价的最终控制和总体性把握。如果审计人员的专业技术水平不足、结算资料的不完整、签证的真实性较差,都容易导致工程造价失真或者虚增等问题。
二、如何进行工程造价跟踪审计
(一)立项环节
根据笔者调查的有关资料显示,在整个工程建设过程中,立项环节对工程造价占大约80%甚至更高的影响,并且立项也直接影响到其后各环节工程造价的合理性与科学性。因此,对于加强工程造价跟踪审计来说,立项环节是最重要的基础之一。如何做好立项环节的跟踪审计,就需要抓好以下三个重点方面:其一,认真审查项目建议书内容是否合规、完整,项目性质及用途是否模糊,拟建规模、标准是否明确,项目投资估算和进度安排是否协调等;其二,认真审查可行性研究报告的内容和格式是否明确,技术先进性和经济可行性是否有机结合,与企业营销状况和走势是否统一等;其三,认真审查立项的决策是否合理与科学,方案是否可行。认真核实相关资料的来源和取得途径是否真实、可靠、充分,特别要对经济技术可行性进行深入分析和全面论证。考察其项目是否能够遵循“效益至上”的原则,从而选择出工艺流程较为简单、方案最佳的立项。
(二)设计环节
通过笔者的调查显示,自初步设计至施工图设计完成,能确定90%的工程造价;自施工开始,通过技术组织措施节约工程造价的可能性不到10%。因此,加强设计阶段的造价管理,才能有效控制工程造价。通过审计实践发现,项目投资者想要对设计环节进行造价控制,就应该尽可能采用限额设计,也就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资不被突破。要通过分析,判断设计采用的流程是否先进,操作条件是否影响造价,设计布局是否紧凑、合理,自然条件是否充分利用,设备、材料的选用是否正确,图纸是否已经严格审查,应尽量避免采用价格昂贵的材料等。
(三)招标投标环节
对工程造价的管理与控制最为有效的手段是按照有关规定实施公开招标投标活动。对于强化工程造价跟踪审计来说,做好招投标环节的审查也是重要的内容之一。首先,应对招标文件编制进行审查。查看招标文件是否符合公开招投标活动相关的法律法规规定,内容是否全面,招投标的程序及时间安排是否合理、合规,招标范围是否明确,审查评标标准和方法采用是否科学,能否满足客观公正评标的要求等;其次,加强招标控制价和工程量清单的审核,此过程是造价控制的关键过程。查看控制价编制依据是否充分,市场因素是否考虑,招标控制价是否能控制在市场公允价格范围内等。同时还要对工程量清单进行必要的审核。查看清单描述是否准确、细致,工程量计算是否满足图纸要求等;第三,审查合同签订是否严谨。工程合同中的专业条款对最终的结算审计具有关键作用,如果条款描述过粗,后期的结算审计会有争议,对造价控制不利;第四,合同签订之前,应对中标单位的投标综合单价逐项进行核对,避免出现错项和畸高项等。
(四)施工环节
对于工程造价跟踪审计来说,施工环节的造价审计监督也是关键点。要想更好地控制工程造价,就应把握以下几个方面:首先,应对建材的品质以及价格进行审查。对一个建设项目来说,建筑材料大约占据了70%左右的工程成本,而建材的价格多变、品种繁多、供应渠道也很多。因此,审计人员不仅需要着力关注建筑材料的市场行情,还要掌握价格变化趋势等方面的信息,从而更科学地、合理地确定材料的价格;其次,对建设项目的设计变更以及工程签证进行审查,特别需要关注材料的代用、工程的变更以及预算外费用与用工等。同时应对其真实性与必要性进行监督。如果不是施工条件变化等特殊要求,应坚决抵制现场工程签证与设计变更。而对已经通过了专家论证的设计变更,审计人员也要对其必要性和论证程序合规性进行审查。
(五)结算环节
从目前建设工程的实际情况来看,工程结算一般都采用工程量清单综合单价计价法来进行计算。并结合合同的条款,对实际完成的工作量进行复核与审查,特别应关注工程变更签证。如果前期的跟踪审计比较到位,此环节就会比较轻松。此外,对于结算环节的审计来说,结算资料是否完整、价格材料是否真实有效等也是影响竣工结算的内容之一, 也需要对其进行详细的审查与重点的关注。
结束语
综上所述,建设工程跟踪审计是一项细致工作,每个环节都与资金有着密切的关系,任何细小的疏忽,都可能造成不应有的损失和浪费。所以,在跟踪审计过程中应当客观公正,实事求是,不仅要以立项、图纸为依据,还要以现行的概预算定额和相关文件作为审计标准,在工作中寻找规律,不断挑战自己,并提高自己的专业技能和综合管理能力。合理控制工程造价,提高建设工程的经济和社会效益。
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【关键词】建筑装饰工程预算学习情境;学习情境描述;学习情境任务
本人多年从事建筑装饰工程预算的教学工作,结合建筑装饰工程预算的教学实际需要及工程造价员职业资格证的考试要求以及装饰工程造价员岗位必须掌握的基础理论知识和编制工程预算必备实践操作技能的能力需要,对现阶段建筑装饰工程预算的教学过程描述提出下述浅见,以供同行业人士借鉴与参考。
1.建筑装饰工程预算的学习目标
(1)知识目标:掌握建筑装饰工程计价定额的组成及应用及其工程量计算规则,正确计算建筑装饰工程实物工程量。针对确定的建筑装饰工程设计图纸利用定额计价法编写建筑装饰工程施工图预算书。掌握《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)附录B》有关清单工程量计算规则、工程量清单编制方法和编制步骤,编写建筑装饰工程工程量清单招标文件及工程量清单投标报价文件。根据装饰工程竣工图纸的规定,并根据装饰工程人工、材料、机械台班的市场价格及相关建筑经济文件正确编制并审查建筑装饰工程结算书。
(2)专业能力目标:能熟练地根据设计图纸进行建筑装饰工程工程量的计算;能够使用定额计价法编制建筑装饰工程施工图预算书;能够编制建筑装饰工程招标工程量清单表;能够编制建筑装饰工程的投标清单计价书;能运用工程造价信息网快速查阅装饰工程人工、材料、机械台班的市场价格及相关建筑经济文件,能够编制并审查建筑装饰工程竣工结算书。
2.课程设计
以培养建筑装饰工程造价员职业岗位能力为核心,根据专业人才培养目标、工程造价员职业岗位能力需求和课程衔接的需要,参照建筑装饰工程造价职业资格标准,必需够用为度,统筹考虑和选取教学内容,体现职业道德培养和职业素质培养的需要。以工程造价工作过程为主线设计,在学校内仿真工程造价职业环境中对真实建筑装饰工程计价的过程进行教学化加工,以完成实际工程造价工作任务的逻辑顺序为依据整合、有序化教学内容,以培养学生实际工作岗位的技能与知识。本专业课按64学时的教学计划设计出建筑装饰工程预算教学过程的六个学习情境,在整个教学过程中,融“教、学、做”为一体,让学生边学边练,充分体现工学结合的教学特色。具体的学习情境设计与学习情境描述如下:
学习情境一 建筑装饰工程计价定额应用(参考学时:8学时)
学习情境描述:学习建筑装饰工程计价定额的编制依据和规定,以现行的建筑装饰工程计价定额为载体,掌握建筑装饰工程定额的人工消耗量构成因素、材料消耗量构成因素、机械台班消耗量构成因素及相关规定。根据建筑装饰工程计价定额总说明及各章定额的使用说明正确进行定额子目的直接套项,计算分项工程的直接工程费并计算完成该分项工程需要实际消耗的人工、材料、机械台班的种类、规格和实际数量;正确进行定额子目的调整或换算套项并计算分项工程的直接工程费、计算完成该分项工程需要实际消耗的人工、材料、机械台班的种类、规格和实际数量。
学习情境二 建筑装饰工程工程量计算(参考学时:20学时)
学习情境描述:学习建筑装饰工程工程量计算规则,以现行的建筑装饰工程计价定额及指定的建筑装饰工程设计图纸为载体,掌握楼面面层、地面面层装饰工程量的计算规则;墙面面层、柱面面层装饰工程量的计算规则;天棚面层装饰工程量的计算规则;门窗工程量的计算规则;油漆、涂料、裱糊工程量的计算规则;其他装饰项目工程量的计算规则;装饰工程超高费计算规则、装饰工程措施项目工程量的计算规则。正确计算指定的建筑装饰工程设计图纸中的上述相应部位的装饰工程量。
学习情境三 建筑装饰工程施工图预算书编制(参考学时:10学时)
学习情境描述:学习建筑装饰工程费用的组成,以现行建筑装饰工程计价定额和省市有关建筑经济文件为载体,熟悉建筑工程类别划分规定;掌握直接费中的计价定额分部分项工程费的计算规定、计算方法,掌握措施项目费、间接费中企业管理费与规费、利润与税金的取费费率的确定、计算规定、计算方法;掌握建筑装饰工程费用计价程序并利用建筑装饰工程费用计价程序计算单位工程造价。
学习定额计价法编制建筑装饰工程施工图预算书的组成,以现行的建筑装饰工程计价定额及指定的建筑装饰工程设计图纸及有关建筑经济文件为载体,正确计算并填写预算书封皮、装饰工程单位工程预算书编制说明、装饰工程单位工程取费表、分部分项工程预算表、单位工程人工、材料、机械用量汇总表、单位工程人工费、材料费、机械费找差表。
学习情境四 招标工程量清单表编制(参考学时:12学时)
学习情境描述:学习《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)附录B》中有关建筑装饰工程招标工程量清单表编制规定、编制依据、编制方法及招标清单表构成等。以《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)附录B》及指定的建筑装饰工程设计图纸为载体,掌握招标工程分部分项工程量清单表、措施项目清单表、其他项目清单表、规费项目清单表、税金项目清单表的编制规定和编制步骤。正确进行指定的建筑装饰工程设计图纸的招标工程量清单表的编制。
学习情境五 工程量清单投标计价表编制(参考学时:10学时)
学习情境描述:学习《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)附录B》中有关建筑装饰工程工程量清单计价的编制规定及投标清单计价表构成等。以《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)附录B》及现行的建筑装饰工程计价定额以及指定的建筑装饰工程设计图纸为载体,掌握工程量清单计价文件的编制方法。进行单位工程分部分项工程量清单综合单价的计算、单位工程分部分项工程量清单项目费的计算、单位工程措施项目费计算、单位工程其他项目费计算、单位工程规费计算、单位工程税金计算及单位工程清单投标总价计算。正确进行指定的建筑装饰工程设计图纸的投标工程量清单计价文件的编制。
学习情境六 建筑装饰工程预算审查与竣工工程结算(参考学时:4学时)
学习情境描述:学习建筑装饰竣工工程结算的审查依据、审查方法、审查内容,以现行的现行的建筑装饰工程计价定额及指定的建筑装饰工程设计图纸及有关建筑经济文件为载体,掌握建筑装饰竣工工程结算的各种审查方法。掌握建筑装饰竣工工程的各种结算形式及各自的特点步骤。
3.学习情境的任务设计
结合上述教学过程六个学习情境的划分内容,明确每个学习情境的教学任务如下:
学习情境一 建筑装饰工程计价定额应用
学习任务:
(1)计价定额各项消耗量指标的确定,计价定额各项基价的确定。
(2)直接进行定额子目套项并计算分项工程直接工程费及分项工程人工、材料、机械台班用量。
(3)先对定额子目进行调整或换算后再进行定额套项并计算分项工程直接工程费及分项工程人工、材料、机械台班用量。
学习情境二 建筑装饰工程工程量计算
学习任务:
(1)建筑面积计算规则。
(2)计价定额各章、节、项分项工程量计算规则及分项定额的使用。
学习情境三 建筑装饰工程施工图预算书编制
学习任务:
(1)建筑装饰工程的类别划分规定、建筑装饰工程的费用的构成与各项取费费率的确定、建筑装饰工程计价程序、应用建筑装饰工程计价程序建筑装饰工程造价。
(2)建筑装饰工程施工图预算书的构成、各种标准表格数据填写规定。
(3)单位工程人工费、材料费、机械费找价差的依据及计算规定。
学习情境四 招标工程量清单表编制
学习任务:
(1)招标工程清单工程量计算规则与清单工程量计算。
(2)招标工程量清单表编制。
学习情境五 工程量清单投标计价表编制
学习任务:
(1)工程量清单投标报价的编制依据与编制规定。
(2)分部分项工程量清单投标报价费用构成计算与清单综合单价的形成,分部分项工程量清单投标报价计算。
(3)措施项目清单投标报价计算、其他项目清单投标报价计算、规费与税金项目清单投标报价计算。
学习情境六 建筑装饰工程预算审查与竣工工程结算
学习任务:
(1)建筑装饰竣工工程结算的审查依据、审查方法、审查内容。
(2)建筑装饰竣工工程结算形式。
4.制定学习情境的具体教学内容和教学目标
根据每个学习情境的任务制定学习情境的具体教学内容和教学目标,以培养学生从事建筑装饰工程造价岗位必须掌握的基础理论知识和编制建筑装饰工程预算必备的实践操作技能的能力需要,融“教、学、做”为一体,让学生边学边练,充分体现工学结合的教学特色。这部分内容将另文专门论述,这里就不再赘述了。
上述是自己的一点浅见,如有不当之处,敬请业内人士给予批评指正。
参考文献: