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一、上半年工作总结
(一)狠抓队伍建设,完善内部管理。
我们认为“就工作抓工作是加法,抓班子队伍建设是乘法”,我们突出做好“人”的工作,挖掘“人”的潜能。结合“机关作风建设年”活动,大力弘扬胡总书记提出的八个方面的作风,全面加强干部队伍建设。制定了《**县交通局稽查大队关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案》和《活动配档表》,大队全体人员按照要求和步骤认真做好12000字的学习笔记,写好三篇心得体会。每个人深刻进行自我剖析,查找在作风建设方面存在的突出问题,写出了书面材料,提出了整改方向。同时,严格进行军事化训练,规范演练查车指挥动作。
管理主要是靠制度。我们结合工作实际,修订完善了36项规章制度。让制度来规范行为,强化纪律。从细节进行管理,从点滴做起,从小事抓起,努力打造交通稽查铁军品牌。已初步形成了上下贯通,左右相连的监督和管理体系,形成了“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”的运行机制,有力地促进了队伍的作风和廉政建设。
我们坚持每周例会制度,每星期五大队长带领大家学习相关的法律法规、《道路运输条例》、路检路查汇编和上级文件,研究分析各个时段的重点工作,对执法中出现的新情况新问题及时分析解决,对遇到的典型案例全员讨论学习。同时加强思想政治教育,廉政教育警钟常鸣。我们还通过各种渠道搜集对工作有指导意义或者对工作中出现的问题起答疑解惑作用的文章进行集中学习。比如我们通过学习《稽查注意事项》使稽查行为更加规范。通过这一系列的学习与交流,进一步提高稽查队伍的业务水平、综合执法素质。
规范化建设取得新跨越。今年我大队搬入装饰一新的新办公楼,办公条件得到极大的改善。又购买了一辆执法车,添置了复印机、打印机和数码照相机等取证设备。已基本实现装备精良化、办公信息化、行动机械化、执法规范化。我们还注重多渠道多方式加强宣传力度,全面提升交通稽查形象。上半年在《***报》、《***》、县电视台等媒体发表稿件6次。我大队**同志在全县“干部作风建设年”演讲比赛中荣获第三名的好成绩。**还被评为全市交通系统“文明服务明星”,并在全市做典型发言。
(二)保持高压态势,全面履行稽查职责
今年上半年认真贯彻全省治超和联合整治交通秩序工作电视会议精神,落实关于春季治超和联合整治工作实施方案、集中封闭大检查实施方案,全面履行稽查职责,严厉打击车辆超限绕行、擅自改装、偷逃交通规费等违法违章行为,进一步巩固治理成果,维护良好的道路交通运输市场秩序和交通规费征缴环境。
上半年,我们共出动执法人员4800余人次,检查车辆108950辆,查处违章车辆511,其中:超限车210辆,卸货1760吨,非法改装车52辆,偷逃交通规费车辆56辆,其他违章车辆193辆。补征交通规费**元,罚款**元。
1、继续打好治超持久战。我们根据本地实际和违法违章车辆活动情况,严把国道和省道和其他重要路段,科学组织路面执法活动,始终保持路面检查的高压态势,严查超限超载、非法改装、无证营运等行为。
“五一”期间,大队全体人员放弃节假日休息,坚守工作岗位。在确保治超工作力度不减的情况下,突出对客运车辆超员运输、客车不按批准站点停靠等违法行为的治理,为人民群众营造良好的节日出行环境。
在工作中,所有执法人员严格按照有关法律法规开展执法活动,严格执行“五不准”和“十条禁令”要求,规范执法,文明执法,增强服务意识,树立良好形象,正确处理好依法行政与文明执法的关系。
2、继续加大交通规费稽查力度。交通规费是交通生存、发展的资金保障,依法缴费是车主、业户的法定义务。我们依法加大力度征收各项规费,突出“三小”车辆的检查。堵漏促收,始终保持对偷逃交通规费等违法行为的强大震慑力,进一步增强运输业户守法缴费的意识,营造良好的规费征缴环境。
二、存在的困难和问题。
1、多头执法,执法扰民,执法效能低。公路局的路政大队也在国省道查处超限。运输业户不易区分他们与交通稽查服装和执法车的区别,常常把公路局路政大队误以为交通稽查,给我们的工作造成一些不必要的麻烦。
2、地方保护主义严重。我县优化环境委员会规定,给齐河境内企业运送原料和货物的车一律不暂不查、不扣、不罚。
三、下一步的工作思路和打算
一是继续加强联合执法力度,打好治超工作攻坚战。坚持交通、公安联合整治,不断巩固和扩大治超工作成果。在做好国省道干线公路违章车辆检查的基础上,逐步向县乡公路延伸,构成全方位、多层次的工作态势。
二是提高依法行政能力。现在运输业户对我们的执法也在研究,人民群众依法保护自身合法权益的意识已经大大增强,我们要努力提高素质,坚持严格执法、文明执法,不断提高执法水平和执法质量,避免行政复议、行政诉讼案件的发生。
一、组织开展“回头看”,继续深化学习调研
在学习实践活动第二阶段转段动员大会上,我局领导班子在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上,强调了要认真组织开展“回头看”,深化“算一次账”活动。
为了真实地掌握局各党支部第一阶段活动的开展情况,我局学习实践办下发了通知,要求各党支部、科室和工程小组对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”,对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上,我局学习实践办还在系统内,抽查了三个党支部,主要检查“五个一天、四个一次”活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等,确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。
与此同时,局还专门组织工程技术人员分别到化龙、钟村、大石等镇(街)开展调研活动,进一步深化“算一次账”活动。通过与当地镇(街)政府的有关干部群众交流学习实践科学发展观活动的经验,结合我区水利工作实际,共商促进水利建设科学发展的良策。这次调研活动以实地考察和召开座谈会的方式进行,大家通过认真分析,查找了当前我区河涌综合整治工作上存在的几个突出问题。围绕存在的问题,大家畅所欲言,互相交换意见,在转变水利建设的发展思路,进一步提高市民对水利工程和水资源的保护意识,加强清理临河违章建筑和砂石码头的力度等方面达成了共识,为今后我局在全区水利工作上,更能发挥指导、组织、协调的作用奠定了基础,从而带动全区将力量投入到水利建设中去。
二、广泛征求意见,认真查找问题
为进一步解放思想、改革创新,转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,构建有利于科学发展的体制机制。工作上,我们本着“充分发扬民主,坚持走群众路线,坚持开门搞活动”的原则,通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式,结合开展机关作风“三评议”活动,广泛征求意见,确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。
一方面,我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式,面向区各有关机关事业单位和社会公众广泛征求意见,着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河涌综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止2009年12月5日,我局共发出征求意见表60余份,回收50余份。经过认真分析梳理,进一步找准了当前制约我区水利工作健康发展的几个突出问题,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
另一方面,以开展专题活动的形式,深层次查找问题。为了增强征求意见活动的广泛性和针对性,我局开展的基层评议机关活动邀请了局下属各单位和各镇街水利所、禺山设计公司、佛山科诚监理公司、长江勘测规划设计研究院等服务对象的有关负责人共61名同志参加。评议人员分别对我局完成工作任务的实效、行业作风和机关作风建设实效、党建和党风廉政建设实效三个方面进行了真实的评价。对征求来的意见,我们又进行了梳理,并结合自身的实际形成了《**区水利局征求意见情况综合》,为在今后的工作上逐一对照,落实整改奠定了基础。
三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高
在广泛征求意见的基础上,我局按照区委的统一部署,召开了领导班子民主生活会。在开展民主生活会之前,局党委率先对文件精神进行了认真研究,结合工作实际,制定了《**区水利局党员领导干部民主生活会工作方案》。各领导班子成员在各自分管的范围内深入开展交心谈心,并结合前一阶段开展的“算一次账”、“三评议活动”等规定动作,针对征求得的意见和建议,联系个人思想和工作实际,认真撰写了发言材料,为民主生活会做好了充分的会前准备,保证了民主生活会的质量。
这次民主生活会以“学习和实践科学发展观,致力广州市建设全省‘首善之区’、构建更加富裕和谐新**”为主题展开。为了提高民主生活会针对性和广泛性,我们适当扩大了列席人员范围,邀请了区委学习实践活动第三指导检查组、局中层领导干部、党代表、下属单位负责人和服务对象等共16名同志参加了会议。会上,领导班子及其成员紧紧围绕主题,联系个人的思想和工作实际,认真回顾了一年来的工作,开展了相互批评和自我批评,并且坦诚相见,互相交换意见,深入查找了班子和个人存在的问题和不足,剖析了思想根源,明确了整改方向。在此基础上,其他与会人员积极发言,提出了许多中肯的意见和建议,真正做到了敢说真话、直言不讳。这次领导班子民主生活会由于准备充分、氛围良好,达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理清思路的目的,取得了预期的效果。会后,根据会议的开展情况,形成了《水利局领导班子民主生活会综合报告》。
局领导班子民主生活会后,局迅速下发了《关于召开支部组织生活会的通知》,组织局系统各党支部开展了以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会,积极开展批评和自我批评,在全系统范围内形成了分析检查、促进提高的良好氛围。
四、坚持实事求是,深刻检查分析,明确努力方向
通过开展以上活动,我局根据收集到对领导班子的意见和建议以及班子自身的深刻检查分析,认真撰写了《水利局领导班子分析检查报告》,报告中包含了领导班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。在报告形成后,我们组织了局班子成员、党代表和服务对象的有关代表进行评议,共发放《党员领导班子分析检查报告评议表》12份,收回12份。对评议中提出的意见和建议,我局进行了收集、汇总,并将有建设性的建议充实到分析检查报告中。《水利局领导班子分析检查报告》的形成,深刻分析和查摆了问题,理清了科学发展的思路,对班子今后的工作具有指导性意义。