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强化理论的基本观点是人的行为和受到的刺激有很大的关系,如果人受到的刺激对他有利,人的行为就会重复出现,如果人受到的刺激对他不利,则相应的行为就会逐渐减少。强化理论中的“强化”就是指根据人的心理,对人的行为进行引导,并加以修正、规范、改变,强化可以分为正强化、负强化、自然消退三种情况,其中正强化主要用于加强个人行为的期望,负强化和自然消退主要用于消除和减少个人的不期望行为。在电力企业安全生产过程中,采用强化理论进行安全行为指导,对保障电力安全生产有十分重要的意义。
2强化理论对安全生产管理的重要性
在进行电力生产时,安全管理者要时刻树立“安全生产、居安思危”的管理思想,由于在不同环境、不同时间段,工作人员的精神面貌及工作状态不同,因此,其安全管理的重点也不尽相同。例如在高温、雷雨季节,工作人员的工作环境比较差,电力设备也容易发生故障,这是安全管理人员就需要将安全管理的重点放在员工操作行为及电力设备上。安全生产对电力企业的稳定发展有十分重要的意义,如果没有安全,那么企业的市场就会被其他企业代替,因此,电力企业要做好安全生产管理,合理的将强化理论应用在电力安全生产中,为安全生产环境提供保障,不断提高安全管理人员和工作人员的安全意识,从而真正的做好安全生产。
3强化理论在电力安全生产管理中的应用
3.1完善安全生产制度。要想将强化理论完全应用在电力安全生产中,就必须将强化理论的相关思想渗透到安全生产制度中,通过严格的制度来对工作人员的行为进行约束。因此,电力企业要根据实际情况,结合强化理论,制定完善安全生产制度,从而保证安全强化方式的有效执行。安全管理是衡量企业管理水平的重要指标,电力企业只有充分认识安全生产管理的重要性,在强化理论下,编制精细化、规范化的安全生产管理制度,才能为电力企业的安全生产提供保障,电力企业要将安全生产责任落实具体的班组及个人身上,从而保证安全生产制度的有效执行。
3.2建立完善的安全生产监督管理机制。为确保电力生产的安全,其强化方式必须采用动态的安全防范措施,因此,电力企业要建立完善的、长期的安全生产监督管理机制,坚持以人为本,预防为主的管理理念。电力企业要全面落实人身安全防范的各项措施,确保工作人员的人身安全,同时电力企业要坚持统一调度,严格的按照相关规定进行调度管理,从而保证电网的运行安全。电力企业要建立专门的安全监督小组,对工作人员的行为进行监督管理,发现工作人员有违规操作的现象后,要及时进行纠正,对于情节严重的行为,要根据相关规定对相关人员进行严肃的处理,只有这样才能为电力安全生产提供保障。
3.3完善安全工作评价体系。安全工作评价是一种新型的现代管理方法,安全工作评价对提供电力企业的安全生产管理水平有十分重要的意义,因此,电力企业要不断完善安全工作评价体系。强化理论认为企业开展安全工作评价是一项重要的隐患管理工作,要将这项工作当成是企业的日常工作进行,安全工作评价的内容和评价指标必须根据电力企业日常工作的实际情况确定,防止出现安全工作评价内容和实际工作不符合的现象。由于不同的强化方式,其评价结果存在一定的差异,因此,电力企业要根据实际情况对评价结果进行合理的安排。
3.4构建良好的安全生产氛围。强化理论认为对工作人员进行安全培训,构建良好的安全生产氛围,会使得工作人员形成一种良好的安全习惯,在生产过程中关注生产的每一个环节,避免安全事故的发生,因此,电力企业要为电力生产的工作人员构建一个良好的安全生产氛围。建立科学的奖罚制度是强化理论在电力企业安全生产管理中的一项重要强化方式,通过奖罚制度能有效地激发工作人员的工作积极性,促进企业安全生产氛围的构建,同时还能对工作人员产生提醒作用,这样能提高工作人员的工作责任心和安全生产意识。科学、合理的考核标注是强化理论在安全生产管理中的具体体现,电力企业在制定考核标准时,要根据实际情况确定,对于容易发生安全事故的事件,要适当的降低标准,对于不容易发生安全事故的事件,可以适当的提高标准,这样既可以满足电力安全生产的需求,又能提高工作人员的竞争能力。
关键词 电力企业;安全生产;分析与探讨
中图分类号 F273 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)061-0210-02
当前我国社会正处在一个高速发展的时期,而电力作为社会发展的原动力,自是必不可少的,因此,电力企业的安全问题就不再是无足轻重的一个问题,它关系到新的生产力和生产关系的重新整合,以及新的社会形势的改变。作为电力企业,它的安全生产的分析与探讨,是一个更为严格的话题。
1 电力企业中一些常见的安全生产问题
1.1 职工没有安全意识,而且责任意识薄弱
都说:“生命是革命的本钱”,又说:“安全生产重于泰山”,因此,在电力企业中,安全生产是一个用不褪色的话题。然而,在现实的电力生产中,人们的安全生产意识薄弱,而且安全责任思想不牢。在工作的过程中,员工一旦忙起来就忘了所有的安全问题,再者,一旦发生危险事件,员工也缺少一种自我的保护意识。这两方面导致员工时刻存在一种无知、自满的工作态度,不能够严格的按照要求去完成工作,导致一些违章的行为频频出现,甚至于造成一些不必要的伤亡和设备损坏,给自己、企业已经社会带来灾难。
同时,虽然各生产企业都制定了相应的安全生产制度,也让员工时刻明确谨记,但是有些生产单位只是做一个表面的工作,并没有真实的把这些安全生产制度付之行动;管理阶层也只是空讲话,并没有进行实物性的工作,没有进一步的进行研究分析;一些事故原因通报不是清晰明确,都是应付了事,莫能两可,并没有直接简明的指出事故的原因和责任以及以后应当如何防范此类事故等等。
1.2 部门之间疏于沟通协调,各个部门各行其是,没有大局观念
作为一个企业,是由许多部门组合而成的,而工作也是由各个部门共同配合完成的,而安全是每一个人都应时刻注意的问题,因此,各个部门都应该担负一定的责任。然而,真实的工作中却是各个部门互相推卸责任,要不各个部门自扫门前雪。所以,针对此种情况,我们不是把安全问题完全的交付于安全管理部门,让不在其位的员工出现依赖性和妥协思想。同时,各个部门之间要时刻加强沟通协调,不能主观的认为只要自己配合安全部门的工作就行,而是要把安全问题看作是自己的工作,时刻保持一种主人翁的心态。这样,在危险的时刻,每一个人都能够作出正确的处置方式,更有利于企业的安全生产。
1.3 安全文化的建设不到位,安全教育没有跟上企业的发展
职工作为企业的一份子,其个人的素质是非常重要的,从大的来说,职工的素质决定着企业的经济命脉,在各行各业中,都是在变化中求发展,适者生存。员工的素质就是代表着一个企业的素质,然而,现在的社会是一个多元化的社会,其社会的形态导致一些人们思想观念以及利益心态的扭曲,在紧张的时刻,缺乏大局意识和企业危机感,最集中造成因小失大。
在安全教育方面,职工没有安全意识,对于安管工具的存放和使用不正确,而且安全工具的质量不合格,同时没有进行按时的质量检查,有些工具明显不能够再用了,但仍在进行工作。此种情况在一些电力设施不是很齐备的农村供电所或者农村的电力工作中经常见到。这些就导致一些安全隐患。
2 电力企业安全生产过程中的对策与建议
2.1 安全职责清晰,管理机制完善
为了能够更好的明确安全管理三大体系中的人员安全,电力企业的员工要时刻依照管理制度,把安全生产第一责任者的意识放在心头,对所有人的工作有一个总体的责任意识。同时作为第一责任者,要能够做到组织、协调、监督和考核各个项目工作中安全工作的亲力亲为。
近年来,一些企业的管理和控制力度的天平出现倾斜,造成其安全的工作力度下降,同时出现一些电力企业忽视平常管理工作,而重点紧抓大型作业的管理工作。因此,大多的事故均是出现在一些小型规模的作业或者是分散性强的作业上。经过综合的分析,造成这些问题,最为首要的关键就是一些领导者习惯于依靠运动的形式抓经济建设和企业的管理,从而违背了事物的发展的客观规律,最终不能够及时的预防和控制事故的发生。作为一个企业的管理者,应保持检修时的记录工作,实验过程中的报告分析工作,设备档案的记录整理工作等及时,准确,规范,
认真。
同时,针对一些安全隐患,每一个员工都要努力学习并严格执行《安规》,特别是一些临时性的配电修理工作人员,进行现场工作的时候一定要在双标票的情况下工作,而且对于需要停电的作业,在工作之前一定要进行进行停电、验电、挂地线检测,避免因为违章作业而造成一些不必要的人员伤亡事故。
关键词:电气;安全生产;问题;管理措施
中图分类号:F407文献标识码: A
一、电力安全生产的重要作用
在现实生活中,电力工程的安全生产工作曾一度成为了电力企业在工程建设中忽视的问题,一味地追求工作效率和经济利润,结果导致了一桩桩安全事故的发生。一幕幕惨痛的事实教训着我们,凡无视安全生产问题必将付出沉重的代价。例如:2013年福建省电力公司相关工作人员在对新建的配电设备进行复检时,发生触电事故,至两人死亡,给安全生产工作带来极大影响。再如:甘肃3.5、宝鸡3.23等重大人身伤亡事故均带来了重要的警示作用。由此不难看出,所有的事实均证明了要把安全生产工作摆放在首要的位置,拒绝经验主义、麻痹大意、违规操作等种种恶习,只有这样,才能保障经济利益的增长和社会发展的和谐稳定,其成为了保证生产工作正常运行的关键环节,对于企业日后的发展和管理具有重大的作用。
二、电力生产安全管理存在的问题
(1)员工缺乏安全意识
尽管目前不少电力企业已经制定了较为详细的安全生产规章制度,并对各项职责执行的部门进行清晰划分,但是依旧有部分企业只顾其经济利益,忽略安全管理的相关问题,未严格认真的落实各项安全生产策略,忽略了员工安全教育,未注意到对员工电力生产安全管理方面的培训与指导,导致电力企业中的一些员工不遵守企业关于安全生产的各项规章制度,且缺乏全面的安全生产知识。
(2)安全管理机制的不完善
科学完善的安全管理机制是电力企业进行安全管理工作的基础和保障,只有对安全管理机制进行建设和完善,电力企业的安全管理工作才可得到有效进行。但对新疆地区的电力安全管理工作现状进行深入调查和研究可知,电力企业现行的安全管理机制是不够完善的,即电力安全预警机制、电力安全管理机制以及电力安全监督机制未得到合理建设。
(3)生产设备陈旧落后
电力生产相关人员及设备是进行电力安全生产的两个重要因素,而目前我国部分电力企业的设备相对陈旧落后,而且不能按时进行电力设备检修和维护,在生产过程中难免出现一些安全事故,所以,电力生产设备的维护与更新迫在眉睫。
(4)操作违章现象严重
随着科学技术的发展以及人民群众生活水平的提高,电能安全生产工作也面临着新的挑战。当前,在电力生产期间,许多工作人员并未按照相关准则完成操作,违规操作现象十分严重。违章操作问题的出现不仅会影响到电力企业的生产效率,还会阻碍到电力安全管理工作的有效进行。一般情况下,违章操作现象多出现在临时性工作中。比方说,在进行配电工作时,员工常常会进行无票作业;在对电力设备进行维修后,维修人员往往不填写维修表;另外,电力维修人员常常在未断电的情况下进行维修工作。进行违章操作,极易导致触电事故的发生,电力安全管理工作的进行因而也受到了严重影响。
(5)安全生产管理职责不够明确
电力企业都根据企业发展需要制定了安全生产制度,但是在具体实施过程中,往往存在着责任不到位的现象。涉及到安全管理问题,往往存在着任务分配形式化,而没有落到实处。同时在安全生产管理中,缺乏管理责任的连贯性。电力企业的各项工作都是系统化管理,但是往往存在着负责生产管理的领导忙于生产任务,却忽视了安全生产调查研究工作,导致与生产相关的安全管理工作难以有效展开的现象。此外,在安全生产进程中,一些问题虽然是独立存在的,但是要彻底分析,就要多方面考虑,挖掘深层次原因。但是由于电力生产人员并没有对安全问题形成统一的认识,导致安全生产措施难以完善。
三、加强电力安全生产管理的措施
(1)认识安全生产管理的重要意义
电力生产作为国民经济发展的基础产业,与经济增长、人民生活安宁、社会和谐等息息相关,涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要意义日益凸显。要实现电力企业的安全生产,从企业领导到基层班组人员都要充分认识安全生产的重要性,领导干部率先垂范、以身作则,操作人员遵章守纪、安全生产。
(2)建立和完善电力安全管理机制
作为电力企业电力安全管理的主要部门,安全管理机构可对电力安全管理工作提供有效的建议和指导。因此,为了更好地完成电力安全管理工作,使新疆人民的用电需求得到满足,电力企业就需采取措施对电力安全管理机制进行建立和完善。具体而言,企业需首先在内部建立起安全监察机构,对电力企业电力安全管理工作的施行情况进行严格控制监督。与此同时,还需对企业安全监察责任制进行建立和完善,旨在使电力企业全体工作人员的安全意识以及责任意识得到提升。其次,电力企业还需对行之有效的电力安全管理机制进行建立和完善。一般而言,电力安全管理机制由诸多方面构成,即电力安全监督机制、电力安全预警机制等。可以说,对安全管理机制进行完善才可使电力安全管理工作得到有效推进和落实。
(3)加强安全设备的维护、更新与管理
电力企业若想做好其设备的维护、更新与管理工作,最直接的影响因素就是基层班组。所以,在进行安全设备的维护、更新与管理过程中,要十分注意对基层班组的调查,尽最大可能满足他们的合理要求,洞悉其心声与意见,并进行深刻的反思与总结,吸取安全管理中出现的各种教训,并不断挖掘成功的方式,有针对性地加强企业的安全管理工作;其次,安全管理工作的总体规划要与基层班组的构成相适应,从而保障安全生产各设备的维护、更新与管理工作事宜的有序进行,提高其工作效率。最后,加强安全设备质量管理,一是要严格设备报废制度,按时进行检修与更新,己经损坏的、经检查应该进行报废的不合格设备要及时进行处理,强制报废,保障其不会再出现在电力生产中,二是要制定并落实安全设备检修管理标准化制度,对电力企业中正在使用的各种设备进行记录,并按时进行检修,一旦出现问题,要做到有据可查,责任到人。
(4)落实安全生产管理职责
将电力企业的安全生产管理体系建立起来,其中的各项管理职责落实到位。要坚持行政负责人为安全责任人的制度,从管理的角度制定安全生产计划。在实施全方位安全生产的时候,要对安全生产的路线和设备进行划分,将各个区域的责任进行分解并落实到责任人。为了促进全方位管理的新格局,还要求安全责任人签订《安全生产目标责任书》,并落实到绩效考核中。将安全生产与个人、班组以及部门的利益挂钩,并建立考核指标,实现安全管理全员化、全过程管理。
(5)落实安全培训工作
职工的安全意识强弱、专业技能高低直接决定企业安全生产的具体过程和结果,因此企业只有通过加强安全生产教育培训力度,提高职工的安全意识,增强职工的安全素质,使人人都懂安全、会安全,才能确保企业安全生产。除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地采用通俗易懂的形式进行安全教育,并做到分层次、分对象、分岗位、分工种的培训。通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,并促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
四、结语
总而言之,电力安全管理工作是电力输送的根本,对电力输出的可靠性进行提高,为用户的稳定生活提供充足的保障。电力工程中安全生产工作是一切衡量质量与经济营收的前提,要秉承“安全第一、预防为主”的建设原则,坚持做好工程安全隐患的排查工作,尽可能地通过各种预测方法将隐藏的安全祸源找出来,以此来保证电力的安全生产,避免安全生产事故所带来的巨大危害,使工作人员的生命安全得到一定的保障。
参考文献
[1]王友权.新形势下电力安全生产管理思考[J].通讯世界,2013,03:44-45.
[2]张涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程,2010,02:58-59.
摘 要: 随着我国社会经济不断快速发展,对于电力能源的需求量也逐年提升,所以电力企业的安全生产也逐步受到了社会的重视。通过对电力行业风险管控工作的高度重视能够有效促进社会经济平稳发展。本文主要针对安全风险管理在电力安全生产管理中的应用问题进行分析,提高电力企业安全生产管理,为促进电力企业的健康发展做出应有贡献。
关键词: 风险管理;电力;安全生产
电力企业的稳定生产能够有效促进社会经济的正常发展,电力企业在生产过程中存在风险,所以通过科学的风险管理能够有效提升电力企业的安全生产能力,并且有效保障了企业的经济效益,为电力企业的健康发展奠定坚实基础。
一、管理中的问题
(一)风险预防工作落实不到位
目前我国电力安全风险管理过程中,只要实施“预防为主”的管理思想,但是在具体管理过程中对于风险管理事故的预防措施和管理办法制定过程中,多以自身实际情况和经验作为理论依据,所以在风险预防过程中没有综合其他企业的经验,造成了实际工作中被动预防状态,这样的风险管理制度并不完善,也不适用于企业的现代化风险管理,制定的管理制度没有前瞻性,在工作过程中如果出现超出经验的故障发生就会无法冷静判断处理。在制定风险管理制度的过程中,领导没有积极与员工进行沟通交流,所以,制度的制定过程中会脱离实际情况,也不利于领导的先进管理思想有效传达给员工,上下沟通不顺畅,造成了风险管理制度的执行障碍,不利于生产环节中进行风险规避工作[1]。
(二)责任划分不科学
在电力企业的风险管理过程中,企业没有对风险管理工作进行科学划分,工作责任制度不明确,安风要素责任人只由部门、班组部分人员担任,未能达到“全员、全业务、全过程”参与,造成了风险管理工作混乱,具体工作没有落实到人,出现具体故障时,无法寻找到具体的工作责任人,在风险预防工作中也没有办法有效开展,不利于电力企业的风险管控工作顺利实施。
(三)评估系统不完善
在电力企业的生产过程包含了电力安全生产、电力运输、电力资源营销三个环节组成,在电力生产过程中不能仅限于生产环节,在电力资源运输和营销的过程都会存在极大的安全隐患,电力企业没有及时制定动态管理制度,在电力企业运营环节中没有得到良好的科学管控,造成了职责划分不详细、不科学,严重影响了电力企业的安全运营,电力企业在管理过程中没有进行科学的管理人员责任划分,再出现问题的过程中没有更好的风险预估,所有的工作重心都放到了电力生产工作环节中,很难做到及时有效的排查电力安全风险问题,为电力企业的安全生产埋下了隐患。
二、使用方法
(一)建立风险管理理念
在电力企业的安全生产过程中,提出如何立足当前,把安风体系核心思想推广到“全员、全业务、全过程”,通过重视风险管理促进企业生产安全,无论是对管理者和普通基层工作人员都是非常重要的,通过建立科学的风险管理理念,有效将风险管理理念有效融入到电力生产过程中,实施科学的风险管控办法,制定严谨的风险管控管理制度,通过严格监督管理促进风险管控制度的顺利实施,有效减少电力生产活动中生产风险问题。实现持续改进安全生产风险控制是实现安全生产的重要保证,从而实现提高安全风险控制能力,提升安全管理水平和管理绩效,把安风体系建设真正融入工作中。
(二)搭建完善管理体系
风险管控的主要内容包含风险项目识别、风险程度衡量、风险预估评估、风险处理等等[3]。风险管理制度的顺利实施需要加强风险管理工作人员的全局观培养,全面开展风险管控培训工作。在企业的风险管理过程中,不断改进风险管理制度,并且制定科学严明的风险管理制度和具体执行方法,建立合理的风险管理目标,保障风险管理具体内容的科学性、有效性。通过协调电力企业各部分对风险管理工作进行配合,能够有效保障风险管理工作的顺利进行,并且通过科学监管工作内容有效提高了企业内部的风险管控意识,通过抽查管理能够有效落实风险管理工作的有效性,提高了电力生产工作效率提高,保证了电力系统的正常运行。
(三)重视实际应用
在电力企业生产过程中,要加强风险管理的实施,有效提高企业的安全生产力,保障了社会经济发展所需要的电量。电力企业通过将安全生产机制和风险管理机制融合在一起,依据电力企业的实际生产情况进行及时调整,能够积极保障电力企业的安全生产。企业的管理者要经常与员工进行紧密沟通,通过与普通基层工作人员沟通能够快速解决实际工作环境中在的问题,精准掌握电力生产过程,有效掌握电力安全生产的整个环节,制定严格、科学的管理制度,有效降低企业生产运营风险。
(四)消化责任
在电力企业生产过程中,领导者要掌握电力生产管理环节,制定科学的电力生产制度流程,细化安全生产过程中的责任,通过明确生产部门和监管部门之间具体的工作责任,加强部门之间的沟通,有效提升电力安全生产环节中的风险管控效率。
(五)重视风险管理持续性
在电力企业安全生产环节中,要结合实际生a管理环境和生产进度制定不同的风险管控制度,保障电力企业的安全运转,依据可持续性发展观进行安全生产过程中的风险管理,保障电力企业的生产效率,满足社会经济发展的电力需求。通过有效执行风险管理的具体实施办法,有意识的进行可持续性风险管理能够保障电力企业的长远发展,企业应该加强对员工的风险管理意识培训,降低风险发生的频率,保证各个生产环节的安全有序进行,为我国社会经济发展奠定坚实基础。
结束语:
电力企业的安全生产管理直接关系到社会经济的发展和国家民生等工作内容,所以风险管理体系的有效运用能够有效提高电力企业安全管理生产水平,所以依据电力企业的风险管理机制的建立,结合风险管理的环节管控,能够有效控制电力企业生产过程中的风险隐患,有效促进电力企业的健康发展。
参考文献
[1]王军兰.论风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].价值工程,2013(31):170-171.
在电力企业电力生产的过程中,安全问题是企业发展所不容忽视的问题,电力企业的安全生产是需要常抓不懈的一个要点,并将其作为电力企业生存、发展、壮大的重要基础。做好对于电力企业电力生产过程中安全隐患的排查及管理工作,保障电力生产的安全、可靠、高效的进行。
1我国现阶段电力企业电力生产过程中的安全管理所存在的问题
经济的快速发展是以安全生产为重要依托的,随着近些年来我国经济快速发展致使对于电力的需求逐年增加,从而使得原先所建设的电力生产及输配网络已经无法满足电力生产及供电任务。电力生产长期处于高负荷的运行状态,电力生产设备的维修保护时间呗大大压缩,从而使得电力企业电力生产的安全、稳定性大打折扣。同时在电力企业电力生产过程中还面临着以下的安全隐患:
(1)对于电力企业电力生产过程中的安全管理职责划分不明确,在电力企业电力生产过程中,各个企业都有着自已的一套安全生产制度,但是在电力企业电力生产安全制度的执行过程中往往存在着较大的不足,对于电力企业电力安全生产职责仅仅做出了一些简要的说明或者是一般性的描述,并未从企业的实际情况出发来制定相应的电力企业电力生产安全管理制度。同时现阶段电力企业电力生产时间紧、任务重,分管电力安全生产的领导常常要负责繁琐的电力生产任务的调配、设备维护及人员安排等的工作,无暇兼顾电力企业电力生产过程中所存在的一些安全问题或是安全隐患,从而更是没有时间来制定出相应完善的安全补救措施。其次,在电力生产的过程中,各电力企业并未从以往及兄弟单位中所发生的各种安全责任事故中吸取足够的教训。电力生产的一线工作人员是安全问题的重灾区,其在电力生产的过程中未能对安全问题形成统一的、完整的认识,由于安全规程制度往往是浮在表面或是笼统性的解释,从而使得一线工作人员无法对安全规程形成深层次的理解。
(2)电力企业电力安全生产管理方式及制度多是以往沿袭下来的,一些管理方式及制度已经无法适应现今高速发展的电力生产,同时在企业的安全管理过程中,企业从上到下往往都只重视大规模、高要求的生产安全管理,而对于电力生产过程中的一些细小琐碎的问题则往往未能引起足够的重视,致使电力企业的安全生产管理未能形成系统性、规范性的安全管理体系。
(3)电力企业电力安全生产管理人员在对于安全隐患的识别、排查等方面存在着较大的不足,同时在电力安全生产管理的过程中还受到了其业务素养、安全知识储备以及职业素养等多方面的限制,使得其对于生产环节中可能或已存在的问题与隐患无法进行有效的预测判断,致使电力企业的电力安全生产管理存在着较大的漏洞。
(4)同时由于各电力企业电力安全生产管理缺乏统一的标准与监督,使得在电力生产的过程中所存在的一些习惯性的违规未能及时予以查处,久而久之这些不良的违章的电力生产行为将会对电力安全生产带来不小的隐患。
2如何做好对于电力企业电力生产的安全管理
2.1梳理牢固的电力生产安全责任意识
不论在各项工作中,安全责任意识都是第一位的,这一问题在电力企业电力生产的过程中尤为明显。在电力企业电力安全生产管理的过程中,首先需要树立起“安全第一预防为主”的安全生产责任意识,并加强对于电力企业各级领导的安全生产培训工作,使得电力企业的各级领导对于电力企业的安全生产引起足够的重视。在电力企业电力生产的过程中会面临着工作枯燥、单调等的问题,长时间的枯燥、重复性的工作会使得工作人员的思想出现麻痹大意的问题,从而极易出现各种安全问题。同时在各级领导、员工的脑海中牢固树立安全生产重于泰山的思想意识能够有效的避免在电力生产的过程中出现各种不同的违规等的问题,提高电力安全生产的管理效果。
2.2加强在电力企业电力安全生产管理中就进行理论、制度等的创新步伐
随着科技的发展以及各种新技术在电力生产中的应用,使得电力企业电力生产的形式及效率有着极大的进步,以往所使用的电力企业安全生产管理规范已经无法适应自动化程度越来越高的电力生产管理的实际需求。因此,做好电力企业电力安全生产管理中就进行理论、制度等的创新步伐是现今乃至今后一段时间内电力企业安全管理的重点。为做好对于电力企业电力安全生产管理中就进行理论、制度等的创新首先需要坚持电力安全理论的创新与电力生产实际相符合的要求,树立与市场化运作相一致的现代电力生产安全管理理念。在做好理念创新的同时还需要做好对于安全管理制度的创新,使之与电力生产管理管理写实际需求相结合。同时还要做好对于电力生产安全管理的机制创新,做好对于电力企业内部的深化改革,做好对于员工的培训,从员工的职业素养、道德以及技能等的多方面的培训,不但提高电力企业员工的整体素质,使其能够与高速发展的电力生产需求相结合,做好对于电力安全生产的管理。
2.3做好对于电力生产的现场安全管理
电力生产的安全问题多集中在一线生产现场,做好对于一线电力生产现场的管理是确保电力安全生产的关键,在一线电力生产的过程中多采用的是班组的组织形式,在进行安全管理的过程中需要对工作中的各种安全问题引起足够的重视,抓细抓实,通过对一些发生过的安全事故进行调查分析后发现,有相当一部分的电力生产安全事故多是由于现场工作人员在进行工作的过程中由于责任心不强,未能注意电力生产过程中所存在的一些安全问题,疏忽大意从而造成了安全事故的发生。所以,对于一些经常性发生的安全事故需要分析其原因及这些事故之间的共通性,提高和改进电力生产的安全管理办法,并建立起规范化的电力生产安全管理制度,将电力生产安全管理以制度化予以规范,从而使得在电力生产的过程中明确安全责任,便于提高领导与员工对电力生产的安全责任意识,确保电力企业电力安全生产管的顺利进行。
2.4做好电力生产过程中对于所使用的器具的管理
做好对于电力生产过程中对于所使用的器具的管理需要注意以下几点:
(1)严格落实电力生产所使用的器具的报废制度,对于一些破损的或是已经无法进行使用的器具要及时进行报废。
(2)对于电力生产中的外包业务要严格审查各施工单位的资质,发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。在电力企业电力生产的安全管理过程中需要定期对现行的电力生产安全管理手段等进行相应的评估,查漏补缺,从而构建一个完善、合理的电力生产安全管理网络,保障电力生产的安全进行。
3结束语
在安全生产中,人是最突出、最重要、最活跃的因素。因此,解决安全生产的主要问题,关键还是要解决人对安全生产的认识问题,解决人的认识问题,则应从思想政治教育入手,牢牢把握“预防为主”思想防线。
众所周知,人的思想认识程度,对自身工作所发挥出来的能力和作用将起到一定的影响。因此,企业要做好安全工作,关键就要抓住人的思想认识问题,要切实把“人”教育好、引导好,在加强职工的思想政治工作上下功夫,培养职工在思想上把“关注安全,关爱生命”作为安全生产工作的理念,牢固树立“除人力不可抗拒的自然灾害外,通过努力,所有事故都可以预防,任何安全隐患都可以控制”的信念。要充分利用电力系统内的事故教训,总结经验,用活生生的事故教训来教育职工;要通过微机网络等手段做好职工在安全生产方面的方针、政策,法律法规以及企业各项安全规章制度的教育,使职工进一步强化“安全高于一切,责任重于泰山”的思想意识,从而提高人的思想境界,以达到“预防为主”的效果。大家知道,思想政治工作的作用在于明确方向,凝聚人心,鼓舞士气,提高战斗力。因此,对职工的思想、信念和主人翁精神以及保证人身安全和生产安全,都必须通过加强职工的思想政治工作来实现,使职工树立一种爱企业的文化和敬业精神。没有这种文化和敬业精神,企业安全生产无从谈起。因为只有爱岗,才能敬业,只有敬业,才能保证安全。然而,职工的爱岗敬业思想,必须通过提高他们的思想政治理论水平来实现,引导他们他们自觉学习技术和业务知识,自觉做好各项安全工作,从而使安全生产工作在预防上起到作用。版权所有
作为电力企业,要贯彻落实“预防为主”的方针,就要做到居安思危,居危思进,防微杜渐,防患于未然,要把安全教育、职业安全道德和心理调适工作纳入安全管理的全过程,把对职工的安全理念培养和思想行为引导,直接融合到安全生产之中,从分析职工的违章心理入手,采取因人制宜的教育方法,使职工自觉从“要我安全”向“我要安全”转变,从而增强做好安全生产工作的自觉性,这样,企业安全生产才能有保证。其次,要做好安全预防工作,就要切实做好职工日常的思想教育工作,要从思想教育开始,抓好职工的预防教育,彻底消除影响安全工作的不利因素,牢固树立安全意识,特别是自我保护意识,树立严格执行规章制度的思想,坚决杜绝“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的行为,使“预防为主”的方针落实在职工的思想上和行动上,所有这些,都必须通过思想政治工作来抓好预防教育。试想,我们各级领导、生产技术人员、广大员工都牢固树立了“预防为主”的思想,时刻保持清醒的头脑,充分认识到安全生产工作的严峻性,在思想上始终绷紧安全生产这根弦,那么,我们的安全生产管理工作就能上新的台阶。
二、切实把思想政治工作贯穿到安全生产的全过程。
企业政治思想工作与安全生产工作是息息相关、密不可分的,政治思想工作的好坏在一定程度上决定着安全工作的成败,安全工作的得失也在一定程度反映出政治思想工作的水平。因此,我们必须坚持把安全生产工作作为思想政治工作的出发点和落脚点,运用政治思想工作贯穿到安全生产的全过程,从而确保企业安全生产。版权所有
我们要结合电力企业工作实际,深入把思想政治工作纳入到每个员工,落实到安全责任,辐射到文化等各个领域,为安全生产提供强有力的思想保证。一是要注重做好职工的日常思想工作。要善于随时了解和把握职工的思想变化,有针对性地开展思想政治工作,做到上班时看情绪,干活时看干劲,下班时看效果,开会时看发言,平时看表情,从而根据职工的思想动态、工作表现选择不同的方式方法,做好其思想政治工作,真正掌握和了解职工在想什么、想干什么,这样才能做到有的放矢,切实为职工解决和克服工作学习、生活中的实际问题和困难,使职工放下思想包袱安心工作,这样,安全工作的系数就会提高,思想政治工作也就有了着力点。二是思想政治工作必须以人的安全思想为载体,落实安全生产责任制。加强生产全过程的安全管理,是落实安全生产责任制的重要环节,我们层层签订安全生产目标责任书,就是要明确各级人员安全生产工作的内容、任务和责任,做到横到边、纵到底,人人肩上有任务,形成责任共担、风险共担、齐抓共管的工作格局,从而使思想政治工作深入到生产班组、生产现场,深入到生产工作的全过程中,为企业安全生产服务。三是加强安全文化建设,为企业政治思想工作提供载体。企业安全文化表现为一种氛围,一种理念,一种形象,一种精神,是企业思想政治工作的重要载体,加强企业安全文化建设,有利于增强职工爱岗敬业意识,有利于围绕企业生产经营确立安全生产目标,培育企业精神,培养职工高尚情操,塑造企业形象,调动职工安全生产工作积极性,推动企业安全生产的稳定发展,有着不可估量的推动作用。
三、努力把思想政治工作与安全管理制度有机结合起来。
安全生产的一条重要经验,就是要强化管理,严格要求,严格考核,并对事故坚持“四不放过”原则,对事故的处理和总结是抓好安全生产全过程的最后一个重点。通过总结经验,可以从中发现内在的规律性,克服不安全因素,增强自觉性,以指导今后的工作。
【关键词】安全生产;习惯性违章;责任制
0 引言
安全是一切工作的基础,也是社会文明进步的重要标志。电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用共同决定的。电网运行系统是由发电、输电、配电和用户统一组成的,其中任何一个环节出了事故,都会影响整个电网的安全稳定运行,严重的事故则会使电网运行中断,甚至导致电网的崩溃和瓦解,造成长时间大面积的停电。
在电力改革的新形势下,做好电力安全生产工作显得更为重要,因为这关系到人民群众的切身利益,关系到国家经济发展和社会稳定的大局,关系到电力企业自身的生存发展和效益。电力企业应该更加明确电力安全生产的目标,防止影响国民生产生活的重大事故的发生,尤其是要杜绝电力生产中的人身伤亡事故。为实现这一总体目标,必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,要把搞好安全生产作为电力企业管理工作的核心和基础。并从电网的技术管理、规程制度建设、职工思想行为的规范和职业道德的建设等方面着手,采取一系列措施,加强和改进安全管理工作,努力提高电力安全生产的水平。
1 电力安全生产
1.1 电力安全生产的概念
电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行,以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生,保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。
(1)确保人身安全,杜绝人身伤亡事故;
(2)确保电网安全,消灭电网瓦解和大面积停电事故;
(3)确保设备安全,保证设备正常可靠运行。
这三方面是电力企业安全生产的有机组成部分,互不可分,缺一不可。
1.2 电力安全生产的范围
电力安全生产范畴很广,其中包括发电、送电、变电、配电、用电、电网的生产安全;电力基本建设的生产安全,即火电建设施工、水电建设施工、送变电建设施工等的生产安全;此外还有电力生产建设施工多种经营的生产安全。
1.3 电力安全生产管理的主要内容
(1)贯彻落实安全生产法规和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针;
(2)加强安全生产管理;
(3)健全和执行安全生产规章制度;
(4)坚持安全检查,排除不安全隐患;
(5)坚持对领导、职工和特种作业人员进行安全教育,提高作业人员安全技术素质;
(6)采取各种安全技术措施和反事故技术措施,消除不安全因素;
(7)不断改善安全装备和劳动条件,减轻劳动强度,保证劳逸结合;
(8)对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和统计报告。
2 电力安全生产管理现状
目前电力安全生产事故时有发生,人身伤亡事故、电网事故、设备事故不断增加。另外,相继发生多起主变压器、断路器、隔离开关等主设备故障,特别是新投产设备、同类性质设备故障多发。值得一提的是不受控的外力对电力设备的损坏大大增加,例如偷盗、盗卖电力设施等。
电力建设工程受阻,增加电网遭遇瓶颈,网架不坚强。电网发展跟不上电源发展,电网发展跟不上用电发展,对电网安全生产更是投入不足。对于特高压直流、百万机组或者超高压电网大发展,以及高新技术大量应用,造成技术准备跟不上、管理跟不上、人员素质跟不上,大电网安全可靠运行机制还没有被充分认识与掌握。而且,受不良风气影响,施工单位为了赶工期进度,不顾施工质量,采用一些价低质次的设备“大干快上”,工程安装质量也存在相当大的问题。生产过程中,施工人员的素质参差不齐,工程多以包代管。
根据当前电力安全生产现状,主要问题总结如下。一是,不可预见的自然灾害仍然是电网安全建设生产的大敌;二是,电力设备生产制造、施工安装、维修维护做的不到位是事故频发的根本原因;三是,人员因素不可忽视。这里面有一线操作员工和施工人员直接导致的故障也有管理监理人员失职导致的故障;四是,法规制度缺失,以罚代管威慑力不足。
3 电力安全生产现状的主、客观原因
3.1 自然灾害等客观原因影响重大
自然灾害和恶劣天气发生频次高,影响范围广,造成损失大,抢修恢复困难,对电网运行的负面影响日益严重,特别是地震、洪水、泥石流、冰灾等罕见的自然灾害不断发生,给电网安全运行造成严重威胁。在不可预见的自然灾难频发的严峻形势下,再加上电力生产建设任务繁重、人员相对短缺。特别是在当前电网建设和改造中任务重、工期紧、战线长、要求高的情况下,注重了抢工期、抢任务,相对忽视了安全生产,事故苗头、安全隐患在予以滋生。
3.2 人为的主观原因不容小觑
主观原因即就是人的原因。安全生产最根本、最首要的要素就是人。据统计,90%以上的事故主要原因都是因为人的不安全行为,人违反安全规程所致。
调度人员技术水平未达标,操作流程不规范,安全警惕性不高,对于流程中的细节未加注意。甚至一些指挥人员由于命令有误,以致下面的整个操作流程混乱。另外,调度人员对于单位的操作管理制度没有完全掌握,在不确定的的情况下进行操作,同样也会造成误送电的事故发生。
一线操作人员误操作引发的故障数量占比大,因无法事先预判,往往对电网运行造成重大影响,特别是带电合地刀、带地线送电等恶性误操作。人员责任故障,暴露出现场人员检修操作过程中,安全监督管理未落到实处,安全规章制度履行不到位,安全防护措施不完善等一系列问题。
管理者长时间处在稳定状态,产生了麻痹思想和松懈情绪,对安全生产的长期性、艰巨性、周期性、反复性认识不足,警惕性有所放松,危机意识有所淡漠。对一线班组和员工存在要求不严,考核松、散、软等问题。事前预防和事中控制过程不够,安全生产管理关口未真正前移,工作流程不清,标准化作业还没有真正落到实处,班组和作业现场混乱,现场安全措施不到位。
4 电力安全现状的解决对策
4.1 制定事故预案,提高应变能力
严重自然灾害引起的局部断面N-2及以上故障,对网间送电断面或电厂送出断面造成完全或部分的破坏,导致送电能力下降,甚至造成电厂全停,直接影响电力平衡和系统频率,同时该类故障往往引起潮流大幅度转移,从而诱发相关断面越限、设备过载等异常情况。调度机构对于此类故障要提高警惕,密切关注气象异常地区和同杆并架线路及紧凑型线路输电通道,制定切实有效的事故预案,有针对性地开展反事故演习,建立起完善的应急制度,提高此类事故的应变处置能力。
4.2 全过程监管,防患于未然
设备故障原因往往多种多样、无法预料,因此必须在基建、调试、运行各个阶段对重要电力设备进行全程管理。首先完善设备质量监督管理体系,规范设备监造工作流程和标准,抓好安装调试、交接试验、竣工验收过程中的质量控制和安全管理;现场运维人员加强设备巡视及维护,提高危险源辨识能力,实施隐患全面排查、全方位治理、全过程监控,实现隐患管理的制度化、规范化、常态化;调度运行人员要针对重要联络线和送电通道相关设备编制全方位事故预案,开展隐患排查治理专项监督检查,督促现场人员做好设备运维工作。
4.3 开展多层次、全面化安全培训工作
(1)抓职工安全思想教育,针对常见的习惯性违章,实行“摆、议、挖、找”四步法教育,即摆习惯性违章的事例,议习惯性违章的危害,挖习惯性违章的根源,找反习惯性违章的办法。把相关安全文件及时下发到班组,警钟长鸣,养成反违章的良好习惯,培养良好的安全作风。
(2)通过把好选人关、培训关、考核关、研讨关及整改关五关抓好职工队伍建设。
(3)抓安全监察,严格处理各种违章,对顽疾必须下猛药,否则不能见效。在说服教育的前提下,必须严抓安全监察,做到“三有,三到位”。“三有”即有安监周期,有安监记录,有安监限改通知书;“三到位”即安监思想到位,安监人员到位,安监处罚到位。
4.4 实现安全生产责任制,明确各级职责
一方面,现场运行人员应切实负起安全责任,作业风险全过程管控,从工作组织、人员配置、现场实施等环节,全面落实作业风险防控措施,严格执行“两票三制”,严格执行防误操作规定,严肃纠查装置违章、行为违章和管理违章行为;另一方面,由于检修、调试施工现场点多面广,参与人员众多,交叉跨越多,运行人员在做好安全“自保”的同时,绝不能放松“互保”与“群保”,必须加强生产作业区域外包工程安全监护,深入开展现场标准化作业工作,认真实施设备全过程技术监督和管理,严格执行设备运行、检修规范,杜绝各类人员责任事故的发生。
4.5 完善法律法规制度建设,加强监督力度
随着改革的不断深入和电力工业的快速发展,电力企业必须通过加强学习,牢固树立执法意识。必须通过制定实施细则,制定安全技术措施和反事故措施加强事故调查,实行重奖重罚,加强执法力度,发挥法规的威慑力量。对安全生产不好的单位和个人要有经济处罚,并恰如其分地给予纪律处分直到追究法律责任。必要时,要追究直接领导的责任,有关责任者的责任等。与此同时, 依照相关的要求,在相关法律的编制中,把加强电力安全生产和监督管理作为一项重要的内容加以体现,从而使依法监管有法可依,有章可循。
5 结束语
本文通过对安全生产的全面阐释,阐述了安全对电力企业的重要性。通过安全管理现状的罗列总结,挖掘出了各种背后原因,重点分析了人为因素的不利影响,并针对现有问题,一一给出了解决对策。
安全是一个永恒不变的主题。安全既是人们生命健康的保障,也是企业生存发展的基础,更是社会稳定经济发展的前提条件。对电力企业来说,安全就是生命和效益,安全是一切工作的重中之重。唯有安全生产这个环节不出差错,企业才能去争取更好的成绩。在新形势下,必须按照新的电力安全生产责任体制落实责任,分清任务,共同做好电力安全生产工作。同时也应看到,电力安全管理工作是一项系统工程,需要科学统筹,人性化管理充分调动各方面积极性,充分依靠各级政府、社会团体和新闻媒休,形成合力共同保障电力安全生产。
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关键词:电网;建设;安全生产体系
电网工程建设安全是电网公司安全生产管理的重要部分,确保电网工程建设领域安全生产一向是电网公司安全管理工作的重点和难点,在电网工程建设领域进行安全生产风险管理体系建设,提高规范化管理水平,控制承包商进入带来的风险,显得尤为迫切和具有重大意义。
一、电网建设安全生产体系构建的意义
加强安全法制建设,保护电力市场经济秩序,是电力生产能够正常运转的前提。安全靠管理,企业的管理者应摆正安全与生产、安全与经济、效益的关系。通过进行合理有效的安全管理,可以有效的控制企业中存在的安全隐患,减少人为的不安全行为,保证电力安全生产的正常M行。构建电网建设安全生产体系能够通过推动和鼓励发展安全生产事业,提高职工安全生产素质,促使企业各级领导能够对施工安全、生产安全有较为明确的认识。
二、电网建设安全生产管理中存在的问题
第一,安全管理体系不够健全,在安全生产管理的组织体系中缺少应急管理体系的建设,安全职责落实不到位,企业虽然制定了一系列安全生产的制度,明确了安全生产职责,但是大部分安全生产责任人对企业的安全生产责任落实不到位,只有在开会时才会泛泛而谈,没有深入地开展调查研究,没有制定相应的整改措施,没有将事故发生的直接原因与事故起因和经过进行深层次的剖析,也没有将事故责任落实,而将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施;第二,人员素质及结构性缺乏等实际情影响安全生产管理的实施,习惯性违章时有发生;第三,施工现场设备及安全工器具管理混乱。各公司配置工具环节推委、不及时。安全工器具源头上购置把关不严,质量不合格。安全用具产品质量不过关,一些职工对安全用具的使用方法不得当,乱丢乱放造成损坏,缩短工器具使用寿命。组织定期检测等管理方面只是形式上的。许多安全工具已明显损坏但是职工仍在超限使用,该淘汰的没有被淘汰;第四,管理工作不到位。重视大型作业的管理,轻视日常管理。近期发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故;第五,没有严格控制承包商进入,给建设带来的风险。现在各公司把一些电力工程下包给地方企业,招标不严,资质不全,更有甚者一些承包商用的施工人员,根本就没有电力施工证件,不懂《电力安全技术规程》就进入施工作业。
三、电网建设安全生产体系的构建策略
(一)完善安全生产制度体系建设
适应新时代改革发展的形式,认真贯彻落实企业安全管理机制,针对性的展开安全管理和技术服务,将先进的安全管理方式运用到企业中,倡导集团内部企业基于风险管理的安全经营管理理念,是全面夯实企业安全生产的基础。通过构建科学的管控模式和流程,实现工作精确化、管理精细化,实现各项工作和指标管控的高标准、高质量、高效率,全面实现“闭环”管理,确定保特大事故为零,事故趋势(事故趋势主要是指人身事故、电网施工事故和设备事故三种事故趋势)逐年降低的安全目标。严格落实安全生产责任制,将安全责任落实到日常管理全过程深化精益管理的核心和落脚点。
(二)完善应急管理
加强各类应急资源的管理,建立应急资源储备制度,做好备品备件和生产资料的储备与管理。加强对储备物资的动态管理,及时予以补充和更新,保证始终处于完好状态,定期对各类应急资源进行普查并考核。结合实际,针对重大人员伤亡、洪游灾害等突发事件,按照专项应急预案要求,组织开展应急处置演练,通过演练检验预案、锻炼队伍、提高能力。发生突发性的安全生产事件,应迅速了解事故情况,进行应急处置,并在分钟内将有关信息上报上级应急指挥中心,按应急预案,在分钟内做出应急处置,尽快恢复工程建设,确保人身安全。
(三)严格执行奖惩制度
建立健全安全激励约束机制,落实各级安全生产责任制,严格执行事故责任追究和考核,在安全工作中做到奖惩分明,对安全生产中做出突出贡献的集体和个人给予奖励。对发生安全事故或出现违章行为的单位进行责任追究和处罚,并纳入员工管理。对责任人惩罚以教育、行政和经济处罚。建立安全奖励基金,对事故、违章罚款纳入安全奖励基金,用于安全年奖、安全特殊贡献奖、专项奖等各种安全奖励。
(四)严控承包商资质
对于很多电网建设工程,都是由建设单位外包给下面的承包建筑施工单位,对于承包商的承接资质在招标之前,就要进行严格的筛选,不仅要考察其企业的规模,对于其以往的建设工程也要进行有效的考察。建立健全的考察制度,成立专门的部门或者安排专门的工作人员进行考察,按照相关规定,对于不满足承包要求的单位,要坚决的予以抵制,不能由于种种原因,将其流于形式。
四、结语
电网建设关系着千家万户,而且整个建设过程也涉及到大量的人力、物力和财力,如果连基本的安全管理都做不好,何谈电网建设质量呢。所以,电力企业必须加强安全生产体系建设,保证人员的安全,促进电力企业的进一步发展。
参考文献:
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[关键词]:供电企业 生产环节 安全管理工作
供电企业生产环节安全管理的任务是运用现代安全管理理论、方法,对所研究对象潜在的安全风险因素进行识别、分析,有针对性的采取相关措施,解决和消除各种危险因素,避免事故的发生[1]。这就决定了有必要对现有的供电企业生产环节安全管理工作进行研究。
一、供电企业安全管理及其特征
供电企业安全管理是供电企业生产管理的重要组成部分,是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。供电企业安全管理的基本任务是预测、分析和消除生产活动中的各类危险因素和有害因素,具有预防性、长期性、科学性和全员性的基本特征[2]。预防性是安全生产工作极为显著的特点。搞好预防工作,不仅需要采取一系列技术措施和管理措施,还必须对人进行预防性安全教育,尽一切努力来杜绝事故的发生。安全生产是一项长期的、经常的、艰苦细致的工作。安全工作有它的规律性,各种安全制度、规章都是实践经验的汇总。安全生产的群众性体现在安全生产不仅关系着劳动群众的切身利益,还需要劳动群众的积极参与[3]。所以,只有人人重视安全,安全才有保障。
二、供电企业生产环节安全管理工作存在的问题分析
企业的安全生产管理水平与以往相比,已有大幅度的提升,制定了一系列安全生产制度,落实“谁主管、谁负责”的岗位职责,但在实际的运行过程中,仍然存在着落实上的偏差与不足。供电企业生产环节的责任制度的落实仅仅停留在形式主义的“文山会海”与宏观宣传上,在具体岗位的操作中则显得薄弱。岗位职责没有具体细化到每个工作岗位,出现安全生产“大家可管、无人想管”的尴尬局面。此外,供电企业所开展的安全生产培训也与工作实际脱节,理论与实践背离。供电企业生产环节专业技术人员在日常工作中缺乏安全生产意识,未能将企业颁布的安全生产相关制度了然于心,在工作中出现习惯性违章。虽然一些企业为应对这一局面,开展了“反三违”活动,但只是“突击”模式,未能形成长效机制。主要表现为违章操作、违章指挥和违反劳动纪律“三违”,这无疑为电力企业的安全生产带来了隐患。此外,对于一些临时性、突发性的工作,工作人员在处理的过程中存在程序被打乱的情形。如电力抢修时,一些工作人员在未填写工作票的前提下便擅自开始检修工作,一旦出现事故,由于没能留下依据,将为事故的处理带来诸多困难;一些线路在停电之后方能开展作业,但一些工作人员将相关规定抛之脑后,在未停电、验电、拉地线的情形下,便私自开始作业,一旦发生事故,后果不堪设想[4]。从这些情况来看,供电企业有必要结合这些问题,通过合理有效的生产环节安全防控方法和措施手段,采用相应的安全管理方式和方法,保证生产环节流程的顺利、有序开展,同时采用简单实用的安全管理手段对生产环节全过程的关键环节进行控制,从而提高生产环节安全工作的有效性。
三、供电企业生产环节安全管理工作优化对策
结合上文对供电企业生产环节安全管理存在的问题分析,本文确定以下供电企业生产环节安全管理工作优化对策:
(一)提高供电企业生产环节安全管理意识
供电企业可以利用班组安全活动、集中授课、开展生产环节实训活动、考试考核等方式定期开展安全教育培训,通过培训提高供电企业安全生产管理方面的意识。领导层侧重安全管理知识及有关制度培训,提高自身安全管理责任意识和组织能力;管理层侧重安全评估规范、安全辨识手册及其使用方法的培训,结合实际制定实施方案并加以落实;执行层侧重安全意识、安规度等基本制度和现场安全辨识、控制能力的培训,在实际工作中有效运用安全管理手段,保护自身和他人安全[5]。
(二)加强岗位安全管理力度
要根据供电企业生产环节的特殊性制定管理制度不仅要体现科学性、实效性还要具备可操作性要针对工作环境和生产特点,建立一套完善的安全管理细则并将这些规范要求落实到每一个工作人员和一个工作环节。像一些特殊工种要持证上岗,高空作业、危险场所警示标志设置等都需要相应制度来规范。制度一旦制定就要确保执行力。制度对事不对人,只有保证其强制性,加强现场管理才有基本保证。要针对不同岗位工作特点制定岗位责任制,把责、权、益有机结合起来实现用制度管人,让制度管事,要加大岗位监督力度要对一线生产岗位安全生产进行严格的考核,并根据考核结果实施奖惩制度,要真正做到“谁在岗,谁负责”。安全生产第一责任人,需要对岗位负全责[6]。把岗位责任制落到实处,就可以从源头遏制不安全因素的孕育,减少或避免安全事故的发生。
(三)发挥全过程安全管理的作用
供电企业应结合自身的实际情况建立全过程安全管理模式,具体加强实施前、实施过程中以及实施后的安全管理。
供电企业生产环节实施前,应组织相关人员召开开工会,在会议上交代工作内容、确定人员分工、带电部位以及现场安全措施,告知危险点及防控措施。生产环节人员必须经过交底并掌握方案。在供电企业生产环节实施前还应对加强对施工机械等进行检测,经检测合格后才可以使用。对于实施中可能需要的特种生产环节人员及特种设备操作人员需要持证上岗。
供电企业生产环节实施过程中,要严格按照规定的制度进行执行与操作。工作许可人需要以工作票中所确定的要求在工作地点或者带电设备四周设置围栏,把停电设备和带电设备应进行隔开,同时悬挂安全警示标示牌[7]。对多专业配合工作要明确总工作协调人,负责多班组各专业工作协调;复杂生产环节、交叉生产环节、危险地段、有触电危险等安全较大的工作要设立专责监护人员。
供电企业生产环节实施完毕后,需要拆除临时的接地线、个人保安接地线,恢复工作许可前设备状态。根据企业所确定的具体工作任务以及安全度高低,相关生产现场管理工作人员应做到到岗到位。
简而言之,通过全过程安全管理工作的贯彻和执行,多方位多角度的加强供电企业生产环节安全管理工作的力度,推动安全管理工作水平的提高。
四、结束语
供电企业生产环节安全管理工作水平的高低,需要企业结合自身的实际情况,针对存在的问题确定合理的优化对策。供电企业应结合自身生产环节的实际情况,通过全过程安全管理方式的应用,来不断的推动自身在生产环节安全管理工作水平的提高,进而推动供电企业自身的良性发展。
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