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由于我国的农业在很长一段时间都属于传统农业,导致我国农业不能够顺从市场经济的发展。为了满足市场经济对我国的农业生产要求,我国展开了一系列的农业技术推广工作,而农业技术推广工作的收效甚微,这是我国农业中一个显着的问题。所以在这里我们就要对农业技术推广中的问题进行系统分析,从而找寻到有利的解决措施。
1.1农业生产中农民对市场经济的认识不足,对技术的重要性缺乏科学的认识。
市场经济下的现代农业是以农民为主体,而作为生产主体的农民对于市场经济下的农业认识不足,对于农业的认识还停留在传统农业的层面,由于农民对目前农业的认识不足,从而也导致农民对于农业技术的认识不足,不明白农业技术在农业生产中的重要性。
1.2农业技术推广人员对市场的把握不透,以及自身素质低下。
农业技术推广人员的素质和能力决定了农业技术的推广效果,由于农业技术人员本身的素质和能力达不到,也就导致农业技术的推广收效甚微。同时农业技术推广人员在进行技术推广的时候忽视了市场对于现代农业的重要意义,对于农业技术没有进行选择性的推广,从而使得农业技术推广不能满足市场经济对现代农业的要求。
1.3国家对现代农业的支持不够,缺乏对农业的扶持工作。
虽然现代农业主要是依靠市场来进行自我调节,但是国家的政策和方针对于现代农业具有主要的辅助作用,通过国家政策上的鼓励从而使得农业更好了适应市场经济,但这却正是我国政府缺乏的或者说鼓励和扶持力度还不够。由于我国对于农业发展的认识不足,导致我国对农业鼓励和扶持的方向不明确,从而导致我国农业技术推广缺乏相关的经费,使得正常的农业技术推广工作难以维持,而由于国家政策不到位,农民对于新技术的接纳缺乏积极性,使得我国的农业技术推广工作未能达到良好的效果。
2完善和提高市场经济下的我国农业技术推广工作
市场经济下的我国农业技术推广工作存在以上的问题,为了使我国的农业生产能够满足市场经济发展的要求,我们必须要将农业技术推广中的这一系列问题进行解决,从而有利于我国农业在市场经济条件下的良好发展。
2.1提高农民素质,转变农民观念。
做好农业技术推广的首要工作就是要提高农民的素质和转变农民的观念,要从传统的农业生产中将农民解救出来,要让农民明白现代农业的发展方向,明白市场经济下的现代农业应该随着市场的需要而开展相关的农业生产。农民素质的低下是我国农业生产中一个严重的问题,所以应该加大对农民素质提高工作的开展,要对农民进行培训和学习,要让农民成为现代农业生产中的专业人才,而不是劳动者。
2.2提高农业技术推广人员素质,选择性的进行农业技术推广。
农业技术推广人员的素质是关系着农业是否能够良好发展的关键,所以在进行农业技术推广之前要对农业技术推广人员进行一定的培训,要让农业技术推广人员拥有相应的农业技术推广能力,能够将农业技术进行良好的推广;同时农业技术推广人员在进行农业技术的推广过程中要根据市场的需要选择性的进行农业技术推广,要以市场经济为导向进行推广工作的开展,这可避免农业技术推广中的资金和能力的浪费,同时也能使得我国的农业发展能够满足市场经济对现代农业的要求。
摘要:为了确保农作物新品种发挥出更好的增产增效作用,必须切实改变这一现状,做到以农作物新品种为载体,切实抓好农业技术的综合配套组装,并通过有效的媒体或方式,使之与品种实现对接,与农民提高新品种栽培水平实现对接,即所谓的良种良法配套,从而最大限度的提高良种的培育开发效益和推广应用效益。
关键词:农作物 新品种 推广应用
1 当前农业技术推广与应用的现状
1.1 农业技术的研发在一定程度上没被引起足够重视。出现这种状况的一个最直接的原因就是农业技术的市场开发和推广得不到充分的认可和相应的投入产出回报,继而农业技术研发的投入和收益也同样不配套不成比例、得不到相应的回报。在当今市场经济条件下,农业技术研发和推广的职责界定不够清晰或者没有一套有效的激励和强制机制,因而就没有人愿意去做赔本的买卖,这就造成了当前农业科研和推广单位不重视农业生产技术开发研究应用的状况产生。
1.2 农业技术应用于生产的桥梁失去了承载的能力,渠道不畅通。目前大多数县以下的农业技术推广机构形同虚设,真正能够履行推广职责的更是少之又少。而正是这样一支与农业生产有着紧密联系的推广队伍,同样也存在着推广技术得不到相应回报的问题。他们中的大部分专业技术人员已多年没有“务正业”,特别是乡镇这一层的农技人员,半数已经改行干其它了,留下的一部分加入到了众多的农资经营队伍行列,经商自保。技术推广在基层基本无人问津,真正是人散、线断、网破。我们在农村调研,问农民能否接受到农技推广部门的指导和技术培训时,大多数的回答是否定的;征求他们是否希望得到技术指导和技术培训时,大多数的回答又是肯定的。
1.3 过于强调的品种作用的宣传让农民忽视了技术增产的重要作用。由于在现实的基层农业技术推广活动中,企业成为了推广的主体。在这些企业中,一方面是因为他们中的大多数经营者对农业技术本身就不是很在行,不懂得农业技术在农业增产中的重要作用;另一方面,企业经营的最根本的目标是追求利润,而研究和推广技术不能获得直接的企业收益,所以就没有哪个企业愿意花费精力和财力去做这笔不赚钱的买卖。只有把商品推销出去才能获得经营利润,在利益的驱使下,企业经营者最为看重的就是商品的炒作,因此农作物品种就成了最被热炒的对象之一。在来自各种渠道和媒体的“品种决定成败”的宣传声中,把农民炒得晕头转向,技术被当成可有可无的附件抛在一旁,造成了在很多地方的农业生产中实际栽培管理水平下降的状况发生。有一种很典型的现象,凡是在农业生产中出现了任何问题,农民们一概把它归结为“种子”原因,也说明了农业技术在农民心中的地位所在。
1.4 现实的一些所谓的技术推广事实上已经失去了它的本义。在农村,我们有时也了解到开展有一些科技推广活动,但是这些活动大多是农资经营企业围绕着自己经销的农资商品在进行,技术的成分含量太低,有的根本就是只为推销商品。而真正意义上农业技术推广活动,比如:提高农民的科技意识,提高农民在实际生产中的田间栽培管理水平,因品种、因地制宜地培训指导农民应用高产高效配套技术措施等几乎很难见到。
2 农业技术在品种能力显现和农业增产中的作用无可替代
农作物品种的更新换代无疑会给农业生产的进步与发展带来飞跃,然而品种的作用也不是没有条件的,更不是万能的。良种是农业增产的内在因素,是农业生产中其他措施不可代替的重要生产资料。但是如果仅有良种,而没有配套的高产优质栽培技术,也不能充分挖掘良种增产增收的潜力,往往导致良种难以推广,达不到培育良种的真正目的。因此,只有良种良法配套推广,才是保证农业增产的有效措施。我们知道,一个新品种的选育是在“高产、稳产、优质、适应性广”的总目标下进行的,只有达到了这个总目标的要求,新品种才能够通过审定,进而获得许可推广。也就是说这时候的这个新品种具备了优良的内因条件,即已成为良种。如何使良种的优良特性在生产中表现出来,超越已往,超越同类,这就要求必须有相应配套的栽培技术措施和方法作保证,即所谓的良法。任何农作物新品种只有走上了良种与良法相结合的研发推广之路,才能表现出旺盛持久的生命力,否则很可能只是昙花一现。在实践中,我们所接触到的同一品种在不同的农户田块种植,同一品种在不同的地区栽培,同一品种在不同的生产管理水平下其产量结果差异很大,这就是良种与良法是否实现了配套的具体表现。因此人们从不同的角度对良种良法配套的重要意义和作用进行了诸多的总结和概述,如:“品种的丰产潜力只是一种可能性,它的实现有赖于品种和自然、栽培条件的良好结合”、“优良的品种是一切先进栽培技术的载体”、“三分种,七分管;种是基础,管是保证”等,这些都形象具体地概述了良种与良法的依存关系,任何片面强调或过分夸大品种作用的做法都是失当的,正所谓“内因是变化的依据,外因是变化的条件”,农业技术在品种能力显现和农业增产中的作用无可替代。
3 采取切实措施加强农业技术的组装和推广应用
关键词:农业技术推广投资;农业经济增长;策略
1农业技术推广投资的意义
农业科技是农业发展的第一推动力,农业技术推广投资就是为扩大再生产而投入农业生产领域的物化劳动和活劳动的会比表现,农业技术推广投资,使农业技术在农业生产中的得到强有力的发展动力,能够不断改善农业的物质技术,是农业的生产适应社会的发展需求,也是投资的多样化表现。
2农业技术推广投资对农业经济增长存在的问题
2.1政府投资为主
农业作为第一产业,在农业的技术推广中还是主要依靠政府的财政支出为主,这也是由于我国农业结构中相关农业类的企业发展受限、经济效益低下造成的。在传统的农业结构中,农民个人经营为主,农业落后思想根深蒂固,合作型、规模性农业企业发展受限,使得农业推广技术投资在农民群体中发展缓慢,不得不依靠政府来进行支持。
2.2教育、科研、推广脱节
在农业生产中,教育、科研和推广的有效结合可以使农业科学技术转变为农业生产力,但是在当前的现状中,三者之间的相互结合受到多方面的影响,比如农业科研单位没有融入农业技术推广投资领域中,农业教育事业没有成分结合社会企业的发展情况,在农业技术推广投资中,教育+科研+推广3个环节缺少其中任何一个都会使科学农业技术转变农业生产力时候受到阻力。
2.3投资带动力不足
在农业生产中,进行农业技术推广投资需要大量的资金支持作为基础。目前国家在农业政策上出台了很多相关文件并给予了大力支持,由于中间层即农业社会市场没有完全打开,最终的效果并不理想。我国正在加速推进城市现代化发展,财政支出的方向更多倾向于城市建设,在农业技术推广投资中所占比例不大,投资力度小。
3农业技术推广投资促进农业经济增长策略
3.1加大财政支出,扩大影响
我国政府部门应该在重视的基础上加大财政支出力度,完善农业技术推广投资的体系,缩小方向,针对推广投资领域进行具体的政策支持,比如明确农业投资中的“专款专用”,通过农业部门,面向社会投资企业进行自上而下的推广宣传。在农业技术推广投资中,政府是领头羊,只有政府加大资金支持结合利于企业增长的政策,才能使更多的资金向农业技术推广领域流动。也可以通过政府控股干预的方式,促进相关企业的改革。
3.2加强农业科研、教育的结合
农业科研、农业教育是农业技术生产的源头,农业技术主要来自农业事业科研单位、农业教育中。政府通过自己的智能和权力,鼓励事业单位的科研工作,发展学校教育中农业院校的事业。有了环境,农业技术自然会快速增长。在农业局可以通过研究所的功能,进行农技推广的技术研究,学校通过开设相关的专业培养人才,政府也应该鼓励社会企业的发展,比如针对相关的企业进行创业资金支持,政府扶助。使“产、学、研”有效的结合起来,建立校企合作、教研结合制度,提升技术转变的效率。有力良好的环境,农业技术推广投资就能够够深入农村基层。
3.3建立多元的农业技术推广投资机制
农业技术推广投资的主体应该回归于社会中,利用多种机制进行农业技术推广投资的发展,促进农业经济的发展。政府应该通过实际行动促进农业科研单位、企业和学校之间的发展,例如在教育上重视农业专业的建立,在科研上加大投资资金,在银行金融领域降低贷款条件和利率;充分发挥学校的教育作用,通过培养农业技术推广人员,向社会提供人才;鼓励投资行业对农业技术领域的投入,依托政府的政策规避风险;利用市场经济的特点,让农业技术推广投资自主发展和生存,让社会主义“资本”恋上现代农业技术,通过土地流转、专业合作社、家庭农场的农业形式刺激农业经济增长的活力。
关键词农业生产;农机;农艺;结合
农业机械作为先进的生产工具和实施科学技术的载体,为实现大面积粮食作物的增产增收提供了条件,在农业生产中发挥着积极和不可替代的作用。随着农业技术的不断进步和规模化生产要求的不断提高,农机技术在现代农业生产中所占的份额越来越大,农机与农艺脱节的矛盾显得愈加突出,如果不从根本上解决二者之间的衔接和适应问题,许多先进的生产手段在农业生产中难以实施,直接制约着农业生产的发展[1-4]。要使先进的农艺与农机技术有机地结合成便于实施的农业技术,必须正视以下几个问题,充分发挥二者在农业生产中的作用。
1充分认识二者在实际生产中的相互关系和作用
农艺技术是农业生产工艺过程及其相应的操作技术,是生物学理能与实践的结合,农机技术是指为实现这些工艺过程而设计制造的相应农机具及其管理运用技术,是机械学原理与技术的结合。二者既有区别又有联系,正确处理好二者之间的关系,使之相互适应并且紧密结合是发展农业机械化的关键,是实现高效农业的重要途径。
随着生产水平的不断提高,农业生产离不开机械化,同时对农机化的技术要求也愈加苛刻,农机与农艺结合是发展农业机械化的基础和根本出路。农业机械作为生产手段和技术载体,最大限度取代了手工作业,减轻了劳动强度,农业生产借助农业机械化技术完成农艺工艺过程,降低了生产成本,提高了劳动效率。农机与农艺的有机结合与运用可以抢抓农时,加强农业抵御自然灾害的能力,提高农业生产水平。
2正确协调二者关系,使之在生产中相互适应
【关键词】乡镇;农业;技术推广;问题
大力发展农业技术推广是进一步推动农业现代化、科技化发展的必然途径,农业科技大力推动农业的全面发展,反过来,农业全面发展又作用于农业科技的发展,使得农业技术更好的指导、服务与现代化农业的建设。只有在农业生产中,进一步推动科学技术的广泛应用,才能保证农业产业化、规模化、科学化的发展。
1 现阶段我国乡镇农业技术推广的问题与不足
1.1 广大农民的综合素质有待进一步提高
相比于传统农业,农业技术的科技含量大幅度提高,没有一定的文化水平与科技素质,很难完全理解。推广农业技术,不仅需要文化素质作为支撑,还需要思想觉悟的引导。在进行农业生产过程中,只有全面认识到科技的力量与作用,才能让农民积极采用新技术,积极探讨新技术应用过程中的问题。但是,从整体上看,我国农民的综合素质普遍比较低,这在很大程度上阻碍科技的推广与使用。
1.2 农业技术推广服务不到位
随着我国经济的飞速发展以及科学技术的进步,我国农业科技研究也取得了阶段性成功。科学研究是最基础的,是技术推广的第一位,更重要的是将科技推广出去,真正应用到农业生产中去,让广大农民群众获得利益,全面认识到应用科技的重要性与必要性。现阶段,我国乡镇农业技术推广体系不够完善,存在断层现象,近10年来,几乎没有大学生愿意考试分配到乡镇农业服务中心来参加工作,现在在乡镇农业服务中心真正能承担起农业技术推广工作的只剩下为数不多的专业技术人员。使得很多新技术、新科技得不到快速大面积地推广,缺乏很完善的推广体系。另外,在新技术、新科技使用过程中,缺乏专门的指导人员,出现问题不知道向谁请教。农业技术推广服务不到位,严重制约着农业技术的推广。
1.3 强制性指令推广
部分乡镇在进行科技推广时,选择强制性指令的方式进行推广。之所以选择这种方式是因为相关部门对于此技术未进行全面研究,就充分肯定其为农业经营带来的效益。但是,由于广大农户对新技术的不了解,这种单方面强制性的推广,很难让广大农民群众接受。即使技术得到了推广,也无法真正调动人们的生产积极性。农民是进行农业生产的主体,如果无法调动其积极性,就很难在技术推广中获得效益。
1.4 资金短缺
目前来说,资金短缺是制约乡镇农业科技推广的最关键问题。一般来说,县级的科技推广经费比较充足,而且来源丰富,有来自于上级财政专门拨款以及同级财政拨款等多种形式。而乡镇农业科技推广经费严重不足,农业技术推广人员工资水平比较低,大部分推广人员只能通过经营方式求发展。这种现象的存在,严重制约着农业科技推广工作的开展。
2 新形势下如何更好的推广乡镇农业技术
2.1 强化科技种田意义,全面提高人们对农业技术推广重要性的认识
全面提高社会各界对农业技术推广重要性的认识。从政府机构、乡镇部门到广大农民都要充分认识到农业技术推广的好处。只有提高了思想认识,达到认识水平的一致性,才能真正推动农业科技的发展。提高对农业科技推广认识,必须落实到行动上,针对不同乡镇实际情况,展开针对性推广活动。制定合理的推广方案与推广计划,并加强与其他部门之间的合作,真正在技术推广中解决遇到的实际问题,进一步提高人们采用新科技的积极性。加强宣传与培训力度,全面提高农民综合素质与认识水平,从而更全面的掌握新科技,最终在真正农业生产中获得经济效益。
2.2 明确乡镇农业技术推广机构的职责
明确乡镇农业技术推广机构的职责,通常情况下,其负责推广农业科学技术、贯彻农业标准实施、预防重大植物病疫、信息服务、环境监测以及学习培训等给多个方面。除了公众性质的职责之外,还需要切实提高其服务职能。对于乡镇机构来说,必须加强农技、农机及其他相关站所的合作力度,并进一步确定管理职能以及工作责任。全面贯彻县级管理为重点,县级、当地政府的双重管理模式,为乡镇技术推广人员提供安定的工作环境与工作条件,使他们能够全身心的投入到农业技术推广中来,进一步提高农业推广的工作效率。
2.3 全面改进技术推广方式,提高工作效能
全面改进技术推广方式,提高工作效能,这是全面做好技术推广的重要措施。推广乡镇农业技术必须与当地农民群众需求相结合,与市场发展情况相结合,充分考虑农业生产发展的实际情况,进一步提升农业技术推广的到位率与覆盖率,强化服务创新新模式,进一步改善推广工作方式,提高工作效果,最大限度满足农民的实际生产需求,提高其满意度。与此同时,必须积极转变生产服务理念,彻底改变传统的强制性指令推广的方式,进一步向营利方式、科技示范方式转变。另外,明确推广服务目标,从追求推广数量的提升积极转向推广效益的转变以及推广质量的提高。加强服务形式的转变,改变过去单一的服务方式,逐渐向综合型服务方式发展,同时,不断扩展技术推广服务内容,不仅要重视生产前的服务推广,更要重视生产中以及生产后的技术服务,不仅要重视农业的科技推广,还应重视农林牧副渔等各行各业的技术转变。
2.4 强化经费投入力度,提高服务质量
现阶段,强化经费投入力度,提高服务质量是做好技术推广工作的关键。这就要求各级财政部门,需要将农业技术推广经费以及服务机构的工作经费、人员经费真正纳入到财政预算体系中来,按照福利体系、人头经费与当地公务员同水平的标准,保证资金的足额、按时到位。与此同时,加强农业技术推广资源的合理使用,增加来源渠道,通过支农资金、财政拨款等形式全面筹集技术推广资金。
3 结语
综上所述,本文针对现阶段乡镇农业技术推广的重要性以及我国乡镇农业技术推广的问题与不足开始入手分析,从四个方面:强化科技种田意义,全面提高人们对农业技术推广重要性的认识,明确乡镇农业技术推广机构的职责,全面改进技术推广方式,强化经费投入力度,提高服务质量,详细论述了新形势下如何更好的推广乡镇农业技术。
【参考文献】
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农业推广是应用自然科学和社会科学的原理,采取教育、咨询、开发和服务等形式,运用示范、培训、技术指导等方法,将农业新技术、新成果、新知识和新信息传播扩散、普及应用到农业生产中,把潜在的生产力尽快有效地转化成现实生产力的一种社会实践活动,农业推广的根本目的是发展生产力、推动农业生产的发展和农村社会的进步,即农业推广人员要通过各种形式和方法,改变农业生产过程中最积极、最活跃的要素(即农业劳动力),转变推广人员的态度和价值观念,从而提高劳动生产率,发展农业生产,促进农业增产、增收、增效,进而推动农村社会的进步与发展[1]。随着国家近几年对“三农”工作的重视程度越来越高,众多实用技术已被广泛应用于生实践中。科学技术是第一生产力,据有关资料统计,中国农业科学技术研发水平已居世界前列,但还有很多科技成果由于受多种因素的制约没有迅速转化成生产力。因此,加强农业推广工作已势在必行。
1加强农技推广人员自身素质的建设,树立正确观念
做好农业技术推广工作,要具备端正的态度和良好的品德。因此,农业技术推广从业人员必须不断地学习和加强自身思想修养、个性品质等培养,才能在处理人际关系、解决实际工作中的难题、对待工作中的挫折等方面,能够自觉地运用正确科学的方法,控制和调节心理波动与情绪变化,使农业技术推广人员经常保持一种稳定、冷静、清醒的精神状态,进而恰当地分析、稳妥地处理各种复杂问题,正确地分析推广对象的心理活动。然后结合实际,采取切实有效的措施,及时调整工作计划,不断改进工作方法,时刻表现出良好的品质和优良的业务素质,从而使农业推广工作卓有成效地开展,从而促进农业技术推广工作预期目标的实现[2]。随着社会主义市场经济体制的建立,现代农业发展的步伐加快,农业推广工作也面临着新的机遇和挑战,农业推广人员应树立如下新观念:①系统观念,即整体观念;②战略观念,即长远规划;③文化观念,即爱岗敬业;④创新观念;⑤市场观念;⑥管理观念,即要有步骤、有计划、有目的地稳妥进行;⑦信息观念;⑧法制观念,也就是要知法、用法、自觉守法;⑨人才观念;⑩效益观念[3]。
2提高业务能力和专业技术水平
做好农技推广工作,需具备精湛的专业知识。因为农业生产有其特殊性,周期长、见效慢,若业务水平不过关或存在指导失误,就会造成损失。因此,提高业务能力和专业技术水平具有重要意义。如玉米螟的防治方法有很多,常见的有农业防治、物理防治、化学防治、生物防治。对辽宁地区而言,最省人力、省物力、成本低、防治效果好、具有其他防螟措施所无法比拟的是采用赤眼蜂防治方法。技术员在向农民介绍防治方法时,应注意不同防治方法的区别。药剂防治是化学防治方法的一种,在害虫大发生时,化学防治是重要的应急措施,可以将害虫消灭在造成危害之前。但农药防治也有其局限性,如使用不当,往往会造成农作物发生药害,害虫产生抗药性,以及杀伤天敌,污染环境,使农田生态系统造成破坏,农药残留还会对人畜安全造成不良后果。这种化学农药防治方法成本较高、危害很大,不能作为首要推广的技术。只有扩展知识面,加强学习,提高业务水平,才能使农业技术推广工作起到对农民增产、增收的作用。
关键词:农业技术推广;种植业;策略
引言
当前我国农业面临着产业结构调整与转型的关键时期,现代农业改变了以往分散式的经营方式集约式的经营能极大提高农业种植业的生产效率,提高农民营收。推动农业种植技术的进步,推动农业技术在农业种植业生产中应用,提升农业生产的科技水平,节约农业种植业发展的人力物力投入,推动农业生产的整体进步。
1 农业技术推广概述
农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导及咨询服务等,把应用于种植业、林业、畜牧业和渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动。其中推广的农业技术主要有良种繁育、栽培、肥料施用和养殖技术,植物病虫害、动物疫病和其他有害生物防治技术,农产品收获、加工、包装、贮藏和运输技术,农业投入品安全使用、农产品质量安全技术,农业机械化、农用航空、农业气象和农业信息技术,农业防灾减灾、农业资源与农业生态安全和农村能源开发利用技术,其他农业技术。农业技术推广应遵循下列原则:(1 )有利于农业、农村经济可持续发展和增加农民收入;(2 )尊重农业劳动者和农业生产经营组织的意愿;(3 )因地制宜,经过试验、示范;(4 )公益性推广与经营性推广分类管理;(5 )兼顾经济效益、社会效益,注重生态效益。
2 农业技术推广的重要性
2.1 农业技术推广实现了新农村建设目标
新农村建设的目的是大力发展生产力,让农民拿到更高的经济效益。农业技术推广实现了新农村建设目标,打破了传统的种植方式,农民的种植面积大幅度增加,其获得的经济收入也是相当可观的,符合新农业发展理念。
2.2 推动农业现代化发展
当代是科学技术飞速发展、经济高速运转的时期,在我国实行的社会主义市场经济体制的要求下,传统的农业发展模式无法适应社会的发展、无法满足人们的需求。为了实现我国经济稳定发展,利用现代科学技术,推进农业现代化发展已刻不容缓。利用现代机械进行耕种,有效解放了人力,并且提高了农业生产效率,使农业生产更加现代化和规模化。同时,运用现代信息技术,生产符合农业市场需求的农作物。还可以使农民掌握比较先进的科学技术,提高农民的素质,最终实现农业现代化。
2.3 农业技术推广加快了农村现代农业的转型速度
种植业被看做是农业生产的核心,只有大力发展种植业,才能确保国家经济的稳步提升,才能保证人们群众的正常生活。所以,种植业已经和人们生活紧密的联系在一起,得到了社会各界人士的重视。要想做好农业技术推广,还需要考虑的是现代农业的转型,即我们所谓的传统农业向新型农业的改革,切实落实产业化的农业种植模式,让农民获得较高的利益。由此可见,农业技术推广加快了农村现代农业的转型速度,为农业经济提升提供了保障。
3 农业技术推广的实施策略
3.1 打造技术人才队伍
为确保有效开展基层农业技术推广工作,应该积极打造技术人才队伍,保证技术推广人员掌握先进的技能和专业知识。一方面,应聘用专业素质高的工作人员,要求其具备农业技术推广经验,能认真负责地完成任务;另一方面,应做好人员的教育培训工作,定期开展农业技术专业知识、推广技能等培训活动,组织技术人员全面学习相关知识,提升人员的综合素养与专业素质,为基层农户提供高质量服务。
3.2 重视农业技术推广模式的创新,提高技术推广效率
现代农业是未来农业发展的主要趋势,也是种植业发展的核心目标,为此,相关技术人员需要进行农业技术推广,切实做到深入基层,掌握基层群众所需,进而根据群众群众所需去调整农业技术推广模式,实现农业技术推广的不断创新。只有从农业种植的角度出发,才能做到农业技术的有效推广。需要注意的是,农业技术推广并非是任意的,其必须考虑地区的农业发展状况,例如环境因素、地形特点、水资源分布等,这些农业种植细节因素的掌握有利于农业技术推广,在科学技术的帮助下,改善农业种植模式。
3.3 健全现有的农业生产基础设施
农业基础设施在农业技术推广的实施环节中具有重要保障意义,农业技术人员如果缺少农业生产设施的支撑,则会导致无法全面实施农业生产技术,造成农业生产呈现明显的滞后性。增大农业技术的推广力度就是要合理优化现有的农业生产运行模式,按照农业技术推广的基本实施思路来进行优化调整。农业部门对于当地农民必须给予全面的农业技术资源扶持,投入充足的前期资金成本用于购买机械化农业设施,确保实现机械化的基层农业生产转型目标。为此,农业生产中的各种基础设施必须得到充分地完善
3.4 利用信息技术提升农业技术推广效果
在农业技术推广过程中,推广渠道影响着推广活动的成败,如果推广渠道有限,无论多好的推广内容和推广形式都无济于事。而科学合理地使用信息技术,对农业技术推广活动的开展具有极大的帮助作用。所以,在今后的农业技术推广过程中,一定要利用先进的信息技术,拓宽推广渠道,扩大先进农业技术的普及范围。在推广过程中,利用信息技术提升农业技术推广效果的同时,还要考虑当地的实际情况和风俗习惯,采用农户能接受的推广形式,并注意与传统的传播媒体相结合,扩大先进技术的受众面,实现农业技术推广全面化。
3.5 开展多形式的经营服务
坚持以市场为导向、多元主体、多种形式、规范发展的原则,积极培育经营组织。政府通过招投标、奖励补助、定向委托、政府订购等形式向经营组织购买农业公益,对经营参与地膜覆盖回收、农田机械化作业及病虫害统筹防治等服务进行引导。
3.6 建立完善的农业技术推广体系
缺乏完善的农业技术推广体系,导致农业技术推广效果不佳。所以,要想实现农业技术的高效推广与应用,就必须建立健全农业技术推广体系。首先,应完善农业部门管理体系,将每个部门的责任落到实处,同时提高工作人员的积极性,转变传统的推广模式和观念,从而提高农业生产的科技含量。其次,要考虑当地实际情况,深入调查市场的需求和农民的想法,积极创新农业技术推广形式和工作内容,转变原有的工作形式,使推广形式和内容朝着多元化方向发展,为农民带来更大的生产效益。最后,建立农业科技发展专项基金,保证用于农业科技事业,同时保证地方配套资金到位。并加强科技投入的资金管理,改变以往投入单一、使用分散、效率不高的状况,把资金投向效益好、回报率高的项目,提高科技投入的产出率,使有限的资金发挥出最佳效益。
结语
农业技术的推广,在农业种植业的发展中具有重要的促进作用,是将科学技术转化为生产力的重要方式,农业技术能否在农业生产实践中得到应有的发挥和应用,决定了我国农业整体水平是否能得到提高,农业技术的推广是一件利国利民、任重道远的大事,有赖于政府与专业推广人员的大力支持。
参考文献
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农业劳动生产率的提高离不开农业技术进步,而农业技术进步又与一个国家的农业研发政策和投资紧密相连。上世纪90年代以前,各个国家的公共研究计划产生了许多重大的研究成果,引发了全球农业技术进步的第一波:“绿色革命”。农业技术作为免费的公共产品,以便于低收入国家的贫困农民自由获取。近30年来,发展中国家的农业公共研发总支出大幅下降,农业研发集中在发达国家,绝大多数发展中国家研发资金总体不足,难以获得农业技术进步。在农业专利技术与农业保护制度等因素的共同作用下,全球农业研发的集结地已经从公共部门转向了跨国公司。农业种植技术的研究从传统的育种理论转向分子理论,跨国公司正领导着农业技术发展的第二波:“基因革命”,由此带来了发展中国家与发达国家的知识差距的逐渐扩大。近年来,许多发展中国家逐渐提高了农业对外开放程度,跨国公司对发展中国家的农业参与程度不断加强。跨国公司不仅通过股权方式的直接投资与非股权方式的订单农业生产、提供投入品促进发展中国家农业技术的传播,而且通过直接参与东道国的农业创新系统激发发展中国家的农业技术创新。
一、发展中国家农业技术停滞的原因
与发达国家相比,发展中国家可能更需要依靠农业技术进步来促进农业生产,但由于经济基础薄弱,农业技术进步存在一些固有的障碍。
(一)缺乏适当的替代技术发展中国家农业部门以传统农业生产方式为主,农业生产中劳动力充足、资本稀缺、生产规模狭小、农民的文化水平和现代生产技术知识有限。跨国公司要把现代部门的生产技术转移到传统部门中去存在很大的“不适宜性”。发达国家的农业生产技术一般是适合大规模农场生产的大型、昂贵、节省劳动的技术,而发展中国家更应该发展如拖拉机、动力耕种机、收割机、水泵等技术简单、费用低廉、不发生劳动替代而提高农业生产率的技术。事实上,并不是所有技术变革都涉及资本对劳动的替代,或在应用它们时要求高级的技术或知识,或引进的费用特别昂贵。例如,用改变种子品种或播种期的办法来提高作物单产就是这种技术。
(二)农业技术信息传播障碍在发展中国家,人们普通受教育程度就比较低。而文化水平较低,没有受过正规教育者更集中于农民。这就给农民接受新技术带来直接的障碍。除此之外,农民生产生活环境恶劣也是重要的影响因素。其一,在大部分发展中国家,多数农业人口位于遥远和闭塞的地区。乡村基础设施不发达,特别是公路与铁路的数量与质量不足。其二,农民的极度贫穷是传播有关新农业技术信息的主要障碍。由于农民负担不起获取较好技术的交通费用,因此他们未能采用较好的技术。在发达国家,农民从官方和私人两种渠道获得技术指导。可以利用来自政府顾问方面的咨询服务(通常是免费的),也可以利用来自现代农业中商业性投入供给者方面的咨询服务。在发展中国家,可利用的农业咨询服务要少得多。农民咨询的第二个来源为私人部门,私人部门的咨询是和销售农业生产资料相结合的。把销售业务和咨询扩展到传统农业部门面临较大的风险和不确定性。传统部门对现入的最初需求难免是小量的,提供这些服务的成本相应较高。到遥远地区为农民提供服务所遇到费用问题和交通困难,使私人企业和政府部门一样地望而怯步。
(三)不能承担采用新技术的风险农民没有采用新技术除了缺乏信息,没有看到采用新技术的利益,还有采用新技术的风险和费用限制。这两个方面是相互关联的,采用新技术的风险包括由于缺乏经验而可能犯错误的费用。传统技术生产率低,边际错误也很低,重复熟练的技术比采用新的不熟练技术可能少犯错误。此外从事农业商品生产的农民还面临农产品销售风险。他们仅为自己的生存从事农业生产,另一些人是部分为自己的生存生产,部分为市场生产。他们中的大部分是贫穷的,负担不起不必要的风险。农民不是西方的企业家,不愿也不能为农业新技术承担风险。
(四)农村信贷市场的缺陷即使有部分农民看到了农业新技术的潜在利益,愿意承担采用新技术的风险,也会面临资金缺乏、贷款困难。农民本身的贫穷收入状况使信贷机构不愿对农民放贷,而金融机构对农民采用新技术的实际风险错误估计也使得对小农的信贷价格偏高。发放给小农的小额贷款其手续费占贷款金额的比例必定高于大批量贷款。因此,传统部门的小农或被银行拒绝发放贷款,或要他们对贷款承担难以接受的条件。他们唯一可以选择的渠道是当地的私人货币借贷者,私人货币借贷者的手续费用可能低一些,但私人借贷包含垄断因素,借款利率高。这些资本市场的缺陷限制了传统部门农民的资本来源,提高了农业资本的价格。
二、跨国公司促进发展中国家农业技术进步的途径
从实践上来看,参与发展中国家农业生产的跨国公司在一定程度上都能够促进东道国农业技术进步。跨国公司转让先进农业技术的途径主要有四种:外国直接投资(FDI)、订单农业、提供农业投入品、参与东道国农业创新系统。
(一)跨国公司通过农业FDI转让技术跨国公司利用它们技术上的所有权优势通过FDI参与农业生产,引入了一系列增加产量和提高劳动生产率的硬技术和软技术,成为发展中国家新的可替代技术的重要来源。跨国公司在东道国的直接生产必然在一定范围内增加当地的农业基础设施投入,降低了当地农民获取信息的交通成本。此外,通过示范效应和培训使当地农民克服了技术知识的认识障碍,促进农业劳动生产率的提高。例如在亚洲,外国投资的一些农业项目效率更高,种类更新,技术和设备更先进,帮助发展中国家提高了劳动生产率。例如,中国的外国投资农业生产项目引进了10万种动物和植物胚质资源,及大量的先进的和实际的技术。重大的技术包括:塑料地膜技术、旱稻种植技术,农业遥感技术、麦秆氨化技术、新鲜水果和蔬菜加工技术。在越南,糖生产、蔬菜和水果种植与加工、重新造林等方面的外国投资项目带来了重要的技术转让,包括引入许多高产量的植物和动物物种。
(二)跨国公司通过订单农业转让技术农业价值链下游阶段的跨国公司如食品加工企业,零售业跨国公司通过与发展中国家东道国当地农民签订合同确保农业投入品的供应,形成订单农业。为了获得高质量、低成本的产品,农业跨国公司通常给当地农民提供技术援助、种子、化肥,还有其他带有技术和诀窍。另外,跨国公司还提供高效的扩展服务。为了引导当地农民生产高附加值、高知识密集度农产品并增加收入,跨国公司就会帮助当地参与订单农业计划的农民克服技术障碍。参与跨国公司的订单农业的签约农民也由于跨国公司间接的担保作用,更易于从金融机构获得贷款用于农业生产,在一定程度上克服农村信贷市场的不足。比如,百事可乐公司给它的订单农业签约农民免费提供了许多农用设施和杂交种子、小植株和农产品加工诀窍。百事可乐公司在印度卡德伯里有一支收割和扩展服务队为潜在的和现有的供应商在种植、收割、质量控制和作物移植后的照料方面提供培训。在几内亚,Olam公司(新加坡)为农民提供所有投入品,包括取得环保认证的除草剂、作物保护化工品、肥料和喷雾剂,并由公司的附属机构经营进行农业育种的模范农场。通过跨国公司参与订单农业向东道国转让技术,粮食加工和贸易的跨国公司能引导生产率的提高和增加产量。有时这种作用非常巨大。例如,1989年跨国公司进入印度之前,印度的Punjab国有公司土豆产量是每公顷16吨。到1999年,外国加工附属机构的供应商土豆产量是每公顷52吨。类似地,印度北部外国跨国公司参与订单农业经营的一个案例研究表明,订单农业的签约农民种植土豆的产量比没签约农民的产量高出64%。[3,4]但是,大型跨国公司通过订单农业转让技术更多发生在高附加值的农作物品种生产中,较小发生在传统的粮食作物生产中。
(三)外国种子公司转让的技术跨国公司在带给当地农民体现在种子、农用化工产品(化肥和杀虫剂)和农用机械等有用的技术方面起到很重要的作用。发展中国家种子产业因发达国家的跨国公司国外经营而创立,当地种子生产企业也由此而诞生。[6]例如,在乌干达,14个大的种子企业拥有当地的附属机构,其中孟山都(Mon-santo美国)公司从事的杂交玉米种子贸易,对当地玉米产量的提高起到了重要作用。孟山都公司供应的所有玉米种子都是可再植的,但是也有些跨国公司提供的种子不能再植。这就意味着农民必须从供应商那里购买,增加了当地农民对跨国公司提供投入品的依赖性。跨国公司对基因工程方面的研究有助于解决发展中国家贫困农民面临的问题,但它们的作用潜力远还没有实现。因为大多数基因食品对环境和人类健康的长期影响方面目前尚无法完全界定清楚,在全球范围还存在许多争议。2008年,发达国家(主要是美国和加拿大)种植的转基因农作物达到1•25亿公顷,占据了全球的主要份额。[6]只有六个发展中国家即阿根廷、巴西、中国、印度、巴拉圭和南非,种植了100万公顷以上的转基因作物,只有三个非洲国家曾经种植过这类作物。
(四)跨国公司参与东道国的农业创新系统跨国公司在温带发达国家创造的先进农业生产技术必须进行适应性研究才能转让并应用于大部分处于热带地区的发展中国家。另外,跨国公司在东道国设立的附属机构有时会引导发展中国家特定地区的作物、土壤和水研究,开发出可持续发展的和适应性好的农业生产系统。发展中国家农业创新系统的组织构成是多元化的,参与者包括公共研究机构、私有企业(国内或国外)、个体农民、各种政府机构和管理机构。当它们从事当地农业生产的研发活动时,跨国公司成为主要的参与者并以多种方式影响这个系统的效率和绩效。第一,跨国公司的研发支出增加了发展中国家的农业研发活动。在拉美国家,有些国际种子和农用化工产品的生产商如巴夫斯(BASF德国),杜邦(Dupont),孟山都(Monsanto美国),诺华(No-vartis瑞士),先锋(Pioneer日本)和先进达(Syn-genta瑞士)等公司,积极引导农业研发活动,奇奎塔(Chiquita美国),地扪(DeMlonte菲律宾)和都乐(Dole)等跨国公司也是如此。[8]在中国,先进达公司建立了四个种子研究和示范基地和一个作物保护技术中心,2008年在北京建立了第六个全球研发中心。第二,跨国公司参与农业研发活动增加了经济部门革新系统中私有企业部门的重要性。发展中国家农业革新系统的一个共同弱点是缺乏创新性企业。比如,在拉美国家,公共部门承担了绝大部分农业研发活动,大多数国内私有企业把它们的研发活动外包给政府机构或大学,或者从国外进口农业技术。外国投资者跨国公司的进入对农业的企业研究作出了重要贡献。例如,在拉美国家(如阿根廷和巴西)与亚洲国家(包括中国、印度、马来西亚和泰国)。第三,跨国公司的参与创造了学习的机会和知识外溢的渠道,并为当地企业与全球创新系统建立了联系。例如,许多发展中国家的公共研究机构面临制度约束,抑制了它们的效率和吸引资金的能力。这些公共研究机构能够从跨国公司的知识外溢中获益,并通过引入合适的商业化的研发活动来激活它们未被充分利用的革新潜力。这样,发展中国家的公共研究机构和跨国公司之间就可以发展出几种国际公私合作方式。而发展中国家政府的适当政策对培养这种关系起到了重要作用。在多样化的农业创新系统中,农业扩展服务和私有企业(国内和国外)帮助农民在农业生产和相关下游生产活动中识别市场机会,并帮助他们与专业知识与投入品提供商建立联系以便抓住市场机会。跨国公司通过把当地农民和其他农业实体同跨国公司的全球知识网络建立联系,跨国公司的当地附属机构通过这种联系把农业生产的新技术转让给参与进来的当地农民。这种全球知识网络联系成为传统农业扩展服务传递农业技术的重要补充。瑞士先进达公司在中国山东寿光建立重要的蔬菜生产和出口基地正是如此。不管跨国公司是否参与当地农业生产与革新,东道国的制度和政策能够影响技术转让的程度和农业革新系统的效率。从国际上来看,农业研发集体行动方式的改进和联合机构的投资增加十分关键。政策制定者也必须决定怎样最好地利用跨国公司来领导和传播农业生产技术。已经具备入门级技术能力的东道国国内农业实体更容易从技术转让和知识外溢中受益。农民可以通过订单农业受益,公共研究机构通过合作研究受益。为了应对粮食危机,发展中国家最大的挑战是怎样为公私合作创造激励以促使公共部门利用跨国公司开发的技术来克服贫困农民的问题,尤其是种植非经济作物农民的问题。
三、跨国公司传播农业技术的限制与发展中国家的对策
跨国公司主导了农业技术革命第二波:“基因革命”,并通过参与农业国际生产来转让和传播农业先进技术。包括种子公司和农产品加工贸易公司的多种类型跨国公司的参与,有助于发展中国家克服农业技术进步的障碍。但是,跨国公司与发展中国家东道国基于不同的利益主体在农业技术传播过程中存在着固有的限制。
毋庸讳言,长期以来我国存在着严重的“三农”问题,加之我国人多地少、水资源短缺、耕地面积有限,由此导致农业生产效率不高,经济发展水平裹足不前。随着我国社会主义新农村以及全面建成小康社会建设进程的进一步加快,农村和农业经济建设也随之步入一个快车道。这就要求基层乡镇政府和农业主管部门要从本地农村实际出发,提高土地产出率和劳动率,大量采用现代农业技术,以高生产率、高水平、高质量作为标准,提升基层乡镇农业经济发展水平。具体而言:
一、加快农业科技推广
科学技术是第一生产力,这在农业生产方面也是如此。只有提高农业技术推广力度,广泛普及农业技术,才能有效提高提高土地产出率和劳动生产率,才能使农业经济得到快速发展。需要说明的是,农业科学技术包括农业科研能力及其成果的转化应用,农业科技水平是反映一个国家或地区农业科技实力强弱的重要指标。应当看到,现阶段我国农业科技水平与发达国家相比还存在着一定的差距,以一家一户为主体的耕作方式在一定程度上制约着我国农业技术的普及和推广,这就需要农业科技部门和各级政府要从我国农村实际出发,因地制宜,提升科技进步管理水平、决策水平、智力水平、制度创新等软科技水平,加快体制改革、组织管理和决策的改进,实现资源的合理配置,解决农业发展中的不足与弊端,从而实现我国农业科技创新,以不断适应现代农业的发展需要,提高我国农业经济发展水平。
(一)做好基础研究、应用基础研究 提高农业科技水平,关键在于打好农业科技基础研究和应用基础研究基础,这是农业技术创新的基础和源泉。基础牢固了,才能整体提升农业科技水平,扎实、牢靠的基础性研究,普遍运用于农业生产,就会激发整体巨大的潜力,提高农业经济整体发展水平。
(二)抓牢关键和核心 农业技术的推广和应用并不是眉毛胡子一把抓,而是要有的放矢,要抓住生产、经营、管理这个关键和核心。农民需要农业技术,更要看到实实在在的经济效益,因此,农业生产、经营、管理技术成果推广应用,必须直接转化为现实生产力,让农民真正得到实惠,真正致富。为此,农业部门要从实际出发,在原有技术基础上进行部分改造和革新,在技术创新基础上使整个技术体系发生革命性的变化,使其在农业生产中得以广泛应用,进而产生明显的经济效益。
(三)加快农技推广普及 再好的农业技术如果藏在深闺永远不能产生经济效益,因此要加快农业技术的普及和推广,使农业技术应用主体得到农民的普遍接受并应用,这样才能转化为现实生产力,使农民得到实实在在的实惠。农业科技推广程度高与低,在生产实践中发挥作用的大小需要各级政府和农业主管部门及农技推广人员走上田间,手把手的之道农民,使他们真正掌握。
二、提高农民科技素质
农民使农业生产的主体,是农业生产的从事者,因此,他们自身的科技素质直接关系着农业技术的应用。提高农民科技素质,培育造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,是实施农村人力资源开发、实现农村人力资源优化配置,加快新型农业现代化建设的需要;要适应农村劳动力结构变化和农民培训需求,围绕农业现代化的需要,开展农民科技教育培训工作,实行普及性培训与专项培训相结合,务农培训和务工培训相结合,技能培训和职业教育相结合,实施公益性培训项目,开展农业广播电视教育,动员组织农业教育、科研、推广,多形式、多渠道、多层次开展农业科技培训和转移培训,只有把农业、科技、教育三者结合起来,才能推动农业的现代化。
三、加快农业信息化建设
现代农业需要强有力的农业信息作支撑,信息化是现代农业的标志,是现代农业的制高点,对于加快转变农业发展方式、建设现代农业具有重要的牵引和驱动作用。新的形势下,我国农业信息化发展面临新的机遇和挑战,必须抓住农业发展的先机,推进农业信息化的跨越发展,使现代农业在信息化快速发展过程中提质增效。政府强化信息化意识,为农业信息化提供有力的支持。农业是经营风险高、经营收益相对较低且需要政府支持和保护的产业,农业信息化的发展离不开政府的支持与扶助,各级政府加大对农业信息化的资金和人力投入,建立农业信息网络,为农业生产和经营提供农业信息支持;加强农业信息技术人才培养储备,提高农民的信息运用水平,组建强有力的农业经济管理信息化专家队伍,培养懂信息技术、懂农业生产经营管理的复合型人才,提高农业经济管理信息化建设的质量,为农业生产、经营管理与决策服务,为农业经济管理信息化建设提供智力支持;加强农业信息技术推广和使用人才的培养,着重培养农民的信息意识、信息知识和应用信息技术的能力;抓好农业信息技术的应用,在资金、人才方面抢占技术高地,要因地制宜地做好农业科技在农业生产中的应用,加快实现向生产力的转化速度,提高效率,增产增收;优先发展农民看得见、用得上、能赚钱的农业信息技术,给农民带来实惠。
四、结语
综上所述,在建设社会主义新农村以及全面建成小康社会的征程中,要从我国农村实际出发,加快农业技术推广,提升农民科学素质,注重农村信息化建设,从而实现农村和农业经济建设的更大进步。