气候变暖的建议精选(九篇)

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第1篇：气候变暖的建议范文

决战未来的国家战略

步入新世纪以来，日本在“环境立国”战略和“低碳社会行动”的指引推动下，将绿色低碳发展作为经济转型的核心，不仅在低碳节能技术领域保持优势甚至引领世界发展方向，而且在实践中取得巨大成效。

2004年，日本环境省设立了全球环境研究基金，着手制定“面向2050年的日本低碳社会”研究计划，集中高校、研究机构和企业的力量研究日本走向2050年低碳社会的发展情景、路线图和具体对策。此后的2007年，日本确立了“21世纪环境立国”战略，以建设“低碳社会”、“循环型社会”和“与自然和谐共生的社会”为途径，实现社会经济结构、生活方式和价值观念的变革，促进了日本从大量生产、大量消费、大量废弃的社会向可持续、节能、注重质量的环保社会转变。

2008年，日本内阁会议通过了“实现低碳社会行动计划”，进一步把应对气候变化上升作为国家战略，把环境与能源领域的技术创新作为构建低碳社会的核心和基础。行动计划的主要内容包括建立碳交易制度、征收环境税、提高太阳能发电普及率、开发碳捕捉和封存技术、推行商品的“碳足迹”标注制度、开展环境示范城市活动以及通过设立“凉爽地球日”提高国民的温室气体减排意识等一系列具体措施。

同年，日本综合科学技术会议公布了“低碳技术计划”，明确了到2050年日本能源创新技术发展路线图，即重点发展高效天然气火力发电、高效燃煤发电技术、二氧化碳的捕捉和封存技术、新型太阳能发电、先进道路交通系统、燃料电池汽车、生物质能替代燃料、节能型住宅建筑、固定式燃料电池、氢的生成和储运技术等21项创新技术，提出了实现低碳社会的技术战略以及环境和能源技术创新的促进措施。

配套完备的法律体系

早在上世纪末，日本就先后颁布了《关于促进新能源利用的特别措施法》、《新能源利用的特别措施法实施令》、《日本电力事业者新能源利用特别措施法》、《日本电力事业者新能源利用特别措施法施行规则》和《独立行政法入新能源、产业技术综合开发机构法》。完备的应对气候变化法律体系，不仅显示了日本积极应对全球气候变暖的姿态，也为其建设低碳社会奠定了坚实基础。

1998年，日本通过了全球第一部旨在防止全球气候变暖的法律：《全球气候变暖对策推进法》，为依法应对气候变化率先提供范本，并在此基础上不断配套完善，构建起了完善的应对气候变化法律体系。在这之后的1999年，日本又制定出《全球气候变暖对策推进法实施细则》，阐释了温室气体的种类，具体规定了温室气体排放量算定方法、排放量报告、分配数量账户簿等制度，对使用煤炭、汽油、天然气等燃料征收碳税，以此控制企业和家庭的燃料消耗和一氧化碳排放。

除此之外，日本针对环保教育特别制定了《环境教育法》，不仅为加深对环保的理解而进行的教育及学习创造了条件、完善了途径，而且也进一步提高了普通民众、非政府组织、企业共同参与环保的热情和能力。

多方携手的合作机制

日本政府非常重视气候变化应对，在日本的《全球气候变暖对策推进法》第一条就明确规定了国家、地方、公共团体、事业者、国民应对温室气体的基本职责。从1997年起，日本政府就成立了以内阁总理大臣为首的“全球变暖对策本部”，副本部长由内阁官房长官、环境大臣及经济产业大臣担任。在环境和气象部门设立“气候科”、“气候变化对策室”，各都道府县设立“气候应对措施室”、“气候变暖情报中心”等，从而建立起了完备的政府应对组织体系。

如今，日本环境省支持协助民间建立起了“全国防止地球变暖活动推介中心”，而都道府县则协助当地民间建立起“区域中心”、聘请“防止气候变暖活动推进员协议会”等合作网络。“全国防止地球变暖活动推介中心”主要在日本全国范围内举行针对气候变暖现状和对策的普及教育活动，支持区域中心的工作，对推动气候变暖的团体予以支持，开展应对气候变暖及控制温室气体排放的调查研究。而“区域中心”就主要在指定区域进行针对气候变暖现状和对策的普及教育活动，支持相关团体从事应对气候变暖活动，接受居民的咨询，与地方公共团体合作减少温室气体排放。“防止气候变暖活动推进员”的职责则是要加深居民对防止气候变暖问题的理解，对居民进行减排指导和建议，为参与相关活动的居民提供信息和合作，加强政府机构和自治组织在实施应对气候变暖措施方面进行合作。最后“区域协会”主要是搭建平台，让自治组织、区域中心、推进员、企业、居民和其他活动团体就防止气候变暖的话题及措施进行协商和谈论，以取得一致。

全民参与的行动体系

在日本，将应对气候变化从国家战略拓展到基层并最终成为全民意识和行动的不是政府而是介于政府和企业之间的NPO组织，包括全国防止地球变暖活动推介中心、防止地球变暖活动区域中心、防止气候变暖活动推进员和区域协议会等。这些组织以专业人士、德高望重的知名人士和志愿者为主，他们受国家认定，并独立于政府、企业及民众之外，专门从事应对气候变化公众参与事务，一方面从政府获取经费支持，为政府和地方制定相关对策计划，开展教育和普及活动，同时接受中央和地方政府以及企业、其他组织的委托开展应对气候专项活动。

根据《全球气候变暖对策推进法》，日本环境省需与全国中心、地方公共团体、区域协议会以及其他相关团体合作，普及气候变暖现状和对策的相关知识，开展各种活动，推进气候变暖对策的实现。地方各都道府县负责挑选并委任全球气候变暖防止活动推进员，向居民开展防止全球气候变暖的知识和对策普及，提供有关信息和咨询等活动。

第2篇：气候变暖的建议范文

Z:赵惠莲苏尔帝国际有限公司总经理

T:赵总,听说哥本哈根气候大会时,你也在那边?

Z:是的,刚好因为公务在那儿。

T:那段日子,根据你的所闻所见,你最大的感触是什么?

Z:不但是政府组织,国外许多民间团体都自发汇集在哥本哈根,宣传环保和动物保护,这座城市好像到处都是觉醒的人。就像媒体报道的一样,这次哥本哈根气候大会是二战以后人类最大规模的聚会。素食气候联盟把哥本哈根变成哥本维根(copenvegan)维根是英文vegan纯素的发音。我能感受到这种觉醒背后的能量以及现实世界的危机。

T:2010年新年伊始,世界上很多地方都遭遇罕见的雪灾,你看英国简直就成了一座“冰城”,我国北方的雪灾也很严重。你觉得这一切预示些什么?听老人说,今年没有立春,气候所以会反常。

Z:是的,2010年的雪灾预示着又是一个不寻常的一年。不过,我觉得这还是人类活动造成的问题。在这次哥本哈根会议上,许多西方国家把焦点聚集在发展中国家的炭排放,我觉得,地球是全人类的,每一个国家都有反思的必要,我们每个人也应该从自身的角度去反思。能源问题的解决,如工业上的减排,还需要很长的时间,需要技术创新,短时间内很难达到明显的效果。但如果畜牧业的减少能减缓地球的变暖,那么,我觉得不妨可以从我们个人做起。你有没有觉得,素食是解决气候变暖问题的一条捷径?

T:你说的不错,最保守的估计,畜牧业至少占了人为温室气体排放量的51%,所以联合国认为低碳食品是扭转全球变暖的最有效的办法。而我知道一个数据,人类死亡原因中,60%与肉食习惯有关,这些年,从上海甲肝大爆发、禽流感,到疯牛病、猪蓝耳病,都来自肉食习惯。我觉得,素食不但可以改变气候,还可以解决人类亚健康的问题。

Z:对呀。陈君石教授主持的《中国健康调查报告》证实,动物性食物占食物总摄入量的比例越低,对身体的好处越明显。你可以花一个月的时间来实践一下,最好在食素前后都测一下血样,你会惊讶地发现,身体比原来更好。这一个月可能非常有挑战性,但是,一定会是一种非常享受的体验。这一个月,你的大致食谱不妨是,谷物、蔬菜、坚果类、根类、菌类以及水果。

T:说得很对哦!其实,中国人传统的饮食就应该是食素为主。《黄帝内经》说,五谷为养、五果为助、五菜为充、五畜为益。肉类排在最后,绝对不能代替主食和蔬菜的,现在很多人都本末倒置,背离了中国人的养生之道。你有没有向你的朋友建议茹素?

Z:告诉你,这已经成了比我经营企业更重要的工作了。我会向我认识的每个朋友推荐茹素,我觉得,这更有意义。对于茹素的好处,我有切身体验。以前,自己的一大爱好就是享受美食,听说哪里有新开的特色餐馆,就一定要去尝一尝,呼朋唤友,乐此不疲,号称吃遍上海滩。但是几年前我生了一场病,头晕、四肢无力,连走路都走不稳。医生告诉我却是营养不良,自己都觉得不可思议,一个饕餮之人怎么可能营养不良?后来,我在医生朋友的建议下改吃素食,没想到以前困扰我的那些病痛都没有了,身体好了,心情也好了。不瞒你说,这两年我连感冒都不曾有过。

T:马上要过年了,在新春佳节,难免又是连轴转的应酬,鸡鸭鱼肉、生猛海鲜少不了。每次过完年,很多人都觉得身体不舒服,所以我也建议在节日里大家可以做一些可口的素食,你有没有喜爱的素食推荐给大家?

Z:其实对于素食的烹制,我也在积极地学习。在主食方面,我的建议是不要全部是精米,可以掺杂些粳米,里面还可以放绿豆、芝麻、玉米粒。做菜的时候,肯定是少油少盐。我喜欢吃菌菇和豆制品。最近,我发现了一种好吃的素食,就是把咖喱和素食在一起做,比如把胡萝卜、西兰花煮好后淋上热的咖喱酱,味道真棒;有一种汤也不错,就是姜末放在水里煮,放入胡椒粉、盐和素味精,然后放入海带和豆腐,味道真是鲜美极了。

T:感谢你把这些经验和我们分享,我记得有个网站开辟了一个新年的祈愿活动,大约50位内地和港台的名流,一同倡议“周一请吃素”。在这里,你也给读者们说两句新年祝福吧。

第3篇：气候变暖的建议范文

能源结构、能源效率因素对碳排放量具有一定抑制作用，但效果不够显著且波动性较强，而经济因素与人口规模因素则对碳排放具有较强推动作用，据此提出推进北京市碳减排的对策建议，及面临的挑战和机遇。

关键词: 发展；低碳经济；机遇；挑战

Abstract: in response to a global warming this a serious problem, with the United Nations dominated the climate through continuous development of multilateral talks, solutions to the climate warming approach. To reduce carbon dioxide emissions of greenhouse gases is mainly governments and scholars accepted solve the climate main ways, carbon trading is to settle the emissions of carbon dioxide viable and effective one way.

The energy structure and energy efficiency factors on carbon emissions have certain inhibition, but the effect is not enough significant and volatility is stronger, and economic factors and population size of carbon emissions factors were strong role, accordingly put forward countermeasures to reduce the emissions of carbon of Beijing, and challenges and opportunities.

Keywords: development; A low carbon economy; Opportunities; challenge

中图分类号：D912.29文献标识码：A 文章编号：

进入工业革命尤其是 20 世纪以后，全球气候呈现较为明显的变暖趋势，其中，仅 20 世纪全球平均气温就上升了 0．72℃［1］。碳排放量不断增加是引起全球气候变暖的最重要因素［2］，人类活动，尤其是对煤、石油、天然气等化石燃料的无节制使用，使得大气中 CO2浓度持续升高，对全球气候变暖产生了显著影响［3］。鉴于当前全球碳减排压力巨大，运用经济学方法，探寻碳排放特征及影响因素，进而有针对性地提出碳减排对策，已成为众多国内外学者研究的重点。

北京已确定 2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放较 2005 年降低 40% ～ 45% 的减排目标。对此，全国各地区、各产业应积极予以落实，切实加大减排力度。而作为华中地区中心城市、湖北经济发展龙头城市以及国家“两型社会”综合配套改革试验区，北京市理应加快实施碳减排的步伐，力争成为地区低碳经济发展的引领者。鉴于此，基于时间、产业角度，科学定量测算北京市碳排放，准确把握其历史演变规律、结构特征以及驱动因素，对北京市环境工作开展以及有效制定碳减排政策无疑具有重要的理论与实践意义。

低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。“十二五”期间北京低碳发展的重点任务和重大举措应包括以下四个主要方面：

一是转变经济发展方式，着力构建低碳发展产业。要按照党的十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。

二是以节能降耗为抓手，推进低碳消费。继续制定全国及地区节能降耗约束性指标，进一步明确目标任务和总体要求，着力构建低碳型社会。大力推广节能省地绿色型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准监督管理，建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系等，着力推进低碳建筑。加快城市快速公交和轨道交通建设，严格执行并适时提高乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准，推进替代能源汽车产业化，着力推进低碳交通。大力宣传低碳消费理念和低碳行为好的做法，引导城乡居民转变消费观念。

三是发展清洁能源，构建低碳能源供应体系。进一步落实可再生能源法及相关配套法规和政策，大力开发风能，加快开发生物质能，积极开发利用太阳能、地热能和海洋能，着力提升可再生能源的比重。提升新能源在国家能源战略中的地位，做好新能源产业发展规划，加强新能源的技术研发，增加对新能源产业的投资，促进新能源的加快发展。加强低碳能源工程建设，着力推进大型核电、大型水电、西气东输、大型风电基地和清洁煤电基地等项目，着力提高天然气、核电等优质能源在国家能源消费结构中的比重。引导和鼓励农村居民发展户用沼气，生产生物质原料，为大中型生物质发电工程提供稳定可靠的燃料保障。

四是加大科技投入，促进低碳技术创新。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升国家技术竞争力的核心内容，列入国家和地区科技发展规划。加强应对气候变化的重大科学、战略与政策的研究。

发展低碳经济是北京应对气候变化的重要抓手，也是一项涉及经济、政治、文化、社会各个方面的系统工程，需要统一认识、健全法规，完善规划、夯实基础，落实各项保障措施，全面推进北京应对气候变化事业发展与改革各项工作。

对策与建议

树立低碳与“ 两型”社会发展理念意识

对推进碳减排、引领北京市经济低碳转型无疑具有重要意义。一方面，作为低碳技术与创新资源的集聚高地，北京市应积极促进相关技术和创新成果的广泛输出，借以带动周边企业形成低碳产业群，以此凸显聚集效应; 另一方面，加大对科技人才的培育或引进力度，推动“产－学－研”有机结合，打造出更多具有自主创新能力的低碳科技企业，以推动北京市低碳经济更好更快发展。

积极培育替代性技术与新兴产业

首先大力发展清洁能源及节能减排技术，实现能源利用低碳化、高效化。具体而言，清洁能源包括太阳能、风能、生物质能等可再生能源以及核能、清洁煤等;高效节能则涉及工业节能、智能建筑、智能电网、新能源汽车等; 环保技术则包括水处理与资源化、大气污染防治、固体废弃物处理等。其次，依托东湖高新开发区与北京经济开发区的智力集群优势，全力打造以新能源、环保产业为核心的低碳产业群，借以带动整个北京市产业升级换代。

全力构建资源节约与循环经济模式

首先，积极倡导“节能、节水、节材”，以低能耗、无污染、高科技为原则，限制高能耗产业入驻，同时，对现有高能耗企业进行技术改造; 其次，大力发展循环经济，建立循环经济示范工业园; 再次，加快新能源产品的示范应用，充分利用本地企业的光伏发电技术优势与产业基础，在学校、社区、公园等公共场所推广太阳能照明、风光互补、绿色照明等示范项目，提高清洁能源使用率。

加大低碳政策与科技扶持力度

积极构建符合低碳经济发展要求的产业结构是推进北京市低碳经济发展的重中之重。鉴于当前低碳经济仍属新兴事物，其前期投入成本较高，因此，相关政策激励与科技扶持必不可少。一方面，国家、省、市各级政府应划拨专项资金，积极支持北京市新型低碳产业与技术研发; 另一方面，加强与在汉高校和科研院所间的有效合作，进行低碳科技研发和产业孵化合作，通过市、校间的科技与人才交流，全力打造北京低碳示范城。

参考文献:

［1］ 宋德勇，卢忠宝． 中国碳排放影响因素分解及其周期性波动研究［J］． 中国人口·资源与环境，2009，19( 3) :18 － 24．

第4篇：气候变暖的建议范文

【关键词】气候变化；原因；对策

0引言

全球气候变化问题是人类面临的共同问题，关系到人类的前途和命运，影响着每一个国家的政治、经济和社会的发展。因此，在气候变化问题上加强合作、寻求共识和探索对策是人类的自然选择[1-4]。但是，由于人们对全球气候变化原因的认识不足、意见不一，导致了国际社会对全球气候变化的对策立场存在严重的分歧与斗争[5-6]。于是，作者近来研究了各种可能引起气候变化的因素，找到了全球气候变化的根本原因，即随着地球质量的增加，地球可以吸引越来越多的来自宇宙空间和人类生产的温室气体，使地球大气层逐渐增厚，被包围的二氧化碳等温室气体难以逃逸，导致温室效应逐渐增强，引起全球变暖[7-8]。这一研究成果为国际社会和各国政府在气候变化共同对策方面提供了科学基础，为人类有效应对全球气候变化指明了方向。

1全球气候变化的根本原因

为了有效地应对全球气候的变化，首先必须弄清楚全球气候变化的原因，然后再找出相应对策。

根据现有的研究成果可知，能影响气候变化的因素主要有：

1）地球轨道的变化：地球轨道的微小变化就能改变阳光在地球表面上的季节性分布和地理性分布。地球轨道的变化对气候的变化影响较大，而且与冰期和间冰期显著相关。

2）太阳辐射：自1978年以来，人们已用卫星精确地测量了太阳辐射。这些测量表明自1978年以来太阳辐射并未增加，所以在过去30年中，气候变暖不能归因于太阳辐射的增加。

3）火山活动：火山喷发可释放气体和微粒到大气层中，从而能在一定时空范围内影响气候的变化。

4）磁场的强度和海洋的变化：一些近来的分析显示全球气候的变化还与磁场的强度和海洋的变化有一定的关系。

5）人类的影响：有人认为气候变化在很大程度上是由于人类活动造成的。在这些人类因素中最值得关注的是燃烧化石燃料所排放的CO2浓度的提高，其次是制造水泥所产生的飘尘的增多，此外还有土地利用、臭氧层破坏、畜牧业和农业活动、森林砍伐等都会对气候有不同程度的影响，并成为气候变化的因素。

可见目前有些人偏向于认为温室气体是全球变暖的主因，但许多科学家仍然持怀疑态度。IPCC的第4次评估报告AR4也承认全球增温研究存在许多不确定因素，许多预测没有给出定量判断的科学依据[5]。2007年成立的非政府间国际气候变化专门委员会（NIPCC）就针对AR4进行了逐条反驳，认为自然驱动是全球气候变化的主要因素[6]。针对当前关于全球气候变化的原因众说纷纭、莫衷一是，作者根据现有的研究成果，分析了各种可能引起气候变化的因素，获得了一个折中的研究结果，即发现随着地球质量的增加，地球可以吸引越来越多的来自宇宙空间和人类生产的温室气体，使地球大气层逐渐增厚，被包围的二氧化碳等温室气体难以逃逸，导致温室效应逐渐增强，全球气候变暖[7-8]。

2缓解全球气候变暖的自然对策

既然我们找到了全球气候变化的根本原因，我们就可以找到相应的对策。由于全球气候变化的原因既包含自然的因素又包含人为的因素，因此在解决全球气候变暖的问题时，我们应该酌情处理、对症下药。

针对全球气候变化的人为因素，我们应该充分利用人类掌握的科学技术手段来控制气候变化及其影响，制定适当的能源发展战略，逐步稳定和削减温室气体排放量，增加温室气体吸收量，并采取必要的适应气候变化的生产和生活措施。一种简单但不够实用的方法是把废气排放到大气层的平流层之外。

针对全球气候变化的自然因素，我们并不是束手无策。事实上，老天爷早就给我们安排了巧妙的对策。那就是在地球绕太阳旋转的过程中，地球朝阳面所受的大气压力大于背阳面所受的大气压力，这就会使地球沿螺旋线渐渐地远离太阳，从而使地球变冷，在一定程度上可以减缓全球气候变暖的趋势。关于这一点可以证明如下[9]。

在地球绕太阳旋转的过程中，地球朝阳面受到来自阳光的照射，使该面的温度高于背面的温度，从而使该面蒸发起更多的水气及其他气体分子，这些气体分子被高速流动且层层叠加的平流层包裹在对流层中，逃不出去，所以两个半球的大气体积相当。由于地球上朝阳和背阳两个半球的大气参数近似地满足理想气态方程，即pV≈nRT，其中p是指气体的压强，V为气体的体积，n表示气体物质的量，T表示气体的热力学温度，而R表示理想气体常数。因此，根据计算可知，朝阳半球的大气压强通常大于背阳半球的大气压强。又因为两个半球的面积相当，所以朝阳面所受的大气压力通常大于背阳面所受的大气压力，夏至时北半球地轴北端完全倾向太阳就是两面压力差造成的，如图1所示。另外，由于地球正常运转时太阳对地球的万有引力等于地球做匀速圆周运动所需的向心力，因此当地球朝阳面所受的大气压力大于背阳面所受的大气压力时，就会使地球沿螺旋线渐渐地远离太阳。

据英国《新科学家》杂志报道，早在公元前三世纪，一些观星家就曾发现地球正在逐渐远离太阳[10]。随着科学技术的进步，科学家们进一步测得地球与太阳之间的距离每年都会增加15厘米。但关于地球逐渐远离太阳的原因，科学家们长期以来一直争议不断，许多解释无法令人满意。于是这里给出了一个比较科学和令人信服的解释。

3结论

第5篇：气候变暖的建议范文

(一)研究背景

近年来,随着国际经济的快速发展,全球气候的变化也导致了诸多的问题,如全球气候变暖、海平面上升等等,根据政府间气候变化专口委员会下简称IPCC)在2007年评估气候显示,21世纪全球平均气温将增长1.7°C,同时海平面也会同期上升17cm。如图瓦卢本是--个连接着9个岛均的太平洋小国,但是由于全球的气候变暖,海平面的上升导致图瓦卢所属的其中之一岛鸣Tepuka Savilivili彻底消失在人们的视线中,根据相关的气候专家预测,图瓦卢的其他岛峭在未来几年的发展变化中也会难逃于海洋的最终吞嗟,图瓦卢将成为第一个因全球气候变暖消失的国家。其实诸如此类岛均受到全球气候变暖影咱而消失的问题并不仅仅出现在图瓦卢,太平洋的基里斯坦也是难逃厄运的,虽然该国是最先提倡节能减排、环保经济的国家,但也没能逃离气候变暖所带来的恶果,现今已有两座岛均被淹没在大海之中。由于目前全球变暖和海平面上升的现状,这种气候变迁已经发展的越来越频繁,同时还伴随着更为严重的气候灾害,诸如干旱、冰霞、严寒酷暑、强烈风暴潮等等,己经开始对人们的生命财产安全带来极大的威胁,人们面对家园的消亡不得不饱受离乡之苦,一些因为气候变化导致的环境移民大量产生,他们可能会从一个国家的内部进行迁移,甚至严重的还会跨国迁移。由此产生的环境移民问题也成为了现今国际法研究的重点问题。

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(二)研究目的和意义

21世纪环境移民已经成为了主流移民的发展趋势,根据专家统计,目前国际产生因环境变化导致的移民数量可到达2600万,随着环境恶劣的变化,全球气温的逐渐升高,这种环境移民的趋势只增不减,甚至到2050年能够超过亿万人次。虽然目前国际法对环境移民并没有明确的法律地位,也没有出台相应的法律保护措施,但是并不能代表环境恶化导致移民数量的减少,同时这种大批量因环境而移民的群体如果没有及时的受到法律的保护,很容易引发社会的动荡。目前国际环境难民问题引发了很多的学者关注,但是相关法律对"难民"也有了很好的保护。在1951年联合国《关于难民地位的公约》(下文简称难民公约)及其1967年议定书(下文简称难民议定书)针对难民和寻求避难者的保护做出了详细的规定。很多学者也对现有的环境移民是否为环境难民展开了广泛的热议,但是由于环境的因素导致的出现难民并不能完全归类于"难民"的定义中,所以环境移民并不像难民一样,会受到国际法对人权的保护和援助,但是随着因环境问题导致移民的群体增多,国际社会应该引起高度的重视,从环境移民的发展趋势来看,建立和完善环境移民国际人权的法律保护是具有一定的现实意义的。本文提出环境移民人权保护研究,就是指出对于环境移民问题并非单个国家、单个国际组织就能够完全解决的问题,而是要通过国际间的合作与交流,相互协作与沟通,才能采取更为切实可行的措施解决环境移民问题。同时研究环境移民人权保护可以让我们更好的了解国际法的保护措施,从理论意义上来看,更加推动了国际法对环境移民的理论建立和实际发展,从现实意义上来看,这种对人权的保护法律依据更是有关于国际环境移民生存发展的最根本利益,是对环境移民人权保护的最大保障。

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一、环境移民国际人权保护现状

(一)环境移民概述

从目前研究来看,针对乎"环境移民"的定义并不明确,相关的参考文献对于有关环境移民的环境难民、气候难民、气候灾民倒是很容易产生绝淆,之所以会造成这一混淆问题的存在主要取决于环境移民与环境难民的概念属性相同,但是在其定义和地位上仍存在很多不同之处,目前很多专家学者广泛争论的话题是因环境变化导致大量的被迫移民,但究其这类特殊群体的特定称呼并没有严格的界定其是否归于难民行列,而关于环境难民是否属于公约难民(或者说环境移民能不能被称作环境难民)也是目前学界讨论的重点。"环境移民"的定义主要是由国际移民组提出的,主要是因为环境因素造成,如环境的自然变化、人为变化导致环境居往的当地人们不得不被迫离开自己的家乡,或者是人们因生活条件的不利影响主动进行迁移,这种环境移民可能是暂时性的,也可能是永久性的移民。不会受到环境地域火小的影响,不是只有国际迁移才是所谓的环境移民,国内迁移也是属于环境移民的,只要是因环境变化造成的迁移都叫环境移民。在1951年难民公约中,"环境移民"也是指一些能够威胁到人们生命财产安全的危险环境,或者由于大量的战乱,为了逃离虐待不得不被迫离开自己的土地离开自己的祖国的人。判断难民的主要条件在于是否受到过来自多方的压迫,由此可以推出,环境移民并不是环境难民,主要是因为环境的恶劣变化不能使迫害造成的迁徙,这也是目前学界大多数学者的观点。

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(二)环境移民国际人权保护的特殊性

环境移民,作为环境恶化、自然灾害的受害者,是不幸的一个群体。但是,作为地球的主人,他们似乎不应独自承受整个人类的灾难。对于环境移民来说,找到一个避难之地是当务之急。然而人权和国家总有着天然的矛盾。为了证明环境移民避难权的合理性,学者提供了两个权利基础:地球资源的共有权,以及共同但有区别的责任原则。M她iasRisse为证明环境移民有移居他处的权利,给出了一项理由一一人类共同享有地球。这是一个古老的观点,可在John Locke和Hugo Grotius的着作中找到。Risse认为,地球资源和空间并不是任何一个人的劳动成果,与此同时,每个人都需要地球资源去维持生命。对地球自然资源的所有权归属最合理的解释应当是:它属于全体人类。他提出,地球资源应当是平均分配的,无论你出生于何时何处,都享有对地球资源均等的诉求。这种平均分配不必体现在平等份额上。在Risse看来,平均体现在拥有平等的机会满足自己的基本生活需求。因此,由地球资源共有权引出的一项权利就是紧急避险权。紧急避险权要求,当环境移民处于紧急状况而在其母国无法满足基本生活需求的时候,避难国应为他们提供能够满足基本生活需求的支持。这种支持就算不能在实质上这到基本生活标准,也应该至少为环境移民提供相应的机会。在环境移民的母国领王基本灭失或者毁损程度严重到无法寄居时,移居他国是唯一选择。

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三、环境移民国际人权保护完善建议.........22

(一)明确环境移民的法律地位.......22

1、法律空白.......22

2、法律地位及概念.......24

(三)完善环境移民国际人权保护机制.......26

(四)建立国际环境合作机制.......28

三、环境移民国际人权保护完善建议

通过上文对环境移民人权的分析可看出,正因为环境移民人权具有特殊性、需要得到重视 和保护,在讨论保护方案时既不能脱离环境移民这一主

体,也不能忽视人权本身的特殊性。无论是学术研究还是实践发展,环境移民的人权保护应有确定的目标和方向。具体说来,应从明确法律地位、完善保护机制这两方面入手。另外,审视当前学者提出的几项保护路径,就落实人权的保护而言,笔者认为实践中应着重考虑建立关于环境移民问题的新公约送一方案。 (一)明确环境移民的法律地位

法律框架的空白指的是并没有合适的法律框架为环境移民提供避难权及其他基本人权的保护。原则上,对环境移民的人权保护问题的讨论应当属于国际难民法、国际人权法或国际环境法的框架内,但是由于环境移民在国际法上身份地位的不明确,该些部口法很难为其提供足够的保护。在国际难民法中,其狭父的难民定义使得环境移民被排除在外,从而导致环境移民无法依法享有难民的待遇。即使将环境移民勉强归类到"寻求避难者"中,他们享受的权利依然并不比现有的多。而国际人权法由于其立法的概括性,使得其订立的人权保护规则是人人享有的,并无专口针对环境移民的条款,从而不能一一应对环境移民的特殊要求。此外,虽然《世界人权宣言》第14条提到了寻求和享受的权利,但它对国家并没有强剌约束力,其地位与难民法无可比拟。而且着名的《公民政治权利与公民权巧公约》和《经济社会文化公约》并没有提及避难权。依靠国际人权法来落实环境移民避难权保护几乎不现实。就国际环境法而言,这一领域的法律直接应对环境变化,主要讨论的是国家之间的法律关系,几乎不讨论国家对个人、集体的责任。比如联合国《气候变化框架公约》就是为了帮助国家应对气候变化而巧立的,并不探讨由于气候变化导致的移民处境,因此对环境移民的人权保护,尤其是避难权的保护,帮助不大。至于其他法律框架,比如避难法、移民法,更是由于其过于宽泛或无针对性无法为环境移民提供帮助。所yu兑现有的法律框架并不足以应对新出现的环境移民问题,更无法为环境移民提供遥难权保护。

......

第6篇：气候变暖的建议范文

而非让自然悲鸣

你是否曾经想象过这样的场景:在上班的道路两旁,“人造树”沿两边排开,办公楼外墙的管道里种植着藻类,屋顶能够将热量反射回空中――这些措施可以减少全球变暖效应。英国机械工程师协会建议利用新技术改变全球气候。全球气候变暖和过量二氧化碳排放有很大关系,工程师发现,在办公区道路两旁种植“人造树”,在墙壁和屋顶管道种植藻类,可有效减缓全球变暖的影响。这个提议的原理是通过植物抵消相应的二氧化碳量,来应对气候变化带来的负面效应。

该设想是由一名机械工程师提出的,他说:“在未来20年,这个提议可产生不错的生态效应。”

所谓“人造树”,其外形大体和天然树差不多,高7米～10米,有树根、树干和树叶,但都是由耐火的聚酯类酚醛泡沫塑料制成。硬而挺直的树干,由布满孔道的聚氨酯做基本材料,这种孔道能通过毛细作用吸收水分。树根由三条边上带孔的空心管道构成,呈三脚架状,然后将聚氨类高压注入这些管道,使它渗入土壤形成长长的聚氨酯类压出带,外向延伸达20米之远,起到固定作用。树顶被浇注成棕榈树冠的外形,这种外形有利于冷凝露水。这种没有生命的人造树在严寒的沙漠夜晚,吸收凝在表面的水分,并将其贮存在体内,到了炎热的白昼,水分缓慢散发,可以降低四周气温,形成降雨冷空气云团。在气候可能有所改善的前提下,适时栽种天然耐旱的植物,这样,沙漠就有可能向希望中的绿洲演变。

英国环境和气候变化大臣说:“人造树在外形上有些像树,也有点儿像插在棍子上的一个散热器。在设计上,它们会像树一样吸收二氧化碳并储存起来。它们看上去像挂着百叶窗的门桩,功能则与植物光合作用一样。据统计,十万棵人造树即可捕捉整个英国家庭、运输和轻工业的碳排量,而500万棵即可应对全世界碳排量。”

这种人造树看起来更像一种小型建筑而不是树,它吸收二氧化碳的速度是真树的1 000倍。一颗人造树一天能吸收一吨二氧化碳,这个排量相当于20辆汽车的排放量。在吸收二氧化碳之后,该设备会将其压缩成液态以便回收。由于人造树也是需要动力的,所以它本身也有一定的排放,计算下来它每吸收一吨二氧化碳自身会排放200千克二氧化碳。

第7篇：气候变暖的建议范文

关键词：碳税；气候变化；博尔德市；碳税历程；启示

作者简介：王彬辉，湖南师范大学法学院副教授，法学博士，加拿大不列颠哥伦比亚大学访问学者(湖南　长沙　410081)

美国在工业过程中形成的过分消耗、浪费自然资源为根本特征的生产方式，以高消费为基本特征的生产方式[1]，使美国成为当前世界上最大的CO2排放国，1992年美国正式签署了《联合国气候变化框架公约》并承诺实现公约的目标。碳税是应对全球气候变化问题的重要手段之一，是针对CO2排放所征收的税。它以环境保护为目的，希望通过削减CO2排放来减缓全球变暖。碳税由于其理论设计上的优点和实践操作上的便利，目前已经在很多国家实施。但是，美国碳税缓慢的发展历程以及实施的效果，相对于全球控制人为温室气体排放的努力来说，并不显著。本文拟通过介绍美国碳税的历程以及对近年来碳税实施的效果分析，希望对我国碳税政策的制定提供借鉴。

一、美国碳税的萌芽阶段

1.联邦：克林顿税(Btu税)

1990年国会预算办公室就开始了一项重要的碳税研究并且将碳税作为赤字削减的选择出现在向国会做的年度报告中。1991年2月，众议院方法与措施委员会的高级成员PeteStark提出通过五年时间实现每吨碳征收18美元税的法案。但是，行政部考虑碳税时，认为它与总统削减赤字的主题不相符，故而没有采纳该方案。所以，1993年克林顿提出针对所有的燃料征收能源税，基本税率与其能源容量成比例，而这个能源 的容量是根据英国热量单位(Btus)来计算的。这个税将实现四个政治目的：赤字缩减，环境保护，国家安全和能源维护。但是，Btu税比欧盟的碳税或者能源税小很多。欧盟税开始的税率就相当于克林顿税的全部并且通过七年多的时间将增加超过三倍的税率。因此，Btu税没有使美国工业在相对于欧盟竞争者的能源价格优势上遭受任何损害。不幸的是，行政部没有抓住这个吸引工业者关注的机会，因此无法回应对这个税收计划的批评。Btu税虽然被众议院采纳，但是稍后被参议院以每加仑征收0.43美元汽车燃油税代替。

2.州碳税的设计

(1)马里兰州：解决税收收入与支出的差距

由于州计划税收收入与支出的巨大差距，马里兰州议会在1991年提出的实质税收收入方案是常规能源附加税，包括对居民燃料征收的消费税和增加公用事业和电力税。州长也建议对汽车燃料税增加5美分。跟这些建议不同，碳税将对清洁燃料和肮脏的燃料进行区分，它也在同等税率上增加了更多的税收收入，因为碳税比它的替代者具有更广泛的基础，适用于所有的化石燃料和所有的终端使用者。研究者最初提出每吨征收7.50美元的碳税。这意味着马里兰州每年将增加税收收入2亿美元。该税对该州最大的公用事业客户即巴尔的摩气和电力公司(它拥有一个核电厂)征收每千瓦时1.2厘的碳税。剩下其他主要以煤炭为基础的公用事业用户，将征收每千瓦时2厘的碳税。而对于普通家庭而言，碳税将导致其每年在能源消费上增加大约50美元，这包括增加23美元的汽油费。这表明，碳税倾向于落在家庭的负担比企业更重。在碳税听证的时候遭到大量的工业能源消费者的强烈反对，他们主张额外的税收负担将会损害州的经济。立法者最终采纳了对收入和销售税进行改变以平衡州通用基金和为了交通基金提高汽车燃料税5美分的方案。

(2)加利福利亚州：碳税服务于竞争和环境双重目的

连续几年的全球经济衰退和国防削减制约了加利福利亚州的经济并导致严重的州财政紧张。在1992年和1993年，加利福利亚立法机构面临严峻的平衡州财政预算的收入和支出的困难选择。1993年立法会议关注的一个主要问题是该州1.5％的销售和使用税于1993年6月30日到期。这将导致1994-1995年度损失财政收入15.6亿美元。在会议开始的时候，许多立法者支持延长这些税以避免该州税收收入的进一步缩减，但是威尔逊州长反对这种延长。Tom Bates众议员建议替代性立法，用消费每吨化石燃料征收3美元的碳税来取代0.5％的增量，1994年征收每吨11美元的碳税并且每年不断增加，到2003年达到77美元。在这个计划中，消费和使用税的税率将每年向下调整以保证税收收入的降低与碳税收入的获得相当。税基包括从燃料燃烧中直接排放和从燃料循环的其他阶段中的间接排放，比如提取、冶炼和运输。Bates建议每年增加14.7亿美元的税收收入，将它直接归入州通用基金中。像马里兰建议一样，这个税适用于进口电力，并且它的税率每年将根据消费者价格指数来调整。与马里兰不一样的是，这个议案没有向能源密集型工业提供补偿。但是，在基准水平下对于家庭使用电力和天然气是豁免的。Bates议案受到来自环境团体和一些商业团体包括福特汽车公司的强力支持，也遭到加利福利亚制造商联合会、电力和气实体以及其他能源工业利益团体的反对。州长和立法机构之间最终达成的方案是通过转移某些地方财产税收收入和专项国家资金，并再延长6个月的营业税增量来平衡预算。

作为洛杉矶空气盆地污染防治和可持续能源计划的一部分，研究者提出将一小部分碳税用来资助加利福利亚环境技术基金。这个基金的目的是加快在能源部门的新兴零排放技术的商业化和促进加利福利亚技术的领导力和经济的发展。加利福利亚环境技术基金将通过每吨征收3.75美元碳税来资助，这将产生每年4.5亿美元的收入。这个建议使得加利福利亚的碳税具有了服务于竞争和环境的双重目的。

第8篇：气候变暖的建议范文

关键词：气候变化；粮食生产；影响与适应；敏感性；脆弱性；暴露度；恢复力

中图分类号 X196；F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2014）05-0025-06

一般认为，敏感性是指气候变化对系统的正负两方面影响程度，影响可以是直接的，也可以是间接的；脆弱性是指系统易于遭受气候变化（包括与气候变率和长期气候变化有关的极端事件）不利影响的程度及其恢复能力，它随着系统所受到的气候变化的特征、幅度、快慢以及系统的敏感性和适应能力而改变，是系统对气候变化的敏感性和适应能力的综合体现[1]。粮食生产系统对气候变化的敏感性即粮食种植制度和布局、产量和品质等对气候情景的响应程度。在相同的气候情境下，响应的程度越大则敏感性越高。粮食生产系统对气候变化的脆弱性是指粮食生产容易受到气候变化的不利影响，且无法应付不利影响的程度水平，关注的是可能受到威胁和侵害的结果而非原因。由于中国幅员辽阔，气候差异显著，粮食生产系统对气候变化敏感性区域特征复杂而明显[2]。

需要特别注意的是，农业种植和养殖在长期栽培和驯化过程中对气候变化的适应能力远远低于野生动植物，农作物和家畜家禽对气候要素变化更为敏感[3]。IPCC 第五次评估报告不仅进一步明确了人类活动对气候变化的影响，也更清晰地表述了气候变化对经济社会发展的影响[1]。种植业是气候变化最敏感的领域之一，气候变化引起了作物生育期、耕作制度等的改变，灾害发生频率和强度更加严重，给全球粮食生产系统和粮食安全带来风险和压力。保证农业可持续发展和粮食安全是应对气候变化的重要目标之一。

1 粮食生产系统对气候变化的响应

大量观测资料及研究成果表明，气候变化已经对作物生长发育、种植制度和产量品质都产生了不同程度的影响，利弊并存，但负面影响更多[4-6]。区域变暖延长了作物适宜生长季，温度升高加快了作物发育速度， 缩短了实际生育期，大部分作物表现为全生育期缩短[6-7]。30%的农业气象站点观测到整个生育期（播种到成熟）和营养生长阶段（播种到抽穗）呈缩短趋势，水稻的移栽、抽穗和成熟期总体提前，随着温度升高，许多作物的种植界线向高纬度和高海拔移动[8-10]

作物产量已经对气候变化显示出较强的响应。1980年代以来的气候变暖对东北地区粮食总产增加有明显的促进作用，但是对华北、西北和西南地区的粮食总产增加有一定抑制作用 [11-12]。由于生长季内积温增加，促进了作物产量提高[12]。1951-2002年间全国粮食总产量每10年大约增长3.2×105 t，其中小麦、玉米表现出对气候变化的响应更显著[13-14]。但是雨养农业比灌溉农业更易于遭受极端事件的影响，并且水分供应难于与热量资源匹配，限制了增产潜力的实现[7]。气候变化通过生物胁迫和非生物胁迫，给作物品质带来一定的负面影响，包括改变碳含量和养分摄入量。CO2浓度增高，谷物蛋白质含量呈下降趋势，其中小麦、水稻等降低10%-14%，大豆降低1-5%。与氮含量相同，矿物质含量也有相应程度的降低。极端气温和CO2的协同增加了水稻垩白度，降低水稻加工品质[14-15]。

气象灾害与病虫害也呈现出新的变化。全国每年由于气象灾害造成的农业直接经济损失达1 000 多亿元，约占国民生产总值的 3%-6%[16]。影响中国农业经济的最为严重的是干旱，其次是涝渍。2000-2007年间，每年干旱和洪涝的共同作用会使收获产量损失相当于5万hm2的播种面积。气候变暖对越冬病虫害有利，病虫害侵扰的耕种面积大约由1970年的100万hm2增加到2005年的345万hm2，每年因病虫害造成的粮食减产幅度约占同期粮食产量的9%[5，15]。

2 粮食生产系统对气候变化的敏感性分析

2.1 作物布局与生长季

气候变暖将延长作物的适宜生长季，缩短作物的实际生育期。如果气温增高l℃，水稻生育期日数平均缩短7-8 d，冬小麦平均缩短17 d左右，玉米平均缩短7 d左右，但地区之间存在差异。如果气温增高2℃，水稻生育期日数平均缩短 14-15 d，小麦平均缩短 34 d[16-17]。随气温升高，主要作物品种布局也将发生变化。比较耐高温的水稻品种将在南方占主导地位，还将逐渐向北方稻区发展；华北强冬性冬小麦品种，将被半冬性或弱春性的冬小麦品种取代；东北地区玉米的早熟品种逐渐被中、晚熟品种取代[3]。气候变化将使西北地区复种指数继续增加，复种作物适宜区海拔高度将升高 200 m 左右，复种面积将扩大 4-5 倍[18]。到2050年作物三熟制的北界北移500 km，从长江流域移至黄河流域，目前大部分两熟制地区将被三熟制地区所取代，而两熟制地区将北移至目前一熟制地区的中部[9，19]。在仅考虑热量条件的基础上，假设品种和生产水平不变，2050年一熟制区的面积将由现在的 62.3%缩小到 39.2%，三熟制区的面积将由目前的 13.5%扩大到 35.9%，二熟制区的面积基本保持不变 [19]。

2.2 作物产量与品质

作物产量和品质是反映粮食生产系统质量的核心指标。虽然气候对作物产量的影响存在不确定性，但可以肯定的是，气候变化影响作物产量稳定的风险在增加，并且随着时间的推移，这种威胁将继续扩大[15]。产量对气候变化的敏感性分析依据方式、情景和作物等的不同而不同。王馥棠在三种平衡GCM模式（GFDL， MPI和UKMO-H）产生的2050年气候变化情景的基础上，利用改进的三种作物模型（ORIZA1水稻模型，CERES-wheat和CERES-maize模型） 模拟出了作物产量的变化范围[19]（见表1）。除春玉米存在轻微增产的可能，其他作物均呈现不同幅度的减产，雨养春小麦下降幅度最大，对气候变化的敏感性最强。

温度升高及昼夜温差缩小不利于作物品质形成，大气中CO2 浓度增高也对品质造成负面影响。二者的交互作用对不同作物品质的影响尽管不同，但负面影响居多，并直接影响营养品质。比如大气中CO2浓度增加，冬小麦、水稻和玉米品质均有所下降[22-23]。CO2浓度倍增环境下，冬小麦籽粒粗淀粉含量增加2.2%，而蛋白质和赖氨酸含量却分别下降12.8%和4%；玉米籽粒氨基酸、直链淀粉、粗蛋白、粗纤维和总糖含量均呈下降趋势；大豆籽粒粗蛋白含量下降0.83%。在温度和CO2浓度均增加的环境中水稻籽粒蛋白含量降低，高CO2浓度使稻米的垩白率、垩白度极显著提高，整精米率极显著下降，蛋白质和氨基酸含量明显下降[24-25]。

2.3 极端天气事件和病虫草害

未来北方大部分地区将持续暖干化，短期内干旱强化的趋势不会根本缓解。亚热带地区将面临高温、热害和伏旱的不利影响。同时极端天气事件出现的频率将有所增加。CO2的影响不仅与C3、C4类型有关，还与作物品种有关。同样在CO2 浓度增高200 ppm试验中，不同品种水稻产量增加幅度在3%-36% 之间[25]。FACE研究还表明，CO2的影响还因温度、水分和养分供应情况的不同而不同。大气中CO2与O3、温度、土壤水分、光照等环境因子的协同影响也非常重要，作物的病虫害地理范围将向高纬度地区延伸，病虫害发生频度和危害程度将更为频繁和严重[26-27]，温度升高还将造成杂草蔓延[15]。在气候变化的大背景下，气象灾害和病虫害现象的加剧，增加了粮食生产系统对气候变化的脆弱性，导致了粮食生产系统的不稳定性增加，同时需要增加杀虫剂的使用，提高了粮食生产的经济成本和环境成本[15]。

3 粮食生产系统对气候变化的脆弱性和风险分析

脆弱性指系统易于遭受气候变化不利影响的程度及其恢复能力，是敏感性和适应能力的综合体现。讨论脆弱性至少需要关注四个方面，即敏感性、暴露度、恢复力和适应。敏感性多是系统本身特性所决定的，与恢复力含义相近，但恢复力强调影响后的反应；暴露度既涉及系统本身也与外界因素相关；适应能力则更强调外界干预。

由于中国气候类型多样，农业具有较强的区域性特征，与自然生态、地理环境密切相关，对气候变化的反应不同，但均表现出较强的敏感性[28-29]。农业生产系统具有相当高的复杂性，对环境要求表现在综合性和系统性上。比如东北地区并不是单单因为热量资源的改善，就可以带来作物产量的明显增加。其中水分供应以及水热匹配至关重要，只用综合条件满足需求，才可以实现最大产量潜力[7]。一般而言雨养农业的暴露度明显高于灌溉农业，中国目前灌溉农业约占三分之一，大部处于雨养阶段，这也是受干旱、洪涝等极端事件影响损失严重的主要原因[30-31]。总体上粮食生产系统对温度、降水等指标的均态变化响应幅度较小，适应能力较强；但是对极端事件的响应和适应程度不一样，事实上也非常复杂[32]。未来粮食生产系统的脆弱性主要是面对极端事件的影响，特别是在减小暴露度和提高适应能力两个方面。减小暴露度的压力也越来越大，不仅源于保证耕地面积数量的需要，还由于提高耕地质量的需要。所以适应能力建设需要不断完善，不断加强，对气候变化而言，粮食生产系统的适应能力建设没有完成时，只有进行时。

受到气候变化特别是极端事件冲击之后，系统本身的承受力、抵抗力以及应急措施是恢复力的直接表现。目前大多作物生产的恢复力不强，既与作物生产系统内部要素有关，也与人为调控能力有关。作物生产上可以从作物品种本身和环境条件两方面着手加以改进，把作物抗逆性选择、田间管理措施改进包括到应急对策中，也是提高适应能力的措施和手段。

4 降低粮食生产系统对气候变化脆弱性的建议

4.1 加强对敏感性的评估能力建设

科学准确地评价粮食生产系统对气候变化的敏感性是有效应对气候变化的前提条件，对于制定合理有效的应对策略具有重要意义。IPCC第四次评估报告以来，敏感性和脆弱性问题越来越引起广泛关注，尝试利用指标、模拟等不同方法和手段开展研究，或者利用农业统计产量定量反应 [29-32]。然而，目前还没有统一的研究方法和指标对敏感性和脆弱性进行评估。一方面由于粮食生产系统的复杂性，另一方面气候变化又是渐进的，而其引发和强化了的极端事件又缺乏内在的规律性，气候情景以及社会经济情景存在不确定性，加之研究方法和手段还不够完善，案例研究和评价模式都不够充分。因此，要完善和改进各类评估指标体系和模型，创新和发展评估方法和工具，结合实地观测和案例研究，科学评估气候变化的影响与敏感性，识别和降低研究中的不确定性。开展作物品种抗逆性、生长发育、光合效率、产品形成与品质特性，作物种植制度和布局，农业灾害、病虫害等科学问题研究，提高人类对气候系统及其变化的认识，提高气候变化影响及相应领域敏感性的认识。

4.2 加强粮食生产系统适应能力

对于粮食生产系统而言，加强适应能力建设是紧迫的、急需的要求，是减小脆弱性的有效措施。适应能力的增强，客观上减小了农业系统的暴露度，增加其恢复力。适应可以在多个层面上进行[33]：一是对已有的农田基础设施进行改造，增强对气象灾害的防御能力；加强对天气气候及农业灾害的监测、预测和响应能力建设，做好防范措施， 最大限度降低自然灾害和气象灾害的脆弱性[34]。二是通过调整农业生产结构，有计划地选用抗旱涝、抗高低温和抗病虫害等抗逆品种和新品种。充分利用气候变化带来的热量资源增加、复种指数增加等优势，避免干旱、高温热害等气候变化带来的不利因素，进而改进作物布局，科学合理确定种植制度。对于原有种植作物，也要针对气候变暖现象，适当调整播种期。三是发展节水农业，加强推广旱作农业技术。改造老化农业灌排工程设施，采用新的排灌措施，灌溉系统和方式，推行畦灌、喷灌、滴灌和管道灌等灌溉技术，高效利用灌溉水。四是综合多学科的理论方法，加强粮食生产系统和其它系统及领域的交互影响的辨析与识别，开展农业及相关科学问题的试验研究，进一步开展粮食生产系统与气候变化有关的影响和适应研究，包括各生产要素以及加工、分配、零售和消费模式等非生产但同样重要要素的气候影响和适应[7]。

4.3 加强自然和社会系统体系和功能建设

粮食生产是第一产业，与社会经济系统关系密切，更与自然生态系统紧密相连。自然生态环境的改善有利于粮食生产条件的改善，从而降低粮食生产系统对气候变化的暴露度，增强恢复力，有利于粮食生产系统的可持续发展[35]。一是加强粮食生产高新技术和适用技术的推广，加快科技创新和技术引进步伐，在单一技术发展的同时，建立和完善适应技术体系的集成创新机制[34]，使适应气候变化不同主体的资源、技术、能力等得到优化配置，使各种单项和分散的相关技术成果得到集成，降低农业对气候变化的脆弱性。二是通过立法、行政、财政税收等方式，积极推进农业保险，探索农业政策保险与商业保险相结合的风险分担机制，加大社会宣传和领导，采取政策激励措施等，创造良好的社会保障机制和反馈机制[33]。三是通过调整经济结构、提高能源效率、开发利用水电和其他可再生能源、大力开展植树造林等措施，减少粮食生产系统温室气体排放源，增加粮食生产系统固碳减排能力，提高其碳汇库容潜力，维护良好的生态环境。在应对病虫害和杂草害时，充分考虑生态、环境的保护和维护，使用高效低毒无污染的新型农药，开展生物防治，发挥自然天敌对病虫害的调控作用。

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第9篇：气候变暖的建议范文

1吸碳绿藻

英国科学家发现，冰山融化后释放的铁粉粒子，导致海洋中的绿藻大面积繁衍，靠铁元素滋养的绿藻浮到海洋表面，通过光合作用大量吸收大气中的二氧化碳。

一个由各国科学家组成的国际科研小组本月将进行一项惊人的科学实验，科学家们将从南非开普敦驾船出发，将数吨重的硫酸亚铁粉尘一路“播撒”到南极，通过人工方法让绿藻大面积繁衍。如果这一方法能够成功，那么只需15艘油轮在10年间不停地向海洋中播撒铁粉粒子，繁殖出来的绿藻就能够吸收人类排放的所有二氧化碳。

■计划成本：100亿英镑

■可行性：80%

2沙漠镜子

许多科学家相信，如果将地球上的沙漠变成多面“巨大的镜子”，那么炽热的太阳光就会被反射回太空中去。科学家因此建议，人类可以在撒哈拉沙漠120万平方英里（1英里约等于1.6公里）的土地上，花10年时间铺上反射性物质--譬如聚酯薄膜，那么就能将更多的阳光反射回太空，从而使地球变得更凉快。但这一计划有个重大的缺陷：那就是人类必须生产出空前数量的聚酯薄膜，而生产过程本身就会向地球排放大量的二氧化碳。

■计划成本：500亿英镑

■可行性：10%

3太空阳伞

阻挡太阳光可以防止全球变暖，科学家考虑使用硕大的太空硅反射镜来遮挡住太阳光。这一计划要求将数万亿片的超薄硅镜发射到太空中，并用它们改变阳光的路线。美国亚利桑那州大学天文学家罗杰·安吉尔教授建议，当这些硅镜被送到太空后，它们可以组建成一个10万平方英里的太空“遮阳伞”，从而将射向地球的阳光减少2%。

■计划成本：50年内，每年花费700亿英镑

■可行性：50%

4人工降温

英国爱丁堡大学科学家斯蒂芬·索特称，通过喷洒盐分，可以人工改变天气。他建议向大西洋和太平洋中派出多艘无人驾驶的风力船，这些船吸进海水，并将海水以薄雾形状喷洒向空中。这一方法可以增厚云层的密度，从而可以将4%的阳光反射回太空。索特称，人类只需往海洋上派出1500艘“造云船”，就可以阻止地球变暖。

■计划成本：最少30亿英镑

■可行性：30%

5人造火山

“人造火山”的说法听起来有点可怕，不过诺贝尔奖得主保罗·克鲁琛却建议，人类可以模拟火山爆发，从而人为创造出一个可以阻挡更多阳光的多云同温层。克鲁琛称，人类可以将装满二氧化硫的炮弹射向空中，造出一个类似火山爆发后形成的多云天空，从而阻挡更多的阳光照向地球。克鲁琛称，人类每年只需向大气中排放100万吨二氧化硫，就能够逐渐使地球变凉快，直到地球上的温室气体全被消除。

■计划成本：1500亿英镑

■可行性：20%

6工厂过滤器

烧煤的发电厂每年要向大气中排放大量温室气体，但如果在这些发电厂的烟囱上安装一种“超级过滤器”，就可以将二氧化碳气体转变成无害的碳酸氢钠。

美国得克萨斯州的发电厂已经在试用这种由塑料网格制成的“超级过滤器”，它可以捕获90%的二氧化碳气体。

这种“超级过滤器”的研制商丶美国Skyonic公司的专家称，由于这一化学反应过程还会生产出一些颇有价值的副产品--包括氯和氢，所以这一方法几乎可以自己为自己的花费买单。

■计划成本：几乎零

■可行性：90%

7水母农场

一些科学家相信，地球本身具有从“全球变暖”的伤害中自愈的能力。科学家发现，由于全球海洋变暖的影响，导致一种水母状的生物大面积滋生。这种水母状生物每天可以消耗掉4000吨吸收碳的浮游植物，从而可以帮助消耗掉海洋中的碳元素。科学家建议建造大型的海洋处理工厂，人工饲养这种水母状生物，并将它们用作清洁海洋和大气的“生物过滤器”。

■计划成本：每个农场100万英镑

■可行性：80%

8“毯子”裹冰层

科学家警告，北极冰连续融化，将会使海平面上升，从而在全球引发大面积的洪水。诺贝尔奖得主丶美国科学家贾森·波克斯相信可以通过一种最简单的方法来防止冰层融化，那就是用巨大的毯子将它们盖住，不让它们照射到太阳光。事实上，阿尔卑斯山一些滑雪胜地为了防止积雪融化，已经在使用类似的方法。波克斯称，他发明了一种人造材料--用这种材料制成的“毯子”完全可以承受北极寒冷的气候。事实上，波克斯已经在实验他的理论，1万平方米的“特制毯子”已经被空运到了格陵兰岛，并被铺在了一个“融化区”上，不过长期的效果还有待观察。

■计划成本：单是格陵兰的融冰区就需2500亿英镑

■可行性：40%

9空投种子植树

森林是二氧化碳的“消费大户”，美国科学家在实施一个雄心勃勃的重植森林的计划，美国政府正在通过“空投法”重新栽植树木--科研人员用飞机向地面空投了成千上万个小罐，每个小罐内都有种子，它们有希望在地面上存活下来，并在将来长成参天大树。

■计划成本：每片树林1000万英镑

■可行性：70%

科学家想用小行星充当“重力弹弓”，将地球慢慢推离太阳。

10为地球搬家

既然全球变暖和太阳的照射有关，那人类为什么不能通过将地球推得距太阳更远的办法来让地球变凉快？这一科幻电影般的创意是由科学家在美国科学杂志《天体物理学和太空科学》上提出来的，它的方法是借助一颗小行星来改变地球的轨道。

这颗小行星一旦被找到，它将被用作“重力弹弓”，科学家将用火箭撞击这颗小行星。当这颗小行星贴近地球飞过时，由于重力影响，它会慢慢地推动地球，许多年后，地球就会离太阳越来越远。