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在每个行业体系中,安全始终需要放到最重要的位置,电力系统更是如此。在电力系统的生产建设和日常运行过程中,安全必须要得到保障。电力系统的安全管理不但涉及到人们正常的工作、生活,还影响着社会经济发展的稳定运行。通过实际考察得知,电力系统的正常运行受到多种因素影响,管理不善很容易发生安全问题和事故。因此,对电力安全管理执行力的影响因素的探究很有必要,同时采取相应的解决策略。
一、电力的安全管理执行力的内容特征
电力的安全管理执行力实际上就是指对电力安全管理工作的有效实施能力。执行力一般而言是电力企业对其安全管理的全面工作实力的体现,是对电力安全管理工作的顺利实施的有效保证。执行力效率高低对电力安全管理工作的影响颇大。高效则事半功倍,低效则事倍功半。因此,提高电力安全管理执行力有利于电力行业的健康发展。
二、电力安全管理执行力的影响因素
1.管理思想落后。
若要有效提高电力安全管理质量,就必须对其有足够的重视和科学认识。现在我国对电力安全管理制订了较科学全面的规范管理制度,可是在实际工作中,有些电力行业并没有深刻理解和掌握其中相应的规范制度,那就更不用谈什么应用了。比如:在工作票的填写中,必须遵守和依据相关规范标准进行填写,然而在检查过程中发现许多问题。究其原因就是相关工作人员认识不深刻,对相应的规范和技术制度没有掌握。
2.科学设立和落实安全规章制度能力欠缺。
大多数电力公司都创建了相应的电力安全管理制度,制订了较严格的管理规范,可是却没有得到相应的贯彻落实。有的单位部门对上级要求的工作严格执行和完成,可是忽视了平常工作中的违章问题。对违章行为处理时,并没有严格按照相关规法制度进行处罚,安全管理工作落实不到位。有些基层单位在安全生产管理方面安排了很多任务,可是没有相应的跟踪监督,使得出现了严重的随意性。只是交代了上级的任务安排,缺乏对执行过程和效果的重视和监督。
3.安全管理考核机制不完善。
完善的安全管理考核机制对提升电力安全管理的效率很有帮助。可是实际工作中,对这个问题不是很关注。有些单位在平常安全管理中对员工的标准缺乏科学性,脱离了实际情况。一旦管理工作出现错误,就严格处罚,不去分析出现错误的因果,思想认识存在问题。盲目的把考核严格和管理严格对等,知识一种片面的管理观念,员工会丧失工作积极性和热情。
三、提升电力安全管理执行力的解决途径
1.深化电力安全管理思想。
思想指导人们的行为方式,电力企业应该根据实际电力生产建设情况制定发展蓝图,对安全管理提出更严格的规范标准。所以,在电力安全管理工作中,必须遵守和依据“预防为主”的原则,进行相关的管理工作。安全管理的实现与每一个员工息息相关,离不开所有员工的参与。所以电力企业应经常对员工开展安全思想政治教育,督促电力工作员工积极学习现代化的电力安全管理的相关规范和技术管理制度,进行安全警示教育,推动员工安全意识和专业技术的强化。汇总和分析常见的安全事故,并对此进行技术管理改进,进一步完善管理体系,重视薄弱环节;制订标准化的管理制度,使每一个职工都了解需要采取的安全措施;汇编事故通报,总结经验、汲取教训,避免出现类似事故。
2.严格执行规程制度,规范作业行为。
电力系统经过长久的发展,实际工作经验比较丰富,从而制定和颁布了一系列规章制度。因此,电力系统应该给下级的变电站相关的规法规章,下级的变电站工作人员要努力学习掌握和贯彻落实这些规章规程。但是在实际的规章规范落实过程中,有的规章内容实际执行难度颇大,所以要据此进一步细化和优化这些规程规范,制定出符合实际的规程。同时,也要对安全作业行为进行规范,避免出现违规、违章行为。
3.优化电力安全管理性评价工作。
进行电力安全管理评价的目的就是创建科学合理的安全生产管理规范,有效提高安全管理水平。安全管理方法在实际工作中存在许多问题,不能实现对安全事故的准确预测和相应控制。安全管理性评价采用了先进的管理方法和理念,遵守和落实了“安全第一、预防为主”的原则,实现了全程封闭式管理。安全评价的特点是评估当下的安全工作,结合实际安全情况,推动整个安全管理质量的提高。在安全性评价工作开展的过程中,电力行业员工和管理层需要相应的安全教育思想培训。通过培训,全体员工能进一步理解和掌握安全生产中的各项规章制度,强化和提升他们的安全意识。安全业务培训的开展,可促使员工更好地防范和处理安全事故,从而保证电力安全。
四、结语
在电力行业生产建设和运行的发展过程中,安全始终要放在首位。特别是随着社会经济的发展和人民生活的需要,对供电企业中电网运行的安全性和稳定性提出了更高的要求。因此,有必要探究电力安全管理执行力
的影响因素,提出相应对策,强化电力安全管理工作,提高电力职工的安全意识和事故的防范、处理能力,从而保证电网的安全、稳定运行,最终推动社会经济获得更好的发展。
参考文献:
[1]敖月华.影响县级供电企业安全管理执行力的要素分析及途径的研究[J].科技创业家,2011,2(13):123-125.
[2]于强.影响电力安全管理执行力的因素及解决途径[J].东方企业文化,2014,2(22):99-101.
电力安全生产是电力企业一项十分关键的工作。是做好一切工作的前题。我们各级管理人员都要充分认识安全生产的极端重要性,要认真落实"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,认真分析生产中存在的薄弱环节。安全局面的不稳定,固然有许多客观原因,但主观问题的存在是最根本的原因。大量的实践证明,有章不循现象是电力企业安全生产的最大隐患,应该引起我们全体员工的重视和思考。
一、它产生的具体原因是什么
(一)领导认识不到位,灌输教育不彻底,安全生产是电力生产的基础,是电力生产永恒的主,但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去,致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻,不理解;另一方面在思想上不重视,从而重突击、轻平时,重检查、轻整改,使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动,安全责任压力不能全部传递到每一个员工。
(二)规章制度杂多,制定随意性大,熟悉了解难度大。上级下发的安全生产规章制度本身比较多,加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长,延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间;有些人不注重学习,尤其是第一责任人、安全员对安全生产制度规定一知半解,导致执行上扭曲和不到位。
(三)制度本身的不公正、不平等,放大了执行难度。有些企业对违反安全生产规章制度的人和事,不是按照"四不放过"原则,不是一视同仁,而是有亲有疏、有轻有重、有严有松,挫伤了部分员工遵章守纪的积极性;有些规章本身带有不平等,执行中只管员工不管领导,造成上行下效,放大了违章纠章难度,使规章制度难以落实和执行。
(四)员工的思想障碍、行为偏差,造成了有章难循。一些员工的思想中存在侥幸心理,认为偶尔违章一次不一定出事故,过去也是这样干的就没发生问题;存在莽撞心理,工作不细致,不认真按工作票上的危险点分析去做,甚至根本就不去看危险点的内容盲目开工、冒险蛮干;存在投机心理,耍小聪明,投机取巧,隔项操作,但往往弄巧成拙;存在浮躁心理,心态不平衡、轻率、急躁,不按规程和程序操作,急于把活干完;存在疲惫心理,过度疲劳或受到某种刺激心情不好,体力、智力和情绪处于压抑状态,思想不集中,反应迟钝从而导致误操作;这些情绪的存在,导致在安全生产上有章难循,成为造成违章和事故不可忽视的因素。
二、解决问题的办法
(一)进行全方位的安全生产培训
电力工程施工单位各类人员,必须进行有针对性的安全生产培训,具备电力工程施工方面的安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格,方可上岗。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。特种作业人员,必须经专门的安全作业培训并经有关主管部门考核,取得特种作业操作资格证书后持证上岗。
(二)严格遵守安全生产法律、法规、标准电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。要保障从业人员的权利和义务,坚持以人为本,防范施工安全事故。
(三)层层落实安全生产责任制建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中的责、权、利进行明确界定,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。项目负责人对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。
(四)严格执行安全规章制度电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作浮于表面、流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决与违章、麻痹和不负责任的不良习惯做斗争。
(五)加强安全教育,使员工从"要我安全"向"我要安全"转变要着眼员工的安全心理进行安全教育。一要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人,首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实,然后再自下而上地检查落实情况,防止中间棚架现象;要下潜,重心下移,了解生产一线设备、人员的状况,对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数,要按照集团公司、分公司的要求做好安全生产责任制的落实。二要抓好安全培训和安全活动日的工作。首先要制定出安全培训计划并分层次、分类别、分时间段地制定对员工、外来工、新进厂人员的培训等,使安全培训工作正常化、重点化;要开展员工能够接受的多种形式的安全生产活动日活动,如安全讲座、事故演习、安全知识竞赛、安全技能训练、事故通报学习、违章分析与反思、每周的安全生产分析总结等;要从安全心理出发,抓住员工的安全心理倾向,抓住不同时期员工的安全心理状态,抓住不同类型员工的安全心理活动,进行因时、因人、因势而异的安全教育,形成安全心理共鸣,强化自我保护意识,使员工产生"我要安全"的强烈意识和行为。
三、结束语
【关键词】电力企业;安全;可靠性
电力企业安全管理作为电力企业管理的重要内容之一,因其涉及每一个职工,涉及企业形象,涉及企业稳定,涉及企业效益等方方面面,因而十分重要。任何一个企业管理人员,如果没有较强烈的安全意识和对企业高度负责的责任心、荣誉感,在安全生产上没有“责任重于泰山”的认识,在安全管理上没有对其规律、关系、原则有清醒准确的认识,则在安全生产上就会限于被动、盲然。在电力企业安全管理上,我们也走过不少弯路,有过诸多教训,也有成功的喜悦,特别是在电力改革时期,安全管理更显得尤为重要。
一、落实各项规章制度
(一)坚持贯彻“两票三制”
1.工作票。在生产现场进行检修、试验或安装工作时,为了确保人身和设备安全,防止事故发生,必须按照《电业安全工作规程》要求执行工作票制度。根据工作性质不同,工作票分热力机械工作票、电气第一种工作票、电气第二种工作票和动力工作票四种。需要将热力设备、系统停止运行或退出备用,并由运行人员采取断开电源、隔离系统、对检修设备进行消音、吹扫等任一项安全措施的检修工作,以及运行人员需要在运行方式、操作调整上采取保证人身和设备的安全措施的检修工作,应办理热力机械工作票;在高压设备(>250V)上工作需要全部停电或部分停电或在高压室内的二次接线和照明等回路上工作,需将高压设备停电或做安全措施时,应办理电气第一种工作票;在低压电气设备或系统上工作,应办理电气第二种工作票。在生产现场禁火区域进行明火作业,同时还应办理明火工作票。
2.操作票。为确保热机和电气设备的正确可靠操作,防止、杜绝人为误操作,保证人身和设备安全,生产现场重要设备的操作,应按运行规程和安全规程的要求严格执行操作票与操作监护制度。操作票的格式和内容由设备专责工程师编制,经牛产技术管理部门核准后执行。操作票由操作人填写,经监护人、单元长、值长京核签字后方可进行操作。操作前应唱票预演,即由监护人按操作票顺序高卢唱票,操作人间时看好操作票上唱祟内容,操作人复诵并用手指点应操作的部件作预演手势,监护人认为无误后允许操作的口令“执行”,然后操作人执行实际操作,严格按操作票的顺序,每操作一项都进行一次勾票,监护人勾票后方可唱下一步项目,全部操作完毕后,操作人与监护人应核对操作票,检查操作是否正确,然后在操作票上签字。
3.交接班制度。为了使接班人员全面及时了解生产现场设备运行情况,运行各位人员应严格执行交接班制度,把值班时和巡检时发现的设备缺陷、重大操作事故处理等情况作出全面的交代,交班时做到完全彻底、不遗漏,接班人员做到心中有数。
4.巡回检查制度。为了掌握发电设备的运行状况,及时发现和消除运行设备的异常和缺陷,各岗位运行人员在值班期间应严格按规定的巡回检查路线、时间、项目、内容,携带必要的工具对所管理的设备进行认真仔细的巡回检查,并认真做好巡回检查记录。在气候骤然变化、设备出现异常等特定情况下,应加强对有关设备的巡查,缩短巡查间隔时间。巡回检查时发现的设备异常或缺陷应及时报告值长,待采取必要安全措施后,方可进行处理,如值班人员无法处理时,应及时填写设备缺陷通知单,并逐级汇报至值长,通知检修人员处理,对危及设备安全的大问题应立即报告有关领导,同时采取必要措施,防止事态扩大。
(二)坚持贯彻“六项监督”工作
“六项监督”是指金属监督、绝缘监督、电测仪表监督、热控监督、化学监督、环境监督。
金属监督是保障火电厂高温高压部件和重要转动部件的安全;绝缘监督是防止电气设备绝缘损坏;电测仪表监督是确保电值传递可靠和仪器仪表检验质量的有效措施;热控监督是保证热控仪表准确,自动、保护装置灵敏且准确可靠;化学监督是对电厂水、汽、油、煤的质量监督,使其保持良好的品质,防止热设备腐蚀、结垢、积盐和油质劣化;环境监督是防治企业排放的废水、废气、废渣、垃圾及噪声等对环境的污染及危害。
二、发电厂保证安全运行的基本措施
“安全第一”是发电厂管理的基本方针。发电厂保证安全运行的基本措施有以下几点:
(一)运行人员精心监查和巡回检查。运行人员要集中精力检查,认真监视主要仪表的变化,保持设备在最佳状态下运行;根据负荷、设备、天气、燃料等因素,预想可能发生的事故,考虑采取哪些措施来预防事故;掌握人员思想情绪,采取对策,防止事故发生。运行人员在接班前对所管辖设备进行认真细致的检查,接班后才能有重点、有把握地预防事故。
(二)加强操作管理。发电厂生产和劳动中存在着许多危险因素,防止人身伤亡事故是一项艰巨的任务。为此,要加强操作管理。实践证明,只要认真贯彻《电业安全工作规程》,就能保证人身和设备的安全。特别是操作票和工作票制度,是杜绝误操作、保证人身和设备安全的组织措施和有为保证。
(三)定期进行预防性试验。对各种设备,如锅炉和其他承压容器的安全闸、汽轮机的危急保安器等,按照规程要求定期进行试验,确保安全可靠。继电保护装置和自动调整、自动控制装置要定期检验,使其正常工作。各种仪表要定期校验,始终保持其准确度合格。对集中控制室的各种信号装置,应当在每班接班后试验一次,保证其可靠。对各种备用设备,按规程要求定期启动运行一段时间,确保其运行性能合格,能够随时启动投入运行。
(四)定期进行预防性检修。零部件的磨损和老化是不可抗拒的客观规律。磨损和老化到一定程度,设备就会失去其应有的性能,就要发生事故。因此,在设备进入故障之前,要有计划地进行检修,恢复其良好性能,避免发生事故后在修理。
(五)做好事故预防工作。要做好事故预防工作,必须做到如下几方面工作:健全安全监察机构;定期组织安全规程的学习和考试,使之制度化;开展群众性的安全大检查活动;编制和实施反事故措施计划,并保证如期实现;做好事故调查分析工作。
参考文献
摘要:本文主要论述了 电气设备预防性试验的地位和作用。并就现行的预防性试验提出了几点要求。
关键词:电气设备 预防性试验 地位
电气预防性试验是为了发现运行中设备的隐患,预防发生事故或设备损坏;对设备进行的检查、试验或监测,包括取油样进行的试验。是电力设备运行和维护工作中一个重要环节,是保证电气设备安全运行的有效手段之一。预试试验的依据是国家《电力设备预防性试验规程》、行业的有关标准、规范及设计资料。
一、预试结果的分析和判断
由于预试结果对判定电气设备能否继续长期稳定安全运行起着不可替代的作用,因而如何对预试结果做出正确的分析和判断则显得更为重要。《电力设备预防性试验规程》指出,对试验结果应进行综合分析和判断,一般应进行下列三步:第一步应与历年各次试验结果比较;第二步与同类型设备试验结果比较;第三步对照《规程》技术要求和其他相关试验结果,进行综合分析,判断缺陷发展趋势,作出判断。
综合分析判断有时有一定复杂性和难度,而不是单纯地、教条地逐项对照技术要求(技术标准)。特别当试验结果接近技术要求限值时-尚未超标,更应考虑气候条件的影响、测量仪器可能产生的误差以及甚至要考虑操作人员的技术素质等因素。综合分析判断的准确与否,在很大程度上决定于判断者的工作经验、理论水平、分析能力和对被试设备的结构特点,采用的试验方法、测量仪器及测量人员的素质等的了解程度。
根据综合分析,一般可对设备做出判断结论:合格、不合格或对设备的怀疑。对不合格的,应及时进行检修。为了能做到有重点地或加速处理缺陷,应根据设备结构特点,尽量做部件的分节试验,以进一步查明缺陷的部位或范围。对有怀疑或异常、一时不易确定是否合格的设备,应采用缩短试验周期的措施,或在良好天气下、或在温度较高时进行复测来监视设备可疑缺陷的变化趋势,或验证过去测量的准确性。
二、预试的地位和作用
预试是电力设备运行管理工作的重要部分,是实现电力设备科学管理、安全运行、提高经济效益的重要保障。
1、预试是电力设备安全运行的保证
电力设备安全运行的首要问题是确保电力设备安全、确保继电保护可靠。这不仅仅是对已投入运行的电力设备而言,就是对于新建的电力设备,虽然交付使用时已进行过交接验收试验,预试也是十分必要的。
对于使用多年的电力设备设备,能否继续投入运行,更应依靠预试提供的科学结论来决策。电力设备处于长期运行状态,其技术性能会逐渐降低,而处于间断运行或长期停运状态,其绝缘特性和机械性能受温、湿、尘等环境影响也会劣化,只有通过预试检验才能确定这些设备能否安全运行。通过预试及时了解掌握电力设备的完好状态,根据对预试资料的分析,可分轻重缓急对设备有序地更新、修理,从而保证了设备安全运行。
2、预试是电力设备设备分类管理的前提
电力设备设备管理类同其他行业或部门的设备管理一样,往往需要对设备进行考查,按照性能的完好程度进行分类,而分类是动态的。同样,电力设备的分类,不仅看外观好坏,重要的是其性能完好情况,即通过预试测量其主要性能参数或考核设备绝缘符合标准及规程、规范的程度。比如,全部性能通过预试合格者为完好类设备;主要性能通过预试合格,部分性能不合格者为待修设备:主要性能不合格,即失去主要功能者为待报废设备等等。电力设备电力设备预试能满足设备管理的动态分类,给电气设备的科学管理提供了支持。
3、预试为电力设备设备更新改造提供科学依据
事物的发展总是有一个由量变到质变的过程,设备性能的劣化也不例外,通过对设备的有关参数的测试,经过逐年累计、比较及统计分析,可以找出设备性能变化的规律,预测其寿命,并结合运行情况,充分发挥设备功雏,争取维修主动,最大限度地减少损失,提高效益。超过设计年限而继续运行的重要设备如发电机、变压器等的绝缘寿命预测就更有显著的经济意义。
4、预试设备和技术的发展是小水电走向管理现代化的基础
随着科技的快速发展,预试设备和技术也在不断创新。近年来国内生产的测量仪器和试验设备有了较多的改进,有的逐步走向数字化、微机化、自动化或半自动化,提高了测量精度和工作效率。例如:1)出现了数字兆欧表,能自动计时,并能显示吸收比值和极化指数值,兼有自动放电功能。2)高压直流电压试验设备更趋完善。功率和电压等级均有提高,采用数字式和指针式并用表计,读数方便、准确、易于判别。3)出现了多种新颖的绝缘介损失角测试仪(有多种新式的M型试验电路和测量电压、电流相角差的电路)。提高了测量精度和工作简捷性,促使QS1高压电桥逐步淘汰。4)广泛使用新式数字式交直流高压分压器,使现场能方便地直接测量高压侧电压,能直接显示“交流电压峰值”的数值或有效值。5)新开发的有载分接开关特性测试仪和高压开关测试仪,采用数字存储电子示波器的原理,显示波形和测量值,并打印出来,成为成套专用仪器。6)氧化锌避雷器自动测试仪、变压器变比和接线组别自动测试仪、接触电阻测量仪、绝缘油介质强度自动测试器等都有了改进。这些先进的检测手段将更科学地揭示出设备性能变化规律,特别是计算机的普及应用,将进一步推动电力设备预试项目实现在线检测自动化,在设备运行过程中,自动对设备状况连续或定时进行监测。这必将为电力设备的运行和管理走向现代化打下坚实的基础。
三、结语
[关键词]影响;电力安全管理;执行力;要素;途径
中图分类号:X934 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)27-0328-01
引言:电力系统运行中,必须要将安全管理工作放在较高的位置上。无论是电力生产还是电力工程项目建设,安全控制工作都是非常重要的。供电企业电力安全管理执行力不仅与能否满足社会电力能源需求有所关联,对社会经济建设也有着非常紧密联系。经过实际调查发现,众多因素都会对电力安全、稳定运行造成不良影响,很有可能引发一些不良事故,造成严重的经济损失。只有深入分析影响电力安全管理执行力的众多因素,才能找寻有效措施进行改善,提升电力安全管理执行力,保障电力系统安全稳定运行。
一、 影响当前电力安全管理执行力的要素分析
从某种层面进行分析,供电企业对促进社会经济建设发展做出了杰出贡献,供电企业管理体制也在随着社会发展进行转变。供电企业开展了以“安全第一”为主题的活动,使得电力安全生产和稳定运行朝着良性发展道路前进。但是就当前电力安全管理现状来看,其中还存在着一些不良问题,对供电企业发展也造成了严重阻碍。对电力安全管理执行力造成不良影响的因素主要包含以下几方面:
(一)电力安全管理思想认识不到位
认知程度与管理成效有着非常紧密联系,如果供电企业对电力安全管理工作开展没有正确的性的认知,必定会降低电力安全管理执行力,不能将电力安全管理工作开展的重要作用良好呈现出来。科学技术不断发展,电力安全管理相关技术也在不断优化。但是在电力安全管理工作开展中,真正掌握、理解和应用方面还存在较大的差距。举一个较为简单的例子,工作票的填写是一项标准化、规范化的工作,但是每次对工作票填写进行审核时都会发现一些问题。追溯其根本原因就是工作人员认识不到位,对相关规范和制度的掌握程度较差,最终使得工作的严谨性不高。
(二)安全规章制度建设与落实方缺乏深度
供电企业各类管理制度正在逐渐完善,各种文件条款制定的也非常严格,但是实际落实中却显得过于宽松。一些单位对上级部门提出的问题非常重视,并且会严格要求。但是对日常工作中出现的问题常常采取忽略的态度,使得很多违章操作成为常态。管理人员在对违章事件进行处理时过于随意,没有严格依据相关规范给予严厉惩罚。安全管理工作落实深入较差,基层单位安全工作安排较多,但是得到实际兑现的非常少。一些单位在安全例会上会布置很多工作,单没有对工作实际落实情况进行跟踪调查,工作随意性较大。对上级的工作安排仅注重传达,不注重执行效果;在安全专项整治工作中,干部下现场的次数不少,但发现的问题不多。在安全管理工作上,没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题,只是一味地要求管理人员下现场、盯作业,却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任。
二、落实电力安全管理应遵循的基本原则
(一)要坚持以人为本
对电力企业来说最关键的是人身安全,最根本的是确保电网、设备安全运行,为社会尽一份责任。生命有限,安全无限,用有限的生命创造无限的安全,这是社会发展和企业生存的需要,更是员工追求新生活的需要。人的生命是有限的,但员工追求健康、安全的生活和工作是无限的。
(二)要做到精细化管理
电力安全管理精细化,首先是要坚持“两会一活动”。两会就是班前会、班后会,一活动就是安全活动日;第二,要坚持“两票三制”。两票就是工作票、操作票,三制就是交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制;第三,坚持“四项原则”。一级查一级、层层抓落实,全面覆盖、各负其责、互不替代,隐患和问题“四不放过”,谁用工、谁主管、谁负责,最后要坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。
三、提高电力安全管理执行力的实现途径
(一)不断强化电力安全管理思想
思想是行动的指南。电网公司的战略和目标是由电力生产特点和性质决定的,对安全要求越来越高,标准越来越严。因此安全管理必须坚持把“预防为主”作为开展各项工作的指导方针而贯彻始终,这是基本安全管理思想。安全要靠员工的共同努力来保证,因此人的安全思想非常重要。工作中,我们的首要任务就是进行安全思想教育,这不是一句空话,而是要落到实处。因此要加大电力工作者安全培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安全警示教育,提高职工的安全生产意识和技能。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。这些标准化管理制度,应尽量简明详尽,操作性强,使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外,还应做好事故通报汇编工作,事故通报汇编是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
(二)严格执行安全管理规程制度和规范安全作业行为
现代电力企业在实践中积累和总结了很多宝贵的经验,并形成了很多规程、规定和规章制度。这些规程制度下发到变电站,不是让我们束之高阁,而是要学习、理解,并在实际工作中严格执行。在执行上级制定的规程制度的时候,我们常常可以发现,有些内容可能是在我们工作中根本就涉及不到的,而有些执行起来又觉得不好把握。因此,很有必要在坚持原则的条件下,对上级的制度进行进一步的细化,制定适宜工作的细则。同时要规范安全作业行为,杜绝违章现象的发生。安全生产工作的每一项都有严格的规定,在工作中只有规范自己的安全作业行为,杜绝一切违章现象的发生。
(三)加强电力安全管理性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。开展安全性评价工作是对全体干部、职工进行一次全面、深入的安全思想教育和广泛的业务培训。全体职工在参与这项工作的过程中,通过深入学习安全生产各项规程和规章制度,可以提高安全意识,熟悉和掌握国家和电力行业有关法律、法规、标准、规程、规定、规章制度。
结语:综上,在电力企业中安全问题是我们一切开展一切工作前提与基础,我们必须警钟长鸣,肩负起责任使命。责任需要深植培育,安全需要按章践行,二者不可偏颇。面对社会对供电的需求和电网装备水平的不断提高,对电网安全稳定运行提出了更高要求。我们必须强化电力安全管理工作,确保全电网安全、稳定、优质、经济运行,满足社会和人民生产生活日益增长的用电需求。
参考文献
[1] 陈达峰.影响电力安全管理执行力的要素与途径探讨[J].科技风.2014(23).
关键词:电力企业安全生产管理问题对策和建议
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords:ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理,建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱,存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3],涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。
2.2加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。[1]其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理,着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患;二是合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
总之,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,是确保电力安全生产的总则。目前,随着电力技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因此,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用,从而提高安全生产管理整体水平,促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
[1]任国明、邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007,(5)
关键词:电力事故;原因;措施;注意问题
中图分类号:TP39 文献标识码:A
1电力事故概述
本文在多类生产事故中仅列举最频繁、最突出、最严重的3种事故,电力生产安全形势是不容乐观的。以乐山电业局为例,20年间触电事故占人身事故总次数的14%,死亡人数占死亡总人数的20%,重伤人数占重伤总人数的36.84%,高处坠落事故占人身事故总次数的8.5%,死亡人数占死亡总人数的0%,重伤人数占重伤总人数的31.57%;倒杆机器工具事故占人身事故总次数的4.87%,死亡人数占死亡总人数的40%,重伤人数占重伤总人数的15.78%。仅这3种事故就占事故总次数的29%,死亡人数占死亡总人数的60%,重伤人数占重伤总人数的84.2%。除此之外,发生倒杆、灼伤、物体打击和起重等事故率、死亡率、重伤率也较高。事故统计数据并不是单一的体现和简单的组合,这里面是多种因素的集合。为了使安全生产工作适应当前电力体制改革形势发展的需要,研究和讨论在一定时期内安全生产工作中出现的主要问题、新趋势、新办法,确保电网安全、确保人身安全,确保重要设备安全。
2电力事故发生的主要原因
2.1责任心不强
部分输变配电设备运行的时间长、设备性能质量不过关,再加上检修、运行维护水平不高。主、辅设备事故时有发生,严重威胁电力生产和电力系统安全。而任何单位或个人出事故都有一个共同点,即责任心不强。多工种交叉或混合作业时,相互之间的配合不紧密,各行其事,缺乏统一的指挥和协调;有的是懒惰,不履行规范的操作程序,随意简化手续;有的不把安全规程记在心上,不按科学规律办事,错误判断,自作主张;有的好人主义严重,在一起工作,发现问题缺乏提醒、批评、纠正和制止的勇气等。这些都是责任心不强的体现,对安全生产起到了极大的危害作用。
2.2基层管理薄弱
部分单位组织领导没处理好安全与生产的关系,安全意识淡薄,重复性事故较多。一是重生产轻安全,放松了预防,在生产与安全的砝码上,自觉与不自觉的向生产倾斜;二是抓安全生产时紧时松,出了事故才紧锣密鼓的抓安全;三是不敢大胆管、大胆抓,有的对司空见惯的“小”事不去抓,“大”事不敢抓;四是检查、督促不到位,只满足于传达文件通知,缺乏跟踪检查、指导和帮助、监督;五是对事故处理不严,使事故得不到有效的遏制。随着电力体制改革的深入,大批主业人员向多种经营企业剥离,一个企业重组成几块,安全管理关系不顺;一些多种经营、主管部门和企业尚未按《电力系统多种经营安全管理工作规定》的要求,自上而下建立安全管理和安全监督系统,把安全生产当作基础工作来抓,由于行业门类较多,有一定的的管理难度。另外,主业、多种经营员工的工资、奖金、待遇相互独立,如果互相攀比,形成对员工思想的冲击,影响员工安定,不同程度地冲乱了安全生产的固有阵地。
2.3习惯性违规
“十次事故九违规”。在生产实践中,确有相当部分职工存在着3种习惯。一种是《安全工作规程》不熟悉,有些参加工作不久的职工,对《安全工作规程》知之不多,似懂非懂的状态投入工作。第二种是不按《安全工作规程》办事,有很大部分职工,为了图省事,怕麻烦,对该检查、试验、维护、保养、核对、监护程序及要求等走捷径,就不严格按安全操作规程去做。第三种是凭经验办事,有的职工在某工作岗位上时间长了,思想麻痹,在工作中凭经验,想当然的流于形式走过场。
2.4人员素质不高
城农改造点多、面广、工期紧、任务重,参加施工的队伍和人员的技术水平参差不齐,施工安全不容乐观。另外,农电体制改革正向纵深发展,使一些原属于地方政府管理的农电企业纳入电力系统管理,而这些企业的设备状况、人员素质和管理水平与电力系统相比,尚有较大差距,这是当前安全工作中的难点。在工程项目的转包工作中,有的发包合同在安全施工职责和双方安全责任上不明确,有的合同不是企业法人或法人代表签字,没有法律效力,有的对承包队伍资质、人员素质、装备、管理水平审查不严,有的包工头法制观念淡薄,只讲效益、不讲安全,只管进度、不管安全,致使这些队伍的人身事故不能杜绝。这是电力建设施工的重大安全隐患。
2防范电力事故发生的措施
2.1落实安全责任制,明确安全责任
与各单位层层签订安全生产责任书,直至班组与个人签约。责任书明确规定实现的安全目标与奖惩条件,做到奖罚分明。安全责任制的考核,不仅是目标实现与否,而且应对安全管理状态和违章违纪进行考核。对行为性、管理性、装置性违章和误操作、误调度等习惯性违章,即使侥幸未造成不良后果,也须照章处罚,否则应首先对安全管理者从重处理。在“安全第一,预防为主”的指引下,推行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产机制。在安全生产工作中,必须坚持六个不变,即“安全第一的思想不变、企业法人代表作为安全第一责者的责任不变、行之有效的安全规章制度不变、强化安全生产的力度不变、安全生产重奖重罚的原则不变、依靠广大职工搞好安全工作的传统不变”的原则。只有坚持了以上原则,才能保证安全这一基础不动摇。
2.2加强制度管理,是落实安全生产的根本
各种安全生产制度,是多年工作的总结,是以生命和鲜血换来的纲领法则。因此,安全的核心问题是严格安全生产制度管理。安全管理指导思想要从事后处理为主,转变为事前行动,“预防为主”,防患于未然。当前要注意采用现代安全管理手段,即以可靠性管理和状态评估技术对设备进行安全预控,以危险点管理对基建和生产人员的人身安全进行安全预控,通过安全性评价对输、变、配电设备进行安全预控,以安全责任制管理对各级工作人员的思想和行为进行安全预控。如采用点检和预防性检修等新的检修模式,同步加强设备运行监督。对于采用新技术、新设备,必须同步制订巡检、操作、监护和修改定值等的有关规定,同时加强人员的培训。通过采用与新技术和新管理手段相适应的安全管理模式,提高了安全管理的水平。
2.3加强领导,形成群抓群防的安全群体是关键
安全工作的基础是群众,是个人。如果各级领导把群防这个安全主体抓住了,就抓住了安全生产的主要环节。因此,各级组织要加强群众学习教育的领导,使每个职工认识到个人在单位、班组和家庭中的地位和作用以及所肩负的重大责任;督促每个职工认真学习安全生产知识,熟记熟背安全规程;并把《安全工作规程》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强安全意识和防范意识;教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等,把过去的事当现在的事,把他人的事当自己的事,把小事当大事来吸取经验教训,警钟长鸣,变要我安全为我要安全。把群防形成安全共识、安全整体、安全防线。这是实现安全生产的关键所在。
2.4以严谨的科学态度尽职尽责,是落实安全生产的重点
严谨的科学态度,就是要做到尽职尽责,要始终坚持“三个必须”:必须要有忧患意识、职责意识。特别是在完成每项工作任务前都要多动脑想一想,怎样才安全,怎样防止违规,采取什么措施才能保证安全生产万无一失;必须要采取和运用各种手段,把防范事故的重点放在预先发现、鉴别、判断可能导致事故的潜在危险因素和控制及消缺措施上,做到发现问题就是成绩,纠正问题就是进步,把事故消灭在萌芽状态;必须要处理好两个关系,一是小事与大事的关系。要认识到往往很多小事是酿成大祸的基础,小与大是蚁穴与决堤的关系。二是隐患与事故的关系。隐患是发生事故的根源、恶瘤、祸害。今天的隐患就是明天的灾难,隐患不除,保人身、保设备、保电网安全就难,这是轻与重的关系。只有处理好这些以人、以群体为重点的人为因素和关系,事故才能得到扼制,生产才会安全。总之,电力生产事故大多是能防止的,防范的重点应在基层和群众,在严格的规章制度管理上狠抓落实,强身固本,才能确保安全生产。
结语
坚持以人为本,把安全工作重点真正放到基层和班组,放到具体作业中去,放到每一个工作人员身上。加强调度管理,严肃调度纪律,防止误操作,杜绝恶性误操作,实现对操作的全过程管理,落实规范化、标准化操作,加强检修管理和技术监督,提高设备管理水平,不断提高设备检修的及时性、针对性和检修质量,重视基建安全管理。确保电网安全稳定运行。总之,只有不断总结事故教训、研究新情况、提出新措施、解决新问题,不断适应电力体制改革的新形势,加强安全管理和监察,把安全生产提高到一个新的水平。
参考文献
[1]雷鸣鹏.电工工程安全管理措施[J].中国科技博览,2009(17).
[2]蔡建伟.如何做好对习惯性违章的防治[J],企业导报.2010(08).
一、安全生产管理中常见的一些问题
1.安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管安全的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业技术人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
2.安全工器具管理混乱,存在安全隐患。企业基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
3.《安规》执行不严格,存在习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故等等。
4.管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。问题的根源在于部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范。
二、做好电力企业安全生产管理的对策及建议
1.深刻理解安全生产管理的重要意义。要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。
2.加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
3.落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
4.加强企业安全文化的建设。实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识、努力和奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
5.认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力安全生产的需要。
6.推行现场标准化作业,杜绝习惯性违章。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
关键词:电力安全;生产管理;问题研究
前言:目前,一些电力企业的领导者缺乏基本的安全保障意识,没有能够认识到加强安全生产的重要性,对于电力安全生产和电力企业健康发展之间的关系认识不足,没有能够在电力企业中形成有关安全生产的企业文化。在实践中,一些领导缺乏安全意识不仅仅会影响到基层工作人员安全意识的树立;同时,还会影响到企业安全生产的执行力度,不利于企业安全生产工作的顺利开展。在电力生产和检修作业的过程中,由于企业的一些作业人员缺乏安全生产的意识,对于现场的技术措施和安全组织措施落实的不够扎实,经常会出现违反操作的规范的一些行为,或者是对于安全工具的使用不够恰当。这使得电力作业过程中出现电网设备损坏和人员伤亡的情况时有发生,严重影响到电力企业自身的健康发展。
1.电力管理中所应该注意的问题
1.1电力企业的日常管理制度
一些电力企业在发展的过程中往往只重视大型作业的管理工作,对于企业的日常管理有所忽视。这使得一些电力企业经常会出现安全器具管理混乱,很多正在使用的安全器具存在着质量等问题。目前,一些电力企业定期检测安全器具的意识较为薄弱,在电力生产的过程中很多已经超过使用年限的工器还在积蓄使用。这给电力企业的安全生产造成一定的隐患。
1.2 缺乏风险识别能力
看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险,看不见冰山下面潜伏的巨大隐患,只是在事故发生之后,才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制,对生产环节中可能存在的危险和隐患,不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断,不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。
1.3 忽视安全生产软管理
软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如,大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比,就所投入的人力、物力和时间,后者远远逊于前者,甚至流于形式。随着技术的进步与发展 , 电网装备科技含量的增加,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,管理工作则相对复杂化,软管理所占比重越来越大。
1.4 运行管理不严
现场运行规程没有及时修订,“两票”执行情况差,“五防”装置管理不规范, 应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行,对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈,对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时,长期带“病”运行。电网的稳定措施不力, 留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度,缺乏“严、细、实”的工作作风,安全生产说起来重要,做起来次要,安全管理措施没有完全落到实处。
1.5 安全规章制度没有真正执行到位
安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格,所有的规章制度没有真正执行到位,而是走形式、走过场、应付上级领导,有的职工对《安规》不熟,以似懂非懂的心态投入工作,或者为了省事方便,不按《安规》的要求执行;有的职工思想麻痹,工作中凭经验办事,不履行规范的操作程序。
1.6 安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
2.电力安全生产管理的措施
2.1强化安全意识
电力企业在发展的过程中应该树立起安全意识,强化预防安全事故的思想,企业的领导应该始终保持忧患意识和责任意识,积极采取措施保证电力企业的安全生产,在企业中营造有利于开展安全生产的良好环境。另外,应当在电力企业中建立安全管理的网络,开展安全生产的思想建设工作,通过开展安全教育强化企业工作人员的安全意识,使得工作人员可以在作业的过程中严格依据规范进行各项操作。电力企业的安全生产问题和每一位员工的利益息息相关,电力企业应当从领导到员工,每个人都树立起安全生产的意识。这样才能够创造出一个良好的生产作业环境,确保安全措施可以融入到每一次的生产作业之中,让员工都能够保持进行安全生产的意识,避免出现安全事故。
2.2 强化现场的管理
企业的领导要重视电力生产过程中的现场安全管理工作,对于一线的工作人员严格的要求,使得每一位员工都能够养成良好的工作习惯。基层班组管理是电力开展安全生产的重要基础,电力企业必须给予高度的重视,对于基层的工作要抓实抓细。如:强化现场管理,提升现场指挥者的综合素质;通过指挥者来监督和带动工作人员,促进现场安全管理水平的有效提升。另外,电力企业要定期的对企业的工作人员开展培训和考核,表扬那些操作规范的工作人员,对于存在有违章操作的过程行为要及时的进行纠正。对于在电力生产过程中多发性和重复性的安全事故要进行认真的总结,避免同类事故的再次发生;同时,要加大对于薄弱环节的治理,提升电力企业的整体作业水平,进而提升电力企业的安全生产能力。
2.3完善日常管理制度
电力企业应当强化日常的各项管理措施,通过开展日常的规范管理预防安全管理事故的发生。在实践中应该将安全管理制度落实到每一项的工作之中,从日常的工作细节抓起,不断的降低安全事故的发生概率。同时,也要强化对于生产工器具的管理,对于不符合要求,损害程度比较大工器具应当进行报废处理,避免因为生产工具的不合格而引发一些安全隐患。
2.4落实岗位安全责任制
各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴,在考核奖惩上,因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”,真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃,才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
2.5进一步加强安全性评价工作
安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训,其有效开展,可以提高全体职工的安全意识,促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握,降低安全事故的发生,提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施,加强过程管理,确保此项工作落到实处,避免流于形式。
2.6安全生产组织、制度与措施的建立健全
电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度。
2.7 电力企业系统内部实行安全生产监督制度
各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的安全生产监督,即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
结束语:在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
参考文献:
[1]万继平.电力管理中应注意的安全生产问题[J].电源技术应用,2012(11).