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关键词:政府绿色采购; 现状; 存在的问题
引言
推行政府绿色采购制度对于节约能源、缓解能源紧张状况,推广节能产品、改善环境,降低能源费用、减少公共财政支出有着积极意义,是促进社会经济可持续发展、构建和谐社会不可或缺的一个环节;其次,政府在采购活动中优先采购节能产品,发挥了政府的表率作用,有助于提高全社会的节能意识和环保意识,起到了良好的示范作用。此外,政府作为市场经济中最大的经济主体,实行绿色采购对于扩大节能产品市场规模、降低节能产品初始成本,促进节能技术进步,最终实现绿色环保产品市场的繁荣有积极的意义。
一、政府绿色采购的内涵
“政府绿色采购”就是在政府采购活动中,选购那些符合国家绿色标准的,无污染、有利于健康及符合低碳经济原则的产品与服务,以促进经济可持续发展。政府的绿色采购制度是有关政府绿色采购的一系列法律规范、组织、管理体制的总称。
绿色采购是人类面临日益严峻的环境问题,生存和发展受到威胁,进而对环境保护和资源问题进行思考和反思而提出来的,它有别于传统政府采购模式。我们可以从以下几个方面理解政府绿色采购观念:其一,政府绿色采购强调人与自然环境的协调发展;再者,政府绿色采购着眼于可持续发展;最后,政府绿色采购提倡绿色生产和绿色消费模式。
二、目前我国政府绿色采购制度存在的主要问题
(一)缺乏专门的法律法规体系
在过去相当长的时间里,我国并没有专门的政府绿色采购的法律与政策规定,一直到2003年,通过了《中华人民共和国政府采购法》,该法第九条明确规定:“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境”, 将环境保护规定为我国政府采购的公共政策目标之一。
(二)缺少完善的绿色采购清单
我国绿色采购清单制度发展较晚,现有的绿色清单仍有不科学和不完善的地方:
1、清单的列举方式不科学。“采购清单”中以指定产品名称、规格型号、企业名称的方式进行列举,而不是指定产品性能、特征、各项指标等。这样会给其他非产品生产商造成不公平的感觉,也容易滋生腐败行为。
2、“节能清单”与“环境标志产品清单”不等同于“绿色清单”。我国目前出台了《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》。然而许多发达国家对绿色产品的定义不仅局限于环保和节能,还包括再生等。
3、采购清单的内容和范围不够全面。虽然政府采购清单的内容在不断地增加,但总体上来看,现阶段的政府采购内容还要继续丰富,以覆盖政府活动的方方面面和各个环节。
(三)采购主体的绿色采购意识有待加强
政府绿色采购推行困难,与政府采购人的素质的高低有很大关系。有些采购人员,尤其是一些基层采购人员对绿色环保产品的认识不够,有些采购人员竟然不知道国家已经公布了节能清单、绿色清单。还有一些采购人员会有各种各样的理由不接受采购节能产品、绿色产品的建议。
(四)绿色产品市场不成熟
由于长期以来实行粗放型的生产方式,在我国主要的加工制造行业中,高耗能、高耗材、高污染技术及其产品依然占有很大比重。与此同时,我国环保产业刚刚兴起不久,发展还不成熟,环保产品少,环保产品的信息也不足,同时,绿色环保产品还存在着系列化差、不配套、供应匮乏、价格相对偏高等缺陷。
(五)信息沟通渠道不畅
成熟的政府绿色采购信息制度对政府绿色采购制度的发展有着重要促进作用。随着我国政府采购事业的发展,政府采购信息制度己初步形成,但在信息的中依然存在不少问题,并在一定程度上影响政府采购工作的透明度和公正性。
三、完善我国政府绿色采购制度的对策建议
(一)完善法律法规体系,全面推行绿色采购
借鉴国内外经验,以可持续发展原则为指导,在全面建设小康目标和落实科学发展观的大目标下,结合推进行循环经济和促进可持续生产与消费,进一步修订和颁布适合我国国情的政府绿色采购法律和政策措施,以法律的形式明确各方在推进政府绿色采购方面的职责即应发挥的作用,对政府实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单进行细化和完善,为促进推行政府绿色采购提供强有力的法律制度保障。
(二) 绿色采购清单,建立绿色采购标准
政府绿色采购的标准要具体、实用、有针对性,和非常强的可操作性,采购人员可以根据标准简便地判别,所采购的物品和服务项目是否符合循环经济建设和低碳经济的原则。 首先要调整绿色清单的列举方式,以指定各项目标准的方式代替指定绿色产品生产商和产品品牌。其次,扩大采购清单范围,使其内涵更加丰富,政府活动的各环节都能涉及。最后应明确绿色概念,绿色应当包括节能、环保、再生等多重含义。
(三)加强宣传教育,提高绿色采购意识
政府首先要通过各种形式加强宣传教育,增强自身的绿色采购意识,增强紧迫感和责任感,认识到采购绿色产品不仅是执行国家政策的需要,也是履行政府职能,维护社会公共利益的需要。其次要大力倡导绿色采购,利用各种媒介生动形象的向全社会传递绿色采购观,使人们认识到绿色采购和绿色消费对于保护环境,保护人们生存环境的重要性,使采购变成人们的自觉行为。
(四)扶植环保产业发展,创造绿色产品市场
政府首先要宣传鼓励绿色产品的研发、生产与消费,并通过各种财税政策支持绿色环保产业的发展。二是建立完善的绿色采购实施计划,制定详细的配套设施与指导,确保绿色产品供应商的长期配合等,这样才能收到良好的绿色采购成效。三是要在编制采购预算、制定采购政策法规、对采购进行统计分析时,充分考虑绿色产品在开发过程中的环保、安全成本,给予政策倾斜。
(五)公开绿色采购信息,建立绿色信息网络
首先利用各种媒体政府绿色采购信息,建立相应的政府绿色采购网络,公布政府绿色采购的实际执行情况。其次,完善人大、公众及媒体对政府绿色采购的监督机制。这样可以增加政府绿色采购的透明度,以便于相关部门的监督和管理,也可为采购方和供应商了解和搜集绿色信息提供方便,还可提高政府绿色采购效率,拓宽政府采购信息流通渠道。
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一、 园区概况
深圳奋达科技园位于宝安区石岩街道洲石路料坑段南侧,北临洲石路,南临南光高速公路,西临市政道路,交通便利。园区占地面积17.4万平方米,一期工程占地约10万平方米,建筑面积13.9万平方米,于2008年5月全部竣工并投入使用;二期工程预计于2011年初开建,建成后园区总建筑面积将达到33万平方米。
奋达科技园是集科、工、贸一体,生活配套设施完善的中国最具规模的音响、移动多媒体及小家电生产基地之一。2009年合并重组后园区内共有两家企业,分别为:深圳市奋达科技股份有限公司(以下简称奋达科技)、深圳市奋达电器有限公司(以下简称奋达电器),是同属于奋达集团旗下的两家独立的有限公司。目前两家企业在物质流、能量流、信息流等方面具有横向关联性,在产品方面有上下产业链的纵向关联性,同时共享污水处理站、中水回用系统等基础设施。
园区自建设之初一直贯彻环境优先方针,重视生态环境保护,实施了生活废水集中处理回用、照明系统节能改造、雨水收集、供热系统节能改造等一系列节能减排循环经济工作,被评为宝安区的“循环经济示范园区”和“节能先进单位”。
目前,奋达科技园正在开展创建“深圳市生态工业园区”工作,此项工作对于宝安区创建国家生态区具有积极的推动作用,对于工业园区的生态化改造具有极强的示范效应。
二、 创建工作情况及成效
奋达科技园自今年年初开展创建生态工业示范园区的准备工作,得到市、区、街道办等各级部门的大力支持。目前,园区正在严格按照国家及深圳市关于创建生态工业示范园区的要求积极开展创建活动,主要工作情况如下:
1、加强领导,落实组织机构保障
成立了创建工作领导小组,全面负责部署、组织协调、监督、指导创建工作;领导小组下设创建工作办公室,组织、协调创建具体工作;专门召开了创建“深圳市生态工业园区”动员会,制定并下发了《奋达科技园区创建“深圳市生态工业园区”工作方案》,使创建工作得以落实。
2、科学规划,指导生态创建工作
园区委托深圳市深港产学研环境技术中心编制了《奋达科技园深圳市生态工业园区建设规划》,按近期和远期分别提出园区生态化建设方案,现编制工作已经完成,并通过了市人居委组织的专家评审,园区已开始按照《奋达科技园深圳市生态工业园区建设规划》的要求进行实施。
3、低碳先驱,打造绿色环保品牌
奋达在创业之初就已将绿色、低碳作为企业责任,积极将“低碳、绿色、环保”理念融入产品的设计、研发与经营中。在2010年的上海世博会,奋达推出“世博E系列音箱”,秉承上海世博的环保风格,以低碳、绿色、环保为设计理念,采用IC控制方式,降低能耗,提高能量转换率。在使用过程中减少电能的利用,降低产品的碳排放率,并且把easylife的思想渗透到产品的设计过程中,化繁为简,简洁方便,有效节约社会资源。
4、加大投入,建设优美生态环境
奋达一直致力于绿色环保工程的建设工作,植入16项循环经济技术,打造循环经济示范园区。同时,进一步加大投入,加强污水处理站、中水回用系统和中央除尘系统的维护、管理;加大分类垃圾桶的更换和投放,强化绿化养护和环卫清洁工作;进一步完善环境管理制度,建立运行有效的废物收集系统和废物集中处理系统,确保园区企业污染物达标排放。2010年5月的环境监测结果表明:
(1)园区生活污水经处理后,达到广东省《水污染物排放限值》(DB44/26—2001)第二时段一级标准后排入市政管网;
(2)生产工艺中产生的少量废气经处理后,均能够达到广东省《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)中第二时段二级标准要求;
(3)园区噪声可达到《城市区域环境噪声标准》(GB3096--2008)中2类标准。
5、积极筹划,完善信息平台建设
园区借助已有网站全新改版的机会,进一步完善网络信息平台。开设了环境保护信息模块,园区生态创建工作进展、环保项目实施情况及主导行业的清洁生产技术信息等内容,提供有关提高能源效率、节约资源、减少废物、清洁生产技术和应急反应等方面的指南和建议,有助于增强园区企业及职工对环保工作的认识和了解,促进物质、能量和信息在园区、周边区域的流动和交换,帮助企业克服生态工业运行的障碍。
6、广泛宣传,环保意识深入人心
园区积极组织形式多样的环境宣传教育活动,使园区企业人人都了解创建工作的重要意义,积极投身到创建工作中。
(1)督促园区企业制定了循环经济、节能减排相关制度,各项工作落实到人;鼓励员工节水节电、为企业技改提出合理化建议。
(2)开展以“低碳,我的生活新主张”为主题的网络宣传活动,征集“低碳生活”相关的文字、图片及视频,评选“低碳风尚之星”。通过此项活动,呼吁每一个人身体力行,培养“低碳”的生活方式。
(3)鼓励园区企业积极采用节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术,采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准进行清洁生产,设计、开发绿色、环保、低碳产品,做到经济效益和环境效益实现最佳平衡,实现“双赢”。目前园区企业正在积极开展清洁生产审核工作,以推动奋达科技园尽早建成“清洁生产示范园区”。
(4)强化培养员工环保、节能意识,并以墙报、标语、宣传资料、园区期刊、召开相关会议等各种形式加大生态创建、循环经济、清洁生产等宣传力度,让企业的每个员工了解生态创建工作的意义,以及环境保护工作的重要性,做到人人参与、时时参与,为创建“深圳市生态工业示范园区”创造条件。
综合创建深圳市生态工业园区的基本条件和考核指标的自评结果,奋达科技园得分为100分,达到深圳市生态工业园创建标准。
三、 未来发展规划
(一)发展目标
以复合生态系统理论、循环经济理论和工业生态学理论为指导,以数字音响等光机电一体化电子产品为主导产业,构建以经济发展和资源优化配置为核心,以工业共生和物质循环为特征的生态工业经济体系,贯彻生态产业、绿色设计、绿色原料、绿色销售、清洁生产、低碳经济等理念,大幅度提高水资源和能源利用效率,完善现有的产品代谢链和废物代谢链,实现园区的能源集成、水集成和物质集成,建成集高科技、高效益、生态环保于一体的清洁生产示范园区和低碳工业示范园区。
1、近期目标
全面贯彻循环经济、低碳经济、生态工业等理念,营造员工及企业参与建设生态工业示范园区的社会氛围;依托园区二期建设,进一步完善产业链,拓展企业规模,提高研发水平,推动产业链向上游挺进,增强园区经济实力和综合竞争力;引导园区企业实施清洁生产审核,将污染预防战略持续地应用于生产的全过程,实现企业内部的物耗、能耗削减,在此基础上进一步提高资源的循环和再利用,在2012年建成以绿色环保、循环经济为特征的清洁生产示范园区。
2、中远期目标
深入推进生态工业园建设,完善生态工业示范园区的机制和框架;以低碳发展为方向,进一步优化园区经济增长方式,提升产业结构,优化产品结构,形成以低碳产业结构、低碳能源系统和低碳物流为基础的低碳生产模式,以低碳消费、低碳建筑和低碳交通为基础的低碳生活方式,在2015年将奋达科技园打造成为集高科技、高效益、生态环保于一体的低碳工业示范园区。
(二)规划建设内容
1、完善园区产业链
结合园区二期扩建,引入新生产线,如便携式音响的高性能电源电池模块等,并基于工业生态化,逐步实施绿色设计、绿色供应链管理和开展清洁生产审核等;同时在二期建设中,建立创业孵化中心。立足园区现有产业特色,注重挖掘和引进拥有自主知识产权的高科技尖端项目,如IT产业、文化产业、动漫产业等,彰显产业特色,使创业服务中心成为高新技术成果的转化地和高新技术企业的成长地。
2、园区二期建筑的节能环保设计
计划在园区二期建设过程中,继续采用一期建筑的节能环保材料,选用加气混凝土砌块、加膜双层中空保温low-e玻璃等建筑材料。建筑布局上采用自然通风、透光,结构中使用三级钢筋等新型材料。施工时实现土建、精装修一次完成,避免多次施工带来的材料浪费及多次污染。
3、完善园区水循环系统建设
结合园区二期建设,建设二期污水处理配套管网,并完善中水配套管网建设及水质监测网络系统,对中水水质进行动态监测;同时,完善园区内的雨水收集系统,实施屋顶集流雨水方案,改良建筑物屋檐设计,实现高效的雨水收集利用。
4、推动清洁生产审核工作
目前,园区企业正在开展清洁生产审核工作。下一步积极推动企业申报“深圳市清洁生产”审核验收,并持续开展该项工作。坚持推进生产全过程控制,组织对生产、产品或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测,找出高物耗、高能耗、高污染的原因,实行污染预防分析和评估,有的放矢地提出对策、制定方案,以科学合理和技术进步为手段,减少和防止污染物的产生,将污染预防战略持续地应用于生产的全过程,实现企业内部的物耗、能耗削减,在此基础上进行资源的循环和再利用。
5、实施园区全方位绿化
结合园区二期建设的建筑布局进一步完善园内绿化,使园区绿地率在近期有所提高。在新建办公楼和厂房等建筑物的楼顶实施屋顶绿化,提高夏季隔热性能,具有良好的节能、节地、节水效果。按照深圳市《屋顶绿化设计规范》的要求,设计简单式屋顶绿化,种植草坪、地被植物或低矮灌木,选择生长较慢、耐修剪、抗风、耐旱、耐高温的植物种类,不仅能够有效利用屋顶空间资源,而且大幅度提高园区绿化覆盖率,丰富园区绿化景观。
同时,对园区裸露地表进行绿化建设,并建议更换园区行道树种,以树冠较大、遮荫效果良好的乡土树种替换棕榈科植物,增加园区绿化覆盖率。
6、贯彻执行环境管理体系
关键词:节能环保;室内;装修设计
1进行建筑装饰装修工程中环保节能的设计要点
1.1将装饰装修作为基础,使建筑的环保设计得到实现
一般的建筑装饰装修工程大概有30%左右的装饰装修工程。所以只有把基础的装饰装修工程做好,才能有效实现建筑工程的环保设计。设计要坚持以舒适、简洁的建筑结构空间和性能,有效减少空间结构的装饰装修面积。与此同时,在设计其它性能时,尽量做到恰到好处,减少多余功能的构建,以及不必要的浪费。而且,在进行装饰装修过程中,水、电以及建筑材料等在确保使用需求的前提下进行有效的节约,系统化构建装饰装修工程。
1.2彻底实现环保需要有效的施工管理作为基础
一般情况下的建筑装饰装修施工工期长、工作量大,所以必须要有一套确实有效的管理模式。施工时,着重重视监理工作,对施工中的各个环节有针对性的进行指挥,确保规范施工作业。当然对于节能性结构的保护也是极其必要的,无论建筑结构是增建还是拆除,都必须要严格控制,否则就会在无形当中增加建筑施工的工程量,造成不必要的人力、物力资源的浪费和损失。
2现阶段我国室内装修存在的问题
2.1设计缺乏创新型
我国的自主设计的室内装饰装修较为简陋,风格单一,借鉴较多,其中部分设计是以抄袭为主,这种情况比较普遍。缺乏自身独特的风格,设计局限性大。
2.2环保节能技术较为落后
现在随着科学技术的不断发展,以及人们对美观的追求不同,提高了我国的室内设计装饰装修行业的发展,但是落后的技术,没有专业的管理和指导,专业管理的缺失,有限的人才资源,都导致了环保节能理念及技术得不到有效使用,因此大部分的装饰装修还是相对较为传统。
2.3我国不够重视室内装修环保节能设计
装饰装修设计都是由专业的设计人员进行方案设计的,就现在我国情况来看,对这方面并不十分重视。而且一般的节能环保装修设计方案,并不是强制性的,主要是靠设计人员的自发性进行设计的。
2.4业主本身对于环保节能的室内装修设计不够重视
我国的室内装修设计,主要还是依靠传统的设计方案,新型环保节能的设计理念不是十分普及。由于设计人员对新的环保设计理念不够重视,直接导致业主在进行选择时,也会受到传统的设计观念影响,过于追求奢华,容易攀比。
3环保节能理念在室内装修设计中的应用建议
3.1改进传统设计方案,逐渐使用低碳环保材料
传统的室内装饰装修设计观念深入人心,因此导致现在的设计方案缺乏独立、创新性。举例说明,现代人的家居生活喜欢自己种植一些绿色植物来降低室内污染,但对植物的性能以及功效并不十分清楚。如果想要彻底实现环保节能理念,节约能源,减少有害物质的排放,减少不环保材料的使用,大力提倡人们使用节能、低碳、环保材料。因此要着重注意装修材料的选择,优先使用无污染或者污染较小的建筑材料。
3.2适当选择绿色植物
绿色植物具有净化空气、吸附甲醛、减少二氧化碳的作用,适合在室内摆放。例如,生活中比较常见的绿色植物有许多,例如绿萝、芦荟等绿色植物,都有一定的净化空气的作用,而且外表也比较美观,植物本身也容易成活,种植方法简单易懂,适合大多数人群,种植、摆放。
3.3通风、采光在室内装修的环保节能设计
在进行室内装修设计时,一般的通风设备能耗也是十分大的,通风设备要达到节能环保的功效,就必须要适当降低、减少通风设备的使用频率。在进行装修方案设计时,可以把通风和采光有效的结合起来,既可以有良好的采光效果,还保证了通风流畅。我们可以对现有墙体进行简单的改变,在不影响安全居住的前提下,对墙体的建筑构造进行适当调整或是改变,选择使用透光性能好的材料,充分利用自然光照明,并且使其有效结合,达到环保节能的效果。
3.4家居设计尽量遵循简约风格
室内家居装饰装修时,不要过于攀比,过于追求奢华,尽量选择较为简约的风格。尽量选择节能环保的材料,或是重复利用但是又不影响美观的材料。
4结束语
总而言之,随着人们思想理念的不断提高,绿色环保节能设计理念不但逐渐在装修设计行业中体现出来,也直接影响着广大业主。尤其是室内设计人员,更要有效的把绿色环保节能设计理念与室内设计有效融合,并且逐渐应用到实际生活中,为人们提供出更加绿色、健康的生活环境。
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(一)环境金融作用
1、合理调节资金、配置资源作用。环境金融对于环保、生态、可循环发展的生态企业和项目优先配资的倾向,将会促进资金和资源的绿色流向,对企业发展和企业资金的配置起导向和约束作用。利于我国产业向高效、绿色方向升级。2、优先管控环境风险作用。经济人具有逐利、驱害的本性,通过这一追求可以有效避免生态金融项目风险,而绿色生态金融项目正好是环境风险极低的投资方向。可以通过投资环境金融,挖掘新商机、走向新征程。3、引导社会投资方向的作用。当局通过对环境金融的的政策扶持和舆论导向,可以促进高新生态技术的创新与研发,推动企业向环保、生态金融创新方面进行投资,规范企业健康经营,促进产业绿色发展。
(二)发展低碳经济的必要性
1、是经济可持续发展的需要。发展环境金融,对于国家产业升级、经济力量增强有着重要的影响力。特别对于发展中国家,发展新型绿色产业,极大的促进了经济的可持续发展和社会的进步。对我国而言,目前生态环境形势依然严峻。尽快转变经济发展模式,调整优化产业结构,扶持和鼓励技术创新,通过金融创新,引导社会经济向资源节约、环境友好的方向发展成为一种刚性的需要,也是中国经济可持续发展的必由之路。2、是推进生态文明建设的重要手段。生态文明是对以往“重视经济发展,忽视环境保护”战略的反思和补救。环境金融是补救生态文明建设、优化经济发展的重要动力。绿色农业、低碳工业、碳金融正是环境金融的具体内容体现。3、是解决环保筹资难题、调剂资金余缺的重要方式。资金需求量大、筹资难是我国环保事业发展的拦路虎。环保工程如果没有金融搭台难以产生经济价值,对于逐利本性的社会资金来说严重缺乏吸引力。仅仅依靠国家政府维持环保投入常出现资金瓶颈和产业困境。而环境金融的投资能够获取良好收益和政策扶持,这将激励大量资金进入环保领域,促进了投资主体的多元化。
(三)深化环境金融创新的建议
【关键词】绿色建筑;设计方法;研究
【中图分类号】TU201.5【文献标识码】A【文章编号】1002-8544(2015)10-0191-01
前言
随着建筑行业的迅速发展,绿色建筑逐渐成为行业所关注的焦点,如何将绿色建筑设计理念贯穿于行业发展的始终,以实现建筑的节能环保,进而创造出健康的居住环境,实现建筑行业的可持续发展,已成为行业所面临的一大挑战。针对绿色建筑设计方法展开研究,能够为建筑行业落实绿色建筑理念提供可参考性建议,从而为推进建筑行业的进一步发展奠定基础。
1、绿色建筑兴起的背景与内涵
大家都知道,近年来,人口的不断增长与经济的不断发展都给环境带来了巨大的压力,很长一段时间内,我国经济的发展都是建立在高能源消耗的基础之上,无节制的索取造成了生态环境的破坏。然而随着近年来全球变暖问题的加剧,如何实现人口、经济与生态环境的协调发展,已成为国际社会所关注的焦点。在此背景下,中国作为一个负责任的大国,有责任也有义务承担起节能环保的重任,进而制定并实施了可持续发展战略,逐步实现向低碳环保经济模式的转型。在此背景下,实现建筑的节能环保,促进绿色建筑设计的发展,已成为行业所关注的一大焦点,这也是建筑行业未来发展的趋势。所谓的绿色建筑指的是:在建筑物的全生命周期内,要实现建筑的节能、节地、节水以及节材,进而尽量降低对生态环境的影响,提高资源能源的利用率,以节能环保材料的运用来实现建筑的环保,为人们创造出一个舒适且健康的居住环境,实现人、建筑与自然的协调统一。绿色建筑设计蕴含了先进的设计思路,旨在运用先进的现代化手段来达到节能、环保的目的,努力打造出与自然环境融为一体的绿色宜居建筑环境,目前已经深得建筑行业设计者们的青睐。
2、绿色建筑设计所应遵循的原则
在进行绿色建筑设计的规程中,要遵循如下三点原则:
(一)要遵循整体性的原则,实现和谐统一的布局
建筑作为环境的一部分,其在设计的过程中应该实现与周围生态环境的协调,从整体上实现对建筑的规划设计,在尊重自然的基础上,实现对整体布局的优化,以在强化建筑绿色节能环保的基础上,充分的展现出建筑自身所蕴含的美学特征。
(二)要遵循节能环保原则
在实现绿色建筑设计的过程中,需要始终坚持节能环保的原则,综合考虑建筑整体效益的发挥,在充分利用可再生能源的基础上,尽量简化设计方案,以避免后期施工改动所造成的资源浪费与环境污染等问题,进而在降低成本投入的基础上,提高建筑物的综合效益。
(三)要遵循可持续发展原则
建筑行业在发展的过程中需要贯彻落实可持续发展观,因而在实现绿色建筑设计的过程中,必须始终坚持可持续发展原则。建筑行业需要认识到在当前的发展趋势下,实现建筑的绿色环保设计是行业发展的必然要求,也是自身获得可持续发展的根本,所以这就要求建筑行业要立足于可持续发展角度,确保实现建筑的经济效益与社会效益。
3、绿色建筑设计的方法
3.1实现科学且合理的选址
在实现绿色建筑设计的过程中,需要以科学且合理的选址为基础,这是因为工程的选址直接关系到了建筑外部宏观环境的优劣,只有实现科学的选址,才能够确保绿色建筑外部环境的安全性与合理性,进而为设计与实际施工的实现奠定基础。在实际选址的过程中,需要注重如下三方面问题:建筑地的地质条件以及气候条件、交通条件以及周围的基础设施条件。通过对如上问题的有效解决,能够实现对建筑区域自然能源的最大化利用,并以便利的交通来缩短材料等的运输,以实现节能减排的根本目的,此外,还需要避开生态敏感区来实现对生态环境的保护,这就是进行绿色建筑设计时要实现科学而且合理的选择的重要原因。
3.2实现对建筑外部环境的绿化设计
当前,绿化率已成为衡量建筑质量的一大标准之一,这也充分的体现出了当前人们对于居住环境的较高要求。所以在实施绿色建筑设计的过程中,需要实现对建筑环境的绿化设计。在具体设计的过程中,要尽量增加草坪面积,并在合理的空间布局内栽种花草树木,以增加绿化面积,实现建筑环境的绿色设计。与此同时,还可以实现对墙面以及屋顶的绿色环保节能设计,比如以藤科植物来实现对墙面与屋顶的绿化,进而改善居住环境质量,真正满足社会公众对于建筑外部环境的绿化要求。
3.3自然通风与采光设计
首先,在自然通风设计上,需要根据建筑物区域内空气流动的实际状况,实现对建筑物布局的科学设计,以确保实现建筑区域内的良好通风效果,提高空气的质量,保证居住环境的舒适性与健康性。其次,在采光设计上,需要根据建筑地实际气候状况与建筑物本身的特点来实现对建筑采光率的分析,以在提高居住环境质量的基础上,实现对建筑热耗的有效利用。
3.4建筑围护结构布局的设计
所谓的围护结构设计主要是实现对外窗以及外墙的合理布局,在设计的过程中,要结合建筑的朝向以及主导风向来实现对围护结构的布局,进而实现对太阳能的充分利用,以尽量提高建筑物冬季热舒适度,进而降低因取暖所产生的二氧化碳排放量,实现建筑的绿色节能。对于北方建筑物来讲,这一点设计的实现至关重要,这也是当前建筑行业在落实绿色建筑设计理念过程中所关注的一大焦点。
3.5要实现建筑材料的合理选择
近年来,绿色环保型建筑材料被逐渐应用到了建筑施工中,进而初步实现了建筑物的绿色环保。在落实绿色建筑设计的过程中,要严格把关施工与装修材料的选择,在追求经济效益的过程中,要兼具建筑物的社会效益、生态效益,进而才能够从根本上提高建筑企业的综合竞争实力,并实现建筑企业的可持续发展。建筑材料选择的时候必须要采取合理化措施,根据施工条件、施工状况等进行施工材料选择,建筑材料选择可以说是提升建筑施工质量的保障。
总结:
综上所述,为了切实落实可持续发展战略,实现建筑行业的可持续发展,就需要将绿色建筑理念贯穿于建筑设计的始终,在遵循绿色建筑设计原则的基础上,实现科学选址以及对建筑外部环境的绿化设计,并针对建筑物的自然通风、采光以及围护结构进行合理的布局,以实现建筑的节能环保。此外,还需要实现对建筑材料的合理选择,积极的将绿色环保材料应用到建筑的施工与装修中,以实现建筑物的绿色环保,进而确保建筑行业在逐渐转型的过程中实现行业自身的可持续发展。
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全体干部职工:
低碳生活、绿色出行,减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式,是改善我们的生活环境,享受美好人生的一种愿望。为了我们xxx更加靓丽,为了我们生活更加幸福、环境更加美好,我们向全局干部职工倡议:
一、争做低碳生活、绿色出行的宣传者。低碳生活无处不在、无处不有。我们倡议全局干部职工学习掌握、宣传低碳知识,提高低碳意识,树立低碳理念,倡导低碳生活;向身边人宣传开展“低碳生活、绿色出行”的意义和方式,带动更多的人参与到行动中来。让我们的家园多一片蓝天,多一丝绿色,多一路畅通,多一些文明。
二、争做低碳生活、绿色出行的践行者。我们倡导全局干部职工积极参与“低碳生活,绿色出行”活动,特提出如下倡议:
(一)居住在城区范围内的干部职工在不影响上、下班制度前提下,根据自身的身体素质选择步行或骑行的方式出行。
(二)根据天气情况,在保障人身安全,不影响交通的前提下,每天下午下班后,由“低碳绿色骑行俱乐部”组织在城区车辆较少的路段骑行1小时。
(三)本年度选择步行或骑行的出行方式,沿永定河、大清河、引清东干渠等河堤,组织2次以上的河流生态环境巡查活动。
(四)利用周六、日组织一次远距离骑行,到周边县、市参观绿化、生态、污染治理的工程项目,并交流工作经验。
(五)每周五设立为“无车日”。在不影响工作和生活的前提下,全局干部职工不使用机动车。集中执法行动或上级安排的集中活动除外。
三、争做低碳生活、绿色出行的倡导者。我们倡议全局干部职工树立“能走不骑,能骑不坐,能坐不开”的出行理念,自觉遵循“低碳生活,绿色出行”倡议内容,尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式为广大居民作出表率。
繁忙的道路,城市的未来,也许将从这一刻开始,更加通畅,更加光明!
我们期待您的参与!
xxx县环境保护局
XX年6月xx日
“低碳环保,节能减排”倡议书
老师们、同学们:
人类靠环境生存,环境靠节能维护。在应对全球气候变暖及能源危机的跋涉中,需要我们珍惜资源,降低能耗,建立绿色生活方式,共同维护我们赖以生存的美好家园——地球,让天更蓝,水更清,地更绿。为此,特发出“节能减排,低碳生活”的倡议:
一、做节能减碳的传播者
节能减碳,不仅是一种认知,更是一种发展方式,需要我们通过各种宣传教育,树立节能减排的环保意识和低碳生活理念。在日常学习、生活和工作中,踊跃担当节能减碳的宣传员、志愿者,以节能降耗为己任,自觉养成健康、文明、节俭、环保的良好习惯。以积极的心态,摒弃陈腐的用能观念,抵制浪费资源、污染环境的行为,把低碳生活的目的和意义,传递给周边的每一个人,共同营造低碳环境,过低碳生活,做绿色公民。
二、做践行节能减排的楷模
要从现在做起,从自己做起,从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米的点滴小事做起,做自觉践行节能减排的楷模。
1、养成离开办公室、教室、寝室及其他公共场所时随手关灯、关空调、关电脑的良好习惯。
2、会议室、办公室(家庭)做到冬天空调温度不高于20度、夏天空调温度不低于26度。
3、天气晴朗、光线充足时,建议教室、办公室、会议室以采用自然光为宜。
4、开展节水行动,随时关闭水龙头,做到人离水断,衣物集中洗涤,减少洗衣次数,洗涤剂要适量投放,避免过量用水。
5、积极推广“无纸办公”、“无纸通信”,节约打印、复印用纸,提倡双面使用打印纸。
6、树立资源循环利用的意识,争取做到“一物多用”。逛街时带上购物袋,少用塑料袋,减少一次性用品(如纸巾、纸杯、筷子、方便碗等)的使用。
7、养成健康科学的饮食习惯,树立节俭文明的生活消费理念,节约粮食,反对浪费,提倡适度消费,不超前消费。
8、分类保存和回收处理废纸、饮料瓶、电池等废弃物,促进生活节能减排。
9、多骑自行车、多坐公交车,少开车;多爬楼梯,少乘坐电梯,为节能减排出力。
三、做督促节能减排的典范
倡导文明的低碳生活方式,自觉养成健康、文明、节约、环保的良好习惯,发现身边有浪费等不良行为要主动制止、及时规劝,发现因设备损坏或施工造成的浪费现象要及时通知有关部门并督促整改。围绕节能减排,积极开动脑筋,发挥聪明才智,积极主动地为节能减排建言献策。
勤俭节约、艰苦奋斗是中华民族的传统美德。节能减排是可持续发展的具体体现,是落实科学发展观的必然要求,也是人类的远见、智慧和内涵、修养的外在彰显,更是对子孙后代负责的身体力行、义务担当!一滴滴水能汇合成大海,一棵棵树能成长为森林!让我们每一位师生员工行动起来,从自己做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起,积极参与节能减排,认真开始低碳生活,为实现国家的节能减排目标、为创建节约型校园、节约型社会做出自己积极的贡献!
xxx中 学
二一四年六月xx日
低碳绿色环保过春节倡议书
新春佳节是中华民族的传统节日,亲人团聚,走亲访友,享受欢乐,热闹非凡。为努力营造爱护生态环境的良好风气和舆论氛围,鼓励引导社会公民进一步增强节约意识、环保意识、生态意识,切实履行呵护环境责任,我们向全市人民发出如下倡议:
一是不放少放烟花爆竹。同一片蓝天下,我们同呼吸,共命运。为了您和他人的身心健康,为了我们的呼吸更清新、家园更绿色,让我们从不放一支烟花、少放一串鞭炮做起,切实改善我们的大气环境质量。同时尽量选择电子爆竹、鲜花等安全、时尚的方式,送出衷心祝福,欢度新春佳节。
二是选择健康绿色出行。春节期间,市民外出走亲访友多乘坐公共交通工具,尽量不开或少开私家车。在距离合适的情况下,尽可能选择步行、骑自行车等低碳出行方式,不断改变高消耗的生活习惯。上下楼时,多走楼梯,少乘电梯,不仅有利于锻炼身体,而且还有利于节能。
三是树立节俭消费观念。走亲访友不攀比、不浪费,拒绝购买过度包装和污染环境的商品,选择购买绿色产品和绿色食品,为父母、亲人送上表情达意的节日礼物。倡导节约、勤俭的就餐方式,亲人团聚时,做到按需点餐,不剩菜、不剩饭,剩餐打包,争当“光盘”族,杜绝“舌尖上的浪费”。
四是享受低碳生活方式。外出购物时,多使用布袋子、菜篮子,少用塑料袋,减少使用一次性木筷、纸杯等日常生活用品,努力减少节日垃圾,共同呵护我们绿色的家园。照明选择使用节能灯,并养成随手关灯的好习惯,切实降低能源消耗。
厨房是家庭的主要污染源,你有没有想过要打造一个绿色环保厨房?你对绿色厨房了解多少?厨房家电作为厨房中的核心部件,是否具有健康、环保的功能,我们该如何选择?近日,《GOOD好主妇》携手“搜狐社区”在线发起调查,众多网友踊跃参与。调查结果显示:
31.3%家电成为绿色厨房关键词
“你心目中的绿色环保厨房是什么样的(可多选)?”调查显示,排在前三位的是“厨房电器环保等级是否过关”(34.4%)、“整体厨柜板材和工艺是否绿色环保”(31.3%)、 “消除油烟的污染”(20.3%)。
如今厨房里环境是否洁净环保是每个家庭都关注的事,于是所有的新式厨房电器都致力于成为清新厨房的创造者,如果你不打算改变饮食习惯,完全可以通过提高厨房电器的“素质”来改变自家厨房,而且还不会花费太多的力气。
26.3%节能家电需要“加强监管”
“对于现有的节能厨电产品,您觉得哪些方面还有待提高?”的调查中,26.3%的消费者希望有关部门加大对节能家电产品的监管力度,规范市场。17.1%的消费者在节能性方面提出了更高的要求。16.4%的消费者迫切希望厂商能够提供对具体节能效果的测量方法和评估结果。15.6%的消费者希望降低成本和售价、提高性价比。14.6%的消费者盼望市场上的节能产品能更丰富一些。
由此可见,节能效果、规范市场、加强监管能够化解消费者心中的疑虑,激发购买节能家电的欲望。如果市面上节能产品的数量再丰富一些,也能增强消费者对节能产品的认可度。此外,节能材料、节能效果评估数据一定要透明。
11.1%节能产品中最青睐冰箱
“购买什么厨房电器时你更注重绿色节能?(可多选)?”在所有选项中,排序为:冰箱>燃气具>抽油烟机>微波炉>电磁炉>电饭煲。
市场上节能冰箱产品成了消费者青睐的重头产品,商家也将节能这一口号打得着实吸引人,那么是不是只看耗电量就可以了呢?专家介绍,选节能,还要看综合配置,只有整体系统有机协调才能保证冰箱的真正节能。
31.0%质量口碑比价格更重要
在各大电器商场,绿色、节能等标签越来越多地出现在各式厨房家电上,但“哪一项是影响你购买节能厨电产品的首要考虑因素?”的调查中,结果显示,质量口碑是最重要的,支持这一项的消费者占31.0%。其次,消费者考虑的是环保节能,该项支持率在26.3%。再次,才是价格,为22.6%。品牌的影响因素置后了,排在第四位。可见节能产品是二线品牌跻身一线的突破口。
44.0%信任权威机构公布的节能数据
在“如何判断使用的厨房电器是否绿色节能?”的调查中,数据显示,44.0%的消费者相信权威机构公布的节能数据。21.0%的消费者会亲自对比一下电表,自行测试。根据能效标识估算的消费者占18.2%。不做任何测试的消费者也有7.1%。相信导购员介绍和相信广告宣传的消费者分别占4.8%和2.8%。
由此可见,绝大多数消费者对家电节能与否的判断比较无奈,权威机构的数据是一个比较有说服力的证明,但是很多消费者还是希望借助工具亲自测量比较,实在不行就只能信任能效标识和厂商的宣传广告了。
31.7%最关注电器是否环保
“购买家电时你最注重什么?”调查结果中,选择“品牌”占39.6%;选择“安全环保”占31.7%;选择“功能设计人性化”占21.2%;选择“外观时尚”占7.5%。
绿色概念已经成为家庭生活相对注重的一环,胜过功能和设计,绿色生活也已经成为无可避免的主流趋势。在厨电市场上,每种产品的低碳、节能标签都引起了消费者的注意,绿色成为了影响消费者选购的要素。
打造绿色无油烟厨房
我心目中的绿色家电应该是:资源节约、低噪音、减少废物、低毒安全。研究显示,致癌途径与厨房油烟导致突变性和高温食用油氧化分解的致变物有关。对于厨房油烟污染,除了选择专业抽油烟机,建议配合空气净化器一起使用,能很好地解决油烟问题。
挑选空气净化器6条原则:
明确自己的使用目的
购买空气净化器之前,要明确自己的使用目的。过敏性人群和哮喘患者更应注重产品的固态污染物净化效能。
了解空气净化器的最大净化面积
根据自己需要的使用面积选择空气净化器,适用面积越大不等于过滤效率越好,盲目追求适用面积更大的产品反而会造成耗电量的增加和滤网寿命下降。
了解CADR洁净风量值
CADR(洁净空气输出比率)是国际权威机构评价空气净化效能的主要指标,数值越高,则表示净化器的净化效能越高,可以评估空气净化器在运行一定时间后,去除室内空气污染物的效果。
留意dB噪音值
空气净化器无论是哪一种净化方式,都需要流通的空气经过净化装置。部分空气净化器只采用功率较低的风机,使机器有较低的音量,但却无法达到较好的滤净效果。有的空气净化器虽可达到较高的滤净效果,但会产生较高的噪音值。一台好的空气净化器即使在高速运转情况下,依然能保持静音效果。
清楚产品的体积和外观
小巧轻薄的体积使空气净化器能在不同的位置方便摆放,不影响周遭环境。时尚的造型也成为室内家居的一个不错点缀。
后续保养
空气净化器滤网的更换直接关系到空气净化器的使用效率和寿命,以及对室内空气的净化能力。滤网是承积有害物质的容器,因此选购空气净化器时应该选择可更换滤网的产品,并定期进行更换,以防止空气净化器滤网饱和造成二次污染,成为室内又一处过敏源。
找到认证,就找到绿色
我国家电低碳标准比欧盟苛刻
目前绿色家电尚无统一、全面的标准,但也并不是一点儿依据都没有。
节能认证,针对家电产品推出的“节”字认证标志是我国节能产品认证机构颁发的惟一节能认证标志。贴有这个标志,就表明产品已经通过了中国节能认证。节能认证标志与能效标志有所区别,获得节能认证标志的产品是能效水平相对较高的,不仅要满足相关标准要求,还要满足中国质量认证中心制定的产品生产环节的一些要求。获得节能认证的家电产品可以被纳入政府采购体系。
环境保护部环境发展中心日前了首批中国环境标志低碳认证标准。这是环保部的第一个有关家电产品绿色低碳标准,在多个项目上比欧盟的ROHS指令还要苛刻。
绿色虽然内涵很丰富,但连上述相关认证都不具备的产品,无论怎样宣传,都肯定与绿色不沾边。
选节能燃气炉灶要三看三试
吸油烟机担任着厨房健康保卫者的重要角色,如果没有掌握基本的方法、要点,就很容易进入选购的误区。
三看:看外形,看服务,看质量
看外形:目前市场上的吸油烟机中式、欧式、近吸式三种类型,吸油烟机箱体装饰面板有全金属、玻璃等,应根据自己厨房的具体格局和喜好确定要购买的类型。
看服务:选择售后服务好的生产者和经营者。
看质量:挑选吸油烟机时,先看机箱外观质量,检查有无碰伤、掉漆现象。插上电源听电机运转是否平稳,噪音是否过大,风轮转动是否平衡,吸力强弱是否合适。
三试:试风力,试吸力,试功能
试风力:最简单的方法是徒手测试,首先开启吸油烟机,把手放在吸风口附近,感觉是否有倒风现象;把手放在出风口处,感觉一下风力的大小;不倒风、不漏风、风力大的吸油烟机排烟效果相对较好。
试吸力:吸力的大小直接影响到吸油烟机的吸烟效果,电机功率越大,吸力越大。但电机功率最大的吸油烟机不一定是最好的,选购时应根据家庭烹饪习惯来定。
试功能:注意购买易清洗的油烟机,罩烟结构的内层不能有接缝和沟槽,必须双层结构,而且一体成型。
绿色家电微窍门
网友 domido
微波炉使用高火更节能
我曾经按照字面意思来认为“高火”就是微波炉内的温度比较高,“低火”就是温度比较低,于是想当然地认为在加热少量食物的时候,使用“低火”是有效节能的方式。经过高人指点,才知道微波炉的高中低火并不是说加热时所发出的温度,而是通过工作运转时间和休息时间来界定的,所以使用高火档能耗低更节能。
网友 米粒_ck
食物切块越小越节能
一般情况下,微波炉里的微波管发出微波的穿透力只有2.5—3.5cm左右,因此若食物过厚,未被穿透的部分便只能借着已煮热的部分用传导热的方法来煮熟,花的时间也就长了。所以我会把厚的食物切薄一点再煮,或者热一段时间后再翻转食物,让食物能受热均匀。
网友 amor
使用消毒柜 记得擦干餐具
原来老公常把带水的餐具放入柜内又不经常通电,致使消毒柜的各电器元件及金属表面受潮氧化,在红外发热管管座处出现接触电阻,易烧坏管座或其他部件,缩短消毒柜的使用寿命。如果消毒柜少用或闲置,正确的使用方法是:每1-2天通电消毒一次,这样既起到杀毒的目的,又可延长其使用寿命。
网友 bluedot007
电冰箱:新鲜蔬果应摊开存放
做技术的朋友告诉我,冰箱不要与音响、电视、微波炉等电器放在一起,这些电器产生的热量会增加冰箱的耗电量。新鲜蔬果应该摊开放进冰箱,如果堆在一起,造成外冷内热,会消耗更多的电量。个头大的食物,最好分开包装。保鲜室的温度最好调节在6℃到8℃,冷冻室的温度最好调节在-10℃至-18℃,并定期给冰箱除霜。
绿色厨房新武器
膳魔师焖烧锅
只需花极少时间等锅内水煮开,移入外锅即可,不必留守照看炉火。沸腾调理时间缩短,不破坏食物的营养,肉类不老化,保持食材原汁原味。
3M菲尔萃全新即净长效WP3000型滤水壶
采用了大容量设计,比普通滤水壶多出68%(135g v.s. 80g)的滤材,在正常使用情况下有12周的寿命,不用经常更换滤芯。双层滤芯设计,扩大了接触面积,增加了接触时间,快速过滤的同时,还让自来水能被滤芯充分过滤。
LG高端对开门冰箱: GR-C2376AZT
可在智能传感系统的作用下,根据冰箱外部环境温度和内部存储条件,自动调节压缩机的回转量和运行速度,从而实现节能省电的效果。与传统变频压缩机相比,不仅更加节能省电、高效制冷,相同条件下节省近30%的能耗。
卡萨帝天际系列油烟机 CXW-200-DC93
轻旋灶具,油烟机的风量随灶具调节自动变转,四面立体进风设计,风压更大,如无形集烟腔牢牢锁住油烟,超大叶轮+黄金叶片数量设计,叶片曲线使空气流通顺畅,大风量低噪音,叶轮表面采用不沾油涂层处理,有效防止油污堆积,易清洁。
夏普净离子群发生器IG-DX10Z-P
独创的“净离子群”空间净化技术,对空气中的浮游霉菌、病毒等有害物质进行包围分解,达到净化空气的效果,可根据自身需要,选择放置厨房等场所,释放出的高浓度净离子群离子还可起到保湿作用。
家住广元市下西坝一机厂宿舍的市民李师傅生活很“抠门”,家有洗衣机却很少用,洗衣服用搓衣板,还用皂角代替含磷较多的洗衣粉;老人家里所有的灯都是节能灯,一个月的电费只有20元;淘米洗菜水用来浇花浇菜,出行都是步行或骑自行车;上街买菜也总是提着一个帆布袋子……在居民们眼中“生活抠门”的他过着自己的“低碳生活”。
自2008年以来,广元在灾后重建中大力倡导低碳、绿色的环保理念,2012年被确定为四川省唯一“低碳城市”,也是西部地区唯一受邀出席联合国气候大会的城市。
如今,广元各行各业全面推行绿色环保的可持续发展模式,节能减排、低碳环保、绿色生活已经成为一种时尚,像李师傅那样的“生活抠门儿”也已成为老百姓认可的一种生活方式。
绿色消费 居民生活方式的更新
“你看,这辣椒苗我都是用一次性纸杯培育的,有时家里来了客人,平时纸杯用过就扔了,我则用它培育各种蔬菜苗,正合适。”见到东坝科技花苑小区68岁的杨广权时,他正在栽种辣椒苗。
在他的楼顶,番茄、黄瓜、南瓜苗正在培育;茼蒿、蔷薇、三角梅等开得正艳;莴笋、小葱等长势正旺……
楼顶的不同方位分别放着泡沫箱子,杨广权告诉记者,那是用来育肥的,将老菜叶子、水果皮等可降解废弃物装在箱子里烂成肥料浇花浇菜,楼上所有的花和菜都不使用化肥。同时还放有5只大桶,专门用来储存淘米水、洗菜水、雨水等。在楼顶的另一边,几株葡萄树和丝瓜已长出嫩芽,覆盖在搭好的架子上。“别小看葡萄和丝瓜,我家住在顶楼,已种了6年菜,6年来家里夏天没开过空调。”杨广权说,一到夏天,番茄、黄瓜、南瓜等10余种菜全部成熟,自家吃不完,每天还摘了送人。在杨广权家,处处显示着物资的回收利用。
低碳生活,不光是住户,服务行业也不落下。
“常住客人三天更换一次消耗品,赠送鲜花一盆;自带洗漱用品的客人赠送礼品盒一个。客人使用后的香皂、剩余的卫生纸全部回收,供员工卫生间使用。”
记者在凤台宾馆看到,每一间客房的醒目位置都摆放了精心制作的环保倡议卡片,呼吁客人减少床单、浴巾的更换次数,并对接受建议的客人赠送小礼品。
f达广场的永辉超市是广元最大的生鲜食品市场,记者在收银台看到,半小时里有近一半的顾客在结账时使用了自带的环保购物袋。正在结账的江莉告诉记者,自己每周来两次,都带着家里的购物袋,“感觉现在用塑料袋的人越来越少了,周围的朋友都有买菜的布袋子,节省了钱不说还能为环保作贡献,大家都挺乐意。”
绿色出行 开启低碳生活新风尚
当小汽车越来越多地出现在城市时,人们发现身边的烦恼也越来越多:道路拥挤、堵塞,汽车排放的尾气正在使空气变得污浊……“绿色出行,低碳每一天”已经渐渐成为生活在广元市城区每一个人向往的一种时尚生活方式。
一提起绿色出行,广元市实验中学老师陈少江对此深有感触。他告诉记者,2010年他从苍溪县文昌中学调到广元市实验中学时,来去上班都不走路,用了几年摩托车后又换成小轿车,随后体重也增加了,从曾经的120斤长到去年的148斤。体重的增加导致血脂也上升了,身体毛病也多了。
去年9月以来,他每天坚持走路上班,从他家到学校,路程4公里,来去90分钟。晚饭后,还要散步,每天步行两小时。如今,他的体重由148斤减至134斤,精神好了,疾病也少了。
利州区烟草系统的程巍是骑行爱好者,长期坐办公室的他患上肩周炎,在朋友的介绍下,他加入了“自由山鹰”骑行俱乐部,从家到单位5公里路程,他20分钟就到了。程巍说:“骑车既环保又节约开支,还锻炼身体,停放方便,何乐而不为呢?”
和程巍不同的是,市民李佳薇是骑行公共自行车上班。用她的话说:“升级后的公共自行车实在太方便了,有个手机就能随取随用,而且自行车比以前更加结实耐用,一个小时内还免费骑行。”
据了解,广元市于2010年8月在全省率先建成便民公共自行车交通系统并投入使用,去年6月又进行了整体升级改造。截至目前,城区共建设50个公共自行车站点,共有1000余辆公共自行车。
“现在每天骑行人数已达上千人,每月使用公共自行车有2万人次。”广元市城司党支部副书记李朝定告诉记者。
绿色居住 注重人与自然和谐共生
一走进省级低碳试点社区――利州区雪峰街道办事处芸香社区,“广元市民十大低碳生活新风尚”“节能行动,低碳新生活”等宣传画随处可见。干净整洁的街道,错落有致的房屋,谁能想到这里是安置房呢?
在这里,社区城市公共自行车站、生态停车场、低碳小屋、低碳商铺、低碳读书角、垃圾分类站设施齐全,社区的“低碳减排”“绿色节能”“循环利用”等低碳领域运用得淋漓尽致。
“在这里,每个店铺前都有分类小垃圾桶;在这里,所有的餐馆都不用一次性餐具;在这里,每年评选‘低碳楼道’‘低碳示范户’;在这里,小区办公区、路灯及住户用的都是节能灯;在这里,图书室专门设置低碳类书籍,还展示有娃娃们画的低碳类漫画……”芸香社区主任解学贵提起社区低碳建设,禁不住娓娓道来。芸香社区引进了450平方米屋顶光伏并网发电设备,目前已投入使用,年可发电6万度,节约电费近10万元,目前主要用于小区内两处电瓶车集中充电点、小区的路灯照明等。
无独有偶。在万源新区的托斯卡那欧陆小镇,绿树红花的掩映中,太阳能节能灯、分类垃圾桶等低碳环保设施成为小区的一道景观。“我们小区在规划时就把‘绿色建筑元素’全部考虑到,房屋建好后,在外墙加了一层保温层,使住户感到冬暖夏凉;窗户用的是真空玻璃,减少噪音;门窗用的是双层断桥铝门窗,用于隔热;整个小区建了两个雨污水储存池,储存的水用来浇灌小区内的花草。”广元禾瑞物业有限公司项目经理陈洪礼告诉记者。
关键词:低碳经济;政府采购;专项补贴;绿色财税政策
一、现阶段低碳经济发展财税政策中面临的问题
(一)现行的低碳财税制度缺乏法制化建设,同时政策覆盖面不广
虽然近年来我国的社会经济得到快速的发展,但在气候变化和发展低碳经济的立法上,我国还处于起步阶段,与发达国家相比,现阶段我国的能源领域法律法规还缺乏其全面性及完善性。过去我国将发展的重点放在促进经济发展上,对低碳经济发展的重视度不高,意识较差,法律法规及相关指导文件形式较少,目前最突出表现为地方税收政策覆盖面狭窄且政策内容不完善及相关政策法规的实施度不高等方面,不仅体现了我国低碳经济发展的起步晚同时还制约了其发展进度。例如工业技术改造、工业污染物排放及节能是我国财税制度涉及面最广的方面,而在降低二氧化硫排放量和降低化学需氧量等方面的内容相对欠缺,且目前还没有明确的税收政策支持居民低碳消费限额和促进节能服务业的发展,与西方发达国家比较,我国低碳经济的发展还处于初级阶段,在不断发展低碳经济的技术及资金投入方面的支持还较少,技术水平及发展水平均还处在起步阶段[1]。
(二)缺乏强有力的财政政策支持
首先我国现阶段在公共财政支出方面还严重不足,虽然我国在逐渐深入落实可持续发展战略,在环境保护及污染治理方面的资金投入也呈现出逐年增长的趋势,但与其他财政支出占比相比,其整体占比还相对较小,且目前我国还尚未建立起支持发展低碳经济的专项资金,我国现阶段更加注重研发和生产领域是财政支持,而缺乏对消费、服务和回收等方面财政支持与投入[2]。其次,虽然早在2003年我国就推出了政府绿色采购,并正式实施《政府采购法》,在我国经济不断发展的过程中,为适应世界低碳环保经济的发展,我国近年来也逐步建立了环境标志产品、政府优先及强制采购节能产品等管理制度,但相比发达国家来讲,我国现阶段建立的政府绿色采购制度尚处在发展的初期,且发展缓慢,绿色采购的占比还需要进一步提高,同时需要做好其他采购途径的占比协调工作,并进行绿色采购操作过程的深入探讨与总结。
二、低碳化财税政策的改革建议与思路
(一)致力健全低碳经济发展财税政策
为促进我国的财税政策改革发展,进行改革使需要结合以下几点要素进行综合考虑:首先需要综合考虑我国的国情。综合考虑我国发展的实际情况,将政府及企业支持结合起来,使低碳财税政策符合我国国情及经济发展趋势。其次,整合多个经济调控手段,财税政策本身作为我国经济宏观调控一个重要手段,虽然可在我国的经济发展中可起到重要的作用,但其也被具有局限性,因此在促进低碳经济发展财税政策的建设健全过程中,必须将法律、环境保护制度及措施考虑进去,使各个因素间达到相互补充,促进各因素间的优势互补,促进形成碳经济发展综合推动力,最大限度避免政策重复而导致的公共资源分配不平衡现象[3]。第三个需要注重的是在商品生产、储存、运输、消费及再循环等各个领域中,注重低碳经济发展理念及政策在各个环节的灌输,制定符合国情的整体化低碳财税政策。
(二)注重提升财政支出及专项补贴力度
为促进低碳经济的发展,西方发达国家在环境保护及节约资源等方面,通过预算拨款、环境基金、金融补贴及建立特别基金会等方式进行,为促进资源保护及环境保护奠定坚实的财政基础。全面落实财政支出及进行强有力专项补贴力度,最主要的方向为环境技术发展项目的研发、环保设施建设项目、可再生能源开发和利用项目及废物回收项目。使政府预算成为资源保护及环境保护的主要资金渠道。我国的经济发展还处于初级阶段,低碳产业和发达国家相比相差甚远,因此,必须根据新预算法律的预算政策,加大投资力度,促进低碳经济的发展。可反映在两个方面:首先是设立专门的环保资金支出项目,按一定的比例将本年度的年财政收入将作为明年节能环保预算基金的资金来源;其次注重我国环保节能产业的建设及开发,运用贴现贷款及降低低碳事业贷款利率等方式刺激环保企业的发展和积极性,同时加大低碳环保经济发展模式的研究,调整能源结构,不断提升能源发展技术,不断强化财政补贴力度,为我国的低碳经济发展奠定坚实的财政基础。
(三)不断深化现行政府采购制度改革
绿色采购政策是政府采购改革中的一个重要的组成部分,因此在推进低碳经济发展的过程中,首先需要注重我国绿色采购政策的不断完善及落实,结合我国国情制定出一个统一化的“绿色采购”实施标准,其次,在制定采购计划时考虑到整个产品环境保护的节能减排要求,注重财政预算的支持。在促进绿色采购政策实施的同时,整合各个单位的不同需求和各预算单位的实际情况,实行统一采购,避免人力物力的浪费,从而达到降低采购成本的目的。政府大力推动绿色采购不仅是低碳经济发展的示范作用,同时也是还企业经营方式向绿色环保方向转变的引导者,刺激环保技术的研发与发展热情[4]。