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今年,我局坚持大搞农田水利基本建设,以“黄河杯”竞赛活动为抓手,大力发展高效节水农业,以促进农民增收和增强农产品供给保障能力、保障供水安全、粮食安全、生态安全为核心,以改善农业基础设施条件、建立长效机制为重点,因地制宜,突出重点,整合水利、国土整理、农业综合开发等项目和资金,加快推进农田水利基础设施改造和高效节水及防汛抗灾设施建设,着力解决好灌溉“最后一公里”问题。全县共完成新开沟道161条83公里,清淤支斗农沟4495条2932公里;砌护渠道636条372公里;完成改造中低产田14.79万亩,建设高标准农田7.08万亩,完成盐碱地改良6万亩,其中新增耕地0.3万亩。
1、中小河流治理项目—艾伊河银川至__段治理工程。投资3787.5万元建设中小河流治理项目艾伊河银川至__段治理工程。工程自2014年1月13日开工,我局组织施工单位抢抓冬季沟内水浅、施工道路畅通、冬闲劳务充足和机械闲置等的有利时机,积极推进工程建设,于11月初完成全部建设任务。完成护岸工程7处长15.24公里,布设固沙工程2处,治理面积27.06万平方米,改造沟道尾水25座。解决了我县三排区域88万亩农田排水难问题,提高了对拦洪库下泄洪水的调度控制能力,发挥了极大的经济效益。
2、银北地区百万亩盐碱地改良项目建设。 2013年度工程总投资1.21亿元,其中干沟治理工程投资3787万元;支干沟治理工程投资3283万元;支沟治理工程投资3278万元;田间工程投资1800万元。主要完成干支沟清淤4条长103.17公里;砌护治理28.1公里,支沟治理16条长45.21公里,配套建筑物145座;田间排水工程治理6万亩。2014年计划投资1.55亿元,实施治理支干沟6条长78.7公里,治理支沟8条长37.8公里,田间排水工程治理6.8万亩。目前已完成新开盐湖沟3.3公里,清淤扩整3.3公里,新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支沟治理工程已完成招投标工作,计划近期开工实施;田间排水工程已完成治理面积2万亩。
3、陶乐中型灌区节水改造(二期)项目工程建设。投资1577万元,实施完成了农业综合开发陶乐中型灌区节水改造(二期)工程,翻建扬水站1座,翻建砌护扬水干渠1条5.9km,配套建筑物及量水设施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干沟3条21.3km;治理干沟5.8km,配套沟道建筑物90座。配套全渠道控制系统3台套、泵站水情监测系统1套。恢复改善灌溉面积4.68万亩。
4、高效节水灌溉工程建设。一是争取资金3393万元实施完成了2013年小型农田水利重点县(第四批)__县牧区饲草料基地建设示范项目。工程于2013年9月25日开工, 2014年8月底前完成建设任务。项目建设中,我局经过大量细致的勘察协调工作,整合各种资源,充分调动各承包大户积极性,完成新建调蓄水池5座、田间取水池6座;砌护引水渠道0.85公里;维修泵站1座,新建泵站9座,新建泵房950平方米,新建泵站进水前池4座,安装离心泵20台;安装中心支轴式喷灌机24台;铺设pvc地埋管道及竖管92.5公里,地面pe管13.1公里,滴灌管127公里;配套管道建筑物360座工程。通过在高仁乡上八顷村、小淌口村、红翔新村ⅱ区、长青村和周城村四个片区实施喷灌及滴灌等节水灌溉技术建设高效节水灌溉面积2万亩。二是投资2442万元,实施2014年小型农田水利重点县(第四批)__县牧区饲草料基地建设示范项目。通过新建泵站、蓄水池、砌护渠道,配套各类建筑物,在高庄远景、高仁小淌口两个项目区建设高效节水灌溉面积2万亩。目前已完成砌护斗渠8条长8.5公里,农渠60条长40.6公里,清淤斗沟8条长7.5公里,清淤农沟30条长21公里,新建各类配套建筑物220座,完成投资1200万元。
5、2013年度世行贷款节水改造二期工程。投资992.99万元实施2013年度世行贷款节水改造工程,完成砌护支渠4条5公里、斗渠5条1.6公里,农渠178条61.35公里,配套田间进水口7950座;整治支、斗、农沟185条长74.35公里;新建沟、渠系建筑物322座;地膜保墒1814亩,平衡施肥5145亩,良种引进利用165亩。实现节水37%,年亩均增收177元。
6、2013-2014年农村人饮安全续建工程。投资304.72万元,解决高庄乡、灵沙乡、头闸镇、黄渠桥镇、渠口乡、城关镇、姚伏镇、通伏乡、崇岗镇1204户4816人的饮水安全问题。项目建设有效提高全县农村自来水普及率,为逐步实现城乡供水一体化提供有利条件。
7、水土保持项目建设。一是投资276万元,实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目二期工程,完成土地整治96公顷,种乔木林39公顷、灌木林57公顷,草方格治沙24公顷,人工种草24公顷。二是投资361万元,实施__黄河段(通伏——灵沙)水土流失综合治理项目2013年度工程,完成营造乔木林85公顷,灌木林42.5公顷,种草215公顷;新建泵站5座,铺设供水管道42.65公里,新建阀井40座。有效地改善了当地生态环境。
8、大中型水库移民后扶项目。一是投资83.52万元,实施2014年大中型水库移民后期扶持项目,砌护渠道3条3.72公里,翻建板涵1座,配套渠系建筑物53座;二是投资357万元,实施2014年大中型水库移民后期扶持结余资金项目,砌护下新渠复渠等3条渠道8.9公里,配套渠系建筑物84座。通过项目实施有效改善了库区移民的农业基础条件。
9、__县威镇湖抗旱应急水源工程。投资434万元实施__县威镇湖抗旱应急水源工程,完成湖面清淤380亩,清淤土方33万方,岸坡整治5.2公里;新建绿化供水泵站一座72平方米;砌护支渠2.18公里,砌护斗渠0.52公里,配套建筑物17座。
10、小型农田水利基础设施建设项目。一是投资420万元实施完成2013年中央农田水利建设资金__县黄渠桥前光建设项目。工程自3月初开工建设,6月底完成建设任务,完成砌护支渠1条长2.2公里,砌护
斗渠8条长5.45公里,砌护农渠49条长24.16km;新建渠系配套建筑物147座;新开农沟15条9.8km;新建沟道配套建筑物19座,激光整地3000亩。二是投资309万元实施__县庙庙湖片区综合开发项目,完成铺设输水管21.8公里,造林种草186亩。砌护支、斗、农渠5.2公里,渠道建筑物95座。11、新增千亿斤粮食生产能力田间工程。投资570万元完成了__县2013年新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设,完成砌护支、斗、农渠84条47.62公里,配套建筑物154座,畦田口3397座,平田整地743亩。建设高产稳产田1.2万亩,实现粮食增产180吨。
始终坚持以人为本的方针,狠抓防汛预案和各种安全防范措施,确保安全度汛。抓好汛前安全检查,加大两山一河重点防汛地段的安全检查,对存在安全隐患的防洪设施和险工段及时进行了整改和加固;落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设,进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案;及时召开了全县防汛工作会议,落实防汛责任制,确保了全年安全度汛。加强全县灌溉管理工作,充分发挥农民用水协会管水作用,积极应对旱情,因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案,检修和补充了抗旱应急设施,确保了92万亩农田适时灌溉。
根据自治区水利厅的工作安排,按照先行试点、典型引路、分类实施、全面推进的总体要求,我县积极开展了深化小型水利工程管理体制改革试点工作。成立了以县委分管领导为组长、人大、政府、政协分管领导为副组长,各乡镇人民政府乡(镇)长、各相关单位为成员的小型水利工程管理体制改革工作领导小组,根据全县小型水利工程实际管理运行情况,完成摸底调查,分类定性和管养经费测算工作,并制定了《__县深化小型水利工程管理体制改革实施方案》。目前该《实施方案》已经县人民政府常务会、县委常务会议讨论通过。
一是充分利用广播、电视、电子屏幕等媒体及集中宣传活动广泛宣传节水型社会建设的重大意义。先后投入4.3万元,深入学校、社区、企业、广场等不同场所进行节水型社会建设的宣传教育,以举办“生命之源”专场文艺晚会为媒介,设置专题宣传咨询活动6场次,现场轮回播放节水型社会电教片,悬挂横幅12条,发放宣传单13200余份,宣传画620余张,宣传册2100余册,刷写墙面永久性宣传标语16条,摆放展板20多幅,制作橱窗12处,在__县城关一小和城关四小两所节水型学校发放自制内藏节水小常识内核中性笔2000余支,激发了公众参与节水型社会建设的热情。二是严格把握水资源管理“三条红线”,今年对全县工业企业自备井再次进行查漏补缺,登记造册,更换计量设施12块次,新安装计量水表16块;重点对40家工业企业取用水进行核定;积极会同相关部门对水源地13家涉煤企业自备井进行关停;三是按照《自治区人民政府关于最严格的水资源管理制度的意见》和《宁夏节水型社会示范县建设方案》要求,认真编写《__县节水型社会示范县方案》,积极在全区创建节水型社会示范县。
一是抢抓工期,确保工程质量和进度。督促施工单位在保证质量的前提下,充分考虑季节、时间、气候等因素,科学、合理、有序的安排施工,确保按时完成施工任务。
二是克服前期工作经费紧张的困难,不遗余力地做好各项水利工程的前期工作,切实做到做好项目的储备,大、中、小相结合,做到项目“储备一批、推进一批、开工一批”。
三是抓住机遇,争取上级支持。积极向自治区水利厅、市水务局等有关部门汇报、对接工作,寻求上级对我县水利建设的大力支持,切实抓好我县水利项目建设,为县域经济发展提供强有力的水利支撑和保障。
一是小型水利工程管理体制改革任务艰巨。由于我县水利工程点多面广、较分散,过去很多管理工程单位未增加管理编制,目前对事业管理单位编制控制紧缩,缺少工程管理人员。加之地方财政困难,补贴压力大,“两费”落实困难,管理起来难度大,改革工作存在顾此失彼,改革任务依然艰巨。二是水利工程推进难度大。水利工程建设属于非营利性公益工程,没有占地补偿费或是补偿标准较低,在占地协调上难度较大,有的项目由于土地协调困难影响了工程进度。三是招标时效长影响工程开工建设。根据国家《招投标法》和宁夏有关招投标管理办法的规定,从招标公告到开标最少历时25天,而水利工程建设季节性较强,每年秋季为最佳施工期,由于9-10月份下达工程建设批复到招投标工作结束近一个月时间,往往容易错过最佳施工季节,影响工程整体进展。四是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多,投资大,各项工程建设资金不能及时到位,严重影响工程建设进度和质量。
2015年,全县水务工作指导思想是:以党的十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动和依法治国基本方略,紧紧围绕县委、政府的工作部署,以水务科学发展为主题,以实
现水利可持续发展为目标,以促进农业稳定发展、农民持续增收为关键,以依法治水管水兴水为重点,进一步加快全县水利改革发展步伐,全面促进现代节水农业发展。科学编制水利发展“十三五”规划,依法强化水资源管理,进一步优化水资源的高效配置和综合利用,提高水资源的承载能力,实现农村饮水提质增效;大力开展冬春农田水利基本建设,增强全县水利基础设施条件,提高粮食生产能力,确保粮食安全;继续抓好防灾减灾能力建设,保障人民群众生命财产安全;进一步加强生态建设,强化水生态和水环境保护,确保生态安全;全面落实最严格水资源管理制度,严格履行水行政执法职责,实现“三条红线”全覆盖;深入推进水利重点领域改革,狠抓水利建设质量和安全监管,为经济社会跨越式发展提供有利的水利保障。
完成改造中低产田14万亩,改善灌溉面积14万亩,新增灌溉面积2万亩;新增节水灌溉面积10万亩,新增高效节水灌溉面积0.35万亩;推行秸秆还田机深松耕地10万亩。全年计划完成各项水利项目投资达4.5亿元以上。
1、全力抓好农田水利工程建设。一是加大农田水利建设力度。继续深入开展农田水利基本建设“黄河杯”竞赛活动,积极引导全社会参与农田水利工程建设,不断加大农田水利建设力度。通过实施灌区续建配套、中央统筹资金水利建设项目、新增千亿斤粮食生产能力建设项目、盐碱地改良田间工程、国土整治、农发高标准农田建设等项目工程,完成改造中低产田14万亩。二是争取实施红崖子乡水泉子高效节水灌溉工程,发展高效节水灌溉面积0.35万亩。三是强力推进__县盐碱地改良骨干排水工程治理项目,高标准治理沟道15条263公里,有效调控农田地下水,从根本上解决__县盐碱地严重问题。
2、全力抓好民生水利工程建设。一是全力做好农村饮水提质增效工作。争取实施__县农村饮水水源地保护工程、__县农村饮水安全工程自动化控制系统和__县农村饮水安全工程入户完善工程,在现有水源地蓄水池、泵房及围墙新安装监控设备17套;建设自动化总控制室1个,实现全县农村饮水安全工程统一自动化管理。利用已建水源及供水管道接入村队,彻底解决姚伏镇、通伏乡、高庄乡、渠口乡、黄渠桥镇等11乡镇97个行政村524个自然队4492户自来水未入户问题。在提高水源地供水安全保障能力的同时改善16620人的饮水条件。二是积极推进大中型水库移民后期扶持、抗旱排涝工程和县级公益事业等工程建设,加大工程建设管理力度,确保工程如期完成,发挥效益。三是加强水土保持生态建设,投资293万元实施__县五堆子水土保持治理续建工程,提高项目区土地利用率,防治土地沙漠化。
3、全力抓好防洪减灾体系建设。一是投资1667.71万元,实施第四排水沟__段治理工程,清淤整治沟道9.6公里,砌护治理6.2公里,改造尾水20座,切实增强全县水资源调控能力。二是积极争取国家特大防汛防凌资金1500万元实施黄河__段险工段治理工程,对六顷地险工段9-19#丁坝进行除险加固,治理东来点险工段护岸500米,加固维修丁坝4座;治理四排口险工塌岸段500米,加固维修丁坝6座。加大对县境内黄河左右岸险工段的治理力度。三是继续加强贺兰山东麓和红崖子山防洪体系建设,积极推进__县南大闸沟综合整治工程前期工作,争取年内实施项目工程。四是牢固树立“以人为本、科学防治”的思想,落实防汛抗旱责任,加强水情汛情预警预报,做好防汛抗旱物资储备,加强抢险应急队伍建设。健全防洪抗旱服务体系及应急能力建设,着力防范后期可能出现的冬春旱情,提高全县防洪抗旱能力。
我非常有幸地走上这三尺演讲台,与这么多年青上进的税务干部一起展示才华,证明能力,阐述观点。
首先我简单介绍一下我的个人经历,我是一九九四年税务机构分设时,分到博乐市地税局工作,时任市局管理科科长,一九九六年担任纪检员一职,分管业务科和稽查局工作,一九九九年八月调任州局征管科科长,负责征管科工作,二OO一年任州局业务科科长,负责业务科工作至今。几年来,无论是税政管理、征收管理、税务稽查,还是纪检纠风,无论是在市局,还是在州局,本人都能严格要求自己,认真履行职责,加强自身政治思想及业务知识的学习,秉公执法,严格律己,热情服务于纳税人。
地税分设以来,本人多次被为市地税局先进工作者,博乐市优秀党员,97年被市政府评为十佳执法员,在州局征管科和业务科任职期间,所主持的各项工作均名列全疆前列,多次受区局通报嘉奖。
本人这次参加竞聘的第一志愿是税政法规科科长,让本人填报这个岗位的直接原因是本人有能力、有信心在现有的基础上将税政法规科的工作做的更好。
在谈本人竞聘税政法规科科长职务的优势和工作思路之前,本人想先谈谈竞聘这一职务的劣势。
年龄相对较大是本人参加此次竞聘的主要劣势,年龄的问题在本人参聘之初可以说是最大的心理障碍。在看到区局机构改革和人员分流的文件时,本人也想过不参加竞聘或者享受区局的优惠条件告老还乡。
接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路。
一、老马识途,轻车熟路。
首先我简单介绍一下我的个人经历,我是一九九四年税务机构分设时,分到博乐市地税局工作,时任市局管理科科长,一九九六年担任纪检员一职,分管业务科和稽查局工作,一九九九年八月调任州局征管科科长,负责征管科工作,二OO一年任州局业务科科长,负责业务科工作至今。几年来,无论是税政管理、征收管理、税务稽查,还是纪检纠风,无论是在市局,还是在州局,本人都能严格要求自己,认真履行职责,加强自身政治思想及业务知识的学习,秉公执法,严格律己,热情服务于纳税人。
地税分设以来,本人多次被为市地税局先进工作者,博乐市优秀党员,97年被市政府评为"十佳执法员",在州局征管科和业务科任职期间,所主持的各项工作均名列全疆前列,多次受区局通报嘉奖。
本人这次参加竞聘的第一志愿是税政法规科科长,让本人填报这个岗位的直接原因是本人有能力、有信心在现有的基础上将税政法规科的工作做的更好。
在谈本人竞聘税政法规科科长职务的优势和工作思路之前,本人想先谈谈竞聘这一职务的劣势。
年龄相对较大是本人参加此次竞聘的主要劣势,年龄的问题在本人参聘之初可以说是最大的心理障碍。在看到区局机构改革和人员分流的文件时,本人也想过不参加竞聘或者享受区局的优惠条件告老还乡。
接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路本”文 内容摘 自wWW.eDUZhaI.net中 国 教育文
一、老马识途,轻车熟路。
本人参加工作以来,从事财会工作19年,从事税收工作13年,在税务工作期间,主要从事税政法规管理和税收征收管理,可以说对这方面的工作非常熟悉,本人在市局工作时主要负责集体财务管理、营业税、企业所得税、个人所得税等地方各税的税政管理,主持制定了《博乐市地税局非国有企业财务管理办法》、《博乐市地税局关于加强客货运输市场税收征管办法》等规定,使市局的税收征管更趋完善,到州局后主持修订了企业所得税、个人所得税等考核管理办法。从97年企业所得税实行自汇自缴以来,本人亲自主讲每年的企业所得税培训,1995年本人主讲了对党政机关的个人所得税培训,2001年主讲了对水利系统的财务人员业务培训等。因此,本人尽管年龄相对较大,但经验丰富,能熟练掌握现行税收法规,业务水平较高,对税政法规科各项职能设置,非常熟悉并且熟练,主持税政法规科工作可以说是"老马识途,轻车熟路"。
二、德能双过硬,一颗赤诚心。
税收工作是一项执法行为,税收工作直接面对的是纳税人,随着经济的发展,公民法律意识的提高,税收工作越来越贴近人们的生活,税务人员的执法形象、工作作风和工作态度,直接反映了税务部门的形象,越来越受到整个社会的关注,因此仅有过硬的业务素质和业务能力是不够的,必须要做到业务素质和道德素质双过硬。本人从参加税务工作以来始终不忘加强自身的政治思想道德素质建设,自觉地将自己的形象作为税务部门一个窗口,自己要对自己所承担的那份形象负责。在执法工作中严格遵守/税务人员十五不准的各项规定,廉洁奉公,秉公执法。对待纳税人热情细致、耐心周到,始终坚持善待纳税人就是善待自已的观点。如果此次本人竞聘税政法规科科长成功,本人将一如既往地追求思想道德素质和业务素质双过硬这一目标,并且会严格要求本科室人员加强思想道德素质和业务素质的提高,使整个科室成员都成为德能双过硬,适应形势,符合时展的新时期税务人。
本人是一名中国共-产-党党员,从在党旗下庄严宣誓的那一刻起,就将这颗滚烫的赤诚之心献给党的事业,无论在任何时刻,任何工作岗位上,也无论此次竞聘的结果如何,本人一颗赤诚之心都将献给我所热爱的税收事业。
三、融合征管查,协调上下级。
税政法规科的工作在区局的文件中归纳为八项,这些都是税政法规科所必须做的本职内的工作,但在实际工作,税政法规科的工作则远远不止这些。除此之外,税政法规科的工作还必须体现"融合征管查,协调上下级"的特性,这是征管法和现行征管体制所要求的。税政法规科负责地方各税的政策业务管理,不只是简单说明对什么征税,按多少征的问题,还要搞清如何征、怎么查。
随着新征管软件的启用,网络运行的深入,信息工作将成为各项工作的先行军,税政法规科应当将最新的税收法规通过信息科公布,将税政法规管理与信息管理有机结合,相互促进发挥更大作用。按照税政法规科的职能要求,就必须将税政法规科放在一个洞察全局、高屋建瓴的位置上去展开工作,因此,税政法规科的工作将不再是过去的一种简单配合,而是将各业务性科室融合起来。同时,税政法规科还负责对区局税政法规工作的上传下达,报表总结报送,接受上级检查,对下级局的税政法规工作进行检查督导等工作,因此协调上下级也是税政法规科的一项重要工作。这种上下级关系协调处理的好坏将影响全州整体的税收工作。
四、传教帮学带,点拨后进人。
近年来,纳税服务正在经历一个不断提高、不断完善的过程,纳税服务体系趋于规范,已基本涵盖了涉税业务的各个方面。但是,在实际工作中,纳税服务工作仍然存在着一些不容忽视的问题。
一、制约纳税服务发展的突出问题
(一)纳税服务理念有待突破。随着经济社会的发展,纳税服务工作日益重要,然而与纳税服务核心地位的确立相比,税务人员的意识形态发展仍处于相对滞后的状态,纳税服务意识依旧不强。一是税务人员的思想观念还没有完全从“重执法、轻服务”的官本位思想中脱离出来,“管户”意识根深蒂固。由于暂未形成较为完善的纳税服务工作绩效考核体系,部分税务人员认为,作为与不作为一个样,即便纳税服务已经确立为核心业务之一,仍然没有引起足够重视。二是税务人员对提高纳税人满意度与税法遵从度的关系认识不足。只有把纳税服务水平提高了,纳税人对税收政策的掌握才能更加及时、准确,对涉税事项的办理才会更加明晰、顺畅,纳税人的申报纳税行为就更加规范、统一。三是税务人员的服务行为还没有成为一种主观意愿,缺乏主动服务意识,不能体现出“我要做”、“我愿做”,更多的服务行为还仅仅是“要我做”、“应该做”,强调的是一种约束和要求。
(二)纳税服务手段有待创新。尽管各级税务机关在纳税服务方面进行了一些有益的探索和尝试,比如办税服务厅的标准化建设、多元化申报方式以及服务承诺、政务公开等等,但很大程度上仍停留在表面上,服务层次和标准较低,服务手段仍亟待拓展。一是纳税服务工作没能融入到税务执法和管理中,还未达到“在执法中服务、服务中执法、管理中服务、服务中管理”的高层次目标,多半还停留在办税服务窗口的水平上。二是在全省乃至全国税务系统规范内还没有统一、规范的纳税服务形式,已出台的服务规范内容比较笼统,执行起来五花八门,特别是纳税人比较关心的涉税流程,不同区域差别较大,具体措施的制定还不能真正满足纳税人的要求。三是首问负责制、全程服务、预约服务等多项工作制度的落实还流于简单化、表面化,甚至存在片面追求微笑服务的客观形象,服务措施的发展缺乏潜力。
(三)纳税服务技能有待提高。纳税服务工作涉及面广,贯穿于税收征管的各个领域,由于税务人员的责任心及个人素质不同,造成服务态度、服务技能、专业水平参差不齐,很大程度上影响了征纳关系。一是部分办税服务厅人员信息化系统操作不够熟练,政策掌握有限,由于办事效率低下、操作错误等原因导致纳税人多次跑、多头跑的现象屡见不鲜。二是部分税收管理员对税收政策掌握不清,对纳税人的涉税咨询解释不够准确,税法宣传不及时、不到位,审批许可事项久拖不决。三是内设科室人员业务知识掌握单一,缺少复合型人才,特别是在工作流程的制定上不能很好的兼顾其他相关部门,容易造成任务重复、程序繁琐的问题,从而加重纳税人负担,增加税收成本。
(四)信息化应用水平有待提升。在信息化应用过程中,许多信息化手段没有形成合力,甚至出现了信息资源浪费、盲目开发软件、应用效果不尽人意的现象。一是原有的信息平台没有充分发挥效用,例如有的税务部门的门户网站功能不够强大,有关内容不能及时更新,纳税人不能及时掌握其需求的税收政策。虽然纳税服务工作也在探索通过QQ、网络博客、公共信箱等形式,建立起税企沟通的新平台,但仍处于一个低级简单的应用层次。二是新出台的信息系统没有创新性,还停留在模仿传统模式的层面上,缺乏对业务流程的优化与再造,甚至出台不久就已过时,从而造成税收成本的增加。三是各个信息应用系统相对独立,功能相对单一,缺乏资源整合。一些应用系统的信息资源没有实现充分共享,甚至出现系统漏洞、数据口径不一致等问题,一定程度上有影响了纳税服务的发展。
(五)制度体系建设有待完善。虽然基层县区局成立了专门的纳税服务组织,也建立了纳税服务规范、纳税服务投诉管理办法等多项制度,但制度体系仍不健全,完善和改进工作依旧艰巨。一是涉及纳税服务工作的岗位职责体系,以往的规范中规定了办税服务厅岗位职责,但其他岗位职责不明确或过于笼统。二是纳税服务规范或服务标准已出台,但没有形成与之相配套的纳税服务考核机制,没有建立起纳税服务质量评价指标体系和评价制度,纳税服务的考核还没有开展起来,即便有的地区考核工作已开展,但多数还停留在主观性评价阶段,地区之间差异比较明显,形式上不够统一。
二、提高纳税服务水平的几点建议
(一)变被动服务为主动服务,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,实现纳税服务理念的根本转变。首先我们应该清醒地认识到,纳税人是市场经济的主体,是社会财富的创造者和税收的贡献者,理应得到全社会的尊重,纳税服务的好坏,直接关系到经济发展软环境的优劣,进而影响到国家税收的形成于收缴。其次纳税服务理念的强化,并非一日之功,只有不断加强干部思想教育和职业道德教育,不断增强服务意识,进一步加强机关效能和干部作风建设,才能逐步树立起现代服务理念。第三,构建“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的纳税服务工作格局,需要我们学会换位思考,站在纳税人的角度,以了解纳税人的需求为起点,定位纳税服务工作思路,开展纳税服务工作。
(二)变形象服务为实效服务,关注纳税人对税收专业知识的掌握程度,有效促进纳税人税法遵从度的提高。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、涉税程序与流程、纳税人权益与实施法律救济等方面的需要,提供实实在在的纳税服务。除了要接待好上门来的纳税人外,还应主动出去,在开展巡查巡访、接受咨询辅导的同时,还应有针对性地解决好纳税人存在的问题,努力构建和谐的征纳关系。同时,税收公平与效率的实现,也是实效服务的一种体现。加强征管,不单是为了打击涉税违法行为,更多是为了营造公平、公正的经济发展环境,这既是纳税人期望得到的,也是我们最希望看到的。征管漏洞或弱项环节越少,偷漏税行为发生的可能性越小,纳税人的发展信心就越足,税法遵从度也就越高。
(三)变统一服务为分类服务,分门别类地抓好岗位技能培训,增强纳税服务的针对性和有效性。税务人员的素质有高有低,岗位也各有不同;纳税人的素质参差不齐,涉税业务也繁简不等,因此,在具体的工作中应区别对待,有针对性地做好服务工作。一是在提高现有人员的知识水平和岗位技能上下功夫,分岗位、分类别抓好业务培训。例如,办税服务厅人员要以系统操作为重点,税收管理员要以税收政策和涉税流程的掌握为重点开展培训等。二是在涉税流程的简并与再造上下功夫,既可以减轻税务人员的工作压力,提高办税效率,降低办税成本,又可以切实为纳税人减负,提高纳税人的满意度。三是在抓好纳税人培训上下功夫。对于财务制度健全、经营规模较大的集团企业,可以聘请专家学者对其进行高层次、 高水平的知识培训,更多地关注重大税收政策的调整与应用;对于财务制度健全、纳税信用较好的一般税源企业,要以规范纳税行为、税收知识的掌握为重点开展集中辅导;对于会计核算水平低的中小企业,还是要以普及基础税法知识为主。
按照我市纪检监察干部“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,牢固树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象的要求,我们广大税务工作者,必须立足于自己的本职工作,将理想信念与做好当前国税工作紧密结合起来,爱岗敬业、乐于奉献,为推进国税事业发展奋力拼搏。作为一名一名合格的税务纪检监察干部,我对自己的信仰和使命有着崇高的认识,“入国税门,兴国税业”、“爱岗敬业、乐奉献、清风正气、为税廉”,这既是我心中的信仰,也是我一直践行的诺言。
立足本职,爱岗位。爱岗敬业是对我们每一位国税员工的最基本的职业道德要求,也是我们最本质的职责。这就需要我们用忠诚来铸就税收事业,用主动来完成本职工作,用责任来演绎自己的人生。作为一名合格的税务纪检监察干部,要立足于自己的本职工作,抓好国税机关党风廉政建设、反腐倡廉、廉洁自律、廉政文化、廉政教育、政务公开以及工作纪律作风,围绕我们的税收事业,完成市局和县委县政府交给我们的税收任务,用忠诚来铸就税收事业,用主动来完成本职工作,用责任来演绎自己的人生。
清风正气,乐奉献。实践在发展,在国家税务的税务纪检监察工作中,我们必须适应世情、国情、党情的发展变化,进一步解放思想,开拓创新,努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。要“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,带头执行廉洁自律各项规定,秉公用权。要深入学习贯彻廉政准则,自觉做到廉洁从税;要认真落实领导干部个人事项报告制度,加强对执行情况的监督检查;要坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为,促使领导干部切实做到为民、务实、清廉。要按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核;要做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设;要按照市级部署,认真贯彻执行《廉政准则》和廉洁自律的有关规定,进一步加强廉政组织建设和制度建设;通过民主生活会、自查自纠等形式,认真开展思想纪律作风整顿活动,重点解决廉洁自律方面存在的问题。普遍建立了规范有效的监督约束机制,使广大党员干部作风明显转变,促进了税务工作的顺利开展。与时俱进,为税廉。要在贯彻上级精神和税收工作实际相结合上进行创新;要在研究探索的治本措施上进行创新;要在有针对性解决突出问题上进行创新;要在加强自身建设、提高工作水平,更好地落实工作任务上进行创新。
以人为本、执政为民,爱机关、爱岗位,爱同事,国税纪检工作不仅仅需要拥有一颗公正公平、廉洁自律的工作态度,更需要拥有一颗热枕的工作心态,平衡个人、集体、国家的关系,识大体、顾大局才能让自己踏踏实实的做一名合格的人民公仆。税收工作关系到我国的经济发展,关系到民生,关系到社会主义和谐的构建,我们需要做好工作中的点点滴滴,踏踏实实、本本分分的将工作中的每一件事做好。
“聚财为国,执法为民”光荣使命肩负在我们的身上,作为新时期的税务工作者,我要担负起依法治税、组织国家财政收入、服务地方经济发展的重任!“爱岗敬业、乐奉献、清风正气、为税廉”。我坚信,只要人人肩上都扛起了这副担子,个个头上都有这股压力,心中有了这股冲劲,我们的国税事业的明天就一定会更好!
我非常有幸地走上这三尺演讲台,与这么多年青上进的税务干部一起展示才华,证明能力,阐述观点。
首先我简单介绍一下我的个人经历,我是一九九四年税务机构分设时,分到博乐市地税局工作,时任市局管理科科长,一九九六年担任纪检员一职,分管业务科和稽查局工作,一九九九年八月调任州局征管科科长,负责征管科工作,二一年任州局业务科科长,负责业务科工作至今。几年来,无论是税政管理、征收管理、税务稽查,还是纪检纠风,无论是在市局,还是在州局,本人都能严格要求自己,认真履行职责,加强自身政治思想及业务知识的学习,秉公执法,严格律己,热情服务于纳税人。
地税分设以来,本人多次被为市地税局先进工作者,博乐市优秀党员,年被市政府评为十佳执法员,在州局征管科和业务科任职期间,所主持的各项工作均名列全疆前列,多次受区局通报嘉奖。
本人这次参加竞聘的第一志愿是税政法规科科长,让本人填报这个岗位的直接原因是本人有能力、有信心在现有的基础上将税政法规科的工作做的更好。
在谈本人竞聘税政法规科科长职务的优势和工作思路之前,本人想先谈谈竞聘这一职务的劣势。
年龄相对较大是本人参加此次竞聘的主要劣势,年龄的问题在本人参聘之初可以说是最大的心理障碍。在看到区局机构改革和人员分流的文件时,本人也想过不参加竞聘或者享受区局的优惠条件告老还乡。
接下来我将从五个方面谈谈本人参加此次竞聘的优势和今后的工作思路。
一、老马识途,轻车熟路。
本人参加工作以来,从事财会工作年,从事税收工作年,在税务工作期间,主要从事税政法规管理和税收征收管理,可以说对这方面的工作非常熟悉,本人在市局工作时主要负责集体财务管理、营业税、企业所得税、个人所得税等地方各税的税政管理,主持制定了《博乐市地税局非国有企业财务管理办法》、《博乐市地税局关于加强客货运输市场税收征管办法》等规定,使市局的税收征管更趋完善,到州(更多精彩文章来自“秘书不求人”)局后主持修订了企业所得税、个人所得税等考核管理办法。从年企业所得税实行自汇自缴以来,本人亲自主讲每年的企业所得税培训,年本人主讲了对党政机关的个人所得税培训,年主讲了对水利系统的财务人员业务培训等。因此,本人尽管年龄相对较大,但经验丰富,能熟练掌握现行税收法规,业务水平较高,对税政法规科各项职能设置,非常熟悉并且熟练,主持税政法规科工作可以说是老马识途,轻车熟路。
二、德能双过硬,一颗赤诚心。
税收工作是一项执法行为,税收工作直接面对的是纳税人,随着经济的发展,公民法律意识的提高,税收工作越来越贴近人们的生活,税务人员的执法形象、工作作风和工作态度,直接反映了税务部门的形象,越来越受到整个社会的关注,因此仅有过硬的业务素质和业务能力是不够的,必须要做到业务素质和道德素质双过硬。本人从参加税务工作以来始终不忘加强自身的政治思想道德素质建设,自觉地将自己的形象作为税务部门一个窗口,自己要对自己所承担的那份形象负责。在执法工作中严格遵守税务人员十五不准的各项规定,廉洁奉公,秉公执法。对待纳税人热情细致、耐心周到,始终坚持善待纳税人就是善待自已的观点。如果此次本人竞聘税政法规科科长成功,本人将一如既往地追求思想道德素质和业务素质双过硬这一目标,并且会严格要求本科室人员加强思想道德素质和业务素质的提高,使整个科室成员都成为德能双过硬,适应形势,符合时展的新时期税务人。
本人是一名中国共-产-党党员,从在党旗下庄严宣誓的那一刻起,就将这颗滚烫的赤诚之心献给党的事业,无论在任何时刻,任何工作岗位上,也无论此次竞聘的结果如何,本人一颗赤诚之心都将献给我所热爱的税收事业。
三、融合征管查,协调上下级。
税政法规科的工作在区局的文件中归纳为八项,这些都是税政法规科所必须做的本职内的工作,但在实际工作,税政法规科的工作则远远不止这些。除此之外,税政法规科的工作还必须体现融合征管查,协调上下级的特性,这是征管法和现行征管体制所要求的。税政法规科负责地方各税的政策业务管理,不只是简单说明对什么征税,按多少征的问题,还要搞清如何征、怎么查。
随着新征管软件的启用,网络运行的深入,信息工作将成为各项工作的先行军,税政法规科应当将最新的税收法规通过信息科公布,将税政法规管理与信息管理有机结合,相互促进发挥更大作用。按照税政法规科的职能要求,就必须将税政法规科放在一个洞察全局、高屋建瓴的位置上去展开工作,因此,税政法规科的工作将不再是过去的一种简单配合,而是将各业务性科室融合起来。同时,税政法规科还负责对区局税政法规工作的上传下达,报表总结报送,接受上级检查,对下级局的税政法规工作进行检查督导等工作,因此协调上下级也是税政法规科的一项重要工作。这种上下级关系协调处理的好坏将影响全州整体的税收工作。
四、传教帮学带,点拨后进人。
全州税收工作的进步关键体现在县市局工作的进步上。而县市局工作的进步则最终要落实到一大批热爱税收事业,道德素质高、业务水平强的中、青年干部肩上,做为税政法规科的科长更有责任和义务,将自己的工作经验传授给他们,同时要擅于学习、总结、汲取他人的工作经验,其他地州的先进经验和工作做法,并将这些经验及时的传教给基层干部,如果本人此次竞聘成功,本人将亲自定期到县市局蹲点督促检查指导工作,开展调查研究,与县市局的干部共同工作,互相学习,共同使博州地税系统的税收业务工作迈向一个新台阶。一个人在一个岗位上不可能干一辈子,工作经验是一点一滴积累总结出来的,经验是自己的,也是大家的,在位时,应当毫无保留地传给别人,承上启下,承前启后,这样才能使我州的税收工作持续稳步的发展,才能使我州税收工作不落后于其他地州。今天,我在竞聘演讲中提出传教帮学带,点拨后进人,是对我今后工作的一个要求,同时也把这句话送给所有经验丰富的税务干部,让我们共同关心、支持、帮助身边的同事,让不强的变强,让强的更强,在整个博州地税系统营造一种传教帮学带,后进赶先进的积极向上、团结一致、好学实干的工作、学习氛围。
五、老骥伏枥忘天命,无须扬鞭自奋蹄。
一、前期工作总结
对于企业来说,能力往往是超越知识的,公司对于人才的要求,同样也是能力第一。公司对于人才的要求是多方面的,它包括:组织指挥能力、决策能力、创新能力、社会活动能力、技术能力、协调与沟通能力等。
第一阶段:适应阶段
XX年7月我进入了工作的独立,记得那时电动车的帐目情况已经堆积了2个多月,当时的首要任务(自定)是分清各股东的投资情况、库存的实物数量、厂方的帐务核对、出纳的现金盘核、最重要的是合理建帐(帐务具有延续性),用了1个月做了3个月帐,当时帐套建完后我有种超越和窃喜的感觉。从新行业电动车的实体期初建帐、摩托车的接帐及业务的快速进入、税务的合理建帐、银行机动帐、风陵渡汽贸的认知,在对行业陌然的情况下,我幸运的加入了“xx”管理团队,看似简单的账单制作→日常业务→银行对接→建立台账→与厂商财务对接→业务衔接,一切都要从新开始。还有在昝经理的帮助下我对承兑汇票有了认知、了解。我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,在领导和同事的帮助指导下,从不会到会,从不熟悉到熟悉,我逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点,而随后财务特殊身份更是加速缩短了我与“业务”之间的距离。干中学、学中干,不断掌握方法:积累经验;问书本、问同事,不断丰富知识:掌握技巧。“勤能补拙”,利用时间总结完善自己的工作内容,建立了各种账套的模版,同时结合管理处实际情况先后内定了《财务收费流程》、《财务对接流程》,并在领导的支持和同事们的配合下各项流程得到了迅速的普及,为管理处日常财务工作的顺利进行奠定了坚实的基础。
第二阶段:发展阶段
这一阶段在继续担任原职同时又介入了xx有限公司汽车分期工作,进一步巩固了自己财务工作经验的积累,同时也丰富了自身的汽车专业知识。进入日常管理之后,因为新招的分期会计与电动车会计,我由此又接触到了辅导新人的工作内容,我将自己的工作经验整理与新人一起实践,共同发现问题、解决问题,经过三个月时间的努力,新招的会计已经能够很好的胜任财务工作了。年底电动车移交我又被介入分期公司接管财务,此时正逢汽车分期的高峰及国家对汽车养路费及税收制度改革,汽车养路费的取消直接关系着帐务大动作的调整,那年我整理了一套所有汽车分期的完整还款表,调整所有客户的养路费科目,由此制定了客户全款付清时用帐表核对的方法确定客户的还款金额,确保财务核算正确。我参加税务学习专业知识,积极配合制度改革,并在工作中小有成就,得到了领导的肯定,XX是我在公司年奖xx*元。
第三阶段,不断提升阶段
XX年公司上层领导的经营决策转型,为工作的需要与时代的适应,学习了一般纳税人帐务及国税金税工程,已熟悉增值税防伪税控开票子系统。同年9月由于福田奥铃品牌的,快速适应厂方的帐套系统。因厂方的返利非即返到帐,它采取的控制终端经销商的销售及资金的最大占用化,返利一票一返,每张增值税票的返利最高且不能超过所售车辆金额的30%,结合所上情况我建立了一套同以前又完全不一样的帐套,方便公司与厂方核对及公司车辆利润的明确化,一车一结。同年因公司搬迁,交通不变,我尽快适应了自驾车。
二、主要经验和收获
在xx工作的五年时间里,积累了许多工作经验,尤其是管理处基层财务工作经验,同时也取得了一定的成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:
(一)只有摆正自己的位置,下功夫熟悉基本业务,才能尽快适应新的工作岗位;
(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态;
(三)只有坚持原则落实制度,认真理财管账,才能履行好财务职责;
(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好;
(五)只有保持心态平和,“取人之长、补己之短”,才能不断提高、取得进步。
*地方税务局于*年9月由原*税务局分设而成,下设*个科室、1个稽查局、1个办税服务厅和4个税务分局,现有干部职工*人(含离退休干部*人)。担负着全县*个乡镇及县直近*余户行政企事业单位和个体工商户的地方税收征管工作。
建局以来,我局始终按照“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的工作思路,团结拼搏,与时俱进,创造了辉煌的成就。*年至20*年,累计入库税费收入*亿元,其中,中央和省级税收*亿元,县级税费收入*亿元,年年超额完成上级下达的税收计划。税收工作在全市实现了“五个第一”、“四个最早”:
即在全市第一个出台了税收管理员的规范性文件《*地税局税收管理员制度》,规范了税收管理员的行为;
第一个实行纳税资料的“一户式”管理,建立“一户式”管理资料档案1600余个;
第一个出台了《*地税局纳税评估工作管理暂行办法》,增强了征收管理的针对性和科学性;
第一个尝试推行了稽查主查人制度,执法质量有新的提高,干部的责任意识明显增强。
第一个获得了省局授予的“四星级办税服务厅”荣誉称号,现在也是我市唯一一家获得“五星级办税服务厅”荣誉的单位。
最早进行了计算机定税试点,全面推行了计算机定税,为全市个体税收的科学化、规范化管理做出了积极有益的探索;
最早推行多元化申报手段,网上报税系统的推广有了实质性开展;
最早推行税银一体化,确保税款安全。
最早实现“征管查”三分离。并率先在办税服务厅实行了“一窗式”服务。
同时我们加强部门协调,形成了社会管税的新格局。实现了车辆税收的“一条龙”管理、房地产税收的“一体化”管理等等。建局以来,交通运输税收征管、资源税实施纳税证明单制度、屠宰税三级监控、征管稽查相分离改革、领导班子建设、办事公开等工作经验曾多次被省、市局推广。
尤其是自20*年以来,我局提出了终身学习的号召和以人为本构想,制定了《干部素质教育五年规划》,以及学习培训等育人用人的规章制度,实行全方位竞争上岗和能级管理,设定所有岗位的岗位等级和个人能级标准,岗位等级由个人在竞争上岗中获得,个人能级通过年度考评获得,并以此取得工资奖金待遇,较好地解决了能者上、平者让、庸者下和分配吃“大锅饭”问题,全局干部职工特别是年轻人工作、学习、争先创优的积极性和主动性空前高涨。在职干部取得大专以上学历的比例由*年的37%提高到87%,先后有3人分别获省级“青年岗位能手”、7人获省局级征管能手和岗位标兵、2人获市级优秀妇女税务工作者、20余人次获得市级稽查能手和填票能手等荣誉称号,全面建设取得了长足进步。
科共有6人,一、检查科基本情况检查科科有税干6人。主要负责我辖区内针对纳税人的日常涉税检查,也是税收征管的最后一道防线,同时在省地税系统争创“三个一流”大背景下,科严格按照“三个一流”考核标准,围绕市局“执法规范年”活动的主题,不断创新检查工作思路,夯实各项工作基础,以提高纳税服务质量为主线,以减轻纳税人负担为落脚点,把“服务”贯穿于查前、查中、查后整个检查工作之中,完善制度,狠抓落实,着力提高检查工作质量。今年查补税收收入任务1500万元。
拓宽渠道,二、创新方式。着力做好查前准备
规范执法行为,为提高检查服务质量。积极开展纳税服务活动,从查前告知、查中执法到查后建议反馈,把纳税服务贯穿检查工作全过程,实现了税务检查工作由“执法型”向“执法服务型”转变。
分局选案委员会,一是科学选案。为保证专项检查选案的科学性、公正性和准确性。进行集中选案,提高选案准确率,杜绝“空查”现象。并加强与管理科联系,每月下达税务检查计划前,与管理科密切取得联系,避免对纳税户多头检查。尽量实行“一次进户”避免多次检查和重复检查,避免为纳税户带来不必要的麻烦。
提高检查服务服务质量,二是查前告知。为减轻纳税人负担。减少纳税人因对税收政策的不理解少缴税款而造成的罚款,对纳税人实施检查之前,检查预告,告知纳税人检查的时间界限、依法享有的权利和义务,对企业财务人员进行财务政策培训,并给纳税人自查期限。对纳税人在自查期限内自查出的税款,督促纳税人及时缴纳入库。检查组在接到检查案件时,把纳税人需要提供的资料、帐簿、报表等及时一次性告知纳税人,减少纳税人往返税务机关的次数和费用,提高检查工作效率。
分局牵头下,三是查前会审。检查组在接到检查任务后。会同各科进行会审,同时通过调阅征管资料和征管基础信息对被查对象的基本情况、纳税申报情况、购领使用发票情况及企业的生产经营情况实施案头分析,查找企业容易出现问题的疑点和重点,缩短入户或调帐检查的工作时限。
提高检查水平三、规范执法。
检查方式不当以及马拉松式的检查,从检查实践情况来看。纳税人最不欢迎的影响纳税人的生产经营,影响纳税人的情绪,也影响征纳双方的成本效率。因此,改进检查方式,提高检查效率,日常检查中主要采取以下方法:
凡可以实施调账检查的一律实行调账检查,一是调帐检查。对账务健全的纳税户。为减少纳税人负担,维护纳税人的正常办公秩序,对被检查企业实行调帐检查。检查中充分发挥税务检查的职能作用,高标准,严要求,对查出的问题从严处罚,为纳税人创造一个税收公平的竞争环境,有效维护了市场经济秩序的良好运转。
纳税态度好、诚信度高的纳税人,二是开展约谈式检查。对发票使用、财务核算正规。实行约谈式检查。
认真处理查后事项四、加强宣传、辅导。
因此,加强宣传和辅导是税务检查服务的重要内容。充分发挥检查人员“懂税法、懂政策、懂财务”资源优势,下力气抓好这方面的服务工作。增设了税收咨询、纳税辅导”岗,专门负责纳税人的税收法律、政策咨询和上门纳税核算辅导工作。同时,要求全体检查人员将纳税服务融入到检查工作始终,边检查、边宣传、边辅导,做到税收执法与税收服务相结合,让纳税人在享受税收优质服务的过程中,主动接受纳税检查,接受检查的过程中享受税收优质服务,使纳税人的主体地位和合法权益得到更好地尊重和保护。定期深入企业进行回访,通过与纳税人面对面座谈,听取纳税人意见和建议,以进一步提高执法水平和服务水平。