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作为一项重要的战略决策,我国提出的碳达峰、碳中和目标(以下简称“双碳”目标)不仅是技术问题,也不仅是单一的能源、气候环境问题,而是一个影响广泛和复杂的经济社会问题,势必对今后发展产生重大影响。
从长远看,实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善。
一是倒逼产业转型升级,提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级,并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资,巩固我国在此领域的优势地位。
二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源,逐步摆脱对化石能源的依赖,以更低的能源消耗和更清洁的能源,支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高,在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。
三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业,产能扩张力度将受到较为严格的碳排放限制,产能退出和压减速度加快。而且,产业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势,兼并重组整合趋势加强。
四是新增大量绿色投资需求,改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求:新增大量风电、光伏等非化石能源投资;高耗能、高排放产业为降低排放,需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资;为实现快速降低碳排放,需要新增大量绿色、低碳、零碳等技术投资。这三大新增投资需求分布在能源、工业、建筑、交通等众多行业领域。
五是有利于打破“碳壁垒”,推动产品出口。未来,在碳减排倒逼下,为满足本国环保团体要求并保护本国产业,部分国家或将碳减排与贸易联系在一起,动用“碳壁垒”、严格审查发展中国家基础设施投资的可能性增大。我国提出“双碳”目标,可打破“贸易壁垒”,消除出口产品被征收碳税的潜在风险。
同时也要认识到,我国仍处于工业化发展阶段,工业化和城市化持续推进,二氧化碳排放量在一定时间里还会有所增加。在以产业结构调整、行业节能和非化石能源发展为主要减排手段的前提下,短期内碳减排或对经济运行带来某些压力和挑战。
企业生产成本增加可能带来商品价格上涨。在现有技术条件下,传统化石能源的碳减排以及大力发展风电、光伏,提高风、光的电力电量,将增加终端电价上涨压力,并导致整个能源使用成本的上升。
高碳企业面临相应发展压力。我国将在2060年前实现碳中和,要求大部分行业在30年至40年间大幅度降低碳排放,对此,煤炭、油气等高碳产业和企业应保持清醒认识,并积极应对。
区域协调发展面临新挑战。我国地区经济发展差异大,不同地区资源禀赋、产业优势和经济发展水平的差异性,造成不同区域绿色低碳发展的成本有着显著差异。“双碳”将给不同地区、不同人群带来不同程度的影响。
【关键词】 碳金融;科技型中小企业;清洁发展机制(CDM);节能减排
一、碳金融发展现状
碳金融又称碳融资,泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动,包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等。《京都议定书》(以下简称“议定书”)建立了三种实现减排目标的国际合作机制,其中CDM是议定书中唯一涉及发展中国家的一种机制,其有两种操作方式:一是发达国家提供资金和技术,与发展中国家开展项目合作,通过与发展中国家项目合作所实现的经核证的减排量(CERs),用于发达国家缔约方完成议定书所规定的减少本国温室气体排放的承诺;二是发展中国家的企业或组织申请加入清洁发展机制,通过各种措施降低二氧化碳排放,获得经核证的减排量(CERs),并把这个减排量指标出售给发达国家。目前,我国的碳交易主要是基于CDM的交易,碳金融也主要是依托于CDM的金融活动。
近几年,碳交易规模显著增长,2010年全球碳排放权交易成交额同比增长了5%,达到1 200亿美元。彭博新能源财经(BNEF)分析认为,2011年全球碳市场将达到 1 360亿美元的交易额,比2010年增长了15%。作为发展中国家,中国已经被许多国家看作最具潜力的减排市场。目前中国在CDM项目及核证减排量(CERs)供应量方面已占领先地位。根据联合国清洁发展机制审核理事会数据,截止到2011年8月15日,我国共有1 522个项目注册成功,占全部注册成功项目总数的45.37%,这些项目的预期年减排量将达到320 871 334吨二氧化碳当量,占全部注册CDM项目预期年减排总量的63.82%。
随着CDM项目的发展,中国的碳金融市场在不断完善,已经具备了较好的人力、物力、组织和制度基础,对碳排量的计算、检测及实施积累了相当的经验。目前国内比较知名的排放权交易所主要有北京环境交易所、天津排放权交易所、上海环境能源交易所等,它们通过与国外合作,引进战略投资方,学习借鉴国外做法经验等多种方式,有效地推动了我国碳交易市场的发展。同时,我国的企业也积极参与到节能减排工作中,并在能源监测统计、汇报审计等方面建立了技术、设备和人才的基础。相关部委和各地方也在能源统计、审核监控方面有了一定的基础和经验,建立了能源消耗统计审核等制度。
二、科技型中小企业碳融资的意义
从2003―2008年我国科技型中小企业技术创新基金项目上报数(表1)可以看出,资源与环境、新能源与高效节能的低碳项目的上报数在逐年上升,二者在上报项目总数中的比重在2008年达到了15.27%,这从侧面说明我国科技型中小企业中从事新能源与可再生能源开发的企业数量较多。从国家发改委已经批准的CDM项目来看,减排的项目类别主要集中在电力行业,减排类型主要集中在新能源和可再生能源、节能和提高能效、甲烷回收利用等方面。从中还可以看出,我国已有科技型中小企业作为项目业主参与到CDM项目中,其中部分通过与国外合作(双边模式)共同开发,也有部分是以单边模式(主要指项目业主自己承担前期开发成本和风险,将项目注册成功后再寻找买家)独立开发。
由以上分析可知,作为技术创新的主要力量,我国科技型中小企业碳融资的潜力较大,加之科技型中小企业能为我国节能减排事业提供强大的技术支持,鉴于此,对科技型中小企业碳融资进行研究具有重大的意义:一方面,可以促进我国科技型中小企业快速发展;另一方面,可以推动我国低碳经济的可持续发展。本文中所提及的科技型中小企业主要指从事资源与环境、新能源与高效节能等低碳技术领域的企业。
三、碳金融对科技型中小企业的助推作用
(一)为科技型中小企业开辟了新的融资渠道
由于科技型中小企业自身具有高风险的经营特征,加之我国金融市场体系不健全,企业缺少必要的信用担保体系,使得不少科技型中小企业陷入融资难的困境。碳金融的发展,可以使科技型中小企业通过CDM项目,获得国际资金和技术的支持,同时科技型中小企业在运营过程减少的碳排量还可以通过碳交易市场向发达国家出售,获得收益。此外,我国商业银行在碳金融市场也为CDM项目提供融资、担保以及设计各种碳金融理财产品等服务,这在很大程度上缓解了以绿色技术创新的科技型中小企业融资难的问题。
(二)推动科技型中小企业技术创新
在CDM机制下,中国企业或组织参与CDM国际经济合作能够得到的主要是减排设备以及设备的维护和运行技术,而并不是减排设备的制造技术,因此,要实现可持续发展,最主要的还是发展自身的低碳技术,这是我国向低碳经济转型的关键。科技型中小企业作为技术创新的源头和技术成果转化的直接载体,应该积极响应政府关于节能减排的政策规定,以环境和能源技术为中心,加快节能技术、生物能源技术等低碳技术的开发,掌握具有自主知识产权的低碳技术。例如提高能源效率的技术、新能源和可再生能源技术、温室气体回收利用技术如煤矿甲烷回收技术等。表2为国家发改委批准的CDM项目数及估计年减排量情况,可以看出,有关新能源和可再生能源、节能和提高能效减排项目类型在我国CDM项目总数中占有很大的比重,估计其年减排量也占到了总减排量的67%左右。
(三)有助于科技型中小企业履行环境保护责任
气候变化是当前人类共同面临的环境问题,中国政府在2009年哥本哈根气候大会上提出了2020年我国单位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40%~50%的目标,并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划中。科技型中小企业作为经济发展的重要支撑力量,在取得企业可持续发展的同时,也应该履行社会环境保护责任。对其而言,除了提供低碳技术和产品、进行碳交易外,还应该将碳管理纳入企业的管理与运营中,以降低整个企业经营过程中的碳排放水平。2011年6月26日,国内首个以温室气体自愿减排量为主要衡量指标的企业排行榜――中国企业自愿减排2010年度排行榜(表3)在北京,共有41家机构入选,其中有数家科技型中小企业名列榜中。这些机构通过购买自愿碳减排指标(VERs)的方式来抵消自身在运营企业或者组织活动过程中所产生的温室气体排放,减少温室气体排放量约21万吨。
万信达(广州)科技制品有限公司作为入选的科技型中小企业,名列11,率先完成广东省首个资源碳中和(碳补偿)项目。该碳中和项目是由万信达公司委托广州东润环境资源有限公司完成的。东润在检测、计算万信达2009年生产和商务运营过程中产生的温室气体排放量基础上,通过在北京环境交易所购买5 000吨资源减排量来抵消万信达2009年所产生的碳排放。万信达公司作为IT及媒介产品包装行业的领军者和环境友好型企业,在获得企业可持续发展的同时,履行了企业环境保护责任。
四、科技型中小企业碳融资的相关建议
科技型中小企参与CDM项目,离不开有效的碳金融市场,而碳金融市场的发展和完善,需要政府政策、金融机构资金以及企业技术等要素的支持。以下主要从政府和企业两个层面提出科技型中小企业碳融资的相关建议。
(一)政府层面
1.加大财政支持力度,鼓励科技型中小企业参与到CDM项目中
节能减排技术的研发或新能源的开发都需要投入较多的前期费用,因此建议政府制定专门针对科技型中小企业CDM项目的扶持政策。例如在税收、财政补贴等方面提供比一般企业更多的优惠,鼓励科技型中小企业致力于新能源和可再生能源技术等方面的研发和创新,引导其发展低碳经济。英国在2009年财政预算案宣布了4.05亿英镑的资金计划,用以支持其发展世界领先的低碳能源产业和绿色制造业。这笔资金的主要目的,就是支持开发和部署低碳技术,如风能、海洋能,并帮助吸引和保护英国低碳产业供应链上的投资。
2.建立科技型中小企业CDM项目咨询服务中介机构
大型的CDM项目及CERs交易审批程序复杂,并且需要经历很长的周期。我国申请CDM项目首先需向国家发改委审批;然后通过国际认证机构(DOE)的认证;最后由CDM执行理事会(EB)注册和签发。目前我国的科技型中小企业对CDM项目还缺乏认知,也没有意识到碳排放权给企业带来的商机。鉴于此,建议相关政府部门建立专业的科技型中小企业CDM 项目咨询服务中介机构,为科技型中小企业CDM项目提供咨询和指导,以辅助其完成审批和交易过程。
3.为科技型中小企业设立信贷绿色通道
为了应对气候变化,履行节能减排政策,近年来我国金融机构也参与到了碳交易市场中,为能源节约、能效提高和新能源开发等CDM项目提供“绿色信贷”等服务。截至2010年年末,我国兴业银行累计发放的节能减排贷款超过了1 000笔,金额近500亿元,可以实现年节约标准煤1 870多万吨,年减排二氧化碳5 000多万吨,年减排化学需氧量70多万吨。但是我国银行等金融机构在提供绿色信贷的同时,也制定了严格的审批程序和规则。因此建议银行等金融机构对申请CDM项目的科技型中小企业设立相应的信贷绿色通道,简化审批程序,满足科技型中小企业的融资需求,扶持科技型中小企业发展壮大。
通过以上分析,可以构建出一个科技型中小企业CDM项目(双边模式)各参与方的运作模式图(图1),包括科技型中小企业、国外投资方、政府、金融机构和咨询机构。
(二)科技型中小企业层面
1.小型CDM项目的捆绑交易
大型CDM项目的申请程序复杂,且存在较高的交易成本,而小型CDM项目的申请程序和规则比较简单,能够以较快的速度得到批准和建设,但由于小型项目所产生的认证减排量在规模上往往难以吸引购买者,因此建议科技型中小企业实施小型CDM项目的捆绑交易,捆绑项目所得的CERs可作为一个总体来销售,增加了其对潜在购买者的吸引力。同时,对小型项目进行捆绑,还可进一步降低小型CDM项目的交易成本。小型CDM项目主要包括以下三类:一是最大规模不大于15兆瓦的可再生能源项目;二是每年节能量不大于150亿瓦时的提高能源效率项目;三是每年直接排放低于1.5万吨二氧化碳当量的其他项目,此类项目可以包括能源项目、燃料转换、工序以及废物管理等。
2.合理控制CDM项目风险
CDM项目的开发涉及风险因素较多,主要有政策风险、项目风险、CDM风险等。政策风险来自国际减排政策的变化,如2012年后中国是否承担温室气体减排义务,决定了2012年后合同的有效性;项目风险主要是工程建设风险,如项目是否按期建成投产、资源能否按预期产生等。在项目运行阶段,还存在检测或核实风险问题,项目收入因此存在不确定性,也会影响金融机构的金融服务等。科技型中小企业由于自身规模等原因,抗风险能力弱,一旦风险演变成最终的损失,将给企业经营带来巨大的影响。因此,科技型中小企业应根据自身的实际条件及成本大小选择CDM项目,并在项目运行过程中合理预测风险并加以控制。
3.建立科技型中小企业联盟,共享碳交易信息
科技型中小企业要想保持核心竞争力,快速发展,就必须与相关企业结成广泛的联盟,以分享碳交易信息和先进的低碳技术。通过建立企业联盟,可以使科技型中小企业在了解自身低碳技术水平和潜在优势的同时,分享全球碳金融市场的交易信息,了解国际碳金融市场的走向,还可以分享其他科技型中小企业CDM项目成功的经验;通过联合行动,与各级政府部门建立互动机制,争取更多的政策支持。
五、结语
当前,我国的发展方式面临着由“高投入、高消耗、高排放”的粗放增长转向主要由技术进步和创新推动经济增长的迫切任务。作为一种金融创新机制,碳金融正在吸引越来越多的参与者加入到应对气候变化和发展低碳经济的领域中来,以获取低碳经济带来的商机。科技型中小企业也应该利用这一机遇,加快低碳技术的创新,为企业融得资金,并实现企业经济效益与环境效益的双赢。
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关键词:低碳金融;低碳经济;碳交易
中图分类号:F83 文献标识码:A
原标题:我国低碳金融的发展现状、问题与对策
收录日期:2011年10月24日
一、引言
全球气候变暖给人类带来的恶劣影响引起了国际社会对各国经济发展模式的普遍关注,发展低碳经济的理念逐步在全球形成。一直以来,人们普遍认为政府和工业部门,特别是以能源工业为主的基础工业部门是发展低碳经济的主要推动力量。然而,研究认为金融部门在推动低碳经济发展中占据重要地位,其集中表现在低碳金融对发展低碳经济的支撑作用。所谓低碳金融,广义上是指为发展低碳经济所进行的所有金融活动的统称;狭义上是指由《京都议定书》而兴起的与发展低碳经济有关的投融资活动的总和。由于金融是现代经济发展的血液,通过金融杠杆,金融企业在金融资源的优化配置上起着重要的导向性作用。因此,全社会应以金融政策推动低碳经济发展,金融企业应该比一般企业更重视碳排放等环境问题,承担更多的社会责任。目前,关于低碳金融发展问题已成为学术研究的热点之一,而发达国家关于低碳金融的实践也风起云涌、推陈出新,通过低碳金融有力地促进了本国低碳经济快速发展。我国改革开放以来的粗放式发展模式对资源的过度消耗和对环境与生态的破坏有目共睹。2009年11月25日召开的国务院常务会议提出:“到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”。为实现这一目标,对于尚处于工业化中期的我国,既充满了挑战,也蕴含着机遇。
二、我国发展低碳金融现状分析
(一)我国低碳金融发展现状。我国的低碳金融体系以政府财政为引导,以商业银行的绿色信贷为主要融资方式,银行系统在低碳金融发展中起关键作用。相对欧美的低碳金融体系,我国低碳金融的发展具有自身的特点。
第一,政府对发展低碳金融的推动。早在2007年7月,国家环保总局、央行和银监会联合了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。同年12月,中国人民银行和IFC联合举办了“银行社会责任:环境与社会风险管理”国际研讨会,使各银行负责人和相关人员对赤道原则有了初步的认识。2009年1月,中国银行业协会公布了《中国银行业金融机构社会责任指引》,要求中国的银行尽量遵循赤道原则要求。同年12月22日,以低碳经济为主题的“2009中国金融论坛”在京举行,会议认为银行业在推进产业结构调整、实现我国经济结构由“高碳”向“低碳”的转型过程中需要扮演好两个角色:低碳理念推广的“践行者”和低碳金融服务的“创新者”。2010年5月28日,央行和银监会联合了《关于进一步做好支持节能减排和淘汰落后产能金融服务工作的意见》,就加强信贷政策指导和督导检查力度,加强和改进信贷管理,从严把好支持节能减排和淘汰落后产能信贷关,改进和完善金融服务提出要求。在有条件的地区,探索试行排放权交易,发展多元化的碳排放配额交易市场。鼓励银行业金融机构设置专门岗位和安排专职人员,加强对节能减排和淘汰落后产能行业发展趋势和信贷项目管理的深层次研究。
第二,碳金融市场的起步。自2008年以来,国内已有多个省市设立了环境权益交易所。2008年8月,由北京产权交易所、上海联合产权交易所牵头,分别在北京、上海成立了北京环境交易所、上海环境能源交易所;9月,天津成立了排放权交易所。在三家龙头产权交易机构的带动下,广州、武汉、杭州、大连、昆明、河北、新疆、安徽等地的环境权益交易所相继成立。此外,贵州、厦门、深圳等地的环境权益交易所也在筹备之中。另外,一些地区虽未设立专业的交易所,但也有环境权益交易平台。
第三,碳金融市场的交易品种以碳减排交易为主力。虽然环境权益交易所的交易品种较多,但碳减排交易是主要的交易品种。2009年8月5日,北京环境交易所达成国内自愿碳减排第一单交易。2010年8月5日,甘肃锦泰电力与来自海外的摩科瑞能源贸易公司在北京环交所达成了交易所场内首个单边CDM项目。除了热门的碳减排交易外,二氧化硫、化学需氧量(COD)等主要污染物的减排交易在多个试点地区也得到了推进。2009年12月25日,重庆联合产权交易所启动了主要污染物排放权交易。当天举行的首场排放权交易竞价吸引了8家企业参与交易,成交总金额为805万元。武汉光谷联合产权交易所于2009年3月18日启动湖北省主要污染物排污权交易,首日交易量近500吨,成交总金额约95.6万元。2010年8月25日,杭州产权交易所举办主要污染物排放权交易,12家企业参与了284吨二氧化硫和58吨化学需氧量排放指标的报价,总成交额达864万元。
第四,商业银行对于绿色信贷日渐重视。国内商业银行已开始探索向低碳经济转型提供信贷支持。2008年兴业银行正式公开承诺采纳赤道原则,成为中国首家“赤道银行”,截至2009年年末,累计发放节能减排项目贷款223笔,金额165.83亿元。工商银行2008年的低碳减排项目贷款达491.5亿元,环比增幅达69.17%;2009年以来的节能环保类项目贷款余额近4,000亿元。此外,工商银行也是第一个在信贷审批中设置环保“一票否决制”的国内商业银行。2010年北京、湘潭等地商业银行以低碳银行论坛的形式公告提振绿色信贷。同时,银监会督促银监局加强对银行业金融机构节能环保授信工作的指导,搭建节能环保信息平台,建立信息共享机制,做好节能环保信息服务工作。随着低碳生产和低碳消费的扩大,银行业对低碳产业日益重视,低碳项目和公司有望获得更多的银行信贷支持。
第五,国内金融机构积极探索低碳金融创新。2007年中国银行和深圳发展银行分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。2008年浦发银行率先推出了针对绿色产业的《绿色信贷综合服务方案》,包括:法国开发署(AFD)能效融资方案、国际金融公司(IFC)能效融资方案、CDM财务顾问方案、绿色股权融资方案和专业支持方案。2010年1月和3月,兴业银行和光大银行先后推出低碳主题信用卡。2010年4月8日,光大银行与北京环交所签订《中国光大银行碳中和服务协议》。此外,国内信托公司、私募基金也开始了低碳领域的投资探索。比如,北京信托公司推出的“低碳财富・循环能源一号集合资金信托计划”于2009年12月3日成立,共募集资金近2.1亿元。浙江首个以“低碳经济”为投资主题的私募股权投资基金――浙商诺海低碳基金于2010年3月31日正式成立,首期实到资金2.2亿元。
(二)我国发展低碳金融中的问题。与西方相对完善的基于市场的低碳金融体系相比,我国的低碳金融发展在低碳金融资源配置的效率、低碳金融工具的多样性、低碳金融衍生品的丰富程度上都存在明显不足。
1、低碳金融机构体系不成熟,专业人才缺乏。我国低碳金融才刚刚起步,国内大多数金融机构包括商业银行对低碳金融业务发展、交易规则、风险管理等缺乏经验,熟悉低碳金融业务的专业机构和人才不足。
2、低碳投融资市场体系不完善。目前,我国以基于项目的CDM市场为主,CDM项目开发周期相对较长,交易成本较大,项目交易涉及不同国家,涉及风险因素较多,国内缺乏专业的技术咨询体系来帮助金融机构分析、评估、规避项目风险和交易风险。而对于国际上占比超过85%的基于配额的碳交易市场我国还没有涉足。另外,国内尚未建立统一的碳排放交易市场,缺乏碳交易定价机制和碳排放交易标准。
3、缺乏发展低碳金融的激励约束机制。在现有金融监管与运行体系下,金融机构无力分担企业应对环境变化所带来的社会成本,出于对资金安全性、收益性与流动性的考虑,金融机构缺乏内在动力。受技术水平、自然条件等客观因素所限,缺乏相应的风险补偿、担保和税收减免等综合配套制度,低碳企业的社会效益和自身效益之间存在矛盾,直接导致融资机构信贷风险的上升。
4、低碳发展投融资的政策支持不足。目前我国低碳经济仍处于发展的初级阶段,有关的政策、规则尚未形成,特别是相应的税收、信贷投融资导向的政策性配套服务支持不足,不能为低碳发展的投融资创造宽松的政策环境。
三、我国发展低碳金融的对策
(一)完善相关法律法规体系,强化金融企业的社会责任意识。迄今为止,我国还没有相关法律法规对金融企业的社会责任做出特殊规定。赤道原则虽然在我国有所宣传,但应者寥寥,大多数金融企业仍然认为赤道原则与其无关。因此,我国应当尽快健全和完善金融企业社会责任法制建设,并形成一个体系。在当前的法制环境下,至少要在相关的法律中规定贷款人应有的注意义务,即贷款人向项目提供资金时要对与项目有关的环境和社会问题进行审慎性审核调查。此外,在社会和环境评估报告的内容方面,也可以参照赤道原则的规定,对贷款协议示范文本还应进行相应的修改。
(二)建立专门的低碳政策性银行。低碳政策性银行是由国家财政提供资本金,以促进低碳经济迅速发展为主要目的的政策性银行。低碳政策性银行成立后,可以为我国低碳产业的发展提供有力的支持,其主要作用是为那些信贷周期长、规模大、公共性高的低碳基础设施和低碳项目提供信贷支持。通过发展低碳政策性银行,对于发展低碳金融可以起到积极的探索、示范和带动作用。
(三)引导并加强商业银行为碳金融提供服务的能力。这要求商业银行应该积极进行组织机构的健全,通过改制现有的机构或者成立新的机构,专门负责碳金融业务的开展,以坚决落实我国商业银行绿色信贷政策;商业银行更应该通过新人员的招募以及现有人力资源的重组和培训,从而满足金融市场需要;同时,政府必须制定相应的优惠政策和激励措施,鼓励低碳企业在证券市场上市融资,为低碳企业上市建立“绿色通道”,充分发挥资本市场资源配置的功能。
(四)成立专门的低碳国家专项基金。从国外的经验来看,碳基金一般投资于气候变化相关的项目与活动,推动气候变化保护项目,促进环保技术的进步和扩展。随着节能减排的推进和低碳产业的发展,该类基金对于促进新的节能技术和低碳技术的发展创新发挥着重要的作用。我国应通过多种方式成立和完善“低碳专项基金”,并专门用于环境保护事业以及节能技术和低碳技术的创新。各级地方政府也应同样设立类似的低碳绿色专项基金以促进环境保护、生态建设和可持续发展。
(五)建立全国统一的碳交易平台。由于我国是发展中国家,允许的碳排放量较大,使得我国的碳交易还处于起步阶段,碳交易市场的建设相对滞后,现有的几个地区性的交易所也处于试点阶段,交易清淡。我们要加快碳交易平台建设,建立一个统一的碳交易市场,并制定相关的配套政策法规,加强碳交易信息,培育中介机构,开展碳金融服务。
主要参考文献:
[1]詹剑,徐锋.低碳金融模式初探[J].现代金融,2010.8.
中图分类号: P461 文献标识码: A
一、“低碳经济”的概念及提出
1.概念
2003年2月24日,英国政府了《我们能源的未来:创建一个低碳经济体》白皮书,首次提出“低碳经济”理念。白皮书指出,“低碳经济”是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出;低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,也为发展、应用和输出先进技术创造了机会, 同时也能创造新的商机和更多就业机会。
2.低碳经济的特征
低碳经济具有经济性、技术性和目标性三大特征。首先是经济性:一是低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展,二是低碳经济的发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。也就是说,既反对奢侈或能源浪费型的消费,又必须使人民生活水平不断提高。其次是技术性:通过技术进步,在提高能源效率的同时, 也降低CO2 等温室气体的排放强度。最后是目标性:发展低碳经济的目标是将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上,不至于带来全球气温上升影响人类的生存和发展,从而实现人与自然的和谐发展。
3.低碳城市是低碳经济发展的平台
低碳城市是指在经济社会发展过程中,以低碳理念为指导,以低碳技术为基础,以低碳规划为抓手,从生产、消费、交通、建筑等方面推行低碳发展模式,实现碳排放与碳处理动态平衡的城市。它以绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色生产、绿色消费为要素;以碳中和、碳捕捉、碳储存、碳转化、碳利用、碳减排为手段,通过组织机制创新、激励机制创新、治理机制创新、制约机制创新、评价机制创新可以实现低碳城市的平台作用。
二、低碳城市的概念
1.低碳城市的概念
低碳城市发展是指城市在经济高速发展的前提下,保持能源消耗和CO2 排放处于较低水平。低碳经济是实现城市可持续发展的必由之路。低碳城市,就是在城市实行低碳经济,包括低碳生产和低碳消费,建立资源节约型、环境友好型社会,建设一个良性的可持续的能源生态体系。
2.中国的低碳城市
2.1 我国低碳城市规划理论发展
同济大学潘海啸教授在文章《中国“低碳城市”的规划策略》,第一次从城市规划的角度提出了“低碳城市”概念,在《面向低碳的城市空间结构——城市交通与土地使用的新模式》和《低碳城市的交通与土地使用模式》中提到低碳城市和低碳城市规划,基于交通或城市结构方面进行了较深入的研究,其研究成果在低碳城市方面有较好的借鉴意义;2009年7月12日,住房城乡建设部副部长仇保兴在城市与发展规划国际论坛上的演讲《我国城市发展模式转型趋势—低碳生态城市》一文,提出了低碳城市和低碳规划的想法和建设低碳城市的必要性和紧迫性。
2.2 我国低碳城市规划实践
2010年3月19日,中国社科院公布了评估低碳城市的新标准体系,这是迄今首个最为完善的低碳经济评估标准。在低碳城市实践方面,2008年1月,世界自然基金会正式启动“中国低碳城市发展项目”,保定与上海共同入选首批试点城市;同年4月,世界自然基金会了《保定:全球可持续能源生产的“电谷”》的研究报告,充分肯定了保定市在助力中国乃至世界低碳经济发展中所起到的重要作用。
三、我国发展低碳生态城的必然性
1. 我国发展低碳生态城的必然性
人类进入工业文明之后,短短三百年的工业文明历程和少数几个西方国家的发展就消耗了地球资源的60 %以上,长期研究气候变化的英国王储查尔斯发出呼吁:人类仅有96个月的时间表来应对这场前所未有的浩劫。在我国,近几年低碳生态城已成为各地城市发展的新模式,天津、唐山、株洲、合肥、深圳、保定、日照等城市不约而同地提出了建设低碳生态城的目标,其中有的城市已经启动生态城的规划建设,有的开始着手编制向低碳生态城转型的工作方案。这意味着低碳生态城市都应该成为城市发展的努力方向。
2. 低碳城市在中国发展的重要意义
2.1城市脆弱性在快速的城市化过程中凸现并加强
当前世界上一半以上的人口居住在城市中,城市的人均能耗是农村地区的3.5倍,而超过75%的温室气体从城市产生。快速的城市化进程在中国尤为突出,也是考虑所有发展问题的时候不能规避的重要因子。从1978年到2005年,中国城市总数从193个增加到661个,其大、大城市分别从13和27个增加到54和85个。
中国城镇既有建筑约150亿m2,并且以每年10亿m2的速度增加着。中国城市与发达国家相比,城市住宅能耗高3.5倍,每平方米建筑用钢55kg ,比发达国家平均高出20 %。中国机动车保有量快速增加,截至2008年9月已有1.68亿辆,到2007年5月,北京的机动车保有量突破了300万辆,上海也早已突破了200万辆大关,汽油消耗和尾气排放直线上升,而汽车使用的主动权直接掌控在城市居民手中。因此,政府必须设计有利于低碳的城市发展模式和居民生活消费模式,从制度上进行保障。
2.2建设低碳城市为中国的发展带来的机遇
城市越来越暴露于气候变化和能源安全带来的威胁中,传统的发展模式并不能提高城市的抗灾害性。当前的城市发展呼唤新的城市发展和治理模式,低碳城市为城市发展的瓶颈提供解决方案,带来新的发展契机。
四、我国建设低碳城市的规划构想
1.通过规划手段降低能源消耗
我国规划建设领域的高能耗现象也相当严重,与国外建筑相比,保温能力差距较大。研究表明,目前建筑能耗已占到我国总能耗的27.5%。因此,城市总体规划要从决策源头上保证低碳经济发展的原则,城市详细规划和小区规划设计要从具体操作层面上切实降低能源消耗。
2.通过规划手段优化能源结构
在新一轮的能源基础设施规划中,要把眼光重点瞄准绿色能源和清洁技术。绿色能源可概述为清洁能源和再生能源,包括太阳能、生物质能源、风电、水电的新技术、新工艺。
循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程。清洁生产是从资源的开采、产品的生产、产品的使用和废弃物的处置过程中,最大限度地提高资源和能源利用率,最大限度地减少消耗和污染物的产生。两者共同目的是最大限度地减少高碳能源使用和二氧化碳排放。
3.通过规划手段增强碳汇能力
在我国经济增长方式不可能在短期内实现质的转变,需要增强城市的碳汇能力,这就要求在城市规划中,多建生态景观,少建体现“形象工程”的大面积硬地广场和草坪广场,限建高耗电能的人工瀑布、喷泉,多营造有利于户外健身、增氧、减少热岛效应的树林绿阴地,保留自然山体和河湖水景在城区的位置,提高城市绿地单位面积的绿化功能和吸碳功能。
五、结语
世界气候组织2009年在北京报告称,未来3~5年内,该组织将在中国发展15~20个“低碳城市”,在这些城市探索并建立低碳经济发展模式,以推动降低二氧化碳排放,应对气候变化。在以“低排放、高能效、高效率”为特征的“低碳城市”中,通过产业结构的调整和发展模式的转变,低碳经济不会放慢经济增长,反而会促进经济的新一轮高增长。我国城市应抓住有利战略时机,积极向世界气候组织及世界自然基金会申请成为“低碳城市”试点,积极推进“低碳城市”规划建设,推动我国城市的可持续发展。
【参考文献】
庄贵阳. 中国:以低碳经济应对气候变化挑战. 环境经济,2007
金乐琴,刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索,2009
任力. 国外发展低碳经济的政策及启示. 发展研究, 2009
李俊峰,马玲娟. 低碳经济是规制世界发展格局的新规则世界环境, 2008
关键词:城镇化;生态文明;人文和谐
中图分类号:F292 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)26-0127-02
目前,中国的城镇化进程正处于加速发展的阶段,发展的速度越来越快,城市数量增加、规模扩大,城市社会事业和公共服务水平持续提高,户籍制度改革取得实质性进展。到2012年底城镇化达到了52.6%,也就意味着中国已经有几亿人从农村到了城市。然而,中国城镇数量的增加、城镇规模的扩大、人口城镇化率的提高和城镇经济增长很大程度上是以牺牲生态环境为代价的。中国城镇化片面追求城镇化的速度,而忽视城镇化的内在质量和生态环境,从而引发了诸如环境污染、资源枯竭等一系列生态与资源问题。现今,摆在中国进一步推进城镇化面前的最大难题,是人炸、资源短缺、环境恶化、生态失衡等以生态危机为本质的危机。党的十报告提出:“要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”则明确阐述了要把生态文明建设融入社会主义现代化建设的各个方面和全过程。因此,中国未来的城镇化发展必须尊重生态与环境,因地制宜、科学规划,避免盲目性建设和求量不求质的粗放型建设,必须走“生态文明型、环境友好型”道路,即在生态文明背景下探讨中国城镇化发展的路径。
一、生态文明对城镇化的指导意义
城镇化对社会的发展具有较大的作用力,快速推进的过程中会取得很大成就同时也会造成许多问题,人类必须对城镇化的负面效应加以限制,这需要正确的理论方法加以指导,需要生态文明的全局性、可持续性作为发展的导向。在推进城镇化的同时推进生态文明建设,使城镇化的速度、规模、强度与生态环境承载力的演替进程相适应,保证城镇化的发展始终在不破坏生态环境的范围内。
第一,生态文明建设要求用全面、长远的眼光部署城镇化。政府推进城镇化需要着眼于全局,从整体上筹划安排,整体规划人口、资源与环境,促进城镇化与生态文明建设两个系统达到各自功能和整体功能最优,使城镇化与生态文明建设相互促进,在时间、功能、发展速度上交互促进和协同完善。改变以往单纯的从发展经济的角度出发,简单地以GDP作为衡量城市发展和经济发展的标准,狭隘的、盲目的追求发展速度等粗放性发展方式。
在城乡的建设的总体布局上,以生态系统理论统筹城乡协调发展,破除“城乡二元结构”。一方面,大城市要发挥辐射和传导作用,增强城市与农村的产业交流,打造城乡一体的工业农业相结合的产业系统,以此带动周围城镇产业发展。并且城市的发展要综合导,城市宜居性、循环型、美观性、舒适性、低碳性和可持续性等其他方面,生态文明整体观对解决城镇化偏向发展、不平衡发展等有重要的指导作用;另一方面,乡镇的建设中,要注重区域间的广泛协调性,包括在人口、用地、空间布局、产业结构、环境与职能、以及政策区域发展协调等。例如在建设农村合作社的过程中,要综合考虑当地的人文、历史、产业和地理环境等各种因素,充分发挥当地资源的优势,选取既适易于人类居住和发展又不破坏环境的地址进行建设,全面把握乡镇城镇化的正确方向。
第二,随着城镇化不断的发展,城市环境的污染和破坏日益严重。研究表明,城镇化率每增加一个百分点,工业化学需氧量和工业二氧化硫排放分别增长0.48%和0.44%。致使城市环境质量持续下降 ,城镇化的推进导致大量乡村居民走出农村涌入城市,城市生活方式的改变,必然会在生活和生产上给城市造成污水、垃圾和温室气体排放的巨大增长量。城市规模的快速扩张侵占了大量的绿地和植被,致使温室气体和各种有害气体无法被吸收、过滤,土地黏着力下降、城市失去遮挡沙尘的屏障,沙尘天气与水土污染越来越严重。
因此,生态文明提出了可持续发展的思路,切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源,积极推进节能降耗的新型产业,大力推广清洁生产和循环经济,提倡适度消费和绿色生活。
二、以生态文明产业推进城镇化建设
我国近年来城镇化进程的不断加快,是以土地财政为主要驱动力的,这种以地为主的城镇化降低了城镇人口、资源和产业的密度与联系,导致了资源利用效率低下、城镇经济缺乏自生能力等众多与生态文明建设矛盾的“病症”。未来要全面、和谐的推进城镇化进程,必须倡导生态文明产业发展,利用生态文明技术的科技创新刺激经济增长点,并且对城市现有的工业系统进行绿色改造。
生态文明产业是指节约能源资源、发展循环低碳经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业。生态文明产业能够促进我国产业升级和发展方式转变,提高能源资源利用效率,从根本上降低工业与生活所产生的污水垃圾和有害气体,改善我国城市的环境质量。可以预见,生态文明用品将在未来的市场上成为主流产品,例如,清洁燃料取代汽油和柴油、可降解的分子材料取代塑料制品、太阳能和核能逐渐取代化石燃料等等,而生态文明产业将改变现今的生产方式甚至逐渐取代工业体系。
大力发展生态文明产业,我国政府需要在政治、经济、文化等各个领域采取综合手段对生态文明产业的发展予以鼓励和支持。第一步,国家要将发展生态文明产业上升到政策的高度,对发展生态文明产业以文件或者政策的形势加以规定,将其列为今后城镇产业发展的指导方针,督促和监督地方对生态文明产业政策的贯彻与执行,并且配合各种文化媒介对生态文明产业进行传播和宣传,造成舆论影响,教育民间大众和政府官员对生态文明产业予以重视和支持;第二步,在财政政策上,政府首先要引领和加大对生态文明产业的投资力度,建立国家财政和地方财政对环保投资的投入产出和成本核算机制,利用财政拨款、金融政策和发展民间资本市场等各种经济手段,为生态文明产业注入资金,并且加速地方的产业结构向生态文明产业的发展和转移;其次,国家要制定相关的财政政策,对于高污染、高耗能、粗放经营的企业利用财政政策限产,制定高税率税种促其淡出市场。再者,要对企业的二氧化碳排放量进行规范,对超出额度的二氧化碳排放收取增值税,而对促进生态文明产业发展的公司、企业以财政补助、税收优惠和贴息等各种措施给予施援。
三、生态文明建设要求城镇化完善碳交易市场
目前,我国甚至全球各个地区的气候都逐渐变暖,并可能已达到临界点,而超过这一临界点就有可能出现不可逆转的变化,这种前所未有的变化将会关乎人类的生死存亡。造成这些现象的根本原因,是由于人类城市化和工业化的不断扩张,工厂排放了过多的温室气体和有害气体。
中国的城镇化要走生态文明的发展道路,必须对过程中工厂排放的气体量加以规范,必须尽快构建并且完善碳交易市场,这对缓解城镇化所带来的城市空气污染趋势日益严重的现象,解决我国近年来沙尘暴、强雾霾天气也尤为重要。将二氧化碳排放权市场化,企业为使排放成本最低则会主动减排,这可以使企业被动接受政策转变为主动响应政策,有利于促进企业对减排技术主动科技创新。
碳金融市场作为新兴市场,需要有创新的理念及产品做铺垫,我国商业银行需要对各种金融要素重新组合和创造性变革,创造或引进新的碳金融银行产品包括碳现货、期货、期权等金融及衍生品市场,为政府和消费者构建碳排放交易平台,不仅有利于我国碳交易市场的完善,商业银行还可以通过低价获得碳减排额度,然后通过高价卖出获利。我国的部分商业银行应该在碳交易市场的基础上,为政府和消费者构建碳排放交易平台,不仅有利于我国碳交易市场的完善,商业银行还可以通过低价获得碳减排额度,然后通过高价卖出获利。
四、生态文明要求城镇化打造双重“美丽城市”
城镇化进程中会不断有大量的农民工进入城市走向城市生活,城市在对待这些进入城市的农民工的问题上,不仅要切实解决其就业和居住等基本的生存问题问题,还要关注农民工在城市生活中的各种身心和谐问题,展现城市的包容胸怀。城市政府要采取一切可能的政策和技术手段,促进农民工在城市中和谐安定的生活,提高中国城镇划的质量和人文情怀,建立更加稳定、更加人性化的现代城镇规划管理体系和公共服务平台体系,使每一位居民都能享受文化的高品位,提高精神的舒适度,使其乐在其中,和谐共处其间,使每一位农民工在物质和精神上都能更加热爱城市。城镇化只有满足和谐和稳定这两个因素,才能打造物质和精神双重美丽城市。
第一,城市要为这些农民工创造再教育和再学习的机会,因为这些农民工刚脱离乡村生活,无法在短时间内自主动掌握城市文化和城市精神,此时需要外力帮助他们在精神和文明上快速提高,实现人的全面发展,为城镇化注入文化因素,建设具有东北特色的包容性、和谐式城市,打造和谐社会和幸福城市生活。这样不仅会使城市居民更好的接纳农村兄弟姐妹,促进农业转移人口有序市民化,也可以使农民工在精神上摆脱自卑的束缚,从内心中更乐意接受热爱城市生活。
第二,城市应该为计划在此地长期居住的农民工和其家庭成员解决城市户口的问题。因为这些农民公的最终目的是要在城市生存繁衍,或者将农村的家庭搬迁至此城市。农民工的户口问题,关系到农村务工人员孩子的出生、上学问题和老年人的医疗保健等等一系列问题。如果此问题得以解决,不仅解除了农民工的搬家的后顾之忧,还可以在一定程度上缓解城市节假日铁路、公路拥挤堵塞的问题,尤其是对缓解春运的压力起到极大帮助。
参考文献:
[1] 沈清基. 论基于生态文明的新型城镇化[J]. 城市规划学刊,2013,(1):29-36.
关键词:低碳城市, 发展 ,规划
Abstract: to domestic low carbon cities theory research and planning and construction practice is reviewed and summarized, low carbon cities low carbon economy is the main component of many cities have put forward building domestic low carbon cities and some ideas to try, however development low carbon the city's high enthusiasm back, and there was some blindness and unsoundness, according to their own development city feature selection of suitable for low carbon development model.
Keywords: low carbon cities, development, planning
中图分类号:F291.1文献标识码:A 文章编号:
前言
为有效应对全球气候变化,减少二氧气碳等温室气体的排放,低碳经济、低碳城市的研究和实践逐渐成为当今世界的热门话题。对于正处在快速工业化和城市化进程中的中国,转变经济增长方式,走低碳发展道路,无疑是协调经济发展和应对气候变化之间关系的根本途径,也是提高国际影响力的战略举措。
随着城市人口的不断增长和规模的日益扩大,城市作为经济发展主要推动力的作用日趋明显。然而, 城市也是能源消耗和温室气体排放的主体,全球化背景下的城市发展正面临着贫困、住房短缺、交通拥堵、资源匮乏、环境退化等一系列问题,特别是由温室气体排放量增加所导致的气候变化问题尤为严峻。发展低碳经济,建设低碳城市,能够为城市建设提供一条新的发展路径,不仅可以达到减少温室气体排放的目标,还会为城市发展带来新的机遇。发展低碳经济已逐步成为21世纪城市可持续发展的重要内涵。
“低碳”一词首先出现在英国《我们未来的能源—创建低碳经济》(State for Trade and Idustry,UK,2003)白皮书的“低碳经济”概念中,低碳经济的核心思想是以更少的能源消耗获得更多的经济产出。低碳城市,是指以低碳经济为发展模式及方向, 市民以低碳生活为理念和行为特征, 城市管理以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。目前国外在低碳城市的规划和建设方面做出了很多努力, 出台了一系列促进低碳城市建设的行动法案。国内多个低碳城市的试点工作也已经逐步展开,已有保定、上海、贵阳等多个城市提出了建设低碳城市的构想。尽管如此,我国城市目前的低碳实践仍处于尝试性的阶段, 过于零散, 尚未形成系统的低碳经济发展架, 往往是将低碳城市建设简单等同于新能源开发利用、循环经济、节能减排等内容, 仅停留在城市发展低碳经济的层面, 争相打造低碳“名片”, 缺乏系统性的安排。然而, 低碳城市建设不是简单地贴标签, 而是需要通过低碳技术的创新, 经济结构的优化, 消费模式的转变等方式来实现经济的低碳转型, 城市需要探索出符合自身特征的低碳发展路径。因此, 整合目前的低碳经济发展实践, 总结提炼现有低碳城市实践活动所遵循的发展模式, 将为我国城市探索适宜的低碳转型路径提供借鉴, 为低碳发展的有序性和系统性奠定基础。
一、国内低碳城市的发展探索
目前国内已经进行了很多低碳城市建设的探索, 多集中于战略规划的研究以及示范城市、示范园区或示范项目的探讨。
2008 年1月, 世界自然基金会启动了“中国低碳城市发展项目”, 以期推动城市发展模式的转型,保定和上海是首批试点城市。低碳城市建设在中国正式起步。气候组织于2008年推出“城市低碳领导力”项目, 通过实施该项目, 推动国家和地方的相关政府部门以及工商企业、科研机构、新闻媒体等利益相关方, 共同构建中国城市低碳领导力体系, 发展低碳经济。
国内许多城市纷纷开展了低碳发展的试点实践。如位于中国第三大岛崇明岛的上海市东滩地区, 正着手打造东滩生态城, 该生态城有望成为世界上第一个碳中和区域。在新城中, 热能和电力将通过风能、生物质能、垃圾发电和城市建筑物上的太阳能光伏发电直接获得; 为满足燃料电池的需求, 将建立全国第一个氢能电网; 建筑物均采用环保技术; 步行、自行车、燃料电池公交车等将是人们的出行方式。再如保定市, 提出建设“中国电谷”的概念,依托保定国家高新区新能源和能源设备产业基础, 打造光伏、风电、输变电设备、高效节能、电力自动化等七大产业园区。“中国电谷·低碳保定”已成为保定产业发展与城市建设的新亮点与新品牌。
随着人们对低碳发展的认同, 越来越多的城市提出建设低碳城市或示范区的理念, 开始依托自身的资源、产业特点探索适宜的发展方式。表1 列示了目前国内典型城市针对低碳城市建设提出的发展愿景和已经采取的行动措施或制定的规划。尽管众多的地区开始低碳发展的尝试, 而发展程度却参差不齐, 发展模式也各式不一, 大到国家级、省级的低碳示范区, 小到低碳乡村、低碳社区, 部分地区打造综合型的低碳规划, 部分地区则重点致力于新能源、低碳产业的发展。这些城市或地区的低碳发展经验及其推广价值还有待实践的检验, 其存在的问题也需要在发展中不断加以解决, 但无论如何, 它们在低碳城市的探索中将为中国其他城市的低碳发展提供借鉴。
二、降低能源消耗的规划手段
目前,我国单位GDP能耗为美国的4.3倍,日本的11.5倍。2006年我国GDP总量大约占世界的5.5%,但是能源消耗却占15%。我国规划建设领域的高能耗现象也相当严重。建筑业的高能耗贯穿于建筑材料生产、施工及后期运行、拆除等各阶段。具体表现为:规划布局不合理,因基础调入的改扩建造成大量建筑非质量问题被拆除;传统的建筑施工模式产生大量的能源浪费;当前绝大部分住宅建筑都以毛坯房形式交付,而后进行二次装修,这种类似小农经济的模式造成严重的能耗浪费,产生大量的装修垃圾;大部分建筑在规划设计过程中优先控制成本,但很少顾及后期运行与维护成本;新能源、新材料利用率依然较低,大量使用取暖和制冷设备,消耗大量能源;建筑质量差,很多建筑寿命只有20多年,造成了巨大的能源、原材料的消耗与浪费。
因此,城市总体规划阶段要从决策源头和宏观层面上确保低碳发展,城市详细规划阶段要从具体操作层面上实现低碳设计。
创新注会发展 助力经济转型
顺应转变经济发展方式的新形势和国家对行业的新期待,注册会计师行业紧紧把握经济转型带来的发展机遇,加快推进行业发展,服务经济转型的能力显著提升。
行业专业化水平有效提升。2005年以来,以国际化发展为导向,以诚信建设为主线,中国注册会计师行业以建立与中国市场经济体系相适应又顺应国际趋同大势的会计职业体系为目标,先后制定实施了行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、新业务拓展和行业信息化等五大发展战略体系,推动中国注册会计师行业取得显著进步,实现了考试制度、准则体系、人才培养、监管体系的国际趋同;培养了一批具有国际水平和国际执业资质的注册会计师高端人才队伍,为我国注册会计师行业在经济社会中发挥更好的作用奠定了基础。
事务所综合服务能力有效提升。2011年,我国业务收入超过亿元的事务所数量达到48家,业务收入超过10亿元的本土事务所达到3家,本土事务所收入最高的达到15亿元,与中外合作所平均收入比由2007年的1:7.12发展到2010年的1:2.29,再发展到2011年的1:1.5,事务所做强做大取得显著成效。中注协深入实施新业务领域拓展战略,有效指导了注册会计师从传统鉴证类业务向节能减排等新型鉴证类业务、管理咨询等非鉴证类新业务领域拓展,事务所综合服务能力显著增强。
事务所跨境服务能力有效提升。国内大型会计师事务所加快海外发展步伐,积极建立跨国跨境的服务网络体系。截至2011年底,我国已有70家会计师事务所在境外设立分支机构、成员机构或联系机构90家。其中,我国利安达会计师事务所发起的利安达国际会计网络,2011年业务收入位列《国际会计公告》的国际会计网络第20位;信永中和会计师事务所将拥有126年历史的澳大利亚全国性会计师事务所联盟纳入自己的国际网络成员。
开拓了服务经济发展方式转变的新业务。注册会计师充分发挥专业优势,在传统审计业务、资本验证的基础上,相继开发了高新技术企业认定、企业社会责任、节能减排、碳排放等新型鉴证类业务,并为企业实现传统产业更新、低碳经济设计、经营战略调整、并购重组、管理流程再造、成本方案设计等提供咨询服务,并有效支撑了转变经济发展方式政策的落实,促进了企业经营方式转变、管理效益的提高。
探索了服务国家经济转型发展战略的新载体。围绕服务国有企业改革与发展、新型工业化综合配套改革、创新地区经济发展模式、金融业改革与发展,以及会计服务出口、会计服务外包等,在国家重点经济区域、重点行业、重点园区培育创建了10个会计服务示范基地和3个试点项目,整合地方政府、产业园区、行业、企业等力量,推动区域经济发展和产业转型升级,服务国家重点区域发展战略布局。
服务了我国企业全球范围资源配置能力。2011年,我国注册会计师行业业务收入增长超过17%,其中行业非签证类新业务收入增长100%以上,占行业总收入的比重由2010年的16%迅速提高到27.81%,行业服务客户数量超过350万家,表明注册会计师行业在服务经济发展方式转变过程中,更好地实现了行业的跨越发展。
服务能力 还需提升
为更好地服务经济发展方式转变,我们将继续围绕服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线,深入实施行业发展战略,进一步提高行业服务能力,更好地服务经济转型升级。
一是以服务经济发展方式转变和社会管理创新为重点,深入实施新业务领域拓展战略。深入分析国家经济社会发展战略重点、经济结构调整重点、企业转型升级重点,深入分析各级政府、社会、企业等方方面面专业服务需求,不断拓展注册会计师新型业务,从审计领域向非审计领域拓展,从国内市场向国际市场拓展,加强会计服务示范基地建设,为国家发展战略和区域经济发展提供专业服务。
二是以培养服务专长为重点,全面推进行业人才战略。紧紧围绕经济社会发展战略和转变经济发展方式的要求,重点培养服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才,培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长,更好地服务经济社会发展不断对行业提出的新需求。力争到2015年,着力培养350名行业领军人才、600名具有国际认可度的注册会计师、5000名新业务领域复合型业务骨干,注册会计师达到12万人。
三是以加大政策支持和品牌建设为重点,大力推进事务所做强做大战略。推动事务所打造中国品牌,构建全球会计服务网络体系,着力培育10家左右执业网络、服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的本土事务所,提高事务所综合服务、跨境服务能力,为中国企业转变发展方式和全球配置资源提供过硬的服务。我们计划在今年出台支持事务所做强做大的扶持政策,从资金、税收、业务、人才培养等方面给予实质性扶持。
四是以系统建设为重点,扎实推进行业信息化战略。我们将行业信息化作为“十二五”时期的重大战略,在3~5年的时间里,使行业信息基础设施达到国际先进水平,提升行业经济鉴证和管理咨询等服务能力,将行业数字资源转换为经济监督资源、社会诚信资源、智力支持资源,为注册会计师提升服务能力,更好服务经济发展方式转变提供有力的支撑。
现代会展理念探索
根据近年来世界范围内会展所面临的机遇和挑战,以及会展业发展的趋势,现代会展理念分为线上数字化、绿色低碳以及品牌IP化三大探索方向。线上数字化线上数字化,指将以往在线下开展的一系列会展活动,通过新型的线上方式,如在线直播、云会议、3D数字展厅、VR实景参观等,获得线上长期稳定的发展,并开拓新的业务。会展业的线上数字化转型,是社会经济和科技发展的必然趋势。2020年伊始,会展业受到了极大的冲击,夹缝图存,迫切需要进行线上数字化转型。根据《2021年会展业数字化专题调研》报告中呈现的数据,无论是会展的主办方还是承办方,超过50%的单位都在积极尝试运用线上数字化运营手段,以求开拓新的市场和业务;还有超过31%的单位在大力谋求线上数字化转型,寻求长远发展。在国际上,会展业积极尝试数字化转型,如2021年拉斯维加斯消费电子展。这是国际消费类电子产品展览会首次使用在线虚拟形式举办,其打造了多媒体“数字展厅”,参展企业在线展示创新技术和产品,同时还在线上举办了100多场论坛。国内的线上数字化也在不断尝试,如中国进出口商品交易会(广交会)这一在中国具有代表性的展会,近几届都采用了线上线下结合或全程线上举办的形式。有力的数据和案例证明了线上数字化转型是会展行业的大势所趋。低碳环保当今世界范围内,环境问题凸显,诸多关于环境保护和可持续生态理念的关键词被提及,如“绿色”“低碳”“环保”等。其中“低碳”概念近年来的关注度较高。所谓低碳(low-carbon),是指在全球气候受到威胁的情况下,世界各国保持较低的二氧化碳排放量,最终实现人类与地球的长久和谐共生。低碳概念自2003年被英国政府提出之后,现已逐渐形成世界共识,也成为衡量一个国家环境状况的标准。同时,国内外也逐渐将低碳意识和举措带入会展行业。2009年,联合国环境规划署出版了绿色会议行动指南《GreenMeetingGuide2009》,指南对会展的低碳化策略提出了一系列核心建议。2019年,由生态环境部颁布出台的《大型活动碳中和实施指南(试行)》成为我国首部针对会展活动的低碳化实施指南,推动了会展业低碳化的实践发展。低碳环保举措着力于会展的各个方面,有场馆建筑材料的低碳考虑,也有展台搭建、展陈材料的合理回收,更有物料运输过程、观众门票电子化等各个细节的考虑。如2020年迪拜世博会的芬兰馆,除了少数建筑材料从芬兰进口外,其余几乎全部采用当地的材料建造,大大减少了材料运输过程中造成的过量碳排放。2010年上海世博会,国家馆外部粉刷的是自行研发生产的环保低碳的氟碳材料,具有20年的使用寿命。由此可以看出,低碳环保是全世界各个行业发展过程中必须面对和思考的问题。会展品牌IP2015年伊始,“IP”一词开始通过影视、游戏等文创产业大放异彩,迅速进入大众视野。IP一词是英文“IntellectualProperty”的缩写,翻译为“知识产权”。IP最初被理解为某一行业领域打造出一款虚拟卡通形象来宣传或代言其内容理念,之后,在互联网的影响下延伸出更多不同的含义。在会展行业,打造品牌IP是一个广义的理解,主要指孵化一个独具特色且具备一定影响力的行业龙头展会品牌,如德国的汉诺威工业博览会、国际消费类电子产品展览会(CES),以及上文提到的广交会和中国国际进口博览会(进博会),还有一些具有特色的品牌IP,如国际酒类博览会(酒博会)。IP的热度维持至今,吸引了大量资本的涌入,IP打造的趋势也持续增高,成为社会高度关注的热点,这些都预示着IP时代已经到来。正如31会议CEO万涛在“re:EVENT重构会展新动能”会议上所说:“技术、创新、资本驱动下,资金和资源会最终流向行业头部企业。”因此,打造会展行业品牌IP,不仅是会展自身谋求发展的新思路,也是会展顺应市场需求的新改变。
现念如何带动贵州会展民族文化推广
贵州会展业起步较晚,20世纪90年代中期开始起步,但未形成产业体系。2000年以后一批行业品牌展会开始发展,并初露头角,直到2010年贵阳国际会议展览中心建成,贵州会展才进入全面发展阶段,经过十余年的发展,取得了长足的进步。近年来,贵州会展业在现代会展理念的影响和带动下,逐渐孵化出一批具备现代会展理念、符合会展行业前进方向的代表性展会。现念推动下的贵州会展行业,如何更好地带动贵州民族文化的推广?首先需要注意的是,会展行业对贵州民族文化的推动作用并不一定是直接的因果关系,而是间接地利用现代手段打造不同的会展内容,全方位展示贵州特色和优势,提升贵州的整体形象和影响力,从而让更多的人认识贵州,了解贵州。因此,解答该问题不能仅仅聚焦于民族文化本身,而应该从全局出发去思考。线上数字化会展手段,助力展现贵州优势贵州有许多得天独厚的优势,如文化优势、历史优势、产业优势以及产品优势,但由于贵州特殊的地理位置,很多优势不易于发挥。而线上数字化会展很好地解决了这个问题。正如刚刚闭幕的2022年中国国际大数据产业博览会(数博会),正是利用并推广了贵州大数据的产业优势。今年的数博会,还实现了全线上数字化展览,在线举办了“开幕式”“数谷论坛”“数博”等活动,加快了数据产业推进,增加了贵州的城市影响力。值得一提的还有“云上·贵州(国际)特色优质产品展”。该展览借助大数据精准营销线上平台,采用线上展览模式,打破时空限制,展示了都匀毛尖茶、盘县火腿以及少数民族特色刺绣、银饰、服装等优质“黔货”,吸引了美、英、法等15个国家的采购商,让贵州省的特色优质产品轻松实现了“走出去”。这样的数字化在线形式,充分展示了贵州的优势产业,也在展示的过程中,将少数民族文化通过特色优质产业和优质产品呈现在全世界面前。
低碳环保会展理念,打造贵州生态品牌
优良的生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势,这里不仅自然资源丰富,还在国家生态环境安全战略格局中发挥着重要作用。因此,新兴会展理念中的低碳环保概念,可以很好地与贵州的绿色生态优势相结合,通过绿色建筑、绿色生态产品等带动贵州生态旅游发展,进一步推广贵州民族文化。低碳环保的概念,首先体现在贵州会展的名片——贵阳国际会议展览中心的建造上。该中心内配套的生态会议中心,建筑上充分采用可再生材料建筑,应用太阳能照明及供热、水循环系统及外墙垂直绿化等节能环保科技,通过了美国绿色建筑委员会绿色建筑评估体系。低碳环保的特点在这张绿色名片中尽显,凸显了贵州会展对行业低碳理念所秉持的态度。此外,贵州还举办了各类以“环保生态”为主题的会展活动,如中国(贵阳)国际环保产业博览会、2021年生态文明贵阳国际论坛绿色产品展。后者设立了生态农业展区,展品包括食用菌、茶叶、刺梨等特色产业产品;生态旅游展区包含61个景区的展示,展品主要为苗绣、蜡染、银饰等非遗产品,以及绿色食品展区、绿色制造展区、大数据展区等。通过特色产业食品和非遗产品,推广少数民族文化习俗,同时通过生态旅游展区,加深贵州生态旅游景点的推广,有助于后续推动生态旅游业进一步发展,吸引更多人了解贵州。
打造会展品牌IP,发展会展龙头产业
“凯晨世贸中心绿色铂金之路系列报道”将展示凯晨世贸中心不可复制的奢华背后——责任央企方兴地产“精诚写绿,妙手著金”之路。
世界“绿建”范本最高认证
2013年4月12日,凯晨世贸中心获得美国绿色建筑协会(USGBC)颁发的绿色能源与环境设计先锋奖既有建筑类最高级铂金级认证——LEADERSHIP IN ENERGY ANDENVIRONMENTAL DESIGN For Existing Building(简称LEED—EB),这也是中国大陆地区首个获此殊荣的写字楼项目。
据了解,凯晨世贸中心曾于2011年12月22日获得了该奖项的金级认证,相比其他项目正常认证十五个月的周期,凯晨世贸中心仅用七个月便顺利取得LEED—EB金级认证。在当时是国内所有获奖项目中体量最大的单体建筑。同时也是方兴地产(中国)有限公司(以下简称方兴地产)第一个获得LEED认证的地产项目。
2012年凯晨世贸中心再次对楼内设施设备进行了大规模的节能改造,进一步降低了能耗水平。2012年12月23日在金级基础上正式提出申请再认证,冲击国内首个铂金级认证,全部认证周期仅为四个月。同时,凯晨世贸中心还是亚洲首个通过金级再认证方式获得铂金级认证的项目。
LEED能源与环境设计先锋奖是一个评价绿色建筑的工具,由美国绿色建筑协会(USGBC)建立并推行。通过这一绿色建筑认证评分体系,帮助项目在能源消耗、室内环境质量、生态、环保等方面达到LEED的指标和标准,从而增强项目在市场上的竞争力,使投资商获得丰厚的经济效益及社会效益。据美国绿色建筑协会对部分LEED—EB认证建筑的调查发现,采取有关节能措施的投资回报率平均为2.6年,每年成本节约超过17万美元。
业内专家介绍,在LEED体系六大类别中,Existing Building(简称EB)是面向既有建筑的评估体系,其理念是将建筑物的营运效率最大化,同时减少对环境的影响。LEED—EB体系认证内容包括可持续场地、建筑节水、能源与大气、材料与资源、室内环境质量、创新设计、因地制宜。铂金级是LEED—EB体系中的最高级别。
美国绿色建筑协会(U.S Green Building Council)是世界上较早推动绿色建筑运动的组织之一。其宗旨是整合建筑业各机构,推动绿色建筑和建筑的可持续发展,引导绿色建筑的市场机制,推广并教育建筑业主、建筑师、建造师的绿色实践。其建立并推行的《绿色建筑评估体系》,目前在世界各国的各类建筑环保评估、绿色建筑评估以及建筑可持续性评估标准中,被认为是最完善、最有影响力的评估标准,已成为世界各国建立各自建筑绿色及可持续性评估标准的范本。
国际大师封山之作
坐落于北京金融区内复兴门内大街上的凯晨世贸中心毗邻西长安街,与金融街隔街相望,距离两条地铁线路步行路程均不到10分钟,与二环路西段仅相隔一个街区。目前西单大街以西、长安街南侧的规划基本确定,只有三块建设用地,而其中两块为企业自建、自用本部大楼,只有凯晨世贸中心可以提供较大规模的租售面积,由此担当起“长安街收官王座”重任。
凯晨世贸中心于2004年4月开始施工,主体建筑工程于2006年12月竣工。该项目由三幢平行且互相连通的14层写字楼组成,分别为东座、中座及西座大楼,总建筑面积约为194530平方米。该大厦为约80至120家公司提供办公地点,可容纳5000名员工。其独特的设计元素与特点在世界高档写字楼市场上独树一帜。
“传统与技术在中国文化中备受推崇,并为在中国象征主义文脉中探索新的建筑形式所蕴涵的隐喻和本体提供了独特的平台。凯晨世贸中心的设计思想是追求在尊重现代中国社会特质的基础上充分利用现代科学技术,创造出既赋予动感又能为用户提供独特舒适空间感的建筑。”有“建筑界IBM”之称的美国SOM设计师事务所首席执行官艾德里安D·史密斯在《凯晨世贸中心建筑设计理念综述》中写道。
这位曾为国际银行总部大厦、世界第一高楼迪拜大厦等世界各地诸多知名建筑做过设计的建筑大师,将自己的封山之作选择为中国北京的凯晨世贸中心。“作为专业的设计者,我们关注的是如何建设规划一座城市,而不是如何为自己树立纪念碑。”
显要的地理位置决定了凯晨世贸中心的设计与周围现有建筑,在严格的退红线、限高和公共开敞空间等功能和规划的要求,及体量上保持良好的连续性。建筑师在设计过程中,将独特的建筑造型与高新建筑材料和科学技术有机结合在一起,创造出凯晨世贸中心独特的个性。
大厦整体设计根据中国的文字笔画和佛教的万字符重新拆解,组合出丰富的斜对称立面效果;智能双层玻璃幕墙面积达5万平方米,在保证外立面平整如镜的同时,引入自然新风,使室内空气保持鲜活并节省保暖与制冷成本;高57米双挑空中庭大堂,总面积达3000平方米,让自然光穿越三幢写字楼;中庭内的两部全透明VIP豪华观光电梯,可直达顶层,更加彰显尊贵;2800平方米的顶层花园和4675平方米的突破性环楼水景设计,使大厦融入更多的人文气息……
创新“绿金”造就绿色标杆
2011年,凯晨世贸中心进行租户冷却水系统节能改造,一次性投入11.5万元,一年节省电费达26万元,当年就收回投资。如按设备运行总周期5-8年计算,总计可节省电费132万~212万元。
绿色建筑数年来一直是“雷声大雨点小”,当国内众多地产企业仍执迷“绿色建筑就是高科技、高成本、高投入”的狭隘观念之时,方兴地产却敏锐地发现:绿色建筑完全可以成为一种可持续的发展模式,企业对社会、对地球的责任,与对效益、对价值的追求完全可以和谐共进。
“绿色战略对中国地产企业来说是责任、是需要、是挑战、是机遇!”在2011年12月被誉为“拯救人类的最后机会”的南非德班世界气候大会上,方兴地产作为中国建筑行业首个在气候大会上发言的企业,董事长何操用这样一句话为自己的发言作总结陈词。
2010年末,方兴地产正式将发展绿色低碳建筑写入企业的战略发展,在强调项目品质的同时更加关注资源的节约和环境的可持续发展。这种高度契合中国“十二五”规划和世界经济趋势的理念和行动,也成为彰显央企责任的重要章节。
2012年,方兴地产正式开启了中国地产“绿金”元年。而方兴地产十四年的成长历程,处处呈现“金彩”和“绿意”。在这种绿色战略的指引下,方兴地产致力于成为中国温室气体减排领跑者,实现了国内首个自愿减排标准“熊猫标准”的交易项目案例,广渠金茂府也成为中国房地产行业首个“碳中和”项目。
绿色基因也迅速融会到方兴地产的各种地产开发实践中。在凯晨世贸中心项目中,总面积达5万平方米的世界最大、最先进的环楼双层智能呼吸式玻璃幕墙节能高达40%,它由世界幕墙技术的绝对领先者——瑞士旭密林公司担当技术总顾问,耗资2亿元人民币,采用最好的材料建成,其在保证外立面平整如镜的同时,引入自然新风,使室内空气保持鲜活并节省保暖与制冷成本。
此外,凯晨世贸中心透明开敞的阳光中庭大量减少照明用电;空中花园与环楼水景有效减少周边热辐射,减轻空调负荷;新风与办公室排风进行全热交换,吸收办公室排风中所蕴涵的冷量与热量,减少空调箱的空气处理负荷;“免费供冷”系统停止冬季大功率制冷机运行从而达到节能……将自然与科技相结合的一系列节能环保措施的应用,使凯晨世贸中心成为一座真正意义上的环保节能型顶级绿色写字楼。
凯晨世贸中心是方兴地产“从绿到金”的发展之路上的一个缩影。作为中国经济的晴雨表,中国写字楼的绿色建筑之路,不但将给中国高端商业地产注入更丰富的内涵,更是办公建筑与世界接轨、满足国际性企业对绿色办公需求的高度体现。凯晨世贸中心作为北京国际高档写字楼的绿色先行者,不断提升和完善产品品质,为租户带来国际领先的绿色人性化办公体验,同时为整个行业树立了顶级写字楼的绿色标杆。
专家解读三大增值潜力
2012年6月,由中国房地产业协会商业地产专业委员会联合国内外多位专家和企业起草的《写字楼综合评价标准》,正式通过住房和城乡建设部建筑节能与科技司组织的专家验收委员会验收并申报行业标准,自此中国商业写字楼有矩可循。在此标准进行的实地测评中,凯晨世贸中心在保利、陆家嘴、金隅、远洋等企业旗下项目中拔得头筹,赢得业内一致好评。
测评专家表示,凯晨世贸中心之所以如此被看好,从三个主要方面体现了该项目作为绿色高端写字楼的地标价值。其一,项目位居中华第一街长安街核心位置,坐拥我国政经交会之黄金点。北京作为世界性大都市其未来发展将更受全世界注目,这也令凯晨世贸中心的地域位置呈现绝版与不可复制之特性。其二,为达到成为世界顶级写字楼对物业品质的要求,设计之初凯晨世贸中心即付出8000万元人民币,邀请世界著名的SOM设计师事务所担纲设计,这也是行业中最高的一笔设计费。其三,在技术创新与节能环保方面树立顶级榜样。因为长安街沿线建筑的限高政策,凯晨世贸中心选择了向内空间创造性拓展,同时为了保障入驻精英人士在繁忙工作之余享受更多自然阳光,于是中国第一个相互连接的双挑空中庭大堂由此诞生。
此外,凯晨世贸中心世界顶级写字楼的品质还有:2.8米的室内净高,在成为北京标准净高最高的写字楼之一的同时,也让项目拥有了超高的国际视野;为实现建筑的人文与自然灵秀结合,凯晨世贸中心成为北京高端写字楼唯一在建筑首层设置了“环楼水景”的项目,从而使4675平方米的水景设计与建筑外立面相互呼应;中庭VIP观光电梯直达总裁行政层;北京高端写字楼最大的空中花园;国际先进的车库管理系统等。先进设施与理念在方方面面体现了凯晨世贸中心定位于世界顶级品质写字楼的信心和决心。
目前,国有重要骨干企业中国中化集团公司(以下简称中化集团)、位居全球首位的金融资讯公司——路透集团、以国家开发银行作为股东的总额高达50亿美元的基金公司——中非发展基金有限公司、中国加入WTO后首家获准成立的中外合资保险公司——中意人寿保险有限公司、中国改革发展中最早成立的新兴商业银行之——中信银行、丹麦在中国成立的第一家银行也是国内首次批准从事外汇经纪业务的交易银行——丹麦盛宝银行等全球顶级机构皆已捷足先登,入驻凯晨世贸中心。
目前,凯晨世贸中心每平方米单位租金超过国贸,是北京写字楼中最高的,但入驻率常年不减,从楼内人气可见一斑。对此,有业内资深人士认为,以凯晨世贸中心这样的地段和品质,增值潜力不可限量。
国际化视野与城市化同步
中化集团一直处于对外贸易、交流的前沿,与发达国家的交往中,中化集团对城市核心地段地产项目的认知也在逐步深化。作为中化集团旗下的地产旗舰,方兴地产继承了中化集团国际化的风范和高品质的传统,高端的地产品质、多元稳健的业务结构、绿色低碳的积极探索、深耕城市的精心布局正在日益成为这家迅速成长的企业标志。
“我们的使命是释放城市未来的生命力,未来项目的打造将不断印证方兴地产的历史使命。”方兴地产人言辞铿锵。在一直低调稳健耕耘的方兴地产看来,每座城市都是有生命和个性的,每片土地也都有其独特的文化气质和地缘个性。在一个城市核心的土地上树立一座足以展现城市生命力和时代气质的地标,正是这家优秀开发商的梦想与追求。
同时,由于中化集团高度开阔的国际化视野,“一线城市、黄金地段、地标性建筑开发和持有”成为方兴地产的核心运营理念。目前,方兴地产已经投资并持有金茂大厦、中化大厦、凯晨世贸中心等知名物业。