推动法治社会建设精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的推动法治社会建设主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：推动法治社会建设范文
一、要充分发挥工会组织在企业文化建设中的组织优势
工会作为企业重要的群团组织，在企业文化建设中有自己的特点和优势。与其他企业组织相比，工会组织在企业文化建设中有着自己的组织优势，主要表现在：
（一）在号召力方面。
工会是工人阶级的群众组织，是维护职工群众利益的主体，与职工群众联系密切，了解职工思想动态，熟知职工意愿和要求，因而具有较强的吸引力和号召力。
（二）在宣传教育方面。
工会是企业宣传教育的主力军，也是开展文化建设的主要组织者，通过寓教于乐，在组织活动的过程中，能不断加强对职工的宣传教育，从而使职工在工会组织的文体活动中受到潜移默化的教育。
（三）在观念引导方面。
工会由于是企业各类先进评选的组织者，通过组织开展各类评先活动，发挥先进典型的示范带动效应，积极引导职工在多元化的社会价值体系中发挥积极作用，树立正确的人生观、价值观和世界观，在企业形成尊重劳动、尊重人才的和谐氛围。
（四）在民主建设方面。
工会是企业职工之家，代表着企业职工的利益，行使着监督企业民主运行的权利，它可以通过职代会、工代会、厂务公开等形式，有效组织职工参与民主管理，从而可以提高职工的民主意识，增强职工的主人翁精神。
（五）在职工活动方面。
企业的文体活动几乎都是由工会组织开展的，工会可以通过组织丰富多彩的文体活动，来丰富职工的业务文化生活和提高职工的归属感，充分激发职工的生产和劳动热情，提高企业的凝聚力和战斗力。通过以上工作优势的充分发挥，可以使工会组织更加有效地参与到企业的文化建设中去，从而发挥更加积极的推动作用。
二、要准确把握工会组织在企业文化建设中的工作原则
工会作为企业群众组织、职工之家，要在企业文化中发挥作用，就必须正确把握工会组织在企业文化建设中的原则，依靠和团结广大职工，在企业形成一股强大的凝聚力，使广大职工群众深有体会的感受到企业文化对自己的熏陶。这就需要工会组织准确的把握好工作原则。
（一）坚持一切工作的出发点都是为了推动企业经济发展的原则。
工会组织参与企业文化建设，始终要坚持以推动企业的经济发展作为自己工作的出发点，紧密配合企业的日常经营管理，从企业工作的全局来组织开展企业文化，只有这样才能既推动企业文化建设，又能促进企业生产经营发展。
（二）坚持与时俱进理念，不断创新工作的原则。
随着社会经济的不断变化发展，职工的需求和想法也在不断变化，这就需要企业工会组织及时的调整和改变工作方式方法，在工作的实践中不断探索和总结企业文化建设的形式和内容，使文化建设的精神、理念、价值等内容与企业的发展战略方向一致。
（三）坚持结合工作实际，整体规划建设的原则。
企业文化建设是工会组织需要长期推进和开展的常态化工作，这就要求工会组织要从企业的实际工作出发，对企业文化建设的内容、形式等方面，进行有目标、有计划、有重点地抓落实，确保取得实际成效。
三、要有效提高工会组织在企业文化建设中的能力
伴随着社会经济的发展，市场环境、企业内部条件和职工思想都发生了较大变化，企业工会组织唯有在新的形势下，创新工作方式方法，提升组织工作能力，才能适应新形势下企业发展的需要。需要提高的工作能力主要包括：
（一）提高参与企业文化建设的协调协助能力。
工会作为职工的代言人，不应该只是被动地接受企业经营者给予的工作安排，而是要积极主动的参与到企业文化建设中去，对企业文化建设的发展方向，要提出自己的思路和建议，对具体的企业文化建设内容，要认真组织参与，总之，就是要把广大职工的智慧和呼声，反映和折射到企业文化建设的内涵里面，充分发挥出工会组织的参谋作用，切实做到有主张、有特色、有行动、有成果。
（二）提高参与企业文化建设的组织动员能力。
企业文化建设的有效开展和取得成果，需要企业广大职工的的积极参与和实施，因此，动员广大职工积极参与到企业文化建设中来，就成了考验组织动员能力的关键了。工会组织联系着最广大的职工，具有本身天然的组织优势，但如果没有正确的工作方式方法，把握不准职工的思想状况和实际需要，终究也是无法很好的动员职工参与到企业的文化建设中来的，因此，只有深入职工群众一线，了解职工所思所想，正确运用好各种载体，才能有效提升组织动员能力，从而为企业文化建设提供夯实的群众基础。
（三）提高参与企业文化建设的教育导向能力。
一个成功的企业一定会有积极健康的企业文化，一个积极健康的企业文化离不开正确的教育引导。工会组织作为企业职工思想政治工作的主要实施者，需要引导职工积极参与到企业的经济建设和民主管理，树立健康的价值观念，营造浓厚的民主气氛，推动整个企业不管是在物质文明，还是精神文明方面都有更好地发展。
四、要注重选择工会组织参与企业文化建设的方式
企业工会组织有自身的特点和优势，也在企业文化建设中发挥着重要的作用，但也需要通过正确的途径，选择合适工作的方式方法，才能更加有效地参与企业文化建设。主要的途径方式包括：
（一）要通过参与民主管理，努力增强职工的主人翁意识。
职工作为有思想的个体，我们要充分重视职工的价值，尊重职工的利益诉求，发挥职工的内在潜质，要积极争取企业民主管理的渠道，为职工提供更多的了解企业情况和参与企业管理的机会，职工自有充分了解企业的实际情况，才能对企业的发展方向、战略等提出自己的思考和建议。职工只有拥有了发挥自己聪明才智和表达诉求的载体，才能深切感受自身存在的价值，才拥有了作为企业主人翁的强烈意识。企业只有创造这样的氛围，才能真正建设成功的企业文化。
（二）要通过加强职工教育，努力提高职工队伍素质。
企业文化建设需要广大职工的参与，但如果企业职工的素质低下，要想建设好的企业文化也是不现实的，这就需要对企业职工的素质进行有效提升。工会组织在教育培训、思想政治教育方面有自身的职责和优势，因此，工会组织可以通过加强对职工的教育和培训，认真做好职工的思想政治工作，不管从思想道德素质，还是业务技能素质方面，都进行有效地提升。
（三）要组织开展好业务文体活动，不断丰富职工的精神文化生活。
第2篇：推动法治社会建设范文
我是***村党支部书记***。**村全村**余名村民.****个村民小组，涉及线下土地****余亩 ，***水库是解决钱塘江上游洪水威胁的一项关键性工程，也是“浙江大水网”的关键性节点工程。***水库土地征迁，这是一件关系到我县建设发展的大事，也是一件关系到老百姓切身利益，关系到***村民子孙后代的大事。我们历经千辛，保证了项目前期的顺利推进，今天县委、县政府在这里召开全县征迁工作动员大会，我深知任务艰巨、责任重大，****村作为水库建设的主战场，一定要紧紧围绕这次会议的工作部署和总体要求，压力虽大，但是动力更应该大于压力，在党委政府的正确领导下，我代表*****村两委坚决拥护，积极支持党委政府的决策，认真细致的做好群众思想工作，全力配合，善始善终的投入一线征迁工作，确保征迁工作按期顺利的完成。在此，我代表岭里村表态如下：
一、统一思想，确保班子团结高效。******村历时68天， 在前期土地调查中做到两个率先：率先启动 、率先完成。充分展现了两委班子的团结协作能力，接下来任务更是艰巨，作为村两委班子必须进一步的统一思想。意见要统一，协调要一致，在征迁过程中鼓励党员、干部、村民代表做征迁户的带头人、示范户，形成比速度、比平稳、比效益的良好工作局面，为水库征迁创造良好的工作环境。
二、宣传引导，确保思想认识到位。我们将积极配合各工作小组，要把政策学到位，程序走到位。移民征地过程中老百姓最关心的就是相关政策问题，我们首先要读懂政策，只有知法、懂法，才能把深入宣传工作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导教育做在前，把各项保障措施落实在前，只有这样做事有依有据，真心诚意的工作态度才能让村民消除顾虑，解除后忧，积极响应与主动配合征迁工作。
三、严肃纪律，确保公平公正。坚持“公平、公正、公开”的原则。严格按照规程办事，认真和负责的工作态度，不乱开口子、乱表态绝不为亲戚朋友“开小灶”，做到对所有村民一视同仁。只有好的工作标准，才是征迁工作循序渐进的基本保障。
第3篇：推动法治社会建设范文
社会主义法治文化，是与社会主义法治国家相适应，以社会主义法治理念为核心，全体公民在日常生活、工作中所持有并遵循的心理意识与行为方式。全面推进社会主义法治文化建设是时代的呼唤。
一加强社会主义法治文化建设是实现基本现代化的迫切要求
现代化不仅包括经济的现代化，而且包括社会、政治、文化、生态的现代化，最根本的是人的现代化。一方面，以文化促发展、以文化促进现代化，是实现现代化的有效途径，自觉服从国家法律，自觉维护法律权威，是全体公民的基本义务，也是全民族文明素质，乃至一个国家、一个地区软实力的基本表现。另一方面，发展更科学，社会更和谐，文化更繁荣，生态更文明，人民更幸福，无不需要法治的保障服务和引导规范，都迫切要求增强行政机关工作人员特别是领导干部依法决策、依法执政、依法行政，善于运用法治思维和法律手段解决问题、推动发展的能力，迫切要求广大政法干警培养司法良知，提高司法能力，不断提高公正廉洁执法水平，迫切要求全体公民自觉以宪法和法律规定的基本权利和义务正确对待处理个人与国家、与社会及他人之间的关系。
——加强社会主义法治文化建设是建设社会主义法治国家的现实要求
通过改革开放30多年的不懈努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，以制度建设为中心的法治化取得了举世瞩目的成就。但是，社会主义法治国家建设的关键更在于已经制定的良好法律能否得到社会成员的普遍认同，能否得到社会普遍的遵守。法治文化问题之重心就在于解决我国公民的法治文化认同问题，培养以领导干部、公务员为重点的全体公民学法尊法守法用法的社会氛围，彻底消除“文化”层面的法治与“制度”层面的法治之间存在的裂缝。大力推进社会主义法治文化建设，为全面推进依法治国方略提供坚实的精神支柱和强大的内在动力，既是社会主义法治国家建设的应有之义，也是深入推进法治国家建设的基础性、先导性工作。
——加强推进法治文化建设是法制宣传教育工作的必然深化
社会主义法治文化是法治思想、法治观念、法治心理的延伸升华。“一五”、“二五”、“三五”、“四五”、“五五”普法，为法治文化的培育和形成奠定了较为厚实的基础。在以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念进一步确立的新形势下，法制宣传教育工作必须与时俱进。遵循由低级到高级、由表层到深层的规律，以全面培育社会主义法治文化为更高层次的目标定位，才能更好地为深入推进依法治国基本方略提供坚实的精神支柱和强大的内在动力。发挥法治文化观念引导、规范养成、激励约束的独特作用，建立规则约束，塑造社会信任，培养社会理性，凝聚社会共识，更是提升新时期法制宣传工作针对性、实效性的必然选择。
全面构建全国法治建设先导区，要求全体公民崇尚法治权威、依法办事习惯的真正养成，这正是法治文化建设的目的所在，正是法制宣传教育工作的使命所在。当前，加强法治文化建设，必须从以下几个方面着力。
着力健全社会主义法治文化建设体系，进一步落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强社会主义法治文化建设的意见》要求，主动发挥司法行政机关的协调指导职能，建立健全“党委统—领导，党政齐抓共管，党委宣传部门、政府司法行政部门牵头协调，相关职能部门各司其职，社会各界和全体公民共同参与”的工作机制，优化完善“积极参与、优势互补、有序运行”的工作格局。主动加强与宣传、文化及新闻出版、广电管理等部门的联动合作，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，强化考核措施，充分调动各有关单位、社会各方力量参与社会主义法治文化建设的积极性，形成社会主义法治文化建设的强大社会合力。整合司法行政内部资源，调动律师、公证、调解、法律援助、法制宣传等条线工作力量，搭建科学、高效、可操作的法律服务平台，为全省实施“文化建设工程”提供快捷方便的法律服务和法律保障，营造良好文化法治环境，实现法治建设和文化建设的良性互动、共同发展。
着力凸显社会主义法治文化公益性特征，运用项目规划、示范引导、督查考核等多种方式，推动各地因地制宜，特色化、多元化建设各种各类法治文化阵地，有效推动法治文化阵地的规模化、系列化、形象化，市、县两级全部建成法制宣传教育中心，集中研发、推广、展示法治文化成果。建立法治文化服务需求反馈机制，拓展服务领域，丰富品种内容，大力开展社会主义法治文化进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位“六进”活动，提供优质均等便捷的法治文化公共服务。运用完善激励机制、加大扶持力度等方法，调动各方积极性，加大公益性投入，推动法治文化作品创作专业化、制作精细化、形式多样化，有效提升法治文化资源的针对性、趣味性、生动性。运用责任分解、指标量化、监测评估等手段，激发各类媒体开展法治文化建设的社会责任感，畅通拓展法治文化渠道。
着力完善社会主义法治文化传播体系，主动融入省“文化建设工程”，按照主题鲜明、格调高雅、因地制宜、注重实效的原则，建设不同类型、不同特色、不同规模、开放式、互动型的法治文化阵地。使社会主义法治文化阵地覆盖每个市、县（市、区）、乡镇街道和村（社区）。依托图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、农家书屋、社区文化中心等，逐步完善基层社会主义法治文化公共设施体系。充分运用大众传媒和传播手段，形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的社会主义法治文化传播态势，使社会主义法治的内涵和要求家喻户晓、深入人心。积极组织不同层次、形式多样的社会主义法治文化活动，丰富优秀社会主义法治文化作品的宣传、展演和展示工作，不断提升扩大社会主义法治文化的引导力和影响面。面向社会公开征集“江苏法治文化标识”，充分体现时代特征、江苏特色和人民意愿，兼具先进性、引领性和标志性，力求把社会主义法治的内涵要求具体化、形象化、生动化。
第4篇：推动法治社会建设范文
一、提升全社会的法治意识
1、努力提升领导干部法治能力。围绕“学法、考法、述法、评法”四个环节，坚持和完善党委（党组）中心组学法、法律知识培训讲座等制度，充分利用“区干部在线学苑”—法律讲堂平台，组织开展以学习贯彻党的十精神为主题的“领导干部谈法治活动”；健全领导干部法律考试制度，定期举办学法考试等活动，进一步促进领导干部学法、用法，营造崇尚法治、依法办事的思想氛围；继续推进领导干部述职述廉述法考评，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2、深入开展“六五”普法活动。学习宣传党的十关于全面推进依法治国的一系列新论述，开展以“学习贯彻十精神、深化法治建设”为主题的宣传活动，不断增强法宣传教育的针对性、实效性，注重抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员以及流动人口的法制教育，促进全社会学法尊法守法用法。深入开展“法律八进”以及法制宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法教育活动，推动全社会形成自觉学法用法、尊法守法、依法办事的良好氛围。
3、扎实推进法治文化阵地建设。深入开展“主题”法治文化建设活动，以创建省市“基层法治文化阵地示范工程”为载体，扩大法治主题公园、法治文化长廊、法制教育基地、法律文化书屋等覆盖面，全面实现街道、社区二级法治文化阵地全覆盖，打造一批贴近群众、效应明显的法治文化阵地。积极创作人民群众喜闻乐见的法治节目、书画作品等，促进法治文化的繁荣和发展。
二、推进法治街道建设进程
4、进一步推进依法决策工作。着力完善重大决策程序规定，对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，重点落实社会风险稳定评估制度，把评估情况作为决策的重要依据。建立完善决策跟踪、评价和责任追究机制，努力实现“应评尽评”和“真评实评”。
5、进一步深化依法行政工作。建立健全各种预警和应急机制，提高应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。进一步完善财政保障机制，深化政府采购和预决算等制度，严格执行“收支两条线”和罚缴分离，建立合理有效的行政执法奖励机制，加强财政保障制度建设。加快电子政务建设进程，着力推进“网上办公”和政务公开化，建立全面、及时、准确的政府信息公开制度。建立和完善防范、化解社会矛盾机制。重点完善制度、社会矛盾纠纷定期排查分析制度和人民调解制度，提高预防和应对社会突发事件的能力。
6、进一步推进政务公开工作。严格执行政府信息公开条例，主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息，逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出，抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，积极探索行政执法投诉和执法结果公开制度。认真执行省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法，深化行政权力网上公开透明运行工作。
7、进一步规范行政执法工作。稳步推进行政执法体制改革，推行全程说理式执法、行政指导、执法评议工作，强化监督考核，全面提高依法管理各项行政事务的能力。加大行政争议的协调化解力度，减少行政违法、行政不作为和行政瑕疵。坚持行政诉案件定期通报制度，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，确保年内行政机关负责人出庭应诉率100%。继续规范行政执法业绩建档工作，及时更新信息，强化结果运用。
三、打牢法治创建基础
8、构建多层面法治创建体系。扎实开展法治街道创建活动，广泛开展法治单位、诚信守法企业、民主法治社区等创建工作。根据法治街道创建工作考核标准，分解创建工作任务，明确工作责任，签订责任书，推动创建各项工作任务的落实。加强对基层法治创建工作的调研指导、考核检查，通过召开现场会、经验交流会等形式，充分发挥示范点的典型引领作用。继续举办法治创建业务骨干培训班，组织法治建设工作学习考察，组织开展法治建设工作季度检查。
9、健全基层群众自治机制。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，不断提高居民自我管理、自我教育、自我服务水平。全面推行“一委一居一站一办”社区组织架构，积极探索以“政社互动”为核心的社会管理法治化模式。充分发挥群众自治组织、基层行业协会等社会组织在基层社会建设、管理和服务中的积极作用。加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，加强基层法治服务阵地建设，运用法治手段和方式维护群众合法权益，引导群众有序参与基层民主法治实践。
10、推进企业依法诚信经营。广泛开展法律进企业活动，努力为企业提供便捷优质的法律服务，全面推广规模以上企业全面建立法律顾问制度。强化企业民主管理，督促企业认真执行经济管理和劳动法律法规。
四、办好法治为民实事
11、完善基层法律服务网络。强化推进法律顾问进街道、进社区（村），完善“一村一顾问”和社区法治工作室建设，年内社区（村）法律服务覆盖率达95%。
12、加大司法救助工作力度。完善司法救助保障，充分保障司法救助资金解决刑事被害人、涉法涉诉当事人生活实际困难。
13、加强法律援助窗口建设。扩大法律援助覆盖面，构建半小时法律援助服务圈，确保有诉求的困难群众打得起官司。
14、着力解决执行难的问题。完善执行联动机制，推行全员能动执行经验，推动党政机关、企事业单位自觉执行法院生效裁判，带头维护司法权威。
15、加大劳动保障监察力度。加大劳动保障监察和工会劳动法律监督力度，严查企业用工不签劳动合同、拖欠工资、欠缴社会保险费等违法行为；健全企业工资集体协商制度，实现企业集体合同签订率90%以上。
16、深入实施百姓办事“零障碍”工程。健全机关标准化服务体系，提高行政审批、办事效率，推行“零障碍”服务全程协办制度，完善机关运行快速反应机制。
五、健全组织保障机制
17、健全目标责任机制。召开法治建设总结推进会，明确法治建设工作目标任务。街道人大工委要依法履行职责，加强和改进监督工作。政协工委要加强对法治建设工作的民主监督。各单位、社区要统筹规划当前和今后一个时期的法治建设工作，将其摆上重要议事日程，严格责任，狠抓落实，进一步提升法治建设整体水平。
18、健全组织保障机制。加强街道依法治理领导小组办公室规范化建设，配齐职数，充实人员。配齐配强街道、社区（村）的法治建设专（兼）职人员，保障创建资金，完善工作机制，强化“两记五档”建设，确保有人干事、有钱办事，推动法治建设工作在基层落到实处。充分发挥各级依法治理工作机构在统筹谋划、协调指导、督促检查、推动落实的职能作用，推动各单位、部门和各社区有效落实法治建设工作任务。加强机关法治建设工作，积极发挥各协调指导办公室、机关各部门在法治建设中的示范引领和督促指导作用。
第5篇：推动法治社会建设范文
一、从法治视野看现代社会治理面临诸多困境
依法治国实施以来，经济社会发展取得的成就有目共睹，但随之而来的还有一系列难题，对我们如何更好地进行社会治理提出了新的挑战。从法治的视域看来，体现在以下几个方面：
（一）熟人社会逐渐瓦解，法律的权威尚未建立，社会治理难度增大。改革开放市场经济竞争机制的引入激发了市场的活力，促动了国有企业的改革和人口的流动，原来维系人与人之间的关系的单位和集体逐渐淡化，传统的熟人和半熟人社会逐渐瓦解。与之相适应的社会规则和社会管理模式也渐渐变得不再适用。由于长期的封建专制和历史的惯性，对法治的信仰和认同尚未完全建立，人们解决问题方式的思维定势还是“情、理、法”的人治思维，而不是按照“法、理、情”的法治思维来作为，尚法、遵法、用法意识还不强。伴随区域间人口流动数量和频率增加而来的社会治安问题、不同群体间的文化隔阂以及流动人口就业、社会保障、子女入学等涉及基本利益的问题，这些都给给社会管理者带来新的挑战。
（二）权力意识的觉醒，民众对公平和程序正义的要求增大，社会治理压力增大。长期以来我们在社会治理过程中存在偏重对结果的正当性、合理性及道德性的关注，忽视程序的正当性的问题。随着我国改革、发展的全面深化，人们越来越关注改革成本如何分担、改革成果如何分享的问题，收入分配不公平，城乡之间、地区之间、行业之间收入差距进一步扩大，致使贫富分化加剧，社会不公正感倍增。人们法律意识的提高，权力意识的觉醒，对政府部门的公共服务能力提出了更新更高的要求，不仅要实现实体正义，更要求从程序上规范社会各项事务的处理。
（三）多元化的利益诉求，涉及民生的问题增多，社会治理带来新挑战。我们正处于工业化、城市化和现代化的“赶超”阶段，经济和社会快速发展。人们生活水平得到很大提高，但同时，各多元化利益诉求也带来了更为复杂的社会关系和更多方面的社会矛盾。政府疲于处理工业化发展与当地人居环境间的矛盾、城市化与耕地保护间的矛盾、现代化与传统生活方式间的矛盾、产业转型升级与中小企业生存和发展间的矛盾等不同群体间的利益协调问题，群体性事件快速增长。一定程度上影响了社会治理目标的实现。
二、建设法治文化是破解困境的必由之路
在现阶段加强法治文化建设，对我国社会主义建设的法治化进程、提高社会治理能力有巨大的推动作用。
（一）法治文化建设引导人们对法律权威的尊重，唤醒其参与意识，为社会治理提供“软实力”。法治文化通过实践中的潜移默化的教育作用，使人们知法、尚法、守法，从而提升人们内在法治理念的精神升华，形成法治的思维方式及行为方式、生活方式的法律化习惯。法治文化一旦深入人心，形成人的思维定势，就会成为推动、维护、强化法治建设的动力源。开展法治文化建设。
（二）法治文化建设推进社会法治化进程，是法治建设目标实现的“推进器”。法治文化是一种规范力，使人们确立基本的是非观和价值观，使人们知道什么事情可以做，什么事情不可以做；法治文化更是一种推动力，法治文化帮助人们在更深层次上把握法律的要求，根据法治的精神积极地推动立法和执法走向更高的阶段。只有法治文化变成为牢固的社会意识，依法治国的目标才能最终实现。
（三）法治文化建设利于和谐社会的构建，是社会治理的“稳定剂”。法治的目的是要确保社会公平正义，和谐社会追求的就是化解矛盾、解决冲突，使社会归于和平与安宁，他们在根本目标上是一致的。要建设和谐社会我们必须拥有体现我们特质的文化基础，而法治文化是文化系统建设中的一个重要分支，也是构建和谐社会的基础和重要前提之一。
三、建设法治文化的有效途径
（一）强化领导干部法治意识。使领导干部自觉把宪法和法律作为最基本和最权威的行为规范，着力培养其崇尚法治，追求公平正义，以人为本，以法为尊的价值观。只有这样，才能在法治建设实践中提高其依法决策，依法行政，依法管理，依法办事的能力和水平。
（二）全面提高群众法治意识。确立法律至上的理念，在公民中树立权利义务对等的思想，并且使他们在实践中学会运用法律来维护自己的合法权益，从而促使其成为法律性格健全的公民，为各种法律的实施创造基本的社会条件。只有广大民众具有这种法治意识，才能形成良好的社会氛围。
（三）不断壮大社会协同力量。社会治理能力的提高，法治的实现，不仅需要公众参与的力量，还要广泛借助社会组织、新兴媒体的力量。建设法治文化必须加强对权力的监督，要充分发挥法律监督、民主监督和舆论监督的作用，使行政权、司法权在阳光下运行。
第6篇：推动法治社会建设范文
〔关键词〕法治政府;依法行政；三大机制
〔中图分类号〕 D625〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2011）06－0035－03
〔作者单位〕四川省人民政府法制办公室，四川 成都 610000。
全面推进依法行政，加快建设法治政府，是落实党的十七大“加快建设社会主义法治国家”的重中之重。国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）实施7年来，我国依法行政工作已经站在一个新的历史起点上，如何深入推进依法行政，加快建设法治政府，如何从体制机制上找准抓手和平台，是新时期依法行政工作面临和必须解决的重大课题。
一、 我国建设法治政府的成就与困境
1.建设成就
我国在推进依法行政的征程上，不断探索与创新，政府法制工作从无到有，不断规范与完善，尤其是在《纲要》颁布实施以后，法治政府建设迈出了坚实步伐，依法行政工作取得了明显成效：依法行政意识和水平不断提高；行政决策机制日渐完善；政府立法工作从粗到细，逐步覆盖政府工作的方方面面；行政执法行为逐步规范；有效防范和化解社会矛盾机制逐渐形成；政府法制监督工作由弱到强，有力地保证了宪法、法律、法规在本行政区域内的有效实施。应该说，我国依法行政、建设法治政府工作目前已经跃上了一个新的台阶，也是到了一个非常关键的时期。
2.现实困境
虽然我国在建设法治政府的征程上已经取得了巨大成就，但仍然存在一些突出问题，具体表现在：推进依法行政，建设法治政府的体制机制不成熟、不健全，推进力度不稳定。实际工作中“概念法治”、“形式法治”和“两张皮”现象比较突出;建设法治政府的推进动力单一，主要依赖于“人”的自觉性，存在以“人治”推动“法治”的特殊现象;法律制度在保障全面协调可持续发展上相对滞后，立法与改革的关系不够衔接;以人为本和保障民生方面的制度建设跟不上形势发展的要求，部门利益的倾向仍然比较突出;行政管理体制改革和政府职能转变不到位,职能缺位、越位和不到位的情况仍然突出;行政自由裁量权过大，执法行为不规范的情况仍然突出，行政执法责任制的落实不理想。有的行政机关对行政执法有畏难情绪，对依法履职底气不足，被动作为的情况比较突出；政府法制工作还比较被动，服务大局的思路和办法还不多，能力还不强。机构建设欠账太多，与日益繁重的工作任务很不适应，严重制约了政府法制工作的正常开展。这样的状况，很难担当起繁重的依法行政的工作任务。
二、建设法治政府必须高度重视机制问题
建设法治政府是一项长期的、战略性任务。要实现健康、有序、持续地建设法治政府，必须从机制抓起。机制泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。抓机制是一项基础性的工作，侧重于对事物发生、发展内在规律的把握；同时，抓机制也是一项关键性的工作，能够把握事物的运动机理，更加能动地、有效地驾驭事物。抓机制不仅有方法学上的意义，更能体现我们对法治政府本质的认识和对建设法治政府过程的认识。
1.建设法治政府的机制保障
推进法治政府建设的机制系统庞大，关系复杂，需要研究和完善的机制很多。最重要的，就是要建立和完善“三大机制”，即建设法治政府的动力机制、评价机制和监督保障机制。研究“三大机制”既是理论指导的需要，也是实践推动的需求。动力机制要解决建设法治政府的动力问题，建设法治政府能否被推动或取得预期的发展，很大程度取决于建设法治政府的动力。因此，动力机制是建设法治政府的核心机制。评价机制要解决法治政府建设评价的主观性、随意性。评价是一个基础性工作，是对工作进行有效控制和管理的重要手段。建立和完善建设法治政府的评价机制，是科学、统一、客观、公正衡量一个地区依法行政法、建设治政府的能力和水平的前提。监督保障机制要解决的问题是发现和纠正建设法治政府过程中一切违反法律规定、法律原则的行为，防止和纠正出现的偏差和失误，确保行政管理活动全面依法运行，保障各项评价指标执行到位，推动建设法治政府各项工作实现预定目标。
2.“三大机制”的相互关系
建设法治政府的动力机制、评价机制和监督保障机制是有机统一、相互影响、互相促进的关系。动力机制的本质在于调动主体的积极性，通过整合各方面的资源形成合力，以使法治政府建设持续推进；评价机制则为法治政府建设成效提供价值评判标准和检验依据，使法治政府建设可操作、可评判；监督保障机制目的在于通过遏制行政权力的滥用，防止权力寻租和腐败，提升行政效能，确保法治政府建设的方向和目标不动摇。没有动力机制，法治政府建设将缺乏动力而陷于僵化、停滞状态；没有监督保障机制，行政权力将失去制约，产生权力腐败，侵犯人民群众的合法权益；此外，动力机制和监督保障机制是否有效运转，要依靠评价机制提供一套科学指标体系来判断和考量，从而检验法治政府建设的成效。总之，三者之间是互相配合、互为保障、相辅相成的关系。建设法治政府，不仅需要“三大机制”各自具备良好的性能，还需要它们有机的结合，协调稳定的发挥其总体功能。
3.“三大机制”的运行环境
建设法治政府机制的运行环境是指影响建设法治政府机制运行的各种外在因素和条件。建设法治政府机制的设计离不开环境的现实；机制的运行必须依赖于环境的协调与保障；机制的运行必然作用于环境，对环境的条件提出改变或者改善的要求；只有机制和环境相互协调，相互适应，建设法治政府机制才能真正发挥作用。建设法治政府机制的运行环境包括法治环境、政治环境、社会人文环境、经济环境、国际环境等诸多方面。
三、建设法治政府的“三大机制”
1.动力机制
动力机制是关于动力的内部结构和形成机理，动力的形成、发生的原因、各种要素间的关系。建设法治政府的动力受动因、动能、整合三大要素影响。动因是动力产生的原因，归纳起来有政治因素、经济因素、文化因素、改革因素、法制因素等因素。动能是在一定条件下能够或者可能产生动力的各类资源的总称，主要包括人、政府、制度以及规划与计划、领导与指导、教育与培养、监督与考核、褒扬与批评等。整合是动因和动能作为机制系统内的要素，按照一定的规律相互之间的融合、联系。整合是动因与动能结合，并被激活后形成动力的过程，是动因和动能转变为动力的过程；整合也是若干动力叠加、融合，形成更大合力的过程。动力包括单一动力和复合动力。一种动因与一种动能的融合产生单一动力。一种动因与多种动能的融合产生复合动力。比如，将深化政治体制改革，调整政府管理职责作为动因，将制度建设作为动能，就产生政府机构改革的动力；将顺应民主政治发展作为动因，将领导干部作为动能，就会产生转变领导干部执政理念，恰当调整权力与权利平衡关系，提高领导干部民主执政、依法执政的动力；将转变政府职能作为动因，将各级各类公务员作为动能，就会在广大公务员中产生转变行政管理理念，保障公权力正确行使的动力；将加强法治建设作为动因，将行政行为作为动能，就会产生规范行政行为、公开行政过程、加强监督考核、落实执法责任制的动力；将执政党关于加强依法治国，建设社会主义法治国家的重大决策为动因，可以同时在一系列动能上进行系统的、全面的融合，可以以法治宣传教育、提高领导干部依法办事理念和能力培养、体制机制改革、建立健全制度、制定规划与计划、监察考评等等为动能，产生推进法治建设进程的强大动力，使建设法治政府的速度大大提升，收到很好的推进效果。
现行的动力机制主要是“首长”推动型的建设法治政府动力机制和政府主导型动力机制。“首长”推动型和政府主导型的动力机制有其存在的现实基础，在实践中发挥了积极的作用。但也存在不少问题，目前特别需要建立其他社会成员参与的动力机制。一是要科学发挥党在建设法治政府中的核心引领作用。二是要扩大公众参与，构建“政府+公众”双引擎动力模式。三是要借助建设法治政府对政府公信力的提升，构建和健全法治政府公信力的内动力机制。四是要发挥非正式制度的动能作用，构建正式制度与非正式制度复合动能体系，为法治政府的建设提供高效的、复合型的推动力。
2.评价机制
评价机制具有导向、尺度和监督功能。在设计法治政府指标体系时需要把握科学性、系统性、可操作性和阶段性原则；将人民满意度作为衡量法治政府建设的标准，正确处理好社会评价与自我评价和上级对下级评价的关系；充分考虑运行成本。考评指标的标准、内容要科学合理、简明扼要、易于操作。
《四川省市县政府依法行政评估指标》，是近年来四川在着力推进依法行政中的重要创新成果。该指标体系既具有理论上的意义，又具有推进依法行政的实际价值，最大的特点是指标简化，重点突出，贴合四川实际，并十分注意回应社会对政府依法行政工作的期待。一是指向明确。指标的考评对象是市县政府，这样突出了依法行政的重点和难点，把握了工作的重心和大局。二是方式创新。是“评估”，不是“评价”，用较少的指标来估价总体情况，这既符合工作实际，又体现了客观规律。三是内容创新。突出了依法行政的重点领域和关键环节，紧紧围绕行政决策、政府信息公开、行政执法等方面设定评估指标。四是建立配套制度。制定了《四川省市县政府依法行政评估办法》，与《评估指标》相配套，保证《评估指标》运用得到落实。五是评估方式创新。评估采用上一级人民政府评价、被评估单位自我评价和社会评价相结合的方式进行。其中，上一级人民政府的评价结果在评估中所占比得自上而下逐级递减，社会评价结果在评估中所占比重自上而下逐级递增。2009年该指标首先被实际运用于四川省6个创建法治政府示范市县依法行政工作，发挥了很好的引导和考评作用。《评估指标》应当作为考核、任用、晋升干部的重要依据之一，成为考核行政机关及其公务员依法行政工作的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”。
3.监督保障机制
监督机制是一个庞大的制度体系。建设法治政府的监督既包括政府的层级监督，还包括政党、人大、司法机关、社会团体、人民群众对政府的监督；既包括对抽象行政行为的监督，又包括对具体行政行为的监督。监督具有修正、反馈、预防和保障功能。
监督保障机制的运行应当围绕动力机制的实现进行。组织建设是监督保障的前提和基础，强化考核是监督保障机制的有效抓手，制度机制完备是监督保障机制实现的重要保证。要积极发挥行政监察、审计监督等专门监督的作用。以权力制约为突破点，进一步完善权力制衡结构，以权制权；科学分解内部权力，合理分权；规范权力运行程序，依法制权；推行公开办事制度，提高权力运行透明度；严密监督网络，提高监督的整体效能；注重完善民主监督的机制，进一步推进民主监督制度化建设；逐步实现权力公开透明。监督保障机制要搭建有效平台：关键是行政执法机关内部制约；核心是行政权力的限制；基础是行政执法责任制；提高效能要靠政府信息公开；要进一步创新行政复议机制。
四、四川建设法治政府的纵深探索
第7篇：推动法治社会建设范文
要加快我国社会主义新农村建设的步伐必须要构建科学合理的法治化网络体系，通过加强农村的立法与执法队伍的建设，不断强化农村的法律监督体制，提高农民群众的法律意识，加快我国农村地区法治化建设的步伐，从而实现依法治国的目标。
一、构建法治化社会主义新农村的主要意义
第一，构建法治化社会主义新农村是推动农村经济建设的重要保障。上层建筑是由于经济基础的水平决定的，推动我国农村发展与进步的根本是农村经济的快速发展，农村的经济建设是我国国民经济建设的基础，对我国的公平规则以及社会秩序有直接影响。构建法治化新农村可以为农村经济的发展提供必要的保障与支撑，通过法律手段来对农村经济进行规范、引导与保障。并且农村市场的孕育及发展、农村市场个经济关系之间的规范、农民的各种经济行为、农民自主生产经营权的维护以及国家针对农村的各种政策的落实等都需要法律制度的支持与保障，因此，要实现农村经济的快速健康发展必须要构建现代化的法治网络体系。
第二，构建农村法治化体系对维护农村的社会稳定有很大帮助。建设社会主义新农村的一个重要任务是维护农村社会的和谐与稳定，这也是构建农村法治化网络体系的一项基本要求。我国是农业大国，“三农”问题对我国经济的发展有很大影响，也是社会主义现代化建设以及社会关系改革面对的一个重要问题。近年来，我国农民的生活水平得到了很大提升，农民的生活习惯、思想观念以及行为方式等也发生了很大变化，农民的需求、愿望以及利益也变得更加多元化，传统的利益分配方式已不再能够满足现代农民的要求，因此，国家必须要通过构建法治化网络体系来加强我国农村的法治建设，通过法律途径来应对各种各样的利益分配矛盾，从而有效保障我国农村的稳定与和谐，加快社会主义新农村建设的步伐。
第三，构建农村法治化体制是全面实现依法治国的根本。农村是我国的主体，要全面实现依法治国必须要加强构建农村的额法治化网络体系。我国广大农民接受的文化教育程度较低，法治意识淡薄，加强农村的法治化建设可以不断提高农民的法律意识，使他们拿起法律武器来捍卫自己的权益，这样才能有效促进我国的新农村建设，从而实现我国依法治国的目标。
第四，构建法治化新农村可以推动农村的民主政治建设。民主是新农村建设的基础，而法治是新农村建设的保障，要推进我国农村的民主政治建设必须要严格遵守我国的法律及宪法，通过构建法治化网络体系来推动农村的民主政治建设。在新农村建设的过程中要积极开展各种民主政治性活动，同时还要将其逐渐纳入法治化、规范化与程序化的轨道，真正实现选举、决策、管理以及监督制度的民主化管理，使民主政治建设与法治建设同步进行，共同推动我国的社会主义新农村建设。
二、构建法治化社会主义新农村的主要方法
第一，做好宣传教育工作，强化农民的法治观念。要实现农村的法治建设首先应保证农民懂法、知法与守法，这就要求相关负责人要把各种法治建设的基本工作内容告知于众，加强农民对各种法治工作的认识。我国的计划生育工作在农村取得比较理想成效的一个重要原因就是国家对计划生育政策与法律的宣传比较到位，农民群众对其中的利害关系也有一个明确的认识，因此，要加强农村的法治建设必须要不断加大对宣传力度，增强人们的法制观念与法制意识。首先，政府应加大扶持力度，增加宣传资金在农村开展法律、法规普及教育，帮助农民群众掌握各种法律知识，不断增强法治观念。其次，人民法院相关负责人要积极践行为人民服务的准则，要积极走出法院，通过在各地开展就地办案来审理各种典型性的案件，通过对这些典型案例的公审公判来教育农民群众积极遵守我国的各种法律制度。最后，国家教育部门要积极倡导我国中小学开展法治教育，从孩子抓起，使其通过接受法治教育丰富自己的法律知识，进而促进整个农村快速实现人人懂法、人人知法与人人守法的法治建设目标。
第二，使法治建设与经济建设同步进行。农村经济建设与法治建设是相互影响的，农村的法治建设可以促进其经济建设，而经济建设也可以使农村的法治化体系更趋于完善。在我国一些贫困的山区或者经济建设比较落后的地区，农民的温饱问题都还没有得到完全解决，法治建设更是无法开展。在农村发展经济建设的过程中应根据市场的不同需求进行改革，把农村的各种自主经营产业作为农村市场的主体，积极鼓励农民群众根据市场需求来发展各种商品经济。其次应倡导农村生产的产业化技术，这样才能不断提高农村生产的经济效益。我国农产品的流通体制一般是以市场为导向的价格机制，通过国家对市场的宏观调控来实现各种资源的合理配置，除此之外，还要积极发展各种市场中介体系与合作经济体系，这样才能加强市场与农产品生产者之间的联系，通过有效合作形成我国农村的经济市场。农村只有建立起自己的经济市场才能实现国家对其的宏观调控，这样才能使农村经济市场更加开放化、统一化以及有序化，也才能更好地构建农村的法治化网络体系。
第三，要建立有效的农村执法队伍。法律只有在积极的执行与贯彻中才能真正地发挥其约束及管理作用，因此，要构建法治化新农村必须要提高农村执法队伍的整体素质，不断加大执法力度。首先，要提高农村执法人员的专业素质及政治素质，积极纠正农村领导干部的治民不治官的执法观念，通过监督及管理使执法者树立起一个依法执政的公众形象，进而使法律的正义与公平理念深入人心。其次，在选用执法人员时，要对其专业水平进行考核，待录用之后要通过考核机制与奖惩机制对其进行约束与激励，使其形成严格执法的意识。最后，通过引进各种专业性的高学历执法人员来优化农村执法队伍的结构，提高执法队伍的整体水平。
第四，加大对各种违法现象的打击力度。要全面实现农村的法治化建设必须要强化司法与执法的力度，真正做到严格执法和维护我国法律尊严之间的一致性。首先，执法部门要从顾大局及讲政治的立场加大对盗窃耕牛、贩卖假药、破坏农用设施以及伤害农民的打击力度，对犯罪情节较重的人员要依法判刑，而一些对农村生产没有造成太大威胁的情况要通过罚款、赔偿或者批评教育的方式来提高其法制观念，积极改过自新，这样才能保持我国农村的和谐与稳定。其次，人民法院要积极发挥其审判职能，高效、公正地对农村涉案人员进行审判，对那些有履行能力但是拒不履行其义务，或者是通过暴力手段来抗拒执行的人员，要依法追究其刑事责任，把我国的法治建设真正落到实处。
第8篇：推动法治社会建设范文
尽管考察云南的讲话针对的是全省工作，但总书记在讲话中3次提到迪庆，就迪庆扶贫、古城恢复重建、维稳进行了深刻的分析，提出了殷切的期望，凸显了总书记对迪庆工作高看一眼的关心重视。总书记的讲话对迪庆各族干部既是莫大的激励，也是一份沉甸甸的嘱咐。
当前，我们面临着全面建成小康社会、“示范区”建设、守护和提升香格里拉品牌“三大责任”。总书记对云南“三个定位、四大任务”的要求，为我们完成“三大责任”规划了路径、明确了任务。我们将进一步把握好总书记重要讲话精神与迪庆工作的结合点，坚决按照总书记提出的“五个着力”要求，认真贯彻落实“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的方针和省委九届十次全会的《决定》部署，坚持一手抓跨越式发展，一手抓长治久安，统筹推进“四州”战略。用改革的举措适应经济新常态，以法治的举措适应维稳新常态，以抓常抓细抓长的举措适应作风建设新常态，做到思考愈深入、讨论愈有效，部署愈到位、行动愈坚决，切实把总书记 “五个着力”要求落实到迪庆工作的方方面面。
而迪庆是我省唯一藏区，要闯出一条跨越式发展和长治久安的路子来，就要全面落实依法治州任务，建设富裕和谐文明幸福美丽迪庆。一要依法推动发展，建设富裕迪庆。要把改革作为突破之力、投资作为牵引之力、消费作为支撑之力、规划作为长久之力、产业作为强基之力、民营经济作为潜在之力、法治作为保障之力，转方式、调结构、增动力，着力保持经济平稳健康发展。二要依法维护稳定，建设和谐迪庆。要竭力破解存在的维稳难题，实现藏区治理体系和治理能力现代化，要把普及法律知识、维护法律尊严、依法行政作为依法治州的基础性工作，推动社会矛盾解决建立在法治基础上，以法治之匙开维稳难题之锁。三要依法繁荣文化，建设文明迪庆。要着力营造法治文化环境，加强“法治”为内容之一的社会主义核心价值观建设，依法、积极做好思想舆论引导工作，依法发展文化事业和文化产业。四要依法保障民生，建设幸福迪庆。就是要依法筑牢社会保障安全网，深化社会保障制度改革，落实好政府保基本、兜底线的责任，构建覆盖更广、质量更高、更加公平的保障体系。五要依法保护生态，建设美丽迪庆。要深入推进“七彩云南香格里拉保护行动”和“森林迪庆”建设，努力践行生态文明理念，以法治之手守护和提升香格里拉品牌，依法保护绿水青山，争当“生态文明建设排头兵”。
“示范区”建设，不仅要求在发展、稳定、生态、党建等具体工作上走在全国藏区前列，而且还要求在治藏能力、路径示范上走在前列。已树起全国藏区民族团结边疆稳定一面旗帜的迪庆，就要紧扣“示范区”建设目标，深入实施“四州”战略，深化“环境综合整治、建设美丽迪庆”行动，认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，扎实推进“五位一体”的工作布局和党的建设新的伟大工程，不断谱写好中国梦迪庆篇章。只有这样，我们才能依法妥善处理好民族、宗教问题，推动宗教与社会主义社会相适应，促进各民族交往交流交融，在依法治藏、依法治州上走在前列，争当“民族团结进步示范区”。
第9篇：推动法治社会建设范文
今天，区委、区政府在这里召开高规格的“法治”创建工作动员大会，标志着“法治”创建工作在全区范围内正式启动，也标志着我区法治建设进入了全面深入推进的新阶段。会议的主要任务是，贯彻落实省、市法治县（市、区）创建工作会议精神，部署和安排我区法治创建工作任务，动员全区上下进一步深化认识，强化责任，扎实推进“法治”创建工作，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的法治保障。刚才，江区长和贺主任分别宣读了区委、区政府《关于开展“法治”创建工作的决定》和区人大常委会《关于开展“法治”创建工作的决议》，对创建工作进行了动员发动；三个单位作了很好的表态发言。希望大家高度重视“法治”创建工作，努力提高我区法治建设水平。
一、统一思想，充分认识“法治”创建的重要意义
开展“法治”创建工作，是“五五普法”规划提出的明确要求，是落实依法治国基本方略的具体举措，对于做好新形势下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促进经济社会发展、构建和谐具有重要意义。
第一，开展法治创建是推动科学发展的重要保证。科学发展观的第一要义是发展，发展始终是我们最重要、最紧迫的任务，科学发展需要和谐稳定的环境支撑和保证。可以说，法治环境是最大的发展环境，是一个地区软实力和竞争力的重要体现。良好的法治环境，能够促进外来投资，能够激发内在动力，能够保障各项工作依法有序高效开展。法治创建抓好了，发展环境优化了，经济的发展才有更可靠的保障。创建“法治”，有利于营造公平、公正的社会生产生活环境，维护经济秩序，促进各类生产要素的加速聚集；有利于强化全体社会成员的法律意识和法律素质，创造和谐稳定的社会环境，实现投资安全、百姓安宁、社会安定。
第二，开展法治创建是构建和谐的重要基础。法治建设是调节各种利益关系，维护社会公平正义、促进社会和谐的重要保证。当前，我区正处在加快发展的关键时期，这一时期也是各种社会矛盾凸显期，随着经济的发展、改革的深入，必然会引发一些新的社会矛盾和问题。突出表现在：企业改制等带来的一些问题仍然较多，和突发性事件时有发生，矛盾纠纷化解调处机制还不够健全，维稳任务还很繁重。尤其是受金融危机的不利影响，农民工问题、就业问题、劳资纠纷问题势必增加，各种不安定、不稳定因素增多，一些社会矛盾和问题还将进一步暴露。因此，必须深入开展“法治”创建，运用法律手段防范、化解新形势下出现的各种问题，不断提高经济、社会等各项事业的法治化管理水平，最大限度地减少社会不和谐因素，加快构建和谐。
第三，开展法治创建是推进依法治区的重要载体。实现依法治区，需要有效的载体来大力推进。近年来，我区在推进依法治区方面做了很多工作，取得了积极成效，一些工作还形成了亮点。比如基层司法所创建工作，多次获得省、市表彰，工作经验曾在全市进行交流推广，取得了显著成绩。但与创建法治、建设法治政府的要求相比，还存在着一定的差距和不足。主要是：一些部门单位对依法治理工作的重视程度不够，法治观念不强；一些部门单位法治建设工作思路、重点不够明确，工作开展不平衡；有法不依、执法不严以及“执行难”等问题还没有从根本上得到有效解决；全社会学法知法守法、严格依法办事的氛围还不浓。我们应当清醒地看到存在的问题和薄弱环节，以开展“法治”创建活动为抓手，通过强化工作责任，采取切实措施，促进依法治区工作有效推进。
二、突出重点，切实抓好“法治”创建的各项工作
关于创建工作的主要任务，《“法治”创建工作实施方案》已经作了详细部署。可以看出，创建工作的任务十分繁重，内容非常具体，要求也很严格。各级各部门要突出抓好依法行政、司法公正这两个重点，创新举措，整体推进，切实抓好“法治”创建的各项工作。这里，我重点强调一下当前要着力抓好的几个方面工作。
第一，推进依法行政，加快建设法治政府。政府依法行政是法治创建工作的关键。要进一步规范行政执法行为，严格落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，坚决纠正行政不作为和乱作为的问题，确保公正执法、规范执法、文明执法。当前，尤其要结合深入学习实践科学发展观活动的开展，认真查找问题，加大整改力度，切实解决好执法不规范、不文明的问题，以实际成效取信于民。要大力推进政务公开，特别是要把群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为公开的重点内容，提高政府工作的透明度。要深入开展重点领域的专项整治活动，加大对环保、安全生产、企业改革等领域的执法检查力度，严厉打击影响企业生产秩序和市场环境的行为，切实维护群众和投资者的合法权益。
第二，坚持司法公正，维护社会公平正义。司法不公，既损害了人民的利益，亵渎了法律的尊严，也影响了法治的公信力。政法机关要依法行使职权，把公正司法与发展经济、改善民生、维护稳定有机结合起来，通过提高司法效能促进保增长、保民生、保稳定目标的实现。要坚持司法为民宗旨，高度重视涉及教育、医疗、就业、社保等民生案件的审理和执行，进一步加强法律援助工作，完善法律服务体系，切实加强对困难群众、弱势群体的法律援助。要大力推进警务公开、检务公开、审务公开，努力在增加办案透明度、提高办案质量和效率上下功夫。要围绕岗位职责、执法程序、办案流程，加强规范执法制度建设，强化内部监督制约。要把队伍建设作为永恒的主题始终抓住不放，深入开展法治理念教育，强化司法工作人员教育和培训，不断提高司法人员和法律服务工作者的专业素质和业务能力。
第三，深化普法教育，增强全民法治意识。公民法律素质的高低，直接影响法治建设的进程。要继续完善领导干部和公务员学法制度，进一步建立健全党委中心组学法和法制讲座、考试考核制度，使领导干部学法用法制度化、规范化。要坚持面向基层、贴近群众、服务社会，以“五五”普法为主导，结合“法律六进”活动，广泛开展法制宣传教育。要积极创新针对重点对象的法制宣传教育形式，从领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来经商务工人员等不同人群的特点出发，创新形式，改进方法，有针对性地开展法制宣传教育。
第四，强化基层创建，夯实民主法治基础。基层民主法治建设是落实依法治国方略的基础工程。要加强对基层法治创建工作的领导和指导，以“民主法治示范村（社区）”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等创建活动为载体，加强基层自治组织规范化建设，不断扩大基层民主。要积极推进平安创建活动，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，狠抓治安重点地区和突出问题的集中整治。要完善矛盾纠纷调处机制，坚持领导干部“开门接访”、“带案下访”等活动，妥善处理群众反映的各类问题，积极化解各种不稳定因素。要完善公共事件应急处理机制，加强对新形势下各类和突发性事件的研究和分析，完善应急方案，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，确保一旦发生，能够依法果断处置，保证公共秩序稳定和安全。
三、强化领导，确保“法治”创建工作取得实效
一要明确责任，加强领导。强化组织领导是推进“法治”创建工作的重要保障。区创建工作领导小组要定期听取“法治”创建工作情况汇报，研究、解决相关问题。与此同时，建立县级领导干部法治创建工作联系点制度，加强对联系点创建工作的检查指导，及时掌握工作动态，督促工作落实。各级各部门要把法治创建工作作为一项重大任务抓紧抓好，主要负责同志负总责、亲自抓，分管领导具体抓，严格落实工作责任。要按照实施方案要求，结合各自工作实际，认真制定本部门、本单位开展法治创建的工作计划和具体措施，并将工作任务分解落实到各科室和相关责任人。
二要协调联动，形成合力。“法治”创建工作是一项系统工程，必须齐抓共管，形成合力。要努力形成党委领导，人大监督，“一府两院”实施，各部门、各单位整体联动的工作格局。各级领导干部要带头学法、守法、用法，善于用法治的手段化解矛盾、解决问题、推动工作，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的能力，在法治创建中发挥表率作用。领导小组办公室要加强对创建工作的组织协调、联络指导和督促检查，推动创建工作有序开展。宣传部门要通过多种渠道和各种有效形式，大力宣传法治创建工作的重要意义，宣传先进典型和成功经验，引导广大群众自觉支持、参与创建工作，形成各方有责、人人参与、法治共建的良好氛围。
