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融入区域积淀案例厚积薄发
许诗军向记者介绍,2012年,太极股份正式启动智慧城市战略,通过在全国多省市脚踏实地的耕耘,已经形成了智慧北京顶层设计、智慧海淀顶层设计、北京市物联网应用支撑平台、北京市政务云平台、智慧榆林顶层设计、智慧延安试点城市建设等诸多实践案例,积淀了智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧养老等解决方案。
把顶层设计作为核心竞争力是太极股份开展智慧城市业务的重要战略。“太极股份绝不把顶层设计当成概念炒作,而是真正通过大量实地走访和研究,依托城市功能定位,借助外脑与内部人才一起,通过5A分析法,从城市特点、竞争力、吸引力、驱动力、信息化提升点线面五个层面开展智慧城市顶层设计。”许诗军介绍说,每个城市的突破口都不一样,海南要做的是旅游和服务业,而陕西榆林关注的则是能源产业的两化融合,要找到每个城市的定位和需求做顶层设计,分析现状,匹配资源。
智慧城市建设要以点带面,务求实效,这需要准确把握每个城市最迫切的需求,而不能贪大求全。比如通过与某地方领导的详谈,许诗军了解到当地政府目前最关心的问题是如何让当地果农的苹果一斤多卖一块钱的民生问题,是如何让当地河流、土壤等生态环境可持续发展的问题,他认为,要做的重点是如何利用信息化技术,以环境治理、现代农业、电子商务为突破口实现城市科学可持续发展。
智慧城市建设要真心诚意投入、坚持不懈地实干。“智慧城市的建设是一个持续的、长期的工作。以乌鲁木齐为例,不是说给乌鲁木齐出了一套顶层设计,乌鲁木齐就‘智慧’了。重点应该是如何融入区域经济,我们与乌鲁木齐高新技术开发区,共同成立一个自治区的智慧园区的工程技术中心,来共同拓展市场,带动本地人才培养,带动园区相关的企业成长,拉动整个上下游的产业链发展,这同时也是在践行央企科技援疆的企业社会责任和使命。从今年年初到现在,太极智慧城市一个事业部到乌鲁木齐出差超过200多人次,一个月光机票就是十几万,这样的区域市场态度需要责任感和使命感,并不是每家公司都能做到的。”许诗军强调,客户看中的是太极的责任感和务实的持续服务能力。
统筹集约共享协同融合发展
在许诗军看来,智慧城市的规划、建设和运营需要遵循统筹、集约、共享、协同和融合等重要原则,而智慧城市的顶层设计正好是落实这些原则的重要一环。智慧城市的顶层设计既不是宏观的规划,也不是微观的项目建议书,规划往往比较务虚,项目建议书太局部。而顶层设计就是要把规划和具体项目逻辑、脉络、步骤梳理清楚,从而实现智慧城市的统筹规划,集约式管理,避免各自为政,重复建设,资源浪费,以更低成本实现更高效的城市运营管理,这才是顶层设计的意义所在。
关键词:智慧城市;建设规划;公众参与;公众满意
中图分类号: D63 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)30-87-2
0 引言
随着下一代互联网、物联网、云计算等新一代信息技术的出现和迅速发展,建设和发展智慧城市成为城市建设的风向标,智慧城市成为城市的新型发展形态,掀起了全球智慧城市建设热潮。近年来,在各级政府和企业的推动下,我国智慧城市建设成效明显。国家发改委、住建部、工信部等部门加大对智慧城市建设的投入,推动了我国智慧城市的迅速发展。截止到2015年底,共有超过373个试点市、县(区)纳入批复智慧城市试点名单,智慧城市重点项目立项超过2600项,总投资额超过1000亿人民币。而在智慧城市建设规划中,一方面会因为信息不全面而造成规划偏差,另一方面在资源配置上会出现不合理现象,引入公众满意为导向的智慧城市建设规划方案能够很好地解决以上问题,通过广泛吸取社会资源和各方支持,为智慧城市建设提供良好的社会氛围,促进智慧城市发挥其潜在效能。
1 智慧城市建设规划中公众满意影响因素分析
1.1 智慧城市建设规划中公众满意影响概念模型
本文选定中国语境下公众满意的角度研究,在研究过程中未考虑文化、服务类型等其他因素,确定公众参与作为研究的自变量和核心变量,选取参与动机、准备行为、合作行为、人际互动四个维度进行衡量,选择公众涉入、感知风险、内外控作为公众参与的前因变量,感知质量作为公众满意的先行变量,也公众参与对公众满意度影响的中间变量,公众满意是本研究的因变量和结果变量。基于此,概念模型包含了六个潜在变量,其概念模型图如下。
<E:\123\中小企业管理与科技・下旬刊201610\16-10下\30-1.jpg>
图1 智慧城市建设规划中公众参与对公众满意
影响概念模型图
1.2 智慧城市建设规划中公众满意影响因素
根据智慧城市建设规划中公众参与对公众满意影响概念模型可以知道其中公众满意的影响因素主要包含如下。
①公众涉入,Zaiehkowsky提出涉入度是消费者自身认知产品及其心理内在需求、价值观的相关程度,认为公众涉入是一种心理态度、状态,本研究指智慧城市建设规划对公众的重要性和关联性,选取建设重要性、建设愉悦性、建设象征性作为智慧城市建设规划中公众涉入影响因素。
②感知风险,感知风险是指公众对智慧城市建设中存在的决策结果不确定性和决策错误引发后果的严重性的知觉和判断。本研究量表结合研究背景,从时间风险、财务风险、功能风险三个维度构建智慧城市建设规划的感知风险影响因素。
③内外控,根据有关内外控研究得出,内控个体认为个人命运由自己掌控,相信所得与付出成正比;外控个体认为个人命运由周围环境等因素掌控,相信所得与付出无关,主要依赖于运气等外在力量。本文采用Lumpkin量表,简化了I-C-P量表,从I-E量表中选取6个影响因素分别衡量内控和外控程度。
④公众参与,公众参与主要指公众在社会公共事务的决策、管理、执行和监督过程中,通过参与方式获得一定权力,根据公众利益将权力实现于公共事务的行为过程,本研究公众参与行为可以分解为以下四个维度;参与动机、准备行为、合作行为、人际互动。
⑤感知服务质量,感知服务质量指接受商品服务的顾客通过主观意识感受到商品服务的实际质量,是一种基于顾客主观意识的服务质量评价。目前,应用最广泛的感知服务质量量表是PZB建立的SERVQUAL量表,从有形性、保证性、可靠性、移情性、响应性五个维度22个细项对感知服务质量进行量化评价。
⑥公众满意,智慧城市建设规划中的公众满意是公众对智慧城市建设的主观评价,是公众参与智慧城市建设规划后对参与过程和建设规划水平、成效感知的累积效应。智慧城市建设规划旨在为公众提供更好的城市社会环境,建设应以人为本,而公众满意则成为衡量智慧城市建设规划水平、成效的核心变量之一。
2 LISREL结构方程模型分析法
本文采用LISREL对智慧城市建设规划公众参与影响公众满意模型进行估计,并验证研究中提出的研究假设。LISREL根据设计的模型求出样本协方差S和观测变量协方差∑(θ)进而确定模型中的参数。结构方程模型包含一个结构方程和两个测量方程:①η=Βη+Γξ+ζ(结构方程);②Χ=ΛΧξ+δ (测量方程);③Y=ΛYη+ε(测量方程)。
在结构方程中, B(m×n)是η的系数参数矩阵,Γ(m×n)是ξ的系数参数矩阵,ξ是误差项。在测量方程中,分别规定了外生可测变量X和外生潜在变量ξ、内生可测变量Y和内生潜在变量η之间的关系;其中ΛΧ和ΛY分别表示ξ和η的回归系数或载荷矩阵,δ和ε(为相应测量变量的误差项。
3 智慧城市建设规划中公众满意影响实证研究
3.1 数据收集
实证研究根据上文6个潜在变量量表编制问卷,调查问卷主要分为两个部分,共有55个问题;第一部分是样本特征调查,共4个问题,第二部分是智慧城市建设规划公众满意影响调查,共51个问题。共发放问卷220份,回收问卷198份,剔除没有关注智慧城市建设的问卷,有效问卷共计158份,问卷回收、有效率达到结构方程模型分析的要求。
3.2 结构方程模型拟合分析
根据公众参与对公众满意影响潜在变量间因果关系逻辑概念模型、研究假设与潜在变量,构建智慧城市建设公众参与公众满意关系模型,包含9个潜在变量、17个研究假设。使用AMOS20.0软件对结构方程模型进行参数拟合。结果变量的复测定系数R2都大于0.5,说明模型的拟合效果良好,拟合各变量路径系数如图2所示。
一、城市志要反映商品经济的发展。城市是商品经济的产物,推动社会主义商品经济的发展,是城市的主要功能,也是城市志应反映的基本规律。城市是历史的范畴,也是生产力发展社会劳动分工,工商业劳动和农业劳动的分工,是商品生产和商品交换的基地,还是城市形成和发展的条件。任何城市,不管它最初的成因是什么,都是商品经济发生、发展的场所,城市就是一个大市场。城市总是从交通比较方便的地点形成,最初是一般商品的集散地,同时还是商贾和手工业者集中活动的场所。我国资本主义萌芽和帝国主义的入侵,迫使我国城市商品经济被动的发展。许多交通和贸易比较发达的城市都形成了近代工业最集中的地方。商品经济的发展又促进了金融、保险、信托、交通、通讯和科学技术、文化教育、城市基础设施,以及大量服务行业的发展。这一切必然引起人口的集中,逐步形成了中心城市,并带动了广大范围的城市经济的发展。城市内部,城市和广大区域的联系,都是以商品的生产、流通、分配和消费的运动过程为纽带的。
几千年来,在不同的社会形态下城市经历了漫长的过程,这与城市的发展是不可分的。城市由简单形态发展到极其复杂的现代形态,本质上是随着商品经济的发展而变化的。因此,城市志要从历史的范畴内考察和记述商品经济的发展和变化,以反映它的规律性,为当展社会主义的市场经济提供历史与现状的可靠依据。
在半封建半殖民地形态下的商品经济是逐渐发展的,它属于资本主义性质,属于半殖民地的买办性质,是建立在农民与工人、破产与贫困基础之上的。社会主义市场经济在生产资料公有制基础上实行高度集中的计划经济和产品分配体制,不但消灭了剥削,而且避免了资本主义社会生产的无政府状态和周期性危机。从而大大促进了商品经济的发展,显示了计划经济与市场调节相结合的优越性,这也是社会主义市场经济优越于资本主义经济的根本标志之一。但是,长期以来,经济体制缺乏应有的灵活性,特别是忽视商品经济和价值规律的运用,各种管理体制的僵化,限制和束缚了商品经济的发展。这是制约我国经济现代化和人民消费水平提高的主要因素。由此得出一个结论:商品经济的充分发展,是社会经济发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。因此,城市志的功能之一,就是要记述和反映在各个不同的历史时期,商品经济发展的状况,商品在生产、流通、分配和消费的各个领域内的运动状况,以及城市作为集散地和纽带中的地位作用。
二、城市志要反映城市开放的曲折道路。开放是发挥城市功能的前提条件,是发展商品经济的内在要求,城市志应侧重于记述城市开放内容上。几千年来,封闭、分割,是自然经济的自给自足封建城堡特征,但被资本主义、帝国主义的大炮轰开后,我国沿海沿江的城市经济就同国际市场联系起来,城市就成了开放型的。作为一个城市,从行政建制说,按法律规定它有自己的行政区域,但从商品经济的要求说,它是没有界限的,应该是对内对外开放的,它的商品可以打入任何一个地区和国家。这是城市的主要功能,也是商品交换的地方,这种功能决定了它不能封闭,只能对内对外开放。例如:我国沿海城市与青海经济发展对比相差50年。所以,开放才有竟争、才有进步、才有发展。封闭只能使城市桎梏、窒息。
长期以来的僵化体制违反商品经济和社会发展的内在要求,形成了“条条”和“块块”的分割,“点”(城市)与“面”(区域)的分割,国内市场与国际市场的分割,使城市变成了一个相对封闭的,又是高度集中的狭隘的小系统,因而阻碍了社会的进步。改革则做到了条块结合、点面结合、内外结合,充分发挥城市开放性的功能。因此,我们应当抓住改革开放这个千载难逢的好机会,解放思想,拓宽眼界,解决城市改革中出现的新问题,把我们的城市改变为开放型的、多功能的、现代化的经济中心。
城市志应以记述本市区域为主,同时突破它的局限性,以充分反映中心城市对内对外开放的功能。从点看面,既看城市反映辐射面的大小和吸引力的强弱,又从商业、交通、科学技术、文化教育等各方面来反映同广大城乡的联系,还要看对经济区的辐射力、吸引力的影响深远。从内看外,即从国内资源、国内市场同国外资源、国外市场的联系上,从国内科学文化和国外科学文化的交流上,反映城市在对外开放中的功能。
三、城市的功能是多方面的、复杂的,综合性的,因此,社会化的要求越高,城市志所记述的社会化程度的变化过程应越全面。城市功能是多方面的,它不仅是工业生产的基础,而且应当是贸易中心、金融中心、交通枢纽、信息中心,有些城市还是科学、教育中心。所以城市改革的重要任务,就是要把城市的多种功能发挥出来,从而推动社会主义商品经济的发展。
各种类型的城市都有自己的特点和优势,因而也具有独特的功能。例如:北京是全国政治中心,广州是海港城市,西安是古都,就如青海省海西州的格尔木市已成为青海省西部的经济中心、交通枢纽、物资集散地及盐化、石油工业为主的高原城市,上述比较结果显示出它们都各具特色。因此,城市志应充分反映这种特色和优势。但是,由于它们之间都具有共性,决定了商品经济的发展,生产力水平的提高和社会劳动分工越细,城市社会生活的内容就越复杂,城市功能也逐渐由比较简单趋向复杂化,由单一功能向多功能发展。而劳动分工越细,对专业化和社会化的要求程度就越高。各个城市在各自的发展中,都面对着由于忽视城市的专业分工和社会化所带来的种种矛盾,各种比例关系不协调,包袱沉重,条块分割、城乡分割、内外分割。城市这个块块内部又为若干条条所分割,企业和事业单位形成“小而全”、“大而全”,各自自成体系。这是历史上没有解决,而且各方面的发展还受其制约的现实弊端。城市志记述时不仅要突破区域的界限,而且应突破行业和部门的界限,着眼于记述城市专业化和社会化的发展过程结果。
城市社会化和商品经济是同步发展的,改革促使现代商品经济的进一步发展,也促使专业化、社会化的进程加快,城市越来越成为高度分工、又密切协作的经济和社会的大系统。所以,城市志在内容上应从城市的这一特点出发记述,反映出它的现代性和科学性。主要表现在:一是社会专业分工越细,新兴产业和新技术的开发都有单独条目。如保险业、旅游业;生活资料、商品、金融、技术、运输、劳务市场等;各种所有制成份、多种经营方式的并行发展,产业结构的变化;电子计算机、光导纤维通讯等新技术的开发与应用;经济技术开发区的建设;对外开放口岸和城市基础设施的增设等等。二是在专业化分工基础上的协作和联合是形成新的生产力的必由之路,应充分记述。这种协作和联合的发展是由点到线、到面,由近及远、由市内到跨省、市,由简单到复杂,由单个行业到跨行业,由单一经济成份到多种经济成份,由松散到紧密,互相渗透、互相交叉发展的。这种以横向联合为主的新型实体现已大批兴起,方兴未艾,这个大趋势标志着社会化向高程度发展。如:工农贸结合、技工贸结合,教学、科研、设计、生产、经营结合的联合体;企业群体,以龙头产品为主的跨行业、跨城乡、跨城市的联合体、企业集团;城市群体,中心城市和周围城镇的联合体,大流域的城市联合;国际间的联合,在资金、技术、人才上的联合,三资企业和外商独资业的开设等等。三是城市各产业、各部门、各行业既是各有细密的专业分工,又是在为协作而互相联系、影响和制约,并互相服务。因此,城市志在记述每个部门和行业时,都必须考虑到它自身的功能、目标,及同相关行业和整个社会的影响:是促进还是制约,是利于生产力和社会的发展,还是限制和束缚了它的发展。
四、城市的发展是我国现代化的标志,又是现代化的依托,城市志在记述时应反映现代化的历史发展的趋势。我国进入近代社会是从城市的现代化开始的,围绕全面建设小康社会的总目标,城市在现代化建设中起着主导作用。尽管我国城市现代化的起步较晚,进程较缓慢,底子薄。但是相对地说城市是沿着现代化的轨道发展的。城市志应重点从以下几个方面来记述反映:1.生产由体力劳动密集向智力劳动的转化,逐步向智力密集发展。这就要充分反映劳动者文化技术素质的变化,设备技术的逐步现代化,科学技术的广泛应用,管理水平的提高。2.城市功能由单一功能向多样化、综合化的发展。3.城市专业化和社会化程度的提高。4.城市基础设施的建设逐步向现代化发展。5.城市建设由无政府盲目发展向有规划、有目标的现代化方向发展。6.城市管理信息化、科学化的发展。7.城市物质文明和精神文明建设同步进行,劳动人民政治和经济地位的变化及提高,生活水平和环境质量的提高等等。
【关键词】工程测绘;建筑施工;质量控制
工程测绘是指通过测量天空、大地中的各种信息并绘制这 些信息的地形图的工作。工程测绘通过对建筑工程施工的地表、位置、建筑大小、建筑面积、建筑形状进行绘制,对建筑工程的施工方法和相关情况都有着重要影响。工程测绘对于施工技术的应用和规模收益的扩大都有重要影响,同时对建筑施工图纸的设计、建筑工程施工的实践都有着重要影响。以下从几个方面出发,对工程测绘技术进行了概述。
1 工程测绘技术革新
随着科学技术的不断发展,传统测绘技术的不断进步和新测绘技术的不断出现促使现代建筑施工技术的快速发展并对 建筑工程质量控制的提升有着重要的意义。光电测绘技术的 应用对于优化建筑工程施工现场有着重要的帮助,计算机技术和及电子自动化的不断发展促进先进测绘仪器如电子水准仪、电子经纬仪的出现和应用,从而提升了工程测绘的自动化程度,并可以对仪器的观测数据进行自动存储和自动处理。随着卫星遥感技术的发展,工程测绘技术的应用在获取各种天气和地理信息、地面数据时更加方便。与此同时遥感信息动态监测分析系统的出现、工程测绘中计算机辅助系统的应用都对建筑工程施工质量控制都有重要影响。随着 GPS 在工程测绘的广泛应用,对于建筑工程施工中现代通信技术和空间导航技术卫星定位技术的发展起到了革命性的作用。
2 工程测绘技术特点
工程测绘在调查制图、建筑图纸的设计上都具有自己的特点。例如在施工现场建筑材料的尺寸和设计要求就具有自己独特的特点。因此施工企业在进行建筑工程施工前,工程测绘工作人员应当认真阅读测绘图纸并准确的了解设计要求和施工要求从而保证建筑工程施工中所有的工程数据都是完全准确和严谨的,这是施工企业进行工程施工质量控制的前提条件。工程测绘是建筑工程施工质量控制的焦点,并对建筑工程施工的建筑材料、施工方法、施工应用都有着重要影响。
3 工程测绘质量保证体系
在建筑工程施工质量控制中,工程测绘质量保证体系是非常重要的组成部分。通过科学的工程测绘管理系统,建筑工程施工单位可以对工作流程的质量进行保证并对工程施工中重要的数据进行及时的存储和处理。在进行分析后可以获得准确的工程信息,并可以及时将工程信息及时准确地应用到建筑工程施工质量控制中,并在信息反馈的过程中实现高效的质量控制。工程测绘对于建筑工程施工质量控制目标的实现、建筑 工程施工质量的标准化建设、建筑工程测绘数据存储都起到了重要的作用。
4 工程测绘对于建筑工程施工质量控制的意义
工程测绘是建筑工程施工质量控制的重要组成部分,对建筑工程的质量控制有着重要的意义。建筑工程施工单位应当从整体出发,在局部上运用好工程测绘技术。以下从几个方面出发,对工程测绘对于建筑工程施工质量控制的意义进行了分析。
4.1 提高建筑工程制图水平
工程测绘技术的提升对于工程建筑工程制图水平有重要影响,并对工业与民用建筑的设计、探索、调查、施工、管理等各个阶段的质量控制都有重要的影响。工程测绘可以利用测绘工具进行地面测量,对于工程制图所需的建筑位置、形状和规模都进行详细了解。工程测绘对于建筑工程设计图纸的完善和施工要求的达成有重要的影响。在这一过程之后通过对建筑工程进行有效地调查可以完成设计图纸所需数据的重建和扩建,从而减少因为设计图纸数据错误而给建筑工程施工单位和个人带来的经济损失,并对建筑施工的售后服务起着重要的作用。工程测绘对于建筑工程施工项目的顺利执行有着重要影响,并可以防止在建筑工程施工过程中工作频繁增加或者减少频繁,从而更好的与其他单位进行沟通。在建筑工程施工质量控制过程中,施工单位应当考虑利用工程测绘对于建筑工程进行高精度的测绘,从而更好地促进建筑设计图纸精度的提高并推动建设工程的相关研究的不断进步。
4.2 提高建筑工程施工质量
随着我国经济的快速发展工程测绘对于建筑工程施工的全过程都有着重大影响。建筑工程施工企业通过对施工的每个阶段进行高效的工程测绘,可以充分地进行施工资源的合理配置从而确保施工工作的顺利实施并保证施工结果的有效性。工程测绘的应用对于建筑工程施工的资金增加、设备和人力资源的提升也起到很大作用。工程测绘在建筑工程施工质量控制中的应用可以不断更新和完善工程信息系统,并对建筑工程施工中的每个业务动态数据的变化进行科学的管理和决策。在各类建筑工程中施工质量是最重要的建筑因素,施工质量控 制对于前期调查、地形测量结果的准确性依赖很大,因此工程测绘的顺利实施可以确保建筑工程施工计划经济上的合理性,并在建筑工程选址上大幅度减少误差发生的可能性,同时防止在施工过程中淹没村庄和城镇现象的发生。建筑工程施工企业通过进行工程测绘,可以有效地对施工数据进行定期监测,并对存在的问题进行及时发现同时对存在的问题采取合理的解决措施从而最终防止事故的发生。与此同时工程测绘对于 建筑工程施工的电子数据、电子报告、电子文件、电子资料、任务设备的评价改善也起着重要的作用。
5 结束语
工程测绘对于建筑工程地质勘察、施工现场调查、地形调查有着重要的影响,随着我国对建筑工程施工质量的要求越高,工程施工的质量控制意义也就越大。因此工程测绘对于建筑过程施工过程中质量控制的作用也就越大。因此我国的建筑工程施工企业应当加大对工程测绘技术的理解并在施工实践中更多的对工程测绘技术进行运用,从而更好地促进工程测绘在建筑工程施工质量控制中的运用,并促进我国经济的快速发展。
参考文献
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我根本不把他们放在眼里,因为以我的能力杀它们我可以根本不用武器。但这次生化危机我有不可推卸的责任,事情要从半年前说起:
“你们要带我去哪?”我冲着押着我的士兵吼道,“军方改变主意,不把你枪毙,让你接受新式变种病毒的实验。”“你小子交好运了,说不定你可以变成怪物为我们工作。哈哈哈!”
“要不是我被绑着,我早己杀了你们!”“哟哟!发狠了!”一个科学家样子的人说道。“也对这家伙是很厉害,能有特种训练他全受过了,还学过武术,不然怎么能从几百名警察还有大量的特警武警的手中逃出呢。”他继续说道。“来,把他按到试验台上。”两个士兵把我按倒在试验台上五花大绑后逃了出去。很快一支机械手伸了过来,朝我伸了过来,向我静脉注射了一些暗红色的液体。我顿时感到一阵全身酸痛,然后昏了过去……..
关键词:测绘工程;质量控制措施
伴随着经济发展的不断提速,人们对于自己居住、生活环境也提出了更多、更新的要求,这也要求了有关部门要注重对于城市的建设与发展。因此,在城市的建设与发展也提出了新的工程质量要求。其中,我们首先需要注意的是建设初期的测绘工作,在城市工程的建设当中,测绘工作占据了重要地位,其不仅涉及了众多面,也要求了测绘具备较高的精度。在测绘单位的日常工作当中,管理好测绘项目是一条主线。测绘产品是否符合要求,需要测绘产品质量控制的保障。因此,在工程测绘工作当中,我们不能够忽视质量控制对于工程整体的重要性。只有建立相应的法律法规,强化产品的质量监控,努力提升专业技术人员的业务水平,才能够促进测绘单位更好更快的发展,才能够让工程测绘更好的为城市的建设服务。
1 测绘工作实行质量管理的重要性
测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点,对测绘项目计划组织监督、控制协调等,以实现项目目标全过程管理的总称。近年来,由于我国经济的迅速发展,测绘市场日趋成熟,测绘单位承担的测绘项目越来越多,测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析,对测绘项目管理与质量控制进行探讨,根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。
根据近年全国测绘工程的调查结果显示,全国重点测绘工程的质量合格率高达93.1%,不可否认,测绘工程在质量管理方面的工作成绩斐然。但是,随着国内经济改革的深化及开放程度的加深,测绘行业面临的竞争压力将越来越严重,所以测绘行业只有不断提高运营效率和质量管理水平,只有这样才能为测绘行业竞争力的提高提供强大的动力支持。
2 完善相关法律法规,做好制度保障
2.1 加强对测绘工程的质量管理,首先就是有关部门要根据目前的形式要求,制定测绘质量的专项法规,以法律为根本准绳,并不断完善相关法律法规,形成制度保障。其次,行政测绘的主管部门要严格依法办事,加大执法力度,依法惩处严重违反质量管理法规的单位及项目;第三,加强行政测绘部门的监管工作。设立测绘质监部门,不断增强各级测绘质监部门的地位,做好监管工作。
2.2 加强领导及员工的质量意识
领导重视,是质量管理水平提高的主要动力。质量管理要坚持“以人为本”的管理理念,以此提高员工的质量意识,做好测绘产品质量提高的的基础工作。要提高领导和员工的质量意识,就要不断加强领导与员工的理论学习和业务培训,通过学习,不断加强员工的质量意识教育,同时,也可以通过各种经验交流会、业务培训班等方法,增强员工的爱岗敬业精神,让质量意识深入人心。
2.3 重视测绘工程的质量管理点
测绘工程的质量管理点应分别设定在人员、设备和数据采集过程上。人员的质量管理点主要是人员的能力水平能够胜任工作岗位,应达到一定的学历、职称、工龄、业绩、培训等。设备的质量管理点是年检和使用前的检校,以确保设备工作正常,满足工程使用。测绘工程数据采集过程的质量管理建立三个固定管理点:第一,己知数据的检查;第二,控制数据的检查;第三,地形要素,图形,碎部数据的检查。另外在控制网的布设,观测,平差和地形要素的采集,图形编辑等过程中根据需要建立临时管理点。
2.4 通过培训提高质量管理水平
测绘单位要做好人员的技术质量培训工作,不间断的组织员工系统地学习国家测绘局颁发的《测绘生产质量管理规定》和《测绘产品质量监督管理办法》等文件;在学习过程中,要努力加强优秀技术总结、设计等技术资料的学习,把测绘技术管理、质量管理、计量管理作为培训的重要内容之一,同时还要特别强调测绘行政管理部门的质量监督管理职能,维护测绘持证单位的合法权益,提高测绘单位的工作积极性。
2.5 加大经费与人力的投入力度
基础测绘工作的公益性较强,单靠市场机制进行自发调节,很难满足企业的发展需要,势必造成测绘的基础产品的价格与价值出现严重背离。虽然,每年国家都加大了基础性测绘事业的经费投入,但是增加的费用仍然不能与生产成本增加的费用持平。按目前投入水平可安排的基础测绘工作量已呈逐年下降趋势,而且我国还只有为数不多的测绘生产单位具有先进的测绘技术手段。对此,我们必须加大对测绘工作经费的投入力度,让测绘生产单位能够更新设备并进行技术改造,提高测绘的科技水平和生产能力,保障测绘成果的精准度。测绘单位的经费投入要遵循以下三点进行:一是国家基础地理信息的更新计划,当列入国家和省一级年度经济计划,在预算中列有专项,安排适当的经费额度,由测绘主管部门按计划实施。二是基础测绘实行分级管理,改变多年来我国大比例尺基础测绘都由国家测绘局包下来的状况。其三,还应注意采取多种方式,通过多种渠道筹措资金,比如通过建立测绘成果的有偿使用制度等方法,建立各种经费补偿机制。
2.6 文件化质量体系要实施动态管理
测绘质量体系文件要在原有的基础上不断加以改进完善,使其可操作性逐步增强,确保测绘产品实物质量稳步提高,这就要求质量体系文件必须实施动态管理,不断提高测绘质量体系的有效性。在质量体系运行过程中,出现文件规定不明确、规定与实际不符或文件未规定以及采取纠正措施而引起文件更改的情况,要按照文件规定的修改程序及时修改完善,使文件更加严格,达到质量体系运行更加系统、更加有效的目的。文件修改程序要根据测绘单位的实际情况规定合理,进行有效控制,便于文件的控制和修改的渠道畅通,这样可以达到事半功倍的效果和提高效率的目的。
3 测绘质量控制措施
质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上,而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用,这一工艺方法得到改进,使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求,数字图的数学精度已不再是主要问题,相反,对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此,各级质检员的技术素质急需进一步提高,以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准,从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件,使质量管理系统化、规范化、科学化,保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来,形成测图的质量控制,有效地控制测图的质量。
测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线,测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程.它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率,应建立配套规章制度,加强产品质量控制,规范作业程序,不断提高技术人员的业务水平,使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。
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[3]王丛香.对工程测量中数字化测绘技术的研究[J].民营科技.2010,(01).
[4]文雪中.深度探讨测量工程质量控制管理思路[J].科技创新导报.2011,(05).
最简单的例子是一卡通,有些已经和手机的SIM卡合二为一,用这一张卡就可以进行乘坐各种公交工具、租用公共自行车、超市购物等消费。
电子政务也是个典型应用,让市民、企业足不出户通过互联网就可以办理很多公共业务,或者大大简化办事流程,比如港澳通行证的签注由以往依靠人力耗费时间的模式简化成了一台自助机器---不得不说,这更像个反面案例,签注为什么不能在网上申请付费并且简化成机票那样的二维码传送到手机上呢?
有意思的是,城管也要智慧起来了。这个叫“智慧城管”的构想已经在国内的许多城市如火如荼地开展起来。比如北京城管在IOS和安卓系统上推出了“我爱北京 市民城管通”的应用软件,提供地图服务和违法违纪的举报服务。不过,对于如何文明有效地清除占道经营的无照小贩,还有待探索。
在某些城市,市民的所有信息已经被整合到一起---人的基本信息、工作情况、住址、银行的存款和交易信息、房产信息,等等,听上去似乎不新鲜,但细想一下,当这些分散的信息拼在一起---尤其是人与资产信息完整对位并保持更新,反腐监督便上了一个新的台阶。
再比如说,智能公交站牌可以告知乘客所有途经的车次和信息,以及下班车大概何时到站,智能停车系统可以为车主探测附近一公里内的停车位,免得他到处打转。
你可以听到和看到许多与智慧城市相关的话题,尤其是在中国加速的城镇化进程中:环保、城市管理、灾难预警、资源集约利用、智能电网、繁忙却有序的交通、远程医疗,太多太多了。所有的这些,都在到处点燃城市智慧的火花。
如果拨开那些纷繁复杂的表象来看,智慧城市的内核是一个基于信息通信技术(ICT)的高度有效运行的系统,这个系统实时在搜集这个城市每个个体的信息(通过RFID、传感器、摄像头等等),传输到互联互通的各个数据库,再经过分析(云计算和大数据),从而产生判断甚至预测能力,并且根据规则形成一定的处理机制---这可以大大提高政府的决策水平,这大概就是智慧城市的理想型了吧。
提出“智慧城市”这一概念的是IBM。在IBM的构想中,永不堵塞的街道、安全放心的食品、取之有道的能源……这就是“智慧的城市”。在这样的城市中,智慧的IT科技(当然,最好是IBM提供的)将融入各行各业,人们可以尽享便利生活,并与环境和谐相处。
智慧城市作为一个概念,有一个更宏大的原型---智慧地球。2008年底,那是个极为特殊的时间,当时金融危机全面爆发并蔓延至全球,而受到波及的中国将在2009年推出四万亿元经济刺激计划。IBM就在那时抛出了“智慧的地球”这个概念---每个人、公司、组织、城市、国家、自然系统和社会系统正在实现更透彻的感应和度量、更全面的互联互通,在此基础上获得更智能的洞察。
在IBM的理念中,“洞察”是智慧的体现---不是被动地应对,而是主动去预测。
关于这种“预测”,谷歌曾有过预测美国冬季流感传播的案例,通过观察人们在网上的搜索记录,可以预测到不仅是全美范围的传播,而且可以具体到特定的地区和州,其基础建立在对每天收到的来自全球超过30亿条的搜索指令的庞大数据的分析。
这也正是“大数据”的要义。
对许多人来说,这是个让人一头雾水的乌托邦式的概念。而对IBM来说,这是一个宏大的商业计划,不能让自己陷于经济危机的泥淖,同时巧妙利用各国政府的危机应对政策及后危机时代的转型战略,为自己开辟新的市场和增长点。而现在,这已经不仅仅是IBM的商业机会了,神州数码、中科曙光、华为等本土企业亦参与到了这一轰轰烈烈的进程中。
“智慧城市”在中国广受地方政府欢迎---高科技、新兴产业、节能环保、改善民生,贴着这些和谐的标签启动投资是再合适不过的。因此,我们的眼前就出现了各种城市智慧的碎片,除去开头所述的,还有太多太多。
这些碎片是缺乏顶层设计的表现。
中国的现实状况是,项目建设多头管理、多头推进。在国家层面,住建部推行的两批智慧城市试点已超过200个,科技部也在推行20个试点城市,同时,国家发改委正联合多部委建立智慧城市建设部际联席会议制度,启动10个领域智慧工程建设,组织100个城市开展试点示范;在地方,包括各地发改委、经信委或科技主管部门等,都在推动智慧城市建设的不同项目。
中国的智慧城市似乎还没有形成统一的标准和战略或者主题。关于这点,可对比新加坡2006年提出的智慧国2015计划(比IBM提出智慧地球要早,当然,含义也不尽相同)以及日本的i-Japan战略。以新加坡为例,由资讯通信发展管理局(IDA)全面统筹智慧城市战略(相当于整个国家的“首席信息官”),并且明确资讯通信基础设施建设为基石,因此新加坡的资讯通信行业产业取得了突飞猛进的发展。
3月16日,聚焦“智能时代・数字经济”这一主题,由中国电子信息产业发展研究院指导、赛迪顾问股份有限公司主办的“2017中国IT市场年会”在北京隆重召开。年会全方位解读了业界的关注焦点――如何把握IT创新驱动产业融合,敏锐洞察产业新趋势;如何依托新模式构建产业新生态,准确把握数字经济新机遇;如何借助智能技术拓展平台型应用,全面提升服务新能力。
智能时代来临
数字经济创新
国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁、中国电子信息产业发展研究院院长卢山莅临大会并致辞,明确指出基于数字化、网络化的智能化和自动化的智能时代全面来临,以移动通信、物联网、云计算、大数据、人工智能等为代表的一系列新兴技术成为新的引擎,其在经济发展中的作用,已经从提升劳动生产率和效率的辅助角色,快速演变为基础创新和创造的使能者,推动社会步入数字经济时代。数字经济与传统产业的融合创新,不但对既有经济模式形成颠覆重塑,促进了产业结构优化升级,而且催生了一系列活力四射的新业态和新模式。
数字经济2030:
产业跃升的中国战略
会上,赛迪顾问股份有限公司总裁孙会峰,发表了题为《数字经济2030――产业跃升的中国战略》的主题演讲。他指出,2016年G20峰会提出的“数字经济”,为IT产业未来10至20年的演进提出了新的方向和目标。
基于未来世界所具备感知、智慧、行动和进化的特征,生态进化的数字经济2030将呈现全新智能设施――万物互联、全新驱动要素――数据核爆和全新交互模式――业态新生三个层面的变化;并产生产业融合、秩序重构和角色转化三个方面的影响;从而催生接入、数据和新生三个方向的机会,接入的机会在于海量的“端”、丰富的形态和巨大的市场,数据的机会在于海量的“端”引发数据核爆、改变产业结构和未来业态。
汇聚权威专家
热议时代机遇
中国工程院院士邬贺铨、沈昌祥,美国硅谷排名第一孵化器创始人史蒂夫・霍夫曼和东方证券研究所所长陈刚,分别深入阐述了ICT演进与创新、可信计算、未来黑科技与硅谷独角兽以及新兴产业投资。IBM、甲骨文、英伟达、华为、浪潮、阿里巴巴、360、用友、东软、紫光西部数据、山东易华录等国内外知名IT企业,以及宿州高新区、杭州萧山区等重点园区领导等共聚一堂,围绕云计算、大数据、企业数字化转型、智慧城市、智能园区建设、共享数字经济等领域,通过主题演讲和高峰对话,密切关注智能时代的技术机遇,深度解读数字经济的发展趋势、模式创新,共同探讨中国IT市场新价值。
下载“掌上医院”手机APP,身体不舒服时,就通过手机实时挂号,直接赶往医院就诊。
住进医院,生命体征动态监测系统,会通过患者手上腕带追踪和智慧床垫实时测量,病人身处何处、健康状况等信息都明明白白地浮现在屏幕上,一有异常,信息系统能第一时间通知医生……
这些情景已经或正在成为我们身边医院的新常态,这背后是智慧医疗产业的强大支撑。来自杭州高新区(滨江)的智慧医疗企业,正用这些前沿的技术、产品和智慧医疗解决方案,实现这些可能。他们改变了医院诊疗和病人就诊模式,让“看病”这个老大难问题,变得轻松起来。
近年来,杭州高新区(滨江)努力实现从“天堂硅谷”到“智慧e谷”的跨越,大力发展信息经济。其中,智慧医疗产业成为一股发展迅猛的新力量。目前,该区已经集聚了医惠科技、银江股份、和仁科技、创业软件、泰格医药、好络维等一批“智慧医疗”创新企业。
随着“杭州国家高新区智慧医疗产业基地”项目正式落点该区,该区也明确了发展智慧医疗产业的蓝图:大力发展智慧医疗网络服务业及其装备制造业,力争用10年时间将打造出一个千亿级的智慧医疗产业基地。
“智”解看病烦:
医院“聪明”患者舒心
一次次排队,一次次拿报告,一次次缴费……一提起去医院看病,许多人都会皱起眉头。
在大医院,医生一天工作十几个小时稀松平常,面对一拨又一拨如潮的病人,他们都要打起十二分精神,否则小小差错就可能导致激烈的医患矛盾。
信息经济时代,智慧医疗企业应运而生,他们让医院变得信息化、人性化、智慧化,同时也减轻了医患双方的负担。在位于高新区(滨江)的医惠科技的模拟医院,我们见到了这样的情景:
在自助机上完成自主挂号后,在候诊时,患者先到医院的自助评估机前,自己做一回医生。按照屏幕要求,患者依次自主录入血压、血糖、温度、身高等基本信息,提前完成医生要问的基础性问题,然后到门诊系统和护士确认。轮到患者看病时,医生的电脑页面上已经有了他的基础信息,大大节约了病人的就诊时间。
对于身体虚弱的患者,营养点配餐管理系统通过二维码腕带,随时了解病人信息和身体状况,为病人提供流动点餐服务,避免出现食物禁忌的情况。
在输液室内,有移动门诊输液系统维持秩序。输液前,医生先刷一下患者手腕上的腕带及输液器上的条码,确认信息无误,再进行输液。
育婴室里,婴儿纤细的手臂上被戴上小小手环,手环里嵌入智能芯片,随时追踪婴儿的行踪;有人把婴儿抱出育婴房,警报器就会报警。
从患者的状态,到医疗器械消毒,到药品分发以及医疗垃圾收集处置。医院的每一个环节都被信息化、智能化,这都是智慧医疗信息平台在出力。
医惠科技的服务对象已遍及600多家国内医疗机构,对医院内部进行业务流程再造,从数据、业务流程、管理、服务等多方面为智慧医疗提供支撑。
在高新区(滨江),还有服务对象达3000多家的医疗卫生行业信息化建设全面解决方案提供商和服务商――创业软件;拥有电子病历系统、临床数据中心(CDR)等自主知识产权产品的数字医疗信息产品与解决方案提供商、系统集成商、服务提供商――和仁科技等一大批拥有核心竞争力的智慧医疗企业,为缓解看病难提供技术支持。
24小时守护:
健康管理如影随形
移动互联网是个放大器,搭起了医院――患者――亚健康人群的桥梁。急病上医院,慢性病患者和亚健康人群的健康管理如何改善?在高新区(滨江),有一家公司在国内率先专注“移动智慧医疗”产品开发、生产、销售的国家高新企业――好络维。
该公司的产品和技术平台,搭建了以区域(省级)医疗为龙头,向下连接市(县)二级城市医院乃至社区卫生服务中心的三级医疗体系,使优质医疗资源下沉,让百姓在社区服务中心就可享受到大医院的专家服务。
公司的专业便携医疗设备进入百姓家庭,可将监测的人体生理参数远程传输到医院平台,让人们足不出户就可以享受到大医院提供的精准的个性化医疗服务,提醒你管理好自己的健康。
在杭州,这样的产品和平台已经得到应用,服务患有慢性病的基层百姓。作为桐庐一项惠民工程,桐庐县卫生局在各乡、镇、村建立远程诊疗点,利用好络维公司的无线网络生理参数监测仪、腕式监测呼救定位器及无线网络血压计、心电采集器等检测仪器和设备,建立以心电诊疗、血压为主的分级远程健康管理网络平台,共发放2000多台监测设备终端。
医生虽然不能随时在你身边,却有一个24小时运转的监测平台守护你的健康,成为你生命的卫士。
项目运行近3年来,监测人次超过18万人次,其中血压监测16万例,单导心电监测1万余次,多导心电1万余次,远程心电会诊500余例,新发现心脏、血压问题病人800余例,处理紧急呼叫200余例,成为了桐庐县名副其实的“生命网”,为交通不便的农村地区提高医疗服务水平。在高新区(滨江),像这样专门从事远程医疗系统研发的企业还有不少。华为杭州研发中心推出的智慧健康协作应用解决方案可以实现远程会诊等诸多功能。该区另一家企业银江股份,也把智慧医疗作为重要发展领域,生产开发了移动门诊输液系统、移动临床信息系统等众多智慧医疗解决方案。
2014年8月开始,高新区(滨江)的“智慧城市”建设也开始启动,“智慧医疗”项目将逐步落地。目前,该区卫生局正在与好络维等企业进行洽谈,引入更多新智慧医疗产品服务本地居民。
目标千亿级:
智慧医疗规划新天地
在高新区(滨江),智慧医疗产业不仅有落脚之处,更有广阔的发展和应用空间。
在高新区(滨江)西部入城口,该区规划了5.6平方公里的智慧新天地,并在智慧新天地建设智慧医疗产业基地。
智慧医疗产业基地项目主要功能分为产业发展、服务配套、基础设施三大类,规划总面积88.27公顷。据初步测算,智慧医疗产业基地总投资将达到150亿元以上。
在这片三江交汇、山水相望之地,作为浙江省“智慧医疗”操作系统软件技术创新综合试点,智慧医疗产业基地将重点培育和发展智慧医疗网络服务业和智慧医疗装备制造业,打造“智慧医疗”产业集群,实现智慧医疗服务业与制造业产业联动发展。