新型城镇化建设工作总结精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的新型城镇化建设工作总结主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：新型城镇化建设工作总结范文
良好的开端是成功的一半。为把我县赶超发展推向新的阶段，一年之计在于春。经研究决定，今天召开全县推进新型城镇化和新型工业化工作会议，目的就是动员全县上下立即行动起来，迅速掀起推进新型城镇化和新型工业化新。刚才，宝钦副书记传达了全市2011年度总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议精神，建昌镇、上唐镇、万坊镇、建设局、工业园区、国土局、招商局等部门负责同志就如何推进新型城镇化和新型工业化作了一个很好的发言。等会，江书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，先讲几点意见：
一、统一思想。抢抓机遇科学赶超
全面贯彻落实省、市推进新型城镇化和城市建设工作会议精神的重大举措，推进新型城镇化和新型工业化。也是积极融入鄱阳湖生态经济区建设的重大举措，更是把握时机，快速推进我县新一轮经济和社会赶超发展的一项重大举措。必须对当前推进新型城镇化和新型工业化形势有一个清醒的认识，抢抓机遇，狠抓落实，实现我县进位争先、科学赶超的目标。
乘势而上。刚刚过去的2011年，一方面要肯定成绩。新世纪以来我县经济发展最为困难的一年，也是县干部群众加压奋进、共克时艰的一年，通过全县上下共同努力，经济社会取得了显著成绩，这一点，元月份召开的全县经济工作会议和人大、政协会上进行了全面总结，总的来说是亮点增多、形势喜人。获得了全省扶贫移民工作先进县、全省出口创汇先进县、全省果业生产十强县、全省渔业工作先进县、全省人口和计划生育工作目标管理综合奖等荣誉称号，还有不少单位获得了国家部委、省政府、省直单位以及市委、市政府、市直单位的表彰。前天市里召开了全市2011年度工作总结表彰暨推进新型城镇化和城市建设工作会议，县在全市目标管理考评中分别获得“城区建设”第一名、农村农业工作”第一名、综合治理”第二名、园区建设”第三名，项目建设百日大决战中分别获得“重点城建项目”第二名、重点工业项目”第三名。这些成绩的取得不仅为我推进新型城镇化和新型工业化奠定了坚实的基础，而且更加激发了全县广大干部群众同心协力、干事创业的激情，也增强了进位争先、赶超发展的信心和决心。
顺势而为。推进新型城镇化和新型工业化，另一方面要抢抓机遇。既符合中央和省、市的精神，更是县加快赶超发展的需要。当前我县推进新型城镇化和新型工业化主要面临五个方面的难得机遇：一是中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列举措，这为我县项目融资提供了难得的政策机遇。二是今年省委、省政府决定开展创业服务年活动，提出继续坚持把抓项目、扩投资作为经济发展的核心，努力保持投资高速增长。这为我县推进新型城镇化和新型工业化工作提供了良好的外部环境和政策支持。三是全市以超常举措助推“两区”建设，用项目建设推动全局工作，其中我县2011年已有40个项目重点工业项目14个、城建项目26个纳入了市级重点项目建设，因此，项目建设推动力进一步增强。四是近年来，随着我县项目带动战略的深入实施，经济和社会得到长足发展，尤其是六个一”工作机制的建立和完善，为我县推进新型城镇化和新型工业化奠定了良好的物质基础和制度基础。五是县工业园区已初具规模，天井源第四期工业园区建设已经启动，全县交通条件更加优越，这些都为项目建设提供了良好的发展平台和环境。机遇稍纵即逝，全县广大干部必须进一步强化机遇意识，抢抓机遇，用好机遇，大力推进新型城镇化和新型工业化进程。
二、突出重点。大力推进新型城镇化
前不久召开的中央经济工作会议最大的亮点特色之一。像中国这样拥有13亿人口的大国，大力推进新型城镇化。扩大内需和农村消费，拉动经济发展都要靠城镇化。推进新型城镇化，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业、转移农民提供载体，为园区基础设施建设提供资金，为财政支出缓解压力。具体来说，要做到四个坚持”
推进城市扩容已经成为我县城市发展一个现实而紧迫的问题。去年，1要坚持扩容这个方向。当前。县城市化率为41.5%比全省低2个百分点，按照省委、省政府确定的2012年城市化率达到46%以上的目标，今后几年我县城市化率每年要提高2个百分点以上。可以说，扩容是今后一个时期城市发展的主攻方向。一要科学规划。加快推进新型城镇化和城市建设关键是规划。没有好的规划就不可能建设出好的城市，城市发展必须坚持规划先行，以规划为龙头、为引导。当前，要进一步按照新型城市化的内涵和要求，把科学发展的理念更好地贯穿到城市规划和建设中去，进一步强化规划意识，切实抓好专项规划、控制性详细规划和重点地段的城市设计。各乡镇小城镇的扩容，也都要有科学的规划，并严格按照规划来分步实施、逐步推进。二要拉大框架。近期，要以建设赣东南次中心城市为目标，进一步加快中心城市扩容步伐，尽快拉开城市框架，逐步形成“一心、四团”两河三岸”协调发展的格局。三要推进小城镇建设。加快中心城区新一轮扩容基础上，积极推进小城镇建设。按照“1+5城镇群的战略构想，促进万坊、徐家、株良、天井源、上唐等乡镇的人口和生产要素向中心城区集中，集镇空间布局向中心城区靠拢，缩小城镇与中心城区的差距，逐步形成以县中心城区为龙头，以重点小城镇为基础的城市化网络发展体系。
其中新建项目21个，续建项目8个，计划总投资4.62亿元。一要切实加快项目建设进度。春节前，县四套班子会议对29个城市建设重点项目逐一进行了点评和调度，大家一定要按照调度会议精神，切实抓好贯彻落实。21个新建项目中，万年西路和物流中心要加快前期工作步伐，争取早日开工，其余19个新建项目在3月份之内要全面开工；乌珠河建设项目要在5月份竣工，老干部活动中心、廉租房等18个项目要在12月份竣工，一河两岸开发和物流中心2个项目力争在2011年竣工。8个续建项目中，杨林渡大桥要在4月份竣工、城南宾馆和武装部营院5月份竣工、垃圾处理厂6月份竣工、第一小学8月份竣工、泰伯东路、环境检测勘察指挥中心及农业有害生物区域站12月份竣工。各个项目挂点县领导要做到不等不靠，靠前指挥，现场调度，千方百计解决项目建设中的各种困难和问题，业主单位主要负责人每天都要深入工地督促施工单位加紧施工，并帮助协调解决有关问题。同时，要派出一名得力的干部长驻工地，专门搞好有关协调服务工作，确保工程快速推进，如期完工。二要妥善处理好征地拆迁等工作。征地拆迁是确保工程顺利实施的关键环节，也是最容易发生矛盾和纠纷的环节。有关部门和乡镇要坚持依法运作，严格按照有关规定和标准进行补偿，任何人不能随意改变，以免相互攀比，造成工作被动。要做好群众思想教育工作,2要坚持建设这个重点。今年我县安排城市重点建设项目29个。讲清征地拆迁的有关政策，争取群众对征地拆迁工作的理解和支持。同时，要加强协调，搞好配合，及时解决征地拆迁中的各种矛盾纠纷，把各种不利因素消灭在萌芽状态，确保社会稳定。三要严格把好项目建设质量关。城市重点工程建设是全县人民关注的热点、焦点。要本着对党、对人民、对历史、对自己负责的态度，严格把好“三关”即工程招投标关、工程监理关和工程进料关，把工程做精、做细、做好，打造精品工程和德政工程。
单靠政府财政拨款，3要坚持经营这个理念。加快城镇化进程。只是杯水车薪，远远满足不了城市高速发展的需要，必须通过市场运作的手段，做活城镇经营文章，筹措建设资金。一方面要盘活土地资源。土地是城镇最大的存量资产，也是城镇最大的财富。要加大规划用地的收储力度，认真做好城镇闲置土地的招拍挂工作，最大限度地盘活土地资源，促进土地有序流转，把资源变成财源。今年，要切实抓好上仁博雅蓝庭红宝石、金榜家园老武装部、益顺尚都老县委和县政府、登高轩民政局、才子家园建昌大道北段B-2地块、学府家园霓虹灯厂等地块的开发建设，力争完成开发面积20万平方米。目前，县建设、国土等部门要尽快拿出规划，挂牌出让盱江南路麻港河旁地块120亩、登高名门旁地块12.68亩；同时，要抓紧做好县农科所、种子公司和交通局石灰窑地块共30亩以及胜利西路体育馆旁边地块80亩挂牌出让前期工作，县农业局要妥善处理好农科所土地移交前人员安置问题，要抓住种子公司改制扫尾的有利时机，尽快做好资产处置和移交工作，县交通局要尽快启动石灰厂的改制工作，将土地置换出来，力争全年土地出让金达1.5亿元以上。另一方面要激活社会资源。按照“谁投资、谁受益”原则，建立多元化的城镇基础设施投入机制。具体做到六要”即：做大融资平台，向金融机构要钱；搞好土地出让，向土地市场要钱；争取政策性银行、商业银行贷款，向信贷要钱；争取上级支持，向政策要钱；继续采取BTBOT等融资模式，向民间资本要钱；完善担保体系，向担保机构要钱，千方百计筹集建设资金，确保城镇化建设顺利推进。
三分建设、七分管理”建设是基础，4要坚持管理这个关键。管理是塑造城市形象的系统工程。管理是保证。要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理框架，细化网格化管理措施，形成“条块结合、以块为主”管理模式，逐步使城市管理走上制度化、规范化轨道。一要加强宣传教育。各宣传机构要运用各种宣传形式，对居民进行社会公德、职业道德、城镇管理知识及法律法规的宣传教育，增强广大居民的环境意识、公德意识和管理意识，引导居民积极支持、参与管理，逐步形成人人争当文明居民，个个参与城市管理的良好社会风尚。二要加大环境治理力度。以创建省级文明城市为契机，以创建卫生镇、环境优美乡镇为目标，持续开展环境综合治理活动。县、乡都要成立领导小组，建立环境综合治理长效机制，强化监督检查，落实治理资金，做到执法到位、治理到位、处罚到位，并将管理触角延伸到乡镇集镇，切实解决中心城区部分地段、乡镇集镇，沿国、省道两旁的脏、乱、差、堵”问题。要适时召开现场会，对工作开展好的乡镇通报表扬，工作滞后的乡镇给予通报批评，主要领导作表态发言。三要加强城市美化、亮化和绿化工作。甘书记强调：要牢固树立“大文化、大绿化、大水面、大空间”理念，认真实施好绿化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部门要高标准做好城市亮化规划，认真实施好新建城市主干道路亮化工作的同时，切实抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重点地段的亮化改造工程；环卫、园林等单位要抓紧制定城市美化、绿化工作方案，精心选择优良树种、精心组织实施，确保城市绿化与城市美化、亮化同步推进。
三、决战园区。全力推进新型工业化
已经是被证明了成功模式，园区是推进新型工业化的火车头”经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区。工业向园区集中。主攻工业就是要决战园区。
园区工业是新型工业发展的希望所在潜力所在为此，1做大做强园区。园区建设是影响产业聚集的关键因素。要进一步做大做强工业园区，努力提升园区开放型经济发展水平，力争全年园区实现工业增加值15.25亿元，同比增长26%主营业务收入50.3亿元，同比增长29%上交税金1.34亿元，同比增长38.5%一要做大规模。一方面，要加大园区开发建设力度。目前三期工业园区已征用土地1000亩，尚有700亩未平整，园区办要抓住有利天气，加班加点，尽快平整到位，国土局要积极向上沟通，尽快做好以上土地的报批工作。要加快四期天井源工业园区建设步伐，抓紧做好四期工业区规划编制和评审工作，尽快启动实施产业区选址定界、障碍物拆除、土地平整等工作。另一方面，要按照节约用地、集约发展的要求，进一步加大园区用地清理盘活，对长期“圈而不建”建而不产”项目，坚决按照有关规定收回土地，用于新增项目的发展。二要做特产业。特色是产业的生命力、竞争力。后发地区要实现赶超发展，就是要靠特色。从目前来看，县工业园区主营业务收入比黎川、南丰、宜黄、金溪、广昌、乐安、资溪等县都要大，但产业特色不强。崇仁机电、黎川陶瓷、宜黄塑料、金溪香料已成省级产业基地，县工业园区要找到一席之地，要成为真正的经济增长极，要走持续扩张快速发展之路，就必须进一步明确产业定位。从我县现有的机械制造金属加工、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五个产业来说，机械制造金属加工产业受政策因素影响而发展不稳定，服装鞋帽产业没有走出自己的品牌之路而发展不平衡，建筑建材产业依靠资源而发展不持续，都难以走出特色产业之路。而在食品加工产业中，县已有国家级农业产业化龙头企业1个洪门蛋业、省级农业产业化龙头企业3个分别为麻姑实业、阿颖淮山、映红养殖。随着江西酒厂改制基本结束，最近，有不少实力较大的客商前来考察洽谈黄、白酒和啤酒生产线项目，如果这些项目一旦谈成上马，县的食品加工行业实力将大大增加，发展前景非常广阔。医药化工产业中，县的建昌帮”中华老字号，享誉国内外，同样具有很大的开发潜力。加上我县医药化工产业中已有昌诺制药、赣亮医药和建洪药业，其科技含量、品牌效益均很高，为此我要重点发展食品加工和医药化工这两个产业，并做大做特，力争将以上两大产业打造成省级产业基地。三要做优环境。大力加强“生态园区”建设，要充分利用推进“一大四小”工程建设的有利契机，积极搞好园区的美化、绿化工作，全面推进以水、电、路、通讯为主的基础设施和物流、金融、餐饮、公交等配套服务设施建设，切实优化园区发展硬环境。
招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。抓住了招商引资这个“牛鼻子”就能借鸡生蛋、借力发展，2大力招商引资。新型工业化是现代化不可逾越的阶段。就能促进新型工业化的发展。一要明确招商任务。市里下达我县引进5000万元以上市外工业项目实际进资11.5亿元；亿元以上市外工业项目实际进资5亿元；新引进5000万元以上市外工业项目23个，其中新引进亿元以上市外工业项目11个，外贸出口6550万美元，实际利用外资1650万美元。按照略高于全市目标的原则，今年全县要引进5000万元以上工业项目42个，其中亿元以上项目19个，实际利用外资1750万美元，出口创汇6550万美元。二要突出招商重点。要围绕重点区域招商，紧紧盯住长三角、珠三角和海西经济圈，浙江台州、宁波、永康、富阳、仙居等地，福建泉州、广东东莞、安徽亳州、上海等城市和港澳台等地区原因：一是这些地区经济发达，产业转移的速度正在不断加快；二是近年来我县引进的项目大部分都来自这些区域，客、双方比较熟悉和了解，便于摸索信息、沟通感情，以商招商。要围绕重点产业招商，大力依托我县机械制造、服装鞋帽、食品加工、医药化工、建筑建材等五大产业，加大产业招商力度。要围绕重点项目招商，充分利用现有的黄白酒生产技术和麻姑山旅游资源，加大重点项目招商力度。三要坚持领导招商。县领导及各乡镇、各部门主要领导要把招商引资作为第一要事，亲力亲为，集中精力、集中时间抓好招商引资，多出去招商，摸准信息，多下去解决实际问题，推动工作。今年，将招商引资任务分解到县领导和各乡镇、各部门，县领导共带了38个小分队，会后，希望大家，尤其是县领导要率先带头，走出去招商，做到哪里有好项目、大项目，哪里就有领导尤其是主要领导的身影。四要积极参加招商活动。从3月份开始，县要积极参加市里每个月安排的招商活动，进一步扩大的对外影响，吸引更多的客商投资，动员在外创业成功人士返乡创业。全国“两会”以后，市里就会在香港、东莞举行招商活动，要精心组织，力争香港祥田贸易有限公司大千鞋业项目、香港三盛集团麻姑酒项目、广州美日有限公司食品加工项目签约。除了参加市里的活动，还要立足实际，重点区域举办承接产业转移洽谈会、推介会，大力推介的产业、项目、品牌、资源、环境、政策、人文优势等。五要提高招商引资能力。各级领导和干部要掌握熟悉和吃透招商引资的有关政策、法律、法规和国家产业发展方向等具体政策，详细了解我县的资源情况、优势产业、市场空间、投资成本要素等，熟知招商引资的主要环节及其要求，掌握相关的经济知识，尤其是项目知识，成为招商引资的行家里手。要充分利用连锁效应招商，以客商为纽带，以亲情、友情为桥梁，做到以商招商、以情招商。一方面，要切实加强与在落户的客商联系，为其排忧解难，提供最优越的服务，以情感人，争取客商引荐更多的朋友来投资。另一方面，要注意挖掘我县在外的乡友资源，加强与在外地发展、事业有成的籍乡友的联系，争取其对家乡尽其所能的支持。对引进战略投资者和壮大支柱产业方面的重大项目，要做到定人、定目标，把更多的大项目、大老板引进来，把新产品、新技术引过来，力争招商引资在结构与质量上有新的突破。
扩大就业的重要渠道。工业经济上不去，3培育和扶持骨干企业。工业是财税收入的主要来源。经济总量难以壮大，地方财力难以增加，赶超发展就无从谈起。一要抓帮扶促发展。研究制定相关优惠政策，帮助困难企业降低企业成本，切实提高企业的市场竞争力和抗风险能力。积极发挥中小企业信用担保中心、省信用担保公司分公司等担保机构和金融机构的信贷功能，大力扶持一些规模大、效益高、信誉好的企业，真正把资金投入到财税贡献大、发展前景好的企业。进一步加强调度频率、加大调度力度，及时了解企业的具体困难，及时召集有关部门召开调度协调会，提高为企业解决困难的效率。二要抓建设促效益。要千方百计提高项目的开工率、竣工率、达产率。签约项目抓开工，对已签约尚未开工建设的萤石矿深加工、洪门湖食品、力能手袋等项目，要尽快开工建设。建项目抓投产，对目前在建的项目，除个别建设周期较长的外，绝大部分项目年内要竣工投产，重点帮助200万吨旋窑水泥、锦丰实业、阿颖淮山、洪门蛋业等建成投产，促其尽早产生效益。投产项目抓效益，对已经投产的项目，积极帮助协调解决投产项目生产经营中的问题和困难，确保项目按设计要求满负荷生产，实现预期生产目标。三要抓技改促后劲。积极引导企业加大技改投入，重点扶持赣亮医药、阿颖淮山二期、万荣实业等企业进行技改、扩建，增强企业发展后劲。鼓励企业向“专、精、新”方向发展，自主开发新产品、新技术，重点支持恒丰制衣、飞龙鞋业、同昌实业等企业创建品牌，进一步提高企业知名度和产品市场占有率。力争全年新增省优新产品8个，省级名牌产品4个，省级著名商标8个。同时，积极培育各类技术服务机构，逐步建立和完善企业技术服务平台，提高企业创新能力，增强企业竞争力。
四、强化考核。确保全面完成各项目标任务
目标任务落实得怎么样，工作干得怎么样。关键要进行严格的绩效考核评估。要按照市政府提出的令畅通、排排位、抓落实、常问效、真问责”要求，一方面，要建立健全行之有效的绩效评估办法。新型城镇化建设的效果，要看是否宜居宜业，否增强了城镇功能，否提升了城市品位；新型工业化的效果，要看新增规模企业的数量、规模以上工业增加值的增长量、工业对经济发展的贡献率、工业对财政的贡献率、税收占财政收入的比重等。各乡镇各部门要认真研究，拿出具体有效的办法。另一方面，要加强督查调度、考核评比和跟踪问效。对新型城镇化和工业化等重点工作，要实行半月一调度、一月一通报、一季一小结、半年总结评比、年终考核奖罚，通过合理的评估、科学的考核、严格的问效和严厉的问责，推动工作落实，促进事业发展。
五、立足当前。切实做好当前几项重点工作
面对新的目标与新的任务，新的一年。大家既要着眼全年，又要立足当前，统筹兼顾，周密部署，强化举措，真抓实干。推进新型城镇化和新型工业化的同时，当前，尤其要抓好以下几项工作。
市政府下达我县主要经济指标和全民创业指标，1切实抓好各项目标任务分解工作。25日。昨天召开了县党政班子会议，按照“略高于市目标”原则，确定了县主要经济指标奋斗目标：即生产总值完成52.5亿元，增长16%财政总收入5.846亿元，增长32%规模以上工业增加值15.7亿元，增长26%全社会固定资产投资74.5亿元，增长51%实际利用外资1750万美元，增长21.8%外贸出口6550万美元，增长9.99%农民人均纯收入6130元，增长10.22%人口自然增长率控制在7.95‰以内。希望各分管县领导要对照任务，迅速分解，落实到位。同时，要对各自分管的工作进行安排和调度，确保各项工作有序推进，力争我县今年进入全市目标管理考评综合前三名。之所以提这一个争先进位目标，基于以下四点：一是作为省域规划的赣东南次中心城市，随着向莆铁路和济广高速的建成通车，将成为继鹰潭之后赣东又一个交通枢纽，区位优势更加明显；二是县素有“赣地名府、抚郡望县”之称的古县，名人倍出，人文优势凸显；三是通过全县上下的共同努力，县的赶超发展目标、措施和成果已在全市形成积极影响，创造了良好的外部舆论环境；四是有一支想干事、能干事、会干事的干部队伍。这些因素的存在没有理由不争先进位、科学赶超。
各项工作的重中之重。财税部门要按照昨天县党政班子会议确定的财政收入5.846亿元，2切实抓好财税工作。财税工作是一切工作的总开关。增长32%目标任务，尽快拿出我县2010年财政收入预算计划盘子，层层分解，并逐月逐旬抓好落实。要加强税源管理，强化征管措施，堵塞征收漏洞，做到应收尽收，确保财税工作实现首季开门红。
紧扣国家在粮食安全、重大农业基础设施、民生工程、重大环保生态和节能减排、重大能源和交通基础设施建设、廉租房建设，3切实抓好争资金争项目工作。各有关单位要充分利用当前的有利形势。以及自主创新、结构调整、产业转型等方面的投资导向，尤其是加强农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目，加大力度，抢抓机遇，利用各种关系，通过各种渠道，尤其要利用全国“两会”期间，积极跑部进京，努力争取国家和省更多的项目和资金。
统筹做好农业农村各项工作。一要扎实做好春耕备耕工作。要落实好全年生产计划，4切实抓好农业农村工作。各乡镇、各有关部门要突出一个“早”字。积极做好种子、化肥、农药、柴油、农膜等生产资料的调运、储备、供应和调剂，加强农资价格的监控，严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。二要切实做好防疫、防火、防汛工作。要加强高致病性禽流感等重大疫病的防控，落实防控措施。要进一步落实森林防火责任制，加强野外火源管理，一旦发生火灾，要及时组织科学扑救，尽量减少火灾损失，避免发生重特大火灾和人员伤亡。要严格落实行政首长防汛责任制，抓好防汛、度汛措施的落实，备足抢险所需物资，确保安全度汛。三要抓好造林绿化“一大四小”工程建设。要突出抓好示范点建设，落实经营主体，加快苗木栽植，坚决打好2010年造林绿化“一大四小”工程的第一仗，使我县造林绿化“一大四小”工程建设在短时间内有一个看得见的明显变化。四要认真做好计划生育工作。人口计生部门要在春耕前集中开展一次计划生育服务活动，迅速掀起春季计划生育。
即接待旅游人数69万人次，5切实抓好生态旅游业。市里今年对我县旅游工作下达三项指标。增长20%旅游综合收入4亿元，增长40%门票收入增长20%这种情况多年来没有过，这既是市里对我县发展旅游业的重视，更是对我县发展旅游业的一种鞭策。从自身资源优势看，发展旅游业得天独厚。一是历史悠久，江西省建县最早的18个古县之一，迄今2212年，历史上称建昌府。二是历代名人辈出，如北宋思想家、教育家李觏，泰州学派代表人物罗汝芳和现代设计钱塘江大桥的著名桥梁专家罗英等。三是江山炳灵，有着丰富的古代遗存和风景名胜。山有洞天福地麻姑山以及从姑山、毕姑山、祥岗山，水有醉仙湖、廖坊水库，还有江西省现存最长的明代石拱桥万年桥和明代太平桥、聚星塔和登高阁、明代益王墓葬群遗址和金水桥。可以说，现在发展旅游业，不但具有优越的历史、人文、生态条件，而且有上级重视，更有百姓的厚望。为此，要重点开发以长寿文化为主题的麻姑山，具体要抓好以下三项工作：一要抓好麻姑山风景区造林绿化工作。县财政将拿出部分资金对麻姑山景区实施造林绿化，建昌镇和林业局、园林所等部门和单位要按照绿化方案尽快实施到位；二要完善规划。县旅游局要结合麻姑山景区实际，进一步做好麻姑山的近、中、长期规划编制工作，做到分步实施，逐步开发，逐见成效；三要积极开展旅游招商。要进一步完善旅游招商政策，加大旅游招商力度，象抓工业招商一样抓旅游产业招商，象抓城市建设一样抓旅游基础设施建设，不断提高我县旅游接待能力和标准，把麻姑山打造成为休闲度假胜地。同时，要加快醉仙湖景区建设步伐，切实帮助解决建设中的各种实际问题，力争今年夏季醉仙湖旅游景区试营业。
县社会形势总体上保持安全稳定，6切实抓好安全生产工作。安全无小事。2011年。但我千万不要有麻痹思想，对安全维稳工作任何时候都不能放松，任何时候都不能掉以轻心。要严格落实安全生产责任制，坚持重大安全问题及时报告制。要认真做好春运和全国“两会”期间安全生产工作，落实责任，迅速排查，对发现的问题认真抓好整改，及时消除安全隐患，坚决遏制安全事故发生。要进一步加强对烟花爆竹行业和公共娱乐场所的安全监管，加大安全隐患排查力度，不留死角。
第2篇：新型城镇化建设工作总结范文
新实施方案》精神，结合我市中等职业教育的实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高农民科技文化素质，增强农民的就业、创业能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收和提升农产品质量安全水平为目标,按照“政府推动、部门实施、机构培训，农民受益
”的要求，以农村一二三产业从业人员培训为主题，实行就业培训与创业培训相结合，引导培训与技能培训相结合，务工培训与农务培训相结合，组织开展农村劳动力转移培训、新型农民培训和实用人
才培训，为现代农业发展和新农村建设提供人才支援，为农村改革发展稳定提供坚强的政治保障和智力支持，为工业化、城镇化发展作出贡献。
二、基本原则
1、服务农民需求。按照农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。
2、尊重农民意愿。坚持以农民为本，广泛听取农民的意见和建议，充分调动农民的积极性和主动性，避免行政命令、一厢情愿、脱离实际。
3、突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取农民容易接受的语言、方式、方法，因人施教开展培训，增强培训针对性，切实提高培训质量。
三、目标任务
（一）农村劳动力转移
主要培训年满16周岁以上有外出务工意向的农民。通过培训提高其转移就业能力，增强稳定就业的本领，促使加快向产业工人和市民转变，每年培训不少于10000人。
（二）新型农民科技培训
主要培训从事农业生产经营的专业农民。通过培训提高其专业生产技能和生产经营能力，每年培训不少于8000人。
（三）农村实用人才培训
主要培训从事农业生产经营的专业农民、基层农技推广人员等，通过开展农业科技人员、实用生产技术及农业政策知识培训，提高其科技素质和务农技能，培养一批新型农民和农村实用人才，每年培训
不少于8000人。
四、工作措施
（一）丰富和完善培训内容，增强培训的针对性
一是大力开展集中培训，不断增强科学发展意识。充分调动农民的积极性、主动性、创造性，增强推进改革发展的信心和能力，促进农村经济社会又好又快发展。二是加强专题专项培训，不断提高服务
农村改革发展稳定的本领。针对不同类型、不同层次、不同岗位农民的特点，坚持以人为本、按需施教原则，按分级分类的要求，突出抓好专题专项培训。三是抓好其他各类的教育培训，不断提高队伍
的整体素质。进一步提高农民的思想政治素质、业务水平和劳动技能，使他们普遍受到政治理论、政策法规、科学文化、业务知识和劳动技能等方面的培训，全面提高素质和能力。
（二）丰富和完善培训模式，增强培训的实效性
一是巩固和提升培训模式，不断完善培训体系。认真总结集中培训、涉农部门专题培训模式，不断完善提高，进一步发挥培训模式的功能和作用，更好地为培训服务。二是采取灵活方式，不断增强培训
的成效。结合不同人群、不同的特点，采取集中与分散相结合、课堂理论教学与现场实践指导相结合等办法，开展直观、形象、易学的教学，不断提高教学质量和水平，让农村群众学得懂、学得快、用
得上。
（三）强化培训管理，确保培训质量
严格按照培训方案，注重过程管理，落实管理环节，加强监督检查，做好跟踪服务。坚持培训、指导、服务三位一体，采取农民容易接受的语言、方式、方法，因人施教开展培训，增强培训针对性，切
实提高培训质量。
各级教育行政部门和各培训学校要扩大面向农村的招生和培训规模，积极面对拟向非农产业和城镇转移的农村劳动力、初高中毕业生、返乡农民工、下岗失业人员和城镇职工等群体开展培训工作。要根
据当地经济社会发展实际，结合就业需求，针对不同群体，合理设置培训课程和培训内容，开展形式多样的培训课程，努力提高培训质量。各类职业学校要主动与用工单位联系，搞好职业指导与就业服
务，大力开展订单培训和定向培训。
五、实施步骤
第一阶段——准备阶段。制定实施方案、宣传组织发动、认定培训基地（机构）、落实培训任务、确定培训内容、签订目标合同。
第二阶段——实施阶段。按照项目管理办法的要求，组织开展培训，加强监督检查，做好跟踪服务。
第三阶段——总结阶段。按照相关培训管理办法进行总结，开展绩效评价，迎接专项验收和检查。
六、保障措施
（一）加强组织领导。建立职责明确、分工负责的新型农民培训工程管理机制，逐级落实责任制。项目县（区）要成立由县（区）主要或分管领导任组长，教育、农业、财政、畜牧（水产）等单位负责
人参加的培训工作领导小组，加强对培训工作的领导和协调。
（二）加强培训基地建设。各级教育行政部门要充分发挥重点职业学校的骨干、带动作用，广泛动员组织各类职业、成人学校和培训机构开展农村实用技术培训工作。要重点建设好县（级职教中心和乡
（镇）成人学校，改善办学条件，提高教学质量，努力使其成为农村实用技术培训的重要阵地。各类职业学校要积极向当地有关部门申报，争取成为成人培训基地，积极承担培训任务。
（三）多渠道筹措培训经费。各级教育行政部门都要设立培训专项经费，努力争取中央和地方政府安排的培训专项经费，并多渠道筹措经费资金，逐步增加经费投入。要积极协调农业、科技、扶贫、人
力资源和社会保障等部门，督促有关单位落实国家和省、市制定的教育培训经费投入政策。
（四）建立督导和表彰奖励机制。各级教育行政部门要加强督导评估工作，将职业学校开展培训工作情况列入考核内容，定期表彰、奖励培训工作成效显著的学校及先进个人。要通过新闻媒体，广泛宣
传报道培训工作中的好经验和好做法，形成广泛开展实用技术培训工作的良好氛围。
（五）广泛深入宣传，切实营造舆论氛围。建立农民培训信息交流平台，加强对基础数据和动态信息的采集、开发和管理，编好各种技术交流资料和信息简报，及时发现、总结工作中的经验，分析存在
问题，研究解决问题办法，按时报送工作总结。各县区要制定宣传计划，分类型、有重点地开展系列报道，充分利用网络、橱窗、标语、报刊、广播、电视等各种媒体的作用，采取农民群众喜闻乐见、
第3篇：新型城镇化建设工作总结范文
2017年春节回乡调研报告一
今年过年，我们家人特别齐，兄妹亲戚都回去了，真是个团圆年。这次回乡过年，一改往年假期整天在家聊天、打牌的习惯，而是全家人一起来了个访亲出游，看了看家乡的变化。
家乡交通
老家在吉安县指阳乡，属于山区，发展最大的希望和瓶颈都在路。前几年，借着新农村建设的东风，村干部才终于在乡村道路建设上花些心思。村里那条夏天泥泞、冬天颠簸的土路终于真正完成了它的历史使命。别看只是一条水泥路，它给老家人们带来的可不仅仅是村容村貌上的改变，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等。路修好之后，乡亲们致富的途径更加宽广了。
但与新建村路功能发挥不相适应的是村路管理养护方面的滞后。路修好才一年多，已有一些路段出现严重破损了。可是，乡村道路管养的主体责任与路政管理工作并不到位，谁来谁负责协调管理?谁来组织维修队伍?谁支付维修资金?这些都是摆在眼前的棘手问题。俗话说，修路，建路，二分修建八分养护，真不知这条承载着乡亲们美好愿景的希望路能发挥多久作用?
家乡文化生活
每年过年，村里最热闹的地方就在村上的小店里，麻将、扑克、骨牌样样有，往年特别多。今年，村干部倡议全体村民大年初一进行宗族集会拜年，并举办了一些拔河、扛菩萨等积极健康的过节方式。因为外出务工人员多，年轻人回乡结婚特别集中，新式婚礼流行，强调节约、低碳的文明方式正在散播。
家乡教育
都说十年树木，百年树人，在农村老家培养出一个真正走出农村，脱离农业的孩子虽说要不了上百年，却也不是件容易的事情。邻村黄老师在村小任教近三十年，他总是感叹:这些年，学校里走出去真正考上大学，留在城市工作的学生十个手指数得过来。十多年前自己就读的小学校园已经被废弃。紧靠公路新建了一所村小，修了围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，配备了微机室，学校教学的硬件设施完备，环境优良，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。可是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中毕业，高中没念几天就辍学在家的农村学生特别多，读书无用论在农村抬头。
家乡养老
平日里村里人口少，留守农村的大多数都是老人小孩，春节人气空前旺盛，一改往常的冷清气象。在家驻守多年的
老人们这个时候是最开心的。但是，年过到了初七、八，农村青壮年又都回到了大城市，留下来的长辈、小孩子们，他们缺少温情关怀，精心呵护。他们的困境该怎么走出?
春节返乡，真正深入到中国农村的最基层，虽说只逗留了短短几日，但却足以让我感受到这个小山村由里到外的变化和日复一日的进步。老家人民的生活水平提高了，精神生活丰富了，干群关系更加融洽了，党和政府的许多强农惠农政策都落到实处了。但同时也必须看到，老家的交通、水利等基础设施还很薄弱，农业经营方式依旧粗放，靠天吃饭的局面还没有根本改变，乡村教育的发展阻碍重重，农村人力资本存量严重不足等问题仍在很大程度上制约着老家的发展。相信在党和国家政策的正确引领下，在各方力量的不懈努力下，在老家人民的辛勤耕耘下，家乡的面貌会越来越好，人们的日子越过越红火。
2017年春节回乡调研报告二
我的老家在九江市庐山区新港镇，春节期间，我按照县直属工委转发的《关于开展全省机关党员干部2017年春节回乡调研活动的通知》要求，利用过年回家向13户亲朋拜年的机会，深入基层、深入群众，了解和掌握了不少来自家乡的第一手信息。现将回乡调研的成果报告如下：
一、家乡的变化
首先，住房条件明显改善。这次春节回乡所见变化最明显的便是矗立起来的一栋栋新民居，由于新港镇附近大范围道路改建及工业园新建，许多村民经历了征地拆迁还房，新房为电梯房，普遍建在九江石化总厂-新港-806厂沿线，13户亲朋中有8户参与拆迁活动，现已搬入新居过春节。
第二，交通和网络有较大改善。新港与九江石化总厂周边地域已全面改造，处处都有水泥路通到家门口，网络铺设范围广，家里13户亲朋分别位于新港和九江石化的不同地区，但家家都有宽带和wifi，与外界联系更密切了。
第三，经济增长、务工创业机会增多。在滨江东路建成了石化工业园(庐山区新港沿江工业基地)，多家中大型企业落户于此，为周边百姓提供了大量岗位，许多原本在外打工的农民工如今可以在家门口选择就业，家乡人民门口就业和三留守问题得到一定缓解，人民生活水平有所提高，私家车数量明显增多。
二、家乡存在的问题
第一，留守老人问题依然存在。奶奶家位于老新港集镇中心居民区，回家大扫除时发现，周边青壮年面孔罕见，仅剩老年人在家的情况居多。据了解，全镇80%以上的青壮劳力常年在外地工作生活，包括在九江市内定居，但老人不舍离乡，宁愿与孩子两地分居也要守在老宅。三留守如今多变成了单留守，留守老人存在的起因有所变化，但是问题依然存在。
第二，文化教育水平有待提高。虽然近几年新港小学、新港中学、九江石化中学有的校址搬迁，有的校舍翻新，硬件水平有所提升，但是师资力量及教学水平距离市里的学校还有较大差距。据笔者接触发现，在镇村级学校读书的孩子，高中转到市里读书后，难适应教学节奏，加之原先初中成绩在班里名列前茅，高中与城里孩子相比，排名在班上处于中下游，导致孩子在学习和生活上产生心理落差，进而更难集中注意力学习，恶性循环。笔者认为，乡镇学校在强调提升文化教育水平的同时，更应当重视心理素质教育。
第三，过于注重城镇化发展，忽视农村潜力，造成资源浪费。此次回家乡，仔细观察发现，闲置房屋、耕地增多，土地流转、农民专业合作社经营等新型产业模式的覆盖面狭窄，新农村的新流于表面，旧农村的分散型传统生产经营模式仍占主要地位，城镇化进程加快带来的负面影响没有得到妥善解决。发展新型城镇化并不意味着让农村凋敝，如何加大新型产业模式的宣传推广，引导更多的农民朋友参与进来，并做好闲置耕地的规划利用，是当前乡镇政府应当重视的问题。
二、调研工作总结的问题。
通过与调研对象的交谈了解到，大家认为2015年的三严三实专题教育活动本身的出发点很好，也确实起到了较大成效，明显感到乡镇干部更加务实，办事效率有所提高，吃请现象也看不见了，对于大多数干部，群众感到十分满意。但是也有反映问题的，还是有极少部分干部，尤其是领导，玩双重标准，严以律人宽以待己，不善倾听，工作态度蛮横。大家希望今年能继续加大三严三实的开展力度，希望能在区级网站上增加乡镇干部的考评成绩公示及点赞模式，让百姓能为自己敬爱的干部点赞，同时也能对不实的考评结果进行监督举报。
大家对我省实施十三五规划的企盼主要有以下六点：
1、企盼能有常态化的培训机制，提供更多的学习机会，提高农民素质，培养造就新型农民队伍。
2、企盼乡镇领导干部下基层能常态化，少宣讲，多倾听，少诉苦，多务实。
3、企盼健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系，加快城镇化进程，从根源上解决三留守问题。
4、企盼完善农田水利建设管护机制、加快发展现代种业和农业机械化、加强农产品市场体系建设、扶持发展新型农业经营主体。
第4篇：新型城镇化建设工作总结范文
今天，在全市上下深入学习贯彻“三会”精神和××××年新春佳节即将来临之际，郊区工委召开城乡一体化建设工作总结表彰大会，我认为，这次会议开的很有必要，也很及时。会议全面总结了××××年城乡一体化建设工作，安排部署了××××年城乡一体化建设工作，同时，对在××××年城乡一体化建设工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰。我同意郊区工委对城乡一体化建设工作所作的总结和部署，下面，我就如何进一步加快城乡一体化建设工作再讲几点意见。
一、总结经验，正视差距，进一步提高对城乡一体化建设工作的认识
××××年，城乡一体化建设工作以提前十年实现全面建设小康社会为目标，以发展“两品一游”城郊型特色农业为重点，以城带乡、城乡联动，全面促进了农村经济的繁荣。突出的表现是：农民增收成效显著，农业结构更趋优化，特色产品产销两旺，重点工程进展顺利，基础设施日趋完善，“农家乐”田园旅游观光服务业快速发展，项目建设及招商引资为城乡一体化建设注入了活力。全年预计完成农村社会总产值亿元，较上年增长，完成农业增加值万元，较上年增长。农民人均纯收入达到元，净增元，较上年增长。
以上工作成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是农口各级干部职工和三镇农民群众努力奋斗的结果，在此，我对你们付出的辛勤努力表示诚挚的谢意
但是，我们必须看到，我市城乡一体化建设工作才刚刚起步，要实现市委、市政府确定的提前十年全面建设小康社会的目标，还面临许多的困难和挑战。特别是农村经济发展还比较缓慢，农民增收的途径还不够宽广，城乡差距还相对较大，农村经济总量小，农业产业链条短，城市对农村经济的辐射带动功能尚未得到充分发挥。农村工业化水平较低，乡镇企业与农业关联度不强，从事非农产业的农民相对较少，农民就业还不够充分。农业标准化体系建设相对滞后，农业产业化经营发展缓慢，村集体积累相对薄弱，建设资金比较缺乏。
按照市委、市政府《关于加快城乡一体化建设的决定》要求，到年农村人均要达到元，农民人均纯收入要达到元，农村一、二、三产业比重要达到：：，要实现这一目标，农村人均增速要从提高到，人均纯收入每年要净增元以上，××××年全市农民人均纯收入要达到元，二、三产业增加值平均增速要从提高到，农村经济和二、三产业的发展上任务相当艰巨。因此，我们必须认清这些问题和不足，并努力加以解决，使城乡一体化建设工作取得新的突破。
二、突出重点，加快发展，不断推动城乡一体化建设的步伐
今年，城乡一体化建设工作要以党的“十六大”和省委十届四次全委会议精神为指导，全面贯彻落实市八次党代会和七届人代会精神，高举发展和改革的旗帜，按照统筹城乡发展的方针和抓项目、抓改革、促发展的要求，紧紧围绕一个目标，就是围绕提前十年实现全面建设小康社会这个奋斗目标，重点解决好五个方面的问题：
一是要解决好增加农民收入的问题。全市小康建设的难点在农村，农村小康建设的难点在农民增收，××××年全市农民人均纯收入为元，今年要达到元，年要达到元，每年要净增元以上，平均增速要从提高到，发展任务十分艰巨。因此，一定要拓展农村经济的发展空间，不断培育新的经济增长点，才能解决促进农民增收这个核心问题。版权所有
二是要解决好农村产业结构的问题。增加农民收入，最终要靠发展农村经济，发展农村经济仅靠第一产业是不行的，关键在于大力发展二、三产业，不断加快农村旅游、加工、建材、运输等行业的发展，形成多种经营、多业创收的发展格局。
三是要解决好提高农民综合素质的问题。农村要发展，农民要增收，农民综合素质的提高是关键。因此，要以提高农民综合素质为目标，通过开展“四进五化”教育活动等多种行之有效的手段，进一步加大对农民的教育和培训力度，强化农村基础教育，大力开展农民实用技能培训，增强农民适应市场经济和增收创收的能力。
四是要解决好农村基础设施建设滞后的问题。要实现城乡一体化，促进人流、物流、信息流、资金流向城镇的聚集，没有配套完善的基础设施是难以实现的。因此，要多渠道筹集资金，加大农村基础设施建设力度，不断提高城镇建设的档次和水平，为城乡一体化提供硬件保障。
五是要解决好农村生态环境建设的问题。生态环境的改善是城乡一体化的亮点之一，因此要全面推动生态小康村镇建设，以退耕还林（草）、生态环境治理、旅游观光农业等项目为契机，加强对土壤、大气、水质的综合治理和保护，防止土地荒漠化，保持生态平衡，努力实现“乡镇村庄园林化、农田建设林网化、沟渠道路林带化”，实现人与自然的和谐发展。
三、强化措施，加大力度，共同开创城乡一体化建设工作新局面
新的一年已经来临，刚刚结束的市八次党代会和七届人代会对我市城乡一体化建设工作提出了新的要求，要实现××××年城乡一体化发展目标，全面完成市委、市政府部署的任务，必须努力抓好以下八个方面的工作：版权所有
（一）坚持抓好项目这个加快发展的载体，为城乡一体化建设提供保障。项目建设是争取资金的根本，有了项目，就可以聚集农村生产要素，整合农村优势资源，从而推动我市城乡一体化建设工作的快速发展。今年，我们一是要抓紧落实去年已经立项的各类建设项目，争取建设资金，加快建设进程，确保建设质量。二是要紧紧抓住国家和省上的各种投资机遇，积极争取有利于城乡一体化发展的新项目、好项目。三是要在项目投资总量上有新的突破，使建设项目投资额比去年有大的增长。
（二）继续坚持调整农业结构，不断推进优势特色产业发展。一是要以城郊型特色农业的发展思路，跳出种植结构调整的圈子，把重点放在农村经济结构的调整上，按照“压旧扩新、压种扩畜、压农扩商”的思路，既要做好农业内部结构的调整，更要做好农村一、二、三产业布局的调整。二是要做大做强优势特色产业，大力发展农业产业化经营。要积极探索有利于农业产业化经营的体制机制，培育扶持农村专业经济合作组织和龙头企业，促进农业增效、农民增收。三是要按照“精品、珍品、旅游观光”农业的发展思路，进一步加快建设现代农业的步伐，通过各种有效手段和措施，积极推进农业布局区域化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业管理法制化、农业服务信息化。
（三）尽快建立城乡工业一体化体系，加快推进农村工业化进程。一是要把农副产品深加工业作为乡镇企业产品结构调整的主攻方向，优化配置城乡工业生产要素，培育一批“农”字牌工业企业。二是要扩大非农产业在农村经济成分中的比重，逐步使二三产业成为农民增收的主要途径，从而实现农民收入的快速增长。三是要加紧实施乡镇企业“”工程，在年内培育个亿元企业、个千万元企业、个企业集团、个上市公司。四是要积极引导和扶持个体私营经济健康发展，使其尽快成为我市农村经济发展的重要支撑点。重点引导和扶持公司加农户形式、专业生产协会形式、科技园区带动形式，提高私营经济对农业的拉动能力。
（四）加大基础设施建设力度，努力提高三镇城镇化水平。发展小城镇既可以迅速提高农村经济实力，又能促进农业人口的有序转移，要把加快推进城镇化作为主要措施。一是要在实施好三镇小城镇建设试点工作的基础上，在镇区高标准规划建设商业街和经济开发区，建设居民住房、发展农业企业和商贸流通门点，吸引农业人口向开发区集中，在镇政府所在地形成物流、人流、商流优势，活跃农村经济。二是要加大基础设施建设投入，完成部分镇村主干道路拓宽改造工程，使镇域交通网络更加畅通便捷。农村给排水（污）、通信、防洪、电力等基础设施要根据各镇的实际情况，确定符合实际的建设标准和管理模式。
（五）切实抓好造林绿化，大力推进农村环境生态化。推进城乡一体化，必须高度重视农村环境生态化建设。一是要认真实施退耕还林（草）工程，进一步加强镇区和居民点的绿化美化工作，继续抓好绿色通道林、农田防护林和沿风沙线治理林的建设。二是要提升农村自我服务、自我管理的水平，把环境整治、村镇绿化、基础设施建设、社会事业和公共服务业发展等有机结合起来，充分利用各方面政策和资源，抓好农业的标准化生产和农产品质量安全工作，加大对农村环境污染的治理力度。
（六）进一步深化农村改革，大力推进农村管理和服务体制市场化。加快推进城乡一体化，必须深化农村改革，建立符合社会主义市场经济体制要求的农村管理和服务体系。一要切实转变行政职能。改革对农业的管理方式，逐步形成政府调控市场、市场引导企业、企业连接基地、基地带动农户的农业发展新格局。二要引导农民以土地作为资本，通过入股或出租参与农业产业化、规模化经营，加快土地向专业大户、农业企业等农业投资者集中，推进农业的规模化和集约化经营。三要制定配套政策措施，多方筹措发展资金。将城乡一体化建设纳入全市国民经济和社会发展计划，建立起市场化运作、良性循环、城乡统筹的投融资机制。
（七）大力推进农村居民生活现代化，逐步缩小城乡差距。一要加快农村教育事业发展。充分发挥农广校、农函大、化技术学校的作用，大力发展成人教育，在农村造就一大批懂技术、善经营、会管理和具有市场开拓能力的新型农民。二要全面繁荣农村文化事业。改造和新建一批现代化的文化设施，丰富内容，提升品位，活跃农村精神文化生活。三要坚持政府引导和农民自愿的原则，逐步建立和完善以自我保障为主、国家集体扶持相结合的农村合作医疗、养老保险、社会救济、优抚安置、最低生活保障等制度，解除农民脱离土地的后顾之忧。
（八）切实加强领导，为城乡一体化建设工作提供组织保证。要认真落实好市属单位包村组，市局领导包农户，农口处科级干部挂点包项和后备干部、技术人员“双下乡”工作，加强对城乡一体化建设工作的领导。深入开展“四进五化”教育活动，进一步加强对农民的教育和技能培训，努力提高农民的整体素质。切实搞好农村社会治安综合治理和社区服务体系建设，为农民群众安居乐业创造良好的条件。继续实施“双培双带”工程，加强基层组织建设和精神文明建设，努力营造良好的发展环境，在农村形成上下联动、组织推动、党群互动的城乡一体化建设工作局面。
第5篇：新型城镇化建设工作总结范文
关键词：农民工；文化建设；公共文化；服务体系；城市融入
中图分类号：F422.7 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2014）01-0015-006
党的十报告指出，要丰富人民精神文化生活，为人民提供更好更多精神食粮。为客观反映全国农民工精神文化生活状况，了解公共文化资源供给和农民工文化需求对接程度，课题组先后在北京、上海、深圳、成都、阜阳等地开展问卷调查、个案访谈和实地考察，回收有效问卷4989份，完成访谈问卷576份，收集全国各地农民工文化建设典型个案68份。本文在文献查阅、问卷分析和理论研究基础上，研析反映农民工文化建设价值，简要分析农民工在文化需求、文化消费习惯及能力、文化资源供给与保障，对政府、企业、社区提供公共文化服务满意度等方面情况，研究提出搭建农民工融入城市的文化平台的对策建议。
一、农民工文化建设的社会价值
农民工是在我国工业化、城市化和现代化进程中产生的独特群体，他们为中国经济发展、城市建设和社会进步贡献了人口红利。近年来，随着各级党委政府重视和社会各界的支持，农民工的精神文化生活较前有所改观，但是和经济权益、社会权益相比，农民工的文化权益未能得到有效保障，基本文化需求难以满足，直接影响农民工的生存权、发展权和生活质量，在更深层次上影响着城镇化进程和中国梦的实现。
1.保障农民工文化权益的客观需要。农民工基本需求既有物质需求，也有精神需求。农民工物质需求主要指吃穿住行和社会保障，精神文化需求是指参与、创造、分享文化改革发展成果的需求，以及实现个人及家庭未来梦想。新生代农民工需求已从满足物质需要转向渴望发展需要和享受需要，文化需求也从过去的单一、单调转向目前的多元、多样。他们最现实需求是享受和城市居民一样的公共文化服务，最渴望他们的子女能接受城市良好教育，最高精神需求是父辈或自己成为“末代农民”。文化建设能够有效维护和保障农民工均等享有和城市居民一样的文化权益，促进农民工生活质量和幸福指数的提升。
2.优化城市文化生态环境的内在需要。城市原住民、新生代农民工和各类文化工作者是城市文化的建设和创造主体，在培育发展城市文化过程中，农民工与城市公共文化服务体系之间是互动互融的，农民工不是单向被动地接受城市公共文化服务体系的有效覆盖，而是在被覆盖的同时他们参与城市文化的创意和创造。新生代农民工多是乡村文化精英人才，他们将乡村优秀传统文化带到城市，为城市文化重生、再造提供了优秀文化基因源，为城市文化发展增加丰富元素和鲜活动力，有利于形成“草灌乔”共荣的城市文化生态环境。
3.加速农民工融入城市的必然需要。农民工是否真正实现城市融入主要体现工作融入工厂、子女融入学校、家庭融入社区三个方面，其中最能体现城市融入、农民工有认同感的首推文化融合。新型城镇化背景下，城镇化本质是以人为本的城镇化，城镇化率的提升必须大量吸纳农村转移人口，尤其是新生代农民工。然而，目前的要物不要人、要地不要人、要形不要文的城市化模式日渐式微、难以为继。推进新型城镇化必须注重农民工文化建设，逐步实现城市居民对进城农民工的理解、认同、接纳和尊重，增强农民工对城市的归属感，引导农民工参与城市文化创新创造，反过来为城市居民提供乡村原汁原味、有乡村气息浓郁的文化形态，提高城市居民对中华传统文化的认同和自觉水准。
4.培养新生代农民工精神的长远需要。目前的新生代农民工已突破1亿人，他们是我国城市未来的主人和建设者，这一群体在为城市发展作出贡献的同时，渴望体验城市文明、城市居民的文化认同接纳，渴望更多的人文关怀、情感交流和休闲娱乐。文化建设能够提升农民工的职业素养、文化涵养和文明素质，能够引导农民工培育积极向上的生活习惯、遵纪守法的价值操守和诚实守信的人生信仰。
5.维护社会安定和谐的现实需要。由于农民工“无闲”和“无钱”，文化生活普遍贫乏、文化消费不足、文化需求难以满足，处于文化饥渴状态。加强农民工文化建设，可以整合社会文化资源，为农民工群体提供高质量的公共文化产品和服务，丰富他们寂寞无聊的业余文化生活，给他们以及时有效的心理疏导、精神慰藉和发泄空间，提高他们的思想境界，减少甚至消除他们参与赌博、、滋事、犯罪的机会，最大限度地减少对社会的危害，维护社会和谐稳定。
二、农民工文化建设研究综述
近年来，在党委政府的重视下，农民工的经济权益和社会权益得到逐步落实，农民工文化权益问题随之成为社会关注的热点和学术界关注的重点，相关研究成果也开始涌现。尤其是进入新世纪以来，社会科学研究者开始研究农民工尤其是新生代农民工代际传承、内部阶层分化、社会政策、城市融入及精神文化需求问题。王春光首先提出新生代农村流动人口概念及农民工精神文化问题，认为新生代农民工的行为特征是从流动到移民，其社会后果是“半城市化”。贺雪峰则从新生代农民工的返乡适应视角研究新生代农民工问题，提出新生代农民工外出务工有体面回乡和永久性离开农村两种实践逻辑，结论是农民工在城市生活不下去，多数农民工不得不返回农村生活。华中师范大学于2005年在全国开展了农民工文化状况调查，出版了专著《游走在城乡之间——来自安徽、四川和湖北内陆省份农民工的报告》。2007年，宣教局组织专家开展专题调研，提出影响农民工文化生活的体制因素是缺乏整体规划和制度安排。2010年，文化部围绕“决策参考，指导实践，推动立法”的研究目标，组织开展了“国家公共文化服务体系制度设计研究”重大项目研究，共设置了10个一级课题和32个二级课题，其中许多课题涉及农民工文化建设。2011年，文化部、人社部、全国总工会联合印发了《关于进一步加强农民工文化工作的意见》。2012年，在系统内组织开展了“新生代农民工精神文化调查”，推出一批关于新生代农民工精神文化状况的调研成果。
总体来说，目前学术界关于农民工文化生活的研究尤其是农民工与城市公共文化服务体系关系研究尚处于起步阶段，虽然许多学界和政界的研究成果已从不同层面、不同群体、不同地域涉及农民工文化建设、农民工城市融入的命题，但多是工作总结性的，辅以简单调查数据分析的研究，仅仅是解决了城市政府“该不该”的问题，未能从我国及各地区经济社会发展阶段性考量，也未能从顶层制度设计的视角进行研究，未能从根本上解决城市政府“能不能”的问题。
三、农民工文化生活状况分析
农民工的文化需求正在从从属、潜在需求向主导、现实需求转型，由于政府缺乏对农民工公共文化服务的顶层制度设计和基本服务的严重缺位，加上城市文化和城市居民的对农民工文化的轻视、忽视，农民工群体只能自我形成一个“次文化圈”，文化生活呈现“孤岛化”、“边缘化”特征，文化生活单调，心理压力较大，文化消费较少，文化需求难以满足，文化权益亟待得到保障。
1. 对文化生活关注度较低。由于挣钱养家是农民工首要目标，加上缺少休闲时间，农民工对文化生活关注度普遍不高，许多人认为文化生活可有可无，进城打工关键要能挣到钱、多挣钱。调查显示，农民工和同事经常谈论的问题有经济问题（63.7%）、工作问题（53.2%）、住房问题（37.8%）、社会问题（23.6%）、文化娱乐问题（4.4%）和生活问题（8.2%）。农民工文化生活呈现出明显的阶层分化和强烈的代际转型趋势，少部分新生代农民工开始关注前卫、时尚文化生活，能够主动介入、积极参与企业、社区开展的文化活动。
2.参加文化活动比例较低。统计表明，农民工经常参加单位文化体育活动的人占7.1%，偶尔参加的占31.8%，一次也没有参加的占35.6%，根本不知道单位文化活动的占26.1%。在调查农民工参与社区文化活动时发现，每年参加1～2次的占39.7%，3～4次的占8.4%，5次及以上的占3.6%。这从一定程度上说明，农民工在城市尚未真正享受到城市公共文化服务，他们仅仅是作为“企业职工”远没有成为“社区公民”，参与经济活动多而参与文化活动少。
3.文化活动内容单调。农民工文化生活总体比较贫乏，平时由于劳动时间长，闲暇时间少，下班后大部分时间是看电视、手机上网、睡觉聊天或逛街购物，所占比例分别为43.8%、36.9%、26.8%、13.3%，参加文体活动（4.3%）、旅游度假（2.5%）、看电影去歌舞厅（3.2%）、教育培训（3.1%）、去“三馆一中心”等（2.2%）较少。
4.文化生活满意度不高。由于经济收入、生活习惯、制度安排、作息时间、文化冲突等因素影响，农民工难以享受城市公共文化服务，64.7%的人对文化生活不满意。普遍对政府、企业和社区提供的文化服务不满意。对政府、企业、社区、文化工作者、农民工文艺组织提供的文化产品和服务的不满意率依次为72.7%、63.4%、34.8%、45.6%和29.1%。
5.社会身份之惑严重。“我是谁”的问题始终困扰着农民工尤其是新生代农民工，他们是城难留、村难回的特殊群体，成为无根的浮萍，社会角色认同模糊。“农民”是他们的制度身份，“工人”是他们的职业身份，而“农民工”是制度身份和职业身份的结合体，加上农民工内部分化明显，部分农民工已经很难用农民工来指代。调查发现，认为自己是“外来务工人员”的占62.6%，是“新工人”的占36.4%，是“农民工”的占21.7%，是“农民”的占19.3%，是“城市居民”的占6.5%。
6.精神心理问题突出。寂寞空虚、焦虑压抑是农民工最突出的心理和生理问题。农民工未婚人群占52.6%，已婚者占47.4%。农民工普遍存在寂寞、孤独、自卑、无助、烦躁、焦虑、压抑等心理问题。调查显示，农民工群体存在紧张焦虑占28.3%、压抑受挫占27.9%、孤独无助的占22.3%、寂寞烦躁占19.4%、被歧视被剥夺感占13.1%、自卑失望占8.4%。访谈发现，夫妻分居、对象难找造城三成以上的农民工婚姻焦虑感、性压抑感明显，性健康潜伏着危机，部分人甚至采用搭伙临时夫妻和找小姐放松解决性压抑问题。
7.与城市居民间隔阂严重。农民工与城市居民来自不同的社区，经济基础、生活习惯、消费能力、思维方式存在差别，农民工内卷化现象显著，农民工群体缺少与城市居民沟通的技巧和渠道，两者之间存在“隔离墙”。调查显示，农民工交往人群选择中，工友或同事占43.3%，家族人或同乡占22.4%，同学朋友占16.6%，社区邻居占9.3%，网上网友占6.9%，城市居民占1.6%。农民工不愿意与城市居民交往原因是，看不起农民工的占67.4%，对人不热情的占23.1%，对人有戒心的占14.6%，缺乏共同利益的占38.9%，缺少交往条件的占32.7%。
8.文化消费能力有限。农民工文化消费水平很低，他们的消费多集中在吃饭、穿衣、住房上，多数是将节余的钱存起来。调查显示，看电视、看电影、购书刊、上网、上歌舞厅、看演出、体育健身、学习培训等文化消费几乎为零的比例分别占33.1%、59.2%、50.8%、36.6%、59.3%、65.1%、67.4%和59.6%。4183人中有3.1%的人几乎没有文化消费，每月文化消费在10元、10～30元、31～50元的比例分别占11.6%、14.1%、18.8%。
9.对政府提供公共文化服务评价较低。对政府提供公共文化服务总体评价不满意、一般、满意、很满意的分别占22.2%、50.8%、14.2%、2.8%，对公共文化设施建设的评价不满意、一般、满意、很满意的分别占21.3%、48.2%、18.2%、2.3%，对公共文化资金投入的评价不满意、一般、满意、很满意的分别占27.2%、44.3%、15.2%、3.4%，对公共文化活动内容提供的评价不满意、一般、满意、很满意的分别占24.3%、45.2%、17.0%、3.5%，对政府提供公共文化服务质量的评价不满意、一般、满意、很满意的分别占24.0%、44.8%、16.9%、4.2%，对政府开展的公共文化服务形式评价不满意、一般、满意、很满意的分别占24.0%、44.7%、16.2%、5.4%。
10.对文化需求层次有提升。以往调查中，农民工对文化的需求关注点在低层次的看戏听歌看表演，本次调查发现，农民工的文化需求是政府组织和提供的技能培训、子女教育、居家流动、社区参与等潜在和长远的文化需求，希望政府提供技能培训的占68.6%，提供子女教育的占54.9%，支持建立农民工文艺社团的占33.4%，参加社区（企业）民主选举的占11.2%。未来发展的最大心愿：有稳定的工作占23.5%，全家人一起到城市占17.2%，在城里有房子占14.3%，自己不当农民或孩子不再当农民占10.1%、过体面的生活占9.7%。认为政府需要出台专门农民工文化政策的占80%，建设农民工文化活动设施的占80.7%，开展农民工文化体育活动的占78.8%，免费向农民工开放文化场所的占82.6%，为农民工提供特色文化服务的占79.3%，扶持农民工文化自组织建设的占79.5%，引导农民工参与文化活动的占75.45%，提供夫妻房、带薪休假的占47.7%。
四、加强农民工文化建设、促进农民工城市
融入的对策建议
加强农民工文化建设，丰富农民工文化生活，要以保障农民工基本文化权益为出发点，深入研究如何做好现有直接资源整合、间接资源利用和潜在资源开发的三道“加法”，同时做好促进农民工文化培育和推进农民工以家庭为流动单位分流农民工对公共文化需求的两道“减法”，实现城市原住民、文化工作者、农民工（新工人）等城市文化三大主体共创的城市文化生态。
1. 优化农民工文化建设的社会环境。各级党委政府要保持高度的文化自觉，切实把农民工文化建设摆在全局工作的重要位置，作为城市政府改善民生的重要内容，纳入重要议事日程，纳入评价城市发展水平、城市发展质量和领导干部工作业绩的重要内容。必须加大公共财政投入，完善公共文化设施网络，改进农民工文化权益维护的宣传。盘活现有文化资源存量，开发潜在文化资源增量，鼓励文化单位多创作多提供农民工需要的文化作品，鼓励企业多开展集体文体活动，鼓励有资源的单位免费向农民工提供文化活动场地、器材和专业辅导老师，吸收农民工文化组织参与文化活动。加强城市社区文化建设，提高为农民工文化服务的质量和水平，统筹考虑社区内农民工群体的文化需求，科学配置社区文化基础设施，设计有利于农民工参与的文化活动，让社区成为提供文化服务的有效平台。加强新闻舆论引导，积极宣传党和国家对农民工的各项方针政策，大力弘扬农民工的正面形象，消除城市社会对农民工的偏见和歧视，让媒体成为弥合农民工与城市社会的桥梁，促进农民工与城市居民的互相理解与心理认同。
2.构建完善的农民工公共文化服务体系。农民工常住地政府要秉承“公益性、基本性、均等性、便利性”原则，加快构建覆盖农民工群体的城市公共文化服务体系，包括公共文化法规及政策体系、产品供给体系、投入体系、设施网络体系、活动体系、信息体系、人力资源体系、服务技术体系和运行评估体系。落实国家三部委《进一步加强农民工文化工作的意见》精神，进一步强化政府、社区、企业和文化工作者在服务农民工文化工作中的责任，在建设固定文化设施和文化活动的基础上，增加针对农民工的流动文化服务内容和项目。从体制突破、制度创新、经费保障、设施完善、项目设计、产品提供、人才支撑、技术引领、保障措施等方面，制定出台农民工公共文化服务体系建设的中长期发展规划。农民工公共文化服务工作不可能也不必是另起炉灶的文化工作，不是再制造出一个专门的公共文化服务体系，只是将城市公共文化服务对象、产品和内容、范围与方式的拓展，需要充分考虑农民工群体的特殊需求、服务特点和保障程度。
3.积极开展农民工文化建设试点工作。2亿多农民工分散在全国各地，文化建设基础、政策环境、文化需求差异较大，采用一种模式肯定行不通。可以在全国农民工比较集中的地区，选择30个左右基础条件好、特色文化显著、服务类型多样的中小城市进行试点，中央和各级地方政府按照国家公共文化服务体系示范区建设标准给予经费支持和政策保障。总结推广国家农民工公共文化服务示范区项目的做法、经验和模式，发挥示范区对农民工文化建设的引导、示范和辐射作用。加大农民工文化阵地建设投入，支持农民工博物馆、文化馆、文化活动中心、农民工之家、打工青年艺术团、新工人剧场、新工人网站、新工人报刊等农民工文化平台建设。积极扶持农民工自建农民工文艺团队，从“送文化”向“种文化”转变，提高农民工文化活动的自组织能力。结合新型城镇化建设，加快大城市户籍制度改革，鼓励以家庭为流动单元，增加人文关怀和家庭亲情，分流并减少农民工对公共文化服务需求和对公共文化资源的占有。
4.开发适销对路的农民工文化产品。城市文化的多样性有利于城市正常发育，要统筹城市文化布局和机构，根据包括农民工在内的城市常住人群的公共文化需求多层次、多样化，努力使高雅文化、精英文化、大众文化共同发展繁荣，培育适合不同社会群体的“草灌乔”共生的城市文化形态。充分发挥市场的基础性配置作用，引导社会力量开发适合农民工需求的文化产品和服务，实现供给与需求的基本对接。城市中除了发展商业性的高档公共文化设施以外，像公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、文化广场、小剧场等以及企事业单位的文化体育场所应向农民工免费开放。利用全国文化资源信息共享工程、公共电子阅览室开展针对农民工的数字文化服务，建立适合农民工的“亲情网吧”，让农民工能定期与亲人通通电话、网络视频，增加亲情。实施农民工“文化低保”工程，加大政府公共文化服务采购力度，按照保基本、全覆盖的要求，合理测算农民工基本文化消费水平，定期、分类发放文化消费券或补贴，提高农民工文化消费能力和水平。
5.建立农民工文化志愿者队伍。社会力量是农民工文化服务的重要补充，文化志愿者是农民工文化建设的一支重要生力军，加强农民工文化建设，必须培育一支规模庞大、品德高尚、业务精湛的文化志愿者队伍。要创新志愿服务体制，制定农民工文化志愿者队伍的管理办法，建立志愿服务经费保障机制、评价机制和反馈机制，完善志愿者招募、培训、管理、表彰等制度建设，重点培育歌舞志愿者、曲艺志愿者、艺术志愿者、文学志愿者、教育志愿者、宣讲志愿者、网络志愿者、市场监督志愿者等各种类型的志愿者队伍。注重培育志愿服务文化，弘扬志愿服务精神，扩大志愿服务社会影响，引导全社会关注农民工文化，身体力行支持农民工文化建设，为和谐社会建设提供积极的正能量。
6.推动农民工文化建设立法。目前，农民工文化建设工作正在逐渐步入制度化、常态化轨道，但总体上仍然缺乏专门的农民工文化政策和制度安排，多数政策和法规是指导意义上的原则，措辞也大多以“应当”、“应该”、“加快”、“有条件的地方”等较为委婉、模糊的、缺乏刚性要求的语言和内容，无法真正用专门法律法规来保障农民工文化建设的法律地位。要开展农民工文化建设立法调研，尽快出台有关农民工文化建设的政策法规，依法推进农民工文化建设，通过赋权、外地赋权、行政赋权、市场赋权、社会赋权和自力赋权，确保农民工取得平等文化权，促进农民工与城市公共文化服务体系互动互融。
农民转变为农民工只是职业身份的转变，只是社会水平流动，农民工转变为市民，享受同等公民权利，是社会身份的根本改变，是社会垂直流动，是有实际意义的社会流动。农民工要真正融入城市，必须实现“工作融入企业、子女融入学校、家庭融入社区”三大融入。而以需求为导向农民工文化建设，农民工与公共文化服务体系的互动互融，就成为促进农民工城市融入的关键。
参考文献：
[1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[EB/OL]//2012-11-8.
[2]吴理财，等.当代中国农民文化生活调查[M].北京：知识产权出版社，2011：176-191.
[3]文化部.关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知（文社文发[2010]49号）.
[4]文化部，人力资源和社会保障部和中华全国总工会.关于进一步加强农民工文化工作的意见（文社文发[2011]45号）.
[5]刘奇.应筹建中国农民工纪念馆[J].中国农村观察，2010，（9）.
[6]王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系[J].社会学研究，2001，（3）.
[7]王春光.新生代农民工城市融入进程及问题的社会学分析[J].青年探索，2010，（3）.
[8]全国总工会新生代农民工问题课题组.关于新生代农民工问题的调查报告[N].工人日报，2010-6-21.
[9]刘启营.农民工精神文化生活的特点及改善对策[J].湖南农业大学学报（哲社版），2009，（10）.
[10]郭嘉，蔡长春.谁解农民工文化之‘渴’[N].人民日报，2011-12-21[20].
第6篇：新型城镇化建设工作总结范文
关键词:郫县 农村职业技术教育 对策
中图分类号:G725文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)04-146-02
一、郫县职业技术教育发展概况
郫县地处川西平原腹心地带,位于成都市西北近郊,公元前314年建县,迄今已有2300余年历史。全县幅员面积437.5平方公里,辖15个镇,总人口50多万人。
郫县职业技术教育起步于1982年,这年举办职业高中班。1984年友爱职中正式挂牌,1985年郫县五中改校并命名为县职中。2003年10月24日两校合并并经市教育局批准,正式命名为“四川省郫县友爱职业技术学校”(分设友爱校区和安德校区)。2003年11月13日,学校通过“四川省校风示范校”评估,14―15日,由四川省教育厅组织的专家组又对友爱职业技术学校进行“国重”评估验收,于2004年3月16日由教育部命名,5月28日由省教育厅授牌,正式成为国家级重点职中。
2004年10月起,友爱职业技术学校在县委县政府的领导和市教育局领导的具体指导下,率先在友爱校区进行人事分配制度改革和在安德校区进行学校办学体制改革,两个校区将全面推行校长负责制和教职工全员聘任制。2005年5月27日,安德校区正式与“丑小鸭集团”联合办学并挂牌为“成都西部高级职业技术学校”,成为成都市第一所从公办学校分离出来独立设立的一所民办职业学校。
2007年3月,“丑小鸭集团”退出联合办学,经县编制办批准,将“成都西部高级职业技术学校”正式更名为“四川省郫县安德职业技术学校”,成为政府举办的一所中职学校。2007年11月,友爱职业技术学校创建省级文明单位获得通过。
郫县职教资源丰富,专业涵盖面广。目前郫县拥有各类中职学校10余所,按照成都市教育局的规划和安排,有5所中职学校纳入郫县教育局管辖,其中公办中职学校2所(郫县友爱职业技术学校、郫县安德职业技术学校),民办中职学校3所(四川托普计算机职业学校、成都旅游职业技术学校、四川省经济管理学校)。这5所学校共有教学班132个,在校中职学生7000多人,开设有包括机电技术应用、模具设计与制造、数控技术应用、电子电器应用、旅游服务与管理、园林规划与设计、汽车运用与维修、工业与民用建筑、印刷技术、经济信息管理、计算机应用、食品加工等专业。
郫县抓住国家大力发展职业教育的机遇和该县职教资源丰富的优势,大力发展农村职业技术教育。发展农村职业技术教育有利于提高农村劳动者素质,促进农民收入的增加,农民生活的改善;有利于调整农业产业结构,促进我国农业由传统农业向现代农业的转变;有利于促进农村剩余劳动力转移,加快城镇化建设,促进城镇化率水平的提高;有利于推进社会主义新农村的建设。
二、郫县农村职业技术教育发展的对策
1.领导重视,指导思想明确,农村职业技术教育规划思路清晰。郫县县委、政府以党的十七届三中全会精神统领全县职业教育全局,全面落实科学发展观;以《国务院关于大力发展职业教育的决定》为指导,认真贯彻《四川省人民政府关于实施职业教育三年攻坚计划的决定》和《成都市职业教育攻坚三年行动计划》;以统筹城乡教育均衡发展为契机,深化“三教”统筹和农、科、教结合;以职教中心建设为重点,加大政府统筹力度,实现职教资源的有机整合;以专业建设为载体,专业课教师队伍建设为抓手,进一步提升郫县职业教育的基础能力;以“国家级示范性中等职业技术学校”建设为目标,全面提高郫县职业教育的整体水平和办学效益。
长期以来,郫县十分重视对职业教育的建设。2007年,友爱职业技术学校新建1800平方米的机电实训基地,新购价值150万元机电教学设备。2008年又新建成3300平方米的教学楼,两年共投入资金500余万元。2008年,启动安德职业技术学校的建设,继新建校门后,2008年底启动学生食堂、学生宿舍楼建设,共计建筑面积6000平方米左右,同时,购置汽修等教学设备等,预计投入资金850余万元。
长期以来,郫县始终把握经济和社会发展脉搏,“立足郫县,服务成都,辐射四川”,把发展职业教育列入经济社会发展的总体规划,培养输送了大批实用性技术人才,为区域经济和社会发展作出了积极贡献。随着2006年郫县义务教育阶段学校标准化建设的基本结束和高中阶段教育普及程度的不断提升,县教育局又把2007年确定为“职教发展年”,把职业教育的改革与发展列入郫县教育事业的两项重点工程之一来抓。
2.立足破解“三农”难题,坚持把职业技术教育优先发展作为建设社会主义新农村的重要举措。例如郫县友爱职业技术学校根据全县经济社会发展的总体规划,提出了面向市场设专业,服务三农调模式,挂靠高校求支撑,联合企业壮实力的办学新思路。该校也是一所国家级重点,这所农职业中学的办学理念是,把学校打造成立足农业现代化,适应农村现代化,服务农民市民化的实用型人才培养基地,培育成;辐射全县各村镇的职前培训,现代农业技术应用培训、经营管理培训的示范点。该校一直承担郫县农村劳动力转移培训的任务,学校既培养大批知识型、技能型新增劳动力,又开办各类职业技术培训长、短班,为全县各部门、各镇提供职业技术培训所需要的技术支持。近三年来,学校先后举办各类职业技术培训班500余期,培训农民3万多人次,转移农村劳动力6504人,成为全县农村劳动力转移的桥头堡。2003年,学校挂牌成立了“郫县科教兴农培训中心”,利用各镇成人学校建立起19个协同培训网络,对农民开展就业技能、基本权益保护、法律知识、城市生活常识等方面的培训。去年一年就培训农民12460人,对外输出劳务1142人,为促进农业产业结构调整和农村劳动力转移作出了重要贡献。
3.在职业技术学校的专业调整上,突出为农村职业技术教育服务的特色。为增强中等职业教育服务地方经济建设和社会发展的能力,确保专业人才规格和确保财政补助资金的合理利用等基本原则,成都市教育局近日发出通知,要求对该市中等职业学校所开设的专业进行全面清理和审核,原则上一般学校专业开设不得超过5个,“省重”以上学校开设专业不得超过8个。经清理审核合格后的专业在今年方可招生,并纳入成都市中等职业教育券享受范围。郫县友爱学校是国家级重点职业中学,2009年招收了12个中职专业,按规定2010年将控制在8个专业。校长赵洪理解“此次专业清理”是用政府的调控手段来促进学校发展,提高学校专业水平,“一个学校的专业多了,很容易在师资和设备上出现不足。”“各个区域应该有各自的特色和优势专业”。友爱学校经调研和反复讨论,确定农类专业为学校特色,淘汰“文秘、市场营销、机电一体化”这三个专业,招收机械、电子、园林、工业美术、幼师、财经、旅游、计算机这8个专业。
4.整合教育、劳动、农业、人事等部门的职业教育资源,通过优化结构和布局,构建起层次清晰、体系完整的职业教育中心。职业教育中心具体承担中等职业学历教育、成人科学文化培训和农村实用技术培训、农村劳动力转移培训及各类短期职业技术培训、职业技能鉴定、社区教育、统筹管理乡(镇)成人教育和职业技术培训等任务。把职业教育中心建设成为职业学历教育中心、农村劳动力转移培训中心、成人继续教育与再就业培训中心、职业技能鉴定中心和社区教育中心,同时成为未升入高一级学校学习的初中毕业生、普通高中毕业生的职业技能培养、培训和就业服务中心。郫县大力发展职业教育,组建职业教育集群1个,友爱职中和安德职中融合为“一校两区”,组建郫县职教集群,并整体加入成都职教集团。同时对接现代工业港园区产业发展规划,以两个校区的专业调整为纽带,通过政府引导、社会参与、校企合作等方式,与成都技师学院、托普计算机职业学校、成都铁路工程学校等驻县职技学校合作办学,资源共享。
5.探索多种形式的农村职业技术教育的办学模式。例如郫县友爱职业技术学校成功实践了几种新的办学模式,分别是:(1)“学校+基地+农户”模式,即学校依托农村各类专业大户、种养殖大户,建立培训示范点,组织离土不离乡的农民“零距离”培训,目前已在全县建立了以专业户基地为示范的培训点200多个,促进了全县“一村一品”的形成;(2)“校企联合”模式,即学校与30多家企业挂钩,面向青年农民开展各类短期务工培训,目前已向30多家企业推荐就业1456人;(3)“行政挂钩”模式,即学校与县劳动和社会保障局、县外事办联合建立培训基地,开展对口培训,输出到阿尔及利亚、日本等国家的出国务工人员达300多人。
6.推进“三教统筹”,加快实施“社区职业教育工程”,加强对新生代农民的培训,探索对义务教育阶段后和高中毕业后未升学的农民子女进行延长一年的免费职业教育,推进终身教育体系建设,促进劳动力就业和再就业。郫县大力推进基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”。积极实施农村中小学课程和教学改革,紧密联系农村实际,在农村初、高中适当增加职业教育内容。农村职业教育要以就业为导向,实行灵活的教学和学籍管理制度,方便工学交替、半工半读、城乡分段和职前职后分段完成学业。按照“农村劳动力转移培训计划”,对进城务工农民进行职业教育和培训。以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点,积极开展农村成人教育,促进“农科教”结合,为农业科技推广、农村教育培训作出贡献。通过以上途径,逐步形成社区比较完善的教育网络,为构建学习型社会打下坚实基础。郫县充分发挥职业技术学校师资、教学设施设备和实作场地的优势,由各镇社区学校组织有学习意愿的城乡劳动力到校培训。到目前为止,已为郫筒、唐元、红光、花园、友爱等镇举办职业技能培训班11期,培训学员1039人,先后开设有电工技术、焊工技术、园林绿化、计算机操作技术、家政服务等专业。
7.大力实施农村实用人才培训工程。郫县农村发展局围绕花卉苗木、无公害蔬菜、珍稀食用菌、优质粮油等四大主导产业以及“一园三带五大基地”产业布局要求,本着“市场需要什么、产业发展缺少什么、农民需要学习什么就开展什么培训”的原则,有计划地开展新型农民科技培训、农业科技入户工程、创业培训、农村劳动力转移“阳光工程”培训、农民职业技能培训等,选送农村优秀实用人才到川农大、川师大、技师学院和县内各类教育机构进校深造,提高理论和实践水平。采取“人才+基地”、“人才+项目”、“人才+资金”的1+3的办法,统筹考虑产业发展与农村实用人才培养相结合,做大做强农村实用人才领办企业(基地)规模。通过专业教育培训、基地实习、先进考察等多种形式,系统学习现代农业发展形势、农业新技术与管理、农产品质量安全监管、农产品市场营销、畜牧兽医、畜禽养殖新技术和疾病防治、农机推广、农业相关法律法规和计算机应用等知识和实用技术,培养一批农户满意、农业企业满意、社会满意的管理人才和农业技术骨干,更好地服务于现代农业。例如,郫县是“中国盆景之乡”,为打造郫县花卉品牌,县农业局在全县19个镇开展花卉专业培训,招收学员1308名,其中绝大部分是村社干部和农村党员。通过开展规模化生产和经营管理知识培训,提高了全县花卉种植水平,扩大了种植规模。
8.利用成人教育和社区教育开展农村职业技术培训。建立好能起示范带动作用的成人教育产业项目示范基地,加强社区教育服务站建设,以便增强社区教育工作的力度,并将教育资源向社区开放。据统计,2007年全县完成农民实用技术培训23436人次;开展各类短期培训44767人次;配合相关部门完成农村劳动力转移培训17746人次,其中引导性培训11468人次,技能性培训6278人次;培训后实现农村劳动力转移就业1664人,其中教育部门单独转移就业616人;开展创业带头人培训16期,培训学员489人;各镇中学与镇成人校对应届初、高中毕业生进行职业技能培训4028人;学校教育资源向社区开放率达100%,建立社区教育示范点(社区教育服务站)10个,超额完成了年初下达的各项目标任务。(1)围绕城乡一体化统筹工作,开展好劳动力培训转移工作。(2)抓成人教育产业项目示范基地建设,带动社会主义新农村经济建设的发展。(3)抓成人教育示范基地建设,促进农村产业化项目的推广,发展农村经济。此外,当地还依托成都市大众培训中心、西南交大培训中心、四川天地职业学校、互惠超市集团培训部等培训机构,利用他们师资、设备的优势,有针对性地举办引导性培训班52期,培训学员8752人;技能性培训46期,培训学员4818人。进一步促进了郫县城乡一体化进程和成人的职业技术教育工作。
[本文系成都电子机械高等专科学校2008年度立项资助课题(项目编号KY0831003)《郫县农村职业技术教育发展对策研究》的研究成果。]
参考文献:
1.郫县教育局.郫县人民政府关于职业教育三年攻坚的实施意见.
2.郫县教育局.郫县职业教育发展及规划.
3.郫县教育局.郫县职业教育发展概况.
4.郫县教育局(执笔:胡锡全,郭维佳).《县域职业教育资源合理配置策略研究》研究报告.
5.郫县教育局.2008年郫县成人教育工作总结.
6.郫县教育局.2007年郫县农村成人教育工作总结.
7.郫县教育局.中国职业教育与成人教育工作年鉴(2007卷).
8.郫县教育局.中国职业教育与成人教育工作年鉴(2006卷).
9.郫县劳动局.郫县人民政府2008年城乡充分就业重大决策目标完成情况汇报.
10.郫县农村发展局.郫县扎实做好农村实用人才开发工作.
11.郫县农村发展局.郫县农村实用人才开发利用的实施意见.2009.5.26
12.成都中职校.今年专业大“瘦身”.四川新闻网-成都商报,2010.1.12
13.以强带弱.郫县学校“集群作战”.四川新闻网-成都晚报,2009.7.6
14.发展职业教育,促进充分就业.成都日报,2006.12.21
15.当攻坚“尖兵”,推进职教又好又快发展.四川新闻网-成都晚报,2009.5.25
16.发挥职业院校优势,促进农村劳动力转移.省略/ShowNews-629.ht
第7篇：新型城镇化建设工作总结范文
中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
一、现状情况摸底
（一）区位及交通条件分析
1、地理位置：
马店集镇地处涡北，镇政府所在地马店集距离涡阳县城22公里。镇域边界东与青疃镇接壤，南与龙山镇相邻，西与新兴镇相连，北与丹城镇毗邻；镇域范围内有省道S202、县道龙丹路、马王路，河流主要有五道沟、白洋河、马王沟、岭孜沟等。
2、区域交通特征：
与外界联系主要道路有龙丹路和马王路，连接至省道202通往县城（济祁高速在龙山有互通口，更为方便上高速）。
3、行政区划及人口：
全镇现辖3个社区居委会，12个行政村，96个自然村，总人口约5.3万人（镇区人口6488人），国土总面积约84.3平方公里， 耕地面积约7.48万亩，是涡北区域的一个农业生产大镇。
（二）镇域现状及发展分析
1、工业经济
马店现有规模企业4家：正宇面粉集团 、王尧电力筛厂 、红旗双亿养殖场、顺天新型墙体材料公司等，工业经济已初步规模。
2、农业经济：
马店农业产业结构不断优化，目前已形成以县农技推广中心为依托，以刘店、红旗、小刘、小康、吴府等村为基地，以皖麦38中主的“一村一品”农业产业带，落实小麦高产攻关3.8万亩。
3、基础设施建设：
近几年镇政府加大了基础设施的投入，相继建设了大丁、三相两个村级卫生室，建设了刘店、吴府、大丁标准化篮球场，在大高、刘店、吴府、蒋吴建设了农家书屋，为全镇居民生活娱乐提供了保障。
4、社会经济
2009年全镇地区生产总值达到2.3258亿元，比2008年增长14.27%。农业总产值达到7528万元，比2008年增加8.31%；工业总产值达到7883万元，比2008年增加28.91%；第三产业达到7847万元，比2008年增长7.67%。三次产业结构比例为32：34：34。在近几年的发展过程中可以看出，第二产业增长较为迅速，一、三产业增长较为缓慢。以后应充分发挥马店集镇的区位交通优势和煤炭开采机遇大力发展第二、三产业，便之成为社会经济的重要支柱。
5、煤炭资源
涡阳县现有许疃煤矿、涡北煤矿和刘店煤矿3对矿井建成投产，刘店煤矿就位于马店集镇内，其主要煤种为贫煤、瘦煤，保有储量达到1亿吨，可采储量0.55亿吨，是涡阳煤矿资源分布的六大矿区之一。目前已探明的煤田分布在40平方公里以上，刘店一井田已经投产出煤，年产量在150万吨左右。
二、 规划总则
（一）项目编制的背景
1、外部宏观背景
1.1国家实施中部崛起战略，对安徽省东向发展，加快融入长三角带来发展良机。
1.2安徽省委、省政府出来了加快皖北发展的若干政策性文件，为皖北的新一轮发展提供了机遇 。
1.3区域煤炭资源的开发，为地方经济的腾飞奠定了基础。
1.4城镇建设、新农村规划不断推进，需编制出指导地方全面发展的法定性总规。
（二）规划总则
1 规划依据
1.1.《中华人民共和国城乡规划法》；
1.2.《镇规划标准》（GB50188－2007）；
1.3.《建制镇规划建设管理办法》；
1.4.《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）；
1.5.《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发[2007]38号）；
1.6.《涡阳县城市总体规划》（2010---2030）；
1.7.《亳州市采煤塌陷区土地综合整治规划》（2009---2020）；
1.8.《涡阳县土地利用总体规划》（2006---2020）；
1.9. 马店集镇2009年工作总结及2010年工作计划；
1.10.其他相关法律、法规、规划和技术标准。
2 规划年限
本轮总体规划的规划期限为：2010～2030年。
近期：2010～2015年；
远期：2016～2030年。
3 规划指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，以全面建设小康社会和构建和谐社会为目标，以五个统筹和建设节约型社会为原则，加强城镇经济发展对城镇建设的引导和促进作用，合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，保证和促进城镇的合理健康发展，增强城镇的综合实力，提高城镇生活环境质量，从而建设一个富裕、安康、文明、和谐、美丽的新马店。
（三）经济社会发展战略
1 发展条件分析
1.1有利条件
城镇建设优势:
马店镇区一直是镇政府所在地，城镇建设一直以商业贸易类为主，并已有了相当的发展基础，为今后城镇的发展完善奠定了良好的基础。
区位交通优势:
马店集镇具有便捷的交通条件，公路交通体系较为完善，城镇连接龙山直通涡阳县城，规划中的济祁高速穿越镇域南北，并与S202省道在龙山设有互通式立交，其建成将更优化马店集镇的对外交通联系，提高马店的区域交通地位。
矿产资源丰富：
据探测在镇域范围内地下埋藏着丰富的煤炭资源。随着地下资源的不断开发，未来马店集的经济实力将会进一步增强，由煤炭资源产生的煤化工相关产业链将会不断延伸，从而做大做强马店集镇的综合经济实力。
2 不利因素
经济基础较为薄弱，城镇发展的后劲不足。工业企业分布较为分散，且不上规模。城镇建设缺少统一规划，乱搭乱建现象严重。
2 战略目标
2.1 经济发展目标——富裕马店
在稳固发展农业的基础上，大力发展工业经济和第三产业，进一步完善产业结构。确定马店集镇的经济发展目标为：
近期（2015年）全镇地区生产总值年均增长率达到13.5％，到近期末GDP总量达到约4.98亿元，人均GDP接近万元大关，比2009年翻一番。
远期（2030年）全镇地区生产总值年均增长率保持在10.0％左右，到规划期末GDP总量达到约20.80亿元，人均GDP达到5万元。至2030年实现三次产业结构的比例为20: 50:30。
2.2 社会发展目标——文明马店
社会各项事业全面进步，社会保障健全稳定，城镇化水平到规划期末达到40%左右。新型农村合作医疗覆盖率不断提高，2030年达90%以上。城镇从业人员医疗、养老、失业三项基本保险覆盖率达100%，社保综合参保率达90%。初中入学率达到100%以上，流失率控制在2%以内，高中段教育毛入学率达到80%以上。
2.3 城镇建设目标——现代马店
各项基础设施建设不断完善。建成比较完备交通、通讯、供水、供电、供气和防灾减灾等现代化城镇基础设施体系，满足经济发展和人民生活水平提高的需要。高度重视城镇景观的建设，塑造高标准的城镇空间和特色鲜明的城镇绿化景观。
2.4环境保护指标——生态马店
坚持生态治理，营造宜居环境。刘店煤炭采空塌陷区得到基本治理和有效利用，恢复生态功能；提高城镇大气环境、水环境和噪声环境质量；严格保护与合理利用河流水系，加强环境保护力度，将马店建设成清洁优美、低污染、低能耗的生态小城镇。
3 战略举措
由煤炭开采到综合利用，加快推进煤电化工产业一体化发展。由闭塞到通达，加快以主要区域交通干道为龙头的基础设施建设。由被动到主动，主动接轨长三角等东部发达地区。由粗放到集约，生产要素向优势区域集中。由分散到集聚，加强城镇镇区和一般集的建设，形成有较强实力的城镇三级体系 。
4 产业布局规划
产业发展结构为“一城一带一景区 ”。“一城”指北部特色农业及城镇经济区。包括镇区、蒋吴、吴府和大丁等行政村，主要发展皖麦38、脱毒马铃薯、城郊无公害蔬菜、优质棉、地道中药材等，建设皖麦良繁生产基地和城郊农业示范区；“一带”沿202省道经济发展产业带。包括王尧、胜利、大高、魏庄等行政村，建设以板材加工、机械制造、食品与农副产品加工和区域物流为主。“一景区”：矿山文化及生态景观恢复区。包括刘店、红旗、三相、小刘、前贾等。依托刘店煤矿开展矿山工业旅游，建设矿山公园和风景旅游区。同时利用塌陷区发展水产养殖、建设万亩荷花生态园，发展莲藕种植等。
三、城镇总体规划
（一）城镇性质与用地布局
1 、城镇性质
城镇性质为：刘店煤矿的后勤生活服务区，涡阳县北部区域农贸新镇。
2、现状用地情况
马店集镇区现状已经形成了三横以李聃路、马王路和后陈路，三纵以龙丹路、南京路、银杏街为主的道路交通骨架，城镇发展有向东扩展之态势。
已建成的有一所镇区中心医院、一所中小学、众望中学（民办停）、镇政府大院（包含邮政、电信局）、粮站及搬运站等，另外还有沿街的商业服务设施，已经近些年来居民自发开发建设的一些居住建筑，在建的有所水厂（位于蒋吴村南侧），马店集是一个依托龙丹路和马王路交通条件逐渐兴起的小城镇。
现状城镇建设用地面积65.12公顷，人均建设用地面积为100.37m2。
3、发展方向分析
马店集镇区现状发展基本上是依托两条公路的交通优势向外拓展，未来发展主要受到煤矿压煤区的限制，河流（马王沟、岭孜沟）的制约，因此，未来发展主要向东，在远离压煤区之后可适当向北发展。
4、功能布局结构
“一带两轴两心”的空间布局结构。“一带”：沿马王沟的沿河景观带。“两轴”：沿李聃路串联老镇区、新镇区的城镇发展轴和沿蒋吴路串联新区南北的城镇发展轴。“两心”：城镇新、老片区中心
5、居住用地布局
居住用地分四大片布局，即沿龙丹路的西部居住片、镇区中部居住片、东部新区片和北部安置片。其中西部片和中部片为现有的居住片区，东部片和北部片为未来城镇东向发展新建的两个居住片区。规划居住用地71.48公顷，人均居住用地45.24m2，实现户均一套标准房，居住环境适宜。
6、公共设施用地布局
行政管理用地：规划在大胡家东侧，新选址一处行政办公用地，建设新的政府办公大楼，现状无办公地址或办公条件较差的机关事业单位均逐步搬迁至此，从而实现东部新镇区的发展。
教育机构用地：规划保留马店小学和中学，并逐渐扩大规模，力争到规划期末把马店中学建设成为马店学区一所现代化、高品质的示范学校。另外，盘活众望中学，积极与职业技术挂钩，把其改建为一所职业中学。
医疗保健用地：完善马店中心卫生院医疗服务设施和技术水平，在新区规划镇政府西侧建设一处计划生育服务站和卫生防疫站。此外，根据居住区规模在小区结合沿街门面房等配备相应的片区服务的医疗卫生室，更好地为周边居民服务。
7、公共设施用地布局
文体科技用地：靠近镇政府西侧新建设一座文化活动站，其中包括影剧院、农民活动中心、科技培训中心、文化馆和青少年之家等设施。小型的文化设施用地（如录像厅、书报亭、图书室等）可随居住和商业用地灵活安排.
商业金融及集贸市场：规划商业主要沿李聃路两侧建设，并在新区集中建设一个综合性超市、百货市场、菜市场和综合服务站。
8、生产设施用地：
马店集镇是一个传统的农贸小镇，在王尧集已有工业园小区。因此，在镇区不再重复建设工业园区，但同时考虑到未来镇区的发展需要，可能会出现一些小的农副产品的加工企业，规划预留一块工业用地，位于城镇新区的北部。
9、仓储物流用地
保留老镇区的粮站和搬运站，且镇政府有意在王尧集建设一个仓储物流基地，因此在镇区不再预留仓储物流用地。
10、工程设施用地
保留老区内的各项市政设施，并在新区建设一处环卫基地和消防站，在镇区的西南边界处规划了一处燃气站 。
11、对外交通用地
马店缺少汽车站，规划在蒋吴路与马王路交汇处建设一座汽车站，开通马店集镇至县城、周边主要乡镇的公共汽车。
12、道路广场及绿化用地
规划在镇政府前规划一处市民广场，同时在广场南部规划一处社会停车场和一处公园.
（二）城镇道路交通规划
1、镇区道路网结构
规划镇区道路主干路将形成“三横、三纵”的道路形式，三横分别为马王路、李聃路、示范路；三纵分别为龙丹路、银杏街、蒋吴路；干路分别为南京路、小胡路、后陈路、大胡路。支路主要承担各功能区内用地生产的交通，直接为城镇用地服务，起到提高交通可达性、增加道路网密度的作用。
主干路间距宽大于500米，道路红线宽度24-36米；干路间距宽250-500米，道路红线宽16-24米；支路间距宽120-300米，道路红线宽10-14米；街巷道路红线宽度根据生产生活需要灵活规划。
（三）城镇绿地景观规划
1、绿地系统结构
规划镇区将形成“一带、两轴、三园”的点轴放射式绿地系统。“一带”：指紧靠镇区南部沿马王沟的绿化景观带。 “两轴”：指镇区东西向的李聃路和南北向的蒋吴路。“三园”：指老镇区内原镇政府院四周的环状水系小游园、原众望中学东侧利用现有的水塘建设的老子公园、新区内镇政府南侧的结合河流预留的一个市民公园。同时，布置主要道路绿化，生产设施、市政设施、电力线等预留一定的防护绿化用地，从而构成全镇的绿地系统。
（四）城镇市政设施规划
1、给水
规划镇区用水量近期为5000m3/日，远期10000m3/日。供水来自在建的蒋吴自来水厂，以地下水为水源。
镇区给水干管采用环状与枝状相结合布置形式 ，设置最大的给水管管径为DN500mm，主环网管径为DN300mm～DN500mm，一般情况下枝状管道不大于DN200，户外最小给水管径DN100mm，进户最小给水管管径DN50mm。
2、排水
镇区污水总量约为8000m3/日，根据上位体系规划区域污水厂布局，规划本镇的污水排放至青疃污水处理厂统一处理。
3、电力
规划马店集镇区总计算负荷为2.0万KW，电力来自35kv王尧变电所，规划按照涡阳县域城镇体系规划布局，在用电规模扩大的情况下在，新建王尧110kv变电所，从而满足全镇的供电需求。
4、邮政、电信、广播电视
规划保留现状的邮政、电信局，并完善、提高其服务化水平。
5、燃气
在镇区建设一座燃气站，位于马王路与小胡路的交叉口处。以“西气东输” 天然气作为燃气主气源为镇区居民供气。
（五）城镇环保与环卫规划
1、环保
在本章节我们对综合环境质量、水体环境、大气环境、噪声环境、固体废弃物防治等都做了一规划。
2、环卫
在环卫规划中我们生活垃圾、工业垃圾、特种垃圾提出了分类收集处理方法，并在新区规划了一处环卫站，垃圾经收集后统一运至县垃圾处理场统一处理。同时，我们还按照公共厕所的设置标准新建了5所公共厕所。划定一、二级保洁道路。主干路为一级清扫路面，由环卫部门专业队伍负责清扫。干路以下为二级清扫路面，由街道居委会负责组织清扫。
(六) 城镇综合防灾规划
1、防洪除涝
按照涡阳县城市总体规划的要求，集镇防洪按20年一遇的标准设防。除涝标准按3年一遇设置。
2、消防工程
在城镇新区主干路李聃路与蒋吴路交汇处设立一处消防站。在给水主干管上设消火栓，消火栓间距不超过120 米。对于沿街长度超过150米或总长超过220米的建筑物，应设置穿过建筑物的消防通道。建筑物消防车通道设置为4m×4m，尽端式消防车道应设置回车道或面积不少于15m×15m的回车场，大型消防车使用的回车场面积不小于18m×18m。同时，消防车道应满足消防车登高面距建筑外墙大于5米、小于等于10米的要求。
3、抗震规划
根据涡阳县城市总体规划内容，宿北断裂带从本镇北部穿过，本区属国家基本地震烈度7度地震区，区内各类建筑应按此标准设防。
四、近期建设规划
(一) 近期建设规划
1、年限与规模
期限为：2010-2015，人口规模0.96万人，用地规模96.28公顷。
2、近期发展思路
以城镇新区开发带动老镇区人口转移改造，优化城镇功能布局结构，加强城镇环境和景观建设，提升城镇整体形象，完善镇区基础设施配套建设，改善投资环境。
3、近期建设重点
近期建设重点按照“老城优化、新区启动”的思路，合理安排近期的各项城镇建设项目，打通李聃路与蒋吴自来水厂的联系道路，延伸李聃路、后陈路至新区镇政府，启动老子公园的一期建设，并对马王沟及沿线环境综合整治，从而构筑起镇区近期“一园一带，三横三纵，一镇两区”的布局形态。
一园一带：按照总体规划启动老子公园的开发建设，为镇区居民提供公共绿地空间，和休憩娱乐的场所；完成马王沟的环境综合整治，并对沿河北岸按带状游园进行景观设计。
三横三纵：加快李聃路、后陈路东延的建设，为城镇新区的建设提供基础保障；打通大胡家村至蒋吴村的道路交通（即大胡路），为蒋吴自来水厂为镇区供水提供路径支撑。到近期整个镇区的道路系统骨架将基本形成。
一镇两片：随着镇政府的东迁，各项基础设施、居住商业区的建设，全镇的综合功能中心将向东转移，这样可以充分缓解老镇区李聃路段的逢集拥堵现象，最终将形成东部新区以行政办公、文化娱乐为主、老区以商业贸易为主的两大城镇发展片区，顺利实现老镇区的部分功能转移和城镇发展压力。
五、 保障措施
城镇总体规划是城镇发展的重要战略纲要，是关于城镇未来发展的目标、任务、政策、措施和步骤。要将城镇总体规划付诸实施，是一项长期的、艰巨的任务，由于涉及面广，综合性强，因此更需要在统一认识的基础上，落实措施，健全法制，加强管理，综合开发，保证城镇总体规划的有效实施。
第8篇：新型城镇化建设工作总结范文
为切实做好我乡2015年度危房改造工作，根据省、市、区要求，特制定2015年乡危房改造实施方案。
一、指导思想
按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。
二、基本原则
（一）政府支持、农户自愿。
实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。
（二）统筹规划、节约用地。
摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。
（三）经济适用、确保安全。
从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。
规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。
三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式
（一）目标任务。
全面完成130户危房改造计划任务。
（二）改造对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
（三）补助标准和方式。
农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元；修缮加固均0.6万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。
补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。
(四)改造方式
1．修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。
2．重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
四、改造要求
（一）科学制定实施方案
1．细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。
2．加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。
（二）严格把关审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。
2．村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后，上报到乡人民政府。
3．乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。
4．区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。
（三）加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。
各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。
3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。
农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。
4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。
（四）加强资金使用监管
加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（五）建立健全档案、信息管理
1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。
2．建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。
五、实施步骤
（一）排查摸底阶段。
各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。（2015年6月20日前）
（二）组织实施阶段。
各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。（2015年8月15日前）
（三）检查验收阶段。
各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。（2015年8月30日前）
六、保障措施
（一）加强组织领导。
乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。
（二）强化责任落实。
各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。
（三）密切部门配合。
农村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面广，任务重，时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。
