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关键词:农村旅游 旅游市场 潜力 计量模型
引言
据国家旅游局随机调查显示,我国农村居民的自发性旅游非常低,60%的外出旅游人员首要目的是为了探亲访友,因此我国农村居民的旅游意识还没有激发出来。随着我国对三农问题的重视、我国农村居民生活水平的不断改善,农村居民的经济条件越来越好,对精神文明生活越来越追求,但是由于其固有的价值观以及接触的事物有限,其对旅游的认识和意识却处于隐藏阶段,所以农村居民旅游的潜在需求越来越旺盛,农村旅游市场的潜力很大。
我国政府及媒体、企业对农村旅游市场的关注和重视度非常少,当前也少有学者对农村旅游市场进行研究,因此我国存在对农村旅游市场的普遍忽视。当前关于农村旅游市场的研究主要包括农村旅游市场的开发措施、问题以及对策。
王昆欣(2000)通过实地调查证实农村居民作为一个庞大的人群,对旅游有强烈的需求,因此农村旅游市场是一个值得大力开发的旅游市场。白廷斌(2003)以云南为例分析了我国国内农村旅游市场的发展潜力,其根据人均纯收入将农村市场分为三个级别,收入越高,该级别农村人群的出游率就越高;在开发措施方面,其建议政府已经将国内农村旅游市场作为建设旅游支柱产业的一项重要工作来进行,制定有利于农村旅游市场开发的特殊政策,应该根据农村的特点创新一批适合农村居民旅游的产品、进行灵活多样的宣传促销方式。钱宝平(2011)认为我国农村旅游市场是一个潜力巨大的市场,但是企业的认识不够、政府的重视度不够导致农村旅游市场一直被忽视。卞文志(2007)认为随着农村居民生活水平的提高,农村居民对精神生活越来越重视,作为我国国民经济的主体,农村人口占据比例非常大,其是一个庞大的需求市场,政府和企业应该加以重视。彭姣飞(2011)认为我国城镇旅游市场已经进入白热化的竞争阶段,而旅行社涉足农村旅游市场的却屈指可数,而我国农村居民旅游市场蕴藏着巨大的商机。笔者基于计量模型,对农村旅游市场进行数据分析,通过数据与理论论证我国农村旅游市场的发展潜力。
模型的构建
(一)基本变量的设定
假设市场潜力存在以下维度:一是市场容量,即不考虑市场价格等一些客观及主观因素情况下市场的大小;二是市场增长率,即实现的市场销售情况;三是市场强度,主要反映了市场的人气状况。市场容量在此次模型构建中设定为特定区域内市场人数的大小及市场的收入,根据本文的主体,市场分为农村旅游市场和城镇旅游市场。市场增长率指标从两个方面反映:消费的增长率和旅游人次的增长率。市场强度用旅游总人次反映。
因此可以设定以下指标:
市场容量指标:国内总人口、城镇总人口、农村总人口;国内人均GDP、城镇居民人均收入;农村居民人均收入。
市场增长率:国内旅游总消费增长率,城镇居民国内旅游总消费增长率,农村居民国内旅游总消费增长率;国内旅游总人次增长率,城镇居民国内旅游总人次增长率,农村居民国内旅游总人次增长率。
市场强度:国内旅游总人次,城镇居民国内旅游总人次,农村居民国内旅游总人次。
为了消除单位的影响,对市场容量指标和市场强度指标进行对数化。假设各个指标对市场潜力的影响度是一样的,那么:
国内旅游市场潜力(GQL)=国内总人口的对数+国内人均GDP的对数+国内旅游总消费增长率+国内旅游总人次增长率+国内旅游总人次的对数+国内旅游消费总数的对数;城镇旅游市场潜力(GQL)=城镇总人口的对数+城镇居民人均收入的对数+城镇旅游总消费增长率+城镇旅游总人次增长率+城镇旅游总人次的对数+城镇旅游消费总数的对数;农村旅游市场潜力(GQL)=农村总人口的对数+农村居民人均收入的对数+农村旅游总消费增长率+农村旅游总人次增长率+农村旅游总人次的对数+农村旅游消费总数的对数。
因此,构建的模型研究的是农村旅游市场潜力与国内旅游市场潜力的关系,即农村旅游市场潜力对国内旅游市场潜力的影响度,也就是我国农村旅游市场潜力的大小。
(二)指标序列数据处理
所有数据来源于中华人民共和国统计局互联网公布的年度数据。根据上述公式,首先对数据进行公式处理,得出所需指标数据,即国内旅游市场潜力(GQL)、城镇旅游市场潜力(CQL)和农村旅游市场潜力(NQL)。
由于序列为时间序列数据,需要对三序列进行单位根检验,检验结果如表1所示。根据表1显示,指标序列在不差分的情况下进行ADF检验,P值大于0.1,都存在单位根,但在一阶差分后,进行ADF检验,P值都小于0.1,均消除单位根。所以经过一阶差分后,国内旅游市场潜力(GQL)、城镇旅游市场潜力(CQL)和农村旅游市场潜力(NQL)序列为平稳序列。
(三)误差修正模型
以国内旅游市场潜力(GQL)为因变量,以城镇旅游市场潜力(CQL)和农村旅游市场潜力(NQL)为自变量,先进行最小二乘回归,回归结果如表2所示。
根据表2估计结果以及GENR公式得出:ECM=GQL(-1)-0.6577*CQL(-1)-0.3539*NQL(-1)。根据该公式进行ECM估计,估计结果如表3所示。
根据表3 得出:
D(GQL)=0.3344*D(NQL)+0.6180*D(CQL)-0.8129*ECM+2.0101
将ECM及差分公式代入整理得出:
GQL=0.1871*GQL(-1)+0.3344*NQL-0.0467*NQL(-1)+0.6180*CQL-0.0834*CQL(-1)
(四)数据分析
1.描述性分析。图1的数据显示,城镇旅游市场的潜力与国内旅游市场潜力曲线更为一致。相比城镇旅游市场的潜力,农村市场潜力更为复杂,其虽然保持上升趋势,即潜力越来越大,但在上升趋势的过程中跌宕起伏,非常不稳定,这可能与农村居民收入与人口的不稳定性有关。
2.模型结果分析。根据公式GQL、NQL和CQL建立的误差修正模型可知,我国农村旅游市场的潜力是城镇旅游市场潜力的0.5411倍,这在我国农村人口基数不断下降,城乡收入及经济、硬件设施等各种条件都相差很大的情况下,我国农村旅游市场仍表现出较强的潜力。
模型显示,农村旅游市场对国内旅游市场的影响度为0.3344,虽然相比城镇有一定差距,但是依然表现强烈,因为我国农村人口虽然在不断减少,但由于我国是人口大国,农村人口的技术依然很大,因此0.3344的影响度下农村旅游市场的规模依然很大,潜力依然可观。并且,由于城镇旅游市场开发较早,城镇旅游市场开发度已经达到一定程度,根据需求消费原理,随着人们的不断消费,对产品的消费效用会不断下降,因此旅游市场的开发空间会越来越小,难度会越来越大。相比城镇旅游市场,在各种设施还不健全、旅游企业对该市场不够重视的情况下,农村旅游市场还处于萌芽期。但是,随着农村居民收入的不断提高,人们生活的不断改善,农村经济条件、各种设施的不断改善,农村旅游市场的潜力会直接显现出来并呈现空白,这些空白正是市场机会。
另外,模型还显示,农村旅游市场潜力明显表现较弱,而农村旅游市场潜力的局限性可以总结为以下四个方面:第一,农村人口基数在不断下降,市场规模在缩小;第二,城乡收入差距在拉大,收入的差距直接限制了农村旅游市场的潜力;第三,政府、旅游企业对农村旅游市场的重视度不够,导致长期农村旅游市场处于低速增长的状态,从而隐藏了农村旅游市场的潜力;第四,农村保守的消费价值观导致人们对娱乐性消费不足,从而影响其对旅游的消费,即影响旅游市场。
结论与建议
农村旅游市场开发度非常低,但是其潜力是巨大的,农村旅游市场如果开发适度,必将成为我国国内旅游市场不可缺少的一部分。政府应该加强对农村旅游市场的重视,并对农村旅游的局限性因素进行完善。
首先,应该完善农村的交通设施,提供良好的旅游交通条件。农村的交通条件是实现出游的重要保障,但是当前我国农村交通十分不便利,对旅游出行形成重大障碍。
其次,政府需制定相关政策,引导旅游相关企业加强对农村旅游市场的开发。旅游市场产生价值的实现需要有三个条件:市场、产品和交换的条件。交换的条件是指交通等实现旅游产品交换的硬件软件设施。市场是人们对旅游有所需求。产品是指市场需要的产品,这里是指旅游产品。开发商扮演的角色是刺激市场需要,创新出适合某特定区域市场的产品,创造出市场交易完成的条件。开发商无论是在市场、产品或者交换条件上都扮演着重要角色,是市场开发和实现的主宰者。
最后,政府应该给予农村居民出游更加实惠的政策。虽然农村居民收入水平在不断上升,但是城乡差距依然很大,其物质生活水平依然有限,并且在其保守的消费价值观上虽然对旅游有期望也不会花费太多去消费,因此市场需要政府利用政策刺激农村居民进行旅游消费。这不仅能提高农村居民的精神生活水平,同时能扩大内需促进我国经济的发展。
参考文献:
1.王昆欣,徐云松,阎纲等.一个值得去大力开发的旅游市场—关于浙江省农村旅游市场情况的调查报告[J].旅游学刊,2000(6)
2.白廷斌,施仲军.以云南为目的地的国内农村旅游市场开发初探[J].云南财贸学院学报,2003(6)
3.钱宝平,赵万书.我国农村旅游市场的开发现状与对策研究[J].科教导刊(上旬刊),2011(7)
一、农旅融合模式下的传统农业园区转型与重构框架体系
目前,学术界虽未对农旅融合的概念作具体界定,但对其发生机制与本质特征已有共识,即农旅融合的本质是创新,农业与旅游业交叉联动而形成新型业态,正成为当前我国传统农业园区持续增长的重要动力与路径之一。且我国传统农业园区的“农旅融合”模式才刚起步,研究大多集中于对其产业融合对策的研究如王安文(2016)就从产业、空间、功能、文化四个方面探讨了德江县农旅融合的发展路径。本文从产业经济、功能空间、景观生态、支撑体系、管理经营、五个转型方向所构建的框架体系作为全文的理论基础以实现农旅融合与园区转型与重构,具体如图1。
二、案例研究
(一)@区概况
地处秦巴山南麓川陕结合部的广元朝天区、利州区、旺苍县等三县区交界处的汪家乡蓝莓园,属亚热带湿润性季风气候过渡到温带气候,夏热冬暖,四季分明,空气质量极好,森林覆盖率高。其海拔、土地酸碱度和有机质富含量、光照使得玉米、荞麦、“三木”药材、天麻、香菇、蓝莓等作物生长良好。并且广元市、朝天和曾家山景区的旅游经济条件和发达的交通路网,使得该地区位优势明显。
(二)汪家乡蓝莓观光园的转型策略
1.产业深度融合策略
基于当前蓝莓园产品开发层次低和功能单一,经济效益低,体制不顺,接待水平弱等一系列问题。规划选取蓝莓、蓝色寓意、蓝色时间、蓝色音乐和蓝调精神5个“蓝”元素和蓝调文化、佛禅文化、女皇(女性)文化3个文化元素,以花果木、休闲度假为产业引擎,带动区内创意精品农业、文化产业、特色手工业以及旅游商品、农副产品和养生产品等加工产业的融合发展。目前已逐步形成以高端度假为核心,蓝莓花海、乡野民宿、康体运动、文化体验为辅的五大空间景观层次分明、功能互补的高端养生度假品牌产品体系。
2.空间结构转型策略
基于由小景点向大景区空间转型战略思维,整合当地五大特色资源,优化布局,延长产业链,强化科技,拓展农业功能,提高综合经济效益等措施,最终构建一心(蓝调服务中心)一镇(蓝色风情小镇)三区(蓝田果庄采摘区、蓝花漫山休闲区、蓝山康体运动区)两谷(蓝心谷、悠蓝逸养谷)的空间结构。
3.支撑体系优化策略
蓝莓园应在平衡游客量的前提下从基础设施(包括旅游交通、给排水、电力电信、环卫设施)、服务设施(包括乡村餐饮、乡村民宿、休闲娱乐、特色购物、标识设施、医疗服务)、防灾(包括虫害、消防、抗震、防洪以及紧急救助)三层面加强公共服务设施建设和完善,提高服务水平和运作效率。
4.景观生态营建策略
应巧妙融合原有植物、湖泊与溪流水势、山体、良田、村落等自然原生元素,改造原农村风貌打造高端度假环境格局。同时提炼该地非物质形态乡土景观元素,将蓝莓文化以及蓝调文化特色用艺术手法变为可视景观形象,并依托园内良好建筑群落,集中打造以自然主题元素特色名宿区。
5.管理经营体系
深度挖掘三大文化,紧抓蓝莓产业,创建“蓝调”为主题的蓝文化旅游品牌。并采用O2O营销模式做到线上下双渗透加强诸如SNS、微博、微信等新媒体和旅游咨询平台(包括网络软文和地图信息、销售信息)的创建与运营,大力合作传统媒体,精准投放如百度、腾讯等顶级门户造势,并通过四季节事活动,引爆市场关注度。
6.旅游路线设计
《小康》:都说龙泉是个神奇的地方,在您看来,龙泉的优势在哪里?
蔡晓春:从地理位置上看,龙泉有些偏远,经济上也还属于欠发达地区,但是在生态文明的背景下,龙泉的优势也呼之欲出:
一是文化优势。龙泉剑瓷文化世界驰名,龙泉青瓷和龙泉宝剑都属于中华民族文化的经典符号,一座偏远小山城,一项人类“非遗”,两项国家“非遗”,全国少有。还有源远流长的香菇文化、灵芝文化、茶文化、竹文化等等。
二是生态优势。龙泉地处三江源头,境内主峰1929米,为江浙第一高峰,自然资源十分丰富,素有浙南林海、天然氧吧等美誉,森林覆盖率高达84.2%,城区空气负氧离子平均浓度达到每立方厘米4860个。境内龙泉山国家级自然保护区夏季最高气温28℃,当大城市热浪滚滚之时,龙泉山却依然是一个清凉世界。
三是旅游优势。龙泉是个养生福地,旅游资源数量多、品质优、分布广,有五级旅游资源单体4个,四级旅游资源单体8个,三级旅游资源单体30个,拥有国家级生态示范区、国家森林城市、中国最具魅力生态旅游城市等十多张国字号城市名片。
《小康》:坐拥如此优质的生态、文化、旅游资源,龙泉如何打好这三张牌,使之成为经济发展的驱动力?
蔡晓春:要坚持绿水青山就是金山银山,既要绿水青山更要金山银山,强化优势转换意识,善于经营生态、经营山水、经营城镇、经营文化,把文化软实力转变为竞争硬实力,把绿色宝库转变为经济宝库,把文化和生态能量转变为增长引擎,走生态富民、绿色发展的新路子。
从生态文明的角度来看,在工业化、城市化浪潮冲击的背景下,我们所保留的良好生态环境、丰富文化遗产和旅游资源就是稀缺资源,非常珍贵。发展文化生态休闲旅游产业,是龙泉用好这三张牌的最佳经营方式。近两年来,龙泉旅游接待人次、旅游总收入分别以36%和40%的年均速度增长,这是很有说服力的实践标准。
从全局和战略性的角度,今年,我们又提出要把旅游业作为引领性产业和未来的第一支柱产业来培育,以旅游创新驱动发展,带动农业调结构、工业促转型、文化大发展、城乡创特色,加快龙泉经济转型升级。
《小康》:在推进旅游创新驱动发展过程中,龙泉文化、生态、旅游产品优势开发的特点和定位是什么?
蔡晓春:利用龙泉山、青瓷、宝剑、灵芝、金观音茶叶等具有知名度的人文优势,重点培育以山水观光为主线、养生(养老)休闲为核心、乡村旅游为基础、剑瓷文化为特色的旅游产业体系,推动旅游产业集群化、旅游业态多元化、旅游景区全域化、旅游服务优质化,打响“江浙之巅、剑瓷龙泉”旅游核心品牌。
产业融合是现代产业发展的重要特征,龙泉要实现把旅游业培育成为第一支柱产业,就必须推进旅游业与其他产业的融合发展,促进旅游发展与整体产业布局相衔接、与文化事业发展相融合、与城镇发展相配套。
一是推进“文旅融合”。将文化元素融入到旅游景区建设、活动举办、商品开发当中,抓好青瓷、宝剑、金观音特色茶、莫言祖居地等文化主题景区建设,开展中国龙泉青瓷宝剑文化旅游节等节庆活动,促进文化与旅游相互融合、相互渗透、互促共进。
二是推进“农旅融合”。坚持“以农促旅、以旅兴农”,鼓励建设休闲农业观光园、家庭农场和现代农庄,推动茶园、竹海、农田、果园、渔场、食用菌和蔬菜基地等景观化建设,打造田园景观。积极开发茶、菌、果、蔬等特色旅游餐饮。
三是推进“工旅融合”。推进剑瓷文化创意基地、中国青瓷小镇等以“工业产品展示、工艺流程体验、旅游商品销售”为主要内容的工业旅游示范基地(点)建设;注重开发一批工艺精致、附加值高、携带便利、游客喜爱的特色旅游商品。
四是推进“养旅融合”。加快养生(养老)基地建设,积极培育养生(养老)文化业、农业、房产业、保健业、产品制造业等养生(养老)产业,丰富“食养”、“药养”、“水养”、“体养”、“文养”内涵。
五是推进“城旅融合”。树立“城即景、景融城”的理念,在公共配套方面体现旅游功能,在塑造城市景观中注重融入剑瓷元素、生态元素和文化基因,提升城市品位。充分挖掘瓯江、水库、温泉等水生态资源,加强河道修复,建设水利景观,开发亲水性旅游项目、水上旅游项目、水生态旅游产品,增强游客的吸引力。
《小康》:接下来,龙泉准备从哪些地方着手,来实现旅游兴市?
〔作者简介〕杜渐,四川大学经济学院教授,四川成都610064。杨柳同志的新著《城乡统筹背景下的产业互动研究》,在缜密的理论梳理和进村入户调查基础上,对城乡统筹下的产业互动发展机理及其在平原、丘陵、山区不同村落的实践进行了研讨,提出了有价值的见解。
该书阐明,植根于产业分工和关联的产业互动是产业演进的一般趋势。工业化、信息化的深入发展,催生了一系列新兴产业门类,数字技术又促使原本各自独立的产业部门整合、融合。国外学者将此趋势称为“产业融合互动”。我国作为发展中大国,既面临改变落后面貌的迫切要求,又面临城乡二元经济结构:现代部门和传统部门并存的复杂矛盾,“三农”问题突出。党和国家根据我国的国情、农情,提出了城乡统筹、四化同步方略,部署了城乡综合改革试验。该书表明,城乡统筹下推进产业互动发展,顺应了产业演进和市场运行的一般规律,又积极发挥政府作用,实施富有针对性的“以工促农、以城带乡”,“多予少取放活”方针,通过要素流动、产业循环、公共服务均等化等路径,破解城乡二元化结构矛盾,重建城乡发展均衡。该书强调,产业互动是城乡统筹的核心内容和重要抓手,城乡统筹则为产业互动创造了有利的政策环境。
产业互动需要一定的产业发展,也需要一定的地理空间。越是大尺度、厚密度的经济地理空间,集聚的产业越多,产业互动、融合的趋势越明显。在我国农村,有若干自然村落组合而成的、实行村民自治的“行政村”,是农村经济的细胞形态。该书根据区位条件、资源禀赋和发展水平,选取了四川平原、丘陵、山区各1个村进行深入调研,详尽地描述了其产业变迁、现状和走势。表明这些村正处在传统农业向现代农业缓慢转变之中:粮食、经济作物比重大幅调整,养殖业有所发展;山区村还有个矿点,丘陵村新办了榨菜加工厂,平原村有大小7个白酒厂“两头在外”;农产品销售和农民消费品购买主要通过附近集镇或小商贩进村购销。面对这样的小村庄情势,该书提出了一个非常现实的问题:就一个村而言,应当走什么样的产业发展道路?建议是宜农则农、宜工则工、宜旅则旅,“一园一业,一村一品”,因地制宜发展特色优势产业,不搞“大而全”、“小而全”;抓住城乡统筹、四化同步发展机遇,用足国家农业支持政策,着力推进大农业内部的产业循环互动,拓展农业产业化经营和适度规模经营。大力推进跨村、跨乡镇的三次产业循环互动,寻求城乡之间“接二连三”、“一、三对接”的最佳接口和实现形式。
该书认为,产业互动具有动态性、层次性,能否实现良性互动,除产业内部、产业之间内在的均衡与非均衡博弈、演进趋势外,还需要外部条件的引导和支持。在城乡二元化结构反差强烈、三农问题突出的条件下,这种引导和支持尤为重要。该书在研究三个典型村的产业发展和产业互动时,总是联系到乡、镇和县、市实施城乡统筹的政策和发展,并在不同层级上考察统筹城乡的地位、任务与推进产业互动的内容、力度问题。
(责任编辑:何频)社会科学研究20145
“十二五”期间,荔波县抢抓发展机遇,创新发展思路,顺利完成“十二五”规划各项目标任务,谱写了荔波经济社会快速发展的新篇章。
2015年,全县生产总值达45.3亿元,是2010年的2.56倍;规模以上工业增加值达13.01亿元,是2010年的3.37倍;固定资产投资达68.37亿元,是2010年的4.05倍;财政总收入达5.55亿元,是2010年的1.99倍。自2014年以来,连续两年在全省10个国家扶贫开发工作重点县增比进位综合测评中排名第一。
党的十八届五中全会深刻分析国内外形势,明确提出了“十三五”时期我国发展的指导思想、奋斗目标、发展理念和重大举措。“十三五”期间,荔波将深入贯彻落实党的十八届五中全会精神以及系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,紧扣“两加一推”主基调主战略和黔南州创新驱动、开放带动及“一圈两翼”发展三大战略,坚守发展和生态两条底线,紧紧围绕世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地的目标定位,坚定不移实施全域旅游发展战略,着力发展生态经济和文化经济,培植后发优势,奋力后发赶超,确保与全国同步建成小康社会。
扎实推进脱贫攻坚
确保全面建成小康
“十三五”时期,脱贫是关键,荔波县必须树立共享发展理念,全面实现同步小康社会目标,强力推进大脱贫。
紧紧围绕“六个一批”目标,按照“三大理念”“八个精准”“八个抓好”“五个责任”的要求,以“两山”扶贫为主战场,以持续增加贫困人口收入为核心,精准编制以基础设施、产业发展、易地扶贫搬迁为重点的扶贫项目,精准抓好教育医疗扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、政策兜底等措施,做到“六个到村到户”。
全面推进“1+9”扶贫攻坚行动计划,大力实施扶贫攻坚示范县110个子项目。强力推进退耕还林还草等生态工程,在贫困村优先实施“四在农家・美丽乡村”七小行动计划和“一事一议”等基础设施项目。推进重点水利工程建设,构建农村集中式供水全覆盖,促进城乡电力均等化发展。力争到2020年,实现全县3.08万贫困人口全部脱贫,城镇、农村居民人均可支配收入分别达37500元、13600元,年均增长10%、12%以上,农村集中式供水实现全覆盖,人均公共绿地面积达18平方米以上。
同时,强化扶贫开发与农村低保有效衔接,织牢民生网底,坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。积极推进全民创业行动计划,多渠道增加就业岗位。稳步推进“普十五”教育,优化职业教育,提高师资水平,提升教育质量。加大公共医疗卫生事业投入,加强人才队伍建设,强化医疗质量及食品药品安全监管,完善公共卫生服务体系。加快文化事业发展,大力推进公共文化信息资源共享工程。深入实施全民参保计划和社会保障兜底工程,进一步完善社会救助、社会福利、社会养老、优抚安置四大社会服务体系。继续推进“平安荔波”建设,切实维护社会公共安全。进一步优化新农合补偿方案,实现新农合参合率达97%以上,基本养老、基本医疗保险综合参保覆盖率稳定在90%以上。
深化全域旅游战略
呵护生态久久为功
2015年3月,荔波县在全省率先提出全域旅游发展战略。“十三五”期间,荔波将树立绿色发展理念,坚定不移实施全域旅游战略。按照全域旅游“445”发展思路,坚持以旅游业为核心,着力构建农旅、工旅、文旅、康旅、体旅等融合式现代产业体系,打造临空经济、现代物流、保税仓储、安全食品、绿色轻工等绿色产业集群。
全面推进现代山地特色高效农业产业园和绿色种养殖基地建设。抢抓全省加快旅游发展机遇,以项目为载体,对现有景区进行扩容提质,并顺应市场需求,着力丰富全县旅游业态,将全县旅游资源逐步开发,打造精品景区,完善全县水上乐园、主体乐园、动漫乐园、生态科普、高端休闲度假等旅游要素配套。着力将旅游经营理念深入经济社会发展各个层面。按照城景融合思路,注重民族特色风格风貌,加快打造醉美樟江景观带、民俗体育馆、老荔波古城文化区、夜游樟江等项目,做足文化旅游。大力发展乡村民俗旅游,将全县特色民族村寨进行包装打造,形成乡村民俗体验精品旅游线路。计划到2020年,全县实现旅游总收入155亿元以上,接待游客2000万人次以上,积极创建1个5A级景区、4个4A级景区、18个3A级景区,全力打造成为全国、全省全域旅游示范区和贵州第一旅游名片。
同时,大力实施旅游精准营销,充分利用新媒体,充分利用《跟着贝尔去冒险》《婚礼大师》等在荔波取景拍摄节目的品牌效应,深入推进与省内外毗邻区域合作,深化与韩国、东盟、欧美、珠三角、长三角、京津冀、成渝等国内外区域的交流,提升荔波的知名度与美誉度。
此外,坚持把发挥生态优势作为提升核心竞争力的重要途径突出建设大生态,大力实施退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理工程,不断提高森林覆盖率。强化环保基础设施建设,加快推进种养殖业废弃物资源化利用和无害化处理等项目建设。大力推进“绿色荔波”建设三年行动计划,做大做强林业经济,稳步推进集体林权制度改革。实施樟江河流域综合治理三年行动计划。严格执行生态功能区产业准入负面清单,重点抓好环境保护网格化监管,加快推进环境监测监察能力建设,确保环境监测监察业务用房如期建成投入使用。强化森林火灾防控,最大限度控制生态破坏和环境污染。计划到2020年,全县森林覆盖率达到70%以上,城镇生活垃圾、污水处理设施实现全覆盖,行政村垃圾收集率、污水处理率分别达95%、85%以上,城乡空气质量指数优良率达95%以上,主要河流水质达标率100%。
抢抓大数据发展机遇
把握发展规律促跨越
“十三五”时期,荔波将抢抓省、州实施大数据战略行动机遇,着力加快信息基础设施和数据共享平台建设,积极推进智慧旅游、电子商务、信息惠民等工程。深入实施“互联网+”行动计划,重点促进以大数据、云计算、物联网为代表的信息技术与三次产业融合发展。以省级电子商务进农村示范县建设为契机,加强农产品、旅游产品电子商务平台建设,推进合作社、种养大户、农家店与电商企业对接,加大商业合作,大力培养电商人才,完善覆盖城乡的现代物流配送体系。计划到2020年,村(社区)基本实现电子商务综合网店全覆盖,城镇所在地、景区实现免费WiFi全覆盖。
1淳安农业产业现状
淳安县农业产业发展总体势态良好,体现在茶叶、水果等主导传统产业不断转型升级,增收增效明显,品牌日渐响亮,同时食用菌、中药材等新兴产业亮点纷呈。茶叶:全县茶园总面积19万亩,采摘面积16万亩,面积居全省首位。近年来,在县委县政府的重视下,依托悠久的产茶历史,优越的茶园环境,依靠良种茶基地的发展、茶厂优化改造的推进、茶叶产品质量的提升、茶叶品牌的塑造等,淳安县的茶叶经济稳步增长。千岛湖茶叶以其优良的品质,获得了多项荣誉“,千岛玉叶”茶先后获得国际绿茶博览会金奖、浙江省十大名茶等20多项荣誉(2009年入选“浙江省十大名茶”,2013年“千岛玉叶”、“鸠坑毛尖”入选中国杭州十大名茶),品牌价值12.05亿元。2013年首次委托专业品牌营销咨询机构就“千岛玉叶”进行整体、全方位的品牌宣传营销策划,提出“上游上品上上茶”的营销定位。2014年,全年茶叶产量4254吨,产值6.1亿元。水果:淳安县水果种质资源丰富,主要树种有柑桔、枇杷、杨梅、梨、桃、葡萄等。近年来,通过建立水果良种繁育中心、推广水果优良品种、建立精品水果示范基地、开展技术培训、攻关技术瓶颈、提供物化技术配套服务、积极送样参展参评、出台扶持政策等多项措施,优化提升了水果产业,丰富了水果品种,水果产业已形成“库区柑桔枇杷杨梅库外梨桃柿”一乡一品或多乡一品的区域化布局。千岛湖水果的品牌知名度越来越高,尤其是千岛湖枇杷、杨梅、桃在省农博会、省农业吉尼斯擂台赛上多次获奖。2014年全县水果总面积14.37万亩、总产量11.86万吨、总产值4.21亿元。食用菌:从2008年开始,淳安县大力推广利用桑枝生产食用菌,经过3年的培育发展,2011年产值突破1亿元,成为又一个亿元农业产业,并且成为资源循环利用与产业发展结合的典范。2014年全县生产食用菌2154万袋,产量(干鲜混合)5483吨,产值1.2亿元。中药材:淳安县生产中药材历史悠久,主要品种有前胡、贡菊、铁皮石斛、山茱萸、栀子,2014年生产面积8.65万亩,其中木本药材(山茱萸、栀子、杜仲等)面积5.6万亩,草本药材3.05万亩,年产值2.56亿元。中药材产业中铁皮石斛发展势头良好,近年来,淳安县依托千岛湖良好的品牌影响力、一流的生产环境、开放的招商姿态,吸引了较多的实力企业来淳安县投资该产业。至2014年,全县引进13家铁皮石斛种植加工企业,企业注册资金达到1.31亿元,企业基地总投入3.25亿元,基地面积1324亩。蔬菜:2014年,全县蔬菜播种面积13.41万亩,总产量24.44万吨,产值约5.38亿元。畜牧:2014年,全县年末生猪存栏14.97万头,出栏22.18万头。家禽存栏43.47万羽,出栏81.0万羽。全年肉类总产量18428吨。渔业:全县水产养殖面积61.58万亩,总产量12887吨、产值22244万元。
2农业产业发展中存在的问题困难
2.1产业发展与保秀水的矛盾
在开展“美丽杭州”实验区建设,坚决保护“一湖秀水”的大环境下,淳安县在实现现代农业产业发展与生态环境和谐共赢上,农业面源污染治理压力较大。
2.2产业组织化程度不高
近年来,茶叶、水果等农业产业虽然形成一定规模,但总体来说,产业组织化程度不高,特别是龙头企业的规模、经营实力、对农户及基地的带动等方面不够有力。
2.3农产品品牌影响力不强
淳安县的农产品品牌普遍存在知名度不高、影响力不强的问题,与千岛湖名气不匹配。借助千岛湖的知名度,把生态优势转化为经济效益需进一步努力。
2.4农业旅游融合不够
千岛湖是国家5A级风景区,风景秀丽,生态一流,旅游资源丰富。通过农旅融合,发展旅游观光生态农业前景无限,但目前农业产业与旅游产业融合不够,无形中造成资源浪费。
2.5现代农业发展推进难度大
淳安县地处浙西山区,耕地面积相对较小,而且田块细碎。在推进现代农业发展中存在土地流转难、农业招商难、主体培育难等问题。
3思路和对策
按照县委“秀水富民”的总要求,结合淳安县农业的现状和面临的困难,农业产业发展要与保一湖秀水和谐共赢,同时要成为富民的产业,笔者认为必须结合淳安县农业实际,科学把握农业发展面临的新情况、新特点,勇于工作创新,在农业面源污染防治,高效生态农业发展、彩化农业建设上有举措,有抓手,有作为,不断促进农业产业转型升级,促进农业与生态融合,和谐发展,使之真正成为富民的产业。
3.1力促产业发展与环境保护和谐共赢
保护千岛湖一湖秀水是淳安县可持续发展的魂。农业产业化发展不能以牺牲环境为代价,要保护好秀水,农业部门就必须紧紧围绕农业面源污染治理,大力发展生态循环农业。要继续抓好“五水共治”农业面源污染治理项目,围绕“治”和“用”进一步创新体制机制。一是抓养殖业“两分离”整治。在2014年规模养殖场整治关停的基础上,对保留提升改造和新增的养殖场,要按照“雨污分离、干湿分离”的治理要求,对干粪进行有机肥加工,对养殖污水经无害化处理后,实行统一的液肥配送利用。二是抓种植业“双控制”治理。重点是抓好化肥农药双控制,在控化肥上,主要是抓好有机肥、配方肥推广及测土配方施肥技术的应用;在控农药上,主要是抓好高效双低农药、生物农药、物理生态防治及统防统治技术的应用。通过对农业面源污染全面控制,使全县农业形成生产清洁、产品安全、废弃物合理利用的格局。
3.2狠抓农业产业转型升级
基本思路是实现“两个转变,两个升级”。
3.2.1实现“两个转变”即观念思路两个转变。一是实现从农业生产单纯满足食用向食用与观赏的结合转变。传统农业是为了保供给,单纯满足食用的产业,淳安县是旅游胜地,农业要转型升级,必需转变观念,把农业充分融入旅游产业,使农业种植全过程呈现“绿波、花海、硕果”的美景,从而实现既饱口福又饱眼福、既生产又环保的效果。二是从自主种植向连片发展转变。在推进农旅融合发展进程中,抓好农业规划,通过土地流转,连片种植,营造大地景观,为实现全县景区化增色添彩。要顺利地实现这两个转变,笔者认为重点要在彩化农业建设上下功夫。开展彩化农业建设,是淳安农业与千岛湖一流生态环境相匹配的要求,也是打造全县景区化的要求。彩化农业建设的总体思路应是:按照打造大景观的要求,做好规划,由点到线,再由线到面,进一步优化种植结构,积极推进农业景观化。具体来说,重点是在点上抓好下姜村农业彩化建设;在面上抓好淳杨线、千汾线、环湖沿线景观彩化带建设,结合淳杨线、千汾线、沿湖线农业产业实际,注重植物景观改造提升,启动打造“三园”景观,即淳杨线茶园景观,千汾线果园景观和沿湖沿线田园景观;谋划编制全县彩化农业规划,让农产品色彩化、景观化。
结合调研发现的问题及各部门意见,我也有了一些新的思考,提出了加快我区旅游产业市场化的对策措施,在此也和大家交流一下。
一是全面深化“四项改革”。
在体制机制改革方面,启动全域旅游建设专班制,健全旅游体制机制和组织机制,切实发挥起旅游巡回法庭、派出所、旅游投诉中心的作用,加大联合执法的力度。目标责任改革方面,注重提升思想层面的责任意识,将旅游发展的主要责任分解到分管领导和具体责任人。督办督察改革方面,坚持将旅游重点工作任务落实情况纳入年度督查计划,对重点项目、旅游环境、景区建设进行现场督办。考核任用改革方面,调整考核体系,坚持以考核论英雄,形成“能者上、劣者下”用人格局。
二是提升市场化管理水平。
市场化运营旅发公司,选聘旅发公司总经理、项目经理,高薪聘请有经验、有阅历的高素质专业人才,来管理、经营景区。组织一批优秀干部到景区挂职交流,增强市场化经验。组织环卫、市政、园林、林业等部门干部,对现有景区按照城市标准统一管理,提升景区化水平,降低景区运营成本。
三是增加营销市场化手段。
设计价格合理的精品旅游线路,通过圣金旅行社采取合作的模式,与哈尔滨、齐齐哈尔、大庆各大旅行社签订合作协议,长期推广碾子山旅游产品和旅游路线。发挥民间团体市场化营销作用,持续不断的与户外团体、各类体育协会、自驾游协会、文艺团体、摄影家协会、老年大学等民间机构建立业务联系,进一步开发新兴旅游团体。扩展旅游营销范围,做好网络营销,承办好cctv5“谁是冰雪之王”的赛事。同时,举办各类产业大会、论坛,加快与xx开展“四地”合作步伐,拿出实际动作,建立联票。
四是完善旅游配套。
探索市场化的方式运营管理景区宾馆和餐厅,寻求与知名宾馆和餐馆的合作,无缝对接主要景区交通枢纽,与公交公司、出租车公司、火车站等通力合作,设计开通旅游观光专线,解决游客“吃”“住”“行”的问题。加快推进射击、演绎等体验度高的旅游项目,开发自驾游线路,打造自驾游目的地,建立旅游商品研发生产基地,打造旅游ip,做好麦饭石、金属制品、军工纪念、手工艺等系列旅游纪念品,谋划建设旅游大超市,以超市模式集中销售,统一结算,鼓励发展高档次歌厅、文章系壹号秘书微信公众号原创,侵权必究。酒吧、茶室、康体等休闲娱乐业,启动xx大剧院运营,丰富游客夜生活,解决游客“游”“购”“娱”的问题。研究打造“xx论坛”“马拉松产业论坛”,打造承载全省产业发展论坛聚集地,培育中医疗养、康复、养生项目,开发森林养生游、“森林人家”体验游,打造生态养老、医养结合于一体的综合养老养生基地,开展自然教育、户外生存教育、国防爱国主义教育等研学教育活动,打造国家级青少年研学旅游基地,解决游客“商”“养”“学”的问题。大力发展农家乐、花家乐、林家乐等休闲业态,为游客提供更多休闲娱乐选择,积极培育婚庆旅游目的地、市场、产业和产品,大力开发野外探险营地、丛林野战营地等探奇旅游产品,打造亲近自然、亲近人文的探奇特色运动,解决游客“闲”“情”“奇”的问题。
今年“五一”小长假期间,普定的旅游业迎来“井喷式”增长:接待游客52180人次,同比增长47%,实现旅游收入3391.7万元,同比增长48.5%。
没有5A级景区、不靠门票经济,旅客接待量和旅游收入却保持40%至50%的年均增长速度――近年来,普定按照“大旅游、大产业、大发展”的思路,以全域旅游的理念助推跨越发展。
如今,“全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”的全域旅游格局已现雏形,借着全域旅游的东风,普定正在打造“山水文城、浪漫花都、定南古邑、养生福地”的新印象。
全境开发 无中生有
5月1日,普定的沙湾农业大观园、思源生态园等农业园区都迎来了大批的游客。他们从贵阳、安顺等地开车而来,携亲带友在此享受田园风光、品尝农家美食。与此同时,在秀水村,新开放的游乐项目前排起了长龙,孩子们跃跃欲试,到处是欢声笑语。
不仅如此,开车行驶在公路上,“自采草莓园”“农业观光区”“亲子体验乐园”等招牌不时映入眼帘,当地村民开设的“美丽乡村”游乐点、观光园、农家乐都成为游客休闲度假的好去处。
“普定并没有发展‘景点’旅游的突出优势。”普定县委书记张勇坦言,没有像黄果树、龙宫、织金洞那样的自然奇观,也没有镇远、青岩、天龙那样的古镇情调,因此,普定要发展旅游,“只有另辟蹊径、无中生有。”
生态优越、交通便捷、区位突出、文化厚重是普定的“先天优势”,山地高效农业及配套产业的快速发展则创造了“后天条件”。通过对县域旅游资源、产业基础及发展现状的深入调查,普定县委县政府决定:以农旅结合为抓手,大力发展休闲农业和乡村旅游,构建全域旅游的大格局。
按照这样的思路,短短几年间,普定循环农业示范园、沙湾农业大观园、思源生态园、化处山地现代高效农业示范园、秀水健康养生产业园等18个现代农业园区从无到有、覆盖全境。这些园区或以农耕文化为特色,或以水果采摘为亮点,或以休闲养生为招牌,农旅一体、多产融合,已经成为普定旅游的“主力军”。
与此同时,以“美丽乡村”建设为载体,乡村农家乐旅游点遍地开花,乡村旅游异常火爆。截至目前,普定农家乐旅游点达30多处,直接从业人员200余人,间接从业人员1000余人,累计投资达6亿余元,营业收入以每年20%的速度增长。
休闲农业和乡村旅游的勃兴,带动了农业和服务业的发展,形成了“以旅促农、以农助旅、带动三产”的良性循环。2015年,普定实现旅游综合收入26.32亿元,同比增长44.3%,三次产业比重从2010年的19:53:28调整到15.8:40.7:43.5。
“在‘农、土、俗’上做文章,在‘新、奇、特’上下功夫,实现旅游、农业、服务业的有机对接。”正如普定县委副书记、县长赵开运所说,普定把田园变成公园、家园变成花园、农区变成景区,不仅让旅游产业从无到有、从小到大,更让农业、服务业等相关产业化零为整、转型升级。
全民参与 激活产业
4月29日,2016年全省第二批重大项目集中开工仪式暨现场推进会召开,省委常委、常务副省长秦如培带队来到普定县兴东民族大健康医药产业园观摩。
这个占地5000余亩,集休闲度假、健康养生、观光旅游、科普教育等功能为一体的产业园,由贵州兴伟集团斥资60亿元建设。建成之后,产业园将提供3000个以上的就业岗位。
兴东民族大健康医药产业园已经是贵州兴伟集团在普定投资建设的第二个项目。2015年,兴伟集团决定投资3亿余元帮扶秀水村打造旅游项目,如今成效已现。
投资数十亿助力普定发展,兴伟集团做出这样的选择,一方面是因为看好普定的发展潜力,另一方面是因为董事长王伟的桑梓之情。祖籍普定的他,认为企业家应致富思源、富而思进。因此,帮扶秀水村的资金全是无偿捐助,集团“一份股份不留、一分效益不要”。
发展全域旅游,依靠党委政府的一方之力远远不够,需要群众、企业、社会的共同发力。除了王伟之外,还有无数普定人在为全域旅游出资、出智、出力――
思源生态园之名,就取自“饮水思源”之意。董事长梅世松忘不掉乡亲合力资助自己上大学的恩情,选择回乡创业,投资8000万元建设生态园区,“既能美化乡村,又能带富村民”;
贵州夜郎蜂业科技有限公司董事长唐达忠,将整个生产基地搬回了家乡,不仅让夜郎蜂蜜成为普定旅游的代表产品,还带动全县160个村从事蜜蜂养殖;
一直在外经商的张成芳,看准了家乡发展全域旅游的大好机遇,筹资300万元建起了玫瑰庄园:既从事玫瑰种植销售,又经营观光旅游,每天到庄园的游客都有100多人,节假日生意更是火爆。
……
这样的案例还有很多。本地企业家的自觉行动,不仅为普定构建全域旅游格局注入了大量资金,更形成了一种共建共享的氛围。在他们的带动下,全域旅游的理念深入人心,越来越多的普定人参与其中。
2014年7月,全省第一本《农村土地流转经营权证》由普定县政府颁发给思源现代农业发展有限公司,拉开土地承包经营权抵押贷款试点工作的序幕。至今,普定全县完成农村土地流转经营确权登记面积23062亩,发放贷款4450万元,撬动社会资金近5亿元。
土地承包经营权抵押贷款,让“荒地”变成了“活钱”,让“村民”变成了“股民”,为普定县推进农旅融合奠定了基础。流转土地有收益、园区就业有工资、旅游服务能增值,全县超过30%的农民已经尝到了全域旅游的甜头。
秀水村就是最典型的例子。通过推行“秀水五股”的经营模式,村民不仅能够从旅游项目的运营收入中提取利润进行分红,他们的居住环境、生活条件也发生了巨大的变化。如今,秀水旅游实现“井喷”,村民参与全域旅游发展的积极性也越发高涨。
全盘规划 软硬兼顾
4月26日,普定县第一期“乡村旅游暨酒店服务”岗前培训在秀水村举办。在此之前,普定已经对全县乡村旅游点、农家乐经营户和从业人员开展了2次专题培训,组织参加各类培训班3次。
目前,普定有1家三星级酒店,2家待评三星级及以上规模酒店,2家在建规模酒店,1家旅行社代办点,30余户农家乐经营户,上千名直接从业者。为了提升旅游服务质量,从2015年起,普定全面启动了乡村旅游标准化试点工作,除了白岩镇讲义村、马官镇号营村两处全国农业旅游示范点之外,思源生态园、玫瑰庄园、阿妹山庄、阿宝塘山庄、荷包人家等5家旅游经营点也挂上了“乡村旅游标准化示范经营户”的牌子。
打造全域旅游大格局,硬件建设和软件建设都不可忽视。县文广旅游局负责人介绍,普定已聘请北京一家专业公司进行全域旅游的规划编制工作。在规划中,“按照国际国内行业标准推进旅游设施和服务标准化建设”成为重点内容。下一步,普定将成立旅游产业协会,整合行业资源,形成发展合力。与此同时,还将深入开展治脏、治乱、治堵的“三治”工作,让游客放心出行、顺利抵达、明白消费、平安归家。
在硬件建设方面,普定也迈出了坚实的步伐,在交通基础设施设方面已经取得突破。对内,已实现“乡乡通油路、村村通公路”;对外,贵昆铁路、黄织铁路和省道安织公路穿境而过,安普高速公路、安普城市干道的开通更是加快了安普同城化、一体化的步伐。
提速三年
“不打无备之战,我们的很多决策都是经过深思熟虑的”,杨跃红说。2011年湖北省有两大轰动性的旅游营销事件,一是“人间四月天,麻城看杜鹃”,二是“私奔到恩施”。这两大经典营销案例都给当地的旅游业带来了极大的促进作用,一度甚至出现了旅游井喷现象,导致客源地的餐饮以及宾馆严重供应不足,许多游客颇有怨言。“恩施旅游火了”成了一个众所周知的共识,更多的游客慕名前往,投资商开始纷纷进驻恩施。
“旅游井喷的时候,很多同仁跟我建议,能不能放缓宣传策划力度,怕配套设施跟不上,引起负面效应。”谈起这些,杨跃红坦言当时承受的压力很大。“以‘市’逼‘场’,我们是采取市场倒逼的原则,让旅游井喷现象倒逼更多的投资客进入,加大加快配套设施的建设。”
由于市场的牵引效应,不到半年的时间,全州宾馆床位由7000多个增加到15000个,中小宾馆达到了200余家,三星级以上饭店10家,大峡谷、腾龙洞新增车位5000多个,培训景区讲解员1000多名。
“市场倒逼我们加快基础设施、人才队伍建设,逼迫我们不停的前进,如果是先发展配套设施建设再吸引游客,恩施旅游业的发展最少要滞后三到五年”。杨跃红说。
四大法宝
除市场倒逼以外,全域旅游、要素突破、文旅融合也是恩施旅游快速制胜的法宝。
所谓全域旅游,以神农溪、腾龙洞、大峡谷、坪坝营、恩施土司城、梭布垭、清江画廊、野三河、州城双城景区为核心,把握景区延伸开发、景区与景区融合发展、增强配套功能等三大重点,实现景区增容与品质提升,形成2-3个大尺度、有震撼力的区域性景区,精心打造要素相融和景区串联的地质奇观游、民族文化游、生态风光游、寻古探秘游、浪漫体验游、美丽乡村游等可供不同游客选择的多条线路,不断提升恩施旅游品质。
谈到要素突破,杨跃红说,一方面要积极寻求政府的力量,争取国家项目投资,用国家直接投入和政府扶持市场主体等方式,推动交通、城建、文化等旅游基础设施和配套设施以及其他社会公益设施建设,解决可进入性等瓶颈问题,解决旅游企业解决不了又必须解决的服务功能性问题。杨跃红还谈到了市场主体培育突破,以资源和市场招商为重点,以招商选资与政策引导为途径,放活经营权,形成多元化的旅游投资结构,不断壮大旅游市场主体。
文旅融合也是恩施旅游的一大特色。文化和旅游相结合,用文化带动旅游产业的发展,杨跃红在介绍恩施民族文化时谈到了清江与腾龙洞等地质奇观,更是提到了20000年前起源的建始直立人,他说:“土家族是一个古老的名族,有很多属于自己的文化特色,恩施是一个充满浪漫情调的地区,是一个多情的地域。”
旅游新名片
恩施大峡谷,有世界上最秀美的地缝和最长的暗河,有最壮美的万米绝壁画廊,群峰如屏,云霞如海;清江闯滩越五段峡谷,过48道险滩,与浪共舞,玩的就是心跳,把游客领入惊险、神秘、野趣的境地;神农溪古老而浪漫的纤夫文化,青山常青,碧水长流的世外桃园,吸引了千万业界朋友,美仑美奂,自然天成;腾龙洞,天下第一洞,猛然跌入龙口,形成了卧龙吞江、巨龙腾飞的磅礴气势。
还有土家“女儿会”,东方情人节;巴东“撒尔嗬”,土家人笑对生死;来凤摆手舞,红灯万盏人千叠……
“恩施有瑰丽深厚的民族文化和历史文化,且景观壮丽”,杨跃红说,他表示,将以市场为导向,发挥个体独特优势为原则,科学布局,合理规划,大力发展民俗文化宗教体验游,科学历史文化游,乡村生态文化游等。打造旅游精品,营造旅游“卖点”,带动恩施旅游业的全面发展。