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关键词:环境工程;管理;对策
中图分类号:E271文献标识码: A
引言
当代社会,环境问题逐步成为世界各国关注的焦点问题,无论是发达国家还是发展中国家都在积极努力地进行着环境的保护和改善工作。随着我国经济的不断发展和人口城市化的进程加快,其所面临的环境问题就也为严峻。因此,在我国在环境日益受到污染的情况下人们已经渐渐开始意识到环境污染对可持续发展的危害性,从而树立其环境保护的意识,继而建立起环境工程管理。
1、环境工程概述
所谓的环境工程就是研究以及从事防治环境污染与提高环境质量的科学技术。环境工程同生物学之中的医学、生态学之中的环境医学与环境卫生学,以及环境化学与环境物理学有关。因为环境工程处在初创阶段,学科的领域还在发展,但其核心是环境污染源的治理。而环境工程学是在人类同环境污染作斗争、保护和改善生存环境的过程中形成的。
迄今为止,人们对于环境工程的这门学科还存在着不同的认识。有人认为,环境工程学,其实就是研究环境污染防治技术的方法与原理的学科,主要是研究对噪声、固体废物、废水、废气,以及对造成污染的放射性物质、热、电磁波等的防治技术;有人则是认为环境工程学除了研究污染防治技术外还应包括环境监测技术、环境工程经济、环境影响评价、和环境系统工程等方面的研究。
2、环境工程管理现状及问题
2.1、重大环境因素的评估非常不充分
目前,对于重大环境因素的评估体系还没有建立起来,评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变,这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足,项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则,相应地配套措施也无法落实。
2.2、环境工程管理优秀人才缺乏
在我国,虽然公众环境意识有所提高,但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解,即使各地出现了一些环境污染治理工程,但运行效果依然是个疑问。公众看法尚且如此,整个社会的认识也好不到哪里去,以各大高校环境工程专业设置为例,环境工程管理还没有形成独立的学科,这对环境工程管理人才的培养十分不利,因此缺乏优秀人才是环境工程管理中不容忽视的问题。
2.3、环境工程管理体系的不完善
我国还未能够对重大环境因素进行全面、系统以及科学的评估,这就直接导致在后期制定大环境因素的目标及指标的时候存在着一定的困难,继而在实施的过程中会形成较多的软指标。没有完善的环境工程管理体系作为保证,就很难从资金、方法、职责、机构、监督检测手段及必要程序文件等方面同实施细则做有效配合,同时也无法落实配套相关措施,从而不能确保它的统一性。
2.4、缺乏合理的市场管理
在环境工程市场三个主体,即政府、客户、生产商中,作为宏观管理的执行者,政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用,则是当务之急。环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理,即完善市场法规,规范市场行为,加强市场监督。同时从微观上放开环境工程市场,利用市场的调节机制来调整客户与生产商之间的关系,从而逐步建立政府与社会相结合,充分发挥社会作用的市场管理体系。
2.5、环境工程管理缺乏监管
环境工程管理在建立与运行一个管理系统之中起着无法替代的关键作用,我们只有通过这个系统的高质量、高效率的运转,环境工程管理的有序性、规范性以及它的有效实施才可以得到保障。为此一定得组建相应的组织机构和采取一定的技术措施保障实现各项环境工作的制度化与规范化。然而我国没有完备的工程监理、招投标制度、验收制度,十分的容易引起工程质量纠纷和工程中个人腐败等问题。
3、加强环境工程管理的对策
3.1、完善环境工程管理体系
体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤,应通过落实以下措施加以完善:(1)所有涉及环境保护的宏观决策,都必须有环境保护部门参与,环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落,在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。(2)在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前,必须先开展环境影响评价的试点工作。(3)建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度,完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制,集合全社会的力量管好环境工程建设。(4)建立环境工程多渠道投资机制,制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策,通过排污收费制度的改革,解决资金不足的问题。(5)完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度,鼓励公众、媒体的监督与批评,创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。
3.2、高度重视环境人才培养,利用多种途径促进成才
提高环境工程管理水平,需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格,应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生;也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平;更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展,使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。
3.3、提高市场准入门槛,整合环境工程资源
在我国从事环境工程的企业数量并不少,仅广州市环保设计公司最少400家以上,竞争也挺激烈的,但水平却不怎么样,其主要原因是市场准入门槛低,以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面,一是要提高市场准入门槛并加强监管,相关管理部门应制定管理规范制度;二是放开市场,现在各地仍遗留计划时代的影子,当地政府往往将工程任务交给当地公司;三是引入外资,提高环境工程的建设水平。
3.4、加强环境工程的有效管理。
完善环境工作相关法律法规及管理条例的制定,加强环境工程的有效管理,使各处的环境资源能够得以充分利用,这样一来便在一定程度上促进了相关条例及法规的明确化、人文化及具体化,可操作性也随之得到了强化。同时在环境工程市场中,政府要完善一系列的政策法规、技术标准,建立具有权威性的市场管理机构和资质认证机构。政府的职能虽然并不直接作用于市场,但是通过间接的方法建立、完善市场,这样即可以避免以往政府直接参与环境工程管理而带来的许多弊端。
结束语
环境工程管理工作对我国未来发展有着举足轻重的作用,近些年,国家不断加大环境治理工作的力度,许多地方政府也已经认识到环境工程管理的重要性,认识到环境污染问题如果不及时治理,就可能影响到经济建设,影响到人们的健康以及生活质量。虽然现阶段还有许多的问题需要解决,没有一套很完整适用的管理办法,但是我们相信,通过政府的支持、科学的管理以及不断的努力,环境工程管理的最终目标一定能实现。
参考文献
[1]王开亮,程万秋.浅谈环境工程管理[J].能源与节能,2013(3).
[2]赵安娜.解析中国环境工程设计现状及其新发展[J].才智,2013(14).
1.1课程设置学时少,任务重环境工程专业英语的教材
近几年出版较多,每本教材的课文数量也不在少数。教材大多数按照环境工程专业的培养要求划分章节,基本涵盖了水、气、声、渣、环境监测、环境管理、环境生态等内容,但是对于课堂上较少的学时无法将这些专业内容全部涉猎。专业英语的词汇量较大,长句多,知识性强,要通过30多学时的学习掌握相应外文文献的阅读、翻译和写作技巧难度较大。学生在学习过程中经常表现出畏难的情绪,学习缺乏主动性。
1.2学生对课程不重视,学习态度不端正
本门课程为考查课,开设在大四上学期。一方面课程的性质让学生不够重视,认为专业英语不是一门正规的专业课程,属于边缘化课程。另一方面,民办高校的学生英语基础薄弱的人数所占比例较大,基础英语没有学好,专业英语对于他们来说更是难上加难。第三,专业英语课程设置的时间较为靠后,很多情形下与学生找工作、考研时间有所冲突。很多学生看到这门课程的时候就有一种放弃的心里,抵触情绪相当严重,课堂上往往表现出应付、不积极、不主动、没有热情等态度。
1.3教师教学方法和手段单一
专业英语课堂教学以教师为主,往往针对每个部分的典型文章进行逐字逐句翻译,课堂气氛沉闷,学生大部分像鸭子听雷,完全被动的接受知识。教师在课堂上即使想与学生互动,但由于民办高校的学生底子薄和兴趣不浓,互动环节效果不佳。专业英语的课堂教学手段虽然采用了多媒体教学,但大部分内容只是枯燥的英文单词和文字翻译,不像专业课有丰富的图片、视频等内容,这也造成了学生学习兴趣进一步下降。
1.4课程考核方式单一
教学效果不明显本门课程采取开卷笔试的形式,在几年的教学过程中发现,这种考试形式让学生产生了消极应对的思想。一方面,学生对课程内容不够重视,认为直接考试的时候现场应对就来得及。另一方面,不能真正检验学生的学习效果。因为本课程的课程性质为考查课,平时分较高,很多学生如果把老师课堂讲过的内容都准备充足,很容易期末成绩得到一个高分。
2民办高校环境工程专业英语教学方法初探
2.1注重课程内容的精选
由于专业英语教材课文数量庞大,因此对于较少的学时要注重课程内容的精选。按照专业要求尽量涉及各个方面,尽量选择与专业实践、毕业论文等方面联系较多的内容。比如课程实习带领学生参观了污水处理厂,主要了解了整个污水处理的流程,在专业英语教学过程中可以讲解污水处理流程的相关专业词汇及翻译,另外掌握处理过程中所涉及的各种手段和工艺的专业英语说法,这样也加深了学生对理论课知识的学习,也在一定程度上补充了学生在理论课中所学的知识。另外,对于各种仪器的说明书、设计说明书、常用的专业缩写词汇都要求学生必须掌握。
2.2注重教学形式多样化,培养学生学习兴趣
环境工程专业英语的学习本身是枯燥的,这就要求尽可能采用趣味性和多样化的教学手段,来提高学生学习的积极性和主动性。环境工程专业英语涉及很多环境现象与过程,以及污染控制工程等内容。在教学过程中,可以借助多媒体、图片、视频、动画等提高学生学习的兴趣,使学生在视觉和听觉上受到直接的刺激。例如,在讲解水污染控制工程工艺流程的时候可以将专业课中的流程图以静态或动态的形式展现给学生,根据流程的各部分给学生讲解对应专业英语的词汇。再比如,讲解大气污染控制工程中各种除尘器的原理和构造,仍可以根据图片的展示给学生介绍,对于原理内容一边进行英语讲解一边进行中文翻译,并让学生回忆专业课的知识,自己进行翻译及用专业英语进行口头描述。这样的教学既不枯燥,又让学生容易接受,记忆深刻。专业英语教师要注重加强课堂的互动性,让学生主动参与到教学工程中,课堂讨论、情景教学等手段和方法要适时使用,脱离“教师为主体”的教学模式,利用现代化教学手段提升学生学习的兴趣,尽量从工程实践出发,用实例教学让学生真正体会到学有所用。
2.3注重教师自身提高
专业英语课程一般是由学习英语的专业课教师来承担,授课教师既要熟悉本专业的课程体系,还需要较高的对英语的听、说、读、写、译的能力。作为教师本身,要注重自己英语水平的提高,不断学习,更要注重了解专业领域的新动态新信息,只有不断的武装自己才能达到较好的教学效果。专业英语教师不是一个翻译机器,课堂上除了要进行专业内容的翻译外,还要注重专业课内容的补充和英语授课的能力。专业英语教师尤其要注重提高自己的口语能力,尽量用英语与学生在课堂交流,这样才能摆脱“翻译机器”的嫌疑,也能够在一定程度上提高学生学习的兴趣。
2.4完善考核机制,加强平时考核力度
课程考核是检查教学效果、督促学生学习的有效手段之一。单一的考核形式会让学生产生应付了事的思想,不利于学生平时的学习。因此,环境工程专业英语课程应加大学生平时的考核力度,不搞期末考试一刀切,在民办高校的教学尤其如此。平时通过测验、竞赛、翻译、写作、小组学习情况等方面给学生评分,另外中期考查占期末总分的一部分,这样既减轻了期末考试的负担,也让学生在平时的学习中就能重视课程内容,还获得了较好的教学效果。
2.5形成学习小组由于课堂教学时间有限
课下应组织学生形成学习小组,为学生营造学习的氛围。民办高校的学生由于基础薄弱,对学习兴趣不足,因此传统的课堂教学很难达到较好的教学效果,他们相比层次较高的高等院校学生而言更不能接受课堂上枯燥的理论式学习。经过一些课堂实践发现,民办高校的学生对于课下自组性的学习形式比较感兴趣,他们更热衷于通过课下小组讨论学习,在课堂上通过比赛的形式展现自己的风貌和学习成果。这种方式督促了学生的学习,发挥了学生的主动性,也在一定程度上减少了课堂学时数过少的矛盾,形成较好的教学效果。
3.结束语
摘要:本文通过对目前SPF实验动物环境工程建设投资高,能源消耗大等问题的分析,介绍了净化空调节能技术的应用,认为空气定向流技术是SPF实验动物环境工程净化空调节能技术发展的方向。
关键词:净化空调 空气定向流 节能
1 SPF实验动物环境对净化空调技术的要求 2 SPF实验动物环境净化空调技术的现状和问题 3 净化空调节能技术在SPF实验动物环境中的应用
对装备效能的研究,有助于找到最佳的应用方案,为决策服务;有利于找出装备发展的薄弱环节,提出将来的发展方向与发展重点,并在此基础之上进行效费分析,以最小的代价换取最大的装备实力。通过对装备的效能进行评估,可以在宏观上评价武器装备的作用大小,分析、比较同类系统优劣等问题。
1.建立效能评估环境目的
建立装备的效能评估环境,其主要目的是:建设一套效能评估软硬件系统,结合装备的指标体系,根据评估模型,通过测试和试验数据进行处理以及合理设置的各评估指标评估权值,执行效能评估算法,实现对装备的系统效能评估,并生成评估报告。根据效能的评估结果,可供应用者了解装备固有的作战能力和不足,为装备系统的使用决策提供参考依据;并为装备的研制、采购单位提供客观、定量的参考,实现物力与人力资源的最佳匹配;通过定性的描述总体设计方案相对于理想方案的偏离程度,可供研发人员对装备系统方案的最优设计提供指导,为装备的技术改造提供定量分析,指导信号处理算法的选择和设计;结合仿真数据预先评估,可为研制与生产单位避免反复实验性试探所耗费的周期与成本。
2.效能环境建设内容
效能评估环境工程化实施需要完成的工作应该包括:建立装备效能指标体系;基于科学的系统工程理论,研究装备效能评估模型,实现匹配指标的合理评估方法;获取计算机仿真、实物仿真/测试以及外场试验、试飞输出的指标数据;建立装备效能评估软件系统,结合指标体系,对测试和试验数据进行预处理及合理设置各评估指标的评估权值,执行评估算法完成对装备综合效能的评估,最终生成评估报告。
3.效能评估典型环境工程化要求
所谓典型环境即广泛适应于各种航电、武器装备的效能评估,具备兼容性和重用性,在工程化实现过程中具有指导意义;因此,结合工程实际条件,典型环境应具有以下功能:a)对仿真、测试数据的抽取与导入;b)对外场设备数据的下载与传输;c)效能或子效能的指标体系可视化构造;d)效能或子效能待评估指标的选取;e)可输入仿真、试验获取的指标数据,并进行数据预处理;f)可采集专家对指标的直接评分结果;g)可进行评估方案创建、编辑功能;h)具有评估效能对应指标权值的获取功能;i)可根据创建的评估方案,执行评估的计算;j)可显示评估结果,并生成评估报告;k)可进行指标相关性、独立性、敏感性的分析;l)提供评估算法库,包括通用数学算法以及可用户自定义的算子;m)对指标数据、评估方案、评估任务执行输出等数据进行归类管理;n)支持数据库内多种数据的上传与下载。
4.环境建设总体思路
首先建立合理的效能评估指标体系,然后综合利用计算机仿真、半实物仿真及外场实测试验完成该指标体系的综合测试,并基于指标测试结果设计相应的评估算法,对测试结果数据进行预处理及合理设置各评估指标的评估权值,执行效能评估算法完成系统综合效能的评估,最终生成评估报告。总体流程中,指标体系的建立部分是指建立一个科学、合理的、能反映系统综合效能的技战术性能指标体系结构;指标测试部分是指对该指标体系结构中的各具体指标进行有效测试,测试的手段包括结算机仿真、半实物仿真及外场实测试验;综合效能评估部分依据指标测试结果,完成系统的综合效能评估,包括评估算法的选择和设计、数据无量纲化预处理、各指标评估权重的设定;完成综合效能评估后,最终生成评估报告,包括各子系统的定量效能评估值及系统的综合效能值。
5.工程实施具体方案
5.1系统组成及部件描述
效能评估系统整体上由采集器、指标体系、评估系统、展示及配套四部分构成。1)采集器:采集器是效能评估数据的来源之一,是进行效能评估的前提和支撑。采集器主要用于满足不同接口、不同协议设备数据的采集和适配,实现试验、仿真等场景下数据的获取。2)指标体系:指标体系是效能评估的核心,效能评估的工作主要都是围绕指标体系的创建、运行、优化展开。指标体系的制定原则、内容、算法与管理,是效能评估的核心内容。3)评估系统:评估系统是效能评估的主体,其涵盖了数据管理、效能评估、评估展示系统等部分,是效能评估实际执行的载体,是主要构成部分。4)展示及配套:展示及配套是效能评估的升华,包括了效能评估配套展示设备、网络等的搭建,提升效能评估展示效果。
5.2运行流程及描述
效能评估工作主要由四个主要工作构成:试验任务管理与数据处理流程、效能评估流程、评估后流程及评估展示。整体工作流程如图1所示,其中:1)试验任务管理与数据处理流程流程主要负责对效能评估相关试验工作进行调度管理;实现数据采集与传输手段(目标时将内外场仿真、测试、实验原始数据进行采集);管理大量仿真、测试、实验原始数据,评估计算需求预处理后的参数数据,以及评估结果与分析报告等数据。2)效能评估流程主要负责指标体系的构建、评估方案的设计、评估算法模型的管理、评估计算的调度、评估报告的生成等。3)评估后流程主要负责依据提交的真实效能结果,对评估结果进行迭代校准。4)评估展示主要将评估结果通过现代化、直观的呈现手段进DOI:10.19353/ki.dzsj.2017.12.097试验任务管理与数据处理主要包括试验任务管理、数据处理、数据检索管理、接口管理与系统支撑管理五个部分。1)试验任务管理:试验任务管理是对试验进行任务化管理的功能,提供制定试验任务、设定任务执行的模板、对任务进行查询删除等管理操作的功能,并对试验数据提供操作接口,获取试验数据。2)数据处理:数据处理是对数据处理过程定义、管理与查询状态的功能,实现满足可自定义的数据处理流程,实现数据的处理、存储,实现元数据的定义与维护。3)数据检索:数据检索是数据的人机界面接口,实现对数据的查询、搜索、维护功能。4)接口管理:接口管理在满足可扩展的架构上,实现对特定格式输入文件的解析与管理,目前支持对CSV/EXCEL等格式数据文件的导入解析。5)系统支撑管理:系统支撑管理提供系统用户、用户权限、系统级日志、数据字典、系统参数等基础信息的配置与管理。
5.3系统结构与环境配套
评估环境系统结构如图2所示,主要构成部分及各部分功能如下:服务器:运行应用系统与数据库。操作终端:通过浏览器与应用系统进行交互,完成数据上传/下载。数据库:管理指标库、元数据库等。评估系统:基础软件平台,提供指标体系、评估算法、评估模型等基础功能。展示系统:由展示设备、展示操作终端等构成,提供评估结果的展示与研讨。效能评估的展示及配套区域,可划分为三个部分:展示观摩区:主要是满足效能评估的结果展现、点评等工作需要。展示观摩区至少具备大屏展示、观看席、点评席、演示操作等功能。设备操作区:主要是满足效能评估操作的区域,实现对数据导入、评估操作、数据管理等功能,以及放置必要的服务器、操作终端及网络设备。操作区至少设置多个工位,分别负责评估运行、数据管理、系统监控等。研讨交流区:主要用于效能评估相关会议研讨、技术交流等。图2系统结构图
6.结束语
本文详细分解了装备效能评估典型环境的能力要求,给出在工程化建设中系统组成、工作流程、数据管理、硬件架构、场地布局等具体实现手段和典型方案,具备实用指导意义。
参考文献
[1]古雪鹏,陈怀进,周峰.基于效用函数的通信对抗作战能力评估[M].电子信息对抗技术,2011.
Abstract: With the adjustment of China's economic development, the construction of electrical and mechanical project has been expanding. In construction process, it inevitably produces noise, dust, electric arc welding, wastewater and so on which can cause environment pollution and enormous pressure on the human survival environment. This article summarized the environmental pollution problems during the construction of the electrical and mechanical project, and proposed prevention measures to achieve green construction.
关键词: 机电工程施工;环境污染;防治措施
Key words: construction of the electrical and mechanical project;environmental pollution;prevention and treatment measures
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)16-0106-02
1 在机电工程施工中环境保护的意义
机电工程包括工业机电工程和建筑机电工程,它涵盖民用、公用、工业三部分工程中的机械设备、电气、管道、静置设备、动力设备、自动化仪表、建筑智能、通风空调、消防、电梯等系统的安装和施工,涉及的专业面广,施工过程复杂,包含了基础施工、预埋管线、设备安装、调试、运行等各个阶段。所以在机电工程施工中运用绿色施工方法减少环境污染,对机电工程实现绿色环保、可持续发展有着重要的意义。
2 机电工程施工过程中的环境污染因素及防治措施
机电工程施工期间,各种施工活动、材料搬运等难免对周围环境造成污染。主要表现为噪声污染、空气污染、光污染、水污染等等,其中噪声污染最为严重,它贯穿于机电工程施工的整个过程。对机电工程施工中所产生的环境污染应采取防治措施,增强施工人员环保意识,加强施工管理人员的可持续发展的思想,规范环保管理,切实做到组织机构高度负责,落实到人,加强废旧材料的处理和再利用实现绿色施工,减少环境污染。
2.1 机电工程施工中的噪声污染因素及防治措施 在机电施工的过程中,切割机、抛光机、吊机、柴油发电机等设备在工作过程中会发出刺耳的噪声,有关数据表明,当噪声大于45分贝时就会严重影响人的睡眠,当高达175分贝时可导致人死亡,机电工程施工现场的噪声在90-130分贝范围之内,散出的噪音已超出45分贝,严重影响周边居民的生活,严重的噪音甚至会引起周边居民的一系列生理、心理反应,影响身体健康甚至造成各种疾病。因此控制噪声污染刻不容缓。防治措施如下:
①对切割机、抛光机、柴油发电机等强噪声机械使用时必须采用封闭式隔音棚减少噪声扩散;②加强施工现场管理,合理规划作业时间,除特殊情况外,在每天晚22点至次日早6点不得施工,如必须夜间施工时,要事先办理夜间施工许可证,并按施工噪声管理的规定严格执行;③采用低噪声设备、施工方法;④尽量将产生噪声的机械设备远离居民区;⑤加强施工区内车辆管理,运输工作尽量安排在白天,严格控制车辆鸣笛和高速行驶;⑥材料的现场搬运应轻拿轻放,严禁抛掷,减少人为噪声。
2.2 机电工程施工中的空气污染因素及防治措施 机电工程施工中对空气污染的主要来源为设备基础土方开挖、运输及平整时产生的粉尘和在风力作用而产生的扬尘,施工车辆燃烧产生的烃类、一氧化碳等废气,危害人体的舒适、健康,破坏生态系统。防治措施如下:
①基础开挖时,应对施工面喷水并保持一定湿度,减少扬尘,开挖后要及时运走,防止表面干燥起尘;②运送土方、垃圾、设备及建材等,不污损场外道路。施工现场出口设置洗车槽;③对于易散落、飞扬、流漏的物料在运输过程中应采取密闭措施,严防泄漏;④楼层垃圾的清运应集中后装袋,用垂直运输机械向下运输,严禁直接向外抛撒;⑤对现场粉末状材料应采取封闭存放措施,对易产扬尘的材料应及时采取覆盖措施,对其它可能引起扬尘的材料应有有效降尘措施;⑥严禁焚烧沥青、橡胶、塑料、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
2.3 机电工程施工中的光污染因素及防治措施 机电工程施工工地上工人利用弧焊机进行焊接作业,强光耀眼,弧光闪烁,夜间组织施工时,灯光彻夜不熄等光污染,这些都影响着人们的休息和生活,甚至对人们的神经功能造成影响。防治措施如下:
①电焊作业时应采取遮挡措施,避免电焊弧光外泄;②夜间施工要合理布置现场照明,应合理调整灯光照射方向,照明灯必须有定型灯罩,能有效控制灯光方向和范围,尽量选用节能型灯具,在保证施工现场施工作业面有足够光照的条件下减少对周围居民生活的干扰;③合理编制作业计划,需要照明的工序尽量避开晚上10点至凌晨6点之间进行施工。
2.4 机电工程施工中的水污染因素及防治措施 机电工程施工过程中的废水来源主要为生活废水和施工废水。生活废水主要为洗涤废水、食堂用水和冲厕水等并且含有大量细菌和病原体。施工废水主要为冷却水、洗涤水、清洗水、水压试验水等产生的废水。往往这种废水一般不采取再利用措施,也不进行收集处理,任其自由流淌,对周边水环境造成严重影响。防治措施如下:
①加强生活污水管理,食堂污水必须经隔油池处理后排出,冲厕水必须经化粪池处理后排出,严禁直接排入市政管道或环境,排入市政管网的水质必须满足《污水综合排放标准》;②水压试验水、洗涤水、清洗水等必须经沉淀池处理后才可排放,沉淀池应有专人负责,定期清理;③现场的燃油、机油、油、油漆等要加强管理,分类存放,现场存放油类物料的库房地面进行防渗处理,严防跑冒滴漏。严禁随意倾倒废弃脂类,更不得任意弃入水体内;④做好排水设施的建设,保证工程废水不流通顺畅。在工地排水渠道,并加盖盖板、做好标识。
3 结语
“可持续发展和环境保护”是当今社会的主题,我们所有项目人员应该从自我做起,制定出切实可行的解决办法,有效控制污染源头,减少和消除环境污染,实现绿色施工,把机电工程中的环境保护这一问题有效地解决好,为推动社会文明和进步面做出自己的贡献。
参考文献:
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[5]林涛.建筑施工中的环境污染问题与防治措施[J].福建建设科技,2007(03).
关键词:环境工程;管理体系;现状;对策
自英国工业革命以来,环境问题作为一种客观事实就开始存在。近年来,随着经济发展速度的不断提高,环境问题日益复杂与严重,大气污染、水污染、土壤污染、噪音污染、光污染、海洋污染等各种类型的环境污染问题层出不穷。环境工程管理体系属于环境科学研究的一部分,它本身就是为了应对环境污染问题而建立的,是人类与环境污染作斗争、捍卫我们的生存家园的重要体现。但是不可否认的是,我国的环境工程管理体系建设还处于初级发展阶段,还存在着许多问题亟需解决。
一、环境工程的概述
环境工程就是指从事研究相关的环境污染问题和提高环境质量的一系列科学技术。因为环境工程在目前来说还是一门新兴学科,加之我国的环境工程研究起步较晚,所以我国的环境工程管理体系相对还很不完善,学科的研究领域还正在不断地开拓当中,关于学科的性质还存在着很多不同的声音,但是我们比较明确的是环境工程管理体系的核心就是环境污染问题的治理,研究的重点就是相关的防治技术。
二、环境工程管理体系的实施现状及存在的问题
(一)重大环境因素评估不充分
建立重大环境因素的评估体系是一个环境工程项目进行实施的前提工作,但是由于各种因素的干扰,我国在建立环境因素的评价体系时还没有达成统一的评估标准,具体的评估指标不够全面,也缺乏一定的科学性与系统性,为接下来项目实施中的资金、方法、监控手段等埋下一定的不稳定因素,影响项目的顺利实施。
(二)缺乏优秀的环境工程管理人才
优秀的环境工程专业人才才是推动研究管理工作实现质的发展的真正动力,就当前我国的实际情况而言,我国国民的环保意识还比较薄弱,对于环境问题的认识还停留在很初级的阶段,环境工程这个专业对于大部分的人来说还是一个十分陌生的领域,许多人并不会选择这种比较冷门的专业,各大高校在关于环境工程的院系设置上还比较少,所以我国十分缺乏优秀的环境工程管理人才。
(三)环境工程管理体系不完善
环境工程管理体系是一个独立科学的运行系统,从目标的设立、指标的确定评估、防治技术的研究、监测技术以及环境影响的评价都需要十分严谨的体系管理。而与之相对的是我国的环境工程管理体系还很不完善,在项目实施的过程中容易出现资金、方法、职责以及监测手段之间的不配合。
(四)缺乏相应的市场管理
环境工程作为一个新兴专业,相关的市场管理还很不完善,环境工程市场的准入规则还相对较低,政府、企业以及客户作为市场中的三大主体,并没有发挥应有的作用。政府及相关的职能部门没有发挥宏观管理的作用,对于规范市场秩序、加强对环境工程市场的监督没有发挥积极的作用。对于有些企业或生产商来说,普遍存在着环保产品质量欠佳的问题。
(五)缺乏高效的监督机制
环境工程管理工作是一项十分复杂庞大的运行系统,要想获得良性运行与平稳发展必须建立相关的监督管理机制。环境工程管理的有序性、高效性与科学性都依赖于合理的监督机制,只有这样才能保障项目运行的高效运行。目前关于环境工程的监理制度、招投标制度以及验收制度等都没有完备的监督制度。
三、加强环境工程管理的对策
(一)重视环境因素的识别与评估工作
环境因素是活动进行生产、产品的生产与服务过程中作用在环境中的因素,它是环境工程管理体系的核心,也是我们对于重要环境因素进行识别的基础和前提。当前,对于环境因素进行识别的主要方式主要包括对环境因素来源进行识别以及对于环境因素性质进行识别等两种途径。
(二)完善环境工程管理体系建设
完善环境工程管理体系需要社会各方的积极参与,首先环保部门必须给予环境管理工作足够的政策支持,其次在进行与环境相关的任何重要的决策之前必须进行环境影响评价的试点工作。在资金方面,建立多方支持的多投资渠道,为环境工程项目提供充足的资金支持。
(三)重视环境工程研究人才的培养
环境工程是一门新兴学科,随着我国环境问题的日益严重,我们必须尽快加强对于环境工程的研究工作。对于各大高校来说,应该发挥积极的正功能,为环境工程研究输送大量的优秀的专业型人才,鼓励越来越多的人才走向我国环境工程建设的第一线。
(四)提高环境行业的市场准入门槛
我国的环境工程行业的市场管理一直以来都比较混乱,为了整顿环境市场,我们应当首先提高市场准入门槛,整合全部的环境工程资源,为环境工程市场制定更加规范合理的市场秩序。同时,我们还要建立环境工程管理体系的监督机制,加强监理、验收、影响评价等多种监督方式,实现环境工程管理的有效性
四、小结
环境问题已经上升为十分严峻的全球性问题,我们中国作为大国,更有责任与义务去积极进行环境污染防治工作。当前我们还处于环境工程管理研究的初始阶段,还存在着很多问题,本文通过相关研究与论述,提出可从环境因素识别、完善环境工程管理体系、人才培养、规范市场等几个方面进行完善。
参考文献:
[1]周根华,张瑛,唐永贵.关于环境工程管理体系的研究.价值工程,2010,29(27):57-57
(一)设计环节
环境工程的专业设计包括“水污染控制工程课程设计”“大气污染控制工程课程设计”“环境管理课程设计”“环境规划课程设计”和“毕业设计”。课程设计与毕业设计是培养学生工程实践能力的关键环节,但是农林院校环境工程专业的教师几乎都没有到企业进行实际锻炼的经历,缺乏现场经验。像“环境工程原理”课程理论性强,抽象难懂,一般教师在教学中很少给出工程意义上的解释,致使学生无法进行创新性设计,所以教师在工程实际上的经验急待提高。其次,课程设计过于理论化,与实际脱节。由于教学内容更新慢,所以制定的毕业设计选题普遍落后、陈旧,存在着大量的综述性课题,难以体现创新性内涵。最后,课程设计涉及多门课程,但是这些课程之间没有有效地整合、协调各个设计层次和内容,使得这些课程设计变为了简单的课程重复。
(二)实习环节
环境工程专业的实习环节包括“认识实习”“金工实习”“生态环境综合实习”“环境监测与评价综合实习”“环境工程综合实习”“环境与市政工程实践训练”。首先,环境工程专业的实习基地匮乏,实习基地建设落后于实践教学需要。由于环境保护工作岗位具有很强的专业性,同时环境工程专业学生的实习无法给实习单位带来效益,致使实习单位能提供的实习岗位有限[1]。即使允许实习,一般也都不让学生进行实际动手操作,导致学生走马观花式的参观,难于完成需要跟班操作的“金工实习”等实践性教学任务。其次,实习经费短缺和实习基地容量的限制,也影响了专业实习的质量。目前按实习学生数下拨的实习经费仅满足在距离学校较近的地区进行就地实习,对于实习条件好,路途遥远的异地实习难于安排。2008级环境工程专业目前有65人,所有实习单位都不能一次性提供容纳近50人的生产实习场地。由于种种原因,使得环境工程专业的实习只能是流于形式。由于实践教学环节存在着诸多薄弱地方,所以对农林院校环境工程专业实践教学环节的改革势在必行。
二、农林院校环境工程专业实践教学的改革措施
(一)以设计性实验开发为切入点推动专业实验的教学改革
实施满足学生创新能力培养的综合性、设计性实验教学模式是当前高等学校实验教学改革的方向。《教育部办公厅关于〈普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)〉的通知》对于工科院校各专业的实验有如下要求:A级综合性、设计性实验课程应占实验课程总数的比例≥80%,效果好;C级综合性、设计性实验课程应占实验课程总数的比例达50%~60%,效果较好[2]。设计性实验是培养学生提高实践能力的有效途径。在整个实验过程中,依据教师给定的实验目的和要求,从实验方案设计到实验器材选择、实验过程以及后期实验数据的获取和整理等均要求学生独立完成。综合性、设计性实验的开设,改变了传统的“填鸭式”教学模式,使学生学习的积极性得到有效调动;综合性、设计性实验突破了实验教学总是依赖于课堂理论教学的传统观念,开拓了学生的创新能力和实践能力,形成了工程教育和创新教育相结合、理论教学与实验教学相依托的创新型人才培养模式。以西北农林科技大学资源环境学院的“水污染控制”“大气污染控制”“土壤污染控制”“固体废物处理与处置”实验为例,根据实验教学内容形成分析、检测、评价等多个实验模块,分为基础验证、综合设计以及研究创新3个层次的实验,设计了“区域生态环境质量监测与评价”这个综合性实验题目。该实验主要包括以下两个方面内容:首先由学生选定某一特定区域后,对其大气、水、土壤和生物等环境要素的基本情况进行实际监测。之后在对各环境要素进行环境监测的基础上,结合各环境要素的环境质量标准对所选区域进行现状评价,见表1。在综合性、设计性实验的教学实施过程中,应注意以下原则:①将教师的科研课题引入实验教学,引导学生对现行的实验内容进行重新设计,给予学生设立选题的主动权,为他们进实验室提供宽松的条件,对他们完成每个实验题目的时间给予宏观控制。②通过独立设计监测方案、开展指标监测、完成分析报告、编制环境质量现状评价报告等环节,培养学生进行文献检索、实验总结、组织协调的能力。③增加复合污染控制实验方面的内容。例如土壤生物中重金属污染控制的实验,应结合铅、锡、锌的复合污染现状,由学生依据所学基本知识结合查阅资料,拟定实验步骤,老师给予适当指导,学生来进行实际操作。通过综合性、设计性实验教学使学生建立了对农业生态环境综合监测的全面认识;提高了学生的实际动手能力和合作精神;使学生初步掌握了数据处理分析和环境评价的方法。
(二)紧密结合农村生态环境建设的实际提高设计环节的教学质量
为了解决农林院校环境工程专业设计环节指导教师的水平有待进一步提高的问题,西北农林科技大学资源环境学院先后引进了多名具有较强工科背景的硕、博士来校工作。同时送出了部分优秀教师赴国外著名环境工程研究室进行研究和攻读博士学位,把握国际研究的前沿。学院规定2008级以后的毕业设计必须以工程实验为背景,要求指导老师必须有一定的科研经费才能具备指导资格,杜绝毕业设计中出现综述性课题。环境工程专业课程设计计划的制定既要考虑到农村的生态环境,保证设计内容不重复,又要注意各门课程之间的衔接,有效整合课程设计的层次和内容。
(三)利用影像资料和可视化教学满足实践教学的需要
1 我国环境工程专业教育的历史、现状及毕业生就业概况
1.1我国环境工程专业教育的历史与现状简介
中国的环境工程本科教育始於上世纪70年代末,真正形成规模是在80年代末期,快速发展则处於高校大力扩招的90年代后期。起初,仅有少数工科高校设有环境工程专业,随着社会对环境工程人才需求的增加,环境工程专业逐渐在理、农、医、经、管等类学校出现,设置环境工程专业高校的比例也由起初的0.8%增加到26.6%。环境教育是随着环境保护事业的开展而起步,以社会的需求而发展。在中国高等环境教育中,环境工程本科教育起步最早,发展最快,从恢复高考时的7个专业点,发展到今天的202个专业点,由年招生量不足300人,增加到今天的近万人。环境工程教育为我国工业企业的污染治理,为保护和改善环境质量,也为实施可持续发展战略起了十分重要的作用。
1.2环境工程毕业生就业现状
根据国家环保局和国家教委联合主持的“中国高等环境教育发展战略研究”课题组於1998年提交的研究报告来看,该报告从3个方面对我国环境工程专业人才需求情况进行了预测:2000~2010年,我国环保局系统对环境工程专业人才年均需求量为0.36万人;环保产业对环境工程专业人才需求量为0.76万人;各行业,特别是冶金、化工、建材、医药、轻工、纺织、印染等行业将加大污染控制力度,推行清洁生产工艺,实施环境标志,预计对环境工程专业人才需求量为0.35万人。综合上述3方面社会对环境工程专业人才预测结果,我国2000~2010年对环境工程专业人才的年均需求量为1.47万人。
然而,在目前各种毕业生供需见面会上,环境工程专业人才却倍受冷落。近年来环境工程本科毕业生一次签约率(校均)逐年下降,考研率(校均)逐年升高。不少地方一般院校出现招生规模大,就业地域范围小,就业单位层次低的现象。其原因主要有:(1)企事业单位对环境工程本科生的要求更高了,环境专业岗位是典型的“越老越值钱”,一般设计院招聘的环境工程师,都会注明需要几年从事相关工作经验。而作为一名刚跨出校门的环境工程本科毕业生,缺乏实际的工作经验,动手能力不强本文由收集整理,尚不能独挡一面;(2)按“复合型”人才衡量,不少环境工程本科生知识面仅局限於工科之间,工作水平不高,尤其缺乏社科人文知识,英语水平不佳,影响其与一些国际公司的交流和合作;(3)有些院校环境工程本科生使用的教材过时,平时接触的信息媒介有限,对环保领域的最新技术进展了解不够多ⅲ。
另一方面,受政府机关改革及其它环境类专业毕业生增加的共同影响,环境工程本科毕业生进入政府机关的比例逐年降低。随着改革的深入和对外开放的扩大,民营企业、合资或外资企业对环境工程人才需求在增加。
2 我国煤炭行业面临的主要环境问题
煤炭行业作为我国支柱型产业,对国民经济的发展和社会进步做出了突出贡献。煤炭作为我国主要能源,占一次能源构成的70%左右,在今后10~20年内不会改变。目前,我国约75%的工业燃料和动力,85%的化工原料和绝大多数的民用燃料依靠煤炭。但是,长期以来在煤炭开采和加工过程中对环境和生态造成了较大的影响。
2.1煤炭开采引起的主要环境以及生态问题
1)煤矿区水资源与水环境问题。(1)对地表水的污染。矿井废水中悬浮物等污染物浓度较高,特别是流经含硫铁矿煤层的矿井水,酸性很大。据矿区的矿井废水抽样检测,其悬浮物浓度平均值为280毫克/升,化学耗氧量浓度平均值为520毫克/升,硫酸根离子浓度高达2500毫克/升,最低ph值为2.7。这类矿井废水还混入了大量煤尘和有害元素等污染物,如不经处理就外排,将严重污染地面水体,淤塞河道和农田渠道,造成土壤板结,影响农作物生长;(2)造成地表水资源枯竭。由於在煤炭开采过程中将矿井中的地下水外排,形成了一个以矿井为中心的降落漏斗。煤层顶板以上的地下水向矿井中汇流,然后被疏干,导致地下水位下降,地表水干枯,使当地居民吃水、用水困难,引起煤矿区的排水与供水的突出矛盾。
2)引起次生地质灾害。我国煤炭行业以井下开采为主,往往造成采空区上覆岩层的承载能力下降,依次发生地表沉陷、裂缝及顶板冒落等现象,最终形成一个采煤塌陷区。地表塌陷已成为煤炭开采对土地破坏的重要方面。塌陷改变了地表原有地貌形态,使矿区地表成为相对独立的沉陷盆地单元。地表塌陷使矿区长期稳定的地质环境受到破坏,极易引发崩塌、滑坡、泥石流等次生地质灾害,对地表建筑物、农田造成破坏。
3)煤矸石堆放引起的环境问题。占用大量土地:煤矸石是采煤过程中产生的固体废弃物,一般就近露天堆放,形成高大的煤矸石山,据不完全统计,我国每年排放煤矸石约1.5~2.0亿吨,累计堆存量达50亿吨。全国现有煤矸石山5000多座,占地150km2,引发矿地矛盾。(1)降低土地利用率:随着堆存量的不断增加,一方面会占用矿区大量的土地面积,另一方面还会影响比堆放面积更大的土地资源,使得周围的耕地变得贫瘠,不能被利用;(2)污染大气环境:堆积的煤矸石不仅会产生大量粉尘,而且其风化、雨蚀、自燃后的风化层物质如co、so2、h2s、nox等有害气体,在风力作用下进入大气会严重污染大气环境,给人类健康造成危害;(3)污染周围水环境:在雨水的冲刷下,煤矸石中含较强酸性的矸石淋溶水渗入地下,对水体环境造成污染;个别地区矸石中还含有重金属及放射性元素,重金属受雨水的冲刷、淋溶等作用释放到地表水和地下水中,造成水体的重金属污染,污染周围土壤及地下水环境㈨:(4)危害人民生命财产安全:煤矸石堆积过高,坡度过大,容易形成坍塌、滑坡和泥石流等灾害,造成附近土地被埋,建筑物被毁,危及居民生命财产安全。
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4)煤矿开采对生态环境的破坏。(1)对森林植被的破坏:煤炭开采需要大量木材,按万吨煤炭产量平均消耗坑木150立方米计算,仅煤炭开采业一年就需消耗木材约10万立方米,如此大的木材缺口迫使煤矿多渠道收购木材,助长了乱砍滥伐,使育伐比例失调;(2)对森林生态系统的破坏:煤矿开采还会造成林地水分亏缺,严重影响森林生态系统的物质循环和能量流动。森林植被的大量破坏会使森林生态系统的整体效益大大降低;(3)二次扬尘污染问题:煤炭有相当一部分靠汽车运输,撒漏现象非常严重,不仅大量煤炭流失,同时使道路煤尘飞扬。
我国面临的煤炭行业引起的环境问题是异常严峻的,控制煤矿区环境污染、改善环境质量的任务十分艰巨。
2.2煤炭行业面临的环境工程任务
为有效防治煤炭开采过程中产生的环境污染和生态破坏,使煤矿区的生态环境逐步步入良性循环的轨道,煤炭行业面临如下的环境工程任务:
1)加强矿区水资源管理与水环境治理。一方面,针对矿井水主要污染物的特点,采取相应的治理措施:另一面,对已老化、坏损的废水治理设施、设备进行修复和改造,确保矿井废水长期、稳定达标排放。
2)矿井外排废水的利用。部分煤矿虽然停止了采煤,但仍有矿井废水外排。主要是部分煤矿的采煤巷道间接相通,矿井废水全部从标高最低的井口外排,并将原有老巷道岩石断层和风化层中硫铁矿中的铁离子等浸取出来,导致废水中铁离子和硫酸根离子的浓度很高,严重污染水体环境。所以,必须建立相应的处理设施对废弃矿井外排的废水进行治理,以达标外排。
3)搞好煤矸石的合理处置与资源化。将煤矸石用於发电、从煤矸石中回收煤炭作为原料生产化工产品以及将煤矸石作为生产建筑材料使用是有效利用煤矸石的途径。煤矸石的综合资源化利用不仅治理了矿区的环境问题,还带来了巨大的经济效益。但相比於煤矸石的存储量,其综合利用量仍很小。可采取的措施是:提高煤矸石发电的综合利用量;用煤矸石代替粘土制砖:煤矸石回填处置。
4)做好矿区植被恢复和矸石堆场的土地复垦。目前较为普遍的矿区植被恢复工作主要包括4个方面:植物选择、配置方式、种植技术及栽后管护等。根据矸石山总体风化程度和复垦工程的要求,将矸石山风化程度分为3类:(1)风化程度好,可直接复垦;(2)风化度稍好,但次於第一类,需盖薄层土(2~5厘米)后才能复垦;(3)风化度差,难以复垦。
根据不同的煤矸石风化条件,进行3个阶段的综合治理。(1)基础工程。整治煤炭开采引起的地表破坏及煤矸石占地,保持水土,采用各种方法加速养分积累;(2)栽培植被工程。选择适宜的树种、草种;多种树种、草种搭配混栽;密集种植;(3)保护及管理工程。栽种初期采取封山措施;观察植被生长情况采取补救措施;浇水、施肥促进植被生长;秋冬季节进行防火措施。
解决好煤炭生产、利用与环境的关系,已经成为可持续发展的大事。
3 原煤炭高校的环境工程本科生专业建设探讨
高等院校的专业建设包括专业现状分析、专业建设指导思想和定位、专业建设目标、专业建设内容与措施、专业建设预期效果分析。专业建设内容又包含教学基础设施建设、师资队伍建设、人才培养方案设计、课程建设、实践教学体系建设、教风与学风建设。在专业建设中,其中的专业建设定位事关重要,它关系到毕业生的就业,也是专业建设的特色所在。
3.1专业建设定位的基础性工作
专业建设应当有充分的依据,才能获得明显的成效。进行专业人才的市场调查和分析是专业建设和定位的重要的基础性工作,可分以下4个方面进行。
1)市场调查——专业定位的基础。不了解社会需求,学校的办学就成了无的放矢、闭门造车,所培养的学生就不可能适销对路。市场调查主要从以下几个方面着手:一是社会对本专业人才的需求情况,包括学历、素质、能力、知识等:二是国内同类院校相同专业的情况,包括专业定位、专业优势、专业特色等;三是专业自身情况,包括师资队伍水平、科研实力、教学环境与条件等。通过调查掌握了足够依据方能对症处方。
2)市场细分——专业定位的前提。市场细分是指在足够量市场调查的基础上,依据社会对某专业需求的差异性,将整体市场划分为若干个子市场的过程。市场细分的目的是为了选定目标市场。进行市场细分的依据是社会对本专业人才需求的差异性,这种差异性是通过市场调查得知的。
3)目标市场——专业定位的关键。目标市场指高校某专业拟占领的那个(些)子市场,亦即服务面向。在确定目标市场时,首先要考虑社会对人才的需求,要以社会需求为导向培养出适销对路的大学生;其次还应考虑自身优势,要在权衡本单位教师、学生的实际情况及办学软硬件条件等的基础上,扬长避短;此外还应兼顾本单位的发展潜力,要与时俱进。目标市场的确定,既要考虑社会需求,又要兼顾自身优势与发展潜力,在三者的动态平衡中确定。目标市转贴于
场的确定是专业定位的关键。一所高校,如果目标市场不明确、专业定位不准确,所有的教学活动都将变成无的放矢、功亏一篑。
4)专业定位——专业建设的方向。专业定位指高校拟使自己的专业在社会上具有生存与发展的空间位置。常见的定位策略主要有:(1)拾遗补缺定位策略。这是专钻空隙的一种定位策略,一般适用於实力相对弱小的专业;(2)迎头定位策略。又称竞争定位策略,这是一种针锋相对的定位策略,一般适用於实力相对较强的专业;(3)突出特色定位策略。这是一种高人一筹的定位策略,一般适用於有明显特色或容易形成自身特色的专业。专业建设是高校竞争制胜的法宝,只有搞好专业建设,一所高校才能赢得高的知名度与美誉度,才能受到社会的好评。
3.2对原煤炭高校环境工程专业建设的建议
1)原煤炭高校的环境工程专业设置概况。尽管国家部委机构几经改制,但高校与原始的行业隶属关系总是客观上存在“藕断丝连”。高校的专业建设也最容易在原属的行业中突出特色,否则较为困难。据中国矿业大学冯启言教授统计,截止日前,原煤炭高校中有13所院校设置了环境工程(或环境科学)专业,其中8所院校具有环境工程(或环境科学)硕士学位授予权,有6所院校具有环境工程(或环境科学)博士学位授予权(表1)。煤炭部门和行业需要的环境类专业毕业生,首选的还是这些院校相关专业的毕业生。
[关键词]环境工程监理;作用;内容;策略
中图分类号:X322 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0160-01
2002年10月13日,我国六部门(水利部、交通部、铁道部等)以文件方式联合提出“环境工程监理”政策。该文件表明对某些重点建设项目进行试监理工程环境及工程环保措施具体执行情况。现阶段,我国仍在探索工程环境监理,并未统一、全面认识环境工程监理相关内容。鉴于此,本文从环境工程监理的作用及重点内容、改进环境工程监理工作的有效策略两个角度深入探讨了环境工程监理。
一、 环境工程监理的作用及重点内容
(一) 环境工程监理的作用
1. “三同时”执行情况方面的监督
“环境工程监理”初始目的为监督“三同时”执行情况。该目的确定,可对工程项目建设中“三同时”实行与环评文件要求不相符,无法同时建设环保设施或污染治理设施建设与环评文件要求不相符,对治理率进行擅自降低等问题进行有效解决。如此,可减少或避免新型建设项目从最初施工阶段就跻入“老污染源治理项目”行列。
2. 污染治理工程建设情况方面的监督
根据调查结果显示,现今很多运行的污染治理工程仍未满足稳定、长期的要求。即便某些工程建设项目已通过验收(验收方为环保部门),其也无法实现长期稳定运行。经研究,笔者发现工程材料的质量、工艺、设备质量等因素均会对污染治理工程建设造成影响。在这些因素的影响下,污染治理工程可长期、稳定达标排放的时间为3-36个月。
3. 其他环境工程监理作用
就其他环境工程监理作用而言,主要包括能够促使污染排放减少,可对生态环境进行保护;对保护管理模式进行改进,以促使管理质量提升;给予技术支持,以促使环保部门更好地决策,并减轻环保部门所承受的压力等。
(二) 环境工程监理的重点
1. 重点内容
对于环境工程监理重点内容,笔者将其总结、归纳为以下内容:其一,“三同时”能否于监督建设项目配套环保设施中实现;其二,对污染物治疗工程设计合理性或建设项目配套环保设施进行监督核实。此外,对配套环保设施与环评文件要求是否相符进行核实;其三,污染治理工程选用材料、选用设备或环保设施是否可以稳定、长期运行进行监督及核实;其四,对隐蔽工程(工程项目建设工程)进行跟踪,以保证“暗管”不存在,且对事故排放口位置及事故诱发因素进行标明;其五,对工程项目建设过程中是否落实环保措施进行监督及核实;其六,对是否全面培训环保设施运行维护人员进行监督及核实。此过程中,施工方执行监督核实,建设方被监督核实。
2. 深层意义
经深入了解,笔者得知一般意义上的“工程监理”与环境工程监理在本质方面存有差异性。立足于经济、技术、组织等角度,通过采取某些措施,监理经济投入、费用及质量,以实现工程建设的三大目标,进而为建设单位如期、保质保量完成任务提供有力保障是一般意义上的“工程监理”的任务及目的。保证建设项目切实执行“三同时”与污染治理工程稳定、长期运行,对整个工程建设中生态破坏及环境污染行为进行监督是环境工程监理的主要任务。环境受到建设项目的充分保护时环境工程监理的目的。对于监理对象,主体工程及其费用、建设进度、质量等是一般意义上的“工程监理”的监理对象。主体工程中的外部环境及环境保护工程是环境工程监理的对象。对于监理内容,“一协调,二管理,三控制”是一般意义上的“工程监理”的主要内容[2];环保措施具体落实情况、施工污染控制、临时及主体工程、景观环境、各方面利益的协调等为工程环境监理主要内容。环境工程监理除了注重监督、管理工程建设质量、工程建设进度等,更重视对工程稳定、长期运行进行监理。
二、 改进环境工程监理工作的有效策略
我国环境工程监理起步较晚,当前尚未成熟、完善[3]。鉴于此,须提早制定、施行有效措施,给予环境工程管理工作及时、科学指导,以防出现不和谐现象。
(一) 对法律法规进加以完善
就当前情况来看,我国并未制定环境工程监理方面的详细标准及规定,导致该项工作开展过程中无“规”可循,无“法”可依。此种情况下,相关部门应制定及颁布法律法规,用行政法规替代立法,在法律法规中确定有关内容(形式为制度)。
(二) 对环境工程监理规定及标准加以健全
通过制定、健全环境工程监理规定及标准,对监理性质、内容等进行明确。如此,可改善各地区自行理解、执行环境工程监理相关制度的现状,可节省大量人力、物力。规范及标准是环境工程监理制度全面实行的必要条件。由此可见,管理的规范化及科学化须以规范标准为基础。对此,笔者建议相关部门重视并加大研究及制定规范标准的力度,对环境工程监理相关内容加以明确。与此同时,对环境工程监理相关标准(考核指标、技术规范、收费、验收等标准)加以建立,以更好地指导监理单位及监理人员开展工作,进而为所有措施的有效性、合理性及可行性提供有力保障。
(三) 对监理队伍建设加大力度
对于环境工程监理,监理人员在其中发挥着极其重要的作用,因而应对准入门槛加以明确[4]。监理人员除了具备高水平专业知识(工程专业、环境工程及保护方面),还应熟悉相关法律法规(环境保护、工程建设等方面)。目前,大多数负责监理工作的人员并不具备环保知识、科学的环境工程监理方法等。所以,监理单位及监理人员应明晰、理解环境工程监理范围、内容、作用等,并对监理队伍的准入条件进行合理制定,以防出现上述情况,进而避免影响环境工程监理工作质量。
(四) 对环境工程监理范围加以明确
当前,人们普遍认为新建项目“三同时”执行情况为环境工程监理范围。其实不然,整个工程建设项目都应严格执行环境工程监理制度。此外,全程跟踪污染治理工程。以正确、合理、可行的工程方案为介入点,积极参与、审查施工图设计。与此同时,在招标过程中,给予业主一定的协助。如此,可对建设单位提供帮助,有利于其对相关环保措施及对策进行落实,进而有效、完善管理建设项目环境。
(五) 对约束机制加以建立
约束机制的建立,可促使企业自觉、积极遵守并执行环境监理相关制度[5]。现实中,推行环境工程监理制度会受到阻碍,例如:上文中所提及的政策、法律,业主的消极态度等。为推动工作,环境保护主管部门可在竣工验收资料中充分体现环境工程监理内容,以供环境评价及审批。
结束语
社会主义市场经济迅猛发展背景下,工程建设项目规模日益扩大,社会各界愈来愈重视环境工程监理。实践证明,环境工程监理有利于保护生态环境。我国环境工程监理起步较晚,当前仍处于探索阶段。所以,相关部门及人员应对环境工程监理进行不断研究、实践,注重观察、分析环境工程监理现状,促使其有效性提升。同时,对环境工程监理工作进行积极推动,以保证居民健康和生态环境的协调、可持续发展,从而实现经济、社会及生态效益。当前,该课题研究较少,希冀更多业内人士为此“添砖加瓦”。
参考文献
[1] 杜海声.浅谈对环境工程监理的认识[J]. 环境工程,2009,S1:543-546.