法治社会研究精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的法治社会研究主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：法治社会研究范文
关键词：基层管理；法制化；社区
自从“十二五规划”实施到现在各地方政府将工作中心逐渐转移到民生问题，证明我国从中央到地方都对基层建设给予了很大重视。基层社会管理是国家政权分配到地方的体现，其与社会基本活动息息相关。基层建设的好与坏，直接关系着整个社会管理体系的效率与质量。随着我国社会主义进程不断迈进，基层管理主体也逐渐由专门管理转为了分区域分工管理和群众自治，而基层管理的方式和内容也应与时俱进。因此，以新视角新观点来研究基层社会管理是必须且亟需的。
一、基层社会管理概述
基层社会管理，是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、社会多方参与，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面，为人类社会生存和发展创造既有秩序，又有活力的基础运作条件和社会环境，促进社会和谐的活动。社区和家庭是一个社会的根本，人从婴幼儿开始，在社区和家庭中成长，社区和家庭对他们的影响是深远且根深蒂固的。要想保持社会稳定，就要从社区着手。
法律规定，地方政府有权在自己所管辖的地区行使管理职能。政府在行使这些职能时，不仅需要进行由上至下的监管，更多时候需要参与到社会活动中去，例如订立合同、合作开发、社会工作授权等。在这过程中，政府与社区、与社会进行着频繁的互动，构成了现在的地方社会。地方政府要行使自己的职能，必须保证基层社会的秩序、运行、发展和创新。
二、基层社会管理法治化建设
基层管理的有序有效实施应以城乡社区为平台，从立法、执法角度出发，充分发挥其作用。
（一）社区管理体制建设
社区管理体制建设是指社区各个管理部门的体系结构、职能设置、及其分工的合理性。我国的社区按行政范围划分可分为城市和农村。随着我国现代化节奏的加快，人民逐渐步入小康社会，城市社区格局愈发复杂，社会收入差距日益加大，原有的街道居委会式或单位大杂院式传统模式逐渐被物业管理式小区、工业技术开发区、高新产业区、科技园区等取代。农村社区也发生了很大变化，随着新农村建设以及农村城市化政策的推进，农村社区逐渐集中，人口向城市流动，形成典型的城乡结合处。不管是农村还是城市，在现今这个多元化社会，基层管理面临着许多新问题。社区管理体制的完善需要法律的规范和强制。
第一，社区管理体制应依法建设。目前，我国的基层管理刚刚发展起来，还未完全成型，社区的系统性尚未完整、功能还不完备、权限分工也存在着模糊之处，需要进一步完善。在城市，人的自主性越发增强，社区形式的多样化需要系统的法律制度进行规范和管理；在农村，社区功能较之以往发生了很大变化，需要在法律制度上进行创新。
第二，社区管理体制应依法运行。社区管理离不开党的领导，基层管理应符合政府的整体规划，无论是社区选举、决议还是一般事务管理，都应依法进行。
第三，社区管理体制应依法保障。社区成员权利一般通过社区活动得到体现，法律赋予每个公民的权利需要通过社区这一途径得到实现，因此，社区管理中的各个途径需要法律进行规范，从而使每个社区成员乃至整个社区管理体系的权利得以发挥作用。
（二）社区管理队伍建设
社区管理队伍包括社区管理中的领导者及基层工作者，他们肩负着建设社区、管理社区和维护社区发展的重任。社区管理队伍质量的高低直接决定了社区的优劣。目前，我国基层管理尚处于起步阶段，社区管理队伍结构复杂，管理水平参差不齐，不能适应管理需要。因此，在社区管理队伍建设上，不仅需要从法律上设定社区管理者身份及其工作内容，还需要加强社区法治教育，普及法律知识，保证社区管理工作的依法进行。
（三）社区纠纷解决制度建设
几乎所有社区都具有人口构成复杂、受教育程度参差不齐、经济能力差异较大等特征，这样复杂的群居生活，产生纠纷在所难免。这些纠纷大多是家庭、邻里间财产及权益纠纷，也有些是群众和政府间利益协调上的分歧。这些问题需要社区配备相应的应对程序及措施，才能维持社区乃至整个社会的稳定。
三、基层社会管理法治化的完善
（一）立法体系完善
目前，我国已颁布实施了两步关于基层管理的法律：《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》。这两部法律规定了村、居民委员会的责任和义务，解决了基层管理中的很多问题。但是，社区管理工作复杂且多样性强，这两部法律远远不能满足需求。因此，应先对整个社区管理体系进行合理规划，在此基础上，秉着集权与分权相结合的原则，根据各个地区的实际情况，对社区工作的管理进行进一步的细分。
另一方面，在现阶段，居民的权利义务意识较淡薄，村民、居民委员会在行使管理职能时困难重重，且管理层面有限。在这种情况下，我们应当结合现阶段民情，从强调外部管理逐渐转变为由内而外的治理，积极构建基层自治体系。
（二）明确法律地位
社会基层管理组织在社区工作中发挥着举足轻重的作用，但其法律地位却未得到足够重视。因此，有必要在法律中明确其包括管理地位、管理权限、管理职责在内的权利义务，使基层工作得到有力的法律支持。明确基层管理组织的法律地位不仅能用法律强制力保证基层管理工作的依法进行，同时，还能促进基层管理工作积极性，起到引导公民积极参与、配合基层管理的作用，形成政府、社区管理者、社区居民三方有效沟通，积极互动，形成和谐发展的社会管理局面。
（三）加强法制宣传
基层社区管理的法制建设不仅需要各方面积极参与，还需要长期稳定的法治宣传。从普及法律入手，使居民逐渐认识法律、了解法律、用法律保护自己的权益。另一方面，法制宣传还可以促进政府政策的实施，使居民能够了解政府管理意图和目的，在理解的基础上积极配合社区管理工作，同时也减少了因不懂法引起的各种纠纷。在宣传形式上，可以采用新闻媒体、户外广告、标语、普法课程等方式开展，频率要适中，既无需过密使人厌烦，亦不要过疏丧失宣传效果。
（四）培养法律意识
公民是基层管理中最主要的客体及参与者，公民法律意识直接决定了基层管理工作的难易，其法律意识越高，越能理解政府管理目的，越会积极配合政府管理，其法律意识略低，则会认为所有的管理工作都是无意义的，都是与其对着干的。依法治国是我国的基本方针，也是社会主义法治理念的重要体现。首先，应使每一位公民都了解宪法。中华人民共和国宪法是我国的根本大法，是所有法律法规及地方规章的准绳，每一位中国公民都应遵守宪法、了解宪法、在其所允许的范围内进行活动。其次，应使社区内每一位居民了解其权利义务。这样做的目的不仅在于可以使居民用法律规范自己的行为，保护自己权益，更能使政府行为得到有效的监督，真正做到依法治国，执法为民。最后，应使每一位居民了解常用的诉讼方法，培养其诉讼意识，使公民的权益得到真正有效的保护。
（五）加强法律援助
法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度，是一种社会公益福利措施。在我国，依然存在着因自然、经济、文化等原因处于不利的社会地位，难以用自己的力量维护自己的权益的群体。法律援助为这些弱势群体中的当事人提供法律上的支持，使他们可以像正常人一样，用法律的武器保护自己的权益不受侵犯。这也正体现的法律的平等性。基层社会管理也不应忽视这些弱势群体，积极组织设立地方法律援助点，通过免费法律咨询和法律教育等方式，使法律进入社区，进入所有群体当中。
综上所述，基层社会管理是推进社会主义法治国家建设的重要微观基础，基层管理需结合社会各层级力量，协调社会各方面利益，有效配置社会资源，将法治植入人心，合力推进社会法治化进程，并最终构建出和谐发展的基层社会。（作者单位：首都经济贸易大学法学院）
参考文献
第2篇：法治社会研究范文
>> 论我国新型农村社会养老保险法律制度的完善 构建新型农村社会养老保险法律制度的必要性 论我国新型农村社会养老保险法律制度改革 新型农村养老保险法律制度初探 论完善我国农村社会养老保险法律制度 尽快建立农村养老保险法律制度 完善农村养老保险法律制度的必要性 基本养老保险法律制度研究初探 新型农村社会养老保险制度研究 事业单位养老保险法律制度改革与完善研究 中国新型农村社会养老保险制度存在的法律问题 探析新型农村社会养老保险制度 浅析新型农村社会养老保险制度 新型农村社会养老保险制度探索 新型农村社会养老保险制度问题 论我国农民工养老保险法律制度的完善 完善我国养老保险法律制度的思考 我国养老保险法律制度的完善 关于完善新型农村社会养老保险制度的几点思考 关于完善新型农村社会养老保险制度的思考 常见问题解答 当前所在位置：.
[2]范会芳.土地流转制度下我国农村社会保障体系的建构[J].郑州大学学报（哲学社会科学版），2009，（5）.
[3]贺玢，张领先.我国农业信息服务补贴政策初探[J].海南大学学报（人文社会科学版），2012，（5）.
[4]张玉东，程晓娜.我国公益征收补偿制度的不足与完善[J].法治研究，2007，（11）.
第3篇：法治社会研究范文
一、智慧旅游的概述
（一）智慧旅游的基本概念
智慧旅游是在智慧地球和智慧城市基础上提出的概念。目前我国对智慧旅游的研究处于初级阶段，智慧旅游的概念和相关理论体系还未建立或达成一致。笔者认为，智慧旅游是在移动互联网、物联网、云计算、地理信息系统、人工智能等先进技术为基础，主动感知、全面整合、高效开发旅游信息资源，在很大程度上改变旅游的消费方式、经营方式和管理方式；提高旅游服务质量，满足游客的个性化需求，提升旅游体验；促进旅游产业的的转型升级。
（二）智慧旅游的基本功能
从游客的角度讲主要是四个基本功能：导航、导游、导览和导购。游客在达到旅游目的地之后，通过智能手机等移动终端就可以搜到附近的车站、酒店、景区、餐馆、商场等各类旅游信息。选择自己所需要的感兴趣的旅游信息，能收到线路建议，也可以自己安排或者遵守设定的旅游线路。有电子地图，游客不会迷路。在景区能收听景点的语音介绍，翻译外国文字的标识等，旅游行程变得更自由，随时分享感受。
从旅行社的角度讲，智能旅游改变了旅行社的经营模式从产品为中心转到游客需求为中心，提高旅游服务质量；规范了旅游业；降低了旅行社的营销成本等。
二、烟台市旅行社的发展现状
（一）旅行社规模偏小，管理水平不高
烟台旅行社的数量在山东省排名前三位，但是大多数旅行社规模小、实力弱。有很多夏天开业、冬天歇业的旅行社。有部分小旅行社，都是夫妻店，身兼数职，自身素质不高。
（二）旅游产品同质化，业务单一
烟台有200多家旅行社，大约有70%的旅行社主营地接业务，不到10%的旅行社主营组团业务，剩下的旅行社既经营地接又经营组团业务。大多数地接社主要的线路就是是周边游，比如蓬莱阁、刘公岛、南山大佛等景区。线路雷同，产品同质化，缺乏自己的特色，使烟台的旅行社之间打“低价战”。在《旅游法》正式出台前，更有旅行社在持续挑战行业底线。为了吸引客源，靠“负团费”来招揽游客。服务质量差，影响了烟台整个旅游行业的形象。
（三）网络化经营水平低
目前烟台旅行社的业务范围主要是是团队旅游和观光旅游，开展网上预订酒店、机票、景点门票和旅游产品的业务的旅行社只是少数。目前大多数旅行社只是将网页定位于介绍旅行社的基本情况，很少及时更新信息和产品销售，而且预订流程麻烦。
（四）资金有限
烟台大部分旅行社都是中小旅行社，缺少资金，没有承担风险的能力。因此会导致旅行社产品线路同质化，限制旅行社网站的开发和培训员工。而且大多数旅行社的地理位置不好，经营的业务主要是接待游客，介绍产品线路。到了旅游旺季，其他业务，比如订机票、船票、酒店则很难完成。
（五）固定的销售渠道，宣传效果差
烟台旅行社的的销售渠道基本上是组团社销售给游客的线路产品，是在地接社线路产品的基础上加上自己的经营成本和一定的利润。在旅游旺季，大多数旅行社会在电视广告、报纸上做广告宣传。大的旅行社会花大量的资金做广告，效果明显，而中小旅行社的宣传效果不理想。有的旅行社还会让员工在人流量大的商业区发传单、推荐线路做宣传。
三、智慧旅游对烟台旅行社的影响
（一）改变旅行社经营模式
烟台的旅行社花费大量的时间经营组团和营销业务，产品线路几乎是一模一样。而智慧旅游是依靠信息技术平台，使游客可以充分发挥自己的选择权，通过信息技术平台满足自己的需求。所以对烟台旅行社而言，在智慧旅游下，只有创造个性化的产品才能满足游客。同时必须提高服务质量，获得好口碑。在智慧旅游中，游客在数据中心快速、准确的获取自己所需要的相关信息。但是信息量很大，游客对信息进行选择时，很重要的就是查看相关信息的评价，即口碑如何。
旅行社的旅游线路多数是成品，并不能满足全部游客的需求，那些不能被满足的游客要么被迫选择，要么放弃。在智慧旅游下，烟台旅行社可以考虑为游客打造“定制式的服务”，看游客最想体验什么，可以单独为游客量体裁衣，制定符合要求的线路。同时旅行社需要扩大网络营销。
（二）迎接散客、自驾、自助游的挑战
随着外部大环境的变化，比如说不能公款吃喝、不能用公款旅游，并且今年10月1日《旅游法》正式实施在一条产业链上的旅游、住宿、餐饮、交通都受到了很大影响。旅游没有零负团费，报团旅游的价格上升，所以很多游客选择了自驾游来代替报团。自驾游因为缺乏引导，难免会出现误打误撞，旅游就成了没有目标的瞎逛，旅游质量也可想而知。针对这种现象，旅行社可以提供“外卖式的服务”，将导游的信息都提供给游客服务中心，游客服务中心根据导游所处的地理位置实行“分片管理”，这里这个“片”指的是不同区域。这样自驾游客人如果有需要的话需要拨打游客服务中心电话，然后游客服务中心根据客人所处的位置将最近的导游调拨过去，导游在进行导游服务。这期间必须先制定好收费标准，最后按收费标准收取相应的费用。这样降低了旅游费用，并且还为自驾游的游客服务。
在智慧旅游时代，散客自由行市场将会更迅速的发展，促使了烟台旅行社要在营销、组团、产品设计以及旅游服务各方面进行更多的创新。
减少了旅行社的营销成本
通常，旅行社会使用大量的费用在电视广告、报纸、杂志等媒介上，而在智慧旅游下，旅行社会利用网络来营销产品线路，比如微博、微信营销。这样做传播速度快，覆盖率高，从而降低了旅行社的营销成本。
四、智慧旅游下烟台旅行社的具体行动
（一）产品创新
烟台的旅游产品需要讲究：人无我有、人有我廉、人廉我精、人精我先。智慧旅游下，游客的旅游需求更加个性化、多元化，烟台旅行社需要准确找到游客需求，对市场进行有效细分，明确旅游产品的定位，实行差异化策略，开发自己的特色产品，提供真情的服务，树立品牌。特别要重点销售自由行产品，游客自己组合线路，旅行社作为旅行顾问，利用网络提供咨询和支付等服务。
（二）大力发展网络营销，加大宣传，提高旅行社知名度
1.加强网络营销意识
网络营销模式的建立是依赖于旅行社、计调外联和导游人员基础上的。整个旅游社就是一个大的集体，要想使集体变得强大，每一个组成要素必须发挥出巨大作用。计调、外联、导游等工作人员要切实了解和明白自己旅游社的发展前景，如何让网络营销运用到实际的业务操作中。
2.培训能够胜任网络营销工作的旅游社技术人员
旅游社在不影响正常运营的前提下，加强旅行社工作人员的网络营销意识是非常重要的，作为网络营销模式的主要实施者，如果旅行社人员没有这种意识，网络营销就是一句空谈。作为旅行社网络营销的主要实施者，旅行社工作人员本身的素质要过硬，要懂这一方面，加强培训，完善自己，这也是智慧旅游下，旅行社工作人员应有的技能。
3.领导层要奠定网络营销意识
领导的命令和言行对职工的影响是巨大的。只有领导制定了大方向，员工才有前进的方向。作为旅行社领导者，应该定期的组织员工学习网络营销知识，强化网络营销意识，建立完整的奖罚制度，激发员工斗志，这样才能促使旅行社网络营销模式的建立。
4.加强烟台旅行社网站的建设规划及对信息源的随时更新
俗话说，活到老，学到老。网络营销的建设也需时时刻刻的学习，向做的比较成功的旅游企业学习。比如好网站大多采用温馨暖色调，首先给人舒心的感觉，功能面板也很强大，烟台旅游社的网站要学以致用，切实做出改变。除此之外旅行社网站的信息要全，景点照片，视频，行程报价等等都要有，这才可能具有吸引力，好的网站都有自己的在线客服团队，为网站加分不少。比如携程旅行网在这方面就下了很大功夫，网站的规划建设，不仅仅是指上面说的这些，其实很重要的一点是信息的更新速度，旅游行业的行程报价是在随时变动的，这对网站的管理者要求就比较高了，尤其是像烟台这样的海边城市，到了夏季酒店房价一天一变，所以说加强网站的规划，这也是网络营销模式的主要营销手段。进一步完善网站搜索功能，提高精选旅游线路的曝光量，方便用户能快速地找到适合的旅游产品。为了方便用户预订产品，简化了网站的预订流程。同时可以加入体验性和感性认识。比如加入虚拟旅游元素，增加动态互动性。
5.扩展网上的直销渠道
针对游客的需求，定制专门的旅游线路产品；发展VIP会员制，网络VIP客户专享特权、优惠；打造旅行社品牌。
（三）旅行社之间加强合作，形成联盟或统一体
独木难支，一个旅行社的网络营销站点是没有多少竞争力的，只有形成了联盟才能有威力。在这方面主要就靠政府出面牵头组织各个旅行社之间的联盟，形成旅行社之间的网络联合体，旅游资源共享、互补，形成良性的循环，打消恶性竞争。
（四）旅行社与银行等金融机构合作，联合推出优惠活动
旅行社与银行强强联手，共同研发旅游消费贷款等金融业务，推动烟台旅游业的发展。
（五）做好旅行社售后服务
烟台旅行社数量多，竞争激烈，特别需要重视售后服务，可以建立专门的售后服务部门进行回访，了解旅游行程的感受。在智慧旅游下，采取各种售后服务形式，了解顾客的需求，加强和游客的联系。
（六）加强旅行社微博、微信平台的影响力
旅行社可以通过微博、微信平台来宣传旅行社产品线路，了解游客的个性化需求，通过对热点话题进行投票等方式引发关注，增加粉丝数。利用微博、微信来宣传旅游产品，提高旅行社的知名度。
（七）旅行社可以在网络营销中尝试灵活的定价
第4篇：法治社会研究范文
关键词：基层老年社会组织；发展困境；中山市
中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0124-02
社会组织，又称“民间组织”、“非政府组织”，泛指那些在社会转型过程中由各个不同社会阶层的公民自发成立的、在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态[1]。基层老年社会组织是指基层老年人自我教育、自我管理、自我服务、参与社区建设和社会发展的群众性自治组织[2]。目前，各地建立的基层老年社会组织名称很多，功能各异，从组成人员的职业状态、组织的目标和功能两个方面综合考虑，可以将众多的基层老年社会组织分为综合型、志趣型、专业型、服务型四种类型[3]。
经调研统计，截至2012年12月，中山市共建立综合型基层老年社会组织即老年人协会320个，参加人数共计107 490人。其中镇区级22个，占全市6.9%；村居级有298个，占全市基层老年人协会的93.1%。另外，在中山市民政局登记注册的老年志趣型组织、专业型组织共8家。在全市众多的基层老年社会组织中，在民政局登记注册的包括22个镇区级老年人协会和8个老年志趣型组织、专业型组织，其他绝大多数村居级基层老年社会组织都是由村（居）两委批准成立，并报镇区老龄办备案，没有经过社团登记。
在调研中，我们发现中山市基层老年社会组织发展面临一系列发展困境，这些问题制约了其发展，影响了其功能发挥。
一、法律地位问题
基层老年社会组织是基层老年人自我教育、自我管理、自我服务、参与社区建设和社会发展的群众性自治组织。按照《社会团体登记管理办法》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的申请成立程序，民间自治组织必须在各级民政部门登记注册，取得合法地位。但如前所述，在中山市众多的基层老年社会组织中，在民政局登记注册的只有22个镇区级老年人协会和8个志趣型、专业型老年协会，其他绝大多数村居级基层老年社会组织都是由村（居）两委批准成立，并报镇区老龄办备案，没有经过社团登记。
因此严格地说，这些村居级协会不具备法人资格。基层老年社会组织的法律地位不明确，导致其开展工作没有法律基础。例如在中山调研的过程中，就发现个别经济富裕的村居级老人协会存在这一突出问题。
二、经费紧张问题
在调研过程中，经费紧张问题几乎是绝大多数基层老年组织反映的问题。当前主要面临如下几个问题：
1.财政支持力度不大
2005年，为推动镇区级老年人协会的建立，中山市从民政福利基金中拨出专项基金72万元，向每个已成立的镇区级老年人协会提供3万元启动经费，没有后续管理、运营费用。目前，由社区（村）拨款给村居级老年协会的只是极少数，大多数基层老年社会组织没有享受过拨款，没有相对固定的经费来源。
2.捐款问题
调查之处普遍反映由于近几年经济调整等原因，捐款有一定的困难，可利用的经费十分有限；另一方面，由于绝大多数基层老年社会组织不是独立社团法人，也影响捐款。
3.税收问题
在调查中，登记注册、具有社团独立法人资格的老年社会组织反映的另一个关于经费的突出问题就是税收问题。基层老年社会组织属于非营利组织，定位为公益性社会组织，但是在税收问题上优惠政策不明显，体现在两个方面：一是，无论是业务主管部门的拨款、个人或企业赞助，全部都要扣税，而且比例较高。二是，当地税局要求老年社会组织每年在规定时间内要完成网上报税，但是目前各种老年社会组织的工作人员基本都是老年人而且是义务劳动，完成复杂的网上报税对他们来说具有较大困难。
4.缺乏应有的“造血功能”
社会组织的经费来源主要有三个渠道：政府拨款、慈善捐款、提供服务的收入。目前，我国的社会组织处于一种从政府领域向公共领域的过渡期，政府部门迫于财政压力千方百计压缩财政预算[4]；另一方面，我国目前民间捐助的热情不是很高，所以来自政府投入和社会捐赠的部分都是有限的，就需要社会组织积极进行经营性运作，提高自身的可持续发展能力，拓宽资金来源渠道。但是在调研的过程中，我们发现只有很少基层老年社会组织能实现“造血功能”，更多的是依赖政府、村（居）委会的拨款。
三、活动场地问题
在调查中，我们发现基层老年社会组织的活动场地非常有限，现有的老年福利设施不能满足老年人的需要，主要反映在两个方面：
1.办公场所问题
目前中山市在民政局登记注册的22个镇区级老年人协会和8个志趣型、专业型老年协会在业务主管部门的大力支持下，基本都有自己独立的办公场所。其他在镇区老龄办备案的村居级老年社会组织中有一些是村（居）委会从自己的办公场所中腾出一部分给老年社会组织，还有部分老年协会没有办公场所。
2.活动场地问题
没有足够的活动场地，是中山市多数基层老年社会组织面临的难题。活动场地面积小，设施简陋、陈旧，远远不能满足日益增多的老年人的需求。虽然老年人活动中心（室、站）、“星光老人之家”建设在一定程度上缓解了场地不足的矛盾，但由于没有后续运作及发展经费，大多数老年人活动中心（室、站）、“星光老人之家”实行的是低偿服务，只能维持低水平的运作，运营管理粗放、环境条件较为简陋，总体看来档次较低。由于投入少，不少老年人活动中心（室、站）、“星光老人之家”，里面的设备除了一台电视机和几张供打牌用的桌椅外，其他一无所有，因而活动内容单调，形式单一，要组织老年人开展比较有规模的文体娱乐活动比较困难，难以满足老年人的需求。基层老年社会组织的活动场所不足，服务设施薄弱，很难满足老年居民就近、多形式活动的需要，制约了其发展。
四、管理问题
调研发现，中山市基层老年社会组织在管理上也存在一些问题，反映在以下几个方面：
1.政、会不分
老年人协会在近年内才获得较大发展，因此对协会的管理缺乏经验，管理体制还没有完全理顺[5]。最突出的问题是政、会不分，老年人协会的会长主要由居委会和村党支部书记或主任和村主任兼任。黄乾、原新（2006）的数据显示，在城镇，老年人协会会长由居委会党支部书记或主任兼任的协会占老年人协会的比例平均为57.5%；在农村基层老年人协会中，会长由村党支部书记或村主任兼任的占农村老年人协会比例为63.1%[6]。课题组在此次调查中发现，在中山市村居级基层老年人协会中，大部分协会都是村党支部书记或者村委会主任兼任会长。在这种情况下，老年人协会实际上成为党支部和居委会的执行机构之一，从而严重制约了老年人协会自治功能的正常发挥，使得老年人协会的自治功能出现萎缩并导致了普通社区老年人参与积极性的降低。
2.宣传力度不够，老年人参与率较低
通过问卷调查，我们发现老年人对老年社会组织的了解处于模糊的状态，界定并不清晰，通常是参加过相关老年社会组织活动的老年人才在一定程度了解老年社会组织的相应状况，45.5%不清楚自己所在的村居是否设有老年社会组织。这说明基层老年社会组织日常宣传不够，在老年人尤其是普通社区老年人中还没有形成影响力，还没有充分调动老年人参加老年社会组织的积极性。
3.有些组织机构不健全
据调查，有些基层老年社会组织完善，有会长、副会长、章程、协会人员名册等，但是有的基层老年社会组织因没有固定的活动场所、没有专职的工作人员、没有固定经费来源、没有承担独立民事行为能力的法人代表，组织机构不健全。
4.管理水平有待提高
调查显示，大多数的基层老年社会组织都成立了理事会，理事会成员大部分是由退休老同志担任，组织为了节省成本，管理人员也由退休的老同志兼任。兼职固然可以起到节省成本的作用，但也使组织的管理及组织活动阵地的管理有时处于真空状态，不利于加强对老年社会组织的管理，还存在少数基层老年社会组织无法发挥实质作用。同时，部分老同志的管理观念陈旧，很少参加相关的教育培训、业务培训，自身能力得不到提高，缺乏现代的管理理念和手段来管理协会，一定程度上限制了基层老年社会组织的发展。
五、发展不平衡问题
从全国范围来看，各省市基层老年社会组织的发展呈现出不平衡的态势，在调研中，我们发现在中山市的基层老年社会组织也存在发展不平衡的问题，体现在以下两个方面：
1.不同镇区之间发展不平衡
中山市24个镇区的基层老年社会组织发展不平衡，最普遍的一个现象就是经济条件较为富裕的镇区，其基层老年社会组织的建设要相对成熟一些。由于这些镇区政府的财政收入相对宽裕一些，就可以对基层老年社会组织的投入较多，扶持力度更大。如火炬开发区属于国家级开发区，开发区政府为一些村居级老年协会“开绿灯”，解决了村居级老年协会在银行的开户问题，方便这些组织更好地筹集社会资源。
2.镇区、村居之间发展不平衡
调研发现，在组建镇区老年协会初期，不仅市政府拨款予以资助，提供启动经费，各镇区政府为了支持镇区级老年人协会的发展，都为其开辟了专门的办公场所、活动场所，镇区级老年人协会开展的活动比较丰富多彩。而村居级老年协会无论从办公场所、活动场所、活动开展等方面都要逊色很多，有的村居级老年协会开展活动很少，有的甚至不开展活动。也就意味着中山市基层老年社会组织的建设目前还处于“点”的阶段，各个镇区有一些亮点，但还没有发展到“线”进而到“面”。
参考文献：
[1]王名.走向公民社会――我国社会组织发展的历史及趋势[J].吉林大学社会科学学报，2009，（5）.
[2]潘争艳.宝安区培育发展老年人社会组织的问题及建议[DB/OL].广东省民政厅网，2008-10-16.
[3]方飞.浅析老年群众组织[J].老年学杂志，1988，（3）.
[4]王名，刘国翰，何建宇.中国社团改革：从政府选择到社会选择[M].北京：社会科学文献出版社，2001.
第5篇：法治社会研究范文
关键词：智慧旅游系统；建设；发展；策略研究
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.008
1引言
智慧城市这一概念的产生自IBM公司提出智慧地球理念提出后，智慧旅游也逐渐被人们所知晓并被各城市所重视。因为智慧旅游作为智慧城市发展的重要核心内容，我们必须要结合当地旅游建设推进城市快速发展。在2011年中期国家旅游局就已经提出了我国将用10年左右的时间来初步实现信息技术的智慧旅游。智慧旅游就是伴随着智慧城市系统的发展步伐，从推进城市旅游业的发展的方面促进城市系统智能化建设的中要组成部分。换句话说，智慧旅游是我国旅游业发展的重要突破，其不仅对旅游事业的信息化管理而且也是促进我国旅游业转型升级的必经之路，也是智慧城市建设乃至智慧地球领域平台建设的有机构成要素。
2智慧旅游的概念及发展智慧旅游的意义
2.1智慧旅游的概念
智慧旅游我们也称之为智能旅游，其就是利用互联网、云计算等高科技手段，利用计算机等让顾客主动感知并利用旅游资源，从而为旅游者们提前提供旅游服务，进而实现旅游过程智能化，服务管理科学化的过程。智慧旅游是信息技术在旅游业中的实用型创新和集成性创新，是为满足游客个性化服务体验需求，提供高品质、高满意度服务，而实现旅游资源及社会资源、环境协调发展的整合共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革
2.2智慧旅游有利于更好地为旅游者服务
因为智慧旅游为旅游产业提供了自动化服务平台所以其平台中不仅包括了政府的最新旅游公告而且还包括了各大旅游景点路线、费用等内容。所以说智慧旅游的发展一方面不仅可以促使旅游者足不出户就可以掌握一些景点信息，还消除了旅游者得到的信息与旅游局等提供的信息不符的现象。而另一方面智慧旅游可以合理的引导旅游者进行合理消费，为旅游者们提供更好的旅游和体验。最后就是因为智慧旅游平台中有各项收费标准等，这样可以合理的引导旅游者根据自身经济状况安排自己的旅游线路，并且该平台还提供了在线支付方式为旅游者提供不一样的旅游服务感受。
2.3智慧旅游有利于改变旅游营销方式
因为智慧旅游是根据计算机等高科技而为旅游者提供不一样的旅游感受，智慧旅游可以准确有效的对旅游者的喜好等进行数据统计分析。所以，我们可以通过对这些数据的分析来挖掘旅游热点，引导旅游产业打造符合需求的旅游产品，高效的促进旅游业的发展。另外，旅游者也可以通过智慧旅游平台对本次旅游服务进行评价，这样旅游局就可以通过顾客的反馈进行合理的改进，从而提升旅游产业的管理水平，提升旅游服务进而满足广大旅游者的需求。
2.4智慧旅游有利于实现旅游科学化管理
智慧旅游概念的提出将有效的实现旅游业从传统旅游管理方式向现代管理方式转变。第一，相关旅游监管部门不仅可以通过平台提供的数据获取旅游者对服务的反馈，而且还可以实时的对旅游企业进行管理。第二，智慧旅游可以有效的促进管理部门对旅游生态环境的保护，平衡各旅游压力，降低游客对环境的破坏率，进而提升游客的满意度和缓解生态环境与游客之间的压力。第三，智慧旅游可以有效的促进各旅游部门的信息共享，进而出台一些保护性相关政策，为维护旅游市场秩序提供保障。最后就是智慧旅游可以有效的预防在旅游过程中游客之间发生的突发事件，提高游园应急管理能力。所以说智慧旅游可以有效的加强游客与旅游等相关部门的沟通，促进旅游管理的科学化。
2.5智慧旅游有利于带动产业发展，促进智慧城市建设
智慧旅游可以说是旅游业与信息业的有效结合，其不仅可以降低旅游业的运营成本，提高管理水平，优化旅游产业，而且智慧旅游还可以促进计算机互联网等新型产业的发展，促进各移动客户端于云服务等相关产业的快速发展。
并且，智慧旅游本身就是智慧城市发展的重要组成部分，其不仅可以带动相关产业的发展，增加经济收入，还可以带来一定的社会效益，为创建和谐社会，提升城市品牌提供发展机会，所以说，智慧旅游与智慧医疗、智慧交通等都有着密切的联系，只有其之间相互合作才能促进智慧城市的科学发展。
3有效促进智慧旅游发展的措施
3.1加大资金投入，完善相关基础设施建设
要想有效的促进智慧旅游的发展，各相关部门必须要加大资金投入，为智慧旅游发展提供物质保障。首先，发展智慧旅游要充分调动各政府部门以及企业和个人的积极性，进而形成多元化的投资体制，为智慧旅游相关项目建设以及人才培养方面提供经济支持。其次，对于智慧旅游的投资建设应该体现在各个方面，主要包括的就是基础设施，应用层以及服务层三方面。
因此，要想加快智慧旅游的快速建设就必须要加强硬件，互联网等各类基础设施建设，为科学化的智慧旅游建设提供基础保障。
3.2加快人才培养，强化组织保障
人才作为智慧旅游发展的智力保障，其对智慧旅游的发展发挥着不可替代的作用。首先各旅游政府要加强信息技术与旅游知识的复合型人才的培养，进而推对产业与科学研究为一体的智能化体系的建立。另外，各旅游管理部门要为其提供专门的组织保障，充分协调各单位所提供的旅游信息并起到一定的监督作用，促使智慧旅游实现信息资源共享最大化。
3.3推广信息技术，加快标准化建设
智慧旅游的建设必须要以游客为中心，进而通过对游客真实信息的采集与处理，满足其消费需求，进而促进智慧旅游的发展。所以，在M行建设的过程中，要不断利用新型高科技，例如电子导游等网络技术，为游客带来不一样的旅游感受。所以各部门要提倡各旅游地区进行信息服务平台的建设，提倡云计算，大数据等技术的应用，从而提高智慧旅游的标准化建设，并且确保信息的真实性与时效性。
3.4整合旅游资源，完善支撑平台
智慧旅游的建设其实可以说是旅游资源的整合，因此说其不仅要做到对旅游，交通等进行整合，还有对旅游景点，住宿环境等进行整合，从而满足游客在旅游过程中的各项需求。另外，智慧旅游要不断建立健全信息服务系统例如信息技术平台，基础设施系统等的建设与完善来实现综合支撑系统的建立，实现智慧旅游的发展。
无论怎样，智慧旅游作为智慧城市发展的重要组成部门，其不仅是未来旅游发展的趋势，更是我国旅游业持续发展的必经之路。因为，智慧旅游作为我国从旅游大国转变为旅游强国的重要支撑，其不仅有利于提升我国旅游业规模和效益，而且还有利于带动其他产业的发展。所以，我们要高度的重视智慧旅游的发展，培养复合型人才，进而实现我国智慧旅游业的快速发展。
参考文献
[1]张凌云，黎j，刘敏.智慧旅游的基本概念与理论体系[J].旅游学刊，2012，（05）.
[2]盘红华.新经济环境下我国旅游信息化发展的问题与策略探讨[J].生产力研究，2008，（15）.
[3]党安荣，张丹明，陈杨.智慧景区的内涵与总体框架研究[J].中国园林，2011，（09）.
第6篇：法治社会研究范文
关键词：广场舞；社会价值；发展趋势
中图分类号：J722.1 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）08-0214-02
广场舞是以强身健体、交友娱乐为目的，是在欢快的音乐节奏下的以舞蹈为载体的一项特殊的健身活动，因在城市广场聚集而得名。随着社会的不断进步和文化的繁荣，城市广场舞作为一种社会文化现象，越来越受到人们的关注。广场舞对促进城市文化建设有着重要意义，是当代居民享受精神生活的一个重要表现形式。它能够减轻工作者们的疲劳，暂时忘掉他们的烦恼。广场舞包含着传统的秧歌、健身操、现代舞和健美舞等艺术元素，以最流行、最时尚的艺术方式进入城市的街道小巷，是当代城市的一道亮丽风景。
一、广场舞的历史沿革
舞蹈在我国有着悠久的历史。旧石器时代，我们的祖先就利用敲击石头作为节奏，手舞足蹈，用肢体动作来表达他们的喜怒哀乐，通过舞蹈表达丰收的喜悦之情。《吕氏春秋・古乐篇》中有一段记载：“昔阴康氏之始，阴多滞伏而湛积，水道壅塞，不行其原，民气郁阔而滞着，筋骨瑟缩不达，故作为舞而宣导之。”汉代到魏、晋期间，盛行一种邀请舞，即主人在宴会上第一个跳舞，紧接着邀请下一个人跳舞，跳完再邀请下一个人继续，如此反复。如果拒绝，则被视为非常没有礼貌的行为。起于唐代的乐舞，在南北朝时期得到很大发展，堪称历代歌舞之最。唐代的普通老百姓对踏歌甚是喜爱，“夜宿桃花村，踏歌接天晓”，描写的就是村民彻夜踏歌的情景。宋代的舞蹈在舞蹈史上处于一个转折期，人们的兴趣逐渐转向戏曲，但舞蹈在唐代的基础上也得到了进一步发展，逐渐从宫廷走向民间，这种民间歌舞被称之为“舞队”。“表现农村生活的民间舞蹈――《村田乐》在清代逐渐发展成为今天的“秧歌”。在封建社会后期的元、明、清，舞蹈艺术发展趋势大致相同，延续着前朝的民间舞蹈，并与民间的风俗习惯、宗教相结合”[1]。近年来群众文化建设受到党及政府部门的关注，尤其是“上个世纪90年代至今，政府部门在省、市、县、镇、村建设了众多文化广场，丰富了人民群众的业余生活，也标志着我国城市软实力建设的提高”[2]。
二、广场舞的功能
“广场舞蹈是一种健身文化，其舞步简单、易学，适合各个年龄段的群体参与其中”[3]。家庭主妇、退休干部等中老年群体是广场舞参与主体，他们参加广场舞蹈这种娱乐活动是为了缓解生活压力，锻炼身体，愉悦身心。
（一）健美形体，增加自信
广场舞因为其欢乐明快的特性，成为有氧运动者的最佳选择。广场舞蹈的选曲基本都是欢快类的歌曲，欢快的歌曲伴着轻松的步伐，能使身体的许多部位得到活动。人们通过身体的扭动，活动的部位到达全身，对颈椎的治疗、改善心肺功能都有一定的保健功效。广场舞能增强身体的灵活性，使左右脑都得到开发，人们的协调能力得到改善。对于一些久坐办公室和不爱运动的人来说，对他们身体的骨骼和韧带都有好处。
广场舞不仅可以娱乐大众，还有一个重要的功能就是可以减脂塑型，所以越来越多的年轻人也都加入进来。在耳熟能详的音乐旋律中，参与者专心起舞，并以优雅的舞蹈动作展示自己，让他们更加自信，勇于面对挑战，建立健康的自我形象，在与人互动与交流的过程中更加自信。
（二）调节情绪，放松身心
现代社会的高速发展，导致很多上班族久坐办公室，导致身体很多机能下降，身体状况每况愈下。调查表明，长时间有规律地进行一些有氧健身运动能明显地改善这一状况。人们在轻松欢快的歌曲中踏着有规律的步伐，在锻炼身体的同时也消除了工作和生活上的压力，心理也得到一定的调节，自身的身心状况得到了改善。
广场舞蹈既能锻炼身体，又能陶冶情操，是一种闲散的、自由的休闲娱乐方式。中国正在进入老龄化社会，退休的人数逐渐增多，老人们因退休很容易产生孤独感。参加广场舞能改善不良情绪，消除烦恼，使他们在优美动听的音乐中，踩着充满活力的节奏，陶冶情操，心理达到俱佳状态。
三、广场舞的价值
改革开放30多年来，我国经济社会得到了很大发展，人民群众的物质生活水平普遍提高，与此同时，精神、文化生活还有很大提升空间。广场舞活动的广泛性、大众性和多样性特征，专业性不强，限制很少，是一项所有人都能参与的以娱乐为主的活动。群众积极参与可以提高他们的精神、文化生活质量，会大大提高人民幸福指数。
（一）审美价值
广场舞蹈的参与者大多不是专业的舞蹈演员，在创作广场舞动作的时候大多是团队人员一起参与摸索，根据不同的音乐表现，创作出符合歌曲意境的动作和步伐。对于这些原本没有舞蹈基础的群众来说，在广场舞蹈的学习和创作的过程中提高了身体的情感表现力以及对音乐作品的赏析能力。
（二）竞技价值
通过不断地传承和演变，广场舞如今走进城市的大街小巷。在传播和发展的过程中，少不了年轻人的身影，广场舞已经成为年轻人的一种时尚的娱乐健身方式。大大小小的广场舞团体，它们之间必然形成竞争关系，于是竞技性便产生了。广场舞的竞技性有助于加强各个广场舞团体之间的交流和互动，提高广场舞蹈者的水平，使广场舞蹈得到又好又快的发展。
（三）社会价值
随着城市化进程的加快，人们的工作、生活节奏也加快了，人与人之间的交际范围变得越来越小。广场舞蹈通过时尚健康的音乐舞蹈形式吸引着越来越多的人参与进来，在愉悦身心、锻炼身体的同时，也促进了人与人之间的交流。广场舞者不求名利，推动了文化的传播，舒缓城市化进程中人的压力，也驱散了人们心中的焦躁情绪。
四、促进城市广场舞健康发展的对策
广场舞是一项全民健身的舞蹈，由于其简单优美的舞蹈动作、耳熟能详的歌曲，加上场地的选择的随意性、简单的加入方式和明显的健身效果，越来越受到人们的欢迎。广场舞作文城市广场文化，形式喜闻乐见，并且有市民的广大参与和政府的大力支持，这些运动已经在全国铺开。每一座城市都有自己独具特色的文化，广场舞蹈正是这种独特文化的重要表现形式，因此政府要大力支持。
（一）解决好广场舞场地问题
广场舞目前根本的问题就是场地的问题，解决场地问题首先要从源头抓起。首先，政府部门要认识到广场舞对城市发展的意义，广场舞对城市的和谐稳定有重要意义。因此，政府要高度重视。政府相关部门应加大对公园广场的建设力度，满足城市人口休闲需求，同时规划重建废弃的场地用来扩展活动场所。其次，相关职能部门要从源头抓起，出台有利于开展广场舞的政策法规，如规定在新楼盘规划时要留有以后居民文化娱乐活动的场所，在离居民楼一定距离的地方建设广场舞活动点。第三，基层社区要协调和管理好辖区内各个广场舞的场地、活动作息时间等问题。通过各各方面的共同努力，让广场舞更好地开展起来。
（二）积极做好召集人的引导和培训工作
在城市广场舞发展的过程中，广场舞团队召集人和教练发挥着重要作用，广场舞团体召集人和教练的素质在很大程度上决定着广场舞的质量。同时，作为一种全民健身的舞蹈种类，大多数舞团没有专业的舞蹈教练的辅导，也影响着广场舞的质量。对此，相关基层部门应当定期组织各个舞团之间的召集人进行交流和培训，同时请一些舞蹈教练对广场舞者进行指导，从而促使广场舞的健康发展。
（三）相关部门要加强管理
广场舞虽然是市民自发组织的活动，政府相关部门也有予以组织和引导。首先基层职能部门要根据实际情况合理安排公共活动的作息时间，营造和谐的娱乐健身环境，合理规划公共场地的功能区域，让各个人群之间和谐有序地活动。既然是自发的群众运动，就难免会产生矛盾和问题。对此政府相关部门一方面要出面解决矛盾和问题，另一方面要出台相关的规范，使广场舞和谐有序开展下去。
（四）提高公民的道德意识和自控力
随着人们经济生活水平的提高，人们的权益意识不断增强。与此同时，人们的责任意识却没有相应的提高。作为和谐社会中的一员，维护社会安定和谐，人与人有责。在广场舞这个集体性的娱乐文化活动，其参与者各行各业的都有，道德水平与素质也参差不齐。因此，要开展好这项群体活动，就需要每个人主动提高自控力和道德意识。
我国是有着悠久的舞蹈文化传统的国家，传统舞蹈底蕴深厚，这是开展广场舞不可多得的先天优势。有政府的大力支持，有群众的参与热情，相信广场舞一定如火如荼地开展起来，并在促进精神文明建设、城市和谐繁荣、文化进步等方面发挥积极作用。
参考文献：
〔1〕王克芬.中国舞蹈的发展史[M].上海：上海人民出版社，2004.15-15.
第7篇：法治社会研究范文
随着计算机网络的快速发展，其被广泛应用到人们社会生活中。当前，如果离开了计算，那么我们的工作、生活都会受到很大的影响。到底计算机社会发展有哪些价值呢?本文简单的论述了计算机社会发展价值。
一、人类社会由工业文明向信息文明转变
在现代社会发展过程中，计算机技术起着非常重要的作用。换句话来说，计算机技术推动人类社会由工业文明向着信息文明转变。所谓信息化是指借助信息技术，充分运用信息资源，开展信息交流，真正实现资源共享。从上个世纪九十年代，信息技术的不断更新、信息网络的不断普及，这推动了社会的变革。在进入二十一世纪之后，信息化影响着人们的生活，也影响到社会的经济。当前，不管是政治格局、经济格局，还是文化格局都发生了明显的变化。
二、社会发展的智能化
现阶段，信息技术开始向着智能化的方向发展，在超媒体的背景下，“软件”帮助在网络上寻找信息。所谓超媒体指的是将计算机作为基础，以此来传送信息，其能帮助用户从各个文件中寻找信息，这加快了用户寻找信息的速度。
三、社会发展的多媒体化
在信息技术快速发展的背景下，真正实现整合文字、资料、图片等于一体的多媒体。多媒体技术将文字、声音等信息技术与计算机有机结合起来，让计算机应用从简单的文字处理转变为图像、声音等。近几年来，数学化技术日趋成熟，这便于系统将信息融入到人们的日常生活中，方便了人们的工作与生活。
四、社会发展的高速度、网络化
计算机网络加快了人与人之间的信息传递速度，拉近了人与人之间的距离，真正实现了资源共享与信息交流。计算机不能被简单的定义为硬件设备，而是连接信息之间的桥梁。当前，每个国家要想发展起来，其必须要完善信息基础建设，及时接收本国之外的信息，这真正实现社会发展的高速度、网络化。
总结
综上所述，计算机技术具有划时代的历史意义。当计算机正式问世，人们的生活与工作都发生了明显的变化。在社会发展过程中，计算机发挥着自身的作用，推动社会向着另一领域发展。
第8篇：法治社会研究范文
关键词：社会工作；民间社会工作组织；公共服务供给
中图分类号：C36文献标识码：A文章编号：
近年来，公众对公共服务需求的提升及政府公共服务职能的转移，民间社会工作组织如雨后春笋般纷纷成立，广州、深圳、上海等地试点先行，探索出一系列本土的发展模式。处于内陆地区的郑州近两年也涌现出了不少民间社会工作组织，并日渐呈现出本土化的特征。本文致力于通过对当前民间社会工作组织发展先进经验的梳理、总结和当前郑州市民间社会工作组织的发展状况，分析当前面临的问题和路径选择。
一、郑州市民间社会工作组织发展现状和问题
（一）郑州市民间社会工作组织发展现状
1、体制内与体制外并存
由于社会工作服务起步较晚，长期以来，由政府承办或主持的社会工作组织在郑州市社工服务的传递中发挥着重要的作用。如郑州市首家成立于2005年7月的南阳新村街道办事处绿城社会工作服务站，通过义工社工化、督导本土化、服务网络化来进一推广社会工作服务和提升服务的专业化，奠定了郑州市社会工作组织发展的基础。近两年又有多家民办社工组织成立，如玖久、龙腾、益创、彩虹等社工服务中心也在开展着多元的服务项目。
2、政府支持力度有所加大
近两年政府日益重视社会工作服务在社会建设中的作用，郑州市各区也积极落实社会工作人才队伍建设的工作，并鼓励社工机构的成立。如金水区通过降低注册门槛、资金支持等多种途径积极构建社会工作机构孵化器，2011年全区投入130万用于26个社工岗位的购买，这是郑州市的首次也是河南省的首次，标志着社会工作服务开始被纳入到政府公共财政的预算。
3、组织发展途径多元化
近几年郑州市社工组织的数量大大增加，发展途径也日益多元化，打破了以往行政性的社工机构成立模式，出现了由本土转化和外部引进等的发展途径。一种是由本土的养老、特殊儿童教育等社会福利机构转化而来，通过引入社会工作者和重整组织结构，使得原有的服务更加专业化。另一种是由沿海发展较好的品牌社工机构在郑州开设分机构的方式，如深圳彩虹社工服务中心在郑州的分机构，也是一种很好的借鉴。
（二）郑州市民间社会工作组织发展存在的问题
1、民间社会工作组织发展外部支持体系不完善
社工组织的发展缺乏政策支持是国内一个共性的问题，目前的立法层次低、针对性不高，这对社工组织未来的发展远远不够；政府公共财政的支持是社工组织发展初期的重要保证，只有将政府购买服务的经费纳入公共财政预算，才能保证资金链的牢固。目前金水区在进行相关探索但政府购买岗位的数量和领域还很有限；社工组织的公众认知度不高，公众对社会工作的认识不清、支持不力，专职社工的社会地位较低。
2、民间社会工作组织管理体制发展不健全
一是，管理机构的缺乏。目前郑州市没有一个统一的行业协会、机构或组织对其进行统一的领导、规划与统筹，各个区分头行动，重复的服务领域与服务项目使得服务资源难以有效整合。二是，高注册门槛和“双重管理”将很多有志于从事社工事业的组织排除在外。三是，社会工作人才尚未进行规范化的登记与管理。
3、民间社会工作组织自身发展不完善
由于起步晚、底子薄、人才支持不足，目前郑州市民间社会工作组织多规模较小、数量不多、人员较少，应对社会问题和社会突发事件的能力欠缺。一是，工作人员专业化水平不高，从业人员的素质层次不齐的问题。二是，服务“片段化”现象较严重，多以活动形式展开，服务缺乏长效性和延续性。此外，社工组织定位不清晰，服务领域过于宽泛，缺乏针对性和品牌化的服务项目。
二、典型城市的经验与实践
（一）完善的外部支持系统
北京、上海、广州等地都形成了各自的支持社会工作发展的政策体系，对包括政府购买社会工作服务的工作、政府评估和监管的工作、社会工作者晋升和督导人才培养、社会工作者上岗和继续教育培训、社会工作者权益保护等方面进行了详细的规定，这些政策法规的出台使得民间社会工作组织进一步制度化，为组织的长远发展提供了稳定的外部支持。
（二）政府财政支持方式多元，项目购买与岗位购买并重
东莞市在国内率先建立公共财政支持社会工作发展，将社会工作经费全部纳入市镇街财政预算范围。现存政府财政支持有三种方式：一是，目前深圳、广州、上海等以购买岗位的方式购买社工服务。在确定购买服务的岗位及数量并规定每位工作者的固定年薪后，各社工组织通过竞标的方式获得服务岗位，政府按人数给予资金，政府部门则有权对组织的服务质量进行评估。二是，目前广州和深圳出现的以社区家庭综合服务中心为依托组成项目来购买社工服务的方式，如深圳龙祥、广州中大、启创社工服务中心等都通过这种方式为社区居民提供服务。三是，政府通过短期项目购买的方式获得社工服务，这种方式在郑州也有出现，如郑州市慈善总会举办的公益创投大赛，用福彩基金支持慈善项目的开展。
（三）有关组织自由竞争与统筹发展的实践探索
为了最大限度的整合社会服务资源，提高社会服务的效率，上海、深圳等地将市场竞争机制引入民办社工组织的发展中，提升组织的能力和服务水平。而东莞市在推动民办社工组织方面却秉承统筹发展的策略，依据全市社会工作服务需求，有计划、有步骤的培育了7家民办社工组织，强调组织间的统筹协调，防止组织间“无序化”的竞争出现。笔者认为这种统筹发展的方式在我国民办社工组织发展的初期是比较适合的，这种方式可以为发展初期的服务组织提供良好的成长环境，有利于各民办社工组织有序竞争、共同成长。
三、郑州市社会工作组织发展的启示
（一）发展路径的选择
由于目前郑州市的社会工作发展仍处于起步阶段，仍需要政府相关部门的统筹和大力支持。因此，笔者认为需要采取和借鉴统一布局的方法，实现资源的整合，快速铺开社工组织发展的新局面。
首先，可以借鉴东莞市“立足现实、有序发展”的原则，采用“转型升级”“内源自生”“异地再植”等方式有重点、有计划的培育社会工作组织，使郑州市的社会工作组织能够最大限度的覆盖各类群体，避免社会工作组织之间服务项目的雷同，使有限的资源得到最有效的发挥。其次，悉心栽培，通过长效性的政策支持和资金支持为民间社会工作组织的更好、更快发展提供良好的环境。第三，将培育与适度管理相结合，全力确保各社会工作组织健康发展，避免恶性竞争和行业混乱状况的出现。鼓励形成行业协会，推进行业自律，强化统筹协调，促进社工行业的有序、健康发展。
（二）完善推进社会工作组织发展的管理与服务机制
第9篇：法治社会研究范文
一、吉林省城市社区社会组织现状问题分析
1、城市社区社会组织负责内容
吉林省城市社区社会组织的负责内容主要包含一下五个方面：第一，制定全省社会团体、民办非企业单位、基金会的发展规划、管理政策并监督实施。第二，负责全省性社会团体、民办非企业单位、基金会的成立、变更、注销登记以及评估、党建工作，社会团体、基金会分支机构、代表机构设立、变更、注销登记。第三，全省性社会团体、民办非企业单位、基金会单位的执法监察，查处其违法行为。第四，取缔未经批准擅自开展全省性社会团体筹备活动，或者未经登记擅自以全省性社会团体、民办非企业单位、基金会名义进行活动，以及被撤销登记的社会组织继续以其原有名义进行活动的非法社会组织。第五，指导、监督全省各市（州）、县（市、区）社会团体和民办非企业单位的登记。
2、城市社区社会组织目前存在的问题分析
（1）法律不完善 体制管理不健全
目前吉林省的社区社会组织有三种：民办非企业单位、基金会以及社会团体。社区社会组织的有关文件《社会团体登记管理条例》中指出，我国的社会团体所采用的管理体制为双重管理体制，不仅要有政府部门监督完成及时登记，还需要各个社会团体组织建立自己的管理单位。而在吉林省内许多社会团体建立不起业务的负责单位所以无法在政府部门进行登记。同时，在一个社区内，同一类型同一业务的社会团体往往不能多个开办，关于某业务的社会组织会产生垄断现象。这样导致竞争力下降，从而在效率和服务质量上无法得到保障。更无法满足公众多重选择的需求，降低社区群众的参与积极性。
（2）自治能力的缺乏
目前吉林省内的城市社区社会组织活动的主要形态有两种：一种是由政府号召组织建立的，政府作为倡导者和推销者进行的自上而下的运动。另一种就是由民众发起自下而上的运动。在通常情况下，社会组织都应该有较强的自治能力，但是很多时候因为传统观念的影响，会收到政府的约束，甚至在管理作风上也与政府相同。除此之外，还存在着一些社会组织本身的成员就有之前是担任政府官员的人员，甚至一些组织的管理者都是由退任的政府官员做的，所以在组织活动上，会造成群众自治性的缺乏。
二、吉林省城市社区社会组织对策研究
1、借鉴优良省市的组织经验 政府加强引导
首先应该确立“培育和发展社区社会组织”的整体思想，对吉林省的整个社会组织情况进行分析和特点的总结，营造出更适合社会组织发展的政策环境。同时要加强对舆论的引导，通过媒体、网络以及新闻等等手段来宣传社会组织，并鼓舞群众积极参与，让大家对社会组织有一个彻底的、良好的了解。
其次要建立完善的管理体系来辅助社会组织发展的需要。将社会组织发展纳入当地经济社会发展的总体规划中去。针对社区群众的需要来制定相应的规章制度，提供相应的管理服务和管理办法。
最后要通过社区管理登记的办法，来规范社区社会组织的成长和发展。最初的时候为了广纳新人，要降低门槛，让每个群众都能够获得对社区组织了解的机会，并对每个成员实行全面等级备案。要以社区的居民为起点，通过社区组织登记、管理等各个制度的作用发挥，来不断实现社区组织的良好发展。
2、地方政府完善扶持合区社会组织发展的法律环境
城市的发展离不开良好的法律环境，城市社区社会组织更需要营造好的法律环境。地方性法规需要更有侧重性，针对本地区的发展特点来制定。
首先政府要转变对社会组织的认识观念，要认识到社会组织在社会构建中的重要性，充分理解它是如何推动社会的和谐发展的。无论是城市、国家还是企业，都是不能简简单单地把整体的发展交给管理者，而是要充分地发挥团体、中介的作用。所以充分认识社会组织的利弊，并积极地给予支持，对于构建社会主义和谐社会是十分有必要的。
