经济建设问题精选(九篇)

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第1篇：经济建设问题范文

【关键词】：景观给排水;绿地灌溉;人工水体;溪流;喷泉

中图分类号：P901 文献标识码：A 文章编号：

1.前言

随着生活水平的提高,房地产开发中水景住宅渐成热点,景观设计理论日趋完善,而对景观给排水设计理论的探讨还不充分,为此,本文对景观设计中经常遇到的几个问题进行了探讨和总结。

2.景观给水设计

2.1绿地灌溉

绿地灌溉方法有很多,相关手册均有阐述,不再复述。对灌溉水源的选择应首先考虑利用中水或地表水,地表水的选择中不仅包括地面天然水体,也可以利用人工景观水体,而后者是设计人员经常忽视的水源。目前人工水体在多数情况下均不做水质处理,只定期换水,这样景观水体中大量的水就浪费了。而将景观水体的自循环系统与绿地灌溉系统有机结合,将景观水用于绿地灌溉,无论对溪流水质的改善还是对绿地的生长均有利,也节约了灌溉用水。乌鲁木齐某小区景观设计中采用水体循环系统与喷灌系统部分管线共用,日间用做水景循环,夜间用做绿地喷灌的系统,如图1。

图1水体循环系统与喷灌系统部分管线共用示意图

该系统已竣工投入使用,经过一段时间的运行可见,相对直接以市政水做为灌溉水源的系统,该小区水体能够长期处于水质较理想的状态而不必进行特别的水质处理。

2.2喷泉的设计

(1)喷头的选用

除应根据景观效果要求设计外还应注意尽量选用成品喷头,因成品喷头加工质量较高,水力条件好;还可做出空心或夹气的效果,能以最小流量达到尽量大的观瞻,因而能更好的节水、节能。

(2)喷头的喷高的计算

小区景观水景设计一般是不可能以喷泉设计做为先控条件的,而是先确定水池的大小、形状再确定设置喷头的数量、型号及喷高,因此喷头的喷高应满足在设计风速时水滴不致吹到池外。

2.3溪流、叠水、瀑布的水量确定

溪流循环水量的确定分为以下几种情况:

(1)溪流无明显落差,无流动效果要求,可尽量选小,以满足均匀水质,适当增氧的要求,每天循环4~6次即可。

(2)溪流有落差,落差处有流动效果要求。水量计算时应对几处落差进行流量计算,以最大者做为设计流量。落差处流量计算时,首先根据景观效果要求确定应达到的连续水膜高度,由此确定堰上水头高度,然后可通过查表或计算得出单宽流量,进而求出流量。

(3)溪流有落差,落差处溪流宽度相差较大或落差处为较大瀑布。如仍以前种做法确定流量,则在溪流窄处流速过大,因此应对其中最大流量跌水做局部大流量循环,而次大流量者做为整条溪流设计流量。

2.4水泵的选用

因普通泵需设置泵房,而潜水泵可就地设置,并可大大减少管道长度,所以除大型喷泉或瀑布外,景观水体用泵应尽量选用潜水泵。对于喷泉的要求是管道使用尽量少、给水反应尽量快,选用潜水泵更有必要。景观水泵的选用多是大流量、小扬程,在现有国产水泵中此类专用的水泵较少见,在无专用泵的情况下可用潜污泵替代。通过对已竣工项目的回访,潜污泵替代景观水体用泵还是可以接受的。潜水泵设置时应设置集水坑,且应在水深小于0.6m的水体中设置的集水坑口加装钢制防护网盖,防止跌入。

3.景观排水设计

3.1地下室大面积顶板排水

对于大面积的地下室顶板上有覆土的需考虑土层中积水排放问题,地下室顶板宽度不大于10m的可不考虑。具体方法如下:

(1)方法一:在地下室顶板覆设10cm~30cm的砾石疏水层,在疏水层上再覆设种植土层,疏水层覆设范围要扩大至地下室边界外1m~2m,以利下渗。该方法适用于地下室周边土层透水性较好的情况,否则疏水层内积水仍然不能顺利外渗。

(2)方法二:在地下室顶板土层内敷设渗排管,将土层中积水通过渗排管收集后排入雨水井。渗排管制作可采用DN50塑料管,在管壁均匀密布U5mm的小孔,外包玻璃丝布,在地下室顶板每平行间隔5m布置一条。该方法适用于任何环境,但管道易堵。

3.2景观水体的排水

(1)溪流放空可采用重力放空或排水泵强制排水,泄空时间可按12h~48h确定,相关说明可查阅有关设计手册,但应注意的是不同高差的溪流分段处应设置底部连通管以达到可全部放的目的。可采用预留孔洞,以橡胶塞封堵,适用于较小管径;管径较大时应安装阀门控制通断,阀门设置应兼顾美观与方便操控。

(2)溢流系统的设计通常是以水体面积做为汇水面积,按当地暴雨强度公式计算降雨量做为最大设计溢流量,但设计中发现这样的计算结果往往较大,在溪流较长计算汇水面积较大时更是如此。通过对建成项目的回访发现,多数溢流系统的设计均偏大。产生偏差的原因是设计人员没有充分考虑溪流全程流行时间和利用水体边岸超高部分的调蓄能力造成的。

4.在景观给排水设计中应注意的几个问题

(1)景观水体的水源应按以下次序优先选择:建筑中水、地表水、地下水、市政给水,并按用途执行相应的现行水质标准。地下水资源丰富的地区应首选地下水,地下水具有造价低,施工简单,灵活,节省造价和运行成本低的优点。

(2)设备选用应尽量简化,但应满足水景运行时的多种工况,可不考虑备用。选泵时能选一台泵不要选两台,但对有叠水、瀑布等景观要求的溪流循环泵应选用两台,两台同时运行时可保证最佳景观效果,平时可只开一台,满足一般景观要求。

(3)景观设计还应结合水景运行机制进行控制、管理等方面的优化设计,如:水体补水口一般设于终端最低水体处,初期注水时只能注满最低端水池,高端水池则需循环水泵从低端水池输送注水,在低端水池水位降至最低水位时只能停泵,待低端水池注满后再次开泵,可能反复数次才能注满所有池体。因此,应在最高水池设注水管,以便水体一次性注满。另外,溪流池体经停运较长时间后,通过蒸发、渗漏、漂失等原因使不同标高的水池均有水量损耗,此时开泵,高端水池的水量损耗均由最低端水池补充,低端水位下降而不能及时补水时,会造成低端水池水位过低。因此循环水泵开泵时应先开一台,待正常回流后再开第二台。

(4)景观水体的水质控制也是设计工作的重要一环,因牵涉较多,本文不再详述。

5.结束语

景观给排水设计技术探讨并不多,因此设计人员在设计时可参阅的资料有限,本文所提出的设计方法及理论均来自于个人资料收集及实践经验的总结,希望能给广大设计人员一些启发,同时也希望在实践中进行检验、纠正与完善。

【参考文献】：

【1】《建筑给排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）

第2篇：经济建设问题范文

关 键 词 和雅教育；养心育人；以合致和；学校文化

中图分类号 G41

文献编码 A

文章编号 2095-1183（2016）11-00-05

从外延式发展转向内育式发展，是当前我国中小学改革的主旋律。内育式发展的关键在于学校文化建设，其核心是价值观念。广州市越秀区旧部前小学是一所有着悠久办学历史的名校，多年来，旧部前小学以“和雅”文化精神滋养师生心灵成长，引领学校教育改革与发展，探寻出了“养心育人，以合致和”的“和雅教育”之路。

一、和雅教育的价值根基

在学校教育场域中，人的发展不是一种局限于自我领域中的封闭式成长，而是达成与自然、社会、自我和超我的和谐关系。因此，学校教育应当是一种和谐的教育形态，指向人与自我、人与他人、人与事物的和谐发展。“和”者，和睦、和谐也，乃和而不同、无冲突、和衷共济之意。历史地看，“和”是中国传统文化的精华，是一种极为高尚的民族精神。个人修身养性、与他人交往以及人事治理，都强调“和为贵”。旧部前小学立足于“和”的学校文化建设，既强调学校教育系统内各个组织、各个单位、各个成员之间的和而不同、和谐统一、共生共荣，同时注重学生、教师、家长之间的修身养性、和睦共处、和谐发展。一言以蔽之，“和”指向师生、家长和谐共处，并成就学校和谐、美好发展。

“和”是学校文化建设的一种美好形态。无论其体现的是人的内在精神，还是一种外在秩序，始终都是学校文化的价值追求。学校文化的价值追求总具有一定的目的。旧部前小学在办学实践中不断地梳理自身的文化脉络，把“雅”当作学校文化建设的实践目标。《诗经注》有云：“雅，正也。言今之正者，以为后世法。”“正”为高、为优，“雅”即为文雅、高雅、美好不俗之意。旧部前小学强调师生语言文雅、行为儒雅、情趣高雅、气质优雅，培养学生讲雅言、立雅德、树雅志、修雅身。由于每个学生都是一个独特的生命个体，学校又着重提出“雅而有致”“各雅其雅”，以培育学生个性自由而全面发展。

旧部前小学秉承文化立校理念，实施文化兴校战略，以“和”作为校园文化建设的价值追求，把“雅”当作校园文化建设的目的指向，着力于创建和雅教育模式，涵育学校的文化气质。和雅学校文化的主旨是“和而不同，和谐发展”“雅而有致，各雅其雅”。“和而不同，和谐发展”是学校干群之间和谐互敬、教师之间和谐互学、学生之间和谐共处、师生之间的和谐共长、家校之间的和谐互助以及人与环境之间的和谐共生，在和谐统一的基础上实现学校教育诸要素的美好发展。“雅而有致，各雅其雅”则是学校教育品质的和雅、家长气质品格的和雅和师生人格品质的和雅，在和雅统一的根基上追求学生个性品质发展。和雅校园文化建设将整个学校的工作，包括管理、教学等，都纳入到和雅文化的监督和观照下，创建和雅校园，生成和雅社区，淬沥和雅教师，培育和雅学生。旧部前小学的和雅校园文化建设以“和”为核心，以“雅”为归宿，努力创设一个无处不“和”、无“雅”不入的和雅教育生态。

一所学校的文化建设是其改革发展的内在动力。[1]学校文化能够凝聚师生发展愿景，养育学校教育品质，是学校教育实践的内在根脉，奠定了教育实践的坚实价值根基。旧部前小学在和雅学校文化建设的基础上，确立了和雅教育的特色品牌。

二、和雅教育的整体设计

根植于和雅学校文化的价值观念，以系统论、人本主义心理学和多元智能论等理论为指导，旧部前小学从“和”与“雅”两个层面着手，确立了“以合致和，养心育人”的和雅教育整体设计。“养心育人”是指通过养学生的信心、恒心、慧心，养教师的爱心、童心、责任心，养家长、社区的诚心、同心，促进学生、教师、家长的共同成长，实现乐学创新、和谐发展的育人目标，达成学生的和雅品质。“以合致和”即充分调动各种教育力量，同心协力，和衷共济，形成教育合力，营造内外共情的教育场域，达成身心和谐的精神境界。旧部前小学遵循“养心育人，以合致和”的整体设计思路，从“心”出发，把心智培育与人格塑造相融合，激扬生命，和谐人际，致力于和雅教育品牌的打造。

其一，养心育人。人本主义心理学认为，学校教育应当注重激发学生学习的人性潜能，重视学生的意识、情感、主动性和价值观等心理因素的功能性，强调学生创造力和健康心理品质的培养。教师要以学生为中心，具备真诚、积极关注学生、同理心等高尚德性。多元智能理论主张，教育应“认真分析每个人的智能状态”[2]，设置多元化的课程，以多维、全面、发展的眼光教育和评价学生。在和雅教育建设过程中，旧部前小学首先养学生的信心、恒心和慧心，激发其内在的人性潜能，帮助学生发展感悟至理的心智，培育其形成健康的心理和健全的人格。其次，养教师的爱心、童心和责任心。教师至少需要具备：一是慈爱之心，二是基于共情的童心，三是责任心和使命感。教师心中真正有爱，面对教育问题时，才会不急不躁不厌烦，担当其责，对每一位学生都充满正面期待。再次，养家长、社区的同心和诚心。教育利益相关者需要怀有基于关怀的合作之心。家长适当地介入学校教育，同心同德，形成育人合力。社区人员对孩子诚心期待，不虚伪、不做作、不应付，优化学生的道德成长环境。学校通过“养心”，促进了学生、教师、家长的共同成长，实现了乐学创新、和谐发展的育人目标。

其二，以合致和。根据一般系统论的“整体性、有机性、关联性、动态性、有序性和目的性”[3]等特征，学校系统内的各个要素和环境都是学校教育整体性的一部分。只有它们相互作用、相互合作、相互协调，形成有机关联和动态平衡，并进行合理的组合，才能实现学校教育功能的最大化和最优化。以此为基础，在教育实践过程中，旧部前小学通过教育系统内组织机构的合作、整合，组织成员之间的同心协力、相互配合、和衷共济，以及师生、家校社区之间的互相协作，促进组织、单位、成员之间的和而不同、和谐统一、共生共荣，实现学生、教师及家长的和谐成长与学校教育事业的美好发展。

在和雅教育的整体设计中，“养心”与“以合”是教育实践的手段，“致和”是结果，“育人”是和雅教育的目的。和雅教育根据学生的身心发展特点和道德成长规律，整合各种教育资源以形成教育合力，通过优化人的内心秩序，促进学生个性品质发展和人格健全发展。和雅教育的主要特征是：以“生”为本，充分尊重和发展学生个性品质和多元智能；以“合”为本，积极调动教育资源创建和谐文化环境；以“心”为本，竭力在校园里养人的内在之心，形塑学生的健全性格及和雅品质。和雅教育追求的目标是：学生有健康的心理和人格，有慧中而秀外的和雅德性，有追求博雅高远的人生境界，做一个健康成长、融洽社会、幸福生活的人。和雅教育的实践结果是：学校场域中形成了一种“雅文化”，打造校园和谐、师生和谐和家校和谐的优良文化氛围。

不难发现，“养心育人，以合致和”合成长之道。儿童的心灵，恰如一张白纸，好写最新的文字，好画最美的图画。人的成长，正是在社会生活之中，通过乐学创新，不断丰富内心世界、努力提升精神境界的终身化学习过程。“养心育人，以合致和”合教育之道。教育之根本，在于促进儿童的身心健康、和谐发展。欲达于此，教育活动中至少需要具备：教育者的慈爱之心、基于共情的童心以及责任心和使命感，教育利益相关者基于关怀的合作之心。“养心育人，以合致和”合生命之道。“心”既是个体生命意识活动的一般过程，更是人基于意义与价值的感悟、思索、体验等内心世界，以及追求、经验、舍弃等外在表现。因此，“修身在正其心”，学校教育应当强调“尽心”“知性”，“存心”“养性”，和于心。

三、和雅教育的实践路径

科学、合理、清晰的教育理念和教育设计，是学校践行和雅教育的前提和基础。旧部前小学在实施和雅教育的过程中，主要通过文化建设、课程建设、师资建设和社区建设四条并驾齐驱的实践路径，描绘“养心育人，以合致和”的和雅教育蓝图。

1.以文化建设为抓手，创建和雅校园

第一，制定规范文明、和谐实在的制度文化。学校调动所有教职员工一起重温、认真修订学校制度，集思广益，崇尚民主，听取不同角色人的意见，建立系列雅行规范，努力促进人与制度的和谐。第二，营造雅气四溢、彰显个性的物质文化。学校布局有园林式“科梦园”，“科梦园”内设有“养心亭”。每层楼设置不同主题的特色长廊，书香满屋的复式图书馆，开阔舒畅的环形跑道操场，专业特色鲜明的艺术课室、科技教室……这些雅气四溢的物质环境体现在校园的每一处。课室环境随着小班化课堂教学的改革，以“舒适温暖，合用个性”为构建理念。新建的“旧部前卫创客广场”，为旧部小创客提供了一个展示自己创新作品的平台。第三，筑就高度认同、雅风凸显的精神文化。在继承传统的基础上，学校倡导“教育以人为本”“教师以生为本”“校长以师生为本”，视“创建和谐校园，促进师生发展”为宗旨，积极建设“和谐、自主、活泼、进取”的校风、“蒙正修道、敬业乐群”的教风以及“乐学、善思、团结、合作”的学风，努力书写和雅校园新篇章。

2.以课程建设为载体，形塑和雅学生

实质上，校本课程是以“学校为决策主体的育人价值目标实践与实现过程”[4]。旧部前小学特色课程主要包括科技文化课程、走班自选课程、心灵德育课程等。

（1）科技文化课程

学校注重开展主题鲜明、富有实效的科技教育活动，并结合自身的科技特色进行教学，让全校学生都有机会接触科技，爱上科技，培育其乐于探究的雅思意识和雅思精神。具体而言，以“科技创新”“电脑机器人”“航模制作”三大科技特色项目为主要内容，根据儿童的认知与学习能力，设置科技特色课程。其课程目标在于提高学生的科学素养，培养学生自主学习的能力；拓展学生的知识领域，培养其创新精神和实践能力；提升学生小组合作的敏感性，培养学生的动手操作能力。科技特色课程能够养学生的信心、恒心和慧心，陶冶学生人格，发展学生个性，强化学生的雅思意识和雅思能力。

（2）走班自选课程

走班自选课程是学生在本班教室进行文化知识学习的基础上，充分利用每周二下午的时间锻炼自己，发展素质技能，激发高雅兴趣，促进自身全面发展与个性发展，为获得温文尔雅的道德品质奠定基础。在整体安排上，每周二下午第二至三节，实行长短课制，并以普及兴趣与专业队训练相结合。课程的时间安排具有弹性，由学生自主选课，学校统筹安排学生走班上课。自选课程的第二节为普及课程，涵盖了学科拓展、科学素养、人文素养、生活技能、体育和艺术类等六大类，通过教师走班执教、学生走班上课、年级段集体活动等形式开展活动。任课老师分主教与助教，主教与助教角色可根据教学内容互换，也可依据教师专业特长固定主教与助教。走班课程的任课老师积极开发和实施校本课程，并在活动中注重经验积累和总结。自选课程的第三节为提高课程。任教教师在普及课程教学中注意观察到“好苗子”，对其进行提高训练，辅导其参加各项专业竞赛。

在“多元智能，和谐发展”思路的指引下，各任课教师根据学生的课程参与表现，做出相应的评价。对于不同年龄和不同水平的学生，教师采用不同的评价标准，让学生在宽松、愉悦、开心的无压力状态下快乐学习，真正实现“雅而有致、各雅其雅”。旧部前小学还制定了相关细则，每学期开展“多元智能，和谐发展”学生之星评比活动。

（3）心灵德育课程

在开放的教育环境中，旧部前小学整合各种教育资源，既灵活运用德育方法，也巧妙借助心理学原理，将德育与心育相结合。学校设计了“心理健康教育课程目标体系”，提出将“心灵德育”作为课程一级目标，发展学生的自我意识、群体意识、学习意识、生活意识作为课程二级目标。让德育走向心灵，让心灵达成德育，以此凸显“养心育雅”。另一方面，学校开设了“心灵德育之班级成长课程”。通过开展丰富多彩的班级成长课程，为学生提供发展个人雅趣、雅行与雅德的机会，学校充分调动学生学习的主动性和创新性，最终为学生的和谐发展和幸福生活奠基。“班级成长课程”分为两个方面：学校指导的公共性内容和班级主导的自主性内容。每学期初，德育处根据全年德育工作要点，梳理出每个月的德育重点，汇成“每月一事”，让班主任能够有的放矢地完成学校德育工作。学校只对班级成长课程的公共性内容给予安排和指导，之后由班主任带领全班学生创造性地参与课程内容建构，甚至让学生独自设计课程内容。

除此之外，在充分研究小学生学习心理的基础上，旧部前小学顺应课改，注重培养学生自主学习的心理品质。学校以尊重、激励、合作、愉悦四个维度与乐学、会学、学会三个向度，创建了“小学生自主学习心理品质的发展指标”，出版了《从心出发》和《童心童画》两本学生作品集。

3.以师资建设为杠杆，培养和雅教师

一方面，规划教师专业发展的总体愿景，培植教师自我分析能力。旧部前小学积极培育具有宽雅的爱生胸怀、儒雅的教育知能、邃雅的教学方法的和雅教师，养教师的爱心、耐心和责任心。学校以“和而友爱、儒而厚浴蔽价值追求，依托校本培训和课题研究，秉承“教学即研究，研究即学习”的理念，强调教师与教师之间的互帮互助、合作共赢、和谐发展，全方位提高学校教师队伍的整体素质。为了促进教师的专业发展，学校注重发挥骨干教师、专家指导组、学校行政领导的支持作用和科组、年级组、备课组的辅助作用。另一方面，定位教师专业成长的培养目标，抓准定位分层培养。旧部前小学对新入职教师的要求是：教师在第一年能够熟悉小学的教学常规，在第二年能够掌握自主达标性学习活动辅导模式、自主研究性学习活动辅导模式的教师专业性课堂行为，在第三年能够掌握自主创造性学习活动辅导模式的教师专业性课堂行为，争取成为实验型教师。

4.以家校社区为平台，孕育和雅社区

以家校社区为平台，旧部前小学建立了“校外志愿者教师团队”，拓展教育资源，坚持“雅行请进来”和“雅行走出去”相结合的形式，培育相互联合、和谐共荣的和雅社区环境，具体做法如下。根据家长的专业领域，学校聘请他们作为校外志愿教师，定期为孩子们讲授健康成长、自救自护等知识，并让家长适度介入学校教育改革与发展。聘请周边高校教师进校园，给家长、教师、学生上亲子学堂、心理辅导、家庭治疗等专业课，提升家长的整体素质，拓展师生的知识视野。聘请社区行业精英、民间达人到学校参与“旧部大讲坛”，为学生树立正面榜样；聘请社区民警、律师作为学校的安全顾问、法律顾问，为孩子们的安全保驾护航。邀请社区行业商会参观学校，关心并且资助家庭经济困难的教师和学生，创设互助温暖的社区环境。与此同时，学校也会组织部分教师党员走进社区，慰问并资助社区的特困家庭和特困党员；带领少先队员入社区，为社区做力所能及的事，以爱育爱，在实践行动中传播雅行与雅德。

总之，在“和于心，雅于行”的教育实践过程中，旧部前小学对和雅教育的不懈追求，旨在促进学生身心的自主发展、快乐发展、健康发展及和谐发展，创办一个家校和谐互助与师生和谐共长的窗口式品牌学校。旧部前小学的和雅教育，把握教育之根本特征，赋予教育以生命活力，业已描绘出南粤大地一道亮丽的教育风景。

参考文献：

[1]唐汉卫.走向文化的学校建设[J].中小学德育，2015（2）：14-16.

[2][美]加德纳.多元智能：第二版[M].沈致隆，译.北京：新华出版社，2004：74.

第3篇：经济建设问题范文

关键词：生态文明；经济发展；协调；发展

现如今，人们习惯将生态文明与经济建设孤立来看，导致经济建设对生态逐步破坏，恶劣的环境已经严重影响到人民的健康与生活。如何在新理念、新发展下建立生态与经济互融互鉴的新格局，将生态文明建设与经济的发展相协调起来共筑健康之城、共建绿色中国、美丽中国已是备受人们关注的焦点。在刚刚落下帷幕的十八届五中全会以及“十三五”计划会议进一步就我国发展现状做出全面的分析，并就今后发展趋势提出富有时代特色的新观点、新想法，为实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，全会提出了以创新、绿色、协调、开放、共享的基调协调各领域间的共同合作与和谐发展，建立完善的生态体系，构建完备的生态系统。

一、经济发展与环境保护之间的关系

从环境保护与经济开发利用二者的关系来看,生态环境助推经济建设的繁荣发展，经济建设亦是生态环境建设的有力支撑。经济与生态之间的发展往往既相促进又相矛盾，经济建设对自然资源的无限需求，而大自然中的资源供给能力的有限是两者斗争的“交锋点”。我们如将经济发展与环境问题孤立来考虑，必将更深层激化矛盾。随着经济社会的发展，生态资源过度消耗，造成生态系统循环再生能力下降；经济发展过程中所制造垃圾以及废气、废水、废渣排放对环境的破坏远远超过生态环境的自治能力，生态系统日趋紊乱，人们生存的空间日益恶化。这就要求我们必须全面客观地处理经济与生态之间的微妙关系。因此，如何从辩证关系着手，破解当前区域发展面临的生态环境压力的难题，就显得意义重大，特别是对经济发展相对较快的今天来说，如何权衡两者之间的利弊轻重就显得尤为迫切。

二、生态文明与经济建设发展之间不协调的问题

1、经济发展对环境的负面作用

（1）资源结构不合理造成污染浪费

人们常说，垃圾是放错了位置的资源。如今的垃圾不同以往，通过优质资源互补、资源整合，优化结构与合理配置后，就可以得到充分再利用，节约资源降低污染。资源的最大化利用也是我国正在深入的课题。我国在资源合理化利用、废物整合方面意识薄弱、行动效率低，忽略、轻视现象严重。殊不知，资源错位，无法合理优化产业结构、产品结构已经越来越成为污染的主要原因。同时，资源优化不合理也是导致浪费造成污染的重要原因。大量资源无法充分利用，而在对资源进行加工、整合的过程期间，浪费固然不可避免。生产资料错用直接造成剩余资料产品待步，渐渐的踏上浪费之路。资源失效、资源失能、资源闲置的生态负效现象与日俱增。

（2）急于求快造成无暇顾及生态环境

人民富裕、国家富强的列车缓缓开来。人们对经济发展侧重于快、多，肆意的开采与砍伐，排放与填埋，却少了应有的治理，从而忽略了对于环境的破坏。自然资源不断枯竭，可利用资源越来越少，可持续的能源利用率低是自然已经亮起的“恶性循环”的红灯，如此循环下去，人类赖以生存的家园势必“每况愈下”，而人类的生存问题也势必无法逃避。如今，有关生态环境建设的专家学者论文不断增多，关于环境问题的媒体舆论也越发犀利。由环境污染造成的疫情使人们遭受着病菌的折磨。人们每天呼吸的空气里除了生命源氧气之外，还伴随着粉尘等可吸入颗粒物与各式各样的排放废气，对人类的身体健康受到严重的威胁。

2、轻生态的理念制约经济发展

（1）缺乏生态建设价值理念致使经济建设置于瓶颈

在环境问题的日益恶劣的情况下，越来越多的人对其进行关注，但人们的意识与现实社会中的金钱比起来逊色很多。以牺牲自然为代价换取更大的经济利益这是部分人存在的狭隘思想，也是对生态文明中价值理念的扭曲。这种价值观念的存在会使我国的生态建设，甚至是经济建设都会有相当大的阻碍。转变这种观念也并非朝过夕改就可以一蹴而就的。在人类文明进步的进程中，需要舆论以及楷模指引，由于发展经济的愿望强烈，往往将GDP的数值与绩效考核紧密联系，这样的观念直接导致了人们以付出环境污染为代价换取经济发展。久而久之，片面性导向为人们指引了错误的方向。人们可能认为将环境问题作为未来的问题去处理也来得及，误读了生态文明的基本理念。众所周知，意识是行为的先导，而诸如此类的观念不发生转变会始终引导百姓产生错误的观念。如此循环往复，环境问题不可避免，而恶劣条件下的经济必然无从发展。

（2）生态制度有待完善

生态制度的建立是为能够有效的制约大肆砍伐与过度开采的不恰当行为，从而更好的保护环境、保证发展的制度体系的构建。目的是为了带动各地的产业结构合理运行与产业链条有效发展，催生各地区新的经济增长点，带动循环经济的健康运行。而就目前的情况来看，值得肯定的是我国有相关政策的制定，但有关生态文明建设的机制体制还不完善，这是造成生态文明建设不尽人意的主要原因。另外，在发展循环经济、生态建设、环境保护等方面的配套法律体系还相对缺乏。随着生产力的不断提升、经济实力、综合国力的不断增强，我国对环保的投入也在增加，但投入力度不足，造成作用效果不大，并没有发挥出相应的环保效益。许多项目工程或是基础设施建设实施前的“障碍”就是当时当地的环境状况不允许进一步开发，换句话说无投资条件的直接制约，这是无法发展、无招商引资的一大隐患，造成经济建设损失重大，导致经济制度下行发展。近年来，由于追求政绩考核的评判标准的观念固有，致使因为环境污染而导致的经济损失的比重不断加大，环保投入的增长与环保目标的未达成，使得国民经济遭受到了严重的损失，因此，加快转变固有观念、破解生态危机的制约瓶颈已成为当务之急。

三、建立既相适应又相协调的生态发展体系

1、转变传统的固有观念

经济基础决定上层建筑，经济基础的良性发展直接决定了人类的精神文明建设。毫无疑问的说，经济建设的发展方向应成为生态文明发展的可靠性支撑，而不是索取与制约。曾指出：“要牢固树立人与自然相和谐的观念，要倍加爱护和保护自然，尊重自然规律。对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设。”GDP是可以直接反应我国的经济发展水平状况，但过分强调GDP则是片面的政绩观。要想针对这一问题彻底转变固有的片面观点，还需从领导入手摒弃传统追名逐利的做事原则，对其逐一的进行思想转变从而带动地方整体思想转变。要加快协调政绩考核与基础设施建设之间的关系。另外，加大生态文明教育的宣传力度，同时从学校企业入手，加大对生态文明的学习力度，加强生态文明的实践性，加深对生态文明的倡导与弘扬。开展实践活动，了解环境的保护与经济建设权衡的必要；了解绿水青山对身心健康的必要；建立用文明“反哺”自然的体系，树立经济、社会与生态全面持续发展的观念，倡导绿色GDP，将生态因素融入到经济、社会发展的指标之中，确立一种有利于经济全面可持续发展、人与自然和谐相处的科学的、生态的发展观。

2、完善生态立法制度

加强有关生态文明建设的相关法律是最直接、最有效的手段。要建立因地适宜的、符合时代要求的生态建设法律保护体系，完善自然资源的限定条例及防止肆意开采的法律法规；要做好对造成破坏自然行为相关法律条款的司法解释工作，严格追究其刑事责任，从而使经济建设在环境协调发展的庇护下得以顺利开展。因此，从法律和制度方面加强约束、加以规范，需要制定具体的举措对某些行为进行及时的表彰或者惩治，同时，“增加一些补偿政策，保证企业最有发展，鼓励企业加固环保力度”。用立法量化生态环保行为，明晰权利、责任、利益，对违法行为严厉惩治，根除破坏生态的行为。

3、先进的经济理念及生态技术融入到绿色的生活方式

坚持以低碳环保的科学理念发展经济、开发能源，带动企业良性、合理运用资源。以科学的生态技术指导生产力，发展绿色经济。要大力发展循环经济，把资源型经济转变为生态型经济。将“废物”变为宝物，让资源重新整合，合理化、最大化利用，净化环境，减轻环境污染和经济浪费。这也是降低经济成本的有效方式。坚决摒弃高能耗、高污染的发展方式，以低能耗、低污染、低排放的低碳经济作为基础发展模式开展，还百姓绿水蓝天。鼓励人民选用绿色消费，降低资源浪费率、降低污染的排放。除此之外，在保护生态环境过程中，要加大科研投入，对出现的环境问题进行及时分析与研究，使科研出的新成果不断地与环保实践相结合，形成防止污染、治理污染的新生产力，从而推动环保产业的发展，在绿色、协调等五大新理念的视域下共筑生态文明建设走向良好势头。

作者:李珉婷 单位:渤海大学政治与历史学院

参考文献：

第4篇：经济建设问题范文

为了营造良好的生态环境，在园林景观设计中需要充分考虑植物的多样性，不能大面积的使用同一植物。这不仅不利于病虫害的防治，也会使景观呆板单调。很多园林景观设计过程中，美术、建筑、设计专业技术人员并不了解植物的特性，也就很难顾全树种、群落结构和植物与环境的双向影响。这极易造成植物的品种单一或随意配置现象，往往在工程竣工几年之后才能看出设计的不足之处，进行更改则浪费人力物力财力。有些设计，为了在招标中获取胜利，应用了违反常规的设计程序，将效果图制作得美轮美奂，但是其中所作出的一些设计，难以在实际操作中完成。细节决定成败，施工过程中细节的把握也是至关重要的。可是，有些设计师很少下工地，缺乏和施工人员的沟通，设计和施工脱节，最后建成的园林景观和设计效果图相差甚远。

2加强现代园林景观设计工作的对策建议

针对现实中存在的问题和不足，一切从实际出发，遵循可持续发展的原则，注重人与自然的和谐相处，以人为本，改善园林景观设计工作。

2.1立足实际，因地制宜，树立生态景观理念

设计人员首先应该树立正确的设计理念，不能盲目追求工程的规模和所谓的“档次”。应该做好实地调研，尊重当地的生物多样性和自然环境，树立生态景观理念。在设计的时候，应该尽量减少对生态资源的剥夺，根据当地的自然环境和人文环境选择适当的园林景观类型，做出人性化的设计。选择本地适生树种和其他植物做搭配。这样可以节省人力物力财力，有利于建成后的日常养护，使园林景观和当地的风土人情相融合。重视园林景观的民族性和区域性，提升工程建造的性价比，最大程度的发挥园林景观的生态效益和社会效益。

2.2以人为本，树立人性化设计理念

人是园林景观的设计、制造者，也是园林景观的使用者，园林景观最终是要为人服务的，因此，应坚持以人为本，树立人性化设计理念。在设计城市花园、街心公园或小区内的园林景观时，可以减少亭台楼阁、假山喷泉等人文景观的建造，而增加自然景观和绿地的面积。在布局上，不宜呆板的将同一品种的植物排列整齐栽植，而应该按照植物的自然群落栽植，综合考虑植物的色相、季相，这样才能够营造轻松、活泼又有趣的园林小品。在园林的功能方面，应注重实用性，道路设计应该合理，在园林中设置更多的长椅等设施，利于人们休憩、玩耍，方便人们穿行，实现实用性和观赏性的统一，实现人和自然的和谐相处。

2.3加强设计人员与施工人员的沟通

在设计之前，设计人员就应该了解实地情况，对周围环境进行充分的调研，和施工方进行交流，杜绝那些不切实际、难以完成的设计。在施工过程中，设计人员应该全程参与，把握设计的尺度，在出现突发状况时，可以及时解决问题，提出替代方案。使临场设计不至于偏离原来的设计思路和理念，破坏整体的和谐统一。

2.4提高园林景观设计和施工人员的专业素养

第5篇：经济建设问题范文

1.海南省农民专业合作社存在的问题

1.1合作社的社员素质整体偏低

农民专业合作社是为提高农业经济和增加农民的收入为目的，而在市场竞争中最重要的是人才和组织间合作的竞争。由于海南省农民专业合作社的规模普遍小、再加上海南省相比于内地其他的省份的整体教育水平发展有一定的悬殊，在选择合作社社员和理事长有人才限制，导致与在农民专业合作社中的整体素质偏低。农民专业合作社的社员若没有专业的知识技能和管理理论作为支持，那在各种市场、资金、资源等市场竞争中难以可持续的发展下去。

1.2经营获得的效益低

在快速发展、日新月异的市场下，现代农业已发展成高技术、高投入、高产出、高效益的行业特征，而农民专业合作社大部分存在规模小，经营能力弱，竞争力不强，金融服务产品少，所以导致合作社获得的整体社会效益和经济效益偏低，没有形成成熟的一体化和规模化的生产链，对于经营规模和经济效益有很大的限制。再加上在生产和经营活动中农民专业合作社对待市场的竞争处于劣势，比如参与的成本高，劳动生产效率不高，获得的经济效益低等。

1.3缺少对金融市场的支持

现在的农民专业合作社是一种全新的经济组织形态，属于自愿性、民主性的经营主体，合作社的厂房、基地产权、基础设备等很难准确的划分作为有效的抵押物，在加上社员对征信体制的不重视。另一方面是有关的农业保险体系不完善，农业的特殊性经营活动使其行业发展中伴随复杂性、多变性和风险性，导致农业生产风险高且收益低，再加上农民专业合作社本身对风险的抵抗能力有限且农业保险需求大，经营的经济收益不好大部分在保本甚至亏损状态。在这些现实因素下很大程度阻碍了合作社的资金流通，限制了农民专业合作社的前进道路。

2.海南省农民专业合作社发展建议

2.1加强专业知识培训，提高社员的综合素质

在海南省的整体农民专业合作社中社员和内部体制普遍不高，合作社的持续发展质量与社员的文化素质密度息息相关。所以相关部门要扩展多种教育形式的道路，定期的组织合作社的社员外出进行深造和学习。与其他成功的合作社或高校进行培训学习，加大社员和理事长的培训力度，在组织方面能有宏观的认识和提高管理能力；还可以在海南省举办专业的技术能手分享交流会，为以提升农业的技术能力。

2.2提高规模化发展，健全体内机制，提高经营效益

由于农民合作社的规模小而分散经营，没有规模化的一体式生产链，所以要使合作社的经营效益得到提高就要改变其生产格局，健全体内的机制模式调动社员的主观能动性和积极性提高市场竞争力。利用政府的影响力和资金支持，把分散经营的农户、独自农业生产销售逐渐变成规范化、标准化的市场竞争，统一养殖、统一加工、统一销售加快生产效率，提高劳动生产效率。再加上农民现有的资金和土地入股合作社中增加合作社的资本，管理者要科学合理的建立决策、激励和约束机制，提高农民的自信心，能有效的提高合作社的经营效益。

第6篇：经济建设问题范文

关键词：园林；景观设计；原则；问题；建议

Abstract: In this paper, from the landscape design principles and related issues are analyzed, and some suggestions were put forward that landscape design, hope to be able to city landscape design and landscape construction play a more positive role in promoting.

Key words: landscape; landscape design; principle; problem; suggestion

中图分类号：TU986.3 文献标识码：文章编号

城市园林景观设计是为了高质量的生态绿化环境，这关系到一个城市居民的生活质量，与此同时，我们的设计要更接近于自然，与自然融为一体，在创新的基础上做到真正意义上的人性化、生态化、自然化的园林景观，我们只有促进城市生态建设的发展，才能更好的服务于城市居民的身体健康，更好的服务于我们的自然生态环境。

1．园林景观设计的原则

园林景观设计作为城市内部绿化工作的重要组成部分，我们在设计时候必须坚持一定的原则，其中最应该遵守的就是在保证方便城市居民的起居生活的同时，同时保证园林景观的整洁环保性。通过园林景观设计的原则才能够从实际中出发，改善城市的环境气候的同时，能够充分利用城市功能，通过园林景观设计才能够真正建设一个高质量、高品质的绿化空间的环境。通过这样的园林设计，我们能够建立一个舒适的、和谐的、休闲的、并且能够有利于城市居民身心健康的园林景观设计，更好的而服务于居民，服务于城市，服务于大众。

1.1园林景观设计策划要植物群为主，草坪设计为辅

植物群的设计首先要仔细的了解各种植物的习性以及特点，对于生长环境的相关要求以及与草本花卉的搭配方式，我们通过对于他们的相似程度来进行相关的层次性的搭配种植，做到丰富美观且不复杂，同时有利于园林工人的管理。我们的园林绿化设计的最重要的是选择适合该城市自然环境条件的人工植物群园林，从而能够发挥城市最佳的生态效益，并且我们要从园林景观的植物群改善城市环境功能的程度入手，选择出一种能够创造出最佳的生态效益植物群结构，从而在节约一定土地面积的同时发挥园林绿化设计的最佳生态环境效益，我们种植植物系的同时，可以适当的应用草坪辅助的配合植物群对于城市生态的保护，但切记不能以草坪为主，它不仅需要大面积的土地面积，并且与植物群相比其自身的生态效益不高。

1.2 园林景观设计策划要把集中与分散相结合

城市的绿地是整个城市居民的共同享有的空间，我们要充分利用这样的城市绿化用地，所以我们在园林绿化设计的策划中就必须积极考虑下集中的中心绿化用地的相关的设计工作，这样不仅能够方便城市居民间的相互交流沟通，建立一个和谐的社会环境，丰富城市居民的生活，密切彼此的关系；但是与此同时，我们更要考虑到过度的集中绿化中心用地不仅浪费城市的基本用地，同时环境难以安静，人员过多比较复杂，这样在实际的城市治理过程中非常不方便，所以我们也同样要考虑建立适当的分散性绿化景观，相对的团块绿地建设，能够形成相对的安静的环境和空间，更利于城市居民的休息和生活。

1.3 园林景观设计策划要把实用性与艺术性相结合

对于城市的园林景观设计，是对于城市的基本用地的绿化进行设计，而不是对于公园、动植物园、旅游区的绿化设计，我们在注重美学艺术的同时，更要做到对于城市的实用性具有重要作用，在绿化的同时，更要注重人文空间以及人文关怀，从而给广大城市居民提供一个充满美丽和舒适的生活空间，在我们的而规划设计确立时更要考虑到城市居民的相关需求，满足城市居民对于绿化城市环境、满足自身需求等方面，做到在美观的同时更能够充分发挥它自身的实用性。

2．园林景观设计存在的相关问题

2.1 为了绿化而绿化，缺乏实用性

现在很大一部分城市的园林景观设计工作为了绿化而进行绿化，我们可以从它们对于园林设计的相关方案就能够看出，绝大多数的城市绿化的设计仅仅是为了满足国家关于符合规范和绿化的法规条例的要求，但是却在关于绿化实用上缺乏可持久性的绿化空间设计，甚至有的城市的景观设计有一种拒人千里之外的感觉，而这样的园林景观设计虽然满足了整个城市的绿化覆盖面积的相关要求，但是实际上该城市的绿化设计却远远没有发挥它自身的绿化实用以及作用，在城市的规划过程中，这些绿化用地并没有很好地与城市居民建立密切的联系，这些绝大多数的绿化工程都是在城市中心或者繁华地段，而在居民生活密集的地区绿化工作却不尽如人意。

2.2过分重视草坪，忽略了植物群的景观设计

目前的城市绿化建设，绝大多数都是在过分的追求草坪的设计和保护，大面积的草坪建植过于单一，并且草坪建植的规模越来越大，这在园林景观设计中是极为不科学的，草坪相对于植物群经管的设计而言，它的观赏性更强，更为美观，但是大家却因此忽略了它的最大的弱点：实用性很弱并且养护费用过高，而大面积的草坪建植，它自身高昂的养护费用和建植费用对于一个城市的绿化资金投入是一个很大的问题。

3．园林景观设计的相关建议

3.1注重绿化环境时的生态问题

我们再从园林景观的设计上就应该从构思到细节层层深入，我们的园林设计中，关于生态环境的问题要认真的思考人与自然的和谐相处，这不仅关乎我们的设计理念，与此同时，更是关系到生态景观的设计，以及景观受用的城市居民，我们必须在尊重环境状况，理解自然的基础上才能够设计出更好的更实用的园林景观设计。与此同时，我们更应该从城市的地理景观的气候角度，以及生态景观的优势，我们要经过仔细的分析研究，才能够根据城市的地理环境结构，以及气候变化程度，才能够量身设计出城市的园林景观，符合城市的内部情况，并且能够使他与城市的自然环境更好的而结合与衔接，从而能够真正的融为一体，成为城市环境的重要组成部分。当今条件下，城市外界环境的客观存在也决定了城市的微生态环境，影响着城市的园林景观设计，而噪音、灰尘、建筑等对于景观的环境造成一系列的影响，所以我们也要学会修正园林景观的环境，从而调节城市内的生态环境，保护城市的绿化植被。 我们更要学会就地取材，我们要从该地区的环境本身进行挖掘，切合城市本身的乡土资源，才能够把生态与环境密切的结合在一起，更有利于城市园林景观设计，从而做到生态与环境的和谐发展。

3.2 统一规划设计园林，合理布局景观

对于城市的园林景观设计，城市内部的绿地种类非常繁多，我们要根据不同种类的绿地，选择不同的植物群，对于规模不一，功能各异的城市用地，我们要该城市的整体城市结构以及风貌，根据不同的种类的绿地要求，科学的协调以及合理的布局整个园林绿化景观，从而能够形成一个完整的园林绿化景观系统，并且能够与整个城市的自然绿化环境保持一致，我们的设计务必做到在人性化的基础上注重城市的生态化和自然化，做到城市园林景观建设观赏性与实用性协调一致，这才是我们真正想要的园林景观设计。

参考文献：

[1] 祁新华,陈烈,洪伟,程煜,陈明久.近自然园林的研究[J]；建筑学报；2005年08期

[2] 孔祥海.城市生态园林规划与建设若干问题的探讨与对策[J]；龙岩学院学报；2006年03期

第7篇：经济建设问题范文

【关键词】基层社保经办机构；服务能力建设；社保

近十年来我国社会保障事业发展取得重大突破，在此期间，我国的社会保险体制日益完善，医疗、养老等主要的社保项目日渐丰富并开始向农村地区扩展，制度覆盖面与基金征缴额逐渐提高。但是，我国的社保经办机构的发展却相对缓慢，基层社保经办机构的能力之差尤其突出，普遍存在信息化建设不足、人员负荷过重和运行机制不畅等诸多问题。加强我国基层社保经办机构的能力建设是我国建设服务型政府的重要内容，是维护我国社会安定团结和确保人民群众利益的迫切要求，同时有助于提高我国整体的社保经办机构能力建设，意义重大不容忽视。

一、基层社保经办机构能力建设存在的问题

随着我国社会保险事业的迅猛发展，特别是社保事业向县级以下城镇的发展，以及社保工作中出现的各种问题，使得基层社保经办机构面临着巨大的挑战，经办机构管理出现了信息化系统滞后等一系列问题，严重影响了社保工作的运行效率和服务效率。

（一）信息化系统还相对滞后。随着社保事业的发展，社保经办机构的工作将更多的依赖计算机信息系统的支持。通过对信息管理的系统化，可以使经办机构的业务得到更好的规范和监督。但是就信息系统的现状来看，经办机构的计算机系统建设普遍滞后，对目前日渐提高的经办要求无法适应；各种信息系统进行分散管理互不兼容，难以达到信息共享的目的；信息系统功能不够完善，具备多功能服务系统中的子系统还需要进一步的开发，不能提供一站式的服务。

信息化建设的集中程度不高，各信息系统互相不兼容。业务运行系统是各自进行开发建设，并且服务功能也不同，不能有效利用业务经办之间的关系。封闭运行、分散管理构成社保机构之间的隔墙，信息资源无法共享，对综合治理不利。各种社保信息系统时常重复建设，信息化资源浪费、分散。

（二）机构管理体制不够完善。社保经办机构承担着帮助人民受理国家社会保险的义务，代表的是政府的形象，因而影响着社会公众对于政府的满意度。而基层社保经办机构名称的不统一会导致标识不鲜明，公众识别度不够高，很难为公民提供便捷的服务。如江西省，萍乡市的医保经办机构的名称叫萍乡市医疗保险管理处、机构规格是副处级，而鹰潭市的医保经办机构则为鹰潭市城镇职工医疗保险办公室、机构规格为正科级。

经办机构层级和规格的不一致同样对社保经办业务的开展和经办公作效率有影响。如在江西省脓包试点县，全省共11个试点县，其中有三个县的新农保是由县社会保险事业管理局统一经办。而其他县区则另外成立了农保局。农保和城保本来同样属于社会保障养老保险范围，由于另外设置部门经办管理，造成政出多门、资源浪费、工作效率低等问题。

（三）业务量剧增，负荷重。随着基层参保人数的增加，基层社保经办机构的人均工作量日益增加，经办机构超负荷工作的情况十分普遍。然而各级社保经办机构在经费和编制上却没有相应增长，业务需求与经办负荷程度明显不相适应，在一定程度上不利于各项工作的顺利开展。加之经费不足造成的软硬件系统建设的滞后，对经办工作的效率有直接的影响。

二、优化基层社保经办机构能力建设的对策

加强能力建设是社保经办机构建设的关键。针对基层社保经办机构存在的问题，我们要根据经办机构的性质和职能，做好工作定位，解决好相应的经办能力缺陷问题，达到提高社保经办机构能力建设的目的。

（一）信息系统建设升级。进一步加强社保信息系统建设，实行自上而下的统一管理，构建统一、集中的大系统，集信息技术的资源优势，支撑各种业务经办，达到信息资源共享的目的。争取尽早实现对法人信息和个人信息的综合及集中化管理，通过建立社保电子档案管理方式，及时了解参保个人或者单位法人的各种综合信息，从而使管理效率得到提高。加大对硬件配套设施建设的资金投入，并确保资金足额按时拨付到位，保证对系统建设的财力支持。扩大系统的应用范围，提高系统的应用水平，完善系统的多项服务功能。

（二）管理体系建设升级。对社保经办机构的名称和规格进行统一，以便于公众识别。如在各地级市，社保经办机构的名称统一为xx市医疗保险事业管理局，xx市社会保险事业管理局，机构的规格为副县级或者副处级，以方便地区间社保工作的衔接和经办工作效率的提高。通过管理模式设计，形成领导决策、专业管理、业务运行以及综合服务式的管理体系，做到领导负责重大决策；专业管理层进行监督管理；业务运营层落实政策；综合服务层负责对外服务。

（三）提高经办人员素质和工作效率。社保经办机构作为社保的窗口服务单位，责任重大。社保经办机构要主动增强服务意识，加强对经办机构的现场管理，强化过程监督与考核，提高经办机构的工作效率。经办人员的培训应与社保经办组织战略的近期安排和长期规划相适应，培训内容应该涉及业务知识、组织机构、公共管理、操作流程等方面。在教员、教材、培训方法上都要进行创新，做到与时俱进，培训结果要同职业资质、考核、薪酬联系起来，以调动员工学习的积极性。对于地区之间经办员工人数的不平衡，上一级管理机构应该合理调配经办机构人员人数，从而使经办设施的资源配置达到优化，最终提高社保经办机构的工作效率。

三、结语

社保事业关系到老百姓的切身利益，社保经办机构作为社保事业的基础重点，加强和提高基层社保经办机构的能力建设关系到国家的长远发展，关系到每个参保人员的切身利益，关系到社会的长治久安，是一项政治工程，也是一项社会工程，更是民生工程。因而提高基层社保经办机构的能力建设是落实服务于民的重要任务之一，具有深远而重大的意义。

参考文献

第8篇：经济建设问题范文

关键词：精品课程；优化升级；资源共享；免费开放

中图分类号：G642.41？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）04-0239-03

2003年以来，由国家教育部主导，全国高等教育院校参与的国家精品课程建设取得了累累硕果，截至到2011年底，已累计建设国家级精品课程将近4000余门，覆盖了全国31个省、自治区、直辖市的近千所高校[1]。有力促进和推动了教学队伍建设、教学内容革新、教学方法改革和教材建设。于此同时，在精品课程建设工作中仍存在一些不容忽视的问题，如后期重视与投入力度不够、持续建设的方法与措施不得力、后期管理与服务不够到位、资源开放程度不够等，后期管理不善对精品课程的示范效应和资源共享的效果影响有限。为了巩固精品课程建设成果，深化教育教学改革方法，教育部印发了《教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见》，以此标志着精品课程建设进入了下一个阶段—精品课程优化升级阶段，《意见》明确指出将原有的精品课程优化升级为精品资源共享课。精品资源共享课以政府主导，高等学校自主建设，专家、高校师生和社会力量参与评价遴选为建设模式，创新机制，以原国家精品课程为基础，优化结构、转型升级、多级联动、共建共享。《意见》明确在“十二五”期间，通过对原国家精品课程的转型升级和补充，建设5000门国家级精品资源共享课，实现由服务教师向服务师生和社会学习者的转变，由网络有限开放到充分开放的转变[2]。《意见》明确了国家精品课程优化升级的方向和措施，并以此为契机带动近10000门省级精品课程和校级精品课程的转型升级，将各级精品课程利用现代化的教育信息技术手段将精品课程的相关内容上网并免费开放，以实现优质教学资源共享，提高高等学校教学质量和人才培养质量，惠及相关的教师和社会人士，惠及中国的教育事业。本文分析了精品课程建设的现状和存在的问题，提出精品课程优化升级的建议及注意点，以避免转型升级的表面化和形式化，真正实现其内涵和功能的优化升级。

一、精品课程建设成果与现状

自2003年正式启动国家精品课程建设项目以来，截止2007年，完成建设规划的1500门国家级精品课程，同年又启动了第二期建设3000门国家级精品课程的计划。据最新的国家精品课程资源网2011年6月工作简报，已建成国家精品课程3835门，包括本科2583门，高职高专1043门和网络209门；建成省级精品课程8279门；建成校级精品课程8170门；访问人次数达到1161万次[1]。经过近10年的建设，已经形成了具有中国教育特色的国家、省、校三级精品课程体系和教育资源共享模式。课程类别涉及理学、工学、法学、管理学、教育学、经济学、农学、文史、信息科学、医学、艺术及其他等各类学科。通过建设，为高校课程建设和教育资源的信息化起到了良好的示范和推动作用；提高了教育信息化和教育资源共享的意识，有力推动了教学内容更新和教学手段的创新。

二、精品课程建设中的问题分析

精品课程建设为提高教育信息化、教育资源共享化起到了积极作用，但也应看到建设过程存在的不足。自启动国家精品课程建设项目以来，众多学者指出了存在的问题，据笔者在中国知网检索，有1553篇相关文章，从不同的角度剖析了精品课程建设中存在的问题，主要存在以下几方面的问题。

1.建设过程形式主义严重，重形式，轻内涵。通过对随机点击700门精品课程的在线浏览，笔者发现，目前精品课程建设工作中普遍存在一个问题——精品不精，为了“精品”荣誉而建“精品”课程，缺少课程内涵。精品课程的建设还主要集中在申请材料上，对教学方法的改革、教学经验的总结和教学资源的积累很少。多数的精品课程是申报精品课程时，突击准备申报材料的“突击工程”。因而课程存在缺乏特色、忽视学习者创新能力的培养、堆砌资源等现象；也因为只重评审，突击成功被评为精品课程之后，绝大部分精品课程网站长时间处于停止改善更新状态，处于无人管理状态，其示范效应有限。

2.教育资源利用率不高，共享程度低。根据教育部教高厅[2003]3号文件的规定，国家精品课程要求按照规定上网并向全国高等学校免费开放[3]。但是在平时，也就是非评审时间，笔者在浏览国家精品课程网时，随机点击了精品课程网3835门课程中的500门时发现，高达35%的课程即有175门课存在找不到服务器、找不到网页、该页无法显示、无法链接数据库或无权查看网页等问题。而在能够浏览的325门精品课程中，也有部分课程出现文件缺失无法找到文件、非本校用户不能浏览下载等问题。就是在著名高校中无法浏览状况普遍存在，国内某著名高校2003—2009的83门国家精品课程中，竟然有35门课无法打开。以上情况反映出，一些高校在精品课程申报成功后就很少对精品课程进行完善和维护，或缺乏教育资源共享意识，未能起到教育资源共享的作用，这完全背离了教育部开展国家精品课程建设的初衷。

3.重专家评审，轻学习者评价。重视获奖等申报材料，轻视课程内容充实与更新，轻视教学方法的革新。精品课程的申报一经专家评审通过，除建设中期专家检查外，鲜有对精品课程监控评估；精品课程网络中缺乏教学评价方面的设计，只有少数精品课程使用教学评价。有教学评价的精品课程也都只是列举了国内外或校内外专家、教师、用人单位、毕业生以及在校生等对该课程的评价，并且普遍采用的是学生评教与专家、教师评价相结合的评价方式。上述的评价都是知识鉴定性评价和结果性评价，而非过程性评价。目前，国家精品课程还没有建立动态的评价体系，只有为数不多的精品课程为学习者提供了网上评价的平台，并且这种评价都只是提供了对该课程内容和教学效果方面简单的调查问卷，精品课程普遍缺乏对学习者自身的评价和同伴的评价，因此，国家精品课程建设不断提高完善的促动机制，不利于精品课程建设的优化和提高。

4.缺乏统一的平台，形式五花八门。精品课程网站的形式和格式五花八门，网页的样式繁多，菜单结构不一，学习者眼花缭乱，难以快速找到自己要学的资料；同时，课程的电子教案、课件、授课录像以及案例的呈现格式也多种多样，有网页、Word文档、PPT/PPS、PDF、exe、rar等多种格式，没有统一的标准，随意性较大。比如，有些课程采用PPT文档呈现课件内容，以PDF呈现电子教案，或通过普通网页呈现电子教案等。并且许多课程的课件、教案、网络课程不齐全，三者之间有许多重复之处，未能实现互补；授课录像不完整，而且格式不一。因为许多精品课程负责人对计算机技术并不精通，自建网站既费力又不专业，浪费了人力物力。

三、精品课程优化升级的建议

1.开放资源，共享资源，实现功能转型。精品课程在建设过程中，逐渐流于形式化，偏离了其利用现代化的教育信息技术将精品课程上网并免费开放的建设理念。现在网络已成为现代人工作、生活的重要一部分，更多的教师加入网上教研的行列。教师与学习者通过网络提供的平台进行教师之间、教师与学生以及学生之间的学习、交流，形成良好的学习环境，使精品课程资源在教学、学习以及课程建设等方面不仅起到示范作用，更起到教育资源精品化和教育资源的共享。构建精品课程的共享资源是精品课程建设的重点和关键，因此，各大高校及精品课程建设者们应当改变观念，在知识产权受保护的前提下，从课程资源和教学过程两个方面，按照《国家精品课程建设工作实施办法》的要求，不断完善和健全精品课程平台，构建精品课程的共享资源，开放教学资源。所有国家精品课程都应该向全国高等学校免费开放，全面实现资源共享，真正满足社会的需要，实现有教师参考型向学生学习型转型。

2.更新教学观念，促进教师专业业务发展，从而提高精品资源共享课程的质量，实现课程内涵的升级。高校教师作为一门特殊职业，需要广博而专业的知识作为前提条件，教师教研业务的提高不仅需要一定的知识积累，而且需要有效的知识增长和更新机制。教师不但要服务于教学和学生，而且也要在教学和科研过程中不断提升自身专业素质。因此，在日常教学过程中，教师应该注重教学经验和教学资源的积累。教师日常教学经验和教学资源的积累能为精品课程的建设提供依据，解决目前精品课程建设工作中普遍存在的为了“精品”而建“精品”的问题，真正从课程内涵上提升为精品。

3.重视教学内容优化整合，建设立体化教材，实现教学方法的革新升级。要科学准确地认识精品课程在创新人才培养中的地位和作用。国家精品课程建设应该重视教学内容的优化整合，从教学资源建设和教学方法改革入手，带动教材建设和队伍建设。吸纳并应用教学改革的优秀成果，利用网络优势，建设以学习理论、教学理论和后现代课程观为指导，结合学习者的个体差异性，采用一体化教学设计、多种媒体有机结合的立体化教材。通过传授知识、培养能力与提高素质三结合，构建创新人才培养的课程框架。美国课程专家小威廉姆？E？多尔在其后现代课程观中所指出的：未来的课程是一种开放性、互动性、自组织的课程，它强调开放性、复杂性和变革性。精品资源共享课程就应该是这样一种符合课程发展趋向的课程。

4.精品资源共享课程建设和课程网络建设各司其职，并实现网络平台的升级。寻找专业网络技术公司作为精品课程建设的合作伙伴，使精品课程教师与课程网络专职人员各司其职，密切配合，分工合作，使精品课程不断保持更新状态。从MIT与各大IT公司合作可以得到很好的启示。MIT OCW与Sapient、Maxtor、Microsoft、Akamai、NetRaker、Hewlett-Packard几大公司建立商业合作伙伴关系，负责MIT OCW的网站设计、运行、内容管理、出版结构、编纂服务、高质简便网络传输与储存、支持镜像网址、网络音像服务、用户对MIT OCW的反馈评估等各种服务。我国的精品课程建设也可与一些专业网络技术公司长期合作，使精品课程教师与课程网络专职人员分工合作，密切配合，这样不仅可以不断提高精品课的网络技术含量，使任何一位能登陆internet的用户都能方便、快捷、免费地享受精品课程，又可为精品课教师从一大堆网络技术问题中解脱出来，精心做好教育资源，这样既节约时间，又可以保证精品课处在不断更新和发展的状态，不断提高精品资源共享课程的教育资源质量。

5.建立和完善有效的教学评价体系，实现评价体系的升级。精品资源共享课程建设的最终目的是提高人才培养质量，而精品资源共享课程的教学评价体系对精品资源共享课程教学起到了引导作用，是精品资源共享课程不可或缺的重要组成部分。因此，应该针对各级各类学校，根据各个学科领域自身的性质和特点，有所侧重，动态评价与静态评价相结合，形成一个立体化的评价体系。要能够反映教育教学改革的方向，引导教师教学创新和学生创造性的学习。尤其在教学评价中，在注重教学效果的总体评价、学生评教、同行评价等方式的同时，要更加重视对学习者自身的评价以及同伴的评价，进而实现多方位、多角度的教与学的评价，保障人才培养质量。

参考文献：

[1]数字来自国家精品课程资源网[EB/OL].

http：///center.2011.

[2]教育部.关于国家精品开放课程建设的实施意见[Z].2011.

第9篇：经济建设问题范文

(一)生态环境建设的内涵

生态环境建设是一切旨在保护、恢复和改善生态环境及生态系统工作的统称。生态环境的破坏主要起因于人类不合理的活动，如滥垦、乱捕、滥伐、工程破坏及污染物质排放等等，其后果影响到大气、地貌、水文、土壤、植被和生物资源等许多方面，其中植被破坏是关键所在，因为其他多方面的变化都与植被状况密切相关。自然，要恢复改善生态环境，植被又处在关键地位，因为植被既能对近地小气候起重要的调节作用，又能控制大气中温室气体，是一系列污染物质的吸收者和积存所；植被还能缓冲地表受外力冲击，防风固沙，涵养水源，保持水土，改良土壤，是一切陆地生物种群的贮藏库、避难所。只有恢复建设好植被，才能使生态环境中各个方面协调起来进入良性循环。因为森林植被体量高大，结构完备，所以森林植被建设处于植被建设的主导地位。

(二)某县的自然地理现状

某县土地面积4056平方公里，临近珠江源头，有着十分重要的生态环境地位，是珠江部分上游和中下游地区的生态屏障，养育着113万多某县人民，影响着珠江流域人民的生产和生活。某县最高海拔2861米，最低海拔740米，山高坡陡谷深，山地面积501万亩(占总土地面积的82．4％)，25度以上的坡耕地有83．6万亩。全县有林地11．6万亩，疏林地1．3万亩，灌林地54万亩，未成林地101．4万亩，无林地(包括荒山荒地、半石山地、岩山、开荒地)64万亩，森林覆盖率25．6％。石漠化面积23．6万亩。某县生态环境脆弱，容易造成水土流失。

二、某县生态环境存在的问题

(一)大气受到污染

某县城关四周的四家水泥厂，产煤区的改良焦厂、火电厂等，昼夜不停地排放烟尘，还有其它生产生活中不停地排放的废气、废水、废渣，直接或间接造成了某县上空大气的污染。据某县环保局报道，某县烟道气烟尘浓度最大值为827毫克／升，最小值为286毫克／升；雨水的最高ph值为4．53，某县各地的大气有不同程度的污染，大气平均环境质量为二级。

(二)水资源危机

1、水资源供需矛盾突出

近些年来，某县河流流量严重减少，甚至出现了很多河流断流。一些农田因水资源短缺得不到灌溉；一些村寨因水资源短缺，一年只有约4个月吃上人畜引水工程的水，其余时间要到数里外的地方背(挑)水吃。

2、局部地区水环境恶化

某县的一些地区水体受到污染。其中污染最严重的是乌都河(某县段)、拖长江(某县段)。乌都河的污染主要是有机物污染，是看不见的污染；拖长江的污染主要是无机物的污染，是看得见的煤粉污染。

(三)固体废弃物排量日益增多，处理率和综合利用率不高

某县固体排放物主要是煤等矿产资源开采利用的废弃物和生活垃圾。这些废弃物处理率不高。它们既占用土地、影响市容，又破坏生态环境。这些固体排放物存在的环境问题，矿区和人口密集区的人深有感触。

(四)植被破坏严重

由于某县人口多，农民为了获得粮食，大量毁林开荒，农作物从坡脚种到坡顶；过度放牧；各种工程建设活动日益增多，造成植被的严重破坏，现森林覆盖率只有25．6％。

(五)退耕还林、封山育林的难度越来越大

1、人地矛盾突出

人口多，土地少，有限的土地既要植树造林，又要种粮，还要放牧，人多地少的矛盾越来越突出，如马依镇、大山镇的一些村寨，除了农民居住地周边几块土地的坡度在25度以下外，其余土地的坡度都在25度以上。如果25度以上的土地退了耕，就无耕地可种，而生态移民又难以做到。

2、未植树造林的土地难以植树造林

某县植树造林活动已经开展了近二十年，容易植树造林的荒山、荒坡、水边、地角、路旁已经种上树，剩下的是沙化、石漠化程度非常高或容易被人畜侵害苗木的土地。这些土地难以植树造林。

三、建设好某县生态环境应采取的对策

(一)加强生态环境保护教育和宣传的力度，增强公众的生态环境意识

大力宣传《环境保护法》、《森林资源法》等有关法律法规，除了对有关管理人员加强生态环境保护的法律、法规教育外，应着重对公众开展环境教育，不断增强公众的法制意识，形成全社会自觉保护生态环境的舆论氛围，使他们认识到生态环境保护需要全社会参与。逐步在某县中小学有计划地增设和开展一些生态环境保护课程和宣传教育活动，使中小学生知道保护生态环境就是保护自己，从小养成良好保护生态环境的习惯，增强保护生态环境的意识。

(二)生态保护与生态建设同步进行

生态治理必须体现保护与建设并重的思想，因地制宜，宜林则林，宜草则草。对可通过保护措施而自然恢复的区域，应以保护为主，村庄、公路、铁路沿线等需要采取防护措施的地方则应加大绿化力度。

(三)保护好植被，营造天然堤坝

据研究，当大雨降落时，树冠和树叶可截留20％以上的雨量；林地上的枯枝落叶和杂草层能截留并吸收5——10％的水量，1亩林地比1亩无林地每年至少能多蓄水20立方米。森林植被对洪峰的最大削减量可达到50％左右。保护好植被，等于营造了很好的天然堤坝。因此，应保护好某县的森林植被，做好某县的退耕还林和封山育林工作。

(四)做好退耕还林工作

退耕还林要把生态建设放在第一位。搞好退耕还林，就是要把退下来的耕地利用好，农民感到退耕还林后的经济效益不比退耕前的差，才能使农民愿意退耕还林，达到稳定退耕还林的效果。因此，要正确处理好农、林、牧的关系。首先，要有以林为主的思想意识。综合治理应定位在生态功能的发挥上。林业是生态环境建设的主体，是农民脱贫致富奔小康的基础。大力发展林业，是实现某县经济可持续发展“三大战略目标”的有效途径。治水之本在于治山，治山之道在于兴林，山青才能水秀，林茂才能粮丰，粮丰才能致富。根据某县各地土地条

件、市场需求和农民需要，在退耕还林的过程中，合理安排林种，因地制宜地发展生态林与经济林，使植树造林成为有经济效益的产业。其次，要把生物措施与工程措施有机地结合起来。

(五)搞好小流域的水土流失治理

1、加大小型水利水保工程的投入

因地制宜地修建一批蓄水池、沉沙涵、排灌水渠、拦河坝、防护沟道等工程，实现截流、蓄水、拦沙、沉沙的目的，并解决灌溉和人畜饮水问题。

2、加大坡耕地的改造力度

大力植树造林，对25度以上的坡耕地应尽量退耕还林(草)，对25度以下的坡耕地要加快坡改梯的进度，切高垫低，砌筑硬坎，通过运用先进农业生产技术，建立一批稳产高产农田，增强蓄水保土功能。

(六)大力推广推行清洁生产和清洁能源，综合开发利用自然资源

一是限期治理污染严重的企业；二是新建、扩建和改建项目要尽量采用能耗、物耗小，排污量少的生产工艺；三是大力发展小水电、沼气、太阳能等，解决农民的燃料问题，减轻农民对生态环境的破坏；四是提高“三废”的综合利用水平，实现“三废”的资源化。