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关键词:灭火救援;避免;伤亡;防护措施
中图分类号:E277文献标识码:A文章编号:1009—0118(2012)11—0252—02
下面本人就在灭火救援战斗中注意做好哪些事项,既能完成好灭火与应急救援任务,又能避免发生消防员伤亡事故,简要地谈一下个人观点,供各位参考。
一、灭火救援中容易导致消防员伤亡的常见情况
(一)车辆出动事故多。在救灾往返途中,由于车辆带病出动、车速过快、精力不够集中、反应迟钝、行车路况不熟或开特权车、英雄车、道路狭窄、路面冻滑、超速、方向失灵等原因引发交通事故,且造成非战斗减员现象。
(二)浓烟热气流危害大。浓烟和热气流是火场是最常见的现象,特别是随着建筑业的不断发展,建筑物美观程度也愈来愈高,木材、塑料、墙壁纸、地毯等被广泛用于建筑内部装修,甚至有的家具也用塑料制作。一旦建筑物发生火灾,这些材料在燃烧过程中将会产生大量的有毒气体和烟气,消耗掉大量的空气,如果排烟条件不好,有毒气体和烟气充满整个空间,造成缺氧或中毒,威胁消防指战员的生命安全。
(三)建筑物中陷井多。主要陷井是钢结构建筑易坍塌、泥墙易倒塌、空中掉落物多、消防电梯出现故障、室内竖井易导致人员误入等。
(四)爆炸泄漏事故多。化学危险品爆炸和泄漏事故是造成人员伤亡的“大敌”。爆炸发生之前,如果扑救人员不能撤离现场,就会造成严重的伤亡。
(五)油罐爆炸或沸溢伤害大。油罐发生火灾不仅速度快,燃烧猛,扑救难度大。期间,一是着火罐容易变形坍塌,邻近罐在高温辐射热作用下容易发生再次爆炸,液体流淌火如果处置方法不到位,都会造成人员伤亡。二是在扑救一些重油罐火灾过程中,它可能因为在大量灭火用水喷射或油罐底层水在高温作用下,达到沸腾程度转化为气体时,能突然发生外溢与喷溅而导致人员伤亡。
(六)防护装具故障多。消防指战员配备必须的防护装具是确保自身安全和灭火抢险救援工作的需要,但往往由于平时对防护装具疏于保养,加上技术训练不扎实和操作不当等原因,结果导致伤亡。
(七)火场“爆燃”危险大。爆燃,当一个房间内充满着可燃气体或处于阴燃状态,在打开门窗的瞬间进入大量的空气,遇火源而发生爆燃,虽然只是一瞬间,但对人的安全造成很大威胁,甚至造成伤亡。
(八)电器设施隐患多。在火场上应该考虑所有的电线和生活用的电气设备都是危险的。因为,电通过人体能使心脏肌肉强烈萎缩,中止呼吸,电流能使人身的器官被烧毁。许多场合消防队用梯子或高空作业时,在电器设备火灾或电气设备附近灭火,由于接触电流而死伤。
二、消防员在灭火与应急救援中应该注意的安全事项
(一)避免装备佩戴不齐,降低安全系数
战斗员在进入火场前,要将战斗服、头盔、消防靴、安全带、安全钩、保险绳、腰斧、呼救器等个人防护装备佩戴齐全。尤其是进入燃烧物发烟量大、排烟性能差的燃烧室、地下室、有毒性气体等场所时,要穿着隔热服、防化服、避火服等消防特种防护装备,并与空气呼吸器配合使用。
在进行社会救助和抢险救援中,如为群众取钥匙、摘马蜂窝等,特别是在高层建筑操作时,要正确使用现有器材装备,并把缓降器和救生绳配合使用,要戴好消防头盔,一定要在确保战斗员人身安全的前提下才能进行操作,不能盲目乐观。此外,为了打开进攻通道需要进行破拆时,必须做好射水的准备工作,对实施破拆的人员应采取必要的保护措施,严防破拆的部位突然冒出烟火伤人。
(二)做好安全防护措施,避免造成不必要的人员伤亡
1、化学危险品事故现场的安全防护措施。有毒气体发生泄漏时,进入现场的消防人员必须佩戴防护装备,以备不测。要设立警戒区域,消除火源,检测浓度,官兵和装备要处于上风或侧风方向,避免官兵吸入中毒或皮肤接触中毒,处置完毕后一定要对人员和装备进行洗消。在易燃易爆化工原料储罐火灾扑救中,要观察罐体和火焰变化,当罐体发生颤动,火焰变白、增亮,或者沸喷性油品浓烟变淡,并发出“嘶嘶”呼叫声等沸溢、喷溅前兆时,指挥员应立即组织人员撤离,否则就会造成人员伤亡。
2、应对建筑物火灾时的安全防护措施。在扑救建筑物火灾的过程中,消防员要从侧面或远距离灭火,防止室内高温热浪灼伤;进入火场内部时,要防止建筑物受热冷却后建筑承重能力下降,导致建筑物倒塌或有屋顶坠落物伤人;在登高射水灭火时,要有专人保护,消防员必须跨坐窗台或梯子上,并用水带挂钩固定水带,同时防止滑下或踩空,以保证安全。当建筑物长时间经受大火时,必须在适当的时候撤离现场,防止建筑物倒塌造成的严重后果。
3、扑救带电火灾的安全防护措施。
4、扑救带电火灾的安全防护措施。带电灭火时,扑救人员应当穿着绝缘鞋,防止脚腿部位接触带电体。要戴绝缘手套,防止手直接与带电体接触;有条件时灭火人员应穿均压服,穿戴均压服时一定要把帽子、袜子、手套、胶鞋之间用铜丝和铜扣连接好,使其相互间连成整体。没有穿戴防护用具人员,不应接近燃烧区,以防地面水渍有导电危险。在配电室(箱)处切断电源时,面孔应背向闸刀,防止电弧击伤。断电后应指定专人守护,防止不知情者随意合闸通电。
5、处置交通事故中的安全防护措施。在进行交通事故救援工作中,首先要分清事故的类别,针对不同的情况采取不同的安全防护措施。对于车辆来往频繁的公路,一定要划定安全警戒范围,防止来往车辆对消防员的人身安全造成威胁,更要避免来往车辆带来的新的危险。在扑救车辆火灾中要时刻观察油箱的变化情况,如油箱泄漏或着火时,首先对油箱进行冷却,防止油箱燃烧爆炸,造成参战官兵伤亡。同时,在实施救援过程中,参战官兵要特别注意对超载货物的安全防范,防止货物下落埋压人员。对于特殊性的化学危险品槽车翻车泄漏的交通事故,则按化学危险品泄漏及火灾处置时的要求加强参战官兵的个人安全防范。
6、水上救生时的安全防护措施。由于很多消防人员缺少水中救人的经验和方法,救援器材也比较有限,因此在救援的过程中做好安全防护工作显得尤为重要。进行水上救生是耗体能、耗时长的救援行动,特别是在缺少救生器材徒手救人的情况下,指挥人员在组织救助溺水人员时,要根据消防官兵的水中习性和身体素质成立若干救人小组,救援行动中要适时轮换,不可耗时太长,防止救援官兵出现抽筋、体力透支现象。救援官兵在水中要特别注意不要让溺水者抓住,一旦被抓住或被拖住,要及时想方设法摆脱溺水者,否则就会造成无谓的人员伤亡。
7、处置行为失控人员时的安全防护措施。在对轻生人员如跳楼、自杀等人员实施救助时,首先要做好个人防范和装备防护措施,防止轻生者使用利刃、玻璃、硬物袭击消防人员和救生器材(如救生气垫),以免造成不必要的人员伤亡和救援装备损坏。在实施高空救助时,利用绳索等器材加强安全防护,防止摔伤。在下面的人员要注意高空物体的坠落,以免砸伤。
(三)加强快攻近战,深入火场要分工配合
在扑救建筑火灾时,采取快攻近战的战术措施非常有利于快速灭火。在扑救可燃气体火灾(包括家庭液化气瓶火灾)时,消防战斗员在灭火战斗中展开要快,水带铺设和供水尽量同步进行。在射水时要有掩蔽体,火灾扑救中,一定要保证自身安全,也要避免水流直接冲击液化气罐,防止不慎冲倒燃烧罐造成危险或爆炸伤人。
在一般的灭火战斗中,一、二号战斗员的分工任务就是前沿进攻。特别强调的是,扑救建筑物内部火灾时,在深入纵深40米(约两盘水带距离)以上时,一、二号战斗员必须确实搞好分工配合,并携带好照明灯具和通讯器材,必要时可以系上导向绳,严禁一人深入,防止发生意外情况,确保人身安全。
(四)树立撤退意识,险兆感觉要敏锐
今年5月12日是我国第*个防灾减灾日,主题是“**”,5月11日至17日为防灾减灾宣传周。为做好全市学校师生防灾减灾科普知识宣传教育和防震减灾应急演练活动,提高我市广大师生应对突发事件和自然灾害的能力,现制订此方案。
一、加大宣传教育力度,普及防灾减灾知识技能
各学校要认真组织开展“防灾减灾日”主题活动,做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等各类自然灾害知识和防范应对措施的宣传普及,安排好防震减灾教育课、开展防震减灾科普知识答题竞赛等活动,要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段,发挥各类防灾减灾宣传教育基地的宣传教育和警示作用,进一步增强广大师生防灾减灾意识和提高自救互救基本技能。要积极动员广大中小学生向社会普及防灾减灾知识和自救互救基本技能,进一步增强全社会防灾减灾意识。
二、开展灾害风险隐患排查治理活动
要深入开展校园灾害风险评估,针对可能带来的威胁,切实做好校园重点部位安全隐患排查。要充分发挥校园合力,动员全体师生参与到隐患排查中来,集中力量对学校进行一次全面隐患排查,确保校舍及其附属设施符合国家安全标准,要做好消防设施的维护保养,保证消防安全通道畅通。要切实落实防灾减灾措施,对存在的安全隐患要及时进行整治,限度减少灾害造成的损失,确保师生安全。
三、修订完善应急预案,组织开展防灾减灾演练
各学校要针对校园中可能出现的新情况、新问题,进一步修订完善《校园地震应急预案》及各类防灾减灾应急预案,要进一步强化综合防御防范措施,规范应急处置程序,提高预案的针对性和可操作性,确保责任明确到人、落实到位。要认真贯彻教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。5月12日,全市各级各类学校幼儿园要积极组织开展地震应急疏散演练活动,可根据不同年龄阶段学生特点,制定好《校园地震应急演练方案》,在显著位置标识《疏散路线平面示意图》,在楼道、走道、操场等设置应急疏散指示标志,确保地震应急演练活动安全、高效、有序,强化广大师生对地震等灾害的应对防范工作。
四、加强领导、精心组织,确保活动顺利进行
各学校要加强组织领导,成立活动领导小组;制订活动方案,细化实施环节;精心安排活动过程,保证确保演练不发生安全事故。
各校要以这项活动为契机,进一步加强我市广大师生防灾减灾应急综合能力的培养,使校园防灾减灾教育活动辐射到家庭和社会,促进我市平安城镇化的建设和发展。
二、不断完善应急预案体系。按照强化管理、便于操作、覆盖全面的要求,进一步完善区级专项预案、部门预案,重点加强自然灾害救助类预案编制工作,扩大预案的覆盖面,加快编制应急预案操作手册,增强应急预案的实用性和可操作性。完成《*区雨雪冰冻灾害应急预案》、《*区气象灾害应急预案》等区级专项预案编制工作。同时,要抓好区级专项预案的修订完善工作,并重视做好重大活动、重点建设工程等应急预案制订工作。进一步推动应急预案进社区、进乡村、进学校、进企业工作,确保行政村、企业、学校应急预案覆盖率达到100%。制订《*区应急预案管理办法》,加强预案编制、、实施等方面的制度化管理,确保一旦发生突发事件时,能迅速启动预案,做到依法、有序、快速应对。
三、加快推进预警防控体系建设。按照全面开展不稳定因素大排查、大调处活动的要求,集中时间、集中精力开展新一轮公共安全风险隐患大排查、大调处,立足抓早、抓小、抓苗头,确保安全隐患早发现、早控制、早处置。进一步完善排查制度,对危险源、危险区域、安全隐患等进行调查摸底、分析评估、统计汇总,并登记建档,建立风险隐患数据库,加强动态监控,落实防范措施。进一步建立和完善全区防汛防旱、社会治安、森林消防、安全生产、公共卫生、地质灾害等重点领域监测预警系统,逐步建成覆盖全区的各类突发公共事件监测网络,加快构建突发公共事件综合预警体系,提高对各类突发公共事件的监测预警和综合分析能力。
四、加强应急救援队伍建设。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则,构建骨干、专业、志愿者队伍相结合的应急救援体系,努力提高应急救援能力。一是加强公安、民兵预备役等应急骨干队伍建设,发挥应急抢险的突击力量作用。二是要加强各类应急抢险专业救援队伍建设,区各专项应急指挥机构要建立专业或半专业应急队伍,特别是抗洪抢险、森林消防、矿山救护、医疗救护、水电气及道路抢修等队伍建设。三是要充分发挥机关工委、工会、共青团、妇联等组织在动员群众、宣传教育等方面的作用,鼓励和引导有技术专长的公民参加应急救援志愿者队伍。四是要加快应急专家库建设,一方面充分挖掘本区专业技术人才资源,储备一批应急处置专家;另一方面加强与市有关职能部门沟通联系,争取市专家库市、区共享。同时开展专家会商、研判、培训和演练活动,发挥专家技术咨询与辅助决策作用,确保科学处置突发事件。
五、有序开展应急演练。各乡镇(街道)、各重点应急责任部门以及重点企业要结合实际,采取实战、模拟推演等形式,有针对性地组织开展应急演练,重点抓好防汛抢险、学校安全、疫病防控、处置等应急预案演练。同时,要建立应急演练备案制,提高演练的计划性、针对性和实效性。5月份,结合“防灾减灾日”系列活动,在全区范围组织开展以防汛抢险、应急转移等为主要内容的应急演练。
我国社区灾害风险管理存在的问题
1总体发展不平衡
从总体上看,各地社区灾害风险管理开展程度不一,社区减灾能力建设的整体发展水平不平衡。主要表现在:①中西部经济欠发达地区与东部发达地区相比,社区灾害风险管理人力、物力和财力都较落后;②农村社区和城市社区相比,农村社区的减灾能力建设依然十分薄弱。
2社会化参与程度不高
社区灾害风险管理社会化参与程度不高。首先,表现在社区居民还未真正参与灾害风险管理的全过程,如风险评估、应急预案编制等活动很少吸收当地居民参与;社区民居参与群测群防、疏散演练的积极性不高,减灾的责任感不强,需要落实经费补助。其次,当前我国主要致力于减灾救灾的民间组织发展缓慢。究其原因:①自身內部制度不完善,如财务、监督和培训制度[35];②有利于民间组织发展的外部环境还不完善,民间组织面临体制约束、社会资源不足、社会资本匮乏、制度性支持缺乏和公益捐赠不足等局面[35-36]。此外,企业支持社区减灾工作存在问题和局限。中小学在社区减灾能力建设中的作用也发挥不够。
3缺乏有效的社区减灾综合协调机制
从当前中国的现实看,社区减灾工作基本都是依托社区村(居)委会来组织落实,社区干部基本处于疲于应付的状态,社区干部缺乏防灾减灾知识,临灾应急处置的专业水平不足,难以有效地承担起社区减灾的领导和组织协调工作。一方面,社区减灾还没有列入部分村(居)委会重要日程;另一方面,社区村(居)委会对增加社区社会资本(社区网络)的重视不够,社区成员间信任度不高等。这些都不利于社区综合减灾工作的开展,特别是难以形成政府、组织及成员之间的互动和配合。社区缺乏有效的综合减灾协调机制对防灾减灾效果有很大影响。例如,群测群防在具体操作层面运行难度较大,存在组织、监督、管理制度不健全、网点建设运行不规范、信息报送不畅通、重监测轻预防、经费不足等问题[30]。徐玖平等[24,26]研究了NGO参与灾后援助联动和重建的综合集成模式,对NGO开展社区减灾工作具有指导意义。但在当前社区减灾工作中,企业、NGO、政府、专家及社区民众之间怎么有效协调有待进一步探索。
4社区缺乏有效的防灾规划和应急预案
近年来我国“一案三制”的应急管理工作取得了一定进展,但大多数社区的防灾规划和应急预案缺乏针对性,有的社区预案只是模仿上级部门的预案内容,应急预案没有充分体现社区的特殊性、资源的整合、部门之间的合作、协调等[37]。防灾规划、应急预案的编制大多靠政府完成,公众参与度不高,且大多数预案没有经过演练和实践的考验,公众对防灾规划和预案的知晓率较低。Pearce[38]认为公众参与社区灾害管理规划是可持续减灾的重要保证。Brenda等[39]认为制定社区灾害管理规划必须了解其中高危人群的社会和经济现实,要充分重视弱势群体的作用。
5防灾减灾宣传教育力度不够
部分政府和社区公众对灾害风险存在侥幸心理,对防灾减灾宣传教育重视程度不够,突发事件应急管理宣传教育缺乏制度化保障[40],尤其在中小学校、农村社区和企业施工单位,防灾减灾宣传教育力度不够,针对性不强,缺乏长期性。由于防灾教育的不足,公众灾害防范意识普遍薄弱,自我安全防护知识匮乏、参与减灾的主动性不高,即便是城市社区也还没有形成成熟的社区应急文化体系[41],如上海市有近91.4%的被调查者认为自己“缺乏防灾减灾相关知识技能,希望更多地了解、掌握”[42]。灾害风险意识不足一方面导致人们过度开发和利用资源,如砍柴取薪、滥垦土地、随意建房、施工、开矿等,为安全隐患埋下伏笔;另一方面导致灾害应急能力不强,如2012年“6•28”宁南特大山洪泥石流灾害共造成白鹤滩水电站施工人员20人失踪,20人遇难[43]。从近年来的灾情统计看,工矿企业发生群死群伤的概率较多。印度尼西亚政府在反思印度洋海啸的教训后指出,最大的教训是没有建立早期预警系统和缺乏对居民的灾害教育培训[12]。Srinivasa&Nakagawa[44]认为人们应树立危机意识,以印度洋海啸为契机,学会更好地为未来的灾难做准备。因此应高度重视防灾减灾宣传教育。
6社区防灾减灾资源缺乏有效整合
由于缺乏有效的综合减灾协调机制,社区防灾减灾资源缺乏有效地整合。主要体现在以下几个方面:①信息共享机制不健全,灾害预警预报精度不高;②缺乏统一的应急队伍,参与社区防灾减灾的志愿者呈老龄化;③应急避难场所、应急物资管理及维护权责不明;④减灾资金有限且有限的减灾资金没有得到有效使用。项目实施过程中,按照垂直层级分配资金,社区层面资金往往不足[45]。设立社区防灾减灾的专项资金,并纳入中央和地方政府财政预算,是可持续减灾的重要保证[46]。然而,当前中央财政并没有明确支持社区减灾工作的经费预算,地方政府对社区减灾的投入也受制于地方经济的发展水平。此外,灾害风险分散机制和经济补偿机制滞后,造成融资渠道不畅[47],从而加重了政府应对灾害的财政负担,在片面政绩观驱使下当地政府很难保证将有限资金用于灾前防御,这个问题在贫困地区尤为突出。此外,由于缺乏有效协调机制,各涉灾部门资金分散使用且不注重资金使用的绩效评估,减灾效果不显著。
我国社区灾害风险管理的展望
根据国内外社区灾害风险管理的实践经验,针对目前社区灾害风险管理存在的问题,提出我国社区灾害风险管理需要加强的方面。
1促进社区灾害管理立法
我国针对社区层面没有出台相应的减灾法规,因而社区很难在防灾减灾方面做到有法可依。未来我国应在社区灾害风险管理实践的基础上,积极推进社区减灾的法规建设,在国家政策及法律法规层面不断完善社区防灾减灾的相关条款,如通过法律形式,明确各级政府、企业、社会和公民的减灾职责和协调机制,合理分担各地及各级政府财政投入比例,完善应急预案编制和实施规范等,并实现“预防文化”宣传教育的制度化。
2建立社会参与的长效激励机制
关注社区的潜力和需求是社会恢复和灾害管理的重要原则[48]。应充分考虑到各利益相关者的需求、关注点、经济状况,社区的资源状况与社会背景,效益与效率等原则,探讨各利益群体的参与激励机制。主要考虑的内容有:制订扶持政策,建立伙伴合作机制,为企事业单位、民间组织和志愿者提供宽松的活动平台,针对不同需求开展有效的培训等。社区灾害风险管理的挑战之一是保持社区层面防灾减灾的持久化[49]。因此,如何建立长效的社会参与激励机制,营造全民自觉参与社区灾害风险管理全过程的文化氛围,是值得进一步探索的重要课题。
3健全参与式社区减灾机制
加强各利益相关者在灾害风险管理各个阶段的协调性和参与性尤为重要[49]。我国社区减灾需要在实践中不断建立健全参与式社区减灾机制,确保社区减灾工作高效实施。今后应该探索的内容主要有:建立社区减灾委员会,健全防灾减灾综合协调机制,完善部门协同、上下联动、社会参与、分工协作的防灾减灾决策和运行模式,建立健全社区资金优化、信息共享(如预警预报等方面)、风险分担(如灾害保险)、人才培养、应急保障、群测群防、绩效评估、监督反馈(监控灾害防治工程、建筑施工及应急预案执行等工作)等减灾机制,保障社区减灾工作有效实施。
4加强社区防灾减灾综合能力建设
在了解社区灾害应急能力的基本状况和综合水平基础上,通过宣传、培训、教育、演练等方式,提高公众灾害风险意识和心理承受能力[50]。“你准备好了吗———市民灾害准备指南”一定程度上已经成为美国政府对社区居民进行灾害教育的范本[51]。该指南为家庭提供了如何针对各种灾害的具体指导,实践意义很强。我国的《震后贫困村恢复重建过程中环境风险规避指南》[52],在指导人们识别和减少环境风险上具有积极作用,但目前尚未在社区普及,且该指南对使用人员的知识基础要求较高。因此,一方面应进一步做好推广工作,另一方面需要结合广大社区实际,针对不同灾种设计编制通俗易懂又具体翔实的实手册和挂图[53]。同时,还需要鼓励人们广泛参与社区灾害风险评估和应急预案的编制和实施,重视全民尤其中小学的防灾减灾教育,加强社区应急物资储备、人才队伍建设,健全交通、通讯以及防灾减灾基础设施等,树立预防文化观念,以提高社区防灾减灾综合能力。
5加强社区灾害资源化利用
自然灾害如果合理调控,一定程度上可以转化为资源。如九寨沟昔日的一系列堰塞湖经自然保存,成了今日著名的海子风景区,同时增强了河谷岸坡稳定性,大大减少新的崩塌滑坡的发生[54]。加强社区灾害资源化利用,把防治灾害与脱贫工程、资源开发、环境保护、工程建设紧密结合,实现减灾与资源环境及社会经济的协调发展。
开展防灾减灾日的活动,可以教育大家珍爱生命,牢固树立地震防范意识,努力提高地震防范能力。下面给大家分享关于5.12防灾减灾日活动总结精选最新.欢迎阅读!
防灾减灾日活动总结1
今年5月12日是我国第八个“防灾减灾日”。汶川、玉树、雅安地震的巨大危害给我们敲响了安全的警钟。为了做好今年“防灾减灾日”各项工作,提高我校师生防灾减灾意识和能力,我们坚持以人为本,预防为主,以保障小学生生命安全为根本,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力,最大限度地保障学生的生命安全和学校的财产安全。
根据上级要求,我校在5月13日至15日两天时间中分别对全校学生通过多种形式进行了防灾减灾宣传(原定于5月6日至8日搞宣传活动,因连续下雨,改为5月13日至15日进行),开展了应急疏散演练,让师生把安全牢记在心,时刻绷紧安全的弦,确保学生生命安全,现将本次活动开展情况简要总结如下:
1、加强领导,认真策划保证防灾减灾活动的顺利开展。我们十分重视防“防灾减灾日”的工作开展情况,校长何瑞华任总负责,副校长何校伦具体安排,结合本校实际情况,认真制定具有针对性和操作性的“防灾减灾日”活动方案。
2、5月13日早上国旗下讲话,何校长进行了“防灾减灾日”教育动员会,使全体师生进一步明确我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,近年来,随着全球气候变化加剧和经济社会快速发展,灾害形势愈加严峻。学校是国家综合防灾减灾的重要组成部分,学校的防灾减灾工作关系到千家万户的幸福,关系到青少年儿童的健康成长,关系到社会的和谐稳定。使他们认识到开展防灾减灾工作地重要性和必要性,使他们自觉参与防灾减灾的学习、宣传、行动之中。
3、高度重视“防灾减灾日”的宣传工作。我校利用电子板报连续播放“今年防灾减灾日主题是:识别灾害风险,掌握减灾技能;让校园远离灾害,让学生安全成长”等防灾减灾的标语。通过校园广播,组织学生办起了以防灾减灾为主要内容的黑板报,中年级学生在老师的指导下举行了防灾减灾手抄报比赛,高年级各班都举行了主题为“防灾减灾”的主题班会活动,营造了防灾减灾活动的浓厚氛围。
4、认真开展防灾减灾教育活动。周二下午第三节课(班会课)安排一课时对全体学生进行学习教育,在各班教室组织学生观看全国防灾,减灾优秀科普作品,传播避灾自救能力,提高小学生防灾减灾素养。
5、完善学校防灾减灾应急预案并开展安全疏散演练。我校根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》等,结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生特点,进一步完善学校防灾减灾应急预案,并开展有针对性地紧急疏散演练。5月15日下午4时35分我校开展了一次《加强防灾减灾,创建和谐校园》为主题的紧急疏散演练。在一阵急促的警报声,各安全岗位责任人快速到位,及时疏导。不到二分钟,全校800名师生按预先指定的疏散路线快速有序地撤离到了安全地带。这次演练提高了全体师生的避灾自救能力,增强我校预防和应对突发灾害的防灾减灾能力
6、深入开展校舍安全隐患排查和整改。5月13日下午,我校组织相关人员对校舍、围墙以及校园内各种体育设施、校内五棵大榕树、校园周边环境进行了一次全面检查,对学生提出要求,在刮风、下大雨时绝不许到大榕树下玩耍。
7、夏季来临,预防溺水工作成为重中之重,我们针对本地实际连续印发《致家长的一封信(防溺水)》和《防溺水承诺书》,要求家长认真阅读《致家长的一封信(防溺水)》并签订《防溺水承诺书》,把预防溺水工作落到了实处。
8、预防禽流感,一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。
防灾减灾工作不是一时一刻一朝一夕之事,我们将认真总结经验总结,建立健全防灾减灾宣传教育长效机制,全面提高学校防灾减灾能力和学生的避灾自救能力,确保师生生命和学校财产安全。
防灾减灾日活动总结2
在防震减灾日来临之际,为进一步加强校园安全工作,增强学校师生安全意识,提高自救防范能力,做到在发生突发状况时,能临危不乱,有序、迅速地按照逃生路线安全疏散,确保全体师生的生命安全。5月9日上午,泰来县实验小学开展了纪念防震减灾应急疏散演练活动。
为了确保演练活动取得实效,学校制定了详细的活动方案,明确了安全逃生路线,明晰了每位具体人员的工作职责。当演练警报响起时,各班当堂任课教师迅速地引导各自班级学生快速疏散,其余老师各就其位,各司其职,1500多名学生在老师的带领下,严肃、认真、紧张、有序地撤离到操场安全地带。随后,学校安全负责人对本次演练活动进行了总结,再次强调了举行安全演练的重要性和必要性。
此次演练活动使抽象的安全知识变成具体的实战演练,让广大师生初步掌握了在危险环境中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高了师生实际抵御和应对紧急突发事件的能力,也切实加强了学校的安全教育工作,为安全疏散学生积累宝贵的经验,整个演练活动达到了预期目标。
防灾减灾日活动总结3
根据省、市统一部署,区政府应急办专门下发了通知,要求各有关单位高度重视,精心组织,多层次、多形式、深入扎实开展应急宣传和应急演练。宣传周期间,共发放各类应急知识宣传材料达38200余份,制作了防灾科普知识展板40块。全区96所中小学(幼儿园)近5万人参加了各种形式应急逃生演练和防灾减灾知识宣传;各相关企业将有针对性组织防灾减灾宣传和演练活动70余场;10个街道办事处均组织社区居民开展应急逃生及不同内容的知识讲座等。参演应急队伍达40余支约5400余人,动用消防车、救护车等装备30台(次)。
一、高度重视、周密安排
“5.12”防灾减灾宣传周期间,市南区围绕着防灾减灾工作,立足于提高基层应急能力和居民防范意识,主要开展了“四进”和“四抓”。“四进”:即应急知识进社区、进企业、进学校、进楼宇;“四抓”:即抓演练、抓宣传、抓队伍、抓场所(避难场所)。
(一)下发了通知,明确具体要求。为切实做好防灾减灾应急演练和应急知识宣传活动,区政府应急办下发了《关于做好5.12防灾减灾日应急宣传和演练活动的通知》(南应急发5号),对做好应急知识宣传和集中开展防灾应急演练进行了明确,对牵头部门、相关单位提出了具体要求,按照有组织、有领导、有预案、有宣传、有总结的要求,组织落实群众性防灾应急演练活动。
(二)进行了调度,明确主责单位。宣传周之前,明确要求各单位上报应急知识宣传和演练计划;按照属地化的原则由街道办事处组织每个社区及辖区商务楼宇、非公有制企业开展防灾应急疏散演练和主题宣传活动;按照行业由主管理部门组织所属行业开展演练;按照部门职能组织本系统单位开展演练和宣传活动。通过集中演练和宣传活动,广造氛围,不断提高公众的应急防范意识和从容应对各种突发事件能力。
(三)编制了方案,及时督导参与。演练前,各部门(单位)主动与市主管部门加强了联系沟通,各街道办事处、各部门(单位)科学制定了演练方案、演练脚本。演练中,按照《青岛市应急演练评估指标要体系》的评估说明,进行了演练评估。市南消防大队积极参与和指导全区基层单位消防知识普及和演练活动,派出多名专业消防队员和10余台(次)消防车等救援装备;区政府应急办、区民政局、区教育局、区安监局、区卫生局、市南消防大队重点组织了有关单位开展应急救护演练、消防逃生演练、发放宣传材料等广场活动,同时对各单位演练活动进行了检查督导。
二、突出重点,形式多样
按照“识别灾害风险,掌握减灾技能”的活动主题,集中开展了各种演练、多种形式宣传,重点围绕消防安全、地震灾害防范,开展逃生演练和提高防范技能。
(一)集中开展逃生演练。上午9点40分,市南区教育局,在华东师范大学青岛实验中学,组织了市南区校园防震应急疏散演练,增强了师生应对地震灾害的能力,检验了各应急联动部门快速反应和协同作战水平,市政府应急办、青岛市地震局、市南区政府等相关领导到现场进行了观摩指导。5月10日14时30分市南区组织机关干部进行应急逃生疏散演练、高层楼宇缓降器逃生、消防灭火、自救互救四项内容演练,1000余机关干部5分钟内从1-27层全部疏散到广场。宣传周期间,各街道共组织4400余人,各类车辆25台,动用器材500余个,组织了各种类型的演练活动。湖、金门路、中山路、关等街道办事处组织了防火应急逃生演练,峡、江苏路、香港中路、珠海路、云南路等街道办事处组织了防震减灾应急逃生演练。区教育局组织全区96所中小学(幼儿园),近5万师生开展各类应急演练70余次、区安监局组织7个加油站和青岛百安居装饰建材有限公司500余人,进行了防火、防震应急演练。区服务业发展局、区文化行政执法局、区卫生局、区文化新闻出版局、软件园管理办公室等单位也都按照分工,积极牵头组织了本行业系统应急演练活动。
(二)注重多形式的宣传。市南区政府应急办制作了8种应急知识宣传材料3万余份下发到各街道社区和各有关企业单位,制作了防灾科普知识展板12块,在全区各社区轮流展出。金门路街道办事处联合区红十字会,在辖区新宇花园广场,开展了“识别灾害风险,掌握减灾技能”进社区活动,向现场群众宣传普及地震应急知识,并进行了急救知识的模拟演示,现场发放宣传品3000余份,灭火器300余个。云南路街道办事处在组织回迁小区居民进行防震逃生演练的同时,在辖区四个社区设立了宣传点,现场发放宣传品2200余份。中山路街道办事处组织辖区劈柴院、百盛公司的企业单位进行了地震消防应急疏散演练,并现场宣传防灾减灾知识,发放宣传品800余份
(三)做好防灾减灾基本技能普及。以社区、机关、学校和企业等为平台,通过组织“参与式、体验式”防灾减灾活动,向全区各界,普及逃生避险基本技能。峡街道办事处组织机关、社区工作人员、志愿者、医务人员等组成综合应急救护队,在辖区峡广场,向300余名群众,现场进行了应急帐篷搭建、应急包扎、心肺复苏、消防器材使用等多个科目演示。珠海路街道办事处邀请天使救援队志愿者,向居民现场演示了心肺复苏和人工呼吸以及逃生绳索系法等专业技能,进行了逃生和自救知识培训。区文化行政执法局组织格莱美ktv等娱乐行业,举行消防应急专项演练,普及了逃生避险的基本技能,提升了紧急情况下自救互救能力。
防灾减灾日活动总结4
为进一步推进学校安全宣传教育活动,使全校师生掌握应急避灾的正确方法,熟悉灾后我校紧急疏散的程序和线路,在“5.12防震减灾日”之际,大石中学举行了以“加强防震减灾意识、构建安全和谐校园”为主题的防震减灾疏散演练。
本次演练经过我校领导小组的精心策划、准备,保证了各流程均没有出现任何的差错与疏漏。疏散演练共分两个流程:紧急避震阶段和紧急疏散阶段。
紧急避震阶段持续约3分钟。随着广播里传出演练总指挥的指令,全校师生立即按照要求紧急避震,双手抱头,用书或书包护住头,弯腰蹲在桌下,坐在横梁底下的学生,避免蹲在横梁正下方,靠外墙坐的学生尽量靠里。全体师生听从学校指挥,静候学校的指令,神情庄重,没有丝毫慌乱。
突然间,广播里的警报声转变了,学校向全体师生下达了新的指令,进入了紧急疏散演练阶段。师生按照学校制定的疏散路线,立即由班级前后门安全有序撤离教学楼到达集合地点。在这个过程中,同学们没有拥挤,没有吵闹,没有迟缓和呆滞,也没有惊慌和骚乱。就凭借这种敬畏生命的精神,全校2000多名师生从容快速地远离了危险区域,彰显了我校师生的优秀应变能力。
紧张的演练结束后,我校袁方校长与陈永健副校长分别上台对这次演练进行了总结讲话,肯定并赞扬了我校师生在本次演练中展现出的优点,指出了存在的不足之处,并提供了改进的建议。
最后,希望全体同学能够学会、掌握并熟练运用自我保护的方法与技巧,让生命之花绽放出最为灿烂、美丽的花朵。
防灾减灾日活动总结5
为广泛普及灾害自救互救知识,深入推进综合减灾能力建设,增强我司员工对自然灾害的防范意识,根据集团公司[2016]84号文件精神,我司领导高度重视,及时安排部署,认真扎实地开展了防灾减灾宣传活动,取得较好成效,现将活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,精心组织。
成立了防灾减灾宣传活动工作领导小组,由公司总经理、工会主席汪孝东担任组长,工会副主席李远鹿为副组长,其他各科室、子公司负责人为成员,质安部统筹协调,组织实施各项工作,明确职责,落实专人。广泛发动员工积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能。
二、强化责任,积极自查。
结合“防灾救灾日”活动,工会办积极开展灾害风险隐患自查工作,特别对度假区垃圾收运工收集垃圾时不按规定配挂安全带的问题进行了整改,对污水管网工从事污水井、池清理时必需遵守的安全操作规程进行了培训。完善了公司应急预案的编制工作,强化了预案的可操作性。对各在建工程存在的隐患及时排除,做好各类突发性事件应对准备工作。工会还组织成员召开“防灾减灾”会议,进一步明确了应急救援的责任分工。
三、积极宣传,提高意识。
5月上旬新区公司工会办了一期防灾专栏张贴在公司办公楼外墙,通过员工观看,让员工学会了避险知识,让他们充分了解各种灾害事故的发生与自救措施,火灾的产生及火场逃生等知识。同时还召开会议,开展了“防灾减灾”安全知识讲座,提高了防灾减灾意识。
通过此次“防灾救灾日”的活动,使我们进一步提高了防灾减灾意识,落实了应付突发事件的防范措施,而且也提高我们实际应对和处置突发安全事件的能力,也初步掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。
一、工作思路
全面贯彻党的十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,认真落实省、市、县防震减灾工作会议要求,按照“宁可备而不震,不可震而不备”的工作总要求,牢固树立应对大灾思想,以震害防御和应急工作为重点,创新举措,狠抓落实,不断提升全县防震减灾工作水平,为经济发展和社会进步作出新的更大贡献。
二、工作重点
1.全面摸清家底。各乡镇要对本行政区域内的地理、人口、交通、物资、避险场所等情况进行全面清理,绘制成示意图或表册,广泛张贴宣传。
2.抓好常态宣传。以学校课堂、各种会议、逢场赶集为重点,采取多种方式宣讲防震减灾科普知识。特别要做好“5.12”防灾减灾日、科技宣传周等重要时段的集中宣传教育活动和防震减灾知识“六进”(进校园、进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭)活动,构建防震减灾宣传教育长效机制。同时,推进防震减灾示范企业、示范乡(镇)地震安全示范社区和防震减灾科普示范学校建设工作。
3.落实抗震设防。全面加强防灾基础设施预警工程建设,在人口集中地方建立终端预警;做好并联审批工作,加强对地震台站保护范围内建筑物项目和一般工民建的抗震设防要求审查;推进新村集中示范片建设和农村村民自建住宅的抗震设防的农居防震保安工作;积极配合做好地质灾害避让搬迁、中小学校舍安全工作。
4.完善应急预案。修订完善并贯彻落实《县地震应急预案》,加强全县各级各类地震应急预案的修订指导。加强地震灾害紧急救援队伍、应急救援志愿者队伍建设;完善内部地震应急装备配置和准备,加强各级应急物资储备的检查督促;指导各乡镇强化应急演练,重点抓实学校、医院等人员聚集场所防震减灾应急演练。
5.畅通信息渠道。健全县领导、县级部门主要负责人、乡镇主要领导及分管领导震情通信网络,确保防震减灾信息渠道畅通;加强与市地震局的协调沟通,做好灾情上报(pda)的运维和管理,及时收集报送灾情信息。
三、保障措施
1.进一步推进乡镇防震减灾工作纳入县政府对乡镇政府的目标管理考核,落实乡镇主要领导和分管领导的责任,促进牢固树立应对大灾的思想意识。
根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》(x政办发明电〔2017〕x号)文件精神,5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。
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根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》(x政办发明电〔2017〕x号)文件精神,5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。为进一步增强游客的公共安全意识,普及公众防灾避险知识,提高应对突发事件能力,本次宣传周活动具体安排通知如下:
一、活动主题
“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力。”
二、 活动时间
集中宣传活动时间为2017年5月8日至2017年5月14日。
三、活动内容
(一)宣传介绍自然灾害的种类、特点和危害,普及防灾减灾基本技能。
(二)宣传《突发事件应对法》、《自然灾害救助应急预案》等法律法规和有关应急预案。
(三)宣传介绍旅游景区、星级饭店、城市社区防灾减灾知识和应对突发事件的处置办法及措施。
(四)根据自然灾害与应急救援的主要特点,结合 “综合减灾示范社区”创建活动,开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查,重点做好景区、饭店、旅行社等人员密集场所和重要设施的隐患排查,加大隐患整治力度,减少各类事故灾害的发生。
四、活动形式
(一)充分利用电视台及日报、局网站、微信、微博、景区大型显示屏等主要新闻媒体集中宣传开展防灾减灾活动的重要意义,宣传防灾减灾政策法规,营造防灾减灾舆论氛围;
(二)星级饭店、景区、旅行社要组织开展防灾减灾专题宣传教育活动,采取防灾知识讲座、召开防灾主题班会、观看公众应急知识动漫片、出宣传板报,举行消防应急演练等形式,扩大宣传面,提高从业人员与游客的防灾减灾意识和避灾自救技能,推动旅游企业普及防灾减灾教育。
(三)5.12活动当天,全局各景区管理所要与乡镇应急办协调组织在各景区游客密集区域进行集中宣传,各饭店、旅行社要在本单位设立集中宣传点,采取设立宣传展版、发放宣传资料、播放公众应急知识动漫片、组织现场咨询等形式,开展应急知识集中宣传活动。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各相关单位要充分认识防灾减灾宣传工作的重要性,切实加强对本次活动的组织领导。要结合实际,采取行之有效的措施,确保宣传教育活动顺利开展。
(二)统筹兼顾,精心组织。全局各科室、各景区管理所、星级饭店、旅行社要把握重点,因地制宜,统筹兼顾,精心组织。
(三)各旅游企业要结合实际情况,抓紧做好5.12防灾减灾宣传部署工作,采取行之有效的措施开展宣传活动。宣传活动结束后,要认真总结,形成总结材料(附加图片)于5月16日前报局行业管理科(QQ:xx)。
一、指导思想
紧紧围绕党的十和十八届四中全会精神,牢固树立和全面落实科学发展观,以基础建设为主要抓手,切实贯彻中央、省、州关于加强防灾减灾工作要求,不断加强地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系建设,全力推进防灾减灾事业向深层次、宽领域、高水平发展。
二、工作计划
(一)组织开展非煤矿山企业应对自然灾害安全检查工作
加强组织领导,对非煤矿山企业逐一开展应对自然灾害安全检查工作,重点对防洪设施、采场边坡、尾矿库坝体及下游人员设施等进行检查。督促指导非煤矿山企业对矿区安全设施及周边环境进行全面自查,建立地质灾害监测制度,指定专门机构、专门人员具体负责防范强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的安全生产事故的工作,层层分解任务,落实责任。
会同国土局,了解掌握辖区内地质灾害情况,对处在地震活动带、山区、河谷等易发生地质灾害重点区域的矿山要有针对性地开展重点检查,真正把防范因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的各项工作措施落到实处。
(二)认真全面排查整治灾害隐患
在汛期等重要时期,积极组织开展灾害风险隐患排查和整治工作。深入广泛动员和组织干部群众,深入居民住房和学校、医院、工厂等各类公共场所,对地质灾害防御、消防、抗震防雷、卫生防疫、安全生产、交通运输、环境安全等重点领域,进行实地检查。同时,根据排查结果,区分轻重缓急,及时制定和落实整改措施,逐个消除安全隐患,从源头上预防和减少各类安全事故的发生。
三、开展防灾减灾宣传,深化公众对防灾减灾工作的认知度
(一)抓重点,利用每年“安全生产月”活动,开展抗震设防宣传进企业,增强企业抗震设防的责任意识,规范施工。
(二)抓机会,建筑抗震设防宣传进头脑
结合“5.12”防灾减灾日活动、“4.18”地震日的宣传,以地震灾害实例向社会公众大力宣传防灾减灾知识、地震灾害常识、防灾避震知识,增强群众的法制意识和科学知识,不断提高公众应对和处置地震突发事件和地震谣言的能力和水平。
一、加强领导,落实防灾责任
各镇(街)、各有关单位要高度重视,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识当前防灾形势的严峻性和紧迫性,切实加强对地质灾害防治工作的组织领导。要按照“一岗双责”和区年地质灾害防治方案(政综〔〕134号)要求落实责任,在重点防范期间,主要领导和分管领导都必须在岗在位,全力以赴部署落实防灾减灾工作,承担起保一方平安的重任,确保万无一失。一旦发现有可能引起山体滑坡、泥石流等灾害隐患,各镇(街)、村(居)干部及国土局(所)等部门要切实负起责任,立即组织群众安全转移。
二、强化巡查,完善应急预案
各镇(街)、各有关单位要全面组织开展人群密集和易发生地质灾害区域的检查巡查工作,不留死角。对新发生和发现的地质灾害点,要第一时间组织专家现场勘查,做到科学有效地处置应对,特别是对我区主要地质灾害点及中小学校址地质灾害点,各有关镇(街)和各有关单位要再组织一次拉网式的检查,发现隐患立即整改,严加防范,同时要划定危险区域和设立警戒警示标志,切实做好避险防灾处置工作。要认真按照区政府年地质灾害防治方案要求,进一步增订、完善细化应急预案,进一步提高预案的覆盖范围、针对性和可操作性,落实受灾害威胁群众的撤离路线,检查临时避险场所,确保人民群众安全撤离和避险。要迅速果断地采取应急避险措施,启动应急预案,妥善组织好受灾害威胁人员转移安置,确保人民群众生命财产安全。同时要特别加大防灾减灾宣传力度,通过各种媒体和各种有效形式,加强对防灾避灾常识宣传,提高群众自我防范安全意识。
三、严密监测,及时预警预报
各镇(街)、各有关单位要结合气象预警预报及地质灾害排查结果,完善地质灾害预警预报系统,对辖区内的地灾隐患点要加强巡查监测,切实做好预警预报,及时将地质灾害预警预报传送到防灾责任人、监测人和受灾害威胁的群众手中。