文物安全防范规章制度精选(九篇)

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第1篇：文物安全防范规章制度范文

关键词：博物馆 安防 消防 统一

中图分类号：G260 文献标识码：A 文章编号：

博物馆是传承文化、传播知识的殿堂，博物馆文化主要体现于展现藏品价值，钩沉历史文化，陶冶民族精神。随着中国经济的快速发展，人民文化生活水平日益提高，作为一个国家一个城市的文化积淀的象征，中国的博物馆建设亦如雨后春笋般出现。目前全国共有博物馆2500个，年接待观众达2.56亿人次。博物馆大多雄伟壮丽，而博物馆一旦文物被盗或发生火灾，所造成的损失不可估量。因此，在博物馆中建立一个完善的安防系统，消防系统不仅可以防止人为破坏、盗窃，更可防范火灾等自然灾害的发生。

一、博物馆的安防要求

博物馆的安防有物防、技防、人防。博物馆的物防也是实体防范是安全防范的基础，实体防范包含围墙、通道、门、窗、展柜的防护。在一个博物馆做安防设计的时候，首先要考虑的问题，就是实体防范，博物馆应该在不影响美观的前提下，尽可能把围墙、门、窗、展柜做的坚固，让犯罪份子实施盗窃进不来拿不走或者很难实施。展柜的玻璃最好加装防暴膜或者采用加胶玻璃。中央控制室的实体防护也非常重要。

博物馆的技术防范是安全防范的必不可少的辅助手段，那就是犯罪份子来了我们要能够知道，为抓捕盗窃博物馆的犯罪份子提供第一手资料。技术防范（包括防盗报警系统、闭路电视监控系统、出入控制系统、供电及防雷等）。

博物馆的人防就是保安和监控值班人员。人防是博物馆最重要的一道防线，只有保安人员、监控值班人员和全馆人都认真的负起安全防范的责任，博物馆的安全才有保证。同时必须物防、技防、人防。相结合才能更加有效地做好安防工作。

根据公安部门对博物馆安防验收要求，除了人防和技防外，更重要的是验收物防，要求博物馆墙要坚固，通道、门、窗要少，要封闭，最好不要窗，少门，门是要有门禁系统的，能过门禁的磁卡或密码才能将门打开。特别是库房、展厅开门是要有程序的。

二、博物馆的消防要求

1、博物馆建筑，必须符合GBJ16—1987《建筑设计防火规范》的规定。

2、陈列厅、库房不得改变原有的结构或在原结构上加装可燃构件，如吊顶等。

3、陈列厅、库房应有两个以上安全出口，门必须向外开启。窗得敞开，楼梯通道必须保持畅通，便于逃生。

4、陈列厅、库房应安装火灾自动报警装置和自动喷水灭火系统，同时需配置轻便灭火器。

5、博物馆应设置消防控制中心。

根据消防部门对博物馆的验收要求，与安防正好是相反的，门、窗、通道越多越好，发生火灾时便于逃生。无论博物馆是在白天正常开放时间，还是闭馆时间，主要的门、通道一定要保持畅通。

三、如何将博物馆的安防与消防统一

安防要求博物馆门要关，窗要少要关闭，特别是展厅和文物库房，不能有窗。消防要求门要开，窗要多要开启。这样就产生矛盾了。如何把博物馆的安防消防有机的整体的结合起来，形成一个统一的整体，我认为这是完全能做到的。

作为国家的文化积淀象征，博物馆大多雄伟壮丽，但其安防消防系统却略显简陋。而博物馆一旦被盗或发生火灾文物被损坏，所造成的损失不可估量。因此，在博物馆中建立相应的安防消防系统，不仅可以防止人为破坏、盗窃，更可防范火灾或自然灾害等事件的发生。

1、严格执行标准，规划设计统一

首先在建筑设计上要整体考虑，即要有安防的标准，也要有消防的标准，按照规范要求通盘一起考虑设计。不要只顾自己，不考虑整体。比如说博物馆库房、展厅不开窗的尽量不要开窗，通道加大、门加大，这样有利于疏散观众，便于逃生。通道楼梯和门要有安防的功能也要的消防的功能。

博物馆安防系统的建设，国家出台了《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》和《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》，根据这些文件法规要求，一个博物馆的安防系统建设，主要有物防、技防、人防三道防线。目前的大部分博物馆安防系统设计比较简单，物防墙、通道、门、窗、都会达到要求，而技防主要通过视频进行简单的监控，使得博物馆的安全防范工作存在隐患。作为博物馆的安防系统应该是一个多模块、多功能、智能化、高灵敏的软硬件结合的系统。同时人防是更为重要的一个安全防范体系。

博物馆的消防设计，除必须符合《建筑设计防火规范》的规定外，博物馆作为人员聚集场所，其安全疏散出口不得少于两个，并须设置符合要求的疏散指示标志及火灾事故应急照明装置。还必须做到，钢屋架结构应喷涂防火涂料，以增强耐火性能，吊顶装修应采用轻钢龙骨等非燃烧材料。电器安装方面。禁止使用大功率电器，严禁使用碘钨灯等高热灯具，任何灯具的布置都应避开可燃物。灯尾线应套耐高温材料的套管进行保护，日光灯的镇流器不充许安装在可燃物件上，更不得安装在吊顶内，须做好散热防火处理。电线穿过金属或木质部位，要套防火隔热绝缘套管，电线的负荷量应控制在70%~80%，各低压线路要安装分路保险，熔丝容量按实际额定电流的1.5倍计算，线束直径不大于2厘米。大楼必须安装火灾自动报警装置和自动喷水灭火系统，

博物馆的墙、通道、门、窗、及火灾自动报警装置和自动喷水灭火系统是消防的关键，应与安防整体设计，既有安防功能也要有消防功能。做到统一设计，统一调度，统一使用。使博物馆的安防与消防能融为一体，真正起到安防与消防作用。

2、设备软件兼容，整体高效防备

在设备和软件上要整体考虑，安防系统的设备和软件要符合消防的需要，而消防系统也要与安防能相连通。平时通道和门禁是为了安防的需要，当发生火灾时就成为消防需要，该关的关，该开的开，顺利防火逃生，不要出现发生火灾时门打不开，有偷盗时，门厅又关不紧。安防监控中心应与消控中心在一起，并能成为一个大的系统。，这在很多博物馆不能做到，各自为政。当发生火灾时安防系统不能发挥作用，门和通道不能及时打开，使观众无法快速逃生。博物馆是一个既开放又需要严格保护的场所。又是公众开放区域，既要考虑到展品的防盗、防破坏，又不能影响到展品的正常陈列，还要考虑到安防设备包括门禁读卡器、各种探测器、摄像机、音频采集头等的美观、隐蔽性。同时，暴露在外的设备不能对参观人员产生心理压迫感，而大量人员的正常出入不能导致误报率的上升。同样消防设备也一样，自动喷水灭火系统应当隐敞，自动报警装置和消防栓必须处于明显位置。这些设备应全部连在一个系统上，只有在设备和系统上做到统一，才能发挥安防和消防作用。

3、制度建设加强，工作正常运转

在制度上应该协调统一，如何加强制度建设。应该有一整套对应安防、消防的管理制度和措施，落实到人，正常上班和对外开放时通道和门是什么样的状态，下班闭馆时又是怎样的状态，平时做到小偷进不来，当有偷盗时门厅是如何关闭的，在发生火灾时，门是如何开启的，，不要出现博物馆的门，平时又防不了盗窃，有火灾时门又打不开。做到各项的设备、系统能正常运转。就是管理制度上要有一整套可行的方案和措施。责任到每个人。用制度来保证安防和消防的工作。

4、多种安全演练，增强安全意识

增强安全意识，多搞安全教育演练。熟练掌握各种系统知识，熟练掌握各种设备的运用，做好各项安全和消防预案，当发生火灾时如何组织观众疏散。能在各种复杂的情况下应对各种偷盗、火灾事故的发生。博物馆每年至少要进行二到四次的安全消防演练，增强全馆干部职工的安全意识。防范盗窃和各种事故的发生，同时教会每个人都会使用消防器材。特别是如何进行人员疏散，有序快速撒离。做到点岗定人，分工合作，形成一支强有力的安全防范和消防队伍。

5、管理工作到位，防止事故发生

管理上要根据实际，切实能防止一切事故发生，从馆的建设、装修到日常管理都要有一整套管理体系。

如果一个博物馆墙、通道、门、窗、展柜都做的很好，也安装了很多摄像机和报警探测器、消防报警器等，发生了盗窃案件，防盗报警系统报警了，摄像机也看见了，但没有抓到人。或发生了火灾事故没有被发现。这就是管理上的问题了。一般犯罪份子盗窃博物馆都是有备而来，经过周密的策划。而且盗窃基本都发生在晚上，而博物馆的保安人员如没有认真防范，就会造成大的安全事故。所以在管理上必须到位。同时要针对博物馆实际，排出馆内重点要害部位，特别是库房和监控中心是重中之重，更应该重点保护，展厅是最容易出事的场所。禁止一切人员和观众在展厅内吸烟，加强对展厅监控管理保证不出任何安全事故。一个好的博物馆安全防范系统，首先要解决的是实体防范，技术防范是必不可少的辅助手段。人防更为重要，就是根据规章制度管理到位。

总之，一个好的博物馆安全防范体系应该是一个综合系统，它包括一套行之有效的管理制度，一套稳定可靠的技术防范设备，一套切实可行的应急预案，一批克尽职守的保安队伍，缺一不可。只有这样才能保证博物馆安全正常高效的运转。才能为广大群众提供更好的参观学习的场所。

参考文献

[1]俞炳扬.浅谈博物馆的安全技术防范措施[J].信息安全与技术,2011,5.

[2]钱建明.技术防范在博物馆的应用[J].海峡科学,2010,6.

[3]张立胜.当前博物馆文物安全工作问题与对策[J].中国博物馆,2008,12.

[4]赵红梅.浅谈安全技术防范[J].大众标准化，2005(7)：31-32.

第2篇：文物安全防范规章制度范文

(一)健全规章制度，安全防范到位。*省文化系统各单位结合自己的工作职责，认真吸取安全生产工作方面的经验教训，进一步强化了各项安全措施。一是尊重民声民意，完善地方法规。各市(州、地)文化局结合本地实情，广泛征求群众意见、建议，认真倾听百姓呼声，不断完善文化市场管理机制。如：*文化局在“开展文化市场奥运保障行动”中，针对群众反映“少数网吧接纳未成年人上网”和“歌舞娱乐场所经营时间太晚、音量太大，影响休息”的事实，制定下发了《*关于接受未成年人上网的处罚规定》和《歌舞娱乐场所营业时间规定》，规范了经营行为和娱乐时限，得到了群众的一致称赞。二是加大经费投入，消除事故隐患。结合年初冰冻灾害情况，省文化系统各单位在当地党委、政府的支持下，对冰冻灾害受损严重的图书馆、文化馆(站)等人群高度聚集的公共文化服务设施进行了彻底的隐患排查和整修。如：*县图书馆，因冰冻灾害造成地基浸水严重，对群众和工作人员的生命安全构成了危害。省委宣传部、省文化厅先后协调资金160万元、县政府投入100万元重新修建了“*文化活动中心”，有效解决了单位领导操心、工作人员担心、人民群众烦心的难题。三是提高管理水平，增强防范能力。加强了对文化执法人员、市场管理人员的培训力度，省文化厅先后举办了一期“文化市场管理人员培训”和两期“文物管理人员培训”，各级文化市场执法人员和文物保护单位、博物馆等工作人员的管理水平明显提高。同时，要求各级图书馆、文化馆(站)、文物保住单位等工作人员必须定期接受消防知识培训和参加“应急处置方案”演练，全省文化系统安全防范能力进一步增强。

(二)统一思想认识，组织保障到位。5月4日，厅党组专题召开了“贯彻落实《文化部办公厅安全生产百日督查专项行动通知》精神”工作会议，成立了由厅党组书记、厅长*任组长，副厅长*等9名副厅级以上干部任副组长，各处(室)主要负责人为成员的“*省文化厅安全生产百日督查专项行动工作领导小组”，向各市(州、地)文化局下发了《*省文化厅关于在省文化系统开展百日督查专项行动的通知》，明确了指导思想、工作目标、实施方案和组织分工。会后，厅党组书记、厅长*同志对百日督查专项行动提出了三点要求：一要认清形势，深刻理解开展安全生产百日督查专项行动的现实意义，进一步把思想统一到文化部办公厅《通知》精神上来，为“平安奥运”站好“文化岗”。二要居安思危，以高度的政治责任感，切实履行好自己的工作职责，提高督查标准，确保此次督查专项行动取得实效;三要常抓不懈，以文化部办公厅安全工作百日督查专项行动为契机，强化各级安全生产意识，提高安全防范能力，推动我省文化事业和谐发展、平安发展、持续发展和健康发展。全省各市(州、地)文化系统也相应的成立了“安全生产百日督查专项行动工作领导小组”。各级党政领导干部模范带头、靠前指挥，三个多月来，共检查图书馆、文化馆(站)、影剧院等203个;歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏室等630家;国家级重点文物保护单位、省级文物保护单位、市(州、地)级文物保护单位、博物馆、民俗陈列馆(室)等1200多个。

(三)加强宣传教育，督促检查到位。站在社会长期稳定发展的战略高度，发挥文化系统的宣传优势，积极营造人人讲安全、人人懂安全的良好氛围。一是利用“观看奥运安保专题片”、“文化遗产日”、“文化市场奥运保障”等活动，强化全体文化工作者的职业道德观，增强革命事业心，以事业强责任、以责任保安全，自觉成为维护文化生产安全、建设文化事业、繁荣文化市场的模范，并以点带面，逐步形成全社会共同关心文化发展、建设中华民族共有精神家园的良好局面。二是加大了安全生产百日督查专项行动中的处罚、整治力度，保证重点突出、查有成效。如：六盘水市对在安全生产百日督查专项行动中发生违规行为的经营业主除采取“黄牌警告”、“限期整改”外，还与水电等部门联合，实行“停水、停电、停业30天”等重处重罚。三是把安全隐患大的企业和有违规行为的业主当作“危险源”建档，实行信息共享，坚持全程、全境、全方位的监管。同时，省文化厅对分赴市(州、地)进行专项行动督查的工作组，除书面材料、口头汇报外，还采取“电话回访”、“定点复查”等方式，严格责任追究制。对各督查组工作中存在的问题，坚持“四不放过”，即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过，确保了安全生产百日督查专项行动的质量和效果。

二、存在问题

近几个月来，通过安全生产百日督查专项行动，我们发现全省部分公共文化服务场所、公共文化娱乐场所等都存在着一些不容忽视的安全隐患，集中起来主要表现在以下三个方面：

(一)受经济瓶颈制约，排除安全隐患力不从心。部分图书馆、文化馆(站)、民俗陈列馆(室)、国家级文物保护单位、古建筑群等，房屋年老失修、安全设施损坏，再加上今年年初冰冻灾害的影响，存在着很大的安全隐患，急需大量资金加以维修和重建。

(二)受经济利益驱使，规范经营行为有法难依。部分歌舞娱乐厅、网吧、电子游戏城、影剧院等经营单位和业主，安全意识淡化，忽视安全生产规定，“安全通道堵塞”、“室内易燃物品多”、“消防设施不全、损坏”等，急需采取更为严格的措施和手段加以管制。

(三)培训机制不健全，杜绝安全事故任重道远。在这次督查中发现，网吧、歌舞娱乐场所的从业人员基本上没有经过正规的消防、自救、应急处置等安全培训，急需开展行业整治，规范从业人员资质，保护人民群众的生命安全，杜绝重大群死群伤事故发生。

三、今后打算

安全生产工作是人命关天的大事。如何解决好满足人民群众精神需求、保护人民群众文化权益与生命财产安全之间的矛盾，是我省各级文化部门和文化工作者必须勇于面对和认真思考的新情况、新问题。为此，在今后安全生产工作方面有以下三点打算：

(一)必须依法行政，讲究安保细节。把安全生产作为一项重要内容纳入文化行政许可审批范围，从源头上制止不具备安全生产经营条件的单位和业主进入文化市场，严禁出现先上车、后买票，甚至不买票的现象，对一些非法经营、违规经营的单位和业主，要从源头查起，该谁管理，该谁审批，该谁许可，一查到底，坚决落实行政责任追究制。另外，要加强内部管理，认真把握好安全生产工作的每个细节，一次疏忽、电线短路、一颗烟头都会引发火情，导致国家、集体和人民群众财产的重大损失。

第3篇：文物安全防范规章制度范文

为深入贯彻落实省人民政府关于严厉打击盗掘古遗址古墓葬犯罪专项行动电视电话会议精神，确保田野文物安全，现就进一步加强我区田野文物保护工作通知如下：

一、充分认识加强田野文物保护工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感

田野文物是优秀历史文化遗产的重要组成部分，有效保护、利用田野文物，对繁荣文化事业、建设文化强区具有重要意义。各地、各有关部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以对国家、民族和历史高度负责的态度，牢固树立守土有责的思想，把田野文物保护工作列入重要议事日程。要加强组织领导，搞好督促检查，实行综合治理，严格责任追究。要认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》，按照国家文物局、中央编办、国家发改委、财政部、建设部、文化部、国家税务总局《关于进一步做好文物保护“五纳入”的通知》（文物办发〔〕26号）精神，将文物保护纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制，切实落实文物保护经费，确保田野文物保护工作顺利推进。

二、进一步建立健全田野文物保护体系，切实加强文物保护基层基础工作

各地要动员广大人民群众参加到田野文物保护工作中来，努力构建以政府保护、专职保护为主，人民群众广泛参与的田野文物保护新体制。要明确细化区、乡（镇）、村三级保护责任，签订保护责任书，落实保护责任，明确保护目标和奖惩办法。要进一步建立和完善乡（镇）、村、组、农户四级保护网络，实现田野文物保护群防群治。在重点文物保护区域和省级以上文物保护单位要组建护墓队，建设一批护墓哨所，建立当地文物部门、公安派出所、护墓队等共同保护田野文物的联动机制。

区文化广播电视体育局要进一步加强对本行政区域内田野文物保护工作的监督管理，督促指导田野文物的管理或使用单位，建立严格的领导责任制和岗位责任制，建立健全各项安全规章制度，完善各种安全防范措施。各地要发挥文化站的保护作用和“耳目”作用，加强重点区域和重要目标的巡逻防控，定期不定期对田野文物开展拉网式检查，落实每一处古遗址古墓葬文物保护员。对县级以上文物保护单位特别是古文化遗址、古墓葬分布区，要积极协调指导乡（镇）有关文物保护管理机构和群众性文物保护组织严密布防，形成网络，并采取重点监控、定点设防、定时巡查、随时抽查、包片负责等综合管理措施，切实加强管理工作。

区发改局、区建管局、东宝国土资源分局等部门在建设项目立项与规划前，要严格依法征求文物部门的意见，在建设工程开始施工前，做好文物调查勘探与发掘工作后再行施工，避免文物遭受人为破坏。坚决制止与查处擅自在文物保护单位保护范围内的违法建设事件。

三、不断加大文物违法犯罪打击力度，切实遏止盗掘、倒卖、走私文物的违法犯罪活动。

各地各有关部门要加强沟通，密切协作，建立健全打击各类文物违法犯罪活动的长效机制，依法严厉打击文物违法犯罪活动。公安部门要组织开展打击盗掘盗窃田野文物违法犯罪活动的专项行动，成立严打专班，制定专项打击方案，调集优势警力迅速侦破一批重大盗掘古遗址古墓案件。对涉案在逃人员要开展网上追逃和集中追捕，依法严厉惩处，对被盗的文物要坚决予以追缴。司法机关要贯彻从重从快的原则，及时审理文物犯罪案件，依法严惩文物犯罪。在时机成熟时公开宣判一批情节严重、影响恶劣、危害巨大的犯罪分子。要通过专项行动，形成严厉打击文物违法犯罪的高压态势，坚决遏止盗掘、倒卖、走私文物的违法犯罪活动。

四、大力加强文物法制宣传教育，切实提高全社会文物保护意识

各地、各有关部门要组织开展多种形式的文物法律法规宣传教育活动，要通过报纸、广播、网络等媒体宣传《中华人民共和国文物保护法》以及文物保护相关法律、法规，普及文物保护知识，宣传文物保护工作先进经验、先进单位和个人，不断提高广大人民群众的文化保护意识，营造人人关心文物、全民保护文物的社会氛围。

第4篇：文物安全防范规章制度范文

一、工作目标和原则

进一步强化政府安全监管主体责任，促进我市“法人代表安全生产承诺落实年”、“隐患治理年”、“安全生产行政执法年”等工作部署的落实；督促企事业单位认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，认真排查治理安全隐患，防范和遏制各类事故，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

安全生产百日督查专项行动，要坚持与今年安全生产“三个专项”工作相结合、与落实政府监管主体责任和企业安全生产主体责任相结合、与重点行业领域安全专项整治工作相结合、与安全生产整顿持续攻坚相结合的原则。

二、时间安排

20*年5月至7月底。

三、督查形式

督查行动由市安委办综合指导、协调，各县（市）区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市直有关部门具体组织实施，采取单位自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。企事业单位要按照明电[20*]15号、河北省、*市“法人代表安全生产承诺落实年”活动工作方案和全省、全市安全生产隐患治理年活动工作方案、安全生产专项整治持续攻坚工作方案及本方案要求，全面深入地开展自查。各县（市）区、开发区（园区、管理区、工业区）和市直有关部门要结合工作实际，确定督点地区、重点行业（领域）和重点场所，全面开展督查行动。市对各县（市）区开展督查，市级督查不少于1/3的县（市）区，各县（市）区督查不少于1/3的乡镇。安全生产监督管理部门和各负有安全生产监管职责的部门要分别组织综合督查和专项督查。

四、督点和内容

（一）重点行业和领域范围

1、煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、冶金、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹企业及其生产、储运等各类设备、设施。

2、道路交通、水上运输、铁路等行业（领域）的企业、单位、站点、场所、设施及城市基础设施和农村道路交通安全设施等。

3、建筑施工、民爆器材、国防科技工业、机械、电力、轻工、纺织、烟草、邮政、通讯等生产经营单位及其生产、储运等各类设备设施。

4、渔业、农机、水利等行业生产经营单位及其各类设备设施。

5、商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所。

6、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。

7、市直有关部门确定的其他范围。

（二）重点内容

1、重点督查的综合内容：贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规，制定和实施安全生产规划，分解和落实20*年安全生产控制考核指标情况；全市“法人代表安全生产承诺落实年”、“隐患治理年”和“安全生产行政执法年”等各项工作部署的贯彻落实情况；按照明电[20*]15号和唐安办[20*]16号文件要求，开展隐患排查治理、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；加强自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系建设情况；迎奥运和奥运会期间各项安全防范措施的制定和落实情况；打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况这；生产安全事故查处和责任追究情况等。

2、重点督查的专项内容：煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、冶金、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的督查内容，按照国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》（安监总煤监[20*]93号）及国家安全生产监督管理总局《关于开展金属非金属矿山等重点行业（领域）安全生产百日督查专项行动的通知》（安监总协调[20*]94号）确定的内容，以及市安委办《关于在重点行业（领域）开展安全生产百日督查专项行动的意见》和市安监局《关于开展煤矿安全生产百日督查专项行动的通知》、《关于开展非煤矿山等行业安全生产百日督查专项行动的通知》、《关于开展危险化学品和烟花爆竹行业安全生产百日督查专项行动的通知》、《关于在机械、轻工、纺织、贸易、烟草、电力六行业开展安全生产百日督查专项行动的通知》要求执行。

道路交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、危险品运输车辆不按照规定通行、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤事故的交通违法行为情况；运输经营车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。

水上运输：“防船舶碰撞、防泄漏”专项整治活动开展情况；老旧船只安全及运行状况；船舶通信、消防、救生等安全设备保养、配备情况；渡口渡船安全整治情况；低质量船舶专项治理及长效机制的建立情况。

铁路：旅客列车“三品”（易燃、易爆、危险品）检查和防火防爆制度落实情况；铁路行车关键设备的生产制造质量及维修情况；道口设备设施、标志的设置，看守及监护人员标准化作业及平改立推进情况；违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等情况；公路铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及航标等的设置、管理情况。

建筑施工：房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。

消防安全：人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、文物古建筑物等单位和场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消防栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学品的单位和场所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域消防产品的质量情况。

水利:重点水利工程建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。

电力：预防恶劣天气等自然灾害，保证电力安全可靠供应情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机辅机设备、特种设备的安全情况；水电大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况；煤矿安全供电情况。

农业机械：拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换况；查处农机驾驶操作人员安全生产教育培训情况及违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为的情况。

渔业船舶：渔业船舶持有效船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备和运行情况；渔业船舶进出港签证情况；渔业船舶编队生产制度落实情况；蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔业船舶安全生产情况；渔业船员职业技能培训教育，渔业船员配备、持证上岗和胜任情况；渔业船舶遵守各项航行作业规则、规程情况。

特种设备：特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况；作业人员按规定持有效证件情况；安全附件和保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况。重点检查人员密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、电站锅炉等特种设备安全运行管理情况。

民爆器材：开展“四超”专项整治情况；拆除旧生产线制定停产、销爆处置和销爆处理方案的情况；新建生产线按计划实施及安全管理的情况；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营情况。

国防科技工业：危险作业场所“压点减员”、强制加装视频监控系统，开展危险品销毁、处理专项整治，开展外包工安全管理专项整治等的情况；军工危险品单位外部安全距离问题的整治情况。

市属以上企业：安全管理体制、机制和制度建设及“一岗双责”制度的落实情况；重大危险源监控、预报预警、应急预案和治理工作制度建立情况；安全费用提取与安全投入、“三同时”制度执行、员工教育培训情况；建筑施工企业资质管理、分包企业资质审核和作业现场“三违”现象治理情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强对安全生产百日督查专项行动的领导，成立市安全生产百日督查专项行动领导小组及办公室（名单附后），具体负责督查行动的日常工作。各县（市）区和市直有关部门也要成立相应组织，切实加强对安全生产百日督查专项行动的组织领导。市安委办要充分发挥综合指导、协调作用，各级各有关部门和各企事业单位要进一步明确工作责任，落实督查工作责任制，切实履行工作职责，组织开展本级、本部门、本系统的专项督查工作。

各级各有关部门和各企事业单位要结合本地、本行业（领域）、本单位工作特点，制定具体督查方案，细化督查内容，明确工作责任和要求。各县（市）区和市直有关部门要将本地、本部门、本系统安全生产百日督查专项行动安排部署情况和工作方案于20*年5月7日前报市安委办。

第5篇：文物安全防范规章制度范文

一、督查目的

通过开展专项行动，全面推动乡镇政府及负有安全生产监管职责的部门和企业认真贯彻执行安全生产法律法规，落实安全生产监管责任和企业主体责任，建立健全安全生产长效机制；切实开展"隐患排查治理年"活动，落实隐患的治理措施和重大危险源的分级监控措施；强化安全生产监管，完善事故应急救援机制，提高安全生产保障水平，有效遏制重特大事故的发生，促进我县安全生产形势的持续稳定好转。

二、组织形式和督点

此次专项行动由安全生产监管部门和乡镇政府分别组织实施，采取企业自查、部门抽查、综合督查与专项督查相结合的方式进行。县级督查由县政府牵头，县安委会具体实施，负责对各乡镇及重点行业（领域）进行督查，其中对乡镇和重点行业领域的督查面不少于1/2，省市挂牌的重点隐患督查要达到100%；乡镇级督查由各乡镇政府具体实施，负责对本乡镇范围内所有行业和企业进行全面督查。

县级督查的组织形式和督点如下：

（一）在建工程督查组。组长：张荣贵，组员：县安监局、建设局、交通局、消防大队主要领导，由县安委办牵头组织实施。督查内容：房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故防范措施落实情况；高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑施工涌水、突泥等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。督点乡镇：安文镇。

（二）危险化学品行业督查组。组长：程天云，组员：县安监局、供电局、交通局、消防大队分管领导，由县安监局牵头组织实施。督查内容：安全生产许可证的换况；贯彻落实"三同时"制度情况；企业工艺管理、设备管理、仪表联锁管理等情况；企业特殊作业（动火、进入受限空间等）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况；操作人员持证上岗情况；应急预案的编制和演练情况；推进安全标准化工作情况；隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；安全费用提取、使用等经济政策的执行情况；应急救援预案编制、演练情况；周边安全防护距离不符合要求化工企业搬迁工作进展情况；剧、易制的安全管理情况。督点乡镇：仁川镇。

（三）矿山、地质灾害督查组。组长：叶顺清，组员：县国土局、安监局、人劳社保局、环保局、公安局分管领导，由县国土局牵头组织实施。督查内容：安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实"三同时"制度情况；整顿关闭和资源整合以及打击非法开采、超层越界情况；露天矿山中深孔爆破技术实施情况；推进安全标准化工作情况；矿山安全隐患、地质灾害隐患排查治理方案的制定和整改措施的落实情况；相关预报、预警和预防机制，应急救援部门协调机制建设情况，及当地应急救援联动机制建设情况；应急管理和指挥机构、人员、职责的落实情况；应急救援骨干队伍建设及救援装备情况；安全费用提取、使用等经济政策的执行情况。督点乡镇：深泽乡。

（四）消防安全督查组。组长：江栋，组员：县公安局、经贸局、教育局、工商局、消防大队分管领导，由县公安局牵头组织实施。督查内容：人员密集场所、易燃易爆单位、"三合一"场所、小旅馆、文物古建筑及寺庙等场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员工消防安全教育培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能情况；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。督点乡镇：方前镇。

（五）道路交通督查组。组长：陈剑波，组员：县交通局、安监局、农业局、教育局、交警大队分管领导，由县交通局牵头组织实施。督查内容：打击超速、超员、超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；临水、临崖、高落差危险路段的排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；"黑点黑段"的整治落实情况；危桥拆建的资格及安全措施落实情况；危险化学品运输单位的安全责任制度及安全监管措施的落实情况。督点乡镇：大盘镇。

（六）特种设备督查组。组长：卢关荣，组员：县质监局、经贸局、旅游局、卫生局分管领导，由县质监局牵头组织实施。督查内容：特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；应急预案的制定和演练情况。重点检查人员密集场所、电梯、游乐设施、等特种设备安全管理情况；重点行业（领域）的危化品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。旅行社、星级饭店、旅游景区的安全生产责任制落实情况；规章制度建立及安全培训教育情况；应急救援预案的制订及演练情况；星级饭店的消防设施运行情况；疏散通道的畅通情况；室外广告牌的安全情况；旅行用车的安全状况及驾驶员的配备情况；游乐设施运行的安全情况。督点乡镇：冷水镇。

（七）水利水电督查组。组长：陈海明，组员：县水务局、安监局、供电局、农业局分管领导，由县水务局牵头组织实施。督查内容：重点水利工程的建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理的情况；农村水电站、电网、在建工程的安全管理和违规水电站的清查整改情况；河道违法采砂突出河段、采砂量较大河段的整治和安全管理情况；水文测验、水利工程勘测等的安全管理情况。督点乡镇：尖山镇。

（八）学校、医院督查组。组长：潘丽霞，组员：县教育局、卫生局、食药监局、消防大队分管领导，由县教育局牵头组织实施。督查内容：中小学校：安全制度的修订及落实情况；学生接送车的安全管理情况；食品、饮用水的安全情况；传染病的防控情况；校舍及教学设施的安全情况；学校周边环境的整治情况。医院：灾害事故应急预案的制订、演练情况；人员密集场所消防安全责任制的落实情况；安全设施的运行情况；放射源、有毒菌种的安全管理情况；毒、精、麻物品及易燃、易爆物品的安全管理情况；医疗废物的处置情况。督点乡镇：玉山镇。

（九）用电安全督查组。组长：程天云，组员：县供电局、安监局、经贸局、消防大队分管领导，由县供电局牵头组织实施。督查内容：预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况。督点乡镇：双溪乡。

三、督查方法

（一）听取汇报，查阅资料。全面听取所在地乡镇政府、有关部门和企业的工作汇报，认真查阅相关文件、记录及资料。

（二）选取重点，实地抽查。督查工作要突出重点区域、重点行业、重点企业、重大隐患，特别要对事故多发的区域、发生过事故的企业或隐患未予整改的单位强化督查、抽查。通过实地检查，真正掌握生产经营单位开展隐患排查工作的实情。

（三）及时反馈，抓好整改。对督查中发现较大安全隐患而在排查工作中未排查出或未列入治理的，要及时向被督查的乡镇、部门单位、企业反馈督查意见，并统一以县安委会隐患整改督查令的形式，限期整改落实，消除事故隐患。

四、工作要求

（一）精心组织，周密部署。这次安全生产百日督查专项行动时间长、范围广、要求高。县、乡两级督查组要牢固树立"隐患就是事故"的理念，切实增强工作的紧迫感和责任感，精心制定工作方案，周密组织实施，务求取得实效。县级各督查组、乡镇督查组督查方案于月日前报送县安委办。

第6篇：文物安全防范规章制度范文

（山东博物馆，山东 济南 250000）

【摘要】随着改革的不断深化，博物馆事业得到蓬勃发展，管理日趋规范，各馆都有一套完备的档案，例如各种藏品档案、科研档案、业务档案等，档案管理工作也在发挥着越来越重要的作用。而博物馆的安保工作档案却一直被人们所忽视或者说是不受重视，那么如何在新形势下，做好博物馆安保档案的管理工作，使其走上规范化、科学化的道路,适应时展的需求,同时赢得各级领导的足够重视，成为档案管理者必须深入思考的重要问题，本文结合工作实际,就新形势下如何做好博物馆安保档案管理工作谈谈笔者的看法与体会。

关键词 博物馆；安保档案；管理现状；管理措施

Discussion on the Museum’s Security File Management Status and Its Countermeasures

HAN Min-min

(Shandong Museum, Jinan Shandong 250000, China)

【Abstract】With the deepening of the reform of the museum undertakings have developed vigorously, increasingly specification management, pavilions are a complete set of files, such as various archives collection, scientific research archives, archives, etc., file management is playing an increasingly important role.And security of the museum archives has been overlooked or neglected, so in the new situation, how to do a good job in museum security file management work, make it onto the road of standardization and science, meet the demand of times development, and won enough leaders at all levels, and become an important problem, file managers must think deeply about the paper work to buy international, and under the new situation, how to do the museum security file management talk about my own views and experience.

【Key words】The museum; Security files; Management status; Management measures

0　前言

博物馆安保档案，顾名思义就是博物馆安保部门在日常工作过程中产生的，保存备查的原始资料，忠实记录并再现安保人员实践活动的全貌与过程。它对我们现今的博物馆安全防范发挥着重要作用，是博物馆安保部门开展各项工作的重要前提和基础，甚至可以协助公安机关打击犯罪分子，惩治罪犯，严格意义是一种公安性质类的档案。以山东博物馆为例，安保档案主要分为消防、安防、人员、展厅和夜间值班等几大部分，具体包括：日常值班日志、展品交接记录、人员、文物的进出库登记、设备巡检信息、物品出入登记信息、社会用工人员基本信息、外来施工和布展人员信息、指纹信息、安保查岗、安消防报警信息记录、影像资料、技术资料及签订的安全协议、公文类信息等纸质和电子档案。这些档案经过安保档案管理人员的收集、整理、分类、编制等就形成了博物馆的安保工作档案。

1　博物馆安保档案管理现状

1.1　对安保档案的重视程度不够，制度不健全

作为幕后的服务工作，需要依靠领导重视，博物馆安保档案的保存工作一般由馆内安保部门的工作人员承担，而博物馆的安保部门不属于业务部室，相对前沿的业务工作而言，并不直接与博物馆的职能、职权相关，是幕后的服务工作，从而导致绝大多数人包括领导在内对安保档案管理工作在认识上都存在着一定的误区，有些人甚至认为安保档案管理工作仅仅只是保管性的工作，只要能够保证档案不丢失和方便查档就行，因此并没有将其列入博物馆的重要或者主要工作中，这是博物馆安保档案工作长期面临的不争事实；安保工作档案管理没有建立和健全必要的规章制度建设，档案立卷归档没有详细、明确的要求，归档案卷质量较差，使得安保档案管理工作的发展受到了严重的制约。

1.2　安保档案管理基础环节薄弱，档案管理人员业务素质低

首先，部分博物馆缺乏统筹规划和合理安排，缺乏独立的安保档案工作办公室，安保档案作为安保部门的内部资料，一般会被存放在部门大办公室内。而作为一个服务部门，涉及部门多，出入人员广，且人员复杂，这就使得安保档案的保密性和完整性大打折扣；其次，安保部门所辖工作繁冗复杂、人员数量大，像安消防的日常工作日志门类繁多，以及社会用工人员流动性大等因素造成了各项信息和资料不能及时更新、归档，从而导致各门类资料信息的收集不全面、不完整，整理不及时，统计不到位；再次，有的博物馆安保档案管理的集中性较差，倾向于文书档案的保存和管理，但电子档案、声像档案等档案信息的建立有所忽视；最后，由于对安保档案工作管理不重视，档案管理人员多是身兼数职，很难有时间管理档案，再加上学习培训的机会少，就形成了没有时间管和不会管的情况。

1.3　安保档案信息化建设不到位，无法满足时展需要

安保档案工作是一项繁杂且要求较高的工作，而信息时代的到来为其提供了良好机遇，不但可以减轻工作量，还有利于工作效率和工作水平的提高，但是很多博物馆并未认识到这一点。虽然有的保卫部配备了计算机、扫描仪等档案管理信息化的基础设备，但缺少管理软件；有的配置了先进的设备却只应用到日常管理工作中，有的配置了却没有专业技术人员使用，形同摆设，从而导致安保档案工作管理水平难以迈入新台阶，更加无法实现档案信息化、网络化、数据化。

2　加强博物馆安保工作档案的管理措施

2.1　提高安保档案意识，完善档案管理体制

首先，要加强领导重视，多向领导宣传安保档案管理工作的重要性，定期听取档案工作人员的工作汇报,将安保档案工作纳入保卫部年度工作规划，解决档案工作发展中的问题，确保档案工作和部门其他业务工作同步发展。其次，完善和落实管理制度是档案管理规范化、标准化的保障，俗话说没有规矩不成方圆，博物馆安保档案管理应结合自身实际和《档案法》、《档案法实施办法》，建立健全各类切实可行的安保档案管理归档制度，让各项工作具体化、程序化。

2.2　加强安保档案管理基础建设，提高管理人员综合素质

首先，安保工作档案不仅是博物馆安保工作的真实记录，反映着安保工作的全过程，同时也对安全工作起着积极的指导、参考作用，因此加强安保档案管理基础建设是非常重要的：一是根据安保档案保管的基本要求, 尽力改善档案保管条件,针对纸质档案建立安保档案存放的专用办公室,并购置档案工作所需的档案盒、档案柜等,还要购买剪刀、锥子等物品，同时针对电子类档案要利用移动硬盘等存储设备做到双份备档；二是档案管理现代化对基础建设提出了更高要求,需要配置扫描仪、刻录机、装订机、碎纸机等相关设备,升级已有的档案管理软件,学会利用计算机等现代技术整理档案,可以大大提高档案管理效果。其次，认识到安保档案工作人员在安保档案事业发展中的重要意义，必须不断提高安保档案工作人员的整体素质，加强专兼职档案管理人员教育培训，例如组织安保档案管理人员定期参与相关部门开展的档案管理工作学习班，另外结合新形势的需求,运用现代管理知识加强其思想和业务建设,不断提高安保档案管理人员的综合素质。

2.3　着力实现安保档案管理信息化，提高档案利用率

随着近几年来电子信息技术的高速发展,电子信息技术和网络技术在档案工作领域中得到大量运用,档案基础业务向信息化和现代化方向趋势发展，办公自动化工作也随之稳步跟进。首先，提高安保档案的利用价值和利用率，运用现代科技手段，实行计算机管理，使档案信息输入、检索、利用等工作实现自动化，使安保工作者有充分利用档案资源的良好习惯，认识到安保档案与博物馆安保工作密不可分，从而进一步推动安保档案工作的开展；其次，统一电子档案的格式，并制定完善的电子档案管理体制，对数据信息加以规范，完善档案信息的查询、储存、管理等功能，从而提高档案信息的可读性、共享性和安全性；再次，安保档案载体不能再只局限于纸质载体，应实现纸质、硬盘、磁带等多种载体并存。

3　结语

总之，安保档案工作是博物馆整个安保工作中不可缺少的一个环节，也是其重要的组成部分，建立健全规范、完备的安保工作档案是博物馆一项重要而有意义的工作，因此我们应高度重视安保档案工作管理，与时俱进，加大投入，创新管理模式，完善档案管理制度、加强档案管理人员的教育和培训工作，实现档案管理信息化建设，使博物馆安保档案管理工作走上科学化、规范化的道路，从而更好的维护博物馆的稳定服务，更加有利于综合治理和文物的安全管理、预防和打击文物犯罪。

参考文献

［1］王章彦.机关档案工作管理的现状及发展趋势探讨[J].办公室业务,2013,9:87.

［2］朱海蛟,孙亚川.新形势下公安档案工作的发展趋势[J].档案与建设.2006(s1):73.

［3］徐章蕊.新形势下做好档案管理工作的思考[J].商界论坛,2013,8:232.

第7篇：文物安全防范规章制度范文

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安的总目标，按照“坚持发展、加强管理、提升形象”的总要求，努力做好各项工作，取得了明显成绩。现将今年工作总结和明年的工作计划报告如下：

一、今年以来工作情况

（一）各项目标任务完成情况

我局努力推动公路建设、管理、养护等中心工作协调发展，较好地完成了各项目标任务。

1、我局今年公路新开工和续建项目共10个，其中计划开工项目6个，目前6个项目已正式开工；力争开工项目1个，目前正在抓紧做前期工作，力争春节前开工；续建项目3个，已全部达到进度要求，建设里程85.7公里。全年完成建设里程88.72公里,共完成投资额7.6亿元。

2、二级公路新增*公里，较去年增长4.8个百分点。

3、今年计划实施路面大中修项目总计里程__公里，实际完成路面养护大中修工程142.187公里,完成投资1.24亿元，完成省局下达计划的107.3%，完成公路预防性养护21.84公里，完成投资387.4万元。

4、年平均优良路率82%，其中国省干线公路优良路率89.4%。

5、加强了安全生产监管，安全生产四项指标均为“零”。

6、未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故。

（二） 各项工作取得明显成效

1、争资立项成效显著

今年，我局积极抓好争资立项工作，取得了显著成绩。向上争取中央车购税项目7个，大中修项目16个，共计23个，建设里程327.05公里，总投资__亿元，争取上级补助资金6.946亿元，其中中央车购税补助资金4.97亿元，国家发改委补助资金1.2亿元，争取大中修资金7764万元，地方需自筹资金__亿元。省公路局批复__年工可项目6个，建设里程69.06公里，建设总投资11.03亿元，拟申请中央车购税投资1.48亿元，地方需自筹资金9.55亿元。其中公路升级改造项目4个，建设里程52.86公里，建设投资10.64亿元，路面重建项目2个，建设里程16.2公里，建设投资0.39亿元。

2、攻坚克难推进项目

我局狠抓公路新开工和续建项目，加强工程项目建设管理力度， 想方设法克服困难，扎实推进项目建设。

（1）扎实推进续建项目。续建项目共有3个，具体如下：省道*至戴坊公路改建工程，路线全长28.4公里，按二级公路标准建设，总投资0.992亿元，上级补助资金0.426亿元，目前已完工；省道315峡江至万福公路莲花形至万福段改建工程，路线全长18.2公里，按二级公路标准建设，总投资0.4678亿元，上级补助资金0.273亿元，目前已完工；青东公路二期江口至新圩段建设项目，全长39.1公里，总投资1.6亿元。目前已完成路基土石方、桥涵工程、垫层，水稳层完成50%。预计春节前实现主体工程全面完工。

（2）狠抓开工项目。今年开工项目共有6个，具体如下：

*国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目，该项目是省、市重点项目，项目路线全长约25.04公里，建设总投资约9.36亿元。目前，该项目完成路基土石方工程完成75%，永和连心大桥桩基完成80%，完成桥墩承台60%。预计春节前可完成路基工程、永和连心大桥完成桥墩建设，完成投资4亿元；

*国道螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程，路线全长28.2公里，总投资1.72亿元，于今年6月开工；

*省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目，全长*公里，总投资*亿元，于今年*月开工；

大广高速公路遂川连接线工程，全长17.95公里，于今年5月开工，预计春节前垫层通车；

永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目，全长3.53公里，于今年7月开工，预计*年9月完工；

安福X579章庄至严田段公路改建工程项目，全长17.45公里，总投资*万元，于今年11月开工，预计*年5月完工。

（3）力争开工项目。力争开工项目1个：省道223石镇线古县至江口段公路改建工程项目，全长62.15公里，总投资3.5亿元，力争春节前开工。

（4）加强项目建设管理力度。按相关制度和程序做好工程项目施工招投标工作，组织对项目的施工图进行评审，规范工程质量体系建设，严把工序质量检验关。根据《吉安市公路局工程建设月度考核办法》，对项目的工程质量、工程进度、监理施工单位履约情况和财务管理等进行检查、考核，并针对不足之处提出了整改意见及处罚措施。按照市治工办的部署开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，通过建立网上信息公开平台监督工程建设。

3、加强管理提升形象

在主攻项目的同时，我局切实抓好其他各项管理工作，积极推动管理规范化建设，努力提升形象，取得了明显成效。

（1）稳步提升养护管理水平

一是开展“抓路容、保路况、促管理”劳动竞赛活动。成立了竞赛活动领导机构，确保高位推动竞赛活动。竞赛活动以“比路况、比管理、比干劲”为主要内容。7月12日在*召开了科学养护工作现场会。10月*日，在某县召开了“抓路容、保路况、促管理”现场会，掀起了劳动竞赛活动的。竞赛活动进一步提升养护管理水平，促进公路路况明显提升。

二是切实抓好水毁保通和灾害防治工作。今年以来雨季长，雨水多，我局管养的公路遭受极为严重的水毁，发生塌方118处，多数路段路基路面损坏、路树折断，水毁造成经济损失约4.14亿元。我局积极主动进行抢修，确保公路安全畅通。水毁抢修投入资金7071万元，共清理坍塌土石方29.62万立方米，修复防护工程1.64万立方米。完成了国道*、永睦线灾害防治工程6.525公里，完成投资1707 万元。

三是积极做好公路安全保障工程。完善105国道、319国道、*新戴线、省道315峡万线、省道223石镇线、县道848长拿线安保工程，共计192.5公里，完成投资2754万元。组织实施了桥梁安全隐患的排查治理，加强对危桥的定期监测，采取有效防范措施保障桥梁通行安全。完成危桥改造7座，完成投资1071.16万元,超额完成了省局下达的计划任务,其中投入544万元对恩江大桥进行了危桥改造。加强桥梁养护，对二类以下技术状况桥梁进行预防性养护，采取限载、限行和安全防范措施，延长使用寿命，努力避免安全事故的发生。我局向市政府建议对井冈山大桥进行交通管制，全天候实行限高、限载、限速，严禁货车通行，确保桥梁安全。

四是积极抓好公路绿化工作。今年共投资*万元栽种常青树*株,湿地松__株,灌木23181株。

（2）着力强化公路路政管理

一是加大路政执法工作力度。坚持依法行政，规范执法行为。加大路政巡查，做到及时发现、及时汇报、及时处理。开展了路域环境综合整治行动，印发了《吉安市公路局普通国省干线公路路域环境综合整治实施方案》，重点整治公路沿线摆摊设点，占道经营，违章搭建，乱堆乱放等行为。共清理占路堆积物403处2582m3,查处违法建筑15处341m2，拆除非公路标志160块，清理摆摊设点12处，审批行政许可项目78件，查处损路赔偿案件161起，收取路损赔（补）费119.56万元。开展了货车不规范装载专项整治行动，对安福、吉水、遂川等地的部分干线公路上的货运车辆不规范装载进行专项整治，查处货运车辆抛洒、污染公路的行为，纠正不规范装载，切实保障公路安全与畅通。共查处、纠正货车不规范装载443辆，罚款18.3万元。

二是加大公路治超工作力度。按照依法严管、规范行为、标本兼治、科学治超的方针，加强与各部门密切配合，齐抓共管，不断完善路面执法治超协作机制，查处车辆超限超载。做到从拦车检查、称重、卸载到处罚各个环节严格依法合规。共检查货运车辆17370台次，查处1053台次，打击“非法改装”车辆82台次，转运货物4976吨，卸载货物850吨，共处罚款206万元。通过治理，车辆严重超限超载的行为得到初步遏制。公路得到有效的保护。积极做好八都治超站的建设工作，今年将完成主体工程。

三是强化路政执法队伍建设。深入开展公路路政大练兵大比武活动，荣获省交通运输厅和省公路局“全省路政大练兵大比武”队列操竞赛二等奖和业务技能竞赛三等奖。召开会议部署迎接国家干线公路网监测检查工作。对现有路政执法人员进行梳理，要求所有执法人员重新上报，重新审批。组织路政执法人员50人次参加省局、市政府法制办举办的《行政强制法》培训班，每周组织不少于半天的集中学习，通过组织培训和自主学习，增强了路政人员的综合素质，提高了执法水平。

（3）切实加强安全生产和机务管理

今年，我局进一步重视安全生产和机务管理，安全生产四项指标均为“零”，安全生产总体形势平稳。

一是加大安全隐患排查整治力度。重点加大了对公路施工现场的安全生产监管力度。对公路在建项目进行了全面排查，保障安全设施投入，落实安全技术措施，严格施工操作规程，做好施工交通疏导，加强工程施工检测，严密防范坍塌、车辆伤害、爆破、高处坠落等事故发生。加强安全生产督查和经常性巡查，有力保证了公路施工安全。

二是加大公路安全宣传力度。开展了多形式、多渠道公路安全宣传活动，宣传《公路安全保护条例》、《安全生产法》等法律法规，共悬挂宣传横幅10余条、张贴宣传标语23条，发放宣传资料20__余份。以安全员、一线施工作业人员、农民工为重点，全面加强安全生产教育与培训。5月8日和*月12、13日，我局分别举办了安全生产知识培训班，并下发了安全知识学习资料。6月份，我局集中开展了安全生产知识竞赛和“安全生产月”活动，广大干部职工积极参与，反响热烈。

三是扎实做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期，我局组织督查组对市养公路和危桥险路进行检查，重点对易发生泥石流、塌方、落石等危险路段和桥涵边坡进行密切监控， 6月下旬实行24小时防汛抗洪值班和报告制度，密切关注天气变化，保证信息畅通，确保及时发现和排除灾情险情。

四是积极开展机务考核，严格执行设备管理制度，完善设备台账及技术档案，与各分局都签订了责任状,全年筑养路机械完好率97.4%，运输车辆完好率95.2%,年检合格率84.6%。

（4）积极推进规范化管理

（1）进一步建立和完善规章制度，切实抓好制度的贯彻执行。出台了《__市公路局日常养护工作暂行管理办法》（试行）和《__市公路局路面大中修工程质量暂行管理办法》（试行），经过严格的贯彻实施，有效地提升了养护管理和路面大中修工程管理的规范化水平。

（2）抓好社会管理综合治理。认真做好日常综治工作，夯实综治工作基础，强化综治工作宣传力度，综治宣传上稿100余篇，未出现违反廉政、超计划生育、综合治理等事故，努力确保了公路行业的稳定与和谐发展。

（3）妥善做好和建议提案办理工作。我局严格按照相应的程序，认真负责办理 人大建议和政协提案共22件，全部圆满办结，件和建议提案办理率100%，实现了件件有着落，事事有回音的目标，真正做到顺民意，解民忧。

（4）重视文物史料征集工作。通过广泛深入动员，积极走访，截止6月底，共征集各种文物史料262件，所征集的文物史料主要以各个时期的生产工具、荣誉、照片为主，其中不乏精品，受到了省公路局的表扬。

（5）切实抓好廉政建设

进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，推进惩防体制建设，加大从源头上防治腐败的力度，强化对权利运行的监督制约。深入开展作风整治、工程领域突出问题治理、治理小金库和公务用车专项治理等一系列专项治理活动。组织全体干部观看了《居安思危》等警示片，组织党员干部到__煤矿博物馆、赣州市崇义矿管局等地参观学习。组织干部职工参加在全省公路系统第二届“清风杯”羽毛球比赛，取得了较好的成绩。对今年新提拔的24名科级干部进行廉政谈话，发放《廉政手册》，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。开展局领导接访日活动，认真处理好群众来信来访，做到件件有着落。今年，我局各级干部职工没有发生一起违纪违法事件。

（6）大力推进行业文明建设

我局大力弘扬“团结创新、务实奉献”的江西公路精神，认真落实行业精神文明建设指导意见，深入开展“六项创佳”等主题活动，丰富群众性文明创建活动，积极开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，进一步强化对外宣传工作，今年在各类媒体上稿1800多篇,其中市级以上媒体上稿900多篇,营造出和谐发展的公路文化氛围。我局的精神文明创建工作取得前所未有的好成绩，创建省级文明单位11个，市级文明单位5个，泰和分局获得了“全国学习型组织”称号、黄洋界道班获得了“全国模范职工之家”称号。

（三）存在的困难和问题

1、公路建设债务沉重，缺乏还债的资金来源。截至*年，市本级公路建设累计债务仍高达10多亿元。

2、公路建设资金缺口大，缺乏融资渠道和平台。随着物价上涨，公路建设成本不断上升，加上我市公路建设任务艰巨，投资巨大。建设资金十分紧缺，发展压力巨大。另外，随着工资和养护材料成本上升，中央燃油税转移支付款不够支付工资，难以保证正常工资和养护资金。

3、公路建设用地量大，用地指标落实难。公路升级改造占地多、争取用地指标难、申报手续繁，影响公路升级改造项目工期。

4、超限超载严重，路产路权维护难。普通公路交通量与日俱增，超限超载车辆比例增加，严重影响公路及桥梁使用周期。公路执法外部环境不够好，路政管理难度大，特别是治理车辆超限超载难度大。

二、__年工作谋划

（一）总体工作思路

*年，我局将按照“主攻项目、强化管理、促进发展”的思路，团结拼搏，攻坚克难，务实进取，努力确保各项目标任务圆满完成，促进全市公路事业大发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新的更大的贡献。

（二）主要目标任务

认真贯彻市委、市政府的指示精神，落实好省、市“十二五”公路规划以及省政府提出的到“十二五”期未普通国省干线二级及以上公路比例达90%、优良率达85%的目标，制定好公路建设计划。

1、积极争资立项

进一步对接国家振兴发展中央苏区的扶持政策。用足用好用活上级政策，加大项目申报工作力度，努力争取我市更多的项目进入国家、省重点项目规划和更多的上级资金支持，推动我市公路建设事业持续、快速、健康发展。具体如下：

（1）国道*改建工程，路线全长14公里，按一级公路标准修建，估算总投资*亿元；

（2）峡江樟吉高速连接线改建工程，路线全长*公里，按一级公路标准修建，估算总投资2.86亿元；

（3）省道*永丰汉下至南坑口段公路改建工程，路线全长34.325公里，按二级公路标准修建，估算总投资*亿元；

（4） 省道*改建工程，路线全长*公里，按二级公路标准修建，估算总投资2.2亿元；

（5）国道*改建工程，路线全长5公里，按一级公路标准修建，估算总投资1亿元。

2、推进工程项目建设

（1）新开工工程项目

*年公路新开工项目2个，建设里程80公里，建设总投资6.6亿元。具体如下：

省道*石镇线古县至江口段公路改建工程项目，全长*公里，总投资3.6亿元。

朱北公路南岸村至江子头段改建工程，全长*公里，总投资3亿元。

（2）续建工程项目

续建项目6个，具体目标任务如下：105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥工程项目计划*年完工；*螺溪至永阳、茅坪至浬田改建工程，路线全长28.2公里，总投资*亿元；322省道遂川横店至高坪段公路改建工程项目，全长49.69公里，总投资1.76亿元；大广高速公路遂川连接线工程，全长17.95公里；永新宜拿线仰山至石桥段公路改建工程项目，全长*公里；安福X579章庄至严田段公路改建工程项目计划*年11月完工。

（3）切实抓好大中修工程

*年，计划大中修里程100公里，投资1.26亿元。

（4）切实抓好公路日常养护和管理

不断加大工作力度，进一步提升普通干线公路路况水平。

（三）主要工作措施

1、进一步创新我市公路建设模式。借鉴其它地方的先进经验和成功做法，充分调动相关部门对公路建设投资的积极性。尝试采取合作、合资、BOT等多种方式，争取社会力量对公路建设的支持，努力破解公路建设资金不足的难题。

2、深化公路部门内部改革。创新管理体制和机制，进一步建立和完善规章制度，增强全员责任意识，调动其工作的积极性、主动性与创造性，提高公路行业管理水平和工作成效。

3、按时序进度抓好工程建设。我局将按照工作部署加强跟踪调度，确保按时间节点实施好各项工程，对重点工程建设任务不折不扣地完成，特别是要打好105国道吉安中心城区改道暨永和连心大桥等重点项目的攻坚战，同时扎实推进其它工程项目的建设，为促进经济社会发展作出新贡献。

第8篇：文物安全防范规章制度范文

承包方： （简称乙方）

鉴于甲方承揽修建 工程 标段，并接受了乙方对本工程的劳务投标，乙方在确保合同工期、工程质量、安全生产及环保的前提下，甲方将所属 工程委托乙方进行劳务施工。为明确双方的权利和义务，依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，结合本工程具体情况，双方就劳务分包事项协商达成一致，订立本合同。

第一条 劳务分包人资质情况及人员

1、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人证件（身份证）法人委托书、被委托人证件（如果授权）

（注：以上证件复印件需法定代表人或授权人签字并加盖红章，作为合同附件，附在合同内。）

2、人员

施工负责人：——职务：队长职称：工程师

技术负责人：——职务：总工职称：工程师

第二条 劳务分包工程项目及劳务报酬

1、分包工程项目

工程名称：

工程地点：

分包范围：

2、劳务报酬

（1）按不同分项工程的综合劳务计件单价和确认的工程量计算。《劳务分包项目清单》见附表。表中的工程量不作为结算工程数量。

（2）甲方按业主与甲方签订的合同综合单价（或业主批复的新增单价）收取 的综合管理费，最终结算依据为业主批复的乙方承担的工程费用结算书金额。

（3）本工程的劳务报酬单价为固定单价，不得调价，除非业主调整。

（4）劳务报酬单价中已包含乙方为完成本合同相应劳务分包清单项目所有工作内容需要的劳务、材料、机具、机械设备、水电费、安装、质检（自检）管理、环境保护、劳动保护、调遣（进出场）临时工程（建设、拆除与恢复）缺陷修复、税金（营业税含城建税及教育费附加费、其他地方税务部门征收的其它税费如个人所得税、印花税、资源税、建筑税等由均乙方负责缴纳）利润等费用，以及合同明示或暗示的有关责任、义务和一般风险。

（5）本工程的临时工程建设、施工便道、便桥、拌合系统、安全文明施工等一切为之相关的费用均已含到第100章总则费用或单价中，不再另行计量。如有索赔按索赔条款处理。

（6）工程量清单第100章总则费用除101-1保险费、102-1竣工文件、104-2项其他不进行分割，其他项目乙方占 %.

（7）本项目发生的所有前期费用（包括公关费、差旅费等）均由乙方承担。

（8）修建炸药库发生的费用（即含库房临建工程、看守人员工资、避雷设备、所有相关附属设施及按业主和地方政府相关管理规定必须配备的设施费用），乙方承担费用 元（ 元）整。

（9）乙方所承建工程的税金及地方规费（业主或地方政府收缴的）由乙方承担，由甲方代扣代缴，其他税费由乙方承担并自行缴纳。

第三条 对乙方更换施工负责人或技术负责人的要求

1、乙方更换施工负责人或技术负责人时，要取得甲方同意。

2、甲方认为乙方委派的施工负责人或技术负责人的工作能力和业务水平难以履行合同条款，要求撤换时，乙方接到通知后，应在7天内撤换，重新委派继任者。

3、因更换施工负责人或技术负责人造成的损失乙方自行承担。

第四条 分包工程期限

1、总工期以业主和公司的工期为准。

2、节点工期以监理、业主确定的节点工期为准。

第五条 工程质量

1、工程质量必须全部达到业主以及国家和交通部现行的工程质量检验评定标准，分项、分部工程一次性验收（检验）合格率100%，单位工程合格率100%.

2、乙方按照《四川省雅砻江两河口水电站交通工程项目工程施工》招标文件的所有规定、甲方技术交底及公路现行技术规范精心组织施工，工程质量必须达到施工设计文件和相关的国家、省部现行的《规范》、《验标》要求，并令甲方、监理工程师和业主满意。

3、乙方应无条件地接受业主、监理工程师和甲方现场技术人员、质检员的质量管理，同时也应无条件地接受甲方施工技术部及有关部门的质量监督、指导。对于施工中达不到业主、监理要求而出现的问题，甲方有权作出不给乙方计量或返工、停工、罚款、辞退等处理决定，乙方必须无条件接受，由此所造成的一切经济损失和后果均由乙方全部承担。

4、乙方工程负责人必须常驻本项目工地，对自己所施工的工程精心组织施工、管理。乙方工程负责人及技术负责人不能常驻工地（每月不少于25天），甲方有权对乙方处以罚款伍仟元·人·次或驱出现场，乙方必须无条件接受，其费用以及造成的一切后果由乙方全部承担。乙方应在协议签订后两天内向甲方报一份上场主要人员名单，原则不允许随意更换。未经甲方同意，每更换一人，对乙方罚款伍仟元，若甲方发现乙方现场人员不能胜任工作，乙方应在7日内予以更换。否则对乙方处以伍仟元·天·人的罚款。

5、乙方在每道工序施工完毕后，应及时上报甲方质检人员和监理工程师检查验收，并配合甲方及时上报签认各项相关资料，待监理工程师签证确认后，方能进行下道工序施工，否则，甲方将不予计量，由此所产生的费用及其它一切损失由乙方负责承担。

第六条 安全施工、环境保护和文物保护

1、乙方应遵守建设工程施工安全生产有关管理规定，严格按业主监理要求建设安全、文明标准化工地，各种安全文明标牌由乙方按照要求制作和布设，随时接受各级安全人员的监督检查，按规定采取措施做好现场的安全防护工作，消除事故隐患。

2、乙方对现场的作业人员进行安全教育，明确其安全责任，甲、乙双方任何人不得强迫施工人员违章作业、违反安全管理规定进行施工。

3、乙方在动力设备、输电线路、易燃易爆、高边坡施工时，施工开始前向甲方上报安全施工方案及安全防护措施，经甲方审批后实施。防护措施费用按合同约定在劳务报酬单价内包干使用。

4、遵守甲方的职业健康安全管理文件要求，采取有效的职业病防治措施，做好职业病的控制和预防。在实施爆破作业、有毒有害性、有粉尘环境中施工时，提出相应的安全防护措施，报甲方审批后组织实施。乙方要对施工人员进行职业健康安全教育，提供与职业病危害防护相适应的设备、工具、用具等，施工生产过程中确保正常的使用或运转。费用按合同约定在劳务报酬单价内包干使用。

5、按规定为施工现场人员配备安全保护用品，指导现场人员正确使用，确保施工人员的人身安全，费用由乙方承担。

6、乙方在施工中发现地下障碍物或溶洞等不良地质现象时，应于8小时内以书面形式通知甲方，并保护好现场，甲方及时提出处理方案，乙方应积极给予配合，并进行保护或组织施工处理，所发生的费用待业主审核批复并支付甲方后，甲方再支付乙方由此增加的相关费用。

7、乙方必须认真贯彻国家有关法规、法令、政策和安全施工的规章制度，严格按操作规程办事，做到安全生产，文明施工，在开工之日起10日内，将保证安全施工的措施和应急预案报送甲方。

8、甲方有权检查乙方安全生产情况，对于存在的事故隐患，责令乙方整改，否则，甲方有权按照有关规定责令乙方停工并给予一定经济处罚，直至安全隐患消除为止。

9、乙方应制订出严密的安全防范措施，杜绝各种人身伤亡，机械设备事故的发生。在施工过程中发生的所有人身伤亡、机械设备损坏、损毁等事故，其损失和费用均由乙方负责并承担所有法律和经济责任。

10、乙方必须与项目部签订治安城乡环境综合治理责任书，并在进入现场10日内将人员花名册，身份证复印件报项目部配合甲方办理暂住证。若违反社会治安或触犯刑法，其责任由乙方全部承担，给甲方造成声誉、经济损失的，甲方有权给予经济处罚。

11、甲方负责办理所有施工人员人身意外保险，超过合同部分乙方按工程所承担的比例34%进行分摊。

12、乙方在第三期计量时扣除计价款 元作为安全风险抵押金，待本合同工程完工后，无任何安全事故，两个月内无息退还。否则，甲方将根据对乙方的安全指标考核结果具体情况予以扣留。

13、乙方应遵守政府有关部门和业主、监理对施工场地交通、施工噪音、环境保护与水土保持和安全文明生产等的管理规定，执行甲方制定的环境保护措施、管理方案和环保要求，加强从业人员的环保教育，杜绝人为破坏和污染环境及生态系统，严格控制污染源，按规定排放污染物，避免和减少因施工方法不当引起的对环境污染和破坏。

14、乙方在施工中发现古墓、文物或有考古研究价值的物品时，应立即保护好现场，并在4小时内通知甲方，双方按文物管理部门要求采取妥善措施保护，若未按规定采取措施造成的损失由乙方承担。

15、若乙方未履行上述条款，发生与此有关的人身伤亡、机械设备受损等安全事故，以及事故引起的经济损失补偿、罚款、索赔、诉讼等责任和费用，均由乙方依法承担。上述行为若给甲方带来不良的影响，即视为乙方违约，甲方有权终止合同。

第七条 工期延误

1、由于甲方或业主物资供应或业主设计变更、施工图纸供应、征地拆迁等原因造成的工期延误，只顺延工期，不增加费用。

2、由于业主方原因造成的材料供应不上，甲方不赔偿任何费用。如因甲方原因造成乙方全面连续窝工、停工超过5天时，从第6天起，按照甲乙双方确认的人员，给予乙方每人每天20元的生活补贴，其他费用不予考虑。如因不可抗力造成的窝工、停工和其他损失，甲方不予补贴费用。

3、由于乙方施工组织不力、管理不善等造成的停工、窝工、工期延长者，甲方不顺延工期，造成的损失由乙方负责；甲方有权终止协议。

第八条 材料供应及机械设备使用

1、材料供应

（1）甲方供应的材料包括钢筋、型钢、钢板、水泥、火工品、防水板，甲方供应至乙方工地或距乙方工地最近的施工便道、料场，卸车费、倒运费由乙方自行负责。甲供材料数量限额为设计量加上定额损耗，超限额数量部分按照采购单价加收15%的业务提成费。材料款以双方确认的单据为准（向乙方出示并提供发票复印件一份），经双方人员确认，在当月计价款中扣除（材料单价以甲方实际购买的单价为准）乙方根据工程进度必须在每月二十五日前以书面形式上报合理的材料计划，否则由此造成的材料供应不及时或工期拖延，其责任由乙方全部承担。《甲方提供材料清单》见附表。

（2）除上述明确甲方提供的材料外，其余材料由乙方自行采购。乙方自行采购的材料必须保证材料质量达到本工程及甲方规定的标准，同时向甲方报送每次采购各种材料的出厂质检合格证，并征得甲方现场工程师、监理工程师、业主同意，试验合格后方可使用，否则，由此造成的一切损失由乙方负责。

（3）施工中乙方采购材料的保管、使用、回收等全部由乙方负责。

（4）本合同工程所使用的材料因市场价格上涨所带来的一切风险及损失由乙方自行承担。如果业主对本工程材料进行调整，材料调差待业主批复后按照《雅砻江两河口水电站交通工程3#公路ⅱ标段施工》招标文件合同专用条款第70.1条进行调整。

2、施工机具、机械设备供应

（1）乙方按照投标承诺及合同约定配备设备及小型机具，应及时组织上场，安排操作人员和进行管理。《乙方上场主要施工机具、机械设备清单》见附件。

（2）乙方提供的机械设备、施工机具性能应满足施工需要。

（3）本工程所需机具、设备由乙方自行解决。

第九条 变更设计

1、甲方有权对乙方承担的工程提出变更设计，乙方必须按照变更设计组织施工。

2、乙方提出工程变更时，由乙方提交变更设计相关基础资料，报甲方施工技术部门审核后编制变更设计单，上报监理、业主，待业主批准后方可实施。

3、对于人力不可抗拒的自然灾害（如战争、瘟疫、地震）所造成的损失，由乙方提出申请，甲方汇总上报，待业主批复（损失金额）后，按标段批复总额 %进行补偿。

4、索赔费用以上报总金额和业主批复金额的下浮比例，按各自上报金额统一下浮。

第十条 计量与结算

1、对业主计量：乙方按甲方要求的时间及格式将已达到计量要求的工程及施工技术资料原件报甲方施工技术部门审查，经审查无误后乙方全面配合甲方报监理对相关工程进行验收签证并进入当月计量程序。

2、甲方对乙方的计量：甲方对乙方的结算单价为乙方分包范围内的工程量清单综合单价或业主批复的新增单价，结算工程量以乙方分包工程范围内甲方对业主结算工程量为准，完成本工程所需的全部费用及与之相关的风险费用全部包括在清单单价中，除非业主对该单价调整，任何情况下均不调整。

3、乙方必须在每月18日前将已完工程项目的工程量清单报甲方现场技术、质量人员审查。

4、甲方施工技术部门收到现场技术、质量人员签认的已完分项工程项目数量报表后，由施工技术部、物资设备部、安全环保部、质量管理部、计划部负责现场核实，确认已完分项工程数量无误且达到质量标准及验收标准，资料提交齐全时给予计量，发现工程质量不合格不予计量，并责令乙方返工处理，期间发生的一切费用均由乙方承担。待工程全部达质量标准后，重新申报验工计量。

5、计量数量为乙方实际完成、达到本协议要求质量标准、并经现场监理工程师、甲方现场技术负责人员签字认可的不超过图纸设计量的数量。甲方与业主计量支付完成并被批准后方对乙方进行计量，计量数量为乙方承包范围内的甲方与业主所计量数量。乙方应及时提供相关检验资料，如检验资料提供不及时而导致甲方不能按时从业主方计量，由此引起的一切损失均由乙方负责。

6、结算工程量以乙方实际完成并经业主及甲方竣工验收合格批准的不超过设计图纸数量为准。

7、每月计量报表业主批复后，甲乙双方共同清理当月计量工程量，并将乙方范围内的复印给乙方一份。

8、结算前，乙方须将所保管使用的属甲方提供主材的剩余部分、周转材料、机具等移交给甲方，材料的节超由甲方核算，周转材料不足部分和机具损毁部分由甲方物资部门按合同要求核定赔偿费用后交由计划部门结算。

第十一条 劳务报酬价款支付

1、劳务报酬的支付：甲方财务部门依据批准的支付凭证，扣除其它应扣款项（包括工资、代付和代缴款项等），从银行转账支付。

2、甲方按批准的验工计价款，扣留当月业主批复计价金额的 %作为工程质量保证金（工程质量保证金限额 亿× %× %= 万元，如果变更超过业主规定的限额需要增加，乙方也相应增加） %的管理费、税金、乙方发生的各种罚款、借款、租用甲方的机械费等费及其他应扣款项后支付。

3、预付款待业主支付后，按乙方承担工程比例支付乙方，乙方确保专款专用，不得将资金外挪或用到其他项目。预付款支付分两次支付，支付比例及程序按照《雅砻江两河口水电站交通工程3#公路ⅱ标段施工》招标文件专用条款第60.5条规定支付。

4、计价支付以业主计价支付周期为准，但推迟7个工作日，计价支付相关条款按业主对甲方要求进行。

5、甲方向乙方每次拨付工程款之前，乙方必须将上次拨付工程款开支原始依据和本次申请拨付资金开支计划，经甲方现场指导监督和财务监督人员审核、签署意见后，依据《劳务施工合同》条款，方可拨付工程进度款。否则，不予拨款。

6、乙方应固定财务人员，建立健全财务开支明细表台帐。将经济活动相关资料和资金流向报甲方备案，并接授甲方核查。

7、支付方式：在甲方收到业主支付的工程进度款后10个工作日内，通过银行转帐一次或多次支付。如遇本工程业主资金不到位或业主计量款拨付延误，甲方支付工程款的日期相应顺延，乙方应积极采取措施不得影响工程进度，延期支付的资金不计利息和违约金。

第十二条 履约保证金

1、乙方履约保证金为叁拾万元，在签定合同前一次足额交纳。

2、若合同执行期间，因乙方原因未能履行合同条款，则履约保证金予以扣除。

3、合同执行期间，因业主或甲方原因未能履行合同条款，则按约定返还乙方履约保证金。

第十三条 履约、质量保证金返还

1、履约保证金在乙方按照合同要求实施和完成了全部合同工程内容并全部验收合格且乙方将民工工资、材料款等全部付清的条件下，业主向甲方返还该款项后一个月内甲方无息退还履约保证金。若工程有安全、质量问题（或隐患）或乙方拖欠民工工资、材料款等，在乙方未及时处理或处理不力时，甲方有权动用该保证金进行善后处理。（由于甲方原因造成业主扣甲方履约保证金不能或不足额返还，不影响甲方对乙方的履约保证金返还）

2、质量保证金返还

工程质量保证金待保修期满业主返还甲方后，甲方扣除乙方管段工程维修费后一个月内返还乙方。

第十四条 甲方权利及义务

1、全面履行总承包合同的义务，组织实施施工管理，对工程的工期、质量负总责。

2、负责该工程项目的控制测量、试验工作（乙方试验人员全面配合），及时提供施工设计图纸及有关技术资料；开展设计图纸会审、施工前的交底和培训，协助乙方解决技术难题；收集整理技术档案资料和交工验收。

3、负责编制施工组织设计，制定各项管理目标，下达年、季、月、旬（周）施工计划，审核材料、设备计划，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工的控制、监督、检查和验收。

4、对乙方的工程进度、安全质量、现场管理、环水保等进行监控，对不按要求操作的，有权责令乙方停工整改，其发生的费用由乙方全部承担。

5、负责验工计价。

6、负责与业主、监理、设计有关部门联系，协调施工现场关系；对现场管理、安全质量、环水保、施工进度及内业资料进行检查评比并给予表彰和奖罚。

7、如因乙方原因造成的罚款均由乙方全部承担；若因乙方原因被业主或监理通报，每通报一次罚款10000～20xx0元。

8、在拨付劳务报酬前，甲方有权对乙方外欠材料款、租用设备费用及雇佣工工资进行代扣、和监督兑现。

第十五条 乙方权利及义务

1、对本合同劳务分包范围的工程进度、安全质量、环水保、文明施工及现场管理向甲方负责。在合同签订后7天内按甲方要求及乙方承诺组织具有相应资格证书的熟练工人、管理人员及技术人员，自有机械设备、周转料进入施工现场，并满足施工需要。负责编制详细施工方案，报甲方批准后实施。乙方承诺上场的人员、机械设备见附件《乙方上场主要人员清单》、《乙方上场主要机械设备清单》。

2、协助完成甲方制定的工程创优目标及措施，确保工程一次创优，杜绝质量事故。

3、自觉接受甲方及有关部门的管理、监督和检查，与现场其他单位协调配合，接受甲方统一调度。乙方上场的施工人员要有从业资格证书，特种作业人员要有有效的特种作业证书，做到持证上岗。

4、配合甲方现场控制测量及试验工作，熟悉图纸，严格按照设计文件、施工规范、施工组织设计、技术交底精心组织施工，确保工程质量、工期和施工安全；甲乙双方共同完成施工日志、施工记录、自检技术资料，竣工资料以及竣工交验工作，申报隐蔽工程检查以及提供相关技术资料及竣工资料的完成，上报施工计划、报表，遵守甲方项目质量、进度、验工计价等管理办法，配合甲方办理交工验收。

5、乙方的农民合同工工资必须由甲方。乙方按甲方要求每月如实上报欠当地的材料款、设备租赁款、雇佣工工资、税费，上报的资料必须由乙方施工负责人签字加盖公章，由甲方核实后代付或代缴。、代付和代缴费用在乙方当期中间结算款中扣除，其它乙方未报甲方知情的与当地发生的债务或其他经济来往，由乙方自行偿还，甲方不承担与此相关的任何责任及费用。

6、乙方应按时缴纳其它有关的行政规定费用。

7、乙方应按时向甲方上报年、季、月施工计划，并有保证措施，乙方必须无条件地接受甲方的施工计划安排，并保质、按期完成。及时、准确、真实地向甲方上报各种资料、报表、数据等。

8、在施工中乙方必须加强环境保护，防止水土流失，否则由此引起的一切后果均由乙方负责，费用已经包含在协议单价中，甲方不另行支付，若乙方未及时处理，甲方有权委托其他人员进行善后处理，费用从乙方的计价款或质量保证金中扣除。

9、乙方严格按照技术规范要求控制好隧道超挖，设计容许超挖工程量及相应回填工程量均已经包含在相关单价中，不单独计量，不论乙方出于任何原因而造成的超过设计允许范围的超挖，和由于超欠挖所引起的增加的工程量，均不予以计量，由乙方自行承担。

10、业主、地方政府组织的各种检查评比及施工过程中的正常检查，若因乙方原因造成业主对甲方罚款，则该罚款由乙方承担，并在当月计量支付款中扣除。

11、乙方必须确保洞内“三管两线”布设有序，且应做到不漏水，不漏电，通风防尘和照明符合规范要求。否则，甲方有权责令乙方增加相应设备并对乙方进行每次壹万元的处罚，且甲方可以委托其他单位进行施工，由此带来的一切损失和费用均由乙方自负。

12、分项工程交工验收后，乙方应负责对该工程的看管，出现任何问题均由乙方自费修复，直到该合同全部交工验收为止。

13、民爆物品的管理必须遵守国家各级民爆物品管理办法和业主的安全管理规定，甲方统一采购，乙方无条件服从。

14、不得将本合同范围内工程向第三方进行分包或转包。

第十六条 自然灾害

由于人力不可抗拒的自然灾害所造成的损失，参照建设单位或保险公司补偿标准。由乙方提出申请，经甲方核实后报建设单位或保险公司批复后给予补偿。

第十七条违约责任

1、乙方承包施工的工程项目禁止分包或转包，如经发现甲方将拒绝对乙方进行计量支付，甲方有权终止合同，乙方必须无条件服从，由此而造成一切损失由乙方承担，乙方无条件退场。

2、在业主组织安全、质量、进度检查中，由于乙方原因造成甲方连续两个月被业主评价为较差，则对乙方处罚伍万元，对乙方施工队负责人和技术负责人分别处罚壹仟元，；若由于乙方原因造成甲方连续三个月被业主评价为较差，甲方有权终止合同，没收乙方履约保证金，并要求乙方在7天内退场，由此引起的一切责任及损失均由乙方承担。

3、乙方必须按本合同规定的质量、工期要求完成本合同工程的施工，否则乙方应全部承担业主对甲方的处罚和甲方对乙方的处罚。

4、乙方应按照甲方批准的实施性施工组织设计上足人员和机械设备，若乙方设备、人员在合同签订后5天内未能及时到场或不能全部到场，则甲方有权另行确定施工单位或对乙方处以伍仟元·人和伍仟元·台机械设备的处罚，由此引起的一切损失由乙方承担。

第十八条 合同纠纷

在履行合同中若出现纠纷时，双方应公平、合理的进行协商解决，若不能协商解决时，须在甲方上级企业工商注册所在地-陕西省西安铁路运输法院或西安市中级人民法院起诉。

第十九 条 补充协议

本合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议。补充协议与本合同具有同等的法律效力。

第二十条 合同的终止与生效

本合同书经双方签字盖章，乙方上场的人员、施工设备、机具满足合同及甲方要求、在正式施工一个月且经甲方综合评价合格后生效。如甲方的综合评价认为乙方不具备履行合同的能力，本合同无效，乙方立即退出施工现场，甲方按乙方完成合格的工程量和本合同单价支付乙方费用，除此外不再支付任何费用。甲方依据竣工结算将相关费用支付完毕，缺陷责任期结束，本合同自行失效。

第二十一条 其他

1、合同签订地点 .

2、本合同壹式伍份，甲方执叁份，乙方执贰份。

甲方：（盖合同专用章） 乙方：（盖章）

甲方法定代表人 乙方法定代表人

或 或

授权的人（签字） 授权的人（签字）

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