农村产业发展中存在的问题精选(九篇)
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第1篇：农村产业发展中存在的问题范文
一、前言
现如今在社会发展的过程中，比较重视农村产业的发展，农村产业发展不断能有效改善农村整体生活条件，同时可有效推动地方经济发展。在农村经济发展的过程中，文化产业尤为重要。文化产业的发展不但可展现我国农村整体发展，同时可丰富农村人群的生活。
二、农村文化产业现状
现如今在我国农村文化产业发展过程中，存在一个根本问题是农村是否具备文化产业。我国农村文化产业与其他国家相比，发展较晚、思想较为落后。其中最重要的一点是我国农村对文化产业的发展并不重视，农村在经济发展过程中，农业生产以及商品制作已经占据了重要的组成部分，农村以把经济发展看的尤为重要，从而忽视了生活质量。
农村文化产业在发展过程中，老百姓在过红、白喜事时，请民间乐队为其表演庆贺，是农村文化重要的突出部分。随着人们生活水平的提升，民间乐队逐渐在人们生活中活跃起来了，但是在民间乐队发展的过程中，不难看出需要相关政府部门的大力扶持，农村生活人群并不注重其发展。从而体现出两个问题，首先是农村生活人群对文化产业的不重视：其次是农村生活人群并没有重视自身的生活质量。例如：在乐队表演的过程中，不仅可丰富自身文化素养，同时也可以通过节目的形式，传播正面的精神文化力量，尤为重要的是民间乐队可为有效的提升农村经济发展，这些重要的组成部分人们并没有重视和发现，因此我国农村文化产业相对其他国家来说发展较为缓慢。
我国农村文化产业在发展过程中，文化单一化也是存在的重要问题。农村文化产业在近几年的发展过程中，仍不能得到创新，这种问题尤为严重。我国自改革开放以来，相关政府部门大力宣传组织文化产业的发展，其主要目的是希望更多的农村居民融到其中，可是单一的文化产业已使多数人们逐渐失去兴趣。因此在我国农村文化产业发展过程中，应突破以后的文化，为农村居住人群展示出更加丰富的文化产业，提升人们对文化的兴趣，从而使更多的农村居住人群投入在文化产业发展中。
三、农村文化产业功能定位
农村文化产业定位应呈现多元化状态，不能单一的进行发展。农村产业应大力结合自村特点，开展文化产业市场。文化产业在发展过程中应与城市相结合，做到农村电影、品味、消费等。
在农村文化产业功能建立上，应将解决剩余劳动力为前提。农村人文化产业定位中，应解决农村根本问题，那就是农村人群以种地为主要生活来源，人们应打破这种传统的思想观念，从根本上解决农村文化产业功能定位问题。
文化产业在发展中，局部消费也尤为重要，我国部分农村仍处于出行、消费、购物不方便状态。针对此类现象可在加大农村的整体消费水平，在农村建立相应的消费机构、交通设施。消费机构文化产业不仅为农村整体生活提供便利条件，同时可有效的提升农村经济发展，使农村生活人群大力的投入在消费产业的发展中。
四、农村文化产业未来发展方向
我国农村文化产业的未来发展方向是与城市发展相结合，并且将城市现有的文化产业建立在农村生活中，为人们提供方便的生活条件以及经济条件。并且文化产业在发展中要与国外先进的文化结合，从而有效的提升我国整体文化产业发展。
文化产业在发展过程中，应得到相关部门的大力支持，同时农村生活居民应高度配合。从自身认识到文化产业的发展可提升整体生活质量，为自身带来方便及好处。从而改善文化意识，与现代先进思想相融合。
我国是农业大国，部分农村文化产业发展影响着我国整体文化产业。其主要原因在于农村人群对农业的重视，农业发展固然重要，在其发展的过程中已忽视了文化产业的发展，农村居住人群并不了解及重视文化产业，因此应从根本上解决现如今我国存在的这种问题，大力的宣传文化产业发展的重要性。
第2篇：农村产业发展中存在的问题范文
（一）两村基本概况对比
蓟县下营镇大平安村，原名太平寨，位于黄崖关长城脚下，距离蓟县县城22公里，距离天津市区144公里，在春秋战国时期建村，地处京、津、冀交界处。全村总面积2800亩，其中山区2400亩，耕地400亩。大平安村靠近九山顶、梨木台、黄崖关等景区，环境优美，景色宜人。通过实践调研得知：全村共有农户90户，人口300多口，年收入在5000元-12万元不等，贫富差距较为严重，村民主要从事旅游业和种植业。这样一个有着“百米小村”之称的大平安，曾经被评为全县文明生态示范村与农家旅游专业村。宁河县宁河镇北岳庄村，毗邻渤海湾，201、205、307等多条省道和高速公路从其周边穿过，地处天津市与河北省唐山市的交界处。距离天津港70公里，距离天津市区106公里。全村总面积8000亩，其中耕地面积3697亩，土地承包面积400亩。通过实践调研得知：全村共有农户360多户，人口1730多口，年收入在几千元到几十万元不等，贫富差距也比较严重。
（二）两村在第一、二、三产业发展现状的数据对比
1．大平安村村民从事产业分布及经营概况大平安村村民主要从事一、三产业的经营，其中从事农业种植的占39%，从事旅游业，即农家院经营的占36%。全村的农业以种植业为主，主要有水果种植和粮食种植，其中部分水果销售对象为本村非种植业农户和游客，其余部分出售给外村的水果收购者。另外，村里还有五六家经营干货的农户和两三家家禽养殖户。以旅游业为主的第三产业是大平安村的主导产业。大平安村拥有优越的地理优势：位于古长城脚下，向西距北京110公里，向南距天津140公里，东南方向距唐山120公里，向北4公里便与河北省兴隆县接壤，地处京津唐交汇处；周围有黄崖关、九山顶、清东陵、八仙山、盘山、玉龙滑雪场等多个景点，方便了村子农家乐旅游业的发展；另外，村中清新的空气、淳朴的民风、原生态的自然风光也吸引了众多的游客前往休闲娱乐，促进了大平安村旅游业的迅速发展。截止2009年该村从事农家乐的农户占到全村家庭总数的40%左右，其年收入（指毛收入）占到全村年收入的80%左右。由于各家农家乐经营规模及经营状况有所不同，所以农家乐经营者的年收入存在一定的差异。大多数为4-5万元/年，收入稍低的为2-3万元/年，高收入者可达8-11万元/年。伴随着高收入而来的是高额的食品支出，以笔者调研时居住的那家农家乐为例，年收入为8万元，年总支出则达5万元，大部分用于生产性食品消费，如某日的肉鸡消耗就达10多只。
2．北岳庄村村民从事产业分布及经营概况由图2可知，北岳庄村的村民主要从事农业种植和服务业，但是在第二产业上的比例明显高于大平安村。其中从事农业种植的农户占60%，从事服务业的占25%，另外还有相当比例的第二产业经营者，占到10%。从事服务业的有1家幼儿园开办者，10家出租车运营者，6家超市经营者，3家饭店经营者。从事第二产业经营的有3家小型服装厂，2家建材厂和1家零件加工厂。从村民的收入水平来看，从事服务业和第二产业的收入水平要高于从事农业种植的农户，从事二、三产业的农户的收入在十几万元到几十万元不等，而从事农业种植的农户的收入在几千元到几万元不等。
（三）低碳经济模式下两村经济发展存在的问题
改革开放以来，虽然农民的口袋越来越鼓了，住的房子越来越宽敞了，但是自己居住的生活环境却越来越差了。因此，在发展农村经济的同时，首先就是要发现农村经济发展中所存在的问题。
1．农村经济发展中第一产业存在的问题农业一直以来都是农村经济中的主导产业，支撑着农村经济的发展。但是随着农业的发展，农产品产量的增加，农业对农村环境的影响也越来越大，主要表现为种植业中作物秸秆非循环利用所带来的环境污染问题。在大平安村和北岳庄村均存在这个问题，通过调研得知，大部分农业种植户都选择将秸秆在田间或在家里燃烧的处理方式，只有很少一部分农户选择将秸秆切碎直接还田，以减少高碳化学肥料的使用和用秸秆做肥料的处理方式。
2．农村经济发展中第二产业存在的问题走访的两个村子中，北岳庄村的第二产业相对于大平安村有较好的发展。北岳庄村从事第二产业经营的具体有：三个服装厂，一个小型建材厂和一个小型的零件加工厂。就北岳庄村从事第二产业经营的农户而言，主要存在以下问题：第一，企业布局不合理。村中的企业布局过于分散，从而使得污染源分散，导致污染面积扩大。在农村发展第二产业，很多村民为了降低成本而选择在河边或溪边建厂以节约取水和排水的成本，这样便形成了循环污染。第二，片面追求经济利益，忽视可持续发展，农村小企业经营者低碳意识薄弱。很多农村的小企业为了追求自身利益最大化总是希望以最少的投入获得最大的经济收益，最终以牺牲环境为代价来获取经济收益。
3．农村经济发展中第三产业存在的问题由于在农村发展第三产业还处于初期阶段，在发展过程中仍存在一些问题，主要有以下方面：第一，以大平安村为例，在农村发展旅游业过程中，存在旅游资源的粗放开放和盲目利用问题以及在农家乐经营过程中对环境造成的污染问题。大平安村在开发旅游资源过程中，有些农户未经过深入的调查和研究便急功近利地盲目地进行开发，造成一些不可再生旅游资源的破坏和浪费并导致原生态的严重损坏。在农家乐经营过程中，由于一些经营者为了追求利益最大化而使用一些非环保产品，这些产品造成了风景区内的垃圾和废物增加。第二，农民的低碳环保意识薄弱。在调研过程中发现，两个村子的村民都比较缺乏低碳环保的意识，在经营农家乐以及超市、饭店的过程中都忽略了对环境的保护。这些农户在经营的同时会产生大量的垃圾废渣和废物，而对这些垃圾的处理则需要消耗大量的人力、物力以及财力，同时会产生碳排放。
二、新农村发展低碳经济的对策
（一）新农村经济中第一产业发展对策
针对种植业中作物秸秆非循环利用所带来的环境污染问题，提出将秸秆直接还田循环利用的解决对策。作物秸秆作为一种最常见的农业剩余能量，据统计，我国农村每年秸秆产量6.3亿吨折合标准煤29609万吨，为同年全国生活用煤（8386万吨）的3.5倍，占煤炭总产量（23.7亿吨）的12.5%。秸秆有多重循环利用的途径，比如可以加工成牛羊的饲料，与此同时又减少了秸秆燃烧而带来的碳排放。
（二）新农村经济中第二产业发展对策
1．合理布局农村企业，统一规划农村企业的发展应该按照环境保护的整体要求来合理布局，在选择从事的产业和生产的产品方面需要因地制宜，同时应该采取必要的环保措施。在农村经营企业必须重视环保，其规划的重点是保护农村生态环境和自然资源以及居民的健康，合理利用农村的资源，从而促进农村的第二产业走上健康发展的轨道。另外，农村企业在建厂时要十分注意节约土地，尽量不用耕地和良田，避免土壤污染，最好在厂区周围的空旷区大力植树种草来增加覆盖率。
2．提高低碳环保意识，努力发展低碳经济农村环境的日益恶化直接影响经济的发展和居民的身体健康，究其原因主要为企业经营者缺乏低碳环保意识，片面追求经济效益，对环境污染给村民带来的影响重视程度不够。在农村搞好企业的发展，必须做好低碳环保的宣传工作，通过加强对农村中小企业经营者环保意识的教育来提高他们的低碳环保意识，以达到在农村发展低碳经济的目标。
（三）新农村中第三产业发展对策
1．在旅游业中努力推进低碳旅游，倡导“绿色经营”模式无论是农家乐经营者还是超市、饭店等其他第三产业的经营者都应该采用“绿色经营”模式，农家乐的经营以及农村小饭店的经营存在资源浪费严重的现象。这些行业的经营者可以考虑在一些物品完成其使用功能后，将其回收，统一处理或者重新利用。农家院或者饭店的残余食物，可以通过厌氧发酵产生沼气，来作为能源想居民供热，或者也可以成为动物的饲料。
2．提高经营者的低碳环保意识提高农家院经营者以及其他第三产业经营者的低碳环保意识可以从以下两个方面着手：首先，要改变经营者们传统的消费观念以及他们只注重眼前利益而忽视长远影响的做法，努力使他们树立以保护大自然的环境为中心的理念；其次，政府部门需要作出努力，应该经常向经营者们宣讲低碳环保知识，帮助他们理解熟悉低碳生活的理念并使他们感受到低碳经济所带来的好处。
三、结语
第3篇：农村产业发展中存在的问题范文
关键词 农民专业合作社；规范化发展；问题；建议；云南巍山
中图分类号 F321.42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）13-0336-01
近年来，巍山县大力发展农民专业合作社，提高农民农业生产组织化程度，取得了一定的成效。然而，农民专业合作社在推进现代农业基地建设、科技支撑、市场开拓等方面仍存在不足，如何结合本地产业特色，提高农业生产经营组织化程度，促进农民专业合作社规范健康发展是当前亟需解决的重大问题。
1 巍山县农民专业合作社发展情况
《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，巍山县不断加大宣传，采取因地制宜、循序渐进、重点扶持、科学指导的方针，引导农民专业合作社的建立和发展。2013年底，全县已注册农民专业合作社105个，创建国家级示范社1个，省级示范社2个，州级示范社4个。合作社中，从事种植业的35个，从事林果业的17个，从事畜牧业的21个，从事渔业的2个，从事服务业的30个。全县农民专业合作社成员数共计1 689人，其中农民成员数为1 645人。合作社有的从事蔬菜、冬桃、葡萄、粮食、食用菌、竹笋、中药材、烟草等种植；有的从事生猪、肉牛、奶水牛、渔业等养殖；有的从事农机耕种收服务；有的从事林业生产；有的从事农作物病虫害统防统治等服务。农民专业合作社发展规模不断壮大，覆盖领域不断扩展，支持力度不断加大，为引领农民参与市场竞争，促进农户间的联合与合作，推动农村经济结构调整、农业产业化经营和促进农民增收起到了良好的示范引领作用。
2 合作社发展中存在的主要问题
2.1 发展缓慢
合作社数量较少、规模偏小，社员与合作社联系较为松散，带动能力弱。主要原因是：一是全县各地一村一品发展缓慢，农业主导产业弱小，产业单一，农业产业化程度低，农产品基地建设步伐缓慢；二农民专业合作社是新型农业生产经营主体，农民群众对合作社认识不够，理解不深，导致全县农民专业合作社成立较少，加入合作社的农户较少，农民组织化程度不高[1-2]。
2.2 未开展业务的“空壳社”在一定范围内存在
有的合作社成立时没有明确的产业发展目标，跟风成立，看到其他地方成立了合作社，也跟着成立合作社，成立后无所事事，形成“空壳社”。国家出台财政支农资金向合作社倾斜后，有的是为了争取国家的优惠政策，取得国家重大项目的资金而成立合作社；有的仅仅是为了得到国家的合作社发展项目补助资金。这些类型的农民专业合作社只是徒有其表，并没有按照合作社法开展业务，更没有组织成员开展相关的农业生产经营活动，合而不作，成为“空壳合作社”。
2.3 建社初期运转困难
多数合作社处于初创阶段，由于业务量少，社员收入不多，有的合作社从事的产业商品化程度低，农产品销售未能实现由合作社统一销售，合作社没有收来源，合作基础薄弱，缺乏资金，运转困难，带动能力不强。多数合作社为民服务的方式多数是与相关职能部门联系开展一些农业技术培训之类的服务，少量合作社提供了一些生产资料供应及农机化服务，多数合作社不能开展为社员服务项目。
2.4 缺乏经营管理人才队伍
农民专业合作社社员大多是农民，合作社的负责人多数是村组负责人或当地的种养大户，多数凭经验做事，且仅限于当地的农业产业发展经营，缺乏长远发展的战略眼光，没有品牌意识和产品定位，无法适应现代农业发展的要求。合作社会员文化素质普遍偏低，科学化生产、管理、经营的能力不高，以传统经验、老方法管理，陈旧的生产、管理方式一时还难以改变[3-4]。
2.5 合作社扶持资金较少
各级政府发展壮大农民专业合作组织项目数额有限，项目扶持资金额度小，项目建设规模小，项目建设内容受限，建成的项目规模较小，项目直接效益不明显。虽然国家出台了一系列的税收、金融等优惠政策，但难以落实，农民专业合作社很难得到金融方面支持。
3 促进农民专业合作社规范化发展的建议
3.1 加大扶持力度
农民专业合作社的发展尚处于起步阶段，各级政府应加大扶持力度，把发展农民专业合作社作为促进农业增效、农民增收和农村稳定的大事来抓，安排专项扶持资金与经费，保证农民专业合作社正常发展。并选择规模较大、带动能力较强、运行机制较好的农民专业合作社，择优给予重点扶持，加大扶持力度，树立一批农民专业合作社的典型，发挥其示范作用，进一步增强专业合作社的凝聚力。
3.2 完善制度建设
强化农民专业合作社法的执行力度，促进合作社各项相关制度的完善。一是建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的活动范围、责任和权利。二是建立健全各项民主监督管理制度，保证合作社财务公开透明。三是完善内部运行机制，形成以产权为基础、利益为核心、机制为保障的风险共担的利益共同体。
3.3 加快农产品基地建设
以高原特色农业建设为契机，以市场为导向，充分发挥当地土壤、气候等资源优势，按照“合作社+基地+农户”的现代产业模式，打造巍山县红雪梨、葡萄、冬桃、优质油菜、中药材种植以及畜产品养殖等高原特色生态农产品基地，发展壮大一村一品产业，为合作社成立和发展创造产业载体，依托合作社发展农产品生产基地，以产业支撑合作社发展，形成良性互动的发展模式。同时，鼓励龙头企业创办或领办各类合作社，引导龙头企业与合作社开展合作，为合作社农户提供信息、技术、资金等服务，发展订单农业，形成社员、合作社与企业紧密的利益联结机制，丰富合作社业务范围，促进合作社发展壮大[5-6]。
3.4 强化农民专业合作社人才队伍建设
鼓励支持农村优秀人才创办各类农村专业合作社。加强对合作社社员的专业培训，提高社员的理论水平与业务能力。各级各部门要经常深入农村，与农户直接接触，了解合作社在生产经营过程中遇到的困难与需求，发挥自身优势，帮助解决合作社发展中的困难和问题。
3.5 促进各类资源向合作社流动
要大力宣传农民专业合作社好做法、好经验，引起社会的广泛关注，使《农民专业合作社法》扎根农村、深入人心、人人皆知，营造全社会共同支持农民专业合作社发展的良好氛围。政府各有关部门应当进一步整合各种资源，鼓励符合条件的农民专业合作社申报支农项目，发挥农民专业合作社在发展现代农业、建设社会主义新农村、构建农村和谐社会中的积极作用。
4 参考文献
[1] 梁健，侯立白.我国农民专业合作社发展中存在的问题及对策[J].农业科技与装备，2010（4）：119-121.
[2] 倪娟慧.关于农民专业合作社的规范与发展的思考[J].现代经济信息，2009（13）：36，38.
[3] 韩丽梅，刘艳秋.推进农民专业合作社健康发展的对策[J].民营科技，2009（1）：36，38.
[4] 王磊，盛莹.青岛市农民专业合作社发展中存在的问题与对策研究[J].河北农业科学，2009（10）：125-127.
第4篇：农村产业发展中存在的问题范文
摘 要: 退耕还林后续产业的发展直接关系到退耕还林成果巩固与效益发挥,对今后生态环境改善和农村经济发展具有重要的现实意义,是当前亟需解决的重要问题.结合湟源县实际,具体分析了退耕还林后续产业发展中存在的问题和具有优势的产业,提出了明确的后续产业发展思路和对策措施,对退耕还林工程建设和农村经济发展提供了可供借鉴的意见和建议.
关键词:退耕还林还草;生态建设;退耕还林工程;实施效果;后续产业
关键词:退耕还林还草;生态建设;退耕还林工程;实施效果;后续产业
Abstract: Follow industry development is directly related to the achievements of converting farmland to consolidate play and benefit the future eco-environmental improvement and rural economic development has important practical significance, is the current needed to solve important problems. Combination Huangyuan actualspecific analysis of the existing problems in the Follow-industrial development and has the advantage of the industry put forward a clear follow-up industrial development ideas and measures to draw on the views of Returning Farmland to Forests and rural economic development andrecommendations.Keywords: returning farmland to forest and grassland; ecological construction; Grain for Green Project; implementation effects; follow-up industry
Abstract: Follow industry development is directly related to the achievements of converting farmland to consolidate play and benefit the future eco-environmental improvement and rural economic development has important practical significance, is the current needed to solve important problems. Combination Huangyuan actualspecific analysis of the existing problems in the Follow-industrial development and has the advantage of the industry put forward a clear follow-up industrial development ideas and measures to draw on the views of Returning Farmland to Forests and rural economic development andrecommendations.Keywords: returning farmland to forest and grassland; ecological construction; Grain for Green Project; implementation effects; follow-up industry
中图分类号：X171.4 文献标识码：A 文章编号：
中图分类号：X171.4 文献标识码：A 文章编号：
1、湟源县退耕还林工程概况
1、湟源县退耕还林工程概况
1.1湟源县概况
1.1湟源县概况
湟源县位于著名的日月山脉东麓，湟水河源头，总面积1509平方公里，全县辖9乡2镇，147个行政村，7个居民社区，总人口14万人，有汉、藏、蒙、回等13个民族。
湟源县位于著名的日月山脉东麓，湟水河源头，总面积1509平方公里，全县辖9乡2镇，147个行政村，7个居民社区，总人口14万人，有汉、藏、蒙、回等13个民族。
湟源是青海省东部农业区与西部牧业区的结合部，黄土高原与青藏高原的结合部，藏文化与汉文化的结合部，扼唐蕃古道险塞，据南丝绸之路要冲，是通往青海西部牧区和的重要门户，素有“海藏咽喉”之称。其独特的冷凉气候，为发展特色蔬菜和中藏药材提供了得天独厚的优势。畜牧业已成为一大支柱产业，通过自繁自育等措施，牛羊养殖已形成规模，2003年被省农行评为全国唯一一家“信贷信用县”。水资源丰富，境内大小河流86条，湟水河平均流量4.99立方米/秒，药水河平均流量2.58立方米/秒。旅游景点以大黑沟、西石峡、药水峡、宗家沟等自然生态旅游资源和日月山、扎藏寺、唐蕃古道等为主的历史人文旅游资源溶汇了瑰丽的宗教文化和雄浑的高原自然风光。生态环境良好，森林覆盖率达到24.75%，是全国绿化造林百佳县和全国生态农业试点县。
湟源是青海省东部农业区与西部牧业区的结合部，黄土高原与青藏高原的结合部，藏文化与汉文化的结合部，扼唐蕃古道险塞，据南丝绸之路要冲，是通往青海西部牧区和的重要门户，素有“海藏咽喉”之称。其独特的冷凉气候，为发展特色蔬菜和中藏药材提供了得天独厚的优势。畜牧业已成为一大支柱产业，通过自繁自育等措施，牛羊养殖已形成规模，2003年被省农行评为全国唯一一家“信贷信用县”。水资源丰富，境内大小河流86条，湟水河平均流量4.99立方米/秒，药水河平均流量2.58立方米/秒。旅游景点以大黑沟、西石峡、药水峡、宗家沟等自然生态旅游资源和日月山、扎藏寺、唐蕃古道等为主的历史人文旅游资源溶汇了瑰丽的宗教文化和雄浑的高原自然风光。生态环境良好，森林覆盖率达到24.75%，是全国绿化造林百佳县和全国生态农业试点县。
1.2退耕还林工程概况
1.2退耕还林工程概况
湟源县积极贯彻退一片,还一片,见效一片的指导方针,完成退耕1 333.2hm2，周边荒山治理2 333hm2。工程涉及十乡一镇，69个村，涉及农户54户。在退耕地的1333.2hm2，其中种草935.4hm2，造林397.8hm2；在固边荒山治理2333hm2中，造林1800hm2，种草533hm2。经自查验收和省、市业务部门的复查验收,以国土资源部,国家退耕办有关专家的抽查核实,全县实际退耕面积1333.2hm2完成任务的100%。周边荒山治理2333hm2,完成任务的100%。
湟源县积极贯彻退一片,还一片,见效一片的指导方针,完成退耕1 333.2hm2，周边荒山治理2 333hm2。工程涉及十乡一镇，69个村，涉及农户54户。在退耕地的1333.2hm2，其中种草935.4hm2，造林397.8hm2；在固边荒山治理2333hm2中，造林1800hm2，种草533hm2。经自查验收和省、市业务部门的复查验收,以国土资源部,国家退耕办有关专家的抽查核实,全县实际退耕面积1333.2hm2完成任务的100%。周边荒山治理2333hm2,完成任务的100%。
2、退耕还林工程产生的效应
2、退耕还林工程产生的效应
从退耕还林以来农业发展的实践衡量，退耕还林的效应，不仅反映在较好地解决了生态和经济效益的关系问题，改善了农业生态环境，实现了粮食增产、农民增收、农业增效；更主要的反映在对水土流失地区、贫困地区、生态环境脆弱地区的区域生产力布局与特色农业的产业开发，将产生重要影响；对传统农业改造转型、农业结构调整、农业增长方式转变进程中所起到的牵引作用。
从退耕还林以来农业发展的实践衡量，退耕还林的效应，不仅反映在较好地解决了生态和经济效益的关系问题，改善了农业生态环境，实现了粮食增产、农民增收、农业增效；更主要的反映在对水土流失地区、贫困地区、生态环境脆弱地区的区域生产力布局与特色农业的产业开发，将产生重要影响；对传统农业改造转型、农业结构调整、农业增长方式转变进程中所起到的牵引作用。
退耕还林工程的实施，有效地增加了工程区的林草植被，涵养水源能力逐步增强，严重的水土流失和风沙危害得到有效的缓解。同时，随着全县造林面积的逐步扩大，退耕还林工程取得了显著的生态效益。近年来，退耕还林使全县林草覆盖率年均增加1.4个百分点，工程区的生态状况明显改善，治理水土流失、涵养水源、防治土地沙化等方面成效明显。年均风速降低了14%，局部地区的沙暴日、干热风、冰雹、干旱等自然灾害较往年减轻。
退耕还林工程的实施，有效地增加了工程区的林草植被，涵养水源能力逐步增强，严重的水土流失和风沙危害得到有效的缓解。同时，随着全县造林面积的逐步扩大，退耕还林工程取得了显著的生态效益。近年来，退耕还林使全县林草覆盖率年均增加1.4个百分点，工程区的生态状况明显改善，治理水土流失、涵养水源、防治土地沙化等方面成效明显。年均风速降低了14%，局部地区的沙暴日、干热风、冰雹、干旱等自然灾害较往年减轻。
3、退耕还林后续产业发展情况
3、退耕还林后续产业发展情况
3.1森林旅游业
3.1森林旅游业
森林旅游业是湟源县退耕含林区后续产业发展的主要方向之一。湟源县依托优美的自然景观和丰富的旅游资源，先后建立了日月山倒淌河，湟源峡，东科寺，扎藏寺等多个旅游景点。湟源县旅游工作坚持巩固、提高、完善、增效的发展原则，内强素质，狠抓基础设施建设和规范化管理；外塑形象，狠抓舆论宣传，取得了较为显著的成绩。
森林旅游业是湟源县退耕含林区后续产业发展的主要方向之一。湟源县依托优美的自然景观和丰富的旅游资源，先后建立了日月山倒淌河，湟源峡，东科寺，扎藏寺等多个旅游景点。湟源县旅游工作坚持巩固、提高、完善、增效的发展原则，内强素质，狠抓基础设施建设和规范化管理；外塑形象，狠抓舆论宣传，取得了较为显著的成绩。
3.2第三产业
3.2第三产业
退耕还林政策实施以来，我县第三产业得到了长足发展，2005年全县第三产业实现增加值22253万元，完成社会消费品零售总额 17980 万元，;2006年全县第三产业实现增加值29977 万元，比2005年增长34 ％，完成社会消费品零售总额19602 万元，比2005年增长 9％;2007年全县第三产业实现增加值33731 万元，比2006年增长12 ％，完成社会消费品零售总额21382 万元，比2006年增长 9％,其中构成2007年第三产业增加值比重较大的几个行业分别为:交通运输、仓储及邮电通信业，完成4470万元；商贸流通业1962万元；金融业767万；房地产业1927万元；教育7401万元；卫生、社会保障和社会福利业2470万元；公共管理和社会组织9527万元，截止目前第三产业吸纳社会劳动力近3万人。
退耕还林政策实施以来，我县第三产业得到了长足发展，2005年全县第三产业实现增加值22253万元，完成社会消费品零售总额 17980 万元，;2006年全县第三产业实现增加值29977 万元，比2005年增长34 ％，完成社会消费品零售总额19602 万元，比2005年增长 9％;2007年全县第三产业实现增加值33731 万元，比2006年增长12 ％，完成社会消费品零售总额21382 万元，比2006年增长 9％,其中构成2007年第三产业增加值比重较大的几个行业分别为:交通运输、仓储及邮电通信业，完成4470万元；商贸流通业1962万元；金融业767万；房地产业1927万元；教育7401万元；卫生、社会保障和社会福利业2470万元；公共管理和社会组织9527万元，截止目前第三产业吸纳社会劳动力近3万人。
4、湟源县退耕还林后续产业发展中存在的主要问题
4、湟源县退耕还林后续产业发展中存在的主要问题
4.1气候、地理因子是制约退耕还林后续产业发展的限制因子
4.1气候、地理因子是制约退耕还林后续产业发展的限制因子
湟源县自然条件恶劣,生态脆弱,气候条件不利于农牧业集约化产业。全县年均温度3~8℃,多数地区气候寒冷;全县大部分地区降水稀少,蒸发量大。大部分地区蒸发量是降水量的3倍以上, ,降水少但蒸发量大,不仅导致了全县大部分地区土壤干旱,而且因此形成了对植物生长极为不利的大气干旱。恶劣的气候是限制退耕还林后续产业发展的主要因子。不良气候导致全县总体的生态状况不断在恶化。地理因子也是限制退耕还林后续产业发展的主要原因。适宜发展畜牧业的东南草场冬季寒冷最长,草场生产力低。荒漠化地区草地退化面积逐年增加。导致适宜发展的经济植物很少,经济林种发展困难。全县实施退耕还林的地区,适宜规模化发展后续产业发展的空间很小。
湟源县自然条件恶劣,生态脆弱,气候条件不利于农牧业集约化产业。全县年均温度3~8℃,多数地区气候寒冷;全县大部分地区降水稀少,蒸发量大。大部分地区蒸发量是降水量的3倍以上, ,降水少但蒸发量大,不仅导致了全县大部分地区土壤干旱,而且因此形成了对植物生长极为不利的大气干旱。恶劣的气候是限制退耕还林后续产业发展的主要因子。不良气候导致全县总体的生态状况不断在恶化。地理因子也是限制退耕还林后续产业发展的主要原因。适宜发展畜牧业的东南草场冬季寒冷最长,草场生产力低。荒漠化地区草地退化面积逐年增加。导致适宜发展的经济植物很少,经济林种发展困难。全县实施退耕还林的地区,适宜规模化发展后续产业发展的空间很小。
4.2后续产业发展缺乏资金支持,且后劲不足
4.2后续产业发展缺乏资金支持,且后劲不足
存入我的阅览室
退耕还林(草)为后续产业发展提供了千载难逢的大好机遇,但资金短缺,投入不足,难以形成大气候。1)农户自觉发展缺少资金。农业生产成本太高,已接近农产品收购价格水平,导致农业投入产出效益下滑,农户自觉发展资金投入严重不足。2)缺乏必要的金融支持。国有商业银行收缩农村机构,农村信用社独立承担支农任务,而部分地区农村信用社由于历史包袱沉重,资金周转困难,农民、乡镇企业担保难、贷款难问题十分突出,支农资金严重不足。3)农业投入方面各级财政职责划分范围、管理形式上存在缺陷。在农业投入方面各级财政职责范围划分不清楚;在管理形式上,条块分割,分兵把口,各自为政。各涉农部门都掌握一块资金,都有资金分配权,不利于资金的统筹安排和使用;财政支农资金过多地参与生产经营性投资,一些应由政府投资的范围仍未能承担。项目管理、发展、后续投入等环节缺乏必要的支持。
退耕还林(草)为后续产业发展提供了千载难逢的大好机遇,但资金短缺,投入不足,难以形成大气候。1)农户自觉发展缺少资金。农业生产成本太高,已接近农产品收购价格水平,导致农业投入产出效益下滑,农户自觉发展资金投入严重不足。2)缺乏必要的金融支持。国有商业银行收缩农村机构,农村信用社独立承担支农任务,而部分地区农村信用社由于历史包袱沉重,资金周转困难,农民、乡镇企业担保难、贷款难问题十分突出,支农资金严重不足。3)农业投入方面各级财政职责划分范围、管理形式上存在缺陷。在农业投入方面各级财政职责范围划分不清楚;在管理形式上,条块分割,分兵把口,各自为政。各涉农部门都掌握一块资金,都有资金分配权,不利于资金的统筹安排和使用;财政支农资金过多地参与生产经营性投资,一些应由政府投资的范围仍未能承担。项目管理、发展、后续投入等环节缺乏必要的支持。
4.4劳动力转移和劳务输出面临困难
4.4劳动力转移和劳务输出面临困难
湟源县劳动力转移输出工作受资金、场地等硬件困扰,培训面窄,很难形成较系统、专业化的培训。对农业实用技术方面培训的较多,专业技能培训很少。就农民工而言,也存在较多困难。
湟源县劳动力转移输出工作受资金、场地等硬件困扰,培训面窄,很难形成较系统、专业化的培训。对农业实用技术方面培训的较多,专业技能培训很少。就农民工而言,也存在较多困难。
1)农村劳动力自身的技能、智力、文化素质与市场需求不相适应。在整个群体中从事体力型工作的占60%左右,而从事技术型工作的仅占30%左右,从事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。劳动力素质低导致农村劳动力基本上只能从事传统的交通运输业、批发零售、建筑业及服务行业,而难以进入较高层次的新兴产业。
1)农村劳动力自身的技能、智力、文化素质与市场需求不相适应。在整个群体中从事体力型工作的占60%左右,而从事技术型工作的仅占30%左右,从事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。劳动力素质低导致农村劳动力基本上只能从事传统的交通运输业、批发零售、建筑业及服务行业,而难以进入较高层次的新兴产业。
2)农村劳动力大量输出和农民工权益维护工作不相适应。农民工难以平等就业,务工待遇得不到应有保证,特别是对跨地区流动的劳动力,在劳动合同、往返旅程、社会保障等方面全方位的管理和服务跟不上,合法权益得不到应有的保障
2)农村劳动力大量输出和农民工权益维护工作不相适应。农民工难以平等就业,务工待遇得不到应有保证,特别是对跨地区流动的劳动力,在劳动合同、往返旅程、社会保障等方面全方位的管理和服务跟不上,合法权益得不到应有的保障
5、退耕还林后续产业发展的建议
5、退耕还林后续产业发展的建议
5.1加强组织，搞好后续产业的总体规划
5.1加强组织，搞好后续产业的总体规划
加强对生态建设后续产业工作的领导，科学规划退耕还林后续产业及配套的科技推广工作，通过编制和实施后续产业发展规划，促进农牧业特色经济的发展和特色产业的形成;加强对退耕还林地区经济发展和结构调整的指导。
加强对生态建设后续产业工作的领导，科学规划退耕还林后续产业及配套的科技推广工作，通过编制和实施后续产业发展规划，促进农牧业特色经济的发展和特色产业的形成;加强对退耕还林地区经济发展和结构调整的指导。
5.2扶持草产业发展
5.2扶持草产业发展
通过增加对草产业龙头企业的扶持力度建立以国家投资为主，社会投资为辅的投资机制，在鼓励和吸引外资，扶持草产业龙头企业。实施退耕还林后， 湟源县草产业有了一定的发展，由此也带动了畜牧业的发展，但全县尚未形成规模较大、技术水平较高的订单农牧业和特色农畜产品基地建设面积不大，要进一步明确公司加农户的经济模式，带动广大退耕农户的发展。木媚J剑愦笸烁У姆⒄埂
5.3加大农村能源建设力度
5.3加大农村能源建设力度
合理安排农村能源建设项目，减轻对生态建设的压力。湟源县农村是以农作物秸秆为主要的燃料，由于退耕后农作物秸秆大量减少，退耕群众烧柴紧缺问题已日益显现出来，而且随着退耕面积的加大，会越来越突出，要加大对发展沼气、太阳能、风能及电能等能源项目建设的支持力度，减轻能源危机对生态建设造成的压力。
合理安排农村能源建设项目，减轻对生态建设的压力。湟源县农村是以农作物秸秆为主要的燃料，由于退耕后农作物秸秆大量减少，退耕群众烧柴紧缺问题已日益显现出来，而且随着退耕面积的加大，会越来越突出，要加大对发展沼气、太阳能、风能及电能等能源项目建设的支持力度，减轻能源危机对生态建设造成的压力。
5.4搞好沙棘采果基地建设，大力发展沙棘产业
5.4搞好沙棘采果基地建设，大力发展沙棘产业
开发沙棘资源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的产业政策和地区发展规划。湟源县地处青海省中东部，由于特殊的地理，气候特征，生长在这里的沙棘有效成分含量高于其他地区1~2倍甚至更多。发展沙棘产业对帮助农民脱贫致富，促进生态环境建设，发展地方特色经济都具有十分重要的现实意义，青海省政府将沙棘产业确定为“十一五”重点发展产业之一。全县具有发展沙棘产业的地理、气候优势和群众基础，开发大果沙棘产业符合青海省省域经济的发展要求。按照省林业局的要求，全县今后几年将在退耕还林区内建成高效、优质的沙棘林基地1.33万hm2，对促进农民增收，巩固退耕还林成果将发挥积极的作用。
开发沙棘资源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的产业政策和地区发展规划。湟源县地处青海省中东部，由于特殊的地理，气候特征，生长在这里的沙棘有效成分含量高于其他地区1~2倍甚至更多。发展沙棘产业对帮助农民脱贫致富，促进生态环境建设，发展地方特色经济都具有十分重要的现实意义，青海省政府将沙棘产业确定为“十一五”重点发展产业之一。全县具有发展沙棘产业的地理、气候优势和群众基础，开发大果沙棘产业符合青海省省域经济的发展要求。按照省林业局的要求，全县今后几年将在退耕还林区内建成高效、优质的沙棘林基地1.33万hm2，对促进农民增收，巩固退耕还林成果将发挥积极的作用。
6、结 语
6、结 语
湟源县退耕还林工程从20O0年开始实施，实践证明，退耕还林还草加快了全县生态建设步伐，促进了全县农村牧区产业结构的调整，对改善农村牧区及贫困地区的群众生产和生活条件、推动农牧区经济社会发展起到了积极的作用。但由于自然地理及社会经济发展水平等因素的限制，湟源县退耕还林后续产业发展比较缓慢，后续产业发展面临的形势严峻。退耕还林后续产业关系到能否巩固退耕还林成果，关系到广大退耕农户的切身利益。退耕还林后续产业发展已是目前退耕还林工作发展的瓶颈，因此在“十二五”期间要开拓视野，积极争取退耕还林后续产业发展的资金，以提高退耕还林成果的巩固和社会经济可持续发展。
湟源县退耕还林工程从20O0年开始实施，实践证明，退耕还林还草加快了全县生态建设步伐，促进了全县农村牧区产业结构的调整，对改善农村牧区及贫困地区的群众生产和生活条件、推动农牧区经济社会发展起到了积极的作用。但由于自然地理及社会经济发展水平等因素的限制，湟源县退耕还林后续产业发展比较缓慢，后续产业发展面临的形势严峻。退耕还林后续产业关系到能否巩固退耕还林成果，关系到广大退耕农户的切身利益。退耕还林后续产业发展已是目前退耕还林工作发展的瓶颈，因此在“十二五”期间要开拓视野，积极争取退耕还林后续产业发展的资金，以提高退耕还林成果的巩固和社会经济可持续发展。
存入我的阅览室
退耕还林(草)为后续产业发展提供了千载难逢的大好机遇,但资金短缺,投入不足,难以形成大气候。1)农户自觉发展缺少资金。农业生产成本太高,已接近农产品收购价格水平,导致农业投入产出效益下滑,农户自觉发展资金投入严重不足。2)缺乏必要的金融支持。国有商业银行收缩农村机构,农村信用社独立承担支农任务,而部分地区农村信用社由于历史包袱沉重,资金周转困难,农民、乡镇企业担保难、贷款难问题十分突出,支农资金严重不足。3)农业投入方面各级财政职责划分范围、管理形式上存在缺陷。在农业投入方面各级财政职责范围划分不清楚;在管理形式上,条块分割,分兵把口,各自为政。各涉农部门都掌握一块资金,都有资金分配权,不利于资金的统筹安排和使用;财政支农资金过多地参与生产经营性投资,一些应由政府投资的范围仍未能承担。项目管理、发展、后续投入等环节缺乏必要的支持。一些应由政府投资的范围仍未能承担。项目管理、发展、后续投入等环节缺乏必要的支持。
4.4劳动力转移和劳务输出面临困难
4.4劳动力转移和劳务输出面临困难
湟源县劳动力转移输出工作受资金、场地等硬件困扰,培训面窄,很难形成较系统、专业化的培训。对农业实用技术方面培训的较多,专业技能培训很少。就农民工而言,也存在较多困难。
湟源县劳动力转移输出工作受资金、场地等硬件困扰,培训面窄,很难形成较系统、专业化的培训。对农业实用技术方面培训的较多,专业技能培训很少。就农民工而言,也存在较多困难。
1)农村劳动力自身的技能、智力、文化素质与市场需求不相适应。在整个群体中从事体力型工作的占60%左右,而从事技术型工作的仅占30%左右,从事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。劳动力素质低导致农村劳动力基本上只能从事传统的交通运输业、批发零售、建筑业及服务行业,而难以进入较高层次的新兴产业。
1)农村劳动力自身的技能、智力、文化素质与市场需求不相适应。在整个群体中从事体力型工作的占60%左右,而从事技术型工作的仅占30%左右,从事管理型和其他工作的更少,只占10%左右。劳动力素质低导致农村劳动力基本上只能从事传统的交通运输业、批发零售、建筑业及服务行业,而难以进入较高层次的新兴产业。
2)农村劳动力大量输出和农民工权益维护工作不相适应。农民工难以平等就业,务工待遇得不到应有保证,特别是对跨地区流动的劳动力,在劳动合同、往返旅程、社会保障等方面全方位的管理和服务跟不上,合法权益得不到应有的保障
2)农村劳动力大量输出和农民工权益维护工作不相适应。农民工难以平等就业,务工待遇得不到应有保证,特别是对跨地区流动的劳动力,在劳动合同、往返旅程、社会保障等方面全方位的管理和服务跟不上,合法权益得不到应有的保障
5、退耕还林后续产业发展的建议
5、退耕还林后续产业发展的建议
5.1加强组织，搞好后续产业的总体规划
5.1加强组织，搞好后续产业的总体规划
加强对生态建设后续产业工作的领导，科学规划退耕还林后续产业及配套的科技推广工作，通过编制和实施后续产业发展规划，促进农牧业特色经济的发展和特色产业的形成;加强对退耕还林地区经济发展和结构调整的指导。
加强对生态建设后续产业工作的领导，科学规划退耕还林后续产业及配套的科技推广工作，通过编制和实施后续产业发展规划，促进农牧业特色经济的发展和特色产业的形成;加强对退耕还林地区经济发展和结构调整的指导。
5.2扶持草产业发展
5.2扶持草产业发展
通过增加对草产业龙头企业的扶持力度建立以国家投资为主，社会投资为辅的投资机制，在鼓励和吸引外资，扶持草产业龙头企业。实施退耕还林后， 湟源县草产业有了一定的发展，由此也带动了畜牧业的发展，但全县尚未形成规模较大、技术水平较高的订单农牧业和特色农畜产品基地建设面积不大，要进一步明确公司加农户的经济模式，带动广大退耕农户的发展。
通过增加对草产业龙头企业的扶持力度建立以国家投资为主，社会投资为辅的投资机制，在鼓励和吸引外资，扶持草产业龙头企业。实施退耕还林后， 湟源县草产业有了一定的发展，由此也带动了畜牧业的发展，但全县尚未形成规模较大、技术水平较高的订单农牧业和特色农畜产品基地建设面积不大，要进一步明确公司加农户的经济模式，带动广大退耕农户的发展。
5.3加大农村能源建设力度
5.3加大农村能源建设力度
合理安排农村能源建设项目，减轻对生态建设的压力。湟源县农村是以农作物秸秆为主要的燃料，由于退耕后农作物秸秆大量减少，退耕群众烧柴紧缺问题已日益显现出来，而且随着退耕面积的加大，会越来越突出，要加大对发展沼气、太阳能、风能及电能等能源项目建设的支持力度，减轻能源危机对生态建设造成的压力。
合理安排农村能源建设项目，减轻对生态建设的压力。湟源县农村是以农作物秸秆为主要的燃料，由于退耕后农作物秸秆大量减少，退耕群众烧柴紧缺问题已日益显现出来，而且随着退耕面积的加大，会越来越突出，要加大对发展沼气、太阳能、风能及电能等能源项目建设的支持力度，减轻能源危机对生态建设造成的压力。
5.4搞好沙棘采果基地建设，大力发展沙棘产业
5.4搞好沙棘采果基地建设，大力发展沙棘产业
开发沙棘资源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的产业政策和地区发展规划。湟源县地处青海省中东部，由于特殊的地理，气候特征，生长在这里的沙棘有效成分含量高于其他地区1~2倍甚至更多。发展沙棘产业对帮助农民脱贫致富，促进生态环境建设，发展地方特色经济都具有十分重要的现实意义，青海省政府将沙棘产业确定为“十一五”重点发展产业之一。全县具有发展沙棘产业的地理、气候优势和群众基础，开发大果沙棘产业符合青海省省域经济的发展要求。按照省林业局的要求，全县今后几年将在退耕还林区内建成高效、优质的沙棘林基地1.33万hm2，对促进农民增收，巩固退耕还林成果将发挥积极的作用。
开发沙棘资源，建立沙棘采果基地符合青海省制定的产业政策和地区发展规划。湟源县地处青海省中东部，由于特殊的地理，气候特征，生长在这里的沙棘有效成分含量高于其他地区1~2倍甚至更多。发展沙棘产业对帮助农民脱贫致富，促进生态环境建设，发展地方特色经济都具有十分重要的现实意义，青海省政府将沙棘产业确定为“十一五”重点发展产业之一。全县具有发展沙棘产业的地理、气候优势和群众基础，开发大果沙棘产业符合青海省省域经济的发展要求。按照省林业局的要求，全县今后几年将在退耕还林区内建成高效、优质的沙棘林基地1.33万hm2，对促进农民增收，巩固退耕还林成果将发挥积极的作用。
6、结 语
6、结 语
湟源县退耕还林工程从20O0年开始实施，实践证明，退耕还林还草加快了全县生态建设步伐，促进了全县农村牧区产业结构的调整，对改善农村牧区及贫困地区的群众生产和生活条件、推动农牧区经济社会发展起到了积极的作用。但由于自然地理及社会经济发展水平等因素的限制，湟源县退耕还林后续产业发展比较缓慢，后续产业发展面临的形势严峻。退耕还林后续产业关系到能否巩固退耕还林成果，关系到广大退耕农户的切身利益。退耕还林后续产业发展已是目前退耕还林工作发展的瓶颈，因此在“十二五”期间要开拓视野，积极争取退耕还林后续产业发展的资金，以提高退耕还林成果的巩固和社会经济可持续发展。
第5篇：农村产业发展中存在的问题范文
农村产业发展中存在的问题
1．农村产业结构单一，生产经营方式简单。在许多农村产业发展中，说到产业发展主要是针对其中一个产业，比如，某村进行蔬菜种植，就只进行蔬菜种植，而不进行其他产业的发展，其实在进行蔬菜种植时可以尝试发展农村生态旅游或养殖业等。农村产业的结构单一，没有朝着多方向发展，这样抗风险的能力也比较差。如果市场上有变化，他们的农产品无法卖出去，很多都会烂在地里。另外，农民的生产经营方式也比较简单，首先是面向市场不够广阔，一般产品只是在本地区出售，而没有面向国内外的大市场。其次是专业化的分工不够明确，没有组织贸工农、产供销的一体化。最后是没有实行企业化经营方式。
2．产业化链条短，农业效益普遍不高。目前，农村的多数农副产品都是以初在级产品和原料的形态直接进人消费市场，产业链非常短，产品没有附加值或附加值不高，利润空间白白浪费。大多数农产品仍以初级加工为主，精深加工产品比例偏低，产业链短，综合利用效益低。
3．农民组织化程度低。虽然有些农村也发展各类农民专业合作组织多个，但农民参合率达不高，基本上没有规范运作的农民专业合作社，可以说是有名无实。
4．精品名牌建设步伐不快，龙头企业辐射带动能力不强。产品购销大多处于无组织状态，产品没有经过统一的商品化处理，农产品品牌创建工作进展缓慢，除了少数品牌具有一定影响外，绝大多数农副产品鲜为人知。
5．基础设施建设差。交通、邮电等发展不是很快，造成农村信息不畅，对外部的信息很难得到，对自己的有关信息也很难让外部知道，农民增收受制约大。
6．农村信用体系不健全。农民信贷存在不少困难，“门槛”高，农民向金融部门贷款，手续繁多，利息率高，没有人愿意为其担保，一般农民不敢奢望。对经济条件差，越是需要金融机构支持的农民往往越难得到贷款。
提高农民收入的途径
1．重视农村教育，加强农民的培训，提高农民的素质，改变农民的思想观念，培养人才。农村产业的多元化发展，无论是管理技术还是加工技术，都应该适应现代的产业发展要求，改变传统的思想观念，不断采用新的管理技术及加工技术｀因此必须重视农村教育，加强农民的培训，提高农民的素质。主要有两点：一是农村管理部门，要重视农业生产技术的不断创新，为农村发展相关产业提供技术支撑；二是提高农民的素质，帮助他们掌握和发现新的产业生长点，促进农村产业的发展。
2．加大农村产业结构调整力度，深化农村产业的内部结构。首先，加大农村产业结构调整力度，使农村产业结构更加的合理。随着当前农村产业的多元化发展，农村产业发展也很快，但问题也随之增多，因此有必要进行农村产业结构调整；其次，积极培育壮大龙头企业。健全龙头企业与农民的利益联结机制，增强他们的市场竞争力和对农户的带动力，实现企业发展和农户增收的“双赢”；再次，深化农村产业内部结构，不断提高农村产业的质量和扩大农村产业的规模。大力发展农村生态产业。
第6篇：农村产业发展中存在的问题范文
【摘要】解决农村劳动力转移问题是当前解决“三农”问题的关键，是建设社会义新农村的必然要求。积极探索解决农村劳动力转移问题的基本方法与途径，对于构建社会主义和谐农村有着极其重要的现实意义。
【关键词】社会主义新农村 建设 劳动力转移
农村劳动力转移问题是当前解决“三农”问题的关键，是发展中国特色社会义的必然要求。 解决农村劳动力转移问题，主要从以下方面努力。
一、加快城市化进程，扩大就业需求
农村剩余劳动力逐步向现代经济部门转移， 是工业化和现代化的必然趋势。因此， 我们要坚持大、中、小城市和小城镇协调发展， 走中国特色的城市化发展道路。大、中城市的经济规模较大， 产业门类较多， 聚集效应强，消费水平高， 为解决农村就业提供了广阔的空间。推动城镇化， 要不断加快现有大、中城市发展， 继续调整和完善经济结构、提升产业档次， 提高城市的经济效益， 完善区域性中心城市功能， 发挥大城市的辐射带动作用， 提高各类城市的规划、建设和综合管理水平， 充分发挥大、中城市促进农村剩余劳动力转移作用。大量的调查和研究表明，吸纳农村剩余劳动力在产生聚集效应方面，小城镇优于大、中、小城市。我国现有县城和小城镇近3500多个，消化容量大。如果每年每个县、市消化2 000人，全国一年可转移700多万劳动力。而且，小城镇的发展并不是孤立的。一方面，小城镇的规模受到其腹地经济和自然经济条件的影响；另一方面，小城镇要成为联系农村和城市的纽带，它的腹地范围应尽可能覆盖全国农村。不但在地理位置上要合理，而且要按资源定向或市场定向，明确能带动周围经济发展的主导产业。为农村工业提供全方位的支持。
二、增强乡镇企业活力，提高劳动力吸纳能力
当前，农村发展和改革进入新的历史时期，乡镇企业要适应国内和国外市场竞争的要求，必须对产业结构进行调整。其一，大力发展农产品加工业，促进其产业化、规模化。当前要紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整，以市场为导向，以国家产业政策为指导，以提高经济质量和效益为中心，使乡镇企业在发展中调整、在调整中提高。选择适宜农村发挥当地比较优势的产业，重点发展农产品加工、储藏、保鲜和运销业，劳动密集型产业，资源开发加工产业，把加快乡镇企业发展与推进农业产业化经营结合起来。其二，大力发展第三产业。相对于第二产业发展的规模和要求而言，乡镇企业中第三产业发展总量不足，发展相对滞后。现阶段乡镇企业的第三产业，主要还是集中在一些传统的、低水平的交通运输和商业饮食服务业上，而一些农村急需的第三产业发展严重不足。如生产要素市场还处于起步阶段，房地产、劳务、技术市场还没有走上正规，而金融、信息、人才等要素市场尚在探索之中，尤其是农村的信息咨询服务业，还远远跟不上经济发展的需求；农村的交通运输、邮电通讯、文化教育的落后局面近年虽然有所改变，但还远远不够；农业社会化服务体系的建设进展还不够快，在一定程度上影响了农村劳动力的转移。只有大力发展第三产业，才能加快农村劳动力的转移，才能显著提高农民的生活水平和生活质量。
三、消除就业的政策歧视， 赋予农民工平等的劳动保障权利
进城农村劳动力是城市的建设者和财富的创造者， 城市政府对农村劳动力的限制和歧视， 实际上是对城市本身发展的阻碍和限制。因此，必须从协调城乡经济发展、缓解“三农”矛盾、促进农村劳动力转移和充分就业的基本思路出发， 创新实现有利农村劳动力转移的制度。首先， 要实现农村劳动力社会地位的平等， 打破城乡二元社会经济结构的管理， 取消对农村劳动力的各种限制， 建立有利于农村劳动力向非农领域转移的新型户籍管理制度。其次， 以促进非正规部门发展来带动非正规就业。非正规就业由于就业成本低、效率高等特点， 是适合农村劳动力转移的一种重要的就业形式， 具有广阔的发展空间。因此， 政府应适当把发展非正规部门列入经济社会发展规划， 努力营造良好的外部环境，提供公平的市场竞争条件，尽快完善有利于非正规部门发展的政策。
四、提高农业生产率，加速农村劳动力的转移
著名发展经济学家拉尼斯和费景汉认为，发展中国家经济的关键在于如何把农村的伪装失业者全部转移到工业部门中去。要做到这一点， 农业生产率的提高是保证工业部门扩张和劳动力顺利转移的必要条件。改革开放以来， 我国农业生产率不断提高， 但同发达国家相比仍存在很大差距。目前，我国农村由于农业生产率低， 农产品的增加主要是依靠大量的劳动力投入， 严重制约了农村劳动力的转移。因此， 我们必须大力推广先进的农业技术， 提高农业的机械化、现代化水平， 使我国农业生产率迅速得到提高， 从而使大量的农业劳动力从土地上转移出来。
五、大力发展面向农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力素质
加强对农村劳动力的教育培训，有利于改善农村劳动力在人力资本上所处的劣势地位，真正解决目前农村劳动力转移中存在的亦工亦农的不稳定状态。。一要在农村狠抓九年义务教育，基础教育是提高未来农村劳动力素质的基础，建议各级政府通过增加教育投入，从各种筹资渠道来实施“希望工程”，使农村基础教育有一个大的提高；二要全面重视和大力发展农村职业技术教育和成人教育，这是迅速提高农村现有劳动力素质的途径。突出就业主题，以提高劳动力技能为重点，积极开展适应农村劳动力培训的课程套餐，采用短、平、快和多元化的培训形式，提高农村劳动力职业培训的实用性、针对性和有效性；三要搞好上岗前培训，当前可侧重选择家政服务、餐饮、客房服务、保健、建筑、机械制造类、电器安装与维修类、信息技术类等；四是各级政府要调整财政支出结构， 安排足够的经费用于普通劳动者培， 使财政政策真正有利于鼓励和引导农村劳动力提高素质。同时， 鼓励和引导用人单位积极承担起职工职业技能培训的任务， 以提高农村劳动力的职业技能水平。
参考文献：
[1]中国劳动和社会保障年鉴.北京：中国劳动保障出版社，2005.
第7篇：农村产业发展中存在的问题范文
关键词:财政支农支出；农业经济；资金农业
作为我国重要基础支柱产业，对于国民经济的发展至观重要。但是农业产业的整体发展非常容易受到自然环境以及市场环境的影响，保护农业产业的良好发展，需要国家足够的投入予以保护和支持。现阶段，各地的财政支农资金规模不断扩大，但是在财政支农过程中也出现了一系列的问题，主要是财政支农支出不够稳定，区域差异较大等。因此，迫切要求深入分析财政支农与农业经济增长之间的关系，进一步优化财政支农支出结构，加强对财政支农支出资金管理，不断提高财政支农的实际效果。
一、财政支农支出概念分析
财政支农支出也就是国家在“三农”方面的资金投入，国家设置财政支农资金，主要是为了通过财政资金的投入以及财政政策的导向作用，进一步促进农业经济发展，提高农村生产生活条件，同时实现农民群众收入水平的提升，实现农业经济的可持续发展。按照财政支农资金投入类别的不同，财政支农支出主要分为支持农村基础设施建设、粮食生产、农业产业结构转型、生态环境建设、防灾减灾、扶贫开发、农村社会事业、农村改革、农业科技等方面的支出。在国家的财政支农形式上，则主要可以分为两种形式，一种是以国家扶持项目建设的形式，支持农业生产。另一方面，则是通过直接在农业生产农村生活中，直接予以资金支持。
二、财政支农支出与农业经济增长的关系研究
由于财政支农支出资金是保证农业产业发展的重要资金来源，因此对于促进农业经济的增长有着直接的关系，主要表现在两方面：一方面，财政支农支出在弥补农业产业的弱质性特征方面，具有非常重要的作用。由于农业产业发展相比于其他产业，容易受到一系列的制约因素影响。首先，农业产业发展容易受到自然环境的影响，气候、土壤、水利等都会影响农业产业发展。其次，农业产业发展也面临着非常严峻的市场风险问题，不仅产业周期较长，而且面临着资金周转缓慢、利润收益不高的问题。解决农业产业发展中存在的这些问题，促进农业产业发展，保护国家粮食安全，提高农民生活水平，必须通过利用国家财政政策作为主导对农业产业的发展进行扶持。另一方面，现阶段我国经济发展已经进入了转型发展的关键阶段，如果农业产业发展落后，将会制约二、三产业的发展，这也是国家决定推动发展现代农业的出发点。然而推动发展现代农业，仅仅依靠农业的自身积累已经难以实现，需要增加财政支农支出，通过支农资金的支出，促进农业产业的进一步发展。
三、财政支农支出促进农业经济增长面临的问题分析
(一)财政支农支出的增长不够稳定
虽然目前很多地方的财政支农支出规模不断增长，但是财政支农支出的增长速度却非常缓慢，特别是很多地方财政支农支出还没有形成稳定的增长机制，支农支出的规模仍然处于较低的水平。而且有的地方在支农资金管理方面还存在着一些问题，有时存在着支农资金重复投入或者是挤占挪用的问题，导致了财政支农资金实际规模缩小。
(二)财政支农支出区域之间存在着较大的不均衡
受到不同地方经济发展实际情况的影响，在财政支农支出方面也有着非常大的差异。有的地方由于主要是以农业产业发展为主，但是因为财政收入以农业为主，工业产业和其他产业发展落后，财政收入水平不高，造成了自身财力有限，更是难以在支持农业产业发展方面增加相应的投入，不利于地区农业产业的长远稳定发展。
四、加强财政支农支出，促进农业产业发展的建议措施
(一)结合地方经济发展情况
建立财政支农资金稳定增长机制农业产业在我国经济社会的发展过程中有着非常重要的基础性作用，特别是当前国内发展形势下已经到了发展工业反哺农业的形势，有必要进一步稳定增加财政支农的资金投入，以确保农业产业的稳定经营发展。这就要求个地方应该结合自身的经济社会发展实际情况、财力水平以及财政支出能力，进行相应的规划，构建稳定增长的财政支农资金投入机制，不断地提高财政支农支出在地方财政总支出的占比，为地方农业产业发展提供稳定的资金支持。
(二)强化对财政支农资金支出的监管
由于财政支农资金支出具有非常强的政策性，为了确保财政支农支出资金得到规范合理的使用，必须针对财政支农支出资金建立科学的资金监管机制，对资金的使用进行规范，并促进提高财政支农资金的使用效率。首先，应该针对财政支农资金的使用进行优化，特别是将有关的财政支农资金进行系统整合，通过建立专门的账户对财政支农资金进行统一管理分配，并减少中间不必要的资金管理环节，通过这种管理方式，避免财政支农资金管理过程中出现分散投资或者是资金被挤占挪用的问题。其次，应该加强对财政支农资金的预算管理，并严格按照有关法律法规程序进行审批拨付，严格落实专项资金专项管理制度，确保规定的资金投入到规定的项目中。第三，应该充分发挥好审计监督作用，对财政支农专项资金有关的项目立项情况、预算执行情况、资金使用效果等进行全方位的审计监督，及时总结分析财政支农资金使用管理过程中出现的各种问题，督促改进提高，以不断提高财政支农资金的使用效率。
(三)建立多元化的财政支农资金融资机制
为了解决有的地方由于自身财力有限在财政支农资金投入方面存在的资金投入规模较小的问题，应该注重通过各类财政政策的引导作用，建立多元化的融资体系。首先，应该注重进一步改进完善农村的金融体系，充分利用国家的有关政策优势，鼓励农业银行、农信、地方农业商业银行等，加大有关农业产业项目的信贷支持，特别是降低信贷门槛，简化信贷程序，扩大农业产业发展方面的资金供给。其次，应该积极引导社会资金投入农业产业发展方面，特别是制定各种农业产业发展方面的财政税收优惠政策，积极开展农业产业发展方面的招商引资，不断降低农业投资成本，努力营造良好的农业产业投资氛围，以确保农业产业发展方面的资金投入。
(四)不断优化财政支农支出结构
财政支农支出结构是不是合理，直接关系到财政支农支出的投入产出效率情况，在财政支农资金规模有限的情况下，更应该采取措施进一步的优化财政支农资金支出结构。具体来说，首先应该增加农业产业发展方面的事业费用支出，减少支农资金中的行政管理费用比重。其次，在财政支农资金中，还应该注重在农业基本设施建设、农业科技发展方面增加相应的比例，通过提高各种农业生产性投入，来最大程度的促进农业产业的发展。第三，应该注重不断地增加农业产业发展的公共服务支出和各种农业补贴直接支出，通过构建较为完善的农业社会化服务体系，促进农业产业发展。此外，在财政支农资金的投入方面，还应该在提高农民的综合素质方面增加投入，特别是增加有关的农业技术推广和技能培训投入，培养具有较高水平的现代农民，促进农业产业发展。
五、结束语
财政支农支出对于农业经济的发展有着至关重要的影响，在财政支农过程中，应该注重建立优化稳定的财政支农资金增长机制，并不断强化对财政支农资金的监管，提高财政支农资金使用效率，以充分发挥财政支农资金扶持农业经济发展的作用。
参考文献：
[1]李兴文,邢斯达.财政支农支出对农村居民消费的门槛效应——基于中国省级面板数据的实证分析[J].地方财政研究,2015
[2]薛小颖.关于合肥市财政支农工作的思考[J].当代农村经济,2015
[3]胡云鹏.国外农村基础设施财政支出方式的经验借鉴[J].农业经济,2013
第8篇：农村产业发展中存在的问题范文
1.文化产业对中华文化丰富的资源开发不足我国有着深厚的文化底蕴和丰富的文化资源。从国际上看，中华文化具有极大的影响力。从孔子学院的影响力，到全球盛行的“汉语热”，更不用说京剧、功夫、杂技等文化的受欢迎度。而另一方面，这些丰富的文化资源很少得到有效的开发和利用。本来是中国的故事，但把它们搬上屏幕，制作成电影《卧虎藏龙》、动画片《花木兰》的却是美国的好莱坞，这是很值得我们深思的。经过开发的中国传统文化必然会走向世界，为世界的文化产业发展提供重要的文化资源。但如何通过发展文化产业等途径，把这些文化资源优势转变为文化产业优势，是一个亟待解决的现实问题。
2.文化产业整体发展水平较低相比经济发达国家，我国文化产业增加值占GDP的比重一直不到3%。而经济发达国家的文化产业已经成为国民经济的重点和支柱产业，占GDP的比重一般超过20%。如图1所示，国际市场的数据资料显示，当前我国文化产业占世界文化市场的比重太小，不足4%，而美国占43%，欧盟占34%，日本占10%，韩国占5%。在全球化背景下，我国文化产业是典型的弱势产业，世界竞争力差，必须谋求像我国制造业和体育业那样的跨越式发展，力争“建设文化强国”。否则我国必将长期处于无国际竞争力的落后状态，拖累、迟滞整个国家产业升级。
3.文化产业领域人才匮乏文化产业不同于制造业，它是集智能、知识、科技创新等先进要素为一体的产业。文化产业想要突破和创新，人才是其关键。目前，我国缺乏各类文化产业人才，尤其急需文化产业研发、生产、管理等方面的高级应用性人才，特别是人才的引进、激活、培养、激励机制还没有建立或完善。就高校和科研院所来说，目前，大专院校、科研机构设立文化产业方面的人才培养专业较少，对文化产业的研究力量还较为薄弱，只有北京大学、中国传媒大学、中央财经大学等33所高校设有文化产业研究院。2010年文化部在武汉大学建立国家文化创新研究中心，这是文化部在高校建立的首个国家创新文化研究基地。文化产业领域人才极度匮乏，培养文化产业专业人才任重道远。
二、我国文化产业发展中存在主要问题的原因
1.文化产业发展存在区域差异我国文化产业发展中呈现出明显的区域不平衡，东部经济基础好，很多文化产业已经具备一定的规模，而中西部传统文化资源丰富，当地重要经济增长点之一就是文化产业。东部以广东省为例，2012年广东文化产业法人单位增加值为2706.5亿元，同比增长14.8%，约占全国的1/4，连续多年保持全国第一。新型文化业态发展迅猛，多个领域领军全国，如2012年广东数字出版产值近300亿元，约占全国的1/5；动漫和网络游戏总产值近300亿元，约占全国的1/3。中部以山西省最为突出，山西省提出“文化强省”战略以来，寻求通过拉动文化消费促进文化产业投资，进而带动尚显弱小的山西文化产业发展。除了东中西部的区域差异外，还存在城市和农村的发展不平衡。农村文化思想观念落后，并且很多艺术团、图书馆、博物馆都建在城市里，农村文化基础薄弱、形式单一的状况仍没得到根本改变。
2.文化产业市场管理体制不健全基于市场经济环境的现代文化市场体系应该是统一、开放、竞争、合理、有序的，我国各地大多还没有建立起完善的文化产业发展机制。文化企业产业结构基本上侧重于传统工艺技术、传统文化资源的再加工，文化产品生产分散，缺少创新和创意，科技含量偏低。在文化市场的管理中，政府部门缺位和越位现象非常明显，特别是文化、广电、新闻出版等部门执法职能交错，破坏了文化产品生产、出版、市场营销等产业环节，造成文化市场管理体制的无序，未能充分发挥市场在文化资源配置中的基础性和积极性作用。
3.国家财政投入不足从公共财政的视角来看，我国文化产业的发展还有很多缺陷。制约文化产业发展的首要问题就是财政资金的短缺。历史实践证明，任何一个新兴产业的起步和发展，都离不开资金的支持。文化产业作为21世纪第三产业中的新兴产业，其发展迫切需要大量的资金支持。中国文化产业发展尚处于起步阶段，文化投资培养周期、回报周期长，风险比较高，因而常常出现市场失灵的情况。但是从现阶段财政支持力度来看，政府对文化产业的财政拨款在财政支出中的比重一直维持在0.5%以下，对文化产业的支持强度是远远不够的。这与“建设文化强国”的战略目标是不相称的，对文化产业的资金积累和未来长期发展是极其不利的。
4.文化领域法律法规不完善改革开放30多年来，我国法制建设在促进社会主义精神文明建设和文化改革发展方面发挥了积极作用。目前，在文化保护领域我国制定了《文物保护法》和《著作权法》，但还没有制定和颁布一部真正意义上的文化法典，一些与文化建设、发展密切相关，必不可少的文化基本法律，如《影视法》、《出版法》、《艺术演出法》、《新闻传媒法》等仍停留在部门制度或行政法规等较低的立法层次上。由于文化产业在我国起步较晚，法律法规建设远远落后于产业实践，人民群众的文化法律意识淡薄，严重制约了文化产业的快速发展。
四、促进文化产业发展的政策建议
1.继续深入文化体制改革首先，推动国有经营性文化单位转企改制成为国有或国有控股企业集团，这是文化体制机制改革的中心环节。培育符合文化产业发展需要的全新的市场主体，健全现代文化市场体系。其次，加快文化产业结构调整，以产业内部均衡发展、资源优化配置为基本原则，加强我国文化产业的生产功能，使我国文化产业作为中间产品和最终消费品存在一个合理的比例，拉动文化消费增长。再次，创新文化管理体制，完善政策保障机制，明确界定各部门执法职能，转变政府职能，由主要“办文化”转到“社会管理和公共服务”上来。最后，牢牢抓住文化产业发展的双翼：市场和科技，以科技为切入点对文化产业进行研究，以通讯技术、数字技术和互联网技术的市场推动传统文化产业发展升级。
2.加快建立健全覆盖城乡面积的基本公共文化服务体系社会属性是文化产业的两个基本属性之一，要想实现文化产业的社会效益，必须提高群众的文化素质。建立健全覆盖城乡面积的公共文化服务体系，重点在农村，困难也在农村。文化产业发展应面向基层，向基层发展，坚持把建设的重点放在基层和农村。加强农村公共文化服务体系建设，要以解决农民文化生活贫乏为重点，以提高农村群众文化思想意识为出发点，以基层社区和乡村文化设施建设为突破点。坚持统筹城乡、区域文化协调发展，加大投入、因地制宜、分步实施，着力改善基层和农村公共文化服务网络，着力提高公共文化产品供给能力，着力解决人民群众最关心、最现实、最根本、最直接的基本文化权益问题，全面提高群众文化素质。
3.加大财政资金投入力度为了解决制约文化产业发展的资金瓶颈因素，政府部门必须加大财政文化投入的比例，提高文化产业占文化事业总额拨款比例。第一，财政加强支持文化资源保护、文化服务条件和文化服务设施的改善以及文化创意、创新等。第二，进一步加大财政转移支付力度，在财力分配上要倾向于经济发展落后地市以及偏远的农村地区。第三，对非营利性的文化机构和文化基础设施，政府应该提供必要的资金支持。第四，对于中小型文化企业的初期发展给予贷款优惠、专项奖励、暂缓税款等鼓励。第五，继续设立文化产业专项资金，大力扶持游戏、娱乐等产业的发展。总之，强化各级政府对文化投入的政治责任，确保财政文化经费支出增幅高于财政经常性支出的增幅，建立财政文化投入的稳定增长机制。
4.完善文化产业法律法规体系在后金融危机时代，我国要大力发展文化产业，就必然需要相关法律制度的支持。一方面，制定《文化产业促进法》，并确立其为我国文化产业发展的基本法；另一方面，有步骤地推出《网络文化法》、《非物质文化遗产保护法》、《图书馆法》、《博物馆法》、《美术馆法》等文化专门法律。通过应该完善文化产业法律法规体系，促进我国文化产业持续、健康、快速发展。
第9篇：农村产业发展中存在的问题范文
关键词：食用菌产业;现状;发展对策;甘肃庄浪
食用菌具有食药两用优点,具有降脂、降糖、抗癌、提高免疫力、促进生长、改善胃肠功能、延缓衰老、增强记忆力、改善骨质疏松、美容减肥等功能[1]。食用菌是新时代保健食品,发展食用菌是社会进步的需要。我国是世界食用菌生产大国。近20年来,我国食用菌产业发展较快,已成为仅次于粮、棉、油、菜、果传统农业的新型优势产业。
庄浪县于20世纪80年代就有零星的食用菌栽培点,自1993年引进日光温室技术后,食用菌产业有了突破性发展,产量和规模迅速扩大,截至2010年上半年,庄浪县食用菌生产大户有110户,从业人员600人,总产量1700t,总产值330万元,户均纯收入1.5万元。发展龙头产业,不仅振兴庄浪经济,而且活跃了周边县、市经济。但庄浪县在食用菌产业发展中还存在许多问题,与邻近天水地区差距较大。现将庄浪县食用菌产业的发展状况总结如下。
1庄浪县食用菌产业存在的问题
1.1生产规模小,品种单一
庄浪县食用菌生产主要集中在中川农业示范园区,其他乡镇零星种植,生产经营规模小,生产方式落后,劳动生产效率低,经营方式以户为单位,且以手工生产为主,生产条件参差不齐,户均年生产菌袋在0.5万~8.0万袋之间,年纯收入1万～8万元。全县种植大户有30户,户均年产值4万～24万元,户均纯收入2万～10万元,为庄浪县食用菌产业起到了示范带动作用。但因只供庄浪县销售,在县内市场基本达到饱和,限制了新户发展,造成资源和劳动力浪费,综合效益较低。该县食用菌生产品种单一,品种少而老,技术和技术设备落后,主要以生产平菇为主,鸡腿菇、白灵菇、香菇、金针菇有少量生产,质量低,当地销售量少,规模有待进一步扩大。由于缺乏政府的有力引导和政策支持,庄浪县食用菌产业发展基本处于停滞不前状态。
1.2科研力量不足,经费缺乏
由于食用菌生产未列入产业发展规划,申报课题难,严重制约了食用菌产业的发展。庄浪县自1994年以来的15年间的试验示范种植,对品种、配方、消毒设施不断地改进,吸取教训,总结经验,保证了食用菌的初步需求。但该县食用菌产业的进一步发展与壮大并没有明显的起色,总结其原因有以下2点:一是没有成立专门的食用菌研究小组,没有专门机构和专职人员,技术力量严重不足。二是食用菌生产属自发性,没有咨询、供种、试验示范场所、完善的服务体系,菇农自作主张由外地(天水、平凉、陕西)购种,没有经过试验盲目生产,一旦引进有问题的菌种进行生产,造成严重减产,甚至绝收。
1.3技术、设备落后
虽然庄浪县每年都进行技术改进,但与我国食用菌总体发展水平仍不能同步,没有统一部署,设备简陋,周转资金少,管理粗放,防病防虫意识淡薄。目前,液体菌种生产尚属空白,无法带动全县食用菌产业发展。
1.4缺乏生产合作组织,产业链条短
菇农各自为伍,没有统一的合作组织,产业链条短,不能组织贮运,只能就地销售,价格极不稳定。由于没有项目资助,无法组织学习培训,对我国食用菌发展动向缺乏了解,无法掌握近期发展的新技术、新经验,仅凭经验生产,缺乏交流,部分菇农以失败而告终;由于是自发性发展,规模小,分布零散,不能收购,就地销售经常出现供过于求或供不应求现象,导致其社会效益降低[2-3]。
2庄浪县食用菌产业发展的有利因素
2.1气候差异较大,自然条件优越
庄浪县位于甘肃省中东部,地处东经105°46′15″～106°23′45″,北纬35°03′23″～35°28′26″,辖区跨经度37′30″,跨纬度25′03″,年平均气温7.9℃,生态分类属我国东北-华北-西北的半湿润偏旱区的草原灌丛带,十分适宜食用菌生产。
2.2农村富余劳动力多,劳动力价格低廉
庄浪县农业人口41.65万,是甘肃省第二人口密度大县。该县具有发展食用菌产业所需的手工劳动力,有利于农村劳动力就地转移[4],建设农村短、平、快的优势项目。
2.3原材料资源丰富,生产成本优势突出
全县总面积1553.14km2,总耕地面积6.10万hm2,粮食作物播种面积7.07万hm2,以小麦、玉米、洋芋、胡麻为主栽作物,其秸秆都是栽培食用菌的原料。加强食用菌生产,促进秸秆转化利用,变废为宝,使废料能培肥地力,发展循环经济。此外,邻近的华停县盛产煤,可就近为庄浪县食用菌生产供煤源,节约运输成本。邻近的天水市昌盛有限公司从事食用菌加工产业,为庄浪县食用菌产业链条的就近延伸提供了便利。
3发展对策
3.1加强新品种、新技术推广
建立健全食用菌产业发展机构和食用菌试验示范推广服务体系,成立食用菌科技队伍,大力开展试验、示范推广工作,大力开展科普宣传[5-6]。增项目,树样板,每年引进先进技术和设备,抓点示范,以点带面,增强效益吸引力,农技中心、乡农科站要把技术指导与物资配套、产品收购、销售相结合,让群众取用菌种方便、放心,与菇农建立订单农业,保证菇农放心生产。
3.2结构调整,长期规划,科学合理布局
无论是从政策要求上,还是从自然资源、地理位置、劳动力支援、社会需求上升、气候因素等方面,发展食用菌产业都需要有良好的条件,需要领导重视、政策扶持,需要建立大项目及更深层次的项目,应长期规划,聘请高新科技人才,建立良好发展空间。正如市委书记马世忠在2010年4月15日讲话中强调的“解放思想,抢抓机遇,充分发挥区位优势产业”。按照全县不同生态类型,分关山高海拔高寒阴湿区、前川温暖河谷区及中北部干旱山区三大区域,在关山高海拔高寒阴湿区的永宁、郑河、韩店、通化、杨河、良邑等乡镇建立白灵菇、金针菇、小平菇基地;在前川温暖河谷地区的南坪、盘安、朱店、万泉、水洛、阳川等乡镇建立香菇、鸡腿菇基地;在中北部干旱山区的卧龙、大庄、柳梁、赵墩、南湖、岳堡等乡镇继续扩大种植平菇,示范种植双孢菇、鸡腿菇。各乡镇要建立食用菌生产示范村、示范户、辐射带动户[7]。
3.3提升产业化经营水平
加强政府宏观调控和服务职能,建立良性的市场运作机制,促使种植农户、技术服务、收购运营及市场管理之间形成相互合作、互通信息和资源共享的密切协作关系,推行“公司+基地+农户”的管理模式,以天水市昌盛食品有限公司为龙头,促进庄浪县食用菌的产业化发展[8]。
4参考文献
[1]吕承义.食用菌防治现代病[M].北京:金盾出版社,2005.
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