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生态公益林建设精选(九篇)

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生态公益林建设

第1篇:生态公益林建设范文

关键词:生态公益林建设与保护对策;生态效益补偿制度;林相改造

生态公益林是指以维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能,主要提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的防护林和特种用途林。包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林和护岸林、自然保护区的森林和国防林等。生态公益林也是保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存物种资源、科学试验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地。建设和保护生态公益林是优化林业生态环境,建设和谐社会,促进国民经济和社会可持续发展的客观需要。

千岛湖是1959年9月21日新安江大坝建设蓄水后形成的人工湖,湖区有1078个岛,水域面积573km2。1982年被国务院确定为国家级风景名胜区,1986年被林业部批准为全国最大的国家级森林公园,2004年被评为国际花园城市, 2005年又入选为“中国最佳自然生态魅力名镇”和“中国最美的地方”之一。千岛湖生态公益林建设是千岛湖旅游业发展和电力工业的基础。建设好坏还直接关系到浙西北地区300多万人饮用水质,也关联到新安江至钱塘江全流域沿江工农业生产与城市建设的安危。淳安县开发总公司是千岛湖湖区山水的主体经营者,担负着千岛湖生态公益林建设与保护重大责任。

1 千岛湖生态公益林建设现状

1.1 界定总体情况

2001年根据《浙江省森林分类区划界定操作细则》要求,按照淳安县县委、县政府统一部署,淳安县开发总公司组织林业科技人员,对千岛湖湖区内林业分类经营进行区划界定。2004年按照国家林业局和财政部出台的《重点公益林区划界定办法》,对2001年区划界定的生态公益林进行了调整完善,千岛湖湖区区划界定生态公益林2.32万hm2,涉及16个国有林场,生态公益面积占总经营面积的73.4%。

1.2 组织保障和管理体系

1.2.1 组织保障体系建设。淳安县开发总公司成立了以总经理任组长,相关科室领导及林场场长组成的生态公益林建设领导小组,主要负责制定生态公益林建设的政策和规划,协调各方面关系,解决建设过程中遇到的困难和实际问题。各个林场也建立了实施小组,具体负责本辖区内生态公益林建设与管理。淳安县开发总公司还专门成立了护林巡逻大队,负责千岛湖湖区内的生态公益林的管护。

1.2.2 管理网络体系建设。淳安县开发总公司与各相关林场签订《生态公益林保护管理责任书》,各林场又与专职护林员签订生态公益林保护合同,各林场场长担任监管员,对辖区内的专职护林员进行监督管理,从而形成总公司、林场、护林员三级管理互相配合、上下联动的管理模式。

1.3 建设与保护措施

1.3.1 精心挑选,组建专职护林队伍。2004年开始各个国有林场都组建了专职巡山护林员队伍,共有80余人组成,淳安县开发总公司遵循淳安县政府出台的专职巡山护林员管理办法,严格执行“四项制度”,即岗前培训制度、佩证上岗制度、巡山考核制度、暗访督查制度。通过多年生产实践,专职巡山护林员在森林防火、生态公益林管护中发挥了很大的作用,森林火灾、破坏生态公益林的案件明显下降。

1.3.2 加强宣传,提高全民保护意识。充分利用各种新闻媒体进行宣传报道,一是制作生态公益林公示牌,明确公益林监管人、管护责任人的管护范围及职责;二是在重要公路沿线设置公益林警示牌和宣传牌;三是专职巡山护林员通过会议或挨家挨户上门进行宣传,引起全社会的高度重视,提高全民的生态保护意识。

1.3.3 科学规划,开展生物防火林带建设。生物防火带建设已成为新时期生态林业建设的重要内容,淳安县开发总公司积极营造生物防火带,以发挥永久性的森林防火措施,有效防止森林火灾发生,改善千岛湖生态环境,在原有90hm2生物防火带的基础上,2005~2011年实施了杭州市生物防火带工程建设项目,新增了30.8hm2生物防火带,以达到科学防火目的。

1.3.4 应对灾害,建立专业森林消防队伍。为提高对重大森林火灾和其它突发事件的快速反应能力,真正做到早预防、早发现、早处理,淳安县开发总公司组建了专业森林消防队伍,并在东南、西南、西北成立相应的森林消防组织,而且制定了《淳安县开发总公司处置森林火灾事故应急预案》,配备了三轮摩托车、摩托艇,增添了防火服、对讲机、灭火器等等森林消防设施,有效地提高了林业灾害的防范能力和管理水平。

1.3.5 加大力度,打击破坏公益林违法活动。淳安县开发总公司及所属林场为加强生态公益林的安全防范,把生态公益林的安全置于整个林区治安防范网络,严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏生态公益林的违法犯罪行为。

2 存在主要问题

2.1 林分质量有待进一步提高

千岛湖湖区生态公益林存在着树种单一、林分质量不高等问题,抵御自然灾害的能力较弱,影响着森林生态效益的发挥。如森林结构不尽合理,树种单一;纯林多、混杂林少,林分稳定性低、抗逆性弱;植物色彩单调,景观效果差,生态服务功能低;管理政策、技术标准有待进一步规范和完善等。

2.2 生态公益林补偿标准偏低

由于物价上涨过快,人工工资明显大幅提高,而补偿标准提高十分不明显,影响了生态公益林防护设施的改进、专职巡山护林员的工作积极性和生态公益林管护水平的提高,不利于生态公益林可持续建设和发展。

2.3 生态公益林管护长期性与经济社会发展矛盾加大

生态公益林建设是一项长期的工作,由于近几年淳安县经济社会发展的需求以及群众期望值愈来愈高,随着新农村建设步伐不断加快,出现调整的呼声越来越大。而现阶段国家建设生态公益林政策不可随意调整,与瞬息万变的经济发展反差太大,矛盾进一步加大。

3 生态公益林保护管理对策

3.1 进一步加强对公益林建设的领导

淳安县第十三次党代会提出的淳安未来五年发展的总目标,要深入落实“以湖兴县”新要求,以更坚决的作为加快发展,扎实推进“五个战略”,全面打造“五个淳安”,积极争当“五个示范”,奋战五年,蝶变淳安。这就要求必须要有林业的持续健康发展和生态公益林的稳步推进,这就要求千岛湖湖区周边的乡镇要全力以赴加强生态公益建设的领导,投入必要的人力、物力、财力,确保千岛湖生态公益林建设健康发展。

3.2 加大生态公益林的资金投入

针对千岛湖生态公益林存在的树种单一、林相质量不高、抵御自然灾害的能力较弱等问题,影响着森林生态效益的发挥。实施林相改造、景观林建设和生物防火林建设是新时期生态公益林建设的重要抓手。但由于建设质量要求高,资金投入较大,应争取县委县政府的重视,加大财政投入力度,确保这项惠及全社会的公益事业得到顺利实施。

3.3 建立生态公益林监测体系

以每年森林资源年变化调查统计为基础,完善千岛湖生态公益林变化小班档案,调查纪录生态公益林各经营阶段的管护、抚育、改造、更新、利用等内容,以便分析保护和管理成效,以实现千岛湖生态公益林持续稳定健康发展,发挥森林的生态效益和社会效益。

参考文献

第2篇:生态公益林建设范文

关键词 生态公益林;布局;政策;问题;建议;福建省

中图分类号 S727.9 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)05-0201-02

生态公益林建设为维护福建省国土安全提供了重要保障。福建省现有生态公益林面积285.23万hm2,占全省林地面积的30.6%。按森林权属分:集体生态公益林259.6万hm2,占集体林业用地的30.9%,国有生态公益林25.63万hm2,占国有林业用地面积27.7%;按保护林种分:特用林面积57.48万hm2,占生态公益林经营面积20%,护林面积227.75万hm2,占生态公益林面积的79.8%,其中水源涵养和水土保持林156.50万hm2,占生态公益林面积的78.2%。本文从基层林业工作者的角度出发,试图阐述解决矛盾的方法和途径。

1 福建省生态公益林布局

1.1 闽西北生态公益林区

该区为福建省主要水系区域,含南平、三明2个市22个县(市、区)。近50年来洪水出现次数频繁,属福建省江河流域生态环境恶化较为严重地区。生态林保护的重点是江河流域生态公益林保护、生物多样性保护等工程。重点保护天然林,建立比较完备的生态体系[1-2]。

1.2 闽西南生态公益林区

涉及龙岩市7个县(市、区)。该区域地质构造石灰岩分布较广,近20年来风化和水土流失较为严重,属福建省水土流失的重灾区。生态保护重点是汀江流域和九龙江上游生态公益林保护、生物多样性工程保护等工程,提高水土保护能力。

1.3 闽东北生态公益林区

涉及宁德9个县(市、区)。该区域生态危害主要是台风和水土流失,属风沙危害重灾区。生态林保护重点为东部沿海防护林建设工程和北部内山江河流域生态公益林保护工程,典型的地带性植被保护工程[3]。

1.4 闽中、闽南生态公益林区

覆盖福州、莆田、泉州、漳州、厦门5个市52个县(市、区)。生态危害为台风和水土流失,属风沙水土流失重灾区。重点建设沿海防护林体系,江河流域生态公益林保护,进一步改善海峡西岸经济区整体的生态环境。

2 生态公益林管理政策

2.1 生态补偿政策

福建省现有的生态补偿措施是采用下游补上游的方式,由中央和省财政拨出资金。以村为单位聘用护林员,并将105元/hm2的补偿费发放到林权所有者手中(一般为村)。近期还在不断探索各种管护形式,如133.33 hm2以上的村,生态公益林管理以村民小组为单位集体管护、生态补偿均分的形式进行管理,同时探索生态公益林林权与山权不一的情况下生态补偿费的分配方案。

2.2 生态林采伐政策

一是禁止采伐。名胜古迹和革命纪念地林木、自然保护区的森林(毛竹林外)。二是限制性采伐。可进行抚育和更新性质的采伐,防护林和特殊用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林木材成熟后,可进行小面积采伐。

3 生态公益林建设存在的问题

3.1 法律法规不完善

《森林法》中虽有关于生态公益林采伐的规定,但有关于生态公益林的建立分散于自然保护区条例、水法、水土保持法、环境法等法律、法规中,这些法律条款零星分散,适用性不强,缺乏系统而明确的法律制度和措施,执行起来难度大。如《中华人民共和国自然保护区条例》第十条规定的5种情况之一应当建立保护区,但未规定不建立如何处置;再如《森林法》规定名胜古迹的林木严禁采伐,但是现实中有许多风景名胜区的林木尚未纳入生态公益林体系,名木古树管理虽然采用保护小区,保护点的做法及采伐情况也缺乏强力的监管。

3.2 生态补偿“一刀切”的问题

一是生态补偿与生态保护力度脱节。被严禁采伐的名胜古迹和革命纪念地林木、自然保护区林木必然使社区群众传统的经济收入遭受重大损失,虽然福建省采取许多措施,如“拓展非木质资源利用途径”、“套种珍贵树种”和“森林人家”旅游,然而前2项措施受技术限制,尚未形成一套可经推广的模式,难以解决现有禁伐给林农造成的损失;第3项措施并非所有被保护的森林都可开发旅游,加上许多旅游景点都在各地方单位管辖中,真正能给社区实惠的较少。二是生态公益林布局差异带来的问题。首先,不同地区之间的差异,闽西北受保护的生态公益林多,闽东南少;其次,同一地区不同县市之间分布不均衡;再次,同一县市不同乡镇和同一乡镇不同村生态公益林也不尽相同。加上生态补偿偏低,划分生态公益林给当地生产生活带来损失与各地生态公益林占有林地的比重密切相关,比重越大,群众经济损失越大,带来的社区矛盾也越大,比重小则矛盾也较小。

3.3 未体现生态公益林的特殊性

生态公益林和一般用材林年龄限制和经济措施区别不明显。从表1和表2可以看出,生态公益林的龄级、龄级划分与同一树种组的大径材相近,唯一差异是生态林成熟后,只能小面积采伐3 hm2以下,而一般用材林是20 hm2以下。在福建省商品林中,一般用材林最为普遍,以杉木为例来计算集体林划入生态公益林后群众的收入比较,被划入生态公益林的林分采伐年限推迟5年,若以一般杉木中径材26年成熟后采伐林农获得的利润5 000元计,林农年收益为2 884.5元/hm2。如被划定为生态公益林30年损失为14 422.5元/hm2,国家30年补偿为3 150元/hm2,实际林农减少11 272.5元/hm2;如果杉木大径材被划定为生态公益林,林农每年多得益105元/hm2,一般杉木小径材被划入生态公益林林农损失更多,而被完全禁伐的每年损失2 779.5元/hm2。与一般用材林中径材比较,集体林经营者的损失为9.78∶1.00,悬殊的损失用同一补偿标准显然不公,也无法体现用材林与生态公益林的区别,这对生态公益林的建设非常不利。

4 建设和管理生态公益林的建议

4.1 完善法律法规体系

生态公益林建设必须建立在法制化的基础上,通过引入法律手段,为加强生态公益林建设立法,以立法形式确立完善、统一的生态公益林建设、管理和补偿机制,是确保在公平、合理、高效的原则下,落实生态公益林保护的有效手段。对破坏生态林的单位或个人,必须区别于一般破坏森林罪,予以严惩,如采取判实刑、降低立案标准等措施。同时,必须赔偿生态损失,取消行为人生态公益林获得生态补偿的权利,延长破坏生态林者所有的林木采伐年限。通过采取多种形式的措施,制止破坏生态公益林案件的发生,为营造整个社会自觉保护生态公益林提供法律保障[4]。

4.2 建立多种形式的生态补偿

一是采取级差补偿机制。依据生态公益林采取的采伐方式、采伐的年龄不同,生态补偿标准也应不同。保护级别越高所获得的生态补偿费用越高。与商品林比较,群众的经济损失越多,补偿越高。二是区别对待。以行政村为单位,生态公益林占全村林地比重越大(扣除生态林中的毛竹林、经济林),该村所得的生态补偿越高。同样,以地、县、乡为单位,生态公益林面积占林地越大,生态补偿金比重应越高。三是科学划分生态公益林龄级、龄组。为此应该加快研究各树种、各龄组生态公益林生态效益的差异对比,为生态公益林的建设和管理提供理论依据。要加大生态公益林采伐措施的监管,特别是采取择伐的山场,保留郁闭度的控制,并且采伐后生态功能影响评估(特别是皆伐)必须作为伐区验收不可缺少的内容。

4.3 把生态公益林建设纳入领导考核

将生态建设和公益林保护纳入各级政府的林业责任目标考核,将创新机制和规范运作作为各项管理措施的重要推手。不仅要维护生态公益林数量的稳定,而且必须要维持生态公益林质量的稳定。今后在考核地方官员林业生态建设方面的绩效,应以任期内天然林面积(不含毛竹)保存率,生态公益林建设面积(扣除毛竹林、经济林)、森林覆盖率、森林蓄积量为指标进行考核,这4项指标中有1项下降的在林业生态建设方面应为0分。

4.4 减免“两金”,提高建设生态公益林的积极性

以县、乡、村为单位,按生态公益林占该村林地百分比减免征收“两金”。如甲村划入生态公益林占该村20%,那么该村当年采伐林木可减免20%的“两金”,且减免的部分以先征后退的方式还给该村的全体村民。规范“两金”使用途径,每年按固定的百分比把“两金”按面积分配作为地方配套生态公益林补偿资金返还给生态公益林所有者。同时鼓励人口迁出,如结合城市中的阳光工程,为“生态移民”提供绿色通道,妥善解决迁出人员的后顾之优。

5 参考文献

[1] 林业厅.闽政〔2001〕文21号 福建省人民政府批转省林业厅关于福建省生态公益林规划纲要的通知[EB/OL].(2001-02-02)[2008-09-24].http:///InfoShow.aspx?InfoID=5324&InfoTypeID=5.

[2] 高兆蔚.论福建省生态公益林布局与规模调整[J].林业勘察设计,2011(1):4-7.

第3篇:生态公益林建设范文

关键词:生态公益林建设;现状;问题;对策;厦门市同安区

中图分类号 S727 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2014)01-02-120-02

生态公益林是指按照福建省人民政府颁布的《福建省生态公益林规划纲要》和国家有关规定界定的重点防护林和特种用途林。为贯彻落实“美丽厦门”战略规划,加强森林资源和生物多样性保护,构建科学合理的生态安全格局,建设“环境友好型”城市,作为后花园的同安,生态公益林建设发展具有更为深远的意义。本文对厦门市同安区生态公益林建设发展现状及存在的问题进行介绍和分析,并提出了具体对策.以期对实现生态公益林建设持续、健康发展提供参考。

1 同安区生态公益林建设现状

1.1 基本情况

1.1.1 自然概况 厦门市同安区地处闽南“金三角”中心,东、北、西三面环山,东南临海,地势由西北向东南倾斜,地形分平原、台地、丘陵、山地阶四部分,形成一个马蹄状的地貌。最高峰云顶山海拔1 175m。同安属南亚热带海洋性季风气候,年均温度21.0℃,年均降雨量1 432.2mm,干、湿季明显,有利于发展常绿阔叶林、常绿针叶林、针阔混交林等森林类型。

1.1.2 森林资源状况 全区土地总面积6.51万hm2,林业用地面积3.77万hm2,其中有林地3.36万hm2,疏林地面积0.003万hm2,灌木林地面积0.23万hm2,未成造林地0.11万hm2,无林地0.07万hm2,森林覆盖率51.5%,全区活立林总蓄积132.1万m3,林业用地立地条件多为Ⅱ、Ⅲ类型,约占95%。

1.2 生态公益林建设初见成效 厦门市同安区有林地面积0.36万hm2,其中生态公益林面积1.92万hm2,占林业用地面积的50.9%,重点分布在莲花镇、汀溪镇、五显镇、新民镇、汀溪防护林场、祥溪林场、小坪林场和凤南农场。自2000年实施生态公益林补偿机制以来,厦门市同安区生态公益林建设呈现良好发展趋势,产生了显著的生态效益。林区内自然环境逐步恢复,野生动物随处可见,森林资源总量和质量稳步上升。区域内森林覆盖率增加到51.5%,活立木蓄积增加到132.1万m3。

2 存在问题

2.1 布局不合理,区位不平衡 全区各乡镇、农林场虽均有分布,但重点分布在莲花镇、汀溪镇、五显镇、新民镇、汀溪防护林场,其它乡镇和农林场分布少,公益林规划建设未能因地制宜、合理布局。

2.2 林分质量差,防护效益低 重点区域内的有林地,生态环境脆弱地区的部分林地未界定为生态公益林,给保护生态环境和提高人民生活质量造成一定影响。现有生态公益林中,针叶林多、阔叶林少,纯林单层林多、混交林复层林少,森林结构不合理,林分质量不高,防护效益差,防护功能弱。

2.3 管护责任未落实,补偿制度不健全 管护主体缺乏主动性和积极性,管护责任不能有效落实,生态公益林管护压力越来越大。生态公益林管护补偿机制不够健全,制约了生态公益林效益的发挥。目前,生态公益林补偿资金统一由财政核拨,除汀溪镇外,其它乡镇生态公益林补偿资金大多补助到村里,没有直接补助到林农手里,林农对生态公益林管护不关心,出现只由护林员在管、其他人在看的现象。

2.4 合理利用意识淡薄,政策引导滞后 生态公益林拥有丰富的林木、林地和景观资源,但由于缺乏规划、政策引导滞后,开发意识淡薄。加上出于保护的目的,禁止生态公益林采伐利用,导致生态公益林的保护与利用矛盾日益突出。

3 发展对策

同安区生态公益林的建设和管护,必须站在“美丽厦门”、“美丽同安”的高度上,加强宣传、科学规划、加大投入、强化和创新管理。同时,要因地制宜,选择适宜的树种结构,通过封山育林、抚育疏伐、补植乡土阔叶树种,营造常绿针阔混交林等方式调整林分结构,提升林分质量,逐步形成多层林、混交林、复层林相结合的生态公益林结构,提高公益林的防护功能。

3.1 大力宣传,营造舆论氛围 充分利用宣传媒介的功能,通过广播、电视、宣传标语、宣传车等多种形式,宣传生态公益林的作用及各项建设措施,使生态公益林建设工作人人皆知。加强与学校的联系,在中小学生中开展“保护森林资源,共建美丽厦门”、“人人都是护林员”等生态环境保护宣传活动,营造爱绿、植绿、护绿的社会氛围。

3.2 科学规划,统筹建设 认真搞好森林分类经营工作,制定全区生态公益林建设总体规划,将商品林逐步划为生态公益林,采用生态公益林管理方法,实行生态公益林补偿政策。具体就是开展商品林界定为生态公益林试点工作,取得经验后全区推广。3a内逐步将全区商品林全部划为生态公益林,并采取封山育林的管理方式。

3.3 提高林分质量,增强防护效益 同安区生态公益林中有大量马尾松林,树种组成与林相结构单一,且马尾松林易受松材线虫和森林火灾威胁,生态效益差,管护成本高。对部分林地加快林分改造,通过封山育林、抚育疏伐、补植乡土阔叶树种,营造常绿针阔混交林等方式调整林分结构,提升林分质量。

3.3.1 封育方式 根据林地的生态区位、林种类型、林地现状以及封育区域群众生产、生活需要和封育条件等具体情况,确定采取全封、半封的方式开展封山育林。全封:国家和省级生态公益林、自然保护区的核心区和缓冲区、江河上游、水库集水区、水土流失严重地区以及植被恢复较困难的地区。其中水源涵养林和生态区位特别重要地区,应实行长期封育。实行全封的,除区域内的桉树、松树、杉树经市政府批准同意更新为乡土阔叶树种外,禁止一切育林措施以外的人为活动。半封:有一定数量目的树种、生长良好、林木覆盖度较大的地区。实现半封的,在林木主要生长季节实施封禁,其他季节可有计划地开展抚育和林下经济活动等。

3.3.2 封育措施 坚持封、育结合的原则,天然更新结合人工促进的管理方式。(1)郁闭度0.4以上的林分,以天然更新为主,尽量减少人为抚育和营造手段。(2)郁闭度0.4以下的林分,采用人工促进为主的方式,营造以乡土常绿阔叶树为优势树种的稳定森林生态群落,适当结合天然更新的管护方式。(3)封山育林期间,禁止任何单位和个人在封山育林区从事下列活动:禁止非作业需求的修枝、采种、采脂、掘根、剥树皮及其他毁林活动;严禁易引发森林火灾的行为,如:吸烟、燃放烟花爆竹、烧荒、烧香、烧纸、野炊及其他易引起火灾的野外用火;禁止进行林下经济活动,如养殖业、畜牧业、种植业;禁止猎捕野生动物、采挖树木或者采集野生植物;禁止开垦、采石(矿)、采砂、采土;禁止其他破坏封山育林的活动。(4)对生态公益林中的果、茶林加强监管,防止果、茶林面积扩大,同时创造条件鼓励退耕还林、退茶还林。

通过实施封山育林、抚育疏伐、补植乡土阔叶树种营造常绿针阔混交林等低效公益林改造技术措施,逐步改善林分质量,增强生态公益林防护效益。

3.4 创新管护机制,强化采伐管理 严格按照森林生态效益资金发放的有关规定,加强补偿资金的管理。具体就是将生态公益林补偿资金直接发放到林农手中,充分调动林农参与保护建设的主动性、积极性。在管护上,要严格实施封山育林管理,严禁商业性采伐作业,对确有必要进行采伐的,要在不失去防护作用的前提下,采用分期择伐或块状、带状采伐,逐步更新,严禁采用大面积皆伐方式。

3.5 合理利用,大力发展生态旅游 要依托同安区良好的自然生态环境和人文生态系统,合理规划,有效监管,以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,以统筹人与自然和谐为准则,以森林旅游为主要形式大力发展生态旅游产业。采取生态友好方式,积极开发生态体验、生态教育、休闲度假等旅游项目,为生态公益林区林农提供替代性收入来源,带头实现“生态美、百姓富”的社会发展目标。

参考文献

[1]文秋成,马志前.衡东县生态公益林建设与管理现状与对策[J].湖南林业科技,2010,37(5):82-84.

[2]罗联烽.集体林权制度改革后的生态公益林管理对策研究[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2010,23(5):49-51.

第4篇:生态公益林建设范文

关键词:西伯利亚花楸;组织培养;移栽

中图分类号:S763.15

文献标识码:B

文章编号:1674-9944(2012)11-0004-03

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1引言

西伯利亚花楸(Sorbus sibirica)为蔷薇科花楸属落叶乔木,原产俄罗斯西伯利亚地区,该树种具有较强的耐寒能力,能够忍耐-40℃以下的严寒。花白色,果橙黄色或红色,经冬不落,是优良的观花、观果园林绿化树种.1,2。此外,西伯利亚花楸的果实富含多种维生素,可以鲜食,其鲜果黄酮含量达0.25%~0.35%,对治疗高血压等心脑血管疾病有特殊疗效;鲜果可用于生产果汁、果酒、果酱、果脯、罐头等食品和饮料;其树皮还能制取烤胶.2。因此,西伯利亚花楸是一种极具开发潜力的珍贵资源。

西伯利亚花楸原产地为俄罗斯西伯利亚地区,该地区冬季漫长、积雪持久,为种子打破休眠和营养物质的转化提供了天然条件。西伯利亚花楸引种到我国后,由于种子休眠及气候条件等多方面的因素,出苗率及幼苗质量普遍偏低,远远满足不了快速繁殖和大量推广的需要。因此,开展西伯利亚花楸组织培养技术研究对其开发利用具有重要意义。

2材料与方法

2.1试验材料

试验用当年生半木质化枝条于2009年5月中旬采自辽宁林业职业技术学院院内,树干通直,树型优美,果实丰硕鲜艳,无病虫害。

2.2试验方法

2.2.1外植体的表面灭菌

将采集的半木质化枝条去除叶片后修剪成长约4~5cm长的茎段,于自来水下冲洗30min,洗去表面尘土。用1%洗涤剂溶液浸泡5min,再用流水冲洗30min后,分割成约1.5~2.0cm带有1个腋芽的茎段;在超净工作台上用0.1%HgCl.2溶液灭菌,灭菌时间设3个梯度:6min、8min和10min;灭菌后用无菌水冲洗6次,每次2min,用无菌滤纸吸干,再将茎段末端横切去约2mm后,接种于诱导培养基MS+6-BA1.0mg/L中进行培养,研究不同灭菌时间对无菌外植体获得率的影响,同时建立无菌再生系统。

不同激素配比对西伯利亚花楸丛生芽诱导的影响

经诱导培养25~30d后,可获得长约3~5cm的营养枝,每个营养枝有2~3个腋芽,将其从半木质化枝条上切下,并分割成1.0~1.5cm含有一个腋芽的茎段,转接至以MS为基本培养基,附加6-BA(0、0.5、1.0、1.5mg/L)和IBA(0、0.1、0.5mg/L)的丛生芽诱导培养基中,二因素组成3×4的各种组合,每个处理接种5瓶,每瓶中接种10个外植体,重复3次。

2.2.3不同浓度的IBA对西伯利亚花楸生根培养的影响

选择继代培养中苗高在2.0cm以上的单株小苗接种于以1/2MS为基本培养基的生根培养基中,其中添加不同浓度的IBA(0、0.2、0.5、1.0mg/L),每个处理接种5瓶,每瓶中接种10个外植体,重复3次。

以上培养基中均附加20g/L蔗糖,6g/L琼脂粉,pH值为5.8。培养材料均置于温度25±2℃,空气相对湿度80%,光子通亮密度为30μmol·m.-2·s.-1,光周期为16h/8h。

2.2.4生根苗移栽

当生根培养的小苗根长为1.0~1.5cm时,将其开瓶移入温室练苗7d,移栽前3d用50%可湿性多菌灵800倍液喷浇灭菌,幼苗种植基质为珍珠岩+泥炭土和蛭石+草炭土两种,每种基质中2种材料的体积比均为1[DK]∶1。每种基质移植小苗1000株。

2.3数据分析

应用MINITAB 14对丛生芽诱导和生根培养试验结果进行统计分析。

3结果与分析

3.1不同灭菌时间对外植体的影响

外植体灭菌处理5d后,灭菌不彻底的茎段陆续开始出现污染,灭菌处理后20d的统计结果见表1。

从表1可知,随着消毒时间的延长,污染率下降,但同时死亡率也逐渐升高。死亡的外植体表现为腋芽和表皮细胞逐渐褐化,最终导致死亡。在用0.1%的HgCl2灭菌8min时,污染率与死亡率总和最低,无菌外植体获得率最高,达到了86.5%。

3.4不同基质对生根苗移栽的影响

选择根长1.0~1.5cm的生根苗,炼苗后洗去根部培养基,分别移栽至珍珠岩+泥炭土(1[DK]∶1)和蛭石+草炭土(1[DK]∶1)两种基质中,移栽后浇一次定根水,以后保持基质湿润,温度保持在20℃左右,初期适当遮荫。缓苗期过后,植株发出新根开始正常生长。

试验所使用的2种混合基质对移栽苗成活率的影响不显著,成活率均在93%以上,但对小苗后期生长速率有影响。移栽30d后统计两种基质上的平均苗高分别为5.7cm和7.3cm。由此可见,蛭石+草炭土更适于移栽苗的生长。

4结语

(1)组织培养的过程当中,外植体的消毒是很重要的一步。时间短,污染率高而时间过长,则会对外植体造成伤害。实验结果表明:利用0.1%HgCl.2溶液对西伯利亚花楸半木质化茎段表面灭菌8min效果最好;而消毒6min时,污染率过高;消毒10min,HgCl.2对植物材料的毒害作用严重,导致死亡率大大提高。白卉.3等(2007)在花楸组织培养的过程中采用间断灭菌4min的方法,也获得了较好的灭菌效果。

(2)确定植物激素的种类与浓度是筛选培养基的关键环节。本研究发现,在附加6-BA1.0mg/L和IBA0.1mg/L的MS培养基中,西伯利亚花楸的丛生芽诱导率和增殖率最高,分别为100%和13.6±2.3;研究中还发现,单独使用6-BA或IBA不适宜丛生芽的诱导和增殖;

第5篇:生态公益林建设范文

论文关键词:龙泉市,公益林,建设成效,评价,研究

1概况

龙泉市位于浙江西南,是我国南方48个重点林区县(市)之一。全市土地总面积30.39万hm²,其中林业用地面积26.56万hm²,占87.17%。全市森林覆盖率84.2%,林木绿化率84.2%,活立木森林总蓄积量1456万m³。索有“浙南林海”之称。

龙泉位于中亚热带季风气候区,四季分明、雨量充沛、春早夏长、温暖湿润。境内地形复杂,海拔高低悬殊(186~1929米);土壤肥沃,又未受第四期冰川严重影响,适宜各种林木生长,植物资料极其丰富。龙泉市珍稀野生动植物资源极为丰富,共有高等植物1800余种,其中木本植物103科357属1105种,全省3/4以上的种类有分布。野生动物有6大类1261种。国家级凤阳山自然保护区享有“华东地区古老植物摇篮”的美誉。

龙泉市是瓯江、钱塘江、闽江的源头。主要溪流为瓯江上游的龙泉溪,钱塘江水系的住溪、碧龙溪,闽江水系的宝溪。流域总面积2854.28㎞²,河道总长度455.1㎞,多年平均流量1476m³/s。境内有凤阳山国家级自然保护区、库容量13.93亿m³的紧水滩水库和三条国防公路,龙泉市森林植被和生态环境的好

坏直接或间接影响着三江流域中、下游地区的经济发展和人民生命财产安全,是浙西南地区的重要生态屏障。

1999年龙泉市根据林业分类经营的要求,制定了《龙泉市森林生态环境总体规划》,2000年龙泉市百万亩生态公益林建设工程正式启动。通过2001年的森林分类区划界定;和2003年、2004年的区划界定完善工作。在全市生态功能脆弱的三大片(即城镇周围风景林区、凤阳山国家级自然保护区、仙宫湖沿岸)、六条公路、十二条溪流两侧及17个省级自然保护小区等共建设重点生态公益林面积75825hm²,其中国家级62855hm²,省级12970hm²。

成立龙泉市生态公益林建设工作领导小组,下设办公室,为生态公益林建设的日常管理机构。制订了《龙泉市生态公益林管理办法》、《龙泉市生态公益林建设考核办法》等规章制度;科学规划的近、中、远期建设发展目标;建立了比较完善全面的生态公益林检查考核奖惩机制;配备生态公益林护林人员324名,建成了市林业部门、乡(镇)林业工作站、行政村护林小组、生态公益林护林员四级护林网络体系;对重点生态公益林予以政策性损失补偿。通过多年的严格管理和封山育林,目前龙泉的生态林区的林相得到了很大的改观,全市的重点生态公益林的建设规模、布局基本形成,生态效益正在得到发挥。

2研究方法

2.1技术标准

界定、森林资源调查执行《浙江省森林资源规划设计调查技术操作细则》(浙江省林业厅2004)。

2.2调查方法

小班因子调查。小班因子调查采用目测和实测相结合,目测为深入林内,辅助简单工具测定调查因子,在“小班调查记载卡”上逐项记载;实测采用标准地(段)、角规、样园等方法。

2.3研究方法

利用重点生态公益林区划界定时的“小班调查记载卡”,建成龙泉市重点生态公益林小班数据库。

在2007年森林资源二类调查时,将重点生态公益林小班界线事先转绘到外业调查底图上,小班的林分因子按二类调查技术规定重新调查,图形数据重新录入,在龙泉市森林资源地理信息系统中另建龙泉市重点生态公益林小班数据库。

对两个数据库中的6277个小班,75825hm²重点生态公益林的林分因子进行比对分析。

3结果与分析

通过区划界定,实行森林分类区经营,加强了森林生态建设,在加强重点生态公益林管护的同时,近年来开展了重点生态公益林定向封育、生态择伐、阔叶化改造、生物防火林带工程建设等项目。从2000年以来,全市累计完成长防林工程建设6253hm²、阔叶林发展工程706hm²、其中新造阔叶混交林1935hm²、补植改造(包括封育改造)4954hm²;退耕还林930hm²;绿色通道工程造林87km;营造或改建生物防火林带235km;龙泉市的森林蓄积量和森林覆盖率得到明显提高,森林生态进一步得到优化。

3.1森林覆盖率明显提高

从全市森林覆盖率分析,1999年为74%,2004年提高到79.9%,2007年达到84.2%。重点生态公益林通过采取严格的封山育(护)林和积极开展造林补植及退耕还林,对全市的森林覆盖率提高起到积极作用。

3.2重点生态公益林郁闭度快速增长

重点生态公益林郁闭度结构明显得到优化,2001年平均为0.53,2007年平均为0.72,平均增加0.19,增长了35.8%。见图一。

图一

从图一可以看出,低郁闭度的公益林面积在减少,高郁闭度的重点生态公益林面积在增加。用各郁闭度面积所占同期重点生态公益林面积比例进行比较,郁闭度0.7的重点生态公益林提高了7.22%,郁闭度0.8的重点生态公益林提高了15.87%,郁闭度0.9的重点生态公益林提高了17.47%。

3.3森林蓄积量快速增长

重点生态公益林蓄积量从2001年的269.58万m³,提高到2007年426.38万m³,增加了156.80万m³,提高了58.16%。乔木林分蓄积量2001年平均37.5m³/hm²,提高到2007年的61.5m³/hm²,平均增长24m³/hm²,提高了64%。林分质量得到明显改善。

3.4重点生态公益林树种结构变化

通过阔叶树种造林、补植和树种结构调整,阔叶林面积和混交林面积提高明显。阔叶林比例提高了8.98%,在针叶林里,针叶纯林减少了10.84%。见图二。

图二

用各树种组面积所占同期重点生态公益林面积比例进行比较,纯针叶树种的面积比例减少了13.54%,7阔3针的面积比例增加1.08%,8阔2针的面积比例增加1.76%,9阔1针的面积比例增加1.72%。通过建设,重点生态公益林的阔叶树种的比例开始改变,逐步向混交林和阔叶林演替。据报道,马尾松林(30a生)林冠对降水的截流量为20.3%,常绿阔叶林(30a生)为26.89%。在已郁闭的香樟、杉木林里,地表径流只有全年降水量的1.7%和4.5%,供对照的裸地为13.1%,林内的径流少,说明蓄水能力的增强,水源涵养的功能进一步提高。

4重点生态公益林建设经济效益与生态效益分析

林分质量明显得到提高,重点生态公益林的经济效益、生态效益和社会效益逐步开始显现。

4.1重点生态公益林建设资金的投入

龙泉市自2001年至2007年共投入重点生态公益林建设资金6498万元。其中上级财政拨款4296万元,本市配套2202万元。

4.2经济效益

根据有关部门测算,2007年龙泉市75825hm²重点生态公益林的总生物量为521.37万吨。通过近7年的建设,龙泉市重点生态公益林增加森林蓄积量154.42万m³,新增木材价值60223.8万元。新增立竹339.75万株,新增毛竹价值为4416.75万元。

4.3生态效益

根据2007年《浙江省重点生态公益林建设与效益公报》推算,75825hm²重点生态公益林年生态效益见表一。

表一龙泉市重点生态公益林年生态效益

项目

水源涵养

调蓄水

固土保肥

固碳

释氧

储存能量

年度效益

2007年效能/万吨

63694.40

8569.17

274.11

65.51

47.66

790759.15

2007年效益/亿元

4.20

4.29

3.76

7.86

5.24

0.75

26.10

为重点生态公益林建设年投入资金的相比,投入产出比为1︰153。另据2007年测定,龙泉市75825hm²重点生态公益林生态总价值已达211亿元。同时,通过重点生态公益林的建设,提高森林资源,增加和保护了野生植物数量,进一步改善龙泉市的森林环境,丰富了生态旅游资源,促进了龙泉市生态旅游业的发展。2004年由国家环境监测总站公布的全国生态环境质量指数排名中,龙泉市名列全国2348个县(市、区)中的第八位,被誉为“中国生态环境第一市”。生态环境质量总体保持稳定,生态环境状况平安,地表水环境质量满足或优于相应的水环境功能要求,其中:Ⅰ、Ⅱ级水质断面为98.8%,环境空气质量达到国家二级标准以上天数为358天,其中:一级标准以上天数为169天。2008年4月,被授予“中国生态旅游最具魅力城市”。

5、讨论与建议

龙泉市的重点生态公益林建设取得可喜成效。江河源头及上游、大型库区、城市饮用水源区的水源涵养、公路两侧的水土保持、城镇周围的美化绿化、生物多样性保护等生态功能进一步得到提高,生态旅游的品味进一步得到提升。为龙泉市的经济可持续发展奠定了良好的基础,大力推动了龙泉市的生态立市,工业强市,旅游兴市的发展战略。为三江流域中、下游地区和浙西南地区构建了重要的生态屏障,进一步促进了该地区的社会经济发展和生态安全。

生态公益林主要发挥生态社会功能,为人类社会的生存和发展提供天然绿色屏障,体现着明显的社会公益性。虽然建立了森林生态效益补偿制度,浙江省补偿标准为255元/hm²·a,高于全国标准,但对造林管护投入或对林农不能砍伐林木造成经济收入的损失的补偿而言,目前的补偿标准远低于实际经营林木的经济收入。因此,要建立科学的森林生态效益测评体系,使生态林经营者的经济投入得到合理补偿并且有利可图,形成一种新兴产业---生态经济,实现生态公益林建设的良性循环和可持续发展。

参考文献1 柴锡周等.森林植被对防治洪水灾害的作用分析[J].浙江农业学报,1995,7(2)︰97-100.

2 董林根等.低丘生态脆弱区植被恢复与经济开发研究[J].浙江林业科技,1998,18(3)︰1-7.

3 周子贵等.浙江省重点生态公益林建设及发展对策研究[J].浙江林业科技,2008,28(5)︰80-85.

4 吴智敏.论龙泉市生态公益林建设的重要性[J].浙江林业科技,2001.21(4)︰55-58.

5 浙江省林业厅.浙江省重点生态公益林建设成效与效益公报[Z].2007.

第6篇:生态公益林建设范文

[关键词] 森林 林业生态工程 管理 可持续发展

一、引言

森林是自然界中的一个重要的生态系统。我国是一个森林资源十分丰富的国家,林业作为生态文明建设的主体,在国民经济各部门中发挥着不可替代的基础性作用。然而,由于长时间的木材生产,使得我国的生态环境遭到了一定程度的破坏,虽然近年来实施了植树造林、退耕还林、天保工程等项目,恢复和改善了现有的生态环境,但森林资源和林业发展仍面临着严峻的形势,为此,我们要继续加快实施以追求生态经济最佳平衡为核心目的的林业生态工程,使其所具有的经济、生态、社会效益得到最大限度的发挥。

二、林业生态工程概述

1、内涵

林业生态工程是随着林业发展战略转移、国家生态环境工程建设需求而通过继承、交叉形成的一门新的工程。它是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理,针对自然资源环境特征和社会经济发展现状,从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度,进行的以木本植物为主题,并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合,进而形成一种稳定而高效的人工复合生态系统的过程。

2、特点

从林业生态工程的概念中,我们可以看出,林业生态工程的核心就是在对生态理论充分理解的基础之上,根据生态理论,以生态环境改善为目标,通过工程措施即进行系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构所进行的林业生态建设。此工程旨在坚持土地资源优化组合的原则,通过大力植树造林,全面保护和科学经营现有森林,合理调整森林的分布格局和功能结构,来充分发挥森林改善生态环境、抵御自然灾害的生态功能。

3、内容

林业生态工程包括以下内容:我国林业生态工程的总体布局与规划,六大林业生态工程的基本情况与特点,我国主要生态环境问题与空间分布,生态环境工程建设面临的问题与林业生态工程发展战略,立地划分与适地适树,不同区域山丘区环境、资源、水土流失及土地利用特点,树种选择与林分组成,整地与造林方法,合理密度与密度控制,幼林抚育、防护林的林分定向培育,以山系、水网、流域等为单元的生态防护体系的构成与特点,水土保持、水源涵养、农林复合、农田林网、河岸道路防护、灾害地植被恢复、海岸防护等防护林的配置与构建技术,干旱、盐碱、风沙、干瘠、钙积层等技术问题。

三、我国林业生态工程的建设

我国林业生态建设是从解放后开始的,1978年“三北”防护林工程的实施,标志着我国林业生态工程进入了大规模的建设时期。几十年来,随着此工程的不断成熟与完善,使得我国的生态环境得到进一步改善,并构筑起覆盖普及、布局合理、功能齐全的林业生态体系,亦为经济社会的发展起到了积极的促进和推动作用。然而,从工程实施的过程与结果分析,目前,我国林业生态工程建设仍存在诸多不尽人意的问题,如当前的经济发展核算方式不能有效激励政府部门投资和管理林业生态工程,林业生态工程尚未形成科学的工程建设管理体系,缺少科学的统筹规划,工程的质量控制、进度控制、资金控制等缺少有效的制度保障,工程所涉及部门之间缺少有效的协调,等等,这些问题的存在,成为制约我国林业生态工程建设的瓶颈。为此,我们在赋予林业重要地位的同时,应通过各种有效措施和手段来进一步推进林业生态工程的发展。

四、林业生态工程建设的指导思想

“十一五”期间,我国林业生态建设取得了令人瞩目的成绩,这也为“十二五”的建设奠定了基础。为了实现党的十七大所提出的目标要求---“到2020年全面建设小康社会目标实现之时,我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国将建成生态环境良好的国家”,在实施林业生态工程建设过程中,我们要做到“三个坚持”:第一,坚持“按客观规律办事”,即在遵循自然规律和经济规律的基础上,从我国的国情、林情出发,统筹规划、突出重点、因地制宜;第二,坚持“预防为主、综合治理”,即要做到建设与管理、保护与治理、兴利与除害并重、并举,以此实现提高人民生活质量、改善生态环境、经济社会可持续发展的建设目标;第三,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”,即将增加资源总量、优化资源结构、提高林分质量和加强资源保护做为工作重点,把林业生态建设与区域经济发展紧密结合起来。转贴于

五、林业生态工程建设的发展思路

1、加大投入,多渠道筹措建设资金

一要以政府投入为主,多渠道、多层次、多方位地吸引社会力量筹措林业生态建设资金,引导有关单位和个人积极投资、共同建设林业生态工程;二要在税收、信贷、服务等方面实行倾斜,对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持;三要进一步提高地方公益林补偿标准,扩大公益林补偿面积,鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。

2、突出重点,以大工程带动大发展

第一,大力加强丘陵岗地植被恢复工程、沿海防护林,突出黄土丘陵区水土保持林和沙化土地封禁保护区建设等;第二,继续实施好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、风沙源治理等林业重点生态工程,提高建设水平,确保建设质量;第三,进一步加强城市绿地系统建设,城乡结合部要大力发展环城绿化带、郊野公园、隔离林带,农村牧区要重点构筑村庄绿化、农田林网和发展庭院林业。

3、科技引导,强化工程的技术含量

第一,要重点开展困难立地造林技术、植被恢复技术,并加快低质低效林改造,做好国家森林抚育试点;第二,围绕林业良种壮苗选育、中幼林抚育、速生丰产林建设、森林病虫害防治、森林防火、综合利用、多种经营等开展科学研究和科技攻关;第三,侧重种群选择及种群匹配工程,并考虑种群之间在生长时间、节律上的搭配,生态工程的工程措施应侧重生态环境重建中必须采取的技术。

六、结语

总之,从林业生态工程高效、稳定、持续发展的角度来看,其还需进一步调整与完善。

参 考 文 献

[1]罗群《实施林业生态工程,加快崇明生态岛建设》现代园艺.2007年第12期.

第7篇:生态公益林建设范文

关键词:园林;建设;规划

Abstract: This paper introduces the gardens city construction in Xintai, how to promote the modernization of the landscape development tendency.

Key words: landscape architecture; construction; planning

中图分类号:TU984.11+1文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)07-0020-02

新泰市针对山多水多和全国园林城市的资源优势,以科学发展观统领全局,以让城市“大起来、高起来、美起来”为城乡建设目标,以“高标准规划,大手笔建设,精细化管理,一体化推进”为工作思路,举全市之力,大力推进生态宜居现代化山水园林城市建设。

高起点规划,着力提升城乡规划水平。

规划是城乡发展的第一要素,规划的起点高不高、有没有超前性,直接决定着建设的层次和品位。新泰市立足本地资源优势,以建设生态宜居现代化山水园林城市为目标,围绕城市发展规划要求,编制了新一轮《新泰市城市总体规划》,制定了以路为纲,以水为脉,以文化铸魂,大力实施“五个区域突破”的战略规划。以路为纲,以莲花路、新都路、龙池路等“九纵九横”搭建起了大城市框架;以水为脉,加强了东周、金斗、光明三大主要水库的改造加固及环库绿化规划,对柴汶河、平阳河、东周河进行了综合整治改造,塑造了城市新形象;以文化铸魂,新泰市投资2亿多元规划建设的清音公园在青云山、青云湖山水之间,走进公园,乐圣师旷、和圣柳下惠、孔子弟子林放等诸多新泰古代名人组成的文化画卷即展现在眼前,赋予了这座城市厚重的文化韵味,丰富了城市内涵。

强功能配套,着力提升城市综合承载力。

加强城市基础功能配套设施建设是坚持以人为本,建设生态宜居现代化大城市的必然要求。2012年,新泰市制定了“道路先行拉框架,新区发展拓规模,配套建设强功能,环境治理树形象”的建设思路,大力加强城市基础设施和公共文化设施建设。一是加强城市路网设施建设。道路是城市的骨架。2012年要开工建设府前街东延、龙池路建设工程,推进向阳路南延、龙溪路南延、明珠路西延、新枣路维修、孙村路南段改造、清音大桥续建等路桥建设改造工程,加强公共停车场、公交停车港湾等城市交通设施规划建设,进一步提高城市道路通行能力,拉大城市发展框架。二是加强生态环境设施建设。全面推进园林绿化建设。加快惠风和畅广场建设和东湖路绿化提升改造,规划建设文化中心绿地广场及新汶龙柏园扩建工程,高标准实施向阳路南延、龙溪路南延等新建改造道路配套绿化,组织开展城市绿荫行动,加强社会绿化,推广立体绿化,构建城市多层次、立体化的绿化综合体系,进一步改善城市生态环境。启动旧垃圾场封场治理,逐步改造新泰、新汶两城区内的垃圾箱、地下式垃圾转运站点,抓好城区集公厕、管理房、垃圾中转站于一体的环卫综合设施建设,搞好公厕的规划建设,进一步增强环卫综合服务功能。三是加强城市市政公用设施建设。结合旧城改造和新区拓展,扎实推进水、气、热等公用设施建设,实施供水管网延伸、莲花山长输天然气管道、压缩天然气加气站等一系列建设工程,满足不断扩大的城市用水、用气、用热需求。组织开展城区地下管网集中普查,逐步对城区供水、燃气、热力等老旧管线进行更新改造,提高供应保障率,确保城区居民用水、用热、用气安全及时。

抓好城乡建设,着力推进城乡一体化进程。

城乡建设是城乡经济发展的载体。新泰市充分发挥中心城市的辐射带动功能,大力推进城镇化进程。采取青云城区“两带四片区”、新汶城区“一轴两带三片区”的规划建设思路,重点启动青云城区东部4平方公里新区开发。加快推进集文化馆、博物馆、图书馆、规划展览馆等为一体的文化中心建设。加快推进绿城玉兰花园、香格里拉、华新世纪城等百栋高层建筑及居住组团建设,集中打造一批城市建设新亮点,带动城市承载能力和形象品位提升。加大城中村开发改造力度,突出抓好东城、田园、张庄、借庄等20个重点城中村的开发改造,力争年内开工建设回迁楼150栋以上。继续抓好村镇建设,以开展“百镇千村”建设示范活动为契机,加强村镇基础设施建设,加快推进城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理向周边村镇延伸,逐步实现环卫、园林、供水等行业城乡一体化发展。

第8篇:生态公益林建设范文

关键词:生态公益林;建设现状;经营管理;思路:方法

1自然概况

松阳县象溪镇位于东经119°12′~119°20′、北纬28°9′~28°36′之间,地处瓯江上游,紧临50省道。全镇35个村,人口14 383人,耕地面积456.67 hm2,林业用地9 837.27 hm2,活立木总蓄积量25.46万m3,森林覆盖率79.8%。象溪镇生态公益林建设始于2001年,在各级领导的重视与支持下实行封山育林、专人管护,通过广大干部职工与林农连续10年的不懈努力,生态公益林建设的面积、质量和成效都得到很大的提高[1]。

2象溪镇生态公益林的建设现状

2.1建设面积

2001年,象溪镇实施森林分类区划,界定省重点公益林28个村3 693.53 hm2,2010年象溪镇生态公益林建设进行增划扩面,全面惠及各村,增划4 106.87 hm2,共计面积7 800.40 hm2,人均0.54 hm2,占林用面积的79.3%。

2.2建设质量

生态公益林作为改善生态环境建设的重要组成部分,其主要功能是为人类提供良好的生存和发展环境,其质量的高低将直接影响其功能和效益的发挥。林分郁闭度、单位蓄积量及阔叶林比例是生态公益林建设质量的3项主要指标。通过几年建设,林分质量得到很大提高,林分结构也有所改善。

2.2.1生态公益林林分郁闭度。生态公益林建设后郁闭度迅速提高,使荒山成为疏林,疏林建成有林地,植被很快得以恢复。

2.2.2生态公益林林分蓄积量。生态公益林建设后林分生长量远大于商品林的生长量,蓄积量大幅度提高,林相变化明显。

2.2.3阔叶树比例有所提高,林分树种结构有所改善。在现有生态公益林林分中,针叶纯林逐渐减少,针叶林与阔叶林混交林增加,阔叶树种中常绿阔叶树种所占比例有所提高,林分树种结构有所改善。

2.3生态公益林建设成效

2.3.1为松阳县“生态立县”做出贡献。松阳县委、县政府提出实施“生态立县、工业强县、开放兴县”的发展战略,其中,生态立县的基础是需要良好的生态条件,而良好生态条件的主体是青山绿水、山青水秀的自然环境条件。10年的生态公益林建设,使当地的生态环境有很大的改善,山绿水清,形成一条绿色长廊,为进一步推动松阳县的生态环境建设做出很大贡献。

象溪镇的生态公益林基本上是沿“三沿”(沿路、沿溪、沿村)地区建设,主要分布在龙丽高速公路旁侧,50省道,县、乡、道和瓯江一级、二级支流处。“三沿”地区人口密度大,频繁的人类活动,容易造成林相破坏。通过这10年的连续生态林建设,现在“三沿”地区风景秀丽,大大提升了象溪镇的形象。

2.3.2为“固碳释氧、涵养水源和保持水土”做出贡献。根据2007年《浙江省重点公益林建设与效益公报》推算,每年生态公益林可以同化二氧化碳(固碳)7.38 t/hm2,释放氧气5.37 t/hm2,固碳释氧价值14 769元/hm2;涵养水源8 197.05 t/hm2,调蓄水量975 t/hm2,水源涵养价值11 189.55元/hm2;固持土壤和减少泥沙流失30.35 t/hm2,增加氮、磷、钾等养分价值4 600.05元/hm2。三项合计价值30 558.60元/hm2,象溪镇公益林年生态总效益达35.75亿元/hm2,相当于全镇每人每年贡献的生态效益为16 573元。

公益林建设使水土保持能力明显提高,公路、康庄路塌方等自然灾害明显减少,抵御自然灾害能力相应增强,生态环境日趋平衡。

2.3.3为“兴林富民及新农村建设”做出贡献。象溪镇开展生态公益林建设后有3个村成为市兴林富民示范村,带动周边村农村经济的发展与进步。松阳县自2001年开始发放生态林补偿费,2009年度下发林农195元/hm2,按此标准计算,全镇林农可增收152.11万元,为新农村建设和林农增收做出贡献。

3生态公益林经营存在的问题与原因

3.1针叶林品种更新困难

目前,象溪镇生态公益林中松、杉、针叶纯林有0.52万hm2,占全镇生态公益林面积的66.7%。这些松、杉、针纯林多数都是20世纪八九十年代期间营造的,由于立地条件存在差异,经营管理方式落后,使有的地方成林中空地。针叶林的生态防护功能原本就低于阔叶林与针阔混交林,进入成熟龄组后,随着时间的推移,其生态防护功能将越来越低,亟需开展林业品种更新工作。但是,目前面临“任务重、困难多”的局面使更新工作受阻。

3.2原因分析

一些相关规定与当地的林业发展现状不符,使经营管理存在困难,如《浙江省公益林管理办法》第十八条规定,主要树种平均年龄达到成熟林,树种结构单一,需要改造的针叶纯林可以进行更新采伐,但采伐强度不得超过伐前林分蓄积的25%,且连片面积不得超过1 hm2;第十九条第一款规定,林分过密、生态保护功能衰退的,采伐强度不得超过伐前林分蓄积的15%,伐后郁闭度不得低于0.7。《浙江省生态公益林建设技术规程》同龄林林分更新采伐规定,可采用窄带皆伐和低强度择伐方式,窄带皆伐一般采用间隔带状皆伐,采伐带宽小于20 m,呈水平分布,最外部采伐带外最少应留出20 m宽的缓冲带。低强度择伐一般实行块状择伐,可根据实际情况确定每块面积大小,但最大采伐林窗的直径不应超过周围林分高的2倍。平均择伐强度不得超过伐前林木蓄积的15%~20%,采伐间隔期应大于一个龄级期。这些规定与象溪镇林区实际情况脱节,很难操作。与林农实施更新采伐、林分改造的愿望差距较大,管理部门难以审批、操作和管理。

4解决生态公益林经营存在问题的思路与方法

4.1解决思路

第9篇:生态公益林建设范文

1分析遵义县林业经营管理存在的不足

由于遵义县的特殊地理特征和气候因素,森林资源管理系统中的问题也较多。林业资源没有好好的实施分类,相对重要的公益林经营存在粗放管理的现状;人们的保护意识不强,政府对森林资源的保护政策落实不到位;在实际的公益林区划建设中不能够将配套的林业生产建设方案进行落实;公益林区的管理中幼林的抚育力度相对较弱,林区分散不够集中;幼林抚育量跟不上相对应的英林措施,幼林的分散密度较大,影响整个林区的生长发育;造林的工程款项运转效率较低,再加上,林区的经营资金投入不够,重点林业的经营工作相对落后。林区的作业施工质量科学含量较低,和本地的文化教育较为薄弱有关,而且遵义县目前主要开展的是人工商品林抚育间伐,而实施透光抚育、生态抚育、低效林改造等营林措施的森林面积较少,再加上,森林经营工作仍沿袭传统的生产工艺,技术落后,工作效率差,经营成本高,公益林的各基础设施都比较落后,相对应的公益林建设辅助工作都没有开展,例如,林间道路、排灌设施、防火隔离带等都没有相对应的建设起来。因此,公益林的建设还不能够全面的完善起来,还有很多需要完善的地方。森林资源管理难度越来越大。受木材高价位的利益驱动,林区道路的改善在为木材采运提供了交通便利的同时,也使林区木材偷运滥伐管理任务日趋艰巨。林业部门在森林资源上的行政管理成本越来越大。

2针对遵义县实施公益林区管理的对策

2.1发挥领导班子的带头作用

遵义县的人口较为集中,且自然资源丰厚,经济发展建设也取得了较好的成绩,这与县领导班子的领导是分不开的。遵义县的领导班子要真抓实干,才能将实施的公益林管理工作全面在本县开展落实。领导班子的带头实干会促进人民群众对于公益林管理的认识和重视,从而在建设全县的公益林管理工作中才能将建设速度加快,给本县的经济建设带来持久的保证。因此,建设和保护管理工作都应该由政府部门带头开展工作,从而带动全社会投入到公益林建设当中。

2.2制定遵义县公益林管理措施

2.2.1制定公益林管理管护办法县人民政府根据《森林法》《森林法实施条例》和上级有关文件精神,结合实际制定《遵义县中央财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》和《遵义县地方财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》,制定依法行政,依法护林等规章制度。

2.2.2宣传动员群众,制定严格的乡规民约各级人民政府、林业局及林业站采取多种形式做好宣传动员工作,认真向群众讲解生态环境保护和生态建设的重要性及森林分类区划界定工作目的、意义。帮助各村组建立和完善乡规民约,使广大群众自觉参与到生态环境建设保护工作来,为本次遵义县森林分类区划界定工作顺利开展奠定坚实的基础。

2.2.3完善公益林管护机制引入公益林管护的竞争机制,形成公开招聘,择优录用护林人员的用人机制。认真落实公益林管护责任制,层层签订责任状,县人民政府与各责任单位和镇乡政府签订责任状,林业站与县林业局签订责任状,公益林护林人员要与镇乡政府签订护林责任状,明确护林地段,护林目标以及有关奖惩措施,确实做到专人专责。

2.2.4组织保障县长是遵义县公益林管护的第一责任人,县林业局局长是直接责任人。县政府要根据上级有关部门要求,成立林业分类经营工作领导小组,分管副县长为组长,成员单位主要有县林业局、县计划局、县财政局、县水利局、县审计局、县农牧局。领导小组下设办公室于县林业局,县林业局局长兼任办公室主任,负责处理公益林管护中的日常事务。各镇乡成立相应的办事机构,负责领导和处理本辖区内公益林管护中出现的问题,落实管护人员等。

2.3提高对公益林的建设模式

公益林的建设要制定详细的经营管理实施方案,将公益林和经营措施及资金投入分年度、分类型落实到小班。可以推行实施,将造林责任落实到各小户。将营林基础设施建设项目及投资计划、分项目、分年度、分类型落实到具体的建设地段。开展并加大对森林经营工作的政策扶持力度,分区建设公益林、商品林或者下达年度营林工作计划项目、面积以及投资计划,使营林工作开展有政策的保护工作。有保护才有发展。在加大对公益林的管理区划时,国家要全面制定对公益林建设经营有效实施的管理办法。要结合生产实际,研究公益林的营造、经营、管理等先进适用新技术,并且努力做到在生产实践中推广运用。将固有的传统经营模式改变,可以与高等研究院校、科研单位相结合,全面提高林业生产力水平,健全公益林的建设模式,丰富公益林的制造方法,从而提高森林培育质量。

2.4确立公益林建设的经济效益意识

介于遵义县的特殊地理环境,开展公益林的生产和建设是为了将本地的森林资源功能进行全面的开发,而且不破坏原有的农林生态平衡,达到生态和经济的双赢,实现生态林的经营和利用原则。坚持森林可持续经营和生物资源的可持续利用,将本地的生态效益进一步加强,全面实行旅游资源的开发和建设。要将生态林建设的有利之处进行宣传,在全县范围内公开制定公益林建设区界定工作方案,将建设公益林区划的目的和意义、公益林的经济收益和生态效益进行宣传,从而提高人民群众对公益林区划的认识水平,在实际建设中将公益林建设工程落实。因为公益林的区划界定工作技术要求较高,在召开调整区划界定工作动员工作中,县领导班子和有关公益林建设的技术人员要将实际的公益林管理中的技术难点和疑问进行解释,保证公益林建设的质量,建造公益林的经济意识才能在更大程度上得到保证。遵义县因为特殊的地理特征,实施公益林的区划管理是为了将本县的森林资源进行统一的规划,将本地的经济实力进一步提升。在确定公益林的建设中,形成从上到下一致团结的建林模式,领导带头群众跟随,从而公益林的建设和实施才能进一步推进,公益林的相关保护和建设配套措施才能有效开展落实,森林经营才能形成以科学发展观为指导,以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标的体系,公益林的经营、培育、发展模式才有可能完善,公益林区划管理对策才能够全面的建设和完善。

3结语