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近年来,随着社会主义经济建设的发展,基础设施建设投入的加大,各种公共事业不断的完善,对于现代化设备以及建筑的要求越来越高,为了推进改革发展的进程,各地都在大搞基础设施建设,这无形中对于有形建筑市场是一个难得的契机,面对这千载难逢的机遇,有形建筑市场通过完善管理制度,加大服务设施的投入,建立功能完善,设施先进的建设工程交易场地,为政府依法监管建设工程交易提供了有效的平台,也使建筑市场的发展越来越规范化,对建筑的质量和安全提供了良好的监督和保障,然而随着建筑市场发展的深入,有形建筑市场的问题也日益凸现,成为制约其持续发展的障碍。因此,迫切需要我们反思症结,突破瓶颈,在持续改进中实现有形建筑市场的健全、完善和可持续发展。
1.存在不合法不规范的交易行为。首先表现在业主方面,暗箱操作,明招暗定。其次在投标人方面。有部分投标人没有对市场规律进行充分认识,还是想通过找关系,跑业主,搞跟踪来获得施工任务。再者是有机构方面。所从事的职业道德规范和行为以自律标准行事,迁就业主不正当要求,与业主串通一气,并精心设计方案使意中人中标成为可能性。
2.存在各种规避招标的行为。主要表现在:一些工程项目的业主和主管部门为了自身利益,将依法必须招标的工程项目化整为零或者分段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准。
3.存在着欺瞒、不诚信的行为。在任何交易中,买方都是希望买到也应该买到货真价实的商品,不希望不应该买到假冒伪劣商品。但是,有形建筑市场内存在一些不具备施工设备、技术管理的投标人,他们不具备招标要求的施工资质,而是挂靠于某一些高资质的施工单位名下承揽工程,从事施工作业,还有的施工企业中标后将部分工程转包给不具备施工资质的施工队伍施工。这些情况是客观存在的,使得招标人花钱买了一个假冒伪劣商品,是欺瞒、不诚信行为。
二、有形建筑市场存在问题的成因分析
1.有形建筑市场的法律地位不明确,机构性质模糊不清。目前《建筑法》、《招标投标法》,国家其他相关法规中未对有形建筑市场的法律地位做出明确界定,对未进入有形建筑市场交易的工程及相关服务缺乏有效地制约手段,在规范市场主体行为等工作中处于被动地位。
2.市场诚信基础薄弱。信用是现代市场经济的基石,是支撑可持续发展的重要资源。信用的缺失不仅扰乱了有形建筑市场的经济秩序,也给企业和行业发展带来很大风险,并且阻碍了市场化进程。建立和完善有形建筑市场信用体系是健全社会信用体系的重要组成部分,是规范有形建筑市场秩序的治本之策,也是工程建设改革和发展的重要保证。
3.新的形势下,有形建筑市场的监督体制跟不上形势发展的需要。我国当前处于建设高峰期。固定资产投资增长很快,建筑规模大,建筑企业多,从业人员多是当前和今后一个时期建筑市场的主要特点。在这种形势下,监管力度不够,监管体制不适应社会发展的需要。
三、加强有形建筑市场建设的几点对策
1.强化有形建筑市场的服务功能。在保障现有房屋建筑和市政基础设施工程交易规范运行的基础上,扩大有形建筑市场业务领域和覆盖面。积极研究和探索有形建筑市场与政府采购中心的关系。有形建筑市场的服务功能和作用与政府采购中心相似,要研究成为一个工程方面的政府采购中心的可行性。加强对政府投资工程的资金监管,全方位地拓展服务功能。
2.强化建筑市场监管,增强市场震慑效果,消除建筑市场中的违法违规行为。一是要认真查处项目法人;二是查处和消除勘察、设计、施工、招标、监理、造价咨询单位在业务活动中未取得相应资质证书而从事工程业务活动,或越级、超范围承接业务。三是查处市场监督管理工作中原则性不强、把关不严,越权审批或不按规定标准审批。
3.改善建筑市场信用体系法律制度环境。法律和信用是维系建筑市场有序运行的两个基本机制。尽管信用机制是一种成本更低的维系交易秩序的机制,但是,健全的法律体系是正常的信用关系得以维系的保障。在我国经济转轨过程中,必须在信用机制之外,依靠法律机制,将一切经济活动纳入法制轨道,维护和培养良好的信用秩序,形成有法可依、执法必严、违法必究的法制环境。
4.完善计算机管理系统。有形建筑市场要加强计算机管理系统和局域网、公众网建设。我认为在这方面有两大任务:一是运用计算机网络收集、存贮和招标投标、政策法规、材料设备价格、技术和人才、工程分包等方面的信息。第二大任务是要成为建设行政主管部门推行电子政务的一个平台。
5.加强评标过程和评标专家的管理。工程交易实行招标投标,评标是关键。必须加强评标过程和评标专家的管理。各地有形建筑市场要完善专家保密制度,严格专家的抽取程序,要加强对专家评标过程行为的监督,通过评标文档抽检、综合能力评估等方式评价专家的评标态度和质量;要建立对违规违纪行为的处罚和清出机制,对评标不认真、不负责任、职业道德差的“专家”要报告有关主管部门严肃处理。
6.切实加强有形建筑市场自身规范性建设。各地有形建筑市场要完善内部规章制度,严格内部人员管理。有形建筑市场要建立培训和考核制度,对其工作人员进行相关法律法规、工程建设和招标投标管理等方面知识的教育和培训;对工作人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况进行考核。工作人员经考核不合格的,不得继续任职。
三、结语
通过有形建筑市场这几年以来的运行实践,通过对当前我国建筑市场管理和建筑市场程序现状的分析,不难认识到国务院做出在全国范围内加快有形建筑市场建设的重大现实意义。全国一些地方有形建筑市场几年来的有效运转,从实践上表明了它能够比较好地解决工程发包承包中信息不畅、工程交易透明度不高的问题,是使工程交易行为走上规范化、有序化的一个有效措施。明确了建立有形建筑市场对于加强建筑市场管理,建立公开、公平、平等竞争的建筑市场的现实意义。随着全国范围内有形建筑市场的进一步完善,全国建筑市场秩序混乱状况势必得到根本性的扭转,为我国的基础设施建设项目提供强有力的保障,有形建筑市场必将揭开崭新的一页。
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【关键词】建筑工程;现场管理;问题;对策
建筑工程施工现场管理是建筑工程项目管理的关键部分,对建筑企业生存和发展起着重要作用.只有加强施工现场管理,提高现场管理的有效性,才能保证工程质量、降低成本、缩短工期,提高建筑企业在市场中的竞争力。我们在肯定建筑业发展的同时,应当清醒地意识到,我国建筑施工现场管理还存在着生产能力过剩,劳动效率低下,风险控制能力弱等问题,严重影响整个建筑行业的良性发展。
1 影响建筑施工现场管理有效性的因素分析
1.1 企业组织结构效率低下
由于受到局部利益的驱使.企业组织结构改革进展缓慢.是建筑企业现场管理水平低下的一个重要原因.加之受市场经济利益的冲击,企业为了追求最大利益.在企业制度不健全、管理水平不提升的情况下,盲目追求建设规模.多揽工程且点多面广,现场管理粗放,客观上增大了企业管理上的难度。特别是一些中小型和私营企业,其现场管理水平更为低下。
1.2 现场施工人员素质较低
建筑业是一个劳动密集型产业,我国建筑市场80% 的劳动力来自农村,这些农民工由于文化、地域、素质的不同,在进入建筑市场前对施工现场的操作方法和作业流程不熟悉.当他们进场工作时,施工单位对这些农民工的职业技能的培训远远不够。也缺乏针对性和有效性,往往流于形式,导致建筑行业作业人员整体素质低下,难以满足施工现场的需要。
1.3 现场安全管理水平差
据相关资料显示,建筑行业技术、管理人员偏少.技术人员仅占5.3%,管理人员仅占4.9% ,既懂施工管理又懂安全管理的综合性管理人员少之又少,必然导致现场安全管理力量和环节薄弱。
1.4 经济效益意识较低
施工现场管理存在只抓进度和质量而不计成本和市场的现象.从而形成单纯的生产观和进度观。出现精品少、成本高;投入高、产出少;以及浪费多、不合理开支项目多等问题。
1.5 现场管理标准化水平低
标准化、规范化是对施工现场的最基本管理要求。事实上.为了有效协调地进行生产活动,施工现场的诸要素都必须坚决服从一个统一的原则,克服主观随意性。只有这样,才能从根本上提高施工现场的生产和工作效率及管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
2 提高建筑工程施工现场管理有效性的措施
2.1 科学编制施工方案
施工方案是施工组织设计的一部分,施工组织设计是指导整个建筑施工全局技术经济文件,其内容主要根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等进行编制.优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,用较低投入来换取最合理的效果。施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价,不同的施工方案,所需的费用也不同,有时甚至差距很大,在开工前,应组织相关人员,包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等,齐商共讨,科学合理编制施工组织设计方案,在施工过程中再根据工程实
际情况编制相应的施工方案,施工方案出台后,在施工中要认真执行,如与实际情况不符,及时反馈,相关人员及时调整,保证方案的科学性、及时性和实际紧密结合,做到不用假的、空的、套搬的方案画饼充饥。
2.2 认真抓好现场施工的质量管理
质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节,施工质量是施工企业的生命,是企业立足市场的基石,靠质量出信誉,靠信誉争市场,靠市场增效益。应建立完善的质量管理保证体系和领导体系.强化质量意识,落实质量责任,并强化质量技术管理工作,及时对工人进行技术交底,强化工人的质量责任心,同时层层签订质量责任保证书,明确质量责任,使质量目标的实现落实到每一个人,并按规定建立奖罚制度,与各级工作人员的经济利益挂钩。应严格执行质量验收制度 对工程质量进行巡回检查,走动管理,对发现的问题必须查明原因,追查
责任,并跟踪检查整改措施的落实情况,同时在全面抓好施工质量的同时,应针对不同阶段的工程特点有针对性地加大管理措施.严把材料采购和进场质量验收关,杜绝不合格品材料混入现场。
2.3 提高现场施工人员的素质
现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场,众多的工种和岗位,越来越短的工期.以及不断压缩的管理层,使得我们不可能做到时时监督,处处检查。因此,优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理,千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用,重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。
2.4 制定严密的施工现场安全技术措施
施工现场的安全技术措施。要针对工程施工的特点和施工中存在的不安全因素及不利条件结合以往的施工经验与教训.遵照有关规定,全面具体地将其贯穿于全部施工工序之中。安全技术措施的实施,定会改善劳动条件。调动职工的积极性,焕发劳动热情.带来经济效益,足以使原来的投人得以补偿。在安全管理中,“投入要适度,工料要适当,精打细算,统筹安排。既要保证安全生产,又要经济合理.还要考虑力所能及。为了节省资金而忽视安全生产.或单纯追求不惜资金盲目高标准,都不可取。
2.5 推进现场管理的规范化和标准化
规范化、标准化是对施工现场的最基本管理要求。企业针对现场管理制订一系列切合实际的控制程序,有效地协调各项施工生产活动。施工现场的诸要素必须坚决服从这个统一的意志,克服主观随意性。只有这样,才能从根本上提高施工现场的生产效率、工作效率和管理效益,从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。要通过推进现场管理的规范化、标准化,努力实现两个有效化。即:促进现场管理组织机构以最小的投入获得最大的产出,取得经济上的有效化.以最少人力和财力,完成较多的管理工作.提高工作上的有效化。
2.6 加强施工现场成本管理
一是控制物资采购成本。就是对主材、大宗材实行招标采购.通过招标,显现最低价格透明度,各销售商压价竞标,有效地挤掉销售方正常利润以上的利润水分,采购到质优价廉的物资。二是加强物资发放管理。物资发放是在计划任务材料定额基础上运行的,物资部门对生产工班首先要按任务量测算出物资品种及数量,以台帐进行管理.并抓好限额发料、使用过程控制、修旧利废、节奖超罚等环节,有效地节约工程成木。三是加强物资回收力度。要解决物资收是单位的事也是个人的事,单位效益受到损失个人利益同样受到损失的认识问题.以增强员工对物资回收的信心:要解决物资回收同经济挂钩问题.让工班或员工都得到实惠。
3 结束语
现场管理实际上是建筑企业生产经营活动的基础。同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。换言之,施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额,就必须做好现场管理,提高现场管理的有效性。从某种意义上说,现场管理做好水平,代表了企业的管理水平。也是施工企业生产经营建设能力的综合表现。因此,施工企业应该内抓现场,外抓市场,以市场促现场,用现场保市场,并在此基础之上,不断提高现场管理的有效性。
参考文献:
[1]黄东,汤洪光.优化建筑施工企业的现场管理.管理观察,2010,(1)
关键字:建筑工程现场施工管理;关键问题;探讨
中图分类号: TU198文献标识码:A 文章编号:
建筑工程现场施工管理将施工在起始准备阶段直至竣工阶段所包含的全部组织管理包含在内,可以说建筑工程现场施工管理对整个建筑工程的施工质量息息相关。在建筑工程现场施工管理中,有计划有目的,且有组织有规律的施工,不仅能将其经济效益实现到最大化,还能实现最优资源配置的最终目标。由于施工项目比较复杂多变,且施工工期较长,这就需要我们在建筑行业不断的进行创新,就目前来说我国逐渐在建筑施工项目管理中,形成了一套具有现代化管理体系的施工工艺,将建筑工程现场施工管理做好,才能保障施工项目的安全和质量,扩大建筑施工企业的利益最大化。
一、施工管理现状及存在的问题
(一)管理现状
在我国,对于建筑施工行业的管理政策依然存在较多的漏洞,随着经济的可持续发展,
我国规定建筑行业的法律条款已经与现阶段建筑施工行业的发展不符,满足不了现阶段建筑市场的需求,且我国先行的建筑施工行业的法律条文存在很多管理上的漏洞,因为实施监督的部门主要是由政府来主持,而对应的社会监督却远远达不到理想的标准。而且在建筑施工行业存在的一些违规行为,相关部门对其处罚的工作也做不到位,这就使本可以不用发生的事故接二连三的发生。在建筑行业,由于企业未形成一套合理的安全体制去管理约束建筑施工,使建筑施工行业没有一个明确的安全生产管理范围,这就造成管理效率日益降低,发生意外事故时都不予理会,且相互推卸责任。在建筑施工行业,多数的施工工人都是是文化素质较低,在施工作业中未形成一种安全理念,这就为以后的施工作业留下安全隐患。在实际的施工操作中,部分施工单位没有从大局考虑问题,无组织无纪律的进行施工,只注重定期完工,且将国家法律规定的条文置身事外,这就直接影响了建筑施工质量,对人们留下了安全隐患也给国家造成不必要的损失。
(二)存在的问题
1.建筑工程现场施工管理中最传统的就是施工现场的安全管理。传统的安全管理是现阶段各企业与社会进行安全生活、生产的基础,一个现代化技术较强的生产企业必需要有与之对应的现代化科学管理规范,现代建筑工程现场施工管理的最重要方面就是能将对于事故的管理转变成预防型分析隐患管理,将被动转为主动,改变以往的只顾自身利益的企业安全管理转换为将环境卫生、安全效益结合的企业管理模式。
可以说只要有人工作的地方就存在安全工作,它不分场合的大小,更不分地上或者地下,它的普遍性时时刻刻要求在每位领导的观念里要对安全工作高度重视,并其当做分内之事放在第一位,在施工作业中,领导一般占主导地位,领导的安全意识强烈了,给下面的工作人员起带头作用,整体工作人员的安全意识也会相对有所提高,这样提高了员工对于安全工作的重视程度,更好的杜绝了安全隐患的发生。
2.在管理资金和施工物料出现的问题。我国大部分的建筑行业采用招标投标的方式进行竞选建筑资格,一些企业为了中标,就舍弃了一些在安全生产时的必需品,故意将投标价格压低,在中标成功后,因为资金上的问题,企业拿足够的资金去购买生产建筑时必须的设备及材料,为以后的施工作业中留下隐患。在施工作业中,因为所需原材料较多,对于施工建设时使用的部分材料,相应的施工单位不够重视,有时候甚至为了节约成本,不检验买回来的原材料质量,有些为了偷工减料,使用质量较次的材料充当好的建材,有的企业由于缺乏一些合理的规划,对原材料大肆的购入造成原材料堆置,这样就避免不了出现损失,也加大了成本,更带来了安全隐患。
3.相对薄弱的管理意识。随着建设社会主义经济发展,我国逐渐出现了一些大型的建筑施工项目,一个有管理意识的团队在建筑施工项目中是必不可少的,一组相互团结的工作人员才能成功进行项目施工建设。每位工作人员的技术水平都各有千秋,要想将其组成一组相互团结的队伍,可以说在管理问题上相对比较有难度。
二、探讨解决方法
在建筑工程现场施工管理中,施工现场的管理问题可以说在整个建筑施工中占主导因素,一个建筑的成败与建筑施工中的管理息息相关,要做好管理施工现场工作,应注意以下几点:
2.1首先应注意施工技术方面
基本上每个施工项目中所需的施工人员以及工种较多,且每项施工建设项目施工工艺都比较复杂,管理好施工现场最主要的还是需要在技术管理上系下功夫。一个合格的施工人员或者管理干部都应该熟悉建筑施工项目的施工方案和图纸,在施工作业中严格按照相关技术标准进行作业,这样才能保证能够将实现施工技术控制到最好。
2.2不断的进行创新,资源配置达到合理化
施工单位应对合理配置在施工作业中所需要的设备以及资金,将施工进度严格的控制好,并制定相应的计划,适当的总结,合理的分析,施工单位应特别注意不能为了自身的利益就忽略原材料的质量。将一些相对古老的设备与实际施工作业区分开来,以免影响建筑施工的施工进度。为适应社会经济市场的需要,在施工技术上应不断创新。
2.3对原材料进行合理控制,同时要注意节约成本
在购买原材料时,施工单位应合理的控制好原材料的质量,无论从质量或者经济上,都应该货比三家,优选合适的供应商,以保证原材料的质量,对于自己生产的原材料,应全面的抽查检验,质量过关的才能投入使用,同时应注意在使用原材料时避免浪费和损失,将成本节约到最好。
2.4采取有效的质量控制措施
一方面要切实的做好施工组织设计工作,合理的安排施工段前后的具体操作顺序。在具体的施工过程中以组织设计为根本,结合实际情况情况进行合理统筹和协调。
另一方面由于人是“人、机、料、法”这四个因素中的决定因素。因此工程人员素质的高低对整个施工工程的质量起着决定作用。针对上述情况,要求工程项目中的人员的技术与经验一定要满足建筑工程的具体要求。
结束语:
建筑工程现场施工管理是一项简单而又复杂的管理工作,且建筑工程现场施工管理在整个施工过程中占核心地位,只有认真分析建筑施工行业自身的特点,取长补短,利用科学合理的方法进行有效的施工管理,不仅能保证施工工程的进度,还能保证建筑物的质量,所以各个建筑行业要意识到建筑工程现场施工管理工作的重要性,在原有的施工管理工作中不断的改革创新,才能将建筑行业的可持续发展推向。
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关键词:建筑工程;现场管理;问题;对策
随着我国城镇化脚步的不断加快,建筑产业呈现出一片欣欣向荣的繁荣景象。建筑工程项目遍及祖国各地,成为社会生产活动的一项重要组成部分。建筑工程施工技术性较高,涉及大量人力、物资和资金的运用,如何高效利用这些资源,高效安全推进工程建设,实现工程项目社会效益和经济效益的最大化,是建筑企业长期以来一直高度重视和深入研究的问题。建筑施工生产周期较长,影响因素众多,除了外部环境的影响外,工艺路线、施工组织、工序安排等诸多因素对于工程施工质量和安全也有着密切影响。切实做好建筑工程现场管理,是建筑企业日常工作的重要任务。作者结合多年工作经验,试对我国建筑工程施工现场管理有关问题进行探讨,希望可以给广大建筑企业施工单位以参考。
1 做好现场管理的现实意义
建筑行业作为国家经济体系中与人民工作生活密切相关的重要组成部分,其发展状况一直以来受到社会各界的普遍关注。随着社会的发展,建筑施工正向着科专业化、规范化、标准化的方向飞速发展着,技术含量越来越高,分工越来越精细,内容越来越复杂,涉及到的各类因素越来越多。这就给建筑施工企业现场管理带来了更高的要求。施工现场管理是施工企业日常工作的重要任务,现场管理是施工企业协调运用人力、物力等各类资源实现工程目标的主要手段,是施工企业对工程项目施加影响的基本着力点,其水平的高低,直接关系到建筑工程项目完成的效率、施工质量、安全、经济效益等多个方面。施工企业要取得更多的经济效益,保障企业正常运行,实现企业经营目标,在日渐白热化的市场竞争中站稳脚跟,推动企业健康发展,就必须切实做好施工现场管理,从组织架构上、从人员配制上、从制度规范上等各个方面构建全方位强有力的现场管理体系。只有现场管理做好了,工程的质量安全才、效益进度等各项关键性指标才有保障。如何加强、改善、优化施工现场管理,是每一个建筑施工企业管理者终其职业生命所必须面对的课题。
2 当前我国施工现场管理工作中存在的问题和不足
2.1 管理人员安全观念薄弱,职业素养水平不高
管理人员是现场管理的执行者,其具体表现对于工程施工现场管理工作的开展情况有着决定性的影响。安全是建筑工程的基础原则,但部分施工企业过于重视经济效益,重视与效益密切相关的质量和施工进度,从而忽视了安全生产。当前我国现场管理人员普遍存在安全意识薄弱的问题。管理者对安全施工问题的忽视,其结果就是工程项目安全生产工作整体力度不足,安全投入缺位、安全机构不完善,安全制度流于形式,形同虚设等诸多不良后果。另一方面,现场管理人员来源复杂,层次不一。许多没有专业的建筑工程管理教育背景,无论是专业知识、管理理念还是业务技能等方面都比较匮乏。职业水平不够,开展工作的能力有限,其结果就是现场管理工作整体效率和质量都不够立项。我国建筑行业受经济环境的影响,发展迅速,但和经济效益相比,制度规范、人才培养等软件问题一直没有得到很好的解决。现场管理在安全生产控制力严重不足,导致施工人员随意性大,安全事故屡有发生,不仅延长了工期,造成经济损失,也给施工企业形象带来负面影响。同时,安全事故发生后,如果没有得到及时妥善的解决,还会给社会稳定埋下许多不利因素。
2.2 施工材料管理不到位
建筑工程施工本质上就是将各类资源转换成建筑产品的过程。施工材料是建筑工程施工需要的各类资源中最基本的一种。施工材料质量是否过关、规格是否合适、数量是否满足施工需要,都是影响工程顺利进行的重要因素。材料管理一直都是现场管理的重要组成部分。现代建筑工程施工,涉及的材料种类、规格、数量成千上万,不同的材料性质各异,有的彼此还有影响,如果现场管理没有做到位,现场混乱,就会给工程的迅速推进造成阻碍。如果材料质量把关不严,使用不合格材料施工,不但会造成经济损失,还会给施工安全带来严重威胁。
2.3 质量管理与技术管理体系有待完善
施工质量是建筑工程项目的生命,也是现场管理的基本所在。目前许多施工企业单纯追求经济效益,忽视质量根本,施工质量把关不严,在高程校核、土建实体、施工放样、尺寸等多方面与标准指标都存在很大差距。关键工序质量不达标,导致工程质量病害多发,比如混凝土开裂等病害很多时候都是施工质量管控不得力造成的。在工程技术管理方面,由于企业对专业人才的轻忽,或者出于减少人力成本的原因,本来应该由专业技术人才掌握的重要岗位,经常由专业水平不高的人替代。这些替代人员专业水准不高,对于工艺路线、技术标准、施工规范等技术性、专业性要求很高的重要环节很难做到精准把握,导致工程施工质量不稳定、不可靠,违规施工现象多发,影响了工程整体水平。
3 做好现场管理的建议
3.1 做好施工安全管理
要提高对安全生产的重视程度。施工企业要牢固树立“安全重于泰山”的思想,将安全生产作为日常工作的重中之重来抓,与生产工作统一部署、一同考核。必须认识到专业人才在建筑施工活动中的必要性,加强队伍建设,选聘高水平的专业人员担任重要岗位。积极引进、吸收先进技术、设备、工艺、材料,不断提高企业的施工水平。结合企业实际和工程的具体情况,开展行之有效的安全教育,要让每一名管理人员、施工人员都认识到安全生产与个人利益的密切关系,真正将安全生产贯彻到日常工作的每一个环节中去。通过培训,提高施工人员的安全生产技术水平,打造一支责任心强,业务素质过硬的施工队伍。
3.2 建立完善的现场管理体系
现场管理任务繁重,涉及面广,不是单纯依靠某几个管理人员或某个部门就能完成的,必须建立完善的现场管理体系。要实行质量安全生产责任制,将质量安全生产任务指标细化落实到每一道工序、每一个人员,作为绩效考核的重要指标。要制定一系列生产规章制度,将施工活动全部纳入其中,全力做到用制度管人、用制度管事,从而提高施工作业的规范化、程序化和科学化水平。
4 结束语
文章对工程施工现场管理的重要性进行了阐述,对做好现场施工管理的方法和策略也做了一定程度的介绍,但限于作者水平和经验,还有很多内容谈的不够深入。广大建筑企业管理人员要充分重视现场管理的重要意义,认真研究,勇于新,在实践中不断探索、总结,不断提高现场管理水平,为打造优质工程,树立施工企业良好形象,增强企业市场竞争力,推动企业健康发展打下坚实的基础。
参考文献
【关键词】:建筑工程;施工现场;管理
引言
施工现场管理是工程项目管理工作中的重要环节和落脚点。随着工程建设市场管理及招投标工作的不断规范,房地产企业要想在市场竞争中生存和发展,就必须加强企业自身队伍的建设,提高管理水平,加强对施工企业项目部的管理。而建筑工程项目的管理重点又是施工现场管理,对施工现场管理的好坏,直接影响到工程的质量、进度及施工企业的效益与发展,进而影响到房地产企业的社会形象和企业经济指标的实现,所以在项目实施的全过程中,加强对施工现场的质量、安全、进度、资金的有组织、有计划、有秩序的管理,保证项目在实施过程中处于可控状态下,就显得尤为重要。下面结合本人在项目管理工作中遇到的一些实际问题进行分析。
1管理中存在问题
由于近年来北京建筑市场整治力度的不断加大,工程项目的施工的总体施工质量是好的。但是也有由于现场管理的问题而造成不满意和产生矛盾的地方。建筑工程项目现场管理中存在的主要问题表现在以下几个方面:
1.1缺乏安全意识
安全管理制度、安全施工方案形同虚设,大多数情况是体系、制度只停留在纸面上,起不到应有的作用。对于大型的房地产开发项目,由于参建单位多,造成总包与分包之间存在管理的真空地带,导致责任不清、管理不到位,使相关的安全管理制度无法落实,安全管理工作流于形式;还有些项目由于过于考虑经济指标的实现,项目管理者缺乏安全意识,缺乏对安全生产工作的必要投入,也是导致
安全事故频发的重要原因。
1.2现场管理人员缺乏质量管理意识
目前一线的操作工人的水平良莠不齐,而总包方由于主客观各方面的因素,缺乏对施工队有效地管理,往往会出现“以包代管”现象的发生,往往使监理和甲方成为了总包的质检员,缺乏中间环节的管理,从而使工程质量失控;只重事后检查忽视事前控制,施工单位的技术交底往往留于形式,没有真正落实再事后检查,经常造成事后无法彻底解决的问题的发生,例如,梁模板安装,工人往往凭经验操作,经常在监理人员指出模板支撑、强度不够的情况下,也不整改,最后混凝土浇筑过程发生涨模。现场管理人员缺乏质量管理意识,重检查,轻准备,没有认识到工程质量是做出来的,而不是检查出来的,在工作开始前没有做好施工的准备工作,施工人员的水平不掌握,技术交底不认真,甚至敷衍了事,往往导致工程质量没法控制,最后出了问题再想办法补救。有的甚至出现项目经理长期不在现场,现场施工质量没有有效控制,全凭工人的经验。对出现的问题,现场管理人员对付甲方和监理是当面一套背后一套。开会时,对甲方和监理的要求又是承认错误又是保证按要求整改好,过后却是我行我素,全不当回事。
1.3现场工程量的计量确认工作薄弱
施工过程中,经常会有许多不确定的因素影响,施工计划不合理、图纸不清楚、设计修改、天气变化、材料供应等等都会对项目管理各项指标的实现产生不良影响。成本的核算、进度款的支付都应有专人及相应的制度做保证。但实际上,有专人却都做得不到位。出现影响因素,没有完整的记录、没有及时的签证,造成竣工结算时遗留问题的增多,既影响了甲乙双方的关系,又造成了不必要的经济损失。
1.4施工组织能力不强
施工中,材料及机械的组织往往无法满足施工的需要。工程开工前,施工单位已经拿到设计图纸及相关的文件,并开始组织材料。但是,由于准备不充分,经常出现在市场上买不到要用的材料而影响整个工程的进展。机械设备也常有类似情况,有的项目为了省钱,主体工程已经到了七八层,塔吊还没有开始安装,最后为了赶工期就只有牺牲质量。有的项目,到了三层楼面还没完成井架的安装验收,井架在还没有安装完成的情况下就勉强使用,安全根本得不到保证。常常是上面的安排,到了下面就走了样。现场出现的问题,传到管理层就变成了另一回事。到最后,监理先在现场指出问题,告诉工人、施工员,然后再告知质检员、施工单位现场总工,甚至项目经理。有的还不行,就只好带总工或项目经理到现场才能解决问题。更有甚者,现场落实的解决方案,具体施工起来又变了样,造成了各种资源的巨大浪费,而根本达不到预计的效果。最终的结果就是项目的各项预期指标无法实现。
1.5施工计划的编制缺乏可操作性
施工网络计划技术基本没有能够采用,甚至有的施工单位连流水施工作业都无法组织。施工计划的编制往往对编制人员的专业知识和现场经验都有较高的要求。做得较好的施工单位,可以将所制定的较短时间施工计划按时按质按量完成。但对于较长期的计划,尤其对各工序相互间的关系理解不是很清楚,所以执行起来也就不是很理想。对于做得差的施工单位,基本所有的施工计划,都无法按计划完成,相当于每周每月所报计划均为废纸,只是施工单位估计工人有可能的完成情况的表述而不是根据总体工期应完成工作量的安排,最后导致总工期大大延长。由于社会经济的发展,时间观念的加强,业主对工期的要求也越来越高,所以这方面的矛盾也越来越突出。
2加强建筑工程项目施工现场管理的措施
2.1加强建筑工程项目施工现场安全管理
安全是效益之本,它直接关系到企业的生存和发展,也关系到职工的切身利益。施工安全管理,是一项很细致、艰巨的任务,对工程的效益有着极大的影响。做好安全管理,能起到保护施工现场人身安全、设备安全和工程安全的作用;能起到减少和避免因意外事故导致巨大经济损失的作用,现代安全管理框架见下图。
做好施工安全管理,应从以下几个方面开展工作:
2.1.1建立健全各项安全管理制度。项目部在实际生产工作中,要建立健全安全管理机构,制定安全管理制度,完善安全岗位职责,设立安全奖罚措施,将有关安全责任落实到人,不可人浮于事,要形成人人讲安全、重视安全的良好氛围。
2.1.2做好施工安全管理系统的评价。可以从量的角度上说明分析对象的安全程度,使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性;对危险进行大致的分类,并针对系统的缺陷采取相应的措施,完善规章制度。评价的主要指标有:人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率,以及事故发生的可能性等,见下图。
2.1.3 加强安全监督检查。安全监督检查是重要的防范手段,除了旬检、月检、季检及年度大检查外,还应经常进行专项检查和不定期突击检查。
2.1.4 加强安全培训和安全交底工作。施工进场后,对所有管理人员、操作人员必须进行有针对性的安全培训,同时对操作层实行安全技术交底制度,做到不违章作业,不违章指挥,从根本上防止事故的发生。
2.2 加强建筑工程项目施工现场技术管理
对一个工程建设项目来说,由于所包含的单位工程、分部分项工程较多,影响工程质量、进度的因素多,施工管理、施工工艺往往比较复杂繁琐。这就要求施工企业根据投标合同及施工现场的需要,编制切实可行的施工组织计划、施工进度计划及施工方案。
2.2.1组织项目部全体技术人员熟悉施工图纸、技术规范,做好施工图纸会审工作,领会设计意图,完善设计优化工作;在现有资源及气候环境条件下,编制合理的施工组织设计,以横道图或网络图表示进度计划,从大到小,由线及点,确保每一分项工程能纳入受控范围之中。
2.2.2做好施工技术交底、进行业务培训,让施工管理者和操作者从不同的角度掌握新技术、新工艺,熟悉新材料特性,做到正确施工、规范施工,以求保证施工质量。
2.2.3建立完善的质检制度,确定科学的质检手段,定期进行质量检查,及时掌握每一道工序,每一施工工艺是否达到相应的质量验收标准。根据施工合同要求,积极配合与接受监理、业主及省市质监站的监督检查,对检查发现的问题认真落实整改,确保工程质量。
2.3 管理队伍要建立可持续发展的人员培养机制
建立一支工作能力强、业务素质高的精干队伍,降低工程管理成本,改善工程面貌、提高工程管理水平。建立有效的人才竞争机制,提高项目管理的现代化水平,增强施工企业对人才的凝聚力和吸引力。以灵活多样的形式( 如委托代培、定向培养、智力引进、岗位兼职等)引进专业性管理人才,做好新老职工帮带练工作,吸引有知识、有能力的年轻人加入到工程管理行业中来,改善管理队伍的人才结构,为施工企业注入新鲜的血液,使其充满生机与活力,实现管理队伍年轻化,这也是适应当前形势发展的要求。
2.4加强建筑工程项目施工现场制度完善
凡较大、规范的施工企业的施工现场都会有较完善的管理制度,但这些制度往往都是通用的,根据不同地区的管理规定,相应的改动不会很大。但由于建设速度加快后所带来的各种新问题、新情况,就需要考虑进一步修改和完善施工现场的管理制度,使之适应具体项目的特殊性。一些细节需要根据工期、现场条件、项目特点进行针对性的完善,同时要让施工现场的管理人员彻底摆脱以往的固有模式,做到真正理解新的管理制度,才能将这些规定制度落实到位。
2.5加强建筑工程项目施工现场的管理观念更新
随着现代化水平的不断发展,传统观念中的施工管理方法也在发生着变化,在施工现场的行政管理、技术管理、质量管理、安全管理、施工现场平面网络规划等工作中,都在将各种现代化管理思想和管理手段逐步地应用到施工现场的日常管理活动中,有助于提高现场管理水平,进一步规范施工现场,确保交叉作业中减少冲突,实现施工进度的大提速。使用高端电子设备管理施工现场,实现办公自动化、管理现代化、工作规范化,将是提高施工现场管理的发展方向。施工现场实现立体式、全方位管理,也是提高工作效率,企业竞争力提升的重要表现。
3结语
建筑工程项目现场施工管理是全方位的,项目经营者要将施工项目的质量、安全、监督、信息、优化施工等都纳入正规化、标准化管理中去,这样才能使各项工作都得以有条不紊、顺利地进行。
参考文献:
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关键词:现场 ;施工管理 ;存在的问题 ;采取的措施
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
一、当前建筑施工现场管理存在的问题(一)难以对所有员工实现全面有效控制目前在建筑现场现场进行施工的大多是劳动密集型产品,所以需要投入大量的劳动力,施工人员的人数有所增加,所以对他们管理的难度也就会增加,就没法对每个施工人员都进行有效的控制。例如,在对阳春市某学校教工住宅进行施工的时候,由于施工人员擅自对三楼某单元客厅及房间拆模,结果造成了客厅顶部的天花板产生裂缝。发现这一问题后,施工人员并没有及时上报并解决这一问题,结果在房子交付,居民入住之后,房间的客厅天花板上仍然存在裂缝,居民把这一不负责任的行为向媒体曝光,所以这一工程的承包商在声誉上收到了极大的伤害,而且还可能带来更多的连带反映。因此,施工企业要想发展的更好,就必须对施工人员进行全面有效的控制,增加他们的责任心。
(二)对物料实现全面控制在施工团队进行工程施工的时候,通常会使用到大量的建筑物料,因为数量较大,所以在控制上也有很大的难度。在施工中,监理工程师按照自己的经验,认为专业的设备和产品的质量通常离散型较小,检测方法也只是根据产品的书面检验和对试验品的测试。但是多数的批量产品质量的离散性都较大,像沙石等,再加上这些材料的进场时间不稳定,所以对这些材料也无法实行全面有效的控制。
(三)对产品难以实现全面控制,部分质量隐患易遗漏在实践中,因为施工操作的产品数量大范围广,所以也是很难有效地控制,问你平时一般采取抽样检测的方法来判断产品的质量问题,但是抽样检测毕竟只是代表少数产品,并不能代表所有的产品,所以其中肯定会有一些有问题的产品遗漏出去。企业要想在质量上完全过关,就必须对其生产出的产品进行严格把关,以防问题产品流出到市场上影响企业的声誉。
(四)安全意识不高,责任不明确一个建筑施工团队工作的关键就在于他们的安全意识,一个工程的安全问题对整个工程的进度有着重要的影响。但是事实上,目前在建筑现场的施工人员并没有完全认识到这一点,他们在施工的时候并没有把安全问题放在第一位,所以最近社会上施工过程出现安全事故这一现象层出不穷。主要原因是施工企业没有对他们的员工进行充分的安全知识的教育,对关于建筑安全的法律法规没有深入学习,所以导致他们的员工的安全意识薄弱。
做好现场施工建筑的安全工作的关键在于企业建立健全的安全教育制度。但是现在的企业虽然建立的安全责任制度,但是员工对这一制度并不重视,尤其是企业的管理层人员,更是对这一制度视而不见,所以说目前市场上的安全责任制度还不完善,重视度还不够高,责任还不够明确,自然施工人员在施工时的安全意识也不高。(五)对于现场施工工序产品容易检测出偏差由于现场施工的工作量巨大,所以在这过程中出现的偏差就很难发现并改正,而且做出纠偏的决策也相当困难。在建筑施工中,一旦在操作上面出现了偏差,就有可能造成施工人员要进行多次的返工,增加了工人的工作量,例如阳春市某住宅工程底层墙体施工中发现拉结筋存在漏放及长度不足的问题,而那时墙壁的建设已经基本完工,监理工程师为了全局考虑,只有选择让员工进行返工,虽然这样做可以弥补工程在质量上面的缺陷,但是返工又造成人员的再劳动和材料的使用,损失较大。因此,为了避免这种情况的发生,就必须加强对现场施工工序产品的检测
二、加强建筑工程施工现场管理的对策(一)搞好建筑工程施工现场管理,人是决定因素一个施工团队的组织者、操作者、指挥者都是由人直接参与的。所以要想把工程做好,就需要充分调动人的积极性、增强责任感,要切实从人们的利益出发,发挥主人翁意识。因此就要做好以下几方面的工作:
加强对员工的思想道德教育,让施工的管理人员意识到好的管理对整个工程的重要性。
2、21世纪最缺的就是人才,所以现在社会人才的竞争相当的激烈。一个建筑团队要想得到好的发展,就必要拥有属于自己的专业性人才。整个企业要建立一个专门的管理制度,管理那些技术型人才;企业把专门的技术人员组成一个团队,对公司的整体员工进行培训,加强企业的整体水平,保证各个岗位的人员在技术上和专业知识上都达到合格的水平。
(二)加强对现场质量、安全、材料的管理,实施进度计划一个建筑工程的根本和基础就是它的质量,前提和保障是它的安全管理,利益的体现就在于进度计划和材料管理。如果一个企业要在这几方面有所突破就必须做到以下几点:1、建筑工程的根本和基础就是它的质量。要想提高企业的质量管理,前提是要对这项工程的质量要求有所了解,根据质量要求,制定好保证质量的有效措施,从而达到加强工程质量的目的,让该工程成为质量优良的工程。
建筑工程的前提和保障是它的安全管理。安全管理仅仅只靠书面知识的传达是远远不够的,还需要加强员工的文明意识和责任意识,切实从人们的利益出发,增强内心的责任感,做到施工安全无小事,始终把安全问题放在第一位。在实践中,还要加强管理监督,保证施工现场文明施工,提高施工安全的管理水平,提高管理质量。与此同时,还要制定一个详细的安全细则,按照细则的内容严格执行,把安全管理工作真正落到实处,让整个工程成为安全样板工地。
三 小结
随着社会积极的不断发展和城市化进程的不断推进,施工企业的发展前景一片光明,但是要想在这激烈的竞争中占有一席之地,并实现企业预期的目标,实现在管理、安全、质量上的突破,就必须加强对这些方面的管理,找到那些存在或者是潜在的问题,并及时解决。只有这样企业才能获得不断的前进并走上可持续发展之路。
参考文献:
[1]楼建成.对建筑工程的施工管理分析[J].今日科苑.2009.(13).
关键词:建筑工程;现场施工;管理;问题;措施
建筑工程的现场施工管理是非常重要的环节,不仅仅影响整个建筑工程能否按规定工期交工,更决定了整个建筑工程的功能使用问题。其中最重要的方面是安全问题,包括建筑的安全性能和施工现场的安全问题。一般施工现场劳动者多,人流量大,保证施工现场每个工作人员的安全是非常重要的。这时,良好的施工现场管理就能发挥其重要的作用,有效减少安全隐患,让施工现场的工作人员可以更加安心的工作,进而又保证了建筑工程的质量安全。
1 建筑施工现场管理目前存在的一些问题
1.1 建筑施工的现场管理在技术层面存在诸多问题。在建筑施工的过程中,由于所涉及的范围和层面较广,施工的工序较多,且覆盖面较宽,对于施工人员的技术要求就容易出现管理不到位的现象。一些管理人员对专业技术的了解和掌握严重不足,对施工中应用的原材料和各种新工艺、新技术不能有效掌握及运用,对图纸造成的设计不规范现象很普遍,技术控制和全过程管理不到位,使施工的质量严重下降。有些工程施工的工序非常复杂,要求较高,而施工人员一般未受到过正规的施工训练,这对管理工作提出了严峻挑战,很多施工人员的素质不高,施工的专业能力不足,对施工中业务操作不太熟练,还有一些施工人员几乎没有收到任何训练就直接上岗,出现违规操作,对施工的质量安全和管理工作带来很多困难。
1.2 施工现场的材料堆放不合理。在建筑工程施工时,对于原材料的堆放应规范和统一,材料进入现场要经过严格的检验和审查程序,确保原材料的质量合格。然后,通过整齐归类和摆放,而在实际的施工中,常会出现施工人员不按要求和规范对原材料随意摆放的现象,不同的材料如果混合摆放容易造成管理上的混乱,并影响材料的使用和性质。对一些工具(例如脚手架等)不按规定摆放,不重视管理和设备的保护工作,就会造成设备和工具的遗失或损坏,不仅会使施工的成本控制受到一定的影响,还会危及施工安全,对施工带来许多安全隐患。
1.3 施工现场的安全问题。施工人员安全意识有待提高。建筑施工现场人流量比较大,施工工作人员较多,安全问题就难以得到保障。如果工作人员本身的安全意识不提高,自身没有具备专业的安全生产知识,抱着侥幸心理开展施工作业,那么施工现场的安全事故就容易发生。
1.4 施工现场的质量问题 。建筑工程的质量也是整个工程中很重要的部分。在施工完成时,因工程巨大,占地面积广,一般是抽样检查,以此来验证整个工程质量的优劣。因为抽检和质量的波动性,往往会出现质量漏检问题,一旦出现问题,整个工程都会受影响,甚至会被要求返工返修,这样费时费力,还会使企业在加强预防控制上的费用提高。
1.5 施工现场的监管问题 。施工现场要有良好的监管制度,在每个建筑工程开工时,都应该要求每个部门人员严格服从组织,按要求执行组织命令,有组织、有纪律的完成工程任务。如果管理不善,就会出现擅自离岗、组织松懈、材料摆放不规范、施工机具保护不严、用电私搭乱接等等,这会对施工现场的工作环境造成混乱,极易导致事故发生。
2 建筑工程施工中现场管理的具体措施
2.1 健全现场管理制度。制度是工作进行的准则。健全的施工现场管理制度要包括以下几点:第一,个人的岗位责任制度。按照不同的专业或者方位、片区进行分片,建立起相应的岗位责任制度。第二,经济责任制度。将施工现场管理列入到承包责任制中,将现场管理与经济责任相结合。第三,检查制度。检查制度包括日常检查制度和单位时间检查制度。检查制度中应明确规定检查的依据、责任人、检查方式等。检查要全面且专业,并且检查结束后要填写相应的表格,在张榜公布的同时对不合格的地方进行处理。施工现场的检查要作为一项常规工作来进行,检查时可以采用随时抽检与定期检查相结合、专业检查与综合检查相结合的、个人检查与集体检查相结合的方式。第四,奖惩制度。完善的制度一定要包括奖惩两方面。施工现场管理制度中要明确的规定奖、惩的细则并保证奖惩制度的兑现。第五,持证上岗制度。进行现场作业的员工尤其是专业性强、潜在影响大的工种都必须持证上岗。第六,专业管理制度。施工现场管理的专业众多、综合性强,需要在制度综合管理制度的同时建立相应的专业管理制度,内容包括有安全、质量、消防、环保、机械等
2.2 合理编排现场施工的组织计划。在建筑工程的施工现场中,首先应该完成的是对现场施工计划的编排,在施工开始之前对现场的每个方面都进行检测勘察,按照所勘测结果、工程的承包合同、标书、设计图纸、地质的勘察研究以及对行业的标准规范等一系列文件,根据甲方所提供的编制文件以及在现场施工的组织计划。所编排内容大概包括工程的概况分析、各部门的分部规划、施工进度的安排、特殊情况时所应用的具体措施等,只有通过实施这些做法才能够在施工过程中及时解决所遇到的难题,保障其施工顺利。
2.3 建筑施工的现场管理要注重对人才的运用和管理。对建筑施工的现场管理,要不断地吸收优秀的施工人才,对于技术熟练、施工经验丰富的人员,要给予优厚的待遇并赋予一定的管理权力,使施工现场能够得到有效的控制和管理,加强施工的效率和进度,使施工的质量得到有效提升。此外,在施工之外,要选择合理的时间,对施工人员进行培训,特别是对施工人员进行业务知识和施工能力的培训,使他们的施工技术不断得到提高。要注意对施工人员的分配和管理,善于发现施工人员的特长,人尽其才,发挥施工人员的积极作用。
2.4 加强建筑材料管理。建筑材料在工程造价中的比例非常大,所以稍有闪失,就会对总体造价有非常大的影响,所以在施工之前应对所需的建筑材料进行市场调研,寻找最佳货源。材料采购时要明确列出材料的规格、数量、价格、供应渠道、保存方法,避免材料的浪费和工程造价的提高。
2.5 加强施工现场的安全管理。要提高施工环境的卫生管理,需严格遵守安全条例。工地的安全管理主要是防火,防电,高空作业时要带安全绳安全帽等。对此,要派出安全小组进行时课检查,反复督促提醒,做到安全无小事。树立强烈的安全意识,严格遵守国家建筑工程建设方面的相关标准,结合建筑企业的自身实际情况制定企业安全管理手册;落实岗位责任制,杜绝一切安全隐患,将建筑工地的事故发生率降到最低。
3 结语
综上所述,建筑工程现场施工管理工作是一项综合复杂的活动,对工程而言有重要的现实意义,需要施工单位根据自身实际,加强管理措施的创新,不断进行优化,进一步健全现场施工管理体制,促使施工水平和工程质量有显著的提高。
参考文献
[1] 张志远.建筑施工现场管理主要原则与管理方法[J].中华建设,2014 (04):110-111.
一、存在的问题主要有:
(一)特殊的地理环境从客观上加大了监管的难度
我县位于,东邻,南接,西界,北靠,属于典型的气候,常年多雨。长期以来,交通不便,点多线长。再加之经济落后,是典型的山区欠发达县。幅员面积平方公里,有耕地万亩;总人口万人,总户数万户。全县辖个乡镇,个村,个村民小组,个居民委员会。现有涉药单位家,其中县级医院家,乡镇中心卫生院家,乡镇卫生院家,各类卫生所、诊所、村卫生室及社区服务、门诊部等家,药品批发企业家,药品零售经营企业家。
(二)山区人民群众,尤其是农民的用药知识普遍缺乏
由于受济经济条件的限制,大多数农民文化素质比较讲低下,在就医用药时只知道方便、便宜,不在意什么是安全、有效。加之农村售药的网点少,渠道单一,农民基本上都是在乡、村卫生院所买药,而药械监管在农村存在很多监管死角。由于这些问题的客观存在,为假劣药械、过期变质药械、失效药械、假劣药械广告提供了生存的空间。
(三)对流动药贩不能做到有效的监管
近年来,药品监督管理法律法规不断健全,“打假”力度也随之加大,一些不法分子慑于“高压”,在大中城市难以存身,于是瞄准了药品法律意识、监督力度相对薄弱的山区地区及农村市场,流动药贩将活动重心从城市转向农村。除此之外,一些不法分子还利用现代交通、通讯、邮政等手段,找“盲区”、钻空子,规避打击。有的“窝点”在东,销售网络在西,采取“游走”式销售;有的利用各管辖地的执法时间差,跨越县、市、省界到异地制售;有的采取包裹邮寄等,给药品“打假”设置了层层障碍;有的通过普通药冒充“新特药”、无证配制制剂、文秘站 以义诊名义直接向村民兜售药品等形式制售假冒伪劣药品;还有一些江湖游医、无证药贩、个体诊所明目张胆地做着坑害人民群众的昧心事。
(四)涉药单位药械管理的自觉性和主动性差
在日常监督检查中,除综合性医疗单位外,许多乡(镇)卫生院、村卫生室,个体诊所,企(事)厂矿医务室没有认真执行者药品管理制度,大多数只明确了各级药学人员的职责。受经济利益的驱使,往往在实际工作中是只知道看病或买药挣钱,而不自觉和主动做这方面的工作。特别是村卫生所(室),在药品质量管理中往往会出现各种问题:如不向药品经营企业索取采购票据、未建立药品验收记录、未建立真实完整的购进记录、不妥善保管采购票据等。
(五)涉药单位的硬件设施与GSP的要求还有很大的差距
特别是在药械养护和贮存设施方面存在着许多问题:药房、药库的药品摆放随意;药库没有按要求设置“四区”(待验区、合格品区、不合格品区、退货区);效期药品不挂牌或标示不清;药品标签不规范,分装药品不加标签注明;“五防措施”(防虫、防鼠、防尘、防潮、防湿)落实不到位。部分医疗单位重医轻药的现象仍然存在,对药剂科投入不足,药品仓储条件差、设施简陋。个别医疗单位制剂室环境卫生状况差,周围是锅炉房和堆煤场,墙面脱落、地表积水,缺乏通风、排气设施,也无净化间,很难保证制剂的质量。部分村卫生室、个体诊所存在住宿吃饭、诊疗、配药三合一体现象,卫生条件极差。
(六)农村涉药单位药械人员素质低下
在农村涉药单位中,药技人员中非药学专业人员占有一定比例,药房人员学历普遍较低,业务素质也不高,有的甚至身兼数职。由于业务知识不够,医疗水平低,因此许多药房人员对药物的药理作用、体内动态过程、药物的配伍禁忌和毒副作用等方面情况知之甚少,存在较普遍的不合理用药现象。如对有炎症患者同时使用多种抗生素,致药物产生抗体,抗菌消炎作用降低;或对婴幼儿使用禁用药品。一次性使用无菌医疗器械未按规定毁形,消毒处理,存在隐患,更没有建立毁形登记制度,而村卫生室、个体诊所、企(事)厂医务室基本上不知道怎样毁形,使用后的一次性医疗器械随意丢弃,造成不必要的交叉感染等危害。而且个别村卫生室如同自己开业的“个体户”,长期缺乏规范管理,医疗服务水平低,对药械管理的重视程度不够,还停留在旧的管理观念上,对药品质量缺乏一套完整、系统的管理制度,对药品管理的新法律法规认识不足。
二、存在的主要原因:
(一)法律法规不够完善
《药品管理法》及《药品管理法子实施条例》配套法规体系尚不够完善,给当前出现的一些新情况和新问题的处理带来一定困难。比如:在实施行政处罚时,对自由裁量权的尺度的把握不准确;对“违法所得”的界定还没有统一,没有规范;医疗器械还没有出台不良反应监测管理办法等。
(二)药械管理不够重视
由于山区经济本身就不发达,许多医疗机构尤其是农村医疗机构历来只注重医疗设备的更新换代和医疗技术的提高,对药品管理只抱应付态度,认为医疗水平及声誉的提升完全依赖于医疗设备的更新换代与医务人员医疗技术的提高,而药品的管理对此没有明显的直接影响。特别是乡镇一级资金本来就很紧缺,在药品管理方面投入不如在医疗设备上投入经济效益来得快。这些原因,直接导致医疗机构对药品的管理不够重视,设施设备投入不足。另外对药品从业人员培训不不够重视,一般很少有对药剂人员药学知识和法律法规的培训,这导致了药剂人员专业知识和药品管理知识提高不快,整体素质偏低。
(三)监管手段落后
食品药品监管部门由于成立时间短、人员少、资金不足等原因,交通工具和取证器材等执法装备受经费的限制较为落后,药品安全的等监管、监测手段也不适应形势发展的需要。监管手段落后、设备缺乏等问题严重制约了监管工作的开展,日常监管的有效性、科学性 受到质疑。这不仅影响了监管覆盖面和监管频次,也使涉药单位使用的药品得不到有效的监管。由于原来承担药品检验的县一级的药检所已经被撤并了,食品药品监管部门在涉药单位抽检的药品需要有专人送到市一级的药检所进行检验,在时间上浪费较多,不利于在检查中快速检查出问题,往往会耽误一些案件的查处进度。
(四)信息渠道不畅
山区涉药单位星罗棋布,尤其是农村的涉药单位,由于地处偏僻,获取监管信息困难,传递信息渠道也不畅。目前,我县内共有___多家涉药单位,这些药店星罗棋布,由食品药品监管部门直接面对众多药店对其监管时不仅监管服务成本高,而且效率低、效果差。而涉药单位想了解外界的药品信息等却苦于没有一个正常的平台和渠道,对药品法律法规、信息等只能通过报纸等媒体获得,很难及时了解食品药品监管部门的工作部署和要求,在经营中遇到的一些困难和问题、呼声和建议,也缺乏一个与食品药品监管部门沟通交流的平台。
(五)监管体制不顺
食品药品监管部门刚成立不久,药品监管体制和机制存在诸多不顺,存在着职能交叉、职责不清等问题,相关部门没有很好地形成监管合力。药品监管有待提高,“两网”建设难于巩固,经费紧张,执法保障能力不足,政令不畅,缺乏强有力的督促检查机制。长期以来,由于体制不顺等诸多原因,山区地区,特别是农村地区的药品供应网络不健全,监督管理不到位,药品市场极为混乱,游医药贩活动猖獗,假劣药品充斥市场,人民群众用药缺乏安全感,健康难以保障。
三、解决这种问题的有效对策:
(一)以源治本,规范进货渠道
规范使用药械的关键是要抓源头。药械质量关系到每个人的生命安全,因此必须确保流到市面上的药械安全有效。将监督管理关卡前移,变事后查处为事前监控,即从源头上把好药品的质量关,通过严格的制度管理和监督检查,从源头上堵住不合格药械流入我县,以加强对品药械生产源头的安全监管,完善药械安全监管体系。
(二)对涉药单位进行相关培训
针对我县点多线长的实际情况,每年要定期对协管员、信息员进行药械法律法规的培训,定期对协管员、信息员进行考核,对考核不合格的人员要予以取缔。另外,与协管员、信息员多沟通、多交流,多给他们提出好的意见和建议,充分调动他们的工作积极性和主动性,并于当地所在党委和政府加强联系,让他们大力支持协管员和信息员的工作。
(三)加强学习,认真总结,不断提高药监人员自身素质。
在实际监管工作中,往往会出现:有的药监人员对相关法律法规不熟悉,不领会其精神实质,所以药监部门的执法人员一定要加强自身学习,全面把握药械管理法规的立法精神,创造性地开展工作。要虚心向医疗机构使用器械专管人员学习,熟练掌握各类医疗器械的性能、质量要求、操作规程。学会在执法监管中当好学生,多交朋友,不断丰富自己的医疗器械专业知识,有利于不断拓宽医疗机构使用器械监管的新路子、新领域,确保全方位进行监管。只有练好自身的内功,在监管中才能得心应手,才能让监督对象心服口服,真正做到监管到位、帮促到位、服务到位,达到依法行政,执政为民的根本目的。
(四)理顺监管体制,实施综合治理
山区农村药品市场管理和规范涉及各个方面,食品药品监管、公安、卫生、工商、纠风办等部门需要密切配合,把整顿药品市场、取缔无证经营药品、打击制售贩卖假劣药品纳入纠正行业不正之风。
(五)加大宣传力度,普及药事法规。流动药贩的活动地点大多为农村偏远地区或外县(市)交界处。这些区域一般医药卫生条件差,群众对假劣药品识别能力较差,法律意识淡薄。因此,要在流动药贩活跃区域加大药事法律法规宣传力度,提高群众的法律意识。县(市)药品监管部门可成立普法宣传组,深入偏远农村田间地头,举办药事法律法规知识讲座,开展安全用药咨询,传授假劣药品识别方法,不断增强广大人民群众的打假拒的意识。真正建立起群策群力、上下互动的的长效监管机制。
(六)建立信息收集机制,延伸监管触角。要利用农村药品“两网”建设成果,制定举报奖励办法,充分调动药品协管员、信息员的积极性;与药店、乡镇卫生院和乡村诊所建立电话联系制度,使药品监督触角延伸到农村的每一处角落。在获取流动药贩活动线索后,要及时派出人员对其活动时间、地点、线路、运输工具、社会关系等情况进行深入了解,掌握其活动规律和特点。在此基础上,制定严密的行动方案,确保万无一失。
摘要:施工现场管理是确保工程质量、提升建筑效率、提高施工效益的基础,特别对于施工安全、施工设备管理、环境保护和材料控制有着积极的意义,当前应该立足于建筑工程的设计目标,结合社会、经济的综合效益,以施工现场的具体情况出发,在强调管理措施有效性的基础上,建立起建筑工程的管理新机制,在应用科学化、信息化手段的前提下,保障施工现场管理系统性、全面性目标的有效实现关键词:建筑工程;施工现场管理;问题;措施中图分类号:TU198
文献标识码: A 一、建筑工程现场管理的重要性建筑工程现场施工管理水平的高低直接决定了工程质量的好坏、进度的快慢以及企业目标是否能完成,起到了主心骨的作用。科学有效的现场施工管理不仅可以为工作人员提供一个舒适安全的施工环境,还能快速提高人员的技术素质,保证工程的进度与质量。因此,完成现场施工管理有着十分重要的作用。在实际施工管理过程中,施工现场管理就像一面镜子,反映各种问题的同时也成为处理各方关系的焦点,成为企业对外宣传的有利助手。它如同战士们的战场一般需要实施有效管理,否则就会造成一片混乱,而企业各项目标的完成都需要通过施工现场来完成,因此现场施工管理又是一系列复杂过程的综合体,涉及到企业管理的各个层面。相关人员应当结合工程的相应特点对资源进行合理配置,使其发挥应有的作用,大幅度提高现场管理水平,为企业降低成本的同时带来最大化的效益。二、建筑工程施工现场管理中存在的主要问题1、缺乏精细的施工方案一个行之有效的施工方案是顺利完成现场施工管理的基本前提,它对整个施工过程的完成发挥着指导性的作用。合理有效的施工方案涉及到项目的自身特点、工程设计特点与目标、工作人员素质要求以及相关国家规范等各个方面,与现场施工管理的各个过程相对应。然而实际情况下,很多施工单位对施工方案的编制显然有着很大的随意性,并不是根据工程特点等各项要求编制而是选择网上下载资料稍加修饰。这样不仅会导致施工现场的混乱,更加影响了工程的施工进度。
2、建筑工程的施工机具使用管理极其混乱建筑工程施工现场管理中虽然制定施工机具管理制度和操作规程,但是实际生产中却难以落实到位,形同虚设,主要是由于没有专业机械管理人员,施工管理人员对施工机具的管理不重视,安全教育不到位,操作人员无证操作。在实际生产中,施工电梯常常出现谁使用谁操作,没做到至始至终由专职司机操作现象,使用过程中难以及时发现故障,造成事故不断,严重危及生命财产安全。3、材料和购配件的选购不合格和使用规范建筑材料直接关系到建筑工程质量。一方面,选购不合格材料或与使用达不到设计要求的材料和构配件,送去检验的材料与施工实际使用的材料不同,另一方面,即便是材料合格,但使用材料数量不足或操作工艺不规范,无法保证建筑工程质量。4、现场施工安全管理存在问题一方面,现场施工管理实际中,管理者和被管理者在安全意识上存在严重缺乏,影响现场施工管理具体工作的实际落实,并形成现场施工的安全风险。另一方面,现场施工中安全警示、安全防护等工作落实不到位,出现现场施工安全隐患的增加,给整个建筑工程的稳定开展和顺利进行带来影响。此外,现场施工管理中对用电、防水、防护等环节失去控制,出现不必要的疏漏,直接导致现场施工出现安全事故。5、人员管理不到位安全问题影响着整个工程的施工进度,可谓是现场管理中需要考虑的首要问题。现场施工管理需要的是高素质的专业性人员,而实际管理应用中,安全问题很容易被忽略。大多数施工人员安全意识薄弱,个别员工施工不规范,各项技术措施也不够完善,个别单位甚至采用非专业人员进行用电线路与设备的安装、拆除、维修等,为现场施工造成了很大的安全隐患,使得施工的安全与质量都无法得到良好的保障。三、加强建筑工程现场施工管理的有效措施1、合理编制现场施工组织计划合理编制现场施工组织计划是建筑工程实施现场施工管理的重要前提及依据。在工程施工之前,施工人员要对施工现场进行勘察调研,根据调研结果、招投标书、设计施工图、地质勘测报告等,完成现场施工组织计划书的编制。计划书编制的内容主要包括工程概况、分部分项计划、施工安排、施工进度、关键部位施工方法等,以便在施工过程中遇到问题有章可循,合理保证施工进度与施工质量。2、提高施工人员的安全意识和专业素养现场施工管理是施工企业对施工人员的调度与管理,只有全面提高施工人员的安全意识和专业素养,才能保证工程现场施工管理的效果。现场施工管理要坚持“以人为本、安全第一”的原则,建筑施工过程中存在很多的安全隐患,建议施工企业成立专门的安全小组,对施工的每一个环节进行安全检查,做到防患于未然,最大化保证参与人员的施工安全。施工人员的专业素养也是保证施工质量的重要前提,施工人员的素质很大程度上决定了每道施工环节质量,只有提高施工人员的安全意识和专业素养,不断完善建筑工程的现场施工管理,才能保证建筑工程整体施工的安全性和可靠性。施工人员的选拨最好采取考核上岗制,对相关人员进行安全意识教育和专业技术培训,待考核合格后上岗,以提升施工人员的综合素质。3、规范施工企业的监督制度建筑施工是一项投资大、工期长、施工复杂、技术要求高的系统工程,为确保每一道施工工序的顺利进行,现场施工监督管理制度是必不可少的。如建立有针对性的责任监管制度,建立健全施工管理体系,实现每一个施工环节有专人管理。对现场施工的监督与管理不到位是造成很多建筑工程施工事故的主要原因,为了更好的确保建筑质量和减少不必要的人、财、物资源的消耗,必须规范施工企业的管理制度和健全工程监管体系,只有将监督与管理紧密结合起来,强化施工管理的严谨性与科学性,才能从根本上杜绝施工现场安全事故的发生,合理控制和减少现场管理过程中的隐患。4、加强施工材料的管理在施工现场管理过程中,对材料的使用需要实施严格的监控。在材料的采购方面要严格控制,检查材料的数量及质量是否过关,以免造成安全隐患。在材料的使用方面,对钢筋、砂石、木质材料等使用方面要实行限额领料,定额供应。针对材料消耗较大的工序需经项目经理的安排,不可随意使用材料。在具体的施工过程中,每道工序基本上都涉及到了材料的分配与使用,需要我们进行详细地统计材料的各种使用及剩余情况,对于一些材料使用数量不够或大额消耗的情况要分析原因并汇报项目经理。所以,从材料的采购、领取、入库出库到投料用料、补料退料再到最后的回收,每个环节都需要引起我们的重视,都需要进行详细的统计与分析,不允许任何环节在材料使用上出现纰漏。5、加强施工质量管理工程质量的好坏直接反映的是工程水平的高低,因此在施工质量管理这方面离不开有效管理。为了把工程的各项工序与质量管理结合起来,使之形成一个有机的整体,需要我们积极建立一套科学的质量管理体系,从现场施工工序活动条件的控制和施工活动效果的控制两方面加以管理。在施工工序活动条件的控制方面,应当严格控制影响施工质量的各个因素,如机械、材料、方案、环境等。在施工活动效果的控制方面,要按照实际测量、分析、判断、纠正的步骤进行。在监察管理的过程中,要抓住关键,分清主次,明确质量控制与质量检查制度。除此之外,还需设置相应的施工现场质量控制点以方便加以预控。6、加强施工现场安全管理施工现场的复杂性也预示着其具有一定的危险性,而近些年来各个施工现场频发的安全事故也正映证了这一点。因此需要现场工作人员在施工的过程中具有高度的安全意识并保持高度的警惕性。为此,我们可以从施工现场安全管理制度建设和施工现场的安全教育两方面入手,加强施工现场安全管理。施工现场安全管理应建立在认真学习、参照安全规章的前提下,编制一系列检查制度、责任制度、奖罚制度、施工文明制度等安全规章,分析各种安全事故发生的原因进行总结并完善相关资料,规范施工人员的安全行为,积极推动施工现场的安全管理工作。各个部门需要落实各自的责任,使项目安全管理成为一个有机整体,保证安全管理更加顺利的实施。在施工现场安全教育方面,要定期组织工作人员完成相关的学习、培训与考核,为此还可以邀请安全管理方面的相关专家举行一些专题讲座,将安全意识灌输到每个工作人员中,增强其对安全工作重要性的认识,保证各项安全工作积极开展的同时从源头上减少安全隐患。结束语:总之,在当前建筑工程行业高速发展时期,必须建立安全、科学、合理、高效的建筑工程项目现场管理制度,提高施工管理人员的管理水平、职业道德素养、安全施工意识和专业技术水平,并加强对机械设备、施工工具和建筑材料的管理,保障建筑施工现场的安全,提高建筑施工的质量和效率,才能促进建筑行业的发展,扩大建筑企业的经济效益。参考文献:[1]李仁祺.谈建筑工程施工现场管理常见的问题及对策[J].甘肃科技,2012,08:122-123.[2]陆文银.建筑施工现场管理存在的问题及改进对策[J].中国高新技术企业,2012,16:148-149.[3]陈斌.建筑工程施工现场管理存在的问题及对策[J].门窗,2014,01:105+107.[4]王丽莺.建筑工程施工现场管理存在的问题及对策解析[J].门窗,2014,01:288+291.[5]王新,鲁军波.当前建筑工程施工现场管理存在的问题及对策[J].四川水泥,2014,07:101.