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关键词:绿色;建筑;工程造价;预算;成本控制
0引言
新型绿色建筑概述在建筑使用过程中,能够为人们节能、节水,具有隔热保温的作用,在为人们提供便利生活的同时,还有利于社会经济的可持续发展,实现绿色环保的建筑被称为绿色建筑。新型绿色建筑能够为人们提供更好的生活品质,以及实现社会的可持续发展,已经成为未来建筑的主要趋势以及发展方向。现阶段,无论是在城市还是在农村,新型绿色建筑已经得到了相应的运用以及发展。新型绿色建筑不但包括了建筑室内环境的绿色环保,还包括了对绿化环境、风景园林以及楼宇建筑绿色设计等各方面,实现内部绿色环保与外部绿色环保的和谐统一,确保建筑室内以及建筑周围的绿色可持续发展。绿色建筑并不一定是建筑物外观是绿色的,而是运用节能环保材料,使用可再生能源来代替非可再生能源在建筑中的作用,实现真正意义上的生态建筑。作为建筑行业的未来发展趋势以及方向,研究新型绿色建筑工程的造价预算以及成本控制就具有极其重要的意义。
1新型绿色建筑工程造价预算与成本控制的特点
随着人们环保意识的提升,在建筑工程中也逐渐实施新型绿色建筑工程造价预算和成本控制,这对增加建筑施工单位的经济效益、环境效益以及社会效益都具有积极的促进作用。其特点主要表现为工程施工控制和管理的难度够进一步增大,在控制和管理中涉及到的因素也越来越复杂、多样。这主要是由于,相较于传统的建筑工程项目来说,新型绿色建筑工程项目的施工要求更多,特别是为了在建筑工程中更好的体现和表现出绿色理念,需要考虑的因素就比较多。比如在工程施工过程中,如果占地面积过大的,就需要支出更多的土地资源成本,并且在各具体工序当中,施工要求和内容更加特殊,在地形、水系、绿色植物等因素调整和构建中,以及采光、通风设计,都需要更多的资金支撑,进而增加了建筑施工单位的成本支出。
2新型绿色建筑工程的造价预算要点
2.1增强预算动态管理
从宏观上讲,新型绿色建筑工程造价预算管理并不是局限于数字,它会随着绿色建筑发展周期的变化而变化,从中体现的是工程预算管理的周期性。倘若建筑工程预算结构为固定模式,那么建筑施工人员的危险系数就会增加,从而影响工程造价的科学性和合理性。因此,建筑企业应当全面监管工程预算的量和价,根据市场发展情况来,以建筑周期变化为依据来制定科学的解决方案,确保建筑工程造价预算管理发挥出最大的功能和作用。
2.2加大人员培训力度
建筑工程造价预算编制工作具有系统性、技术性和复杂性的特点,对预算编制工作人员的综合素质和能力水平要求较高。对比普通建筑,新型绿色建筑在施工工艺和材料选择方面都采用的节能材料,预算编制工作人员需要对绿色建筑的结构和投资控制相关知识加以掌握。因此,建筑企业在开展工程造价预算培训活动时,需要对预算工作人员的专业技能知识多加培训,从而提高绿色建筑工程质量,为今后的长远发展夯实基础。
2.3深入图纸预算编制
要想做好预算编制工作,编制人员必须到项目现场进行勘察,根据工程施工现场实况进行综合预算编制。同时要求预算编制工作人员需要精通施工图纸,熟练套用单价,精确计算工程量,能够理解施工图纸设计者的意图。前期的准备工作要做充分,包括收集工程勘察报告、施工设计图纸和地形测量图等。进行勘察时编制预算人员要深入现场,综合考虑施工环境,从而研究出施工方案,作出正确的预算编制分项。还要能够熟练地套用单价,避免出现多记、少记和错套的错误。
3新型绿色建筑工程的成本控制策略
3.1把控工期成本
只有从多方面考虑,并在各个环节加强质量监管,方能确保建筑工程的整体质量。倘若任何环节出现差错,都会对工程质量造成重要影响,因此需要对工程工期成本多加把控,新型绿色建筑成本控制不仅要对新材料和新工艺进行监管,还要考虑到一些不确定因素和外在因素的影响,避免因延长工期而增加时间成本和其他相关成本。成本控制和管理部门工作人员需要重视此类潜在问题和因素,尽最大能力减少企业的成本。
3.2加强合同管理
合同是建筑企业管理体系的重要组成部分,施工企业需要高度重视合同管理问题,避免因这方面的失误造成企业经济损失,给施工安全增加隐患。在签订相关合同时,需要仔细阅读招标文书中的信息,全面系统地对实际施工中可能出现的问题进行评估,认真审核合同的每项条款。签订发包合同不仅要以招标文件为依据,还要对新型绿色工程施工施工中可能出现的问题进行评估。同时还要提高工作人员的合同索赔意识,全面了解合同法中与索赔有关的项目,掌握索赔的内容和程序。在施工期间就应做好索赔相关资料的收集、整理和保存,以防在工程实施过程中出现问题而造成巨大损失,争取到损失补偿,从而有效控制工程成本。对合同进行分类管理,为后期寻找提供便利。除此之外,也要增加相关工作人员的合同管理和培训活动,将成本控制和新型绿色建筑合同管理相结合,构造出一个科学的合同管理体系。
3.3引用先进技术
为了将新型绿色建筑工程项目的造价预算和成本控制功效发挥到最大,需要增加各种新型技术的应用,新型技术不仅仅是一些数据处理方式和统计分析软件,还包括了一些虚拟仿真技术手段的应用。例如在绿色建筑工程项目施工方案的拟定过程中,通过虚拟仿真技术来模拟施工建设,分析该方案在实际运用中可能产生的一些资金消耗,从而进一步提升新型绿色建筑工程项目的管理工作,也增加了成本控制的精确性与可靠性,避免出现不必要的问题和误差。
4结论与展望
工程造价预算和成本控制作为绿色建筑工程体系的重要组成部分,是影响工程管理水平的关键因素,随着社会经济的不断发展以及科学技术脚步的加快,建筑工程造价预算和成本控制逐渐成为工程施工过程中关注的焦点问题。因此,提高管理人员控制预算风险和预算水平的能力、加强成本控制风险是提高建筑工程施工效率和质量的重要途径。
参考文献
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认真贯彻落实党的十和十八届二中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕推进生态文明建设的要求,以节约型公共机构建设为主线,围绕节能示范创建活动、“绿色机关”创建活动、“低碳机关”创建活动和节能项目化管理等重点工作,以强化基础工作、注重措施落实、突破重点工作带动整体节能工作水平的提高,确保完成年度节能目标任务。
二、工作重点
1.继续做好全县科、教、文、卫、体系统正在开展的“节能示范创建”活动,积极申报国家级、省级“节能示范单位”,推进全县公共机构节能工作向纵深发展;
2.加强公共机构节能项目化管理工作,全年实施5个有一定影响力、经济效益、社会效益较好的重点节能项目;
3.组织开展“低碳机关”创建活动,加快对政府机关建筑物及空调、照明系统进行节能改造步伐,进一步推行无纸化与网络化办公,严格控制文件印刷数量,文稿用纸做到双面使用,减少传真、文件的使用,节约纸张、硒鼓等办公耗材;
4.继续开展“绿色机关”创建活动,2013年县级机关30%以上创建为“绿色机关”,并树立2个以上“绿色机关”典型。今年需创成22个单位,重点是12个镇及县直有独立办公楼的单位。
5.加大新能源与可再生能源及节能新产品、新技术的推广应用,增加公共机构节能资金投入,用于节能技术改造和节能技术示范工程,积极推进合同能源管理工作;
6.加强废旧商品回收利用宣传,推进办公区废纸、废塑料、废旧灯管、废旧电器电子产品等废旧商品分类回收和资源循环利用,做到分类定点存放、定期清运;
7.鼓励各级公共机构定期开展能源审计或评估,2013年,全县能源审计项目不少于2个;
8.加强对全县公共机构节能工作的监督检查,检查用电设备是否全部采用节能型产品,是否按有关节能规定进行管理,使用空调时温度是否设置夏季不低于26℃,冬季不高于20℃;检查用水设备是否全部使用节水型器具,有无跑冒滴漏、长流水、使用高压自来水冲洗车辆等现象;检查办公用品的采购配备和领用、会议审批及登记等制度的建立和完善情况;检查公务用车使用管理、公务用车单车百公里油耗定额核定、“一车一卡”定点加油、定点维修保养等情况;检查各系统主管部门对所属单位公共机构节能工作的督促、检查、指导、考核等情况;检查节能管理信息化系统软件安装和使用情况;
9.认真做好公共机构节能宣传、培训工作,组织开展全国节能宣传周、节水宣传周系列活动。
三、保障措施
(一)强化组织领导。各镇、各部门要增强责任意识,树立绿色、低碳发展理念,切实加强领导,明确目标,强化责任,有效落实节能工作组织体系、政策措施和能力建设。教、科、文、卫、体等系统主管部门,要根据自身行业特点,建立本系统节能管理监督组织体系和工作机制,切实推动本系统公共机构节能工作的开展。加强公共机构节能管理队伍建设,配备专职节能管理人员和统计人员,确保本地区、本系统、本单位节能工作有部门管理、有专人落实。
(二)加强宣传教育。充分利用各种传媒,大力宣传公共机构节能有关知识和法律法规,推广和普及节能科学知识,宣传节能典型。采取工作研讨会、知识竞赛和节能技术、产品推介会等形式,促进公共机构节能工作和信息交流。教育局要在全县各级各类学校印发节能减排科普读物,促进学生树立良好的节能观念。各镇各部门要积极开展“节能宣传周”活动,党政机关重点开展“能源体验日”活动,积极倡导低碳生活方式和绿色消费方式,推动公共机构率先垂范,厉行节约。
一、目标和任务
在钢铁、煤炭、建材、化工、有色等重点耗能行业实施“六大重点节能工程”,形成年节能量90万吨标准煤,到“十一五”末,实现300万吨标准煤节能量的目标,主要产品单位能耗指标总体达到或接近本世纪初国际先进水平。
(一)钢铁工业节能
1.现状:20****年,我省钢铁行业主要产品产量为生铁935.10万吨、粗钢635.38万吨、成品钢588.****万吨、铁合金51.87万吨。昆明钢铁控股有限公司吨钢综合能耗为739千克标准煤,属省内先进水平。存在的主要问题是高炉余热余压没有得到充分利用,多数高炉尚未配套炉顶压差发电设备;高炉煤气、转炉煤气等可燃副产煤气还存在放空浪费的现象;转炉负能炼钢技术未得到广泛推广应用;工艺落后、能耗高、污染大的工艺装备需要淘汰。
2.目标:实现年节能量20万吨标准煤。
3.措施:
(1)按照钢铁产业政策的要求,有序发展钢铁工业,将铁矿和生铁资源向优势钢铁联合企业集中,实现技术装备大型化、生产流程连续化、紧凑化、高效化,最大限度综合利用各种能源和资源。
(2)通过采用高炉炉顶压差发电技术、纯烧高炉煤气锅炉技术、燃气-蒸汽联合循环发电技术、转炉负能炼钢技术、蓄热式轧钢加热炉技术、双预热技术、蓄热式燃烧技术、干法熄焦技术,强化高炉富氧喷煤,回收烧结环冷机、转炉余热蒸汽,采用高效节能电动机、高效风机、泵、压缩机,采用高效传动系统,推广变频调速、永磁调速技术,推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等,合理配置能量,实现系统经济运行。
(3)实现昆明钢铁控股有限公司新增年发电量11.4亿千瓦时,折合14万吨标准煤。
(4)实现曲靖、玉溪两市钢铁生产企业回收80%高炉煤气用于发电5.6亿千瓦时,折合6.88万吨标准煤。
4.实施主体:昆明钢铁控股有限公司、****德胜钢铁有限公司及其他钢铁企业。
(二)煤炭工业节能
1.现状:20****年,我省原煤产量7339万吨,洗精煤683万吨,焦炭约1233万吨,全省生产矿井瓦斯排放总量9.7亿立方米,实际利用0.02亿立方米,相当于年损失120万吨标准煤。存在的主要问题是矿井数量多,生产规模偏小,部分煤矿瓦斯含量偏高,开采安全性差,开采进度慢,由于开采深度不断延伸,造成排水、提升运输和通风等用电量增加,近年来吨煤电耗呈逐年快速上升趋势。
2.目标:实现年节能量14万吨标准煤。
3.措施:
(1)建设锅炉动力用煤配送加工中心。建立锅炉动力用煤配送加工中心,按用户需要加工煤炭,提高锅炉热效率。
(2)建立煤层气(瓦斯)开发利用产业体系,加大新型高效瓦斯抽放利用力度。实现白龙山、田坝、恩洪矿煤层气(瓦斯)示范项目完成发电装机44兆瓦,年发电2.53亿千瓦时,折合3.11万吨标准煤。
(3)推广干法熄焦技术,回收排空焦炉煤气用于发电。实现回收60%焦炉煤气用于发电9亿千瓦时,折合11万吨标准煤。
(4)合理利用煤炭资源。发展煤电结合的坑口电站,变运煤为输电。充分利用煤矸石等低热值燃料用于发电、生产水泥、砖瓦和其他新型建材。推广示范应用洁净煤、优质生物型煤替代原煤作为锅炉用煤。
(5)以****煤化工集团、小龙潭矿务局、白龙山为行业技术节能示范点,联合节能技术服务机构,推行能源合同管理。
4.实施主体:煤炭生产、加工相关企业。
(三)建材工业节能
1.现状:20****年,全省有水泥生产企业272户,水泥熟料年生产能力4657万吨,其中新型干法水泥熟料年生产能力2008万吨,水泥年生产能力6209万吨,实际产量33****万吨。20****年生产商品混凝土146.57万立方米,平板玻璃302.5万重量箱,花岗石板材17.9万平方米,建筑陶瓷1229.6万平方米。存在的主要问题是产业集中度低,企业平均生产规模偏小,运行管理水平低,窑炉的余热、余压没有得到充分的利用。其中以水泥生产行业最为典型,全省平均可比熟料吨综合煤耗140千克标准煤,吨综合电耗75千瓦时,可比水泥吨综合电耗110千瓦时,吨综合能耗131千克标准煤。
2.目标:实现年节能量10万吨标准煤以上。
3.措施:
(1)推广大型新型干法水泥窑纯低温余热发电技术,完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窑纯低温余热发电项目,实现年新增电量3.18亿千瓦时,折合3.9万吨标准煤。全省其他新型干法水泥生产线实现50%利用余热发电,年新增电量4.96亿千瓦时,折合6.095万吨标准煤。
(2)推广高铬合金耐磨材料磨球技术,推广与高效率的立磨或辊压机、球磨机匹配的粉磨生料制备系统,提高水泥生产粉磨效率,降低粉磨电耗、钢球耗量。
(3)推广高效节能电动机、高效风机、压缩机,提高电机系统效率,推广变频调速、永磁调速等先进电机调速技术,改善风机、球磨机类电机系统调节方式,推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统节能技术和设备等。
(4)以****瑞安建材、昆钢嘉华水泥为行业技术节能示范点,联合节能技术服务机构,推行能源合同管理。
4.实施主体:****瑞安建材、****昆钢嘉华水泥、红塔滇西水泥及其他建材企业。
(四)化学工业节能
1.现状:我省化学工业主要耗能产品为合成氨、磷肥、黄磷、电石和烧碱等,经过多年调整和改造,大企业生产装置(如合成氨)较为先进,产品单耗较低。存在问题主要是多数化工企业生产规模较小,生产设备老化及生产工艺落后,部分具备热联合或热集成条件的生产单元孤立运行,系统总体用能不合理,部分企业余热、余压未能充分利用,产量大、价值高的黄磷尾气利用尚处于起步阶段。
2.目标:实现年节能量5万吨标准煤。
3.措施:
(1)对现有化工企业和焦化企业进行节能改造。推广节能型烧碱生产技术、密闭式电石炉。推广工艺系统流程泵变频调速及自动化控制。推广矿热炉低压动态无功补偿及谐波治理节能技术。
(2)推广黄磷工业炉尾气回收利用技术。我省年空烧黄磷炉尾气约9亿立方米,实现50%黄磷炉尾气回收发电。
(3)做好电石工业节能。新建电石炉单台容量必须达到25000千伏安(独立运行小水电及有矿产资源的国家认定的贫困地区为12500千伏安)以上;把现有的半开放式电石炉改造成封闭式电石炉,并配套炉气余热回收利用装置。
(4)以云天化集团、****煤化工集团、江磷集团为行业技术节能示范点,联合节能技术服务机构,推行能源合同管理。
4.实施主体:云天化集团、****煤化工集团、江磷集团及其他化工企业。
(五)有色工业节能
1.现状:20****年,我省共生产10种有色金属207.33万吨,其中铝46.57万吨,铜37.01万吨。存在的主要问题是落后工艺与先进工艺并存,能源消耗水平差距较大。
2.目标:重点企业单位产品能耗保持国内先进水平。
3.措施:
(1)实施“工业窑炉节能改造工程”、“余热余压利用工程”、“电机系统节能工程”、“能量系统优化(系统节能)工程”,对企业进行节能改造,淘汰落后工艺和设备。主要推广高效节能电动机、高效风机、泵、压缩机;推广高效传动系统;推广变频调速、永磁调速技术;推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等。通过过程控制合理配置能量,实现系统经济运行。
(2)按照有色金属行业的准入条件,对现有装置进行改造升级,加强再生资源利用和伴生共生资源综合开发,积极采用先进、适用、安全的节能设备和措施,充分利用余热余压发电,推广烟气废热锅炉及发电装置、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器,回收其他装置余热用于锅炉及发电。
(3)以云铜集团、****冶金集团、****锡业集团为主,联合节能技术服务机构,推行能源合同管理。
4.实施主体:云铜集团、****冶金集团、****锡业集团及其他有色冶金生产企业。
(六)电力工业节能
1.现状:20****年,我省电力装机容量1854.3万千瓦,其中火电841.7万千瓦,水电1012.6万千瓦。2005年、2008年、2010年火力发电企业单机发电每千瓦时能耗限额分别为:300兆瓦机组342、339、336克标准煤,200兆瓦、135兆瓦机组355、352、349克标准煤,100兆瓦机组383、380、378克标准煤。
2.目标:通过电力需求侧管理提高终端能效。
3.措施:
(1)优化电网调度,降低电网损耗。按照节能、环保、经济的原则,优先调度可再生能源,高效、清洁的机组全额发电上网,优先保证低能耗电厂多发电,降低发电煤耗。优化电网结构,完善高、低压配电网络。
(2)开展电力需求侧管理。实行峰谷、丰枯电价,完善分时电价等激励性政策;合理调整负荷,优化用电方式,提高电网运行的安全稳定性和经济性,鼓励和支持用电单位实施节电技术改造,提高电网负荷率和电能终端使用效率。
4.实施主体:南方电网****公司、发供电企业和实施热电联产建设与改造的企业和单位。
(七)通用技术节能
1.现状:我省现有工业锅炉约5000台,平均运行热效率低于65%,单台锅炉容量小,设备陈旧老化,锅炉自动控制水平低。电机系统用电量占我省工业用电量的2/3,电机系统匹配不合理,系统效率普遍较低。照明系统用电量占全省用电量的15%,节能灯具尚未得到普遍推广,照明系统的优化控制技术有待提高。
2.目标:实现年节能量42万吨标准煤。
3.措施:
(1)加快工业锅炉改造。采用新型高效锅炉系统更新、替代低效锅炉,提高锅炉热效率,实现节能量23.5万吨标准煤。
(2)推进电机系统节能,实现节能量16万吨标准煤。采用高效节能电动机替代落后低效电机,推广使用高效风机、泵、压缩机、高效传动系统等设备;推广变频调速、内馈斩波等先进电机调速技术,改善风机、泵类电机系统调节方式,重点对大中型变工况电机系统进行调速改造;推广软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等。通过过程控制合理配置能量,实现系统经济运行。
(3)推广绿色照明,实现节能量2万吨标准煤。在政府机关、学校、宾馆饭店、商厦超市、大型工矿企业、医院、铁路车站、道路、隧道及城市居民小区等推广高效照明产品;推广使用风光互补独立供电系统、太阳能与高亮度半导体发光二极管(LED)集成照明产品;采用高亮度LED集成产品作为城市景观泛光照明,发展太阳能光伏电池。
(4)加快淘汰JO2系列等低效电机、低效锅炉、窑炉等落后设备,实施电动机能效标准和电机系统强制性淘汰更新制度、高耗能机电产品强制淘汰制度,完善照明产品能效标准,加强照明产品节能认证。
4.实施主体:相关用能单位。
二、示范工程
“十一五”期间,重点实施“6大节能工程”,完成节能示范工程480项,每年实现节约能源90万吨标准煤(见附件)。
(一)余热余压利用工程
1.现状:据不完全统计,我省水泥行业日产1000吨以上的新型干法水泥生产线余热发电可装机容量约230兆瓦,焦化行业年空排焦炉煤气约10亿立方米,黄磷行业黄磷炉尾气年空烧约9亿立方米。
2.目标:实现年节能量48万吨标准煤。
3.措施:
(1)水泥行业:完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窑纯低温余热发电示范项目,推动昆钢嘉华、红塔滇西水泥利用纯低温余热发电。全省50%新型干法水泥窑实现装机发电,年新增发电量8.14亿千瓦时,折合10万吨标准煤。
(2)钢铁行业:完成昆钢控股有限公司余热发电示范项目,年新增发电量11.4亿千瓦时,折合14万吨标准煤。
(3)焦化行业:在焦炭主要生产地曲靖示范完成两个焦炉煤气发电项目。回收60%焦炉煤气发电9亿千瓦时,折合11.****1万吨标准煤。
(4)黄磷行业:在有条件的黄磷生产企业示范完成两个黄磷炉尾气发电项目。
(5)推广蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄热器项目,实现每小时回收100吨蒸汽冷凝水,年节约能源1.44万吨标准煤。
(二)燃煤工业锅炉节能改造工程
1.现状:我省现有锅炉约8000台,其中工业锅炉约5000台。
2.目标:实现年节能量22万吨标准煤。
3.措施:
(1)示范完成分层给煤、热管空预器改造60台(约1100蒸吨),实现节能量12.67万吨标准煤;
(2)示范完成锅炉给水处理及锅炉清洗改造100台(约500蒸吨),实现节能量0.864万吨标准煤;
(3)示范完成工业锅炉自动控制、蒸汽蓄热器、自动排污等项目改造50台(约2000蒸吨),提高锅炉运行热效率5%,实现节能量8.64万吨标准煤。
(三)电机系统节能改造工程
1.目标:实现年节能量14万吨标准煤。
2.措施:“十一五”期间,示范完成电机系统节能改造示范工程1600项,其中完成600台高效节能电机替代落后低效电机,600台套风机、水泵低压变频改造,50台套高压电机变频调速改造。
(四)煤层气(瓦斯)发电工程
1.现状:我省煤层气资源约4240亿立方米,抽采1亿立方米用于发电,可实现节能量9.5万吨标准煤。
2.目标:实现年节能量3万吨标准煤。
3.措施:“十一五”期间,示范完成白龙山、田坝、恩洪等矿煤层气(瓦斯)发电技术项目90项,装机44兆瓦,年发电2.53亿千瓦时,折合3.11万吨标准煤。
(五)绿色照明工程
1.目标:实现年节能量2万吨标准煤
2.措施:“十一五”期间,示范完成20项绿色照明工程,具体为:在11个集团公司、百家企业完成绿色照明示范工程10项,完成大型LED景观照明、太阳能光伏照明、风光互补独立供电系统、大中城市交通信号灯系统示范工程5项,完成太阳能建筑一体化、小区、学校、医院、道路、隧道等大型公共建筑绿色照明改造示范5项,在各种场合推广高效照明产品和高效控制系统100项。
(六)能量系统优化工程
1.目标:实现年节能量1万吨标准煤。
2.措施:“十一五”期间,示范完成能量系统优化示范工程10项,包括能量系统优化、能量梯级利用、高效能量管理系统、清洁生产等。具体示范完成钢铁能量系统优化、合成氨能量系统优化、黄磷能量系统优化、电石能量系统优化、水泥能量系统优化、烟草能量系统优化、球磨机高耐磨耗材示范应用。
三、保障措施
(一)加强组织领导。重点行业企业技术节能工作由省经委统筹规划,各级工业经济主管部门和企业组织实施。相关行业协会、其他节能技术服务机构要发挥技术和信息优势,指导企业完善节能管理,推动节能新技术、新工艺、新设备、新产品的应用,促进节能技术进步。
(二)严格节能管理。加强对重点企业节能工作的检查和指导,进一步落实目标责任,完善节能计量和统计,组织开展节能设备检测,编制节能规划。推行重点耗能企业建立能源管理师制度,实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度,推行强制性能效标准和标识。对未完成节能目标责任任务的企业,强制实行能源审计。启动重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动,推动企业加大结构调整和技术改造力度,提高节能管理水平。
关键词:天津西站铁路客站;光伏并网发电工程;EPC总承包管理
中图分类号:F721.6 文献标示码:A
1.引言
天津西站交通枢纽是集高铁、普铁、地铁、公交、长途客运、出租车、社会车、非机动车、人行于一体的综合交通体系。
在天津西交通枢纽建设大型太阳能光伏发电场,能更好地向世界宣传和展示中国在可再生能源开发利用领域的先进技术和绿色环保的理念。
2.项目概述
本项目为建筑一体化的太阳能光伏发电系统。即太阳能组件与雨棚屋顶相结合,光伏电池平铺于雨棚上,组件与雨棚的倾角一致,电池组件与雨棚之间以支架连接的应用模式。组件铺设面积约36000平方米,总容量为1883.84kW,其中玻璃非晶硅组件设计装机容量约为1.3MW,铺设33216块;柔性非晶硅组件设计装机容量约为0.6MW,铺设4096块。
项目由铁道第三勘察设计院集团有限公司作为EPC工程总承包商负责项目勘察、设计、采购、施工、试运行等全部工作。项目于2012年9月15日成功并网发电。
3.项目管理策划
确定项目EPC总承包后,组建项目经理部,项目经理编写《项目管理计划》,并组织各部门编写《项目管理实施计划》,对进度管理、质量管理、职业健康安全管理、环境管理、合同管理、费用管理、风险管理、文件资料管理、后勤综合管理、安全事故预案等进行详细规划,形成本项目的管理体系文件。
4.项目管理效果
4.1项目进度、费用管理
项目采用P3e/c与Microsoft Project软件相结合进行项目管理。在公司总部采用P3e/c,而在项目现场采用Microsoft Project软件,项目管理过程文件可以相互输入输出。
项目经理部根据工程特点与管理模式,在企业“铁三院承包处承包项目下的其他类型承包项目”EPS结点下建立“京沪高铁天津西站光伏发电总承包项目”,按照业主单位工期控制计划编制进度计划。
项目工作分解结构是对项目范围的一种逐级分解的层次化结构编码,它将项目工作内容逐级分解到较小的易控制的管理单元,对于工程实施过程中进行各项报表统计有着重要作用。天津西站光伏发电项目建立了三级WBS层次,一级WBS包括项目前期工作、设计阶段、采购阶段、施工阶段、竣工阶段等。
根据业主单位总体施工计划计划,总承包单位的P3e/c团队在各个WBS节点下创建各项项作业,并根据组织关系、工艺关系建立作业间的逻辑关系。
进度更新是P3e/c进行进度管理的核心,通过建立目标计划,定期对更新各项作业的完成情况,从横道图上可以清晰地体现项目整体进度情况以及与计划的偏差情况,便于对后续作业进行调整。相关数据在每月向承包处报表中以图表形式表现。采用了赢得值曲线技术进行费用和进度综合管理。对关键点进度进行列表详细分析偏差产生的原因以及拟采取措施,采取措施后的效果等。
费用控制分业主验工计价和对下分包方验工计价。制定相应的验工计价办法,严格执行。
4.2 项目质量管理
项目部成立以后,根据《项目管理计划》编写了《质量管理实施计划》,在设计阶段、招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各阶段制定详细的质量管理要点,并严加实行。
本项目过程质量控制效果良好,分部工程一次验收合格率为100%,项目实施全过程未发生质量事故。
4.3 项目安全、职业健康与环境管理
本项目安全管理是重中之重,特别是雨棚顶太阳能组件安装过程中,交叉施工情况复杂,雨棚周边及天窗部分无法全部设置安全防护网,雨棚施工安全管理工作繁重。为确保项目实施安全,项目制定了《职业健康安全管理办法》并严格执行。
项目实施过程中未发生一般及以上安全质量事故。本项目天津市电力质检站进行质量监督。监督意见为“施工安全状况良好”。
针对环境管理,确定环境管理控制目标,保证项目管理活动、施工活动对环境的影响程度在可控范围内,在符合相关法律法规的要求下,实现环境影响的最小化,实现环境管理工作顺利开展。
项目未对环境造成较大不良影响,环境保护控制效果良好
4.4 项目信息与沟通管理
信息与沟通管理是项目管理成败的重要因素之一,项目部十分重视信息与沟通管理的重要性,项目部制定了信息与沟通管理制度保障项目各成员及时掌握项目各项信息。信息管理过程包括信息收集、信息的加工整理、信息分发、信息存储等。表障了项目信息与沟通的畅通和及时。
4.5 项目风险管理
为了规范本项目的风险管理,提高项目管理人员的风险意识,避免或减轻项目管理过程中各类风险造成的损失,项目部制定了风险管理办法并严格执行。
项目经理负责项目风险管理,建立本项目风险管理组织,指定专人具体分管本项目风险管理工作。贯彻落实上级风险管理规章制度和风险控制决定。定期识别本项目风险因素、进行风险分析评估、研究应对风险措施,并进行动态监控。每季度定期向技术室报送本项目风险管理报告。
本项目风险管理的范围包括从项目信息追踪、投标、合同签订、分包、采购管理、施工管理、试运行、施工验交、质量保修全过程。
4.6 项目合同管理
为进一步规范和加强项目部对工程项目的合同管理工作,健全各项规章制度,全面提升项目部合同管理水平,项目部制定了《合同管理办法》。
项目经理负责授权范围内有关合同方面重大事项的决策,计划合同部归口合同管理,项目各部人员全力配合。
计划合同部从计划经营室接收总承包合同文本并检查、确认其完整性和有效性。计划合同部及时跟踪合同执行情况,每月定期向计划经营室汇报。履约过程中发生变更、违约、纠纷、索赔等事宜时,计划合同部按照合同约定的方式处理,并向项目经理汇报,必要时组织召开项目部会议研究解决。计划合同部负责合同文件的整理、管理和收尾。计划合同部每月定期按处《工程总承包项目风险管理办法》的要求,组织项目部进行项目风险评价。每季度定期向技术室报送本项目风险管理报告。特殊情况及时报告。
按照总包合同约定,设计分包、施工分包和设备材料采购由业主和我方共同完成。项目经理负责与业主沟通,并与计划合同部一起编制分包招标计划,报业主批准。项目经理负责与施工单位和供货厂商进行商务洽谈,经业主同意后实施。对于公开招标的施工或采购,应招标公告,并由项目部编制招标文件,具体分工由项目部成员协商确定,招标文件经项目部和院处有关部门评审后,出售给投标单位。
招标、开标、评标和定标过程资料由计划合同部负责整理,整个招标过程结束后移交处计划经营室。
项目经理在院法人代表授权委托的范围内签订各项分包合同。各项分包合同主要由计划合同部起草,经项目部和院处有关部门评审后实施。
本项目质保期为一年,合同缺陷通知期限至2013年8月30日。已经获得业主签发的单位工程竣工验收证明书。
5.结束语
总结本项目工程总承包管理的经验,对今后工作有如下建议:
1.与大型建筑结合的太阳能光伏并网发电工程,宜结合大型建筑工程主体尽早立项,以便预留设计、安装条件;
2.与大型建筑结合的太阳能光伏并网发电工程,应与大型建筑工程主体同步设计、同步施工,并综合考虑各种边界条件,避免造成废弃工程;
3.从可持续发展能源战略考虑,有关行政主管部门应尽可能对投资方进行扶持,为投资方争取投资效益;
4.有关鼓励太阳能分布式并网的政策应予以落实,为投资方创造有利的投资环境。
5.太阳能光伏并网发电工程适宜采用EPC/交钥匙工程建设模式,建议发挥大型建筑设计院的综合优势,大力发展。
参考文献
20世纪90年代中期以来,社会责任投资(SRI)在西方国家悄然兴起。它是指在传统的财务指标之外,加入对社会伦理性标准,如企业对法律的遵守、对人权的尊重、对社会的贡献和对环境等问题的关注。以此作为选择投资对象的尺度。以多米尼、富时指数为代表的社会责任指数和社会责任基金业绩良好的市场表现,给了各类投资者很大的信心——它表明负责任的社会投资可以给企业带来赢利的同时为社会创造财富,实现更大意义上的社会价值。应该说,社会责任投资代表着新的投资理念和方向,它将直接影响着企业的赢利模式和价值观念。
兴业银行给我们提供了一个现实的例子,它将企业履行社会责任变成了企业提升自身价值,实现长期可持续发展的有效途径,实现了责任与利益的对接。
金融创新服务各方需求
2006年5月17日,兴业银行与国际金融公司(IFC)在上海签署合作协议,联合在国内首创推出能效融资项目,为中国企业提高能源使用效率、开发利用清洁能源和可再生能源等项目提供信贷支持。根据协议,国际金融公司向兴业银行提供2亿元人民币的本金损失分担,以支持最高可达4.6亿元人民币的贷款组合。兴业银行以国际金融公司认可的节能、环保型企业和项目为基础,按照自身的信贷审批流程,向符合条件的节能、环保型企业和项目发放贷款,国际金融公司为贷款项目提供相关的技术援助。项目创新开发了损失分担机制,将项目的销售收入作为还款来源,弱化抵押担保等第二还款来源,有效降低了中小企业融资门槛,使众多经营效益好、发展潜力大、生产经营优势明显,但是缺乏抵押担保资源的中小企业客户获得节能技改资金支持,实现了商业利益与环保公益的良好结合。通过这种独特的、市场化的运作模式,兴业银行成功切入中国新兴的节能融资市场,为发掘新的市场机会,开发培育新的核心客户开辟了广阔空间;IFC提供的援助资金和技术的效用也得到成倍放大,更加有效地推动中国节能和环保事业的发展。
由于节能减排贷款是一个服务于整个产业链的操作过程,因此,兴业银行还学会了从产业链的角度去关注各方的利益关系,从而形成多种细分产品,并且做到了针对不同的利益方,提供不同的服务模式。例如,在把款贷给节能服务公司或终端用户帮助盘活项目的同时,利用自己对客户财务状况的掌握给设备商提供对终端客户还款能力的咨询服务;通过贷款盘活项目为设备商提供营销产品的服务等。目前,兴业银行已向客户提供了7种模式的节能减排项目贷款,这7类模式几乎覆盖了所有参与方的需求。
节能技改项目贷款模式。即为生产型企业自身的节能技术改造提供融资。兴业银行重庆分行通过对重庆秦安机电有限公司发放5年期、1600万元节能减排项目贷款,用以支持该公司购买发动机缸盖并进行缸体节能生产线节能改造。企业可根据自身现金流情况选择按月还款。
节能服务商或能源合同管理公司融资模式。即为节能服务商节能减排项目的设计开发、工程施工以及设备采购提供融资。山东东营胜动机械有限公司拟在山西海姿焦化厂实施煤气余热发电项目,该企业属于典型的能源合同管理公司,面临较大的中长期资金缺口,同时担保条件有限,难以通过银行获取中长期贷款支持。兴业银行济南分行给予企业4年期、1600万元的节能减排项目贷款,该公司通过为项目企业(焦化厂)建设煤气余热发电项目获得收益分成,以此作为还款来源。
买方信贷模式。即对企业节能技改项目中的节能设备采购提供融资,用于购买指定设备供应商生产的设备。兴业银行深圳分行给予深圳市安泰工贸有限公司3年期、180万元的节能减排贷款,用以支持东莞市长安镇路灯节能改造项目。
公共事业服务商模式。即对公共事业服务商或其下游客户提供融资,实现清洁能源的使用。兴业银行长沙分行给予湘潭市第一人民医院3年期、200万元的节能减排贷款,用以支持燃煤锅炉和天然气锅炉的改造。
设备供应商增产模式。即支持能效设备供应商在增产改造中采购新的生产线和设备。兴业银行长沙分行给予邵阳纺织机械有限公司3年期、3500万元的节能减排项目贷款,支持企业为其客户提供300台高温高压气流染色机设备,推广印染行业清洁生产技术。企业以销售回笼款作为还款来源。
设备融资租赁模式。即以租赁公司为合作目标,涉及商业银行、租赁公司、设备供应商、节能技术改造企业四方面。兴业银行深圳分行给予南方国际租赁公司4年期、320万元的节能减排项目贷款,用以支持一家小型电磁兼容(EMC)公司以融资租赁的方式为北京理工大学珠海学院安装太阳能热水系统,替代燃油热水生产系统。企业以每期节约的电费支出作为还款来源。
碳金融模式。即以清洁能源发展机制(CDM)项下的碳核定减排收入(CERS)作为主要贷款还款来源。兴业银行深圳分行通过为深圳相控科技有限公司提供3年期、750万元节能减排项目贷款,用以支持该公司对梅州市其他六县垃圾填埋场产生的沼气进行回收利用处理。该笔贷款的运作将项目CDM交易的收入作为项目的还款来源,与碳金融的首度结合运作,使节能减排项目贷款扩展到碳金融领域。
建筑工程项目由于施工时间较长、项目复杂、项目巨大等特点,在施工过程中往往会对周围的环境产生恶劣的影响,因此绿色的施工管理是成功实施绿色工程项目管理的关键因素。近年来,在建筑施工过程中,由于没有实施良好的质量管理而导致了许多劣质工程,造成工程返修、加固、补强等,进一步加大了对自然资源和能源的需求和消耗,这是一种不可小觑的资源浪费。因此,实施绿色工程项目管理,应重视施工阶段的绿色质量管理。本文旨在探讨如何将全面质量管理(TQM)与绿色工程项目管理相结合,而施工项目的其他管理,例如,进度、成本、风险等管理不在本文的探讨范围内。
一、全面质量管理(TQM)理论
全面质量管理(Total Quality Management,TQM)是指企业职工及有关部门同心协力,把专业技术、经验管理、数理统计和思想教育结合起来,建立起产品的研究、设计、生产(作业)、服务等全过程的质量体系,从而有效地利用人力、物力、财力、信息等资源,提供符合规定要求和用户期望的产品或服务。
TQM的基本核心是提高人的素质,调动人的积极性,人人做好本职工作,通过抓好工作质量来保证和提高产品质量或服务质量。TQM通过提高施工过程中的工作质量来体现其基本核心思想。工作质量是指所有工程项目的参加者为了保证工程的质量所从事工作的水平和完善程度,它要求在工程项目管理中,管理者和生产者要主动热情,并且有良好的知识结构和水平、丰富的经验等。TQM的原则是:顾客满意、工作人员参与以及全过程质量提高。
二、绿色工程项目施工管理及现况
《绿色施工导则》对绿色施工的定义为:工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理。
中国的绿色工程项目管理还处于初级发展阶段,再加上受中国传统粗放型管理的影响,在具体的工程项目实施中,出现了诸多问题:(1)大多数建筑企业缺乏绿色施工意识,以及缺乏环境保护意识;(2)部分建筑企业把绿色施工能力作为企业的竞争力,但大多数建筑企业仍然采用传统项目施工管理,还没有完全向“绿色化”施工管理转移;(3)建筑业没有树立正确的绿色价值观。绿色施工管理是一种与生态文明相适应的管理,它更加注重生态平衡和建筑可持续发展,而现今大多数企业因自身经济利益驱动,没有实施绿色管理;(4)人员素质整体不高,以及施工技术落后。从事建筑施工,包括一线施工的工人大多是农民工,文化素质偏低,以及使用传统的施工工艺和设备,在某种程度上限制了绿色施工管理这种新兴的管理理念在中国的发展和推广;(5)缺乏相关健全的规章制度来确保绿色施工管理的有效实施。2007年出台的《绿色施工导则》也仅仅是对绿色施工管理进行了粗略的描述和要求。
三、全面质量管理理论在绿色施工管理中的运用
绿色施工管理现今还处于初级发展阶段,而TQM从20世纪50年代初发展至今,理论和实践均已趋向成熟。本文探讨两者之间的关系,希望把TQM中良好的理论实践运用到绿色施工管理中去。
1.各方全面参与。TQM要求工程质量和工作质量的全面控制,它还要求施工项目各个参与方(政府、业主方、施工企业以及施工项目部)应明确各自的责任和权力,在任何一个环节都不能有丝毫的怠慢疏忽。TQM要求企业制定一套完善的责、权、利相结合的质量管理体系,这可以运用到绿色施工管理中去,这样不仅可以避免由于政府没有相应的绿色施工要求和补贴等原因而导致施工企业放弃绿色施工的现象,还可以加大绿色施工监管力度。
2.全过程管理。TQM迫使施工企业改变其传统的组织结构来寻求全过程工程质量提高的途径。绿色施工管理是一种新兴的管理理念,现今大多数施工企业还没有完全向绿色化转型。TQM可以帮助施工企业适应绿色施工管理,例如,在签订合同时,可以加入绿色条约;准备阶段时,优先选用绿色建材;工程施工时,设立绿色监管小组,加强施工质量的评定;竣工验收与交付时,做好竣工质量验收工作,综合考虑工程质量和环境影响因素。
3.以人为本。TQM是一种以顾客满意为核心的管理,它不断地进行全过程的质量提高来满足顾客的满意度,国内外许多工程实践证明TQM能够满足顾客的需求,达到顾客的满意度。绿色施工管理同时也把“人”的因素放在首位,通过绿色施工管理,建筑工程能够带来宜人的居住环境——对人体无害的室内环境和良好的室外环境。并通过绿色施工管理,减少施工过程中的噪音污染、空气污染、夜间施工光污染、扬尘污染以及水资源的浪费对周围居民带来的恶劣影响。因此,绿色施工管理通过实施TQM,能够成功地达到顾客的满意度。
4.全员参与。TQM要求全体职工树立质量第一的思想,各部门各个层次的人员都要有明确的质量责任、任务和经验,做到各司其职,各负其责。全员参与质量管理通过目标管理(Management by Objective,MBO)将质量目标层层分解,直到最基层岗位。如果将这种全员参与质量管理的方法运用到绿色施工管理中,每个职工都清楚总质量目标以及自己负责的子目标,能够有效地为绿色质量目标服务。此外,也是对可持续发展绿色施工理念的强有力的宣传,不仅提高了施工工人的绿色意识,还提高了建筑企业内部的绿色意识,从而加强建筑业的绿色施工意识。
5.领导作用。TQM需求项目参与各方领导起指导作用,并亲身投入到具体的工作环节中。工程项目施工质量管理参与方包括政府、业主、施工企业和施工项目部。如果将这种需要参与方相关领导者亲身参与项目实施的方法运用到绿色施工管理中,可以迫使政府完善绿色施工相关法规,让绿色施工得到法律的保障。
四、积极推进绿色施工质量管理的建议
1.加强建筑企业人员教育。不管是TQM、绿色施工管理理念还是MBO,都对人的动机做了过于乐观的假设,它们假设大多数人能够自发地承担责任,实行自治,而且富有成就感的需要,把工作中取得的成就看的比金钱还重要,并且能够树立良好的绿色工程价值观,而中国建筑企业中,大多数的施工人员为农民工,文化素质低,缺乏绿色施工意识,因此,必须加强对建筑企业人员的绿色教育:建立学习型组织,通过普及型培训、专业培训等方法措施对施工管理人员进行绿色施工管理综合素质培养;定期对工程项目施工人员,尤其是一线施工人员开展相关绿色施工培训,采取网络学校、参观实习等学习形式,培养与时俱进的施工人员。
2.加大宣传力度。进行广泛深入的绿色施工宣传不可或缺的重要手段就是公众参与。现今,中国的绿色施工还处于初级阶段,社会上对绿色施工的认知度还很低,只有加强绿色管理公众参与,才能广泛深入地进行绿色施工宣传。一方面,在绿色工程管理中,大力推行全社会参与的管理体系,向全社会宣传绿色施工;另一方面,政府应该大力宣传示范绿色施工建筑,向公众宣传绿色施工。
3.制定相关绿色施工法规。随着全球迎来绿色建筑大潮,绿色施工已是大势所趋。虽然TQM的实施,可以在很大程度上加大政府对绿色施工的支持,但由于大多数建筑企业为经济利益所驱,再加上使用绿色建材成本高,项目前期投资较大以及相关绿色施工措施和工具昂贵等原因,它们往往会放弃实施绿色施工。因此,政府起着巨大的推动作用,例如,出台相关法规政策,给予相关补贴、扶持措施和税收减免优惠政策来保障绿色施工的有效运行。
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1.1“蓝天工程”形成四大优势
1)环保效果显著。运用“蓝天工程”的技术和产品实施散煤污染综合治理后,烟尘排放降低90% , SO=排放减少60%以上,NOx排放减少40% . CO排放减少70%以卜.能够右力解决煤炭散烧造成的污染问题,显著改善大气环境质量。
2)成本优势突出。“蓝天工程”清洁供暖燃料运行成本分别是煤改气、煤改电的1/2, 1/3,居民家庭户均取暖设施投资减少2/3。按照2017年山东省实施的清洁取暖煤改气、煤改电工程标准测算,全国散烧煤取暖用户如使用“蓝天工程”洁净煤和环保炉具,将减少政府设备补贴2 400亿元,运行补贴480亿元。以20 t工业锅炉为准测算,“蓝天工程”洁净煤燃料运行成本为燃油锅炉的40%左右,为天然气炉的30%左右,经济实惠、技术可行,有效减少基础设施投入和政府财政补贴的压力,实现政府和用户“双受益”。
3)供应能力可靠。我国天然气供应1/3依赖进口,随着大规模煤改气和煤改电的实施,北方地区出现了较大范围的供应紧张问题,我国的资源享赋还不足以支撑散煤用户全部实施改气或改电。我国现有含硫量0.8%以上的煤炭占煤炭资源总量的70%以上,且大部分为烟煤资源。“蓝天工程”洁净煤技术以丰富的烟煤资源为原料,坑口集中规模化生产和就地加工,原料供应非常可靠,为高硫煤资源清洁高效生产利用探索了全新技术路线,真正实现源头治理、清洁生产、绿色消费。
4)便于复制推广。充矿集团“蓝天工程”洁净煤基地集技术研发、产品生产、设备制造、运营服务、金融支持于一体,民用炉具与工业锅炉综合配套,能够满足不同层次的客户需求。可根据不同区域、不同客户的特点,量体定制清洁能源整体解决方案,实现民用散煤治理和工业锅炉改造、经济社会效益与生态环保效益的有机统一,形成可复制、能推广的清洁能源合同管理模式。
1.2“蓝天工程”具有良好的应用反响
1)用户普遍欢迎。充矿“蓝天工程”洁净煤和环保解祸炉已示范应用14 000余吨、7 000余台;各电厂实验应用高效复合添加剂55 000余吨;新增及改造0.5130 t超低排放大型炉具和锅炉6台、共计356 t,在经济、环保和使用效果等方面均达到用户预期。
2)舆论积极评价。《人民日报》头版、央视财经频道对“蓝天工程”进行了宣传报道。《大众日报》、中国煤炭网及地市各类媒体持续报道进展动态。
3)各界广泛认可。充矿“蓝天工程”入选山东省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目,被济宁市列为“十佳重点项目”,被中国散煤清洁利用与雾霆防治大会评为“十佳民用散煤清洁利用技术”第一名,入选山东、陕西等省份重点推介产品和中国农村能源行业协会的产品“领跑者”目录。
2 推广应用存在的问题
1)煤炭清洁高效利用技术标准体系有待完善。针对民用清洁供暖,需制订科学合理的洁净煤产品质量标准、节能环保炉具产品质量及燃烧热效率标准。考虑到充矿洁净煤以普通烟煤为原料的实际,应将有关污染物限制要求从限制煤炭本身指标变为限制煤炭燃烧排放指标。
节能减排是我国经济和社会发展的一项长远战略方针。目前,贵阳市正朝着生态文明城市的方向大步前行。对此,贵阳供电局从电网规划、调度、管理、优化供电服务方式等多方面采取有力措施,让“绿色电力”为贵阳生态文明城市建设加油添“绿”,成效显著。截至今年上半年,贵阳供电局线损率达到3.14%。比贵州电网公司预计下达指标4.50%降低1.36个百分点;电耗为24.10千瓦时,万元,比2009年同期下降17.8%。而在今年内,该局将完成对管辖区域内25万户居民分段电价政策计量电子表更换工作。届时,居民在使用同等电量的情形下,白天用电要比夜间高峰时用电节省20%30%的电费。而对于供电企业来说,新装的电子表比以往安装的机械表节能50%。
科学规划努力降低损耗
近年来,贵阳供电局在进行电网规划时,加大执行节能环保政策的力度,合理配置无功功率补偿装置。配电网线路以节约线路走廊为原则,采取多回线路同杆并架的技术,同时采用大容量、大截面导线。
在变电站的选择上,贵阳供电局大力推广采用高可靠性、小型化设备,建设与环境相协调的节约型变电站。该局积极研究并推广节能变压器、非晶合金变压器、调容变压器或更先进节能的配电变压器的应用。据悉,在今年年内,该局将计划完成418台节能变压器的安装及更换。
解决电网运行中的线路损耗,达到节约电能,降低企业运行成本的目的。这是每个供电企业的核心工作之一。而贵阳供电局长期以来将电网“降损”作为该局最重要的一项中心工作来抓。截至今年上半年,贵阳供电局线损率达到3.14%。该局“降损”管理工作取得良好成效,该局“线损”的“四分”管理细划到了每一台配变,每一条出线和每一块片区。
由此也带来了两个方面的实效:一是能够实时发现变压器或者线路负荷过高,损耗过大问题。在物理“降损”方面,该局通过电网建设和“线损”管理把以前过载的9个城区变电站所存在的问题全部解决。同时有数十条10千伏的过载线路也一并得到解决。通过对线损的管理和控制,加上先进的技术支持,如今贵阳供电局各条线路再没有发生线路“重载”运行的情况。第二是通过“四分”管理也对管理“线损”的“跑冒滴漏”起到良好的控制与管理。目前,贵阳供电局管辖区域内98%的配变都安装了实时在线监控。
今年上半年,贵阳供电局加强线损分析统计,加强线损管理工作考核。在测算2010年线损指标时,增加各电压等级分压指标和0.4千伏台区综合线损率指标。深入进行线损分析,在2009年的基础上增加25日供售电量对时抄表的分区、分压报表统计,便于更清晰掌握各电压等级线损率完成情况。同时梳理全局线损率在20%以上的10千伏公用线路和台区,深入分局布置安排开展高损线路台区的降损工作。对10千伏及0.4千伏线损进行排查,切实了解农网损耗偏高情况,认真制定降损举措。
与此同时,贵阳供电局积极配合县级供电企业基础管理达标工作的开展。对分、县局人员加强线损与节能模块培训。拟定节能模块、购电模块的达标受检清单和受检实施细则,针对受检内容统一资料编制格式和编制模板。完善TTU的运行维护水平,对线损率20%以上的10千伏公用线路和台区降损进行督促和跟踪。同时启动县级供电企业基础管理达标线损与节能管理、购电管理两个模块的帮扶工作,切实为进一步降低线损与企业电耗,开展节能减排打下坚实基础。
目前,通过技术进步,该局节能减排实现量化。配电线路上也大量安装无功补偿装置。以前设备都装在变电站,现在不同,线路上也安装无功串补装置,尽可能的减少无功在线路上的“穿行”。降低损耗的一个技术原则“分层、分区平衡”,就是尽量让“无功”就地平衡,不在线路上“穿行”。尽量把用户侧的“无功”降到最低。
加快绿色能源入网步伐
一直以来,供电局向用户提供的电能绝大多数来自燃煤发电。相比水利、太阳能、风能等再生能源发电来说,燃煤发电会排放二氧化碳以及二氧化硫会对空气环境造成污染。今年国家已将节能减排和建设“绿色电网”提上臼程,因此贵阳供电局努力让各种再生能源发电进入到贵阳电网中,特别是着重加强小水电调度管理,尽量多发水电,并且不做限制。因为小水电是完全的绿色能源,并且是可再生资源。
目前,贵阳电网辖区内现共有中小型水电站36座,总装机容量369.35兆瓦。2010年预计还将新投运2座,届时贵阳电网内小型水电站总装机为441.35兆瓦。若.得到合理利用,相当于年减少标准煤41.37万吨,减少排放二氧化碳192.06万吨。
除了利用小水电发电外,贵阳供电局还积极拓展例如太阳能、风能、生物能等可再生能源发电并运用空间。今年将在贵阳市开展太阳能路灯的建设项目。现在正在解决日照时间短等技术问题,待技术解决后可直接接入贵阳电网。而做此技术储备可以为将来有可能新建的太阳能即风能发电厂的接入做好准备。这些就是做好节能减排工作的重要基础环节。尝试在一些分县局,比较偏远的山村,进行太阳能发电。这其中针对一些用户数不多,用电量很小的边远山村,由于输电线路较长,损耗较大。考虑到这部分用户的用电需要,贵阳供电局也在大力支持沼气发电等生物能的运用。目前,贵阳供电局还在着手进行风力发电与太阳能发电并网运行的技术研究,做好迎接新能源发电的准备工作。
供电局介于“发电”和“用电”的中间,需要做好的是对外部的各种“接口”工作。贵阳供电局努力让各种再生能源发电都能够进入到贵阳电网中,将贵阳电网打造成最经济、最安全、损耗最低的电网。
协助企业减负 做好客户服务
贵阳的高能耗大工业负荷占到贵阳供电局全局总负荷的70%以上,主要的用电户就是大工业。所以配合企业做好节能降耗工作,对于提升贵阳供电局的社会效益以及对用电企业来说都是十分重要的。功耗大了对社会是浪费,贵阳供电局有责任为企业做好减负服务。
通常情况下国家对功率因素有强制标准,而企业建设初期也会按照这个标准进行。建成投运后,经过长时间运行,设备的磨损、老化、损坏都会造成功率因素不达标。如此积少成多,对于供电企业的损耗就会十分巨大。针对这种情况,贵阳供电局严格按照国家标准,对不达标的企业按照国家规定进行处理;同时对达标的企业进行帮扶,使其继续提高,进一步实现节能减排。目前,贵阳供电局协助几个大的铁合金企业进行建设节能减排设备,效果明显。
与此同时,贵阳供电局目前正按照“用户能源合同管理模式”在管辖区域内开展试点工作,逐渐实现供电企业从原来单纯对“户”的管理。向对“户”内每一个用电器的管理延伸。最终能够通过对例如对热水器或者空调、电暖器等分时段进行供电的控制,达到节能效果。这样不仅对每户居民家庭来说,用电量会明显降低,对电网也起到了“区分填谷”的作用。这看似对用户方的一个小管理,却牵扯到了整个电网体系。积少成多,最终实现节能减排。
贵阳供电局还积极向用电客户大力推广节能技术、产品的使用,引导客户科学用电。在今年内,该局将完成对管辖区域内25万户居民分段电价政策计量电子表更换工作。届时,居民在使用同等电量的情形下,白天用电要比夜间高峰时用电节省20%~30%的电费。而对于供电企业来说,新装的电子表比以往安装的机械表节能50%。
【关键词】低碳建筑;节能降耗;服务环境
目前,住宅建筑的发展是以低碳化和智能化为主流的,低碳建筑业受到越来越多的关注。因此,开展建筑节能,提倡低碳环保生活,对推动低碳节能在建筑中的应用有着至关重要的作用。国际上,低碳住宅标准已引起了社会各界的广泛关注,在国内,需要积极普及低碳住宅知识,让从业者和公众以利用、掌握低碳环保技术为荣。
1 低碳地产的定位与现状
低碳地产是低碳经济在房地产业的一种经济转型,尚处于摸索与探索阶段,缺乏一套行之有效的标准体系,各企业只是按照自己的理念打造低碳地产。对于碳排放量的计算、低碳评价体系等都处于研究阶段。一方面低碳地产理念认识的偏差使得低碳地产的开发形成误区,低碳地产理念的渗透不足使得低碳地产无法系统落实。另一方面,我国房地产业发展动力不足,新兴节能环保产业处于投入期,技术不成熟,产业化比较落后。发展低碳地产成本高风险大,大多数企业对于低碳地产仍持观望态度。
2 低碳住宅的概念划分
2.1 低碳住宅应满足的条件
建造低碳住宅是一个系统化、体系化的过程,涉及规划、设计、建造、运营与维护等诸多环节,各环节相互联系、相互制约。低碳住宅应该从项目前期决策到运营维护直至拆除报废整个过程中减少“碳源”增加“碳汇”,从实质上减少碳排放总量。本文认为低碳住宅应该基于系统的角度,侧重住宅的持续节能降耗特点,秉承以人为本的理念,提供舒适安逸的居住环境的同时更注重服务环境,减轻建筑对环境的负荷,达到建筑与人、人与环境、建筑与环境和谐发展的全面实质低碳。因此,低碳住宅要满足下面四个条件。
2.1.1 实施系统全过程的低碳控制
系统低碳侧重对房地产开发全过程中系统总量的“碳控”。房地产低碳是一个系统过程,不是某一个环节的低碳,或简单使用节能材或是采取部分节能技术的狭隘低碳,而是从早期的土地规划、建筑材料、建设施工、交付使用到物业管理等各环节,从设计师、建造师到使用者等各参与主体,相互作用、相互影响的系统,减少“碳源”,增加“碳汇”,将系统碳排放量减少到控制线下,甚至达到零碳或负碳。
2.1.2 降低产品的能源消耗
产品的持续降耗性体现了碳排放控制的时间价值。据统计,我国建筑平均寿命不到30年,而美国房产寿命为74年,欧洲建筑的平均生命周期则超过80年,英国的建筑物达132年,建筑的低寿命无疑会大大增加建筑的碳排放量。房地产低碳应该注重前期土地规划与建筑的坚固耐用性,考虑住宅在长期使用中凭借自身功能设计减少初级能源的使用,同时注重低碳设计在使用中落实节能降耗的作用。
2.1.3 坚持以人为本的理念
建筑的功能就是空间使用者对空间环境的生理要求和心理要求。建筑为人服务,低碳建筑应该以人为本。低碳住宅一方面指迎合人体需要,提供功能完善、环境优美、舒适度高的环境。另一方面指低碳住宅不仅要低碳还要低廉,应该满足绝大多数人的低碳。当低碳住宅上升到豪宅成为少数人的专享时就脱离了低碳的本质,技术的引用应该侧重其本土效用,不应该教条照抄。
2.1.4 促进人、建筑与环境和谐共生
低碳是应对全球气候变暖提出的策略,低碳住宅作为低碳在房地产业的落实,注重建筑对环境的负荷,才能真正落实低碳。房地产低碳应该在改善室内环境、保证人体舒适度的基础上着眼建筑对环境的负荷,从内到外系统落实低碳理念,使建筑与人、建筑与环境和谐共生。
2.2 低碳住宅概念的实质定位
低碳概念模糊与泛化的实质源于低碳住宅标准的缺乏和碳排放量计算的缺失。德国DGNB首次对建筑的碳排放量提出完整明确的计算方法,在此基础之上提出了碳排放度量指标,其计算方法已在2009年11月得到包括联合国环境规划署(UNEP)机构在内的多方国际机构的认可。所确定的建筑碳排放量单位是(kgCO2-Equivalent/m2×a)。国内学者张智慧等研究建筑碳排放评价,基于LCA原理界定建筑生命周期碳排放的核算范围,指出建筑生命周期的碳排放即是建筑建造、使用和拆除处置各阶段的各类温室气体排放量与其全球气候变暖影响潜能特征当量因子相乘所得到的总和。
参照德国DGNB和国内学者的研究,本文定义低碳住宅的衡量使用单位年限单位面积住宅温室气体排放量,即
PGWI=×
式中,GWI为建筑物生命周期碳排放指数(kgCO2);Wij为建筑物生命周期内第j阶段(j=1,2,3分别为物化、使用和拆除处置阶段)所产生的第i种温室气体的重量(kg);GWPi为第i种温室气体的全球变暖影响潜能(kgCO2/kg温室气体);i为温室气体的种类代号。PGWI指单位年限单位面积住宅温室气体排放量,N为建筑设计使用年限,S为建筑面积。
根据住宅单位年限单位面积住宅温室气态排放量,对低碳住宅进行等级划分。与原来相比,PG?WI降低50%给予“合格认证”;降低65%给予“银质认证”;零排放给予“金质认证”;负排放给予“钻石认证”。通过量化考核为低碳住宅贴上真正的标签,以从实质上定义低碳住宅。
3 实现低碳住宅的具体措施
3.1 规划中落实理念,考虑被动低碳策略
明确低碳住宅的基本概念、设计理念、建造方法等,从基层工人到建筑施工管理、高层决策各个层次渗透低碳理念。在住宅规划阶段就考虑低碳规划,借鉴英国《建筑规范》将建筑物的预计二氧化碳排放量和二氧化碳目标排放率(TER)作为关键指标,通过建筑环境和建筑物理实现节能降耗。另一方面在建筑设计和营造过程中,在采用任何附加技术之前,建筑师必须优先考虑被动式的低碳策略,打造被动式住宅。这类住宅主要通过住宅本身的构造达到高效的保温隔热性能,并利用太阳能和家电设备的散热为居室提供热源,减少或不使用主动供应的能源,即使是需要提供其他能源,也尽量采用清洁的可再生能源。
3.2 克服技术壁垒,降低材料成本
一些技术被贴上了生态(Eco-)、绿色(Green-)或者是可再生(Renewable-)的标签,经不起系统化的推敲,而它们整合后能否有助于实现可持续发展则更值得质疑。所以实现实质低碳住宅,一方面应该注重低碳技能技术的研发,促使产学研相结合,克服技术壁垒,降低技术成本。产业化的住宅生产方式使钢模板等材料的重复利用率得以提高,建筑垃圾减少约83%,材料损耗减少约60%,可回收材料增加66%,建筑节能达50%以上。住宅产业化不仅有助于提高住宅生产效率,提高住宅整体质量,而且降低住宅生产过程中的物料消耗、噪声污染、二次装修污染等。可见,研究住宅产业化技术,整合房地产上下游产业链,从材料设备、技工技术、建筑工艺等方面着手,对建筑部件标准批量化生产,使房地产转型为工业化生产是发展低碳地产的一个出路。
3.3 培育“绿色信贷”机制,实行碳积分制
房地产企业目前发展动力不足,各开发商只是看到房地产业经济转型的契机与隐藏在背后的经济利益。大部分地产企业虽然认同低碳开发理念,但行动上仍持“观望”态度。倡导并实施低碳金融发展战略,建立一套激励与约束机制规范与引导房地产低碳转型无疑具有重要作用。在房地产业培育“绿色信贷”机制,提高信贷准入标准。对低碳地产提供优惠信贷政策,鼓励低碳住宅的开发。同时,在房地产业实行“碳积分”制度,以“碳积分”作为企业的信用度,参照“碳积分”量实行减免税收、财政补贴、绿色信贷等鼓励措施。同时对低碳住宅购买者实行“碳积分”制,给予购买者一定量的“碳积分”,从而根据“碳积分”量提供抵押贷款、减免税收或政策补贴等优惠政策。
3.4 明确权责利关系,改变居民生活模式
节能材料的应用和节能技术的使用势必导致建造成本的增加,低碳的成本无疑会通过房价转嫁给消费者,使得房价超出绝大多数消费者的承受能力。低碳住宅不应是豪宅而应该迎合绝大多数消费者的需求。健全合同管理,将成本分摊问题在合同中量化,明确开发商、建造商和消费者三方在低碳住宅成本方面的权责利关系,同时在合同中明晰低碳住宅的各项节能降耗标准及达到的程度是低碳住宅推广的保障。英国零耗能、零碳排放量住宅的建筑师邓斯特指出,建筑使用者的意识和行为决定了建筑实际能够取得的节能、废物循环和CO2减排效果。因此,低碳住宅的实现有赖于全新的生活模式,需要转变居民节能和CO2减排意识和行为,改变高能耗生活模式,避免实际操作过程中的哈-布鲁科斯效应,即公众在有效节能措施下常潜意识地增加他们日常生活耗能的强度与频率,或去追求其他耗能享乐的行为模式。
4 结语
综上,低碳住宅建设方向需要理念渗透规划,采取被动式设计产学研结合,推行“碳积分”制,转变居民生活方式等等,还需在加大对外交流学习力度的同时,还要加强对外国先进经验的学习和借鉴,并在学习的同时加强自主研发,提升我国低碳住宅设计与建造的核心竞争力。
参考文献:
[1]曹小琳,柳云状.我国发展低碳建筑的障碍因素及对策研究[J].建筑经济,2010,(3):115-117.