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【关键词】电力 施工 安全
一、安全管理内容
电力建设施工安全管理工作内容主要是贯彻国家的安全生产方针和政策,依据安全生产的法律和法规,以及相关的电力建设相关规程、规范和标准进行施工;对施工中存在的危险点和危险源进行预防和控制,切实落实安全措施,消除不安全状态,保证不安全因素处于可控状态,保证人身安全。由于电力施工中的环境多变性、人机流动性和生产设施临时性,造成了施工安全隐患具有多样、复杂、难以控制和危害性大的特点,这些因素使得电力施工安全管理工作繁重和管理形式严峻。
二、电力施工中安全事故的原因
(1)人的不安全行为因素。人的不安全行为是导致安全事故直接原因,它们包括:电力工程施工过程中领导层的违章管理、生产人员的违章指挥和施工人员的违章作业。究其原因主要包括:在市场竞争压力下,很多企业为了追求更高的经济效益,安全投入资金往往不到位;电力施工单位施工为了搞政绩,追求施工进度,任意压缩施工工期,造成严重的施工问题;安全管理人员管理责任划分不明确,管理力度不到位,各项施工安全规范、规程和安全生产标准没有得到切实落实;电力施工人员疲劳作业,严重影响施工人员的精神状态,造成其安全意识模糊,无法正常控制自己的行为,而引发事故;对于新引进的员工安全教育不够,或者是使用临时工,导致安全教育工作落实不到实处,为工程埋下安全隐患。
(2)物的不安全因素。物的不安全因素包括电力施工的工器具、机械等和施工环境等因素。首先,安全工器具管理混乱致使一些安全工器具存在质量问题,尤其是对一些登高作业器具和小型的起重器具等的质量合格率缺乏有效的监督。其次,安全器具的定期检查工作不够,或者是器具报废管理流于形式等都会造成安全事故。施工环境主要是用电环境,对于高压危险源的调查、清单等工作不到位,往往会引发重大的人身安全事故。
三、加强电力施工安全管理的措施
(1)增强安全意识。安全管理的最终目的就是要保护人的生命安全,是电力工程施工最基本的要求,同时也是电力施工企业发展的重要保障。安全是企业效益的前提,每位相关人员都应该明确安全与企业效益、安全与工程进度等的关系。树立正确的安全意识对于提高工程质量和效益有重要作用。
(2)建立健全的施工安全制度。制度是统一员工意识、规范生产、约束员工行为标尺。电力企业要健全施工安全制度体系,做好施工安全基础保障工作。安全制度应该具有以下特点:责任分明、注重重点、封闭管理,且应该坚持预防为主的方针。同时,要注意对各种电力施工安全问题进行深刻分析,抓住根本原因,总结经验教训,不断完善安全制度。在施工过程中要切实贯彻落实各种安全法律和法规,安全管理者要明确各自的职能,监督者要强化各级人员的安全责任。
(3)加强电力工程施工前期的安全管理。在电力工程施工前期准备阶段,要针对施工分包单位及施工人员的资格进行严格审查,要对施工组织设计方案进行审核,做好执行安全技术措施交底工作。要根据电力工程施工单位的施工质量、施工安全和现场管理水平高低选择施工分包单位;必须保证各位施工相关人员持证上岗,并且要监督上岗证的定期年审。施工组织设计方案应该针对工程的特点和难点,对电力施工的方法、流程、进度以及施工管理、安全、环保、消防等方面进行设计,保证设计方案具有可操作性和先进性。安全技术措施交底工作是保证施工安全的有效措施,是施工组织设计的具体化,因此施工前要保证对施工的项目部、施工班组和施工人员逐层进行安全技术交底工作。
(4)加强电力施工过程的安全监督。在电力施工过程中要注重控制人的不安全行为,切实发挥安全管理人员的监督和指导作用,落实各种安全技术措施,制止违章行为。在电力施工期间应该定期或者不定期地进行安全检查,仔细、认真地查找影响安全的薄弱环节,并对各种薄弱环节进行改善;要采取各种措施控制可能造成重大安全事故的因素,尽早消除各种安全隐患。
(5)加强施工人员安全意识和文明施工教育。要加强员工的安全意识,就应该强化安全培训,抓牢岗位练兵和现场技能培训;要提高员工的业务知识水平,提高业务技能,同时要提高员工的综合素质。在安全意识培训中应该突出现场设备,掌握设备资料,突出岗位责任制,突出现场相关的课题,突出对现场技能薄弱环节的培训和学习。在加强施工人员安全意识的同时,还应该强调要文明施工并且做好施工现场的环境保护。
(6)开展新技术和新设备应用培训。业务技术水平和安全技术是密切相关的。在电力施工企业中操作人员的业务素质往往参差不齐,若相关专业技能培训不及时,则会造成员工素质提升跟不上科技发展步调,致使设备应用过分依赖于厂商。年轻的职工缺乏实际工作经验,老员工对新技术和新知识掌握不够,这些都会造成施工队伍整体业务素质降低,给施工埋下一定的安全隐患。
(7)做好安全性评价工作。安全性评价工作是对全体员工的一次比较深入且全面的安全思想教育,同时可以起到业务培训的功能。通过安全性评价工作,员工可以深入学习各种安全法律、法规和安全规程,从而提高安全意识。通过此项工作,还能进一步提高全体职工的安全事故防范能力,以及对突发性事故的处理能力。
电力施工管理的关键在于安全,安全是电力施工企业的生命线。施工现场是一个人、机器和环境三要素的动态的多工种立体作业的集合体。施工存在临时性、作业环境多变性和人机流动性的特点,这些都隐藏了很大的安全问题。安全管理是施工单位永无止境的课题;随着电力行业的蓬勃发展,安全问题也是越来越值得我们重视的。
参考文献:
1.1开展全行业安全生产培训
1.1.1进行有针对性的安全生产培训
对员工进行安全教育培训,是提高员工安全素质的最有效方式,也是做好安全生产的基本保障。对施工人员进行安全教育和技能教育,使其遵守规章制度,按操作规程进行施工。目经理部在认真审查各项安全技术措施,分析安全薄弱环节,寻找主要安全危险点的基础上,确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容。
1.1.2具备相应的安全生产资格
各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗,施工单位领导要站在战略的高度重视施工操作的规范性问题制定出符合现场实际且可行的作业指导书编制好有针对性的专项施工方案。每一个招聘的员工都必须要有安全生产理念和安全合格证书。电力工程施工的特种作业人员,如电工作业、金属焊接、切割作业,起重作业、登高作业、企业内机动车辆驾驶等人员,在检查中,监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实,人员不到位,管理层、操作层脱节,劳务合作单位人员素质不高,工序操作不熟练等现象新从业人员在进入施工现场作业前要进行公司、工区或项目部、作业班组的三级安全教育。
1.2严格遵守安全生产法律、法规、标准
1.2.1安全生产法律、法规、标准
电力工程施工及建设单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、国家标准或行业标准。
1.2.2施工单位安全生产条件
电力工程施工单位应当具备安全生产条件,无形中就降低了企业的安全素质,而提高他们的安全素质的最主要手段是对他们进行频繁的安全教育和技术培训。确定施工现场评价的安全文明施工状态价内容,明确检查时间,在要求施工单位自检的基础上,进行检查评价。此外,还要确定安全监理控制点,建立安全检查验收制度;不使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备;对重大危险源实施及时、有效的监控;进行吊装等危险作业时,安排专门人员进行现场安全管理。
1.3严格执行安全规章制度
1.3.1健全安全规章制度
电力工程关系到国计民生,一个小的失误和事故,就有可能造成很大的损失,甚至危及整个电网的安全。安全规章制度针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故;是工程施工过程中危险有害因素的辨识、控制及事故教训和先进安全管理方法的总结。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。加强对现场各种危险源的识别和防范,采取预控措施,提出有针对性的解决办法。它能够使工人们安全施工,减少不必要的麻烦,还能够为企业降低安全风险支出,降低成本,也就是增加利润。所以,参与电力施工安全管理的每个工作人员,必须要认真落实各项规章制度,尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度,安全与效益的关系,这是尤为重要的安全规章制度将改变以往粗放型的施工习惯,养成按制度、程序规范进行施工的良好作风,是有效保障电力施工安全高效进行的关键。
1.3.2健全和细化安全管理规章制度
电力工程施工涉及多种环节,各环节之间错综复杂,没有相应的规章制度、操作规程和严格的管理措施,不能有效地控制安全。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施,针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从技术上和管理上采取措施进行有效控制,消除不安全隐患,防止人身事故或设备的发生。电力施工过程中,要重视对现场安全的管理。施工单位领导要站在战略的高度重视施工操作的规范性问题制定出符合现场实际且可行的作业指导书,编制好有针对性的专项施工方案。通过各种法律法规、专业知识“规章制度”行业标准的学习,引起对电力施工安全生产的重视。
1.3.3严格执行安全规章制度
要加大安全工作的力度,明确业主项目部、监理项目部、施工项目部监管制度及各自监管职责范围,形成有分工、有协作及齐抓共管的良好局面。施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。要严格执行班组作业前安全交底、班组安全抵押金等班组安全管理制度,筑牢安全管理基石,从源头上实现安全生产。
2结语
关键词:电力工程;安全管理;问题;措施
中图分类号:F407文献标识码: A
电力工程施工中需要在施工现场进行多工种的立体作业,这样就导致施工现场的环境较为复杂,同时在施工中施工设施需要进行临时调动,所以在施工中需要加强安全管理,从而保证工程能够安全的进行,这就需要项目管理人员在对施工过程中的安全管理工作高度重视,将安全意识及安全措施贯穿于整个工程的始终。因为在以往发生的电力施工事故中,由于管理人员管理不力及责任心不强所导致的事故占有较大的比例,所以在电力工程施工中,需要采取一系列的安全管理活动对施工的安全进行保障。
一、电力施工现场安全方面存在的问题
1、未合理安排工期
工程的施工工期与工程的建设质量密切相关。未合理安排工期,是指电力建设单位没有在承包合同中与业主方合理的约定施工工期,或者在具体施工的过程中不按照合同约定而缩短工期。若想保证施工的安全和工程的质量,合理的施工工期的约定和施工工期的严格执行是最基本的要求,但实际情况是,业主方出于想早日投产获得收益的目的,通常对工期进行压缩,这就要求施工单位必须对工期进行抢赶,为了赶上施工的进度,施工方往往加班加点,施工人员在高强度的工作下身心劳累、精神紧张,容易发生疏忽,造成安全隐患,引发安全事故。
2、安全投入过少
现阶段来说,电力建设工程的承揽采用的是招投标的方式,各建设单位之间的竞争非常的激烈,因此,投标方为了中标,往往把标价压的很低,如果控制工程的成本费用,就只能是保本或者有微薄的利润,如果不注意成本控制,就会发生亏损,在这种情况下,施工方对于施工安全方面的投入很难达到要求。另外,即便是投入了足够的安全资金,也经常会出现资金应用不到位或者挪用的情况,这导致施工现场安全生产的条件无法得到改善、安全施工的措施无法得到落实、安全防护的设备无法得到购置,大大增加了安全隐患。
3、不重视隐患排除
电力工程建设具有交叉作业、室内作业、室外作业、参建队伍较多的特点,施工现场往往存在着很多的安全隐患,但施工人员对这些往往因为安全意识不强,安全思想麻痹,这些隐患就得不到及时有效的排除,从而增加了安全事故引发的几率。
4、施工人员素质偏低
电力建设是一项大工程,工序非常多,工作量非常大,因此施工单位需要招聘大量的人员来扩大自身的施工力量,而在其招聘的人员中,农民工占了很大的一部分,高素质的施工人员非常少,导致施工队伍的整体素质不高。同时,农民工往往缺乏在安全操作和安全技术方面的知识,自我的防护能力较弱,再加上施工单位的培训力度不够,所以在施工的质量和安全管理上非常容易发生问题。
5、安全防范意识淡薄
在现场实际生产工作中,一些电力工作人员缺乏安全生产的责任意识,缺乏自保、互保的安全工作意识,对现场防护措施视而不见,职工自我保护能力较差,习惯性违章屡禁不止,人员责任事故时有发生。在检修、施工等日常作业中不能认真履行现场安全组织措施和技术措施,特别是在时间紧、任务重的情况下,现场施工人员的安全意识薄弱,缺乏自我保护意识,简化操作程序,违反操作规定,不按标准化作业要求正确使用安全用具,造成人员意外伤亡或电力设施损坏事故。
例如,某单位低压电工在拉闸停电后未对配电箱加锁就开始进行检修作业,导致其他人员误合开关发生人身触电死亡事故。又如擅自开工作业严重违反《电力安全工作规程》,夏季作业不戴安全帽造成的习惯性违章,对现场电力设施不熟悉,安全措施采取不彻底导致安全事故等事例举不胜举。
二、加强电力工程施工现场安全管理措施
1、提高电力工程施工安全管理重要性的认识,加大安全投入
电力施工安全管理最根本的目的是保障参与电力施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在电力施工建设的过程中,要想实现整个工程项目的效益,保证安全生产是整个效益的基石,如果不能保证整个项目的安全生产,效益也无从谈起。所以,参与电力施工安全管理的每个工作人员,必须要认真落实各项规章制度,尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度,安全与效益的关系,这是尤为重要的。
2、强化现场安全管理措施
2.1开展安全教育培训工作,增强从业者的安全观念。想要保证对电力项目的施工进行安全管理,就需要树立从业者的安全观念,定期进行安全培训工作,从而帮助员工认识到安全管理的重要性,主动参与管理工作。例如:举办安全事故分析研讨会、进行安全警告教育等活动。从而让员工产生“安全为首”的观念,认识到事故的危险性。同时,将思政教育、技术培训、岗位教育等同安全培训结合起来,不但提高从业者的安全观念,更增强从业者的专业技能及综合素养,为后续开展安全管理工作夯实基础。
2.2提高相关电力施工安全生产工作人员的安全管理水平是尤为重要的。在工程项目进行前,对他们进行安全生产技术和安全知识的培训是非常有必要的。通过各种法律法规、专业知识、规章制度、行业标准的学习,提高自身的安全管理素质。重点要强调对《电业安全工作规程》及所在电力部门企业规章制度的学习,对这些电力安全管理知识的学习,引起对电力施工安全生产的重视。
2.3对相关电力工作人员的技能培训也是必不可少的。在电力施工的过程中,如果能严格按照操作规程进行施工,可以有效的减少事故发生的概率。
2.4建立健全相应的安全生产监督体系,加大对施工过程的监督力度,保证每个生产环节都在安全生产控制的范围内进行操作。在现场施工中要使用相应的安全防护措施,比如警示牌、安全标准等,作为安全管理的工作人员,要对现场进行定期的安全检查,消除隐患,有效防止事故的发生。
2.5在电力施工的过程中,要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明,有效落实安全生产责任制是保证电力施工安全的重要措施。当然,在落实安全生产责任制的过程中,必须对相关工作人员的责任、权利、利益进行明确的界定,并且制定相应的标准。在工程实施以前,还要与各级人员签订安全生产责任书,通过书面的形式,落实好相关人员的责任与义务。
2.6加强考核.考核的目的是为了挽救、爱护职工,避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。事先考核如交纳安全风险抵押金,目的是为了增强安全意识。个人的安全是与切身利益密切相关的。这样可以由他律变为自律,能有效地减少事故的发生。事后考核如召开事故分析会,违反那一条就要严肃处理,毫不含糊。同时,要大张旗鼓地宣传,引起职工的高度重视。要引以为戒,从中汲取教训,把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
3、加强施工过程安全管理
3.1控制人的不安全行为。电力施工中由于需要较长的时间,这就极易使施工人员在枯燥的施工作业环境中放松对安全生产重要性的意识,思想上产生懈怠的情绪,极易为施工留下安全隐患。所以需要在工程施工前加强对施工人员的培训工作,增强其安全生产意识,强化其生产技能,使其严格遵守安全生产规章制度,在作业中养成良好的习惯,控制作业人员不安全行为的发生,从而加强施工中的安全性。
3.2加强对施工器具的定期检查、保养和维护。电力工程施工过程中必然需要使用一些工器具,而这些器具在使用过程中发生老化及破损的情况较为常见,所以在工程开始之前就应做好施工器具的保养维修的预算,从而有效的减低施工过程中的风险,避免施工过程中由于器具故障而引起施工人员伤亡的事故发生。
3.3加强施工过程中的安全监督。安全监督工作需要安全管理人员及现场施工人员在整个施工过程中进行全程监督的,这样可以及时发现问题并及时进行处理,而在对问题查找及处理过程中,要注重细节,对危险源进行充分的了解,从而使其漏洞得以及时的进行堵塞。避免引发安全事故。
结束语
现场安全生产作为电力工程的主战场,必须抓好安全生产的每一个环节,对待安全生产工作不能麻痹大意,要在思想上敲响警钟,在行为上加强监督,提高技能,作精工艺,才能促进施工现场管理水平的不断提高。
参考文献
[1]白建军.龙云.浅谈电力施工中存在的安全隐患及对策[J].投资与合作,2012,15(3).
关键词:电力工程;工程施工;安全管控
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.104
随着经济的快速发展,各行各业对电力的需求也在不断的增大,鉴于此,我国电网改造建设施工项目和规模都得到了迅速的增长,但这也给电力工程施工安全管控管理工作带来了严峻的挑战。本文以此为背景,提出了电力工程施工过程中的安全管控管理措施,以期提升电力施工安全管控管理水平。
1 电力安全管控管理的重要性
目前,电力行业的中新技术的应用越来越广泛,我国的电力工程已经进入了投资大、建设周期长、自动化程度高、工艺复杂等发展阶段,相应的电力工程建设过程中的危险因素也逐步增多,尤其是在多专业共同施工的情况下。一旦电力工程施工发生安全事故,不但会影响到工程进度,而且还可能会造成人员伤亡和财产损失。因此,在电力工程施工过程中,必须重视安全管控管理工作,消除现场存在的安全隐患,确保安全能控、可控、在控,从而保障工程在预定工期内顺利完工。
2 电力工程施工过程中存在的安全问题
2.1 对安全管控管理工作重视程度低
安全一直是电力工程施工工作中的重点,但在具体的施工过程中,安全有时成为了一句口号,并没有得到充分的重视,尤其是当安全管控工作与工程施工进度或经济利益发生冲突时,安全就往往被搁置一边,江西丰城电厂“11.24”特别重大坍塌事故就是一个活生生的例子。
2.2 施工安全培训教育不足
目前仍有一部分施工单位对电力施工的安全培训管理认识不够充分,没有认识到安全管理的重要性,安全教育培训工作没有真正落地,虽然安全培训教育工作是我国强制要求的,但是仍存在着应付的心态。
2.3 对电力安全施工安全事故缺乏有效的预防控制机制
安全管理的一个重要机制就是“防”和“控”,预防机制没有建立起来是安全事故频发的一个重要原因[1]。施工单位没有定期进行事故预想和应急演练。没有组织对典型的安全生产事故进行安全学习,对事故通报的学习流于形式,既不能真正吸取事故的经验教训,也无法切实整改,避免同类事故的发生。
2.4 现场人员安全意识薄弱
现场作业人员安全意识薄弱主要表现在两个方面。一是施工管理人员安全意识差,施工管理人员没有完全落实安全督查监督的责任,不注重安全管理工作,留下安全生产隐患。二是施工作业人员安全意识薄弱,且文化水平偏低,在电力工程施工过程中比较随意,不遵守安全生产规程,极易造成安全生产事故。
3 电力工程施工安全管控管理的措施
3.1 加强安全管控管理制度建设
安全责任制是电力工程施工安全管理的核心内容,那么只有全面落实安全责任制,将安全管理的责任明确和落实到每一个人身上,才能加强电力工程施工的安全管理[2]。在电力工程施工的全过程中,应认真遵守和执行相应的法律法规及规章制度,建立健全安全管理责任制,切实履行电力施工安全管理的责任和义务,明确各部门、班组、人员的安全职责,让每一个人都能将“安全第一,预防为主,综合质量”的安全管控理念贯彻到电力工程施工的细节中去,安全就会得到有效的保障。
3.2 加强电力工程施工安全教育和培训
良好的安全意识是电力工程施工安全工作的根本,因此,要想切实提高电力工程施工的安全性,最直接的办法就是对相关人员进行安全教育和培训。建立健全安全教育和培训体系应该着重于专业、技术应用、实践操作三个方面,安全教育应以预防为主,着重培养安全素养和自我防护能力。以提高安全管理人员自身素质为手段,定期组织安全管理人员对相关的法律法规及行业标准进行学习,从而提升工程施工过程中的安全预控管理水平。另外,着重对施工作业人员进行安全教育与培训,对施工作业中的危险点进行安全交底,严格执行交接班制度,从而更好的规范他们的行为。
3.3 对施工过程中的危险点及时进行分析和预控
积极对电力工程施工过程中的危险点进行分析,制定有针对性的预防控制措施,采用隔离或消除等方法将危险源进行有效的控制。对于大型施工过程,制定应急处理预案,提高工作人员对突发安全事故的反应和处理能力。对危险性大、复杂程度高的检修工作,要制定施工方案和安全技术措施,严禁无方案或不按审批的方案组织施工作业。强化施工过程中的危险点的分析和预控,就是要及时将施工过程中的不安全行为或状态消除在萌芽状态。开工前,工程专职安全员应以书面形式将作业任务、作业点、危险点及预控安全措施向施工作业人员交待清楚,并履行签字确认仪式。对于施工过程中发现的危险点,应进行处理后方可继续进行施工,做到问题不解决不罢休,防患于未然。
3.4 化作业现场安全监督检查
全面开展安全承载能力分析,合理控制工作总量和进度,严格限定作业强度和数量,保证工程安排与作业力量、管理能力相适应。安全监督到位人员要认真履行到岗到位监督职责,严格监督人身、设备、环境风险控制措施落实情况,落实好现场安全监督职责。工作作业人员要对自己行为的安全负责,加强安全风险辨识防范,在工作中相互监督、相互提醒,杜绝习惯性违章。对于重大、复杂的电力施工工程实行全过程安全督察,深入开展反违章活动,严肃查纠违章指挥、违章作业、擅自扩大工作范围等典型违章现象;对于查出的每起违章,应做到原因分析清楚、责任落实到人、整改措施落实到位。
4 结语
当前我国正处于电力行业转型与发展的关键阶段,在技术不断更新的过程中,电力工程施工的工程量增长迅速。在电力工程施工的过程中,安全管控管理是一项重要工作,它不仅关系到工程的施工质量的优劣与现场作业人员的人身安全,也关系到设备安全及财产安全。电力工程施工要全面落实安全生产责任制,加强施工安全管理,将施工安全管控工作常态化,采取强化现场安全监督、注重人员教育培训、建立健全预防控制体系等措施,切实保障电力工程施工安全管控工作的质量和水平。
参考文献:
关键词 电力工程;工程施工;施工安全;质量控制
中图分类号TM6 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)91-0037-02
随着我国社会经济的发展,对电力需求的不断增长,电力工程建设规模呈现快速发展之势。由于电力工程建设施工的影响因素多而复杂,比如施工环境、施工技术、施工人员素质等,往往都具有不确定性,难以控制,由此也带来了电力工程建设安全管理与质量问题。因此,针对电力工程建设施工过程,探讨如何加强施工安全管理和质量控制,是值得我们广大电力工作者探索的课题之一。
1电力工程建设施工各阶段的主要任务
从电力工程建设的实践来看,施工各阶段的任务主要包括以下5个方面:
1)设计图纸的管理。作为电力工程建设施工的基本依据,做好设计图纸的会审工作,是确保施工有序进行的必要前提。通过图纸会审,是工程建设各单位对图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求进行详细的了解和掌握。对可能存在的问题提出建议,以确保后期施工工作的顺利开展;
2)施工方案管理。电力工程建设施工方案的选取,应优先考虑成熟、先进的施工方案。因此,对于建设的电力工程项目,施工方案的制定应符合可行性、科学性的要求;
3)施工技术管理。电力工程建设施工质量与安全,在具体的技术措施上就体现为现场施工技术管理,它贯穿于电力工程建设到投产的全过程。因此,要求在施工过程中,在技术措施上都要严格按照一定的规范、规程所规定的标准来操作,以确保工程质量;
4)施工安全管理。做好电力工程建设施工安全管理,是获得工程项目预期的经济效益和社会效益的前提条件。只有高度重视施工安全,保持警惕不放松,才能做到防患于未然,确保施工安全;
5)施工现场管理。电力工程建设施工现场管理因素多而复杂,应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容,通过严格的管理制度和技术措施,对工程质量进行全面、全过程的控制与管理。
2电力工程建设施工安全管理与质量控制的对策
2.1安全管理
基于电力工程建设施工现场的安全生产管理的重要意义,探索和总结有效的管理方法就显得尤为重要。实践证明,标准化、规范化、程序化管理是电力工程建设施工管理的有效途径。因此,在施工管理中要找准切入点,查找薄弱环节,控制安全隐患,从而实现施工安全、文明施工。具体应从以下几个方面采取措施:
1)建立起施工现场安全管理机构。电力施工企业应贯彻执行国家有关施工管理政策与文件的精神,对在建工程项目设置安全生产管理机构。机构的设置是实现施工现场安全管理的重要前提,应赋予其相应的职能,配置安全专职人员,使管理机构有条不紊的开展各项工作;
2)认真开展安全隐患的排查和预控工作。电力工程建设施工项目部,应定期召开安全会议、组织安全检查、开展安全教育。应通过相应的管理方案和技术措施对当前施工情况进行安全隐患的排查,并根据实际情况制定出紧急情况的应急措施和方案,从而杜绝一切安全事故的发生;
3)建立和完善安全生产规章制度。制度建设,是保证电力工程建设安全生产的重要前提,从而使各项安全管理工作做到有据可依。应通过建立安全生产责任制、安全检查制度、风险抵押金制度、安全培训制度、事故统计报告制度、考核奖惩制度等一些列的相关制度。并将这些制度落实到工程管理实践,提高执行力,为实现安全施工提供保障;
4)加强员工安全意识和安全培训。电力工程建设,始终是在“人”的因素影响下进行的。因此最好施工安全管理,最核心的问题在于加强工程建设者的安全意识。只有从思想观念上对安全管理不放松,才能提高警惕,预防意外的发生。因此,项目经理、安全员、总监理工程师、安全监理人员等应持证上岗;特种作业人员做到持证上岗,所有施工人员都应按规定接受安全知识、安全技能的教育;
5)制定应急事故预案。应通过制定事故应急求援预案,对相应的人员分工、联系方式等予以明确,现场医疗急求药品配备齐全等,提高预案的可操作性。
2.2质量控制
根据电力工程建设施工的特点,其施工质量可从以下几个阶段来加强管理与控制:
1)施工准备阶段。从前文对电力工程建设施工各阶段的任务构成来看,在施工准备阶段,作为施工单位,要与业主一起做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工图预算及技术资料的准备等工作。这是实现施工质量控制与管理的重要前提;
2)施工阶段。施工阶段是电力工程建设质量形成的关键阶段,是将工程设计意图形成工程实体的阶段。因而,是电力工程建设质量控制与管理的关键环节。在电力工程施工实践中,由于与建设活动有关的单位都参与其中,利益关系复杂,因此导致管理起来难度很大。因此,要通过相应的制度和措施来实现对施工项目的事前控制、事中控制、事后控制;
3)验收阶段的质量控制。工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。通过对工程建设中间产出品和最终产品的质量验收,从过程控制和终端把关两个方面进行工程项目的质量控制,以确保达到设计所要求的功能和使用价值,实现建设投资的经济效益和社会效益。
3结论
综上所述,在电力工程施工中,实现施工安全管理是实现项目预期的经济效益和社会效益的重要前提。在此基础上运用有效的管理方法与措施,在施工各阶段加强工程建设施工质量的管理,才有可能建设成优质精品工程,更好地服务于我国社会经济的发展需求。
参考文献
【关键词】电力建设施工安全管理 措施
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
前言
安全责任重于泰山,它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展, 甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法,将安全文明管理落到实处,从而确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展。优质的电力工程质量就是一种保证。要想搞好电力工程质量管理, 就要推行全面质量管理,要不断地总结过去, 不断地完善质量管理制度,就是要发挥人的主观能动性。
一、电力施工存在的安全管理问题
1.对安全问题不够重视
在电力工程施工过程中,很多单位企业对安全问题的重视程度不够,甚至为了追求更大的经济效益,不惜忽视安全生产,不能正确处理安全问题与经济效益之间的关系。特别是一些施工企业的领导,注重抓施工单位的经济增长,强调经济效益增长的重要性,漠视企业的安全生产。对于一个企业来说,追求经济利润、增加本企业竞争力也无可厚非,但是,部分企业在施工过程中偷工减料,对安全生产抱有侥幸的心理,由于电力施工的特殊性,使得现在留下的隐患会给未来造成更大的损失。
2.施工人员素质偏低
随着我国电力工程企业的不断增加,员工队伍也在不断壮大,但施工人员的素质水平跟不上企业的发展需求。我国劳动力十分丰富,但大部分是廉价的劳动力,素质水平不高,缺乏专业化的人才。因而,施工人员的安全意识、安全技能不强,缺乏全局意识;同时还可能缺乏责任心,自我意识严重缺乏为企业的考虑;缺乏主动意识,发现问题和解决问题的能力较弱,因此,就可能给电力施工安全带来一些问题,影响安全监管工作,对企业的发展壮大也十分不利。
3.生产设备、生产资料引起的安全问题
在电力施工过程中,生产设备和生产资料也会引起安全问题。在电力施工中,机械设备和生产资料是必不可少的,施工所使用的机械设备如果保养维护不到位,如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患,同时如果不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题;施工过程所用到的生产资料应当全部是合格产品,一卷电线,一个螺丝钉如果存在问题,可能会给整个施工队伍带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人把好关,消除隐患,防止事故发生。
二、加强电力施工安全管理应采取的几种措施建议
针对当前电力工程施工安全管理问题, 笔者认为应加强和落实几个方面的措施:
1、提高对施工安全管理重要性的思想认识
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康, 是对电力工程施工的最根本要求, 也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中, 安全管理工作的基础地位将更加突出, 如果失去安全生产基础的支持, 项目效益就无从谈起, 可以说, 安全是项目管理成功的基石, 是项目效益的前提。因此, 每一位项目管理人员在施工中, 都要正确处理好项目安全与效益, 安全与进度, 安全与其他工作的关系。
某化工厂储运处盐库发生一起重大触电伤亡责任事故,6人触电,其中3人死亡,3人经抢救脱险。当天上午,化工厂储运处盐库10人准备上盐,但是10米长的皮带运输机所处位置不利上盐,他们在组长冯某的指挥下将该机由西北向东移动。稍停后,感觉还不合适,仍需向东调整。当再次调整时,因设备上操作电源箱里三相电源的中相发生单相接地,致使设备外壳带电,导致这起事故发生。事后分析,皮带输送机额定电压为380 V,应该用四芯电缆。而安装该机时,却使用三芯电缆。电源线在操作箱(铁制)的人口处简单地用缝盐包的麻绳缠绕,并且很松动。操作箱内原为三个15 A螺旋保险,后因多次更换保险,除后边一相仍为螺旋保险外,左边、中间二相用保险丝上下缠绕钩连。中间相保险座应用两个螺丝固定牢,实际只有一个,未固定牢致使在移动皮带机过程中,电源线松动,牵动了操作箱内螺旋保险底座向左滑动,造成了中间一相电源线头与保险丝和操作箱铁底板接触,使整个设备带电。这些工作人员为临时工,只经私人介绍,仓库就同意到盐库干活,没有按规定签订用工合同。
2、强化现场安全管理措施
(1)提高项目安全管理人员的素质
要提高项目施工管理人员的安全管理水平, 可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识, 从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度, 不断提高项目安全管理水平。
(2)开展有针对性的安全教育
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能, 做到按安全操作规程施工, 不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力: 自觉依法管理、执行安全规章制度的能力; 在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力; 在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施; 在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
(3)认真落实各级人员安全生产责任制, 建立完善安全生产责任制体系安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明, 安全生产责任制落实得好, 安全状况就好, 反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制, 首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定, 制定好到位标准。责、权、利不清, 责任制也很难落实。通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式, 逐级落实安全生产责任, 对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核, 对管理失职的情况要按责任和协议要求追究违章、违约责任, 从而促进各级安全生产责任落到实处。
(4) 开展危险点分析与预控, 做到关口前移, 防患于未然加强施工危险点分析, 开展危险源调查, 制定危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施, 通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源, 防止事故发生。加大重大危险整改消除力度, 对重点项目、重点部进行重点监控, 做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习, 提高员工应对突发事故的快速反应能力。
(5)做好安全性评价工作
安全性评价工作是对全体员工的一次比较深入且全面的安全思想教育,同时可以起到业务培训的功能。通过安全性评价工作,员工可以深入学习各种安全法律、法规和安全规程,从而提高安全意识。通过此项工作,还能进一步提高全体职工的安全事故防范能力,以及对突发性事故的处理能力。
结论
安全作为企业长期的基础工作,必须将其抓牢、抓实。科学技术的发展,对于电力施工安全提出了更高的要求,因此提高员工的安全意识是保障工程安全的基础。随着时代进步,安全管理工作的模式和思路在不断变化。安全管理工作者要不断思索,探讨最新的安全技术措施,不断完善安全管理制度,做好安全工作,以保障电力网络正常安全运行。
【参考文献】
[1]张小波.电力安装策略研究[J].企业技术开发,2010,(12).
关键词:电力工程 施工 安全管理 措施
Abstract: The safety management of electric power engineering construction is an important part of engineering construction management. The safety management is not only related to power engineering construction quality but also affects the safety of construction personnel and the normal operation of power system. According to the safety problems in electric power engineering construction, we must strengthen the analysis of the cause of the problem, research on safety management strategy, and provide reliable guarantee for the smooth construction of power engineering.
Keywords: electric power engineering; construction; safety management; measures;
中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:
前言
电力工程施工安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明,电力施工的事故几乎均发生在施工项目中,并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此,加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。
1电力工程施工的安全管理原则
1.1操作人员的培训
在进行电力工程施工时,坚持以人为主,对操作人员的主观意识进行引导,放在工程安全管理的重要位置,这不只是要保证工程施工人员的自身安全,同时,也是在加强电网安全与电力设备的维护。不仅要科学地管理工程项目中的人员,进行正确引导,而且要切实落实责任。
1.2依法施工
电力工程中的安全管理已被提到法制的范围来进行。工程项目的管理人员要熟悉相关法律法规,掌握安全生产的相关知识,并且能够在电力工程的施工过程严格执行。另外,还要科学处理安全与工程质量、工程进度、工程效益的关系,一旦发生安全事故,要能够依据相关规定严格处理。
1.3落实责任
电力工程的施工中,要建立安全管理机制,积极落实安全责任,以保证工程管理的相关工作顺利进行。在电力工程的施工过程中,要严格贯彻“安全第一”的方针政策。安全管理机构在进行工程管理时,要侧重控制和预防工作,堵塞一切安全漏洞,这就要求管理人员要分析并运用科学的管理方法,积极动员所有人,提高安全意识,落实具体责任到个人。
2电力施工存在的安全管理问题
2.1对安全问题不够重视。
在电力工程施工过程中,很多单位企业对安全问题的重视程度不够,甚至为了追求更大的经济效益,而忽视了安全生产。对于一个企业来说,追求经济效益、提高本企业竞争力也无可厚非。但是,如果不能正确处理安全问题与经济效益之间的关系,在施工过程中偷工减料,对安全生产抱有侥幸的心理,留下的隐患一旦发生,将会给企业造成无法估量的损失。
2.2施工人员素质偏低。
随着我国电力工程企业的不断增加,队伍也在不断地壮大,但施工人员的素质似乎跟不上企业的发展需求。我国劳动力十分充足,但大部分没经过专业的培训,素质水平普遍不高,缺乏安全意识,发现问题和解决问题的能力较弱。因此,很有可能会给电力施工安全带来隐患,对企业的发展壮大也十分不利。
2.3生产设备、生产资料引起的安全问题。
在电力施工过程中.生产设备和生产资料也会引起安全问题。在施工过程中.机械设备和生产资料是必不可少的。如果施工所使用的机械设备维修保养不到位,如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工带来安全隐患。另外,不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题。施工过程所用到的生产资料应当全部是合格的,应该在施工前进行检查。例如一卷电线或者一颗螺丝存在问题,就可能给整个施工带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人员把好关,消除隐患防止事故发生。
3加强电力工程施工安全的四项措施
3.1树立企业的安全文化,加强安全意识
企业的灵魂是企业文化,它不仅对企业的员工、管理、目标以及决策等进行了综合的概括,它直接影响着我们在施工过程中是以怎样的管理和态度来进行的。因此,施工企业必须要有与自己相适应的企业安全文化,通过文化的熏陶与影响,使得全体员工都发自内心地将安全作为我们施工中的大事来看,只有这样才能保证一个企业在施工中安全运行。
3.2加强施工现场的安全管理
(1)落实安全责任制。在生产过程中层层落实安全生产责任,实行管理责任到位,是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外,还需要按照上级主管部门的要求并结合自身的实际情况,制定符合企业自已的安全生产责任制,分层级签订《安全生产责任书》,将安全职责具体落实到部门、班组以及个人,将安全生产的职责,权限进一步规范化、明晰化,确保施工安全和员工的人身安全。
(2)提高项目安全管理人员的素质。加强安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。这样,通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识,从而提高自身素质,进而不断提高项目安全管理水平。
严防不安全行为。我们要端正态度,特别是那些会对我们生命安全造成威胁的因素端正主观态度,例如:生理或者健康状态较差、操作技术或者技能水平差、对安全问题不重视等。所以,我们应当要加强对职工的安全素质教育工作,通过不断提高员工的安全意识,培养良好的施工习惯,创造出一个良好的安全施工环境。
3.3完善施工现场的安全措施
(1)在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养,并定期进行安全预防性试验,确保设备能正常运行。
(2)加强现场监督,杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及监督检查人员要持续对安全措施的落实情况进行监督检查,实施现场标准化作业和标准化管理,根据施工现场的实际情况,对现场安全措施、安全风险进行安全性评估,找出安全薄弱环节,及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制,务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
(3)严格执行安全管理各项法规、规定。为了认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以安全生产为宗旨,实施施工现场标准化管理,做到安全生产,文明施工,维护人身和财产安全,保障建设工程顺利进行,施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安今技术标准、规范及规程,进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为,依照上述法规、规程严格处理,力争减少违法、违规行为的出现,达到安全施工的目的。
4结语
随着科技的进步、经济的发展和体制改革的深入,一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段会有新的发展,由于企业实力的增强,可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法;另一方面,由于生产经营活动中大量新产品、新材料、新工艺的使用有可能产生新的安全问题。我们必须清醒地认识到,我国的电力建设管理水平与国外工业发达国家相比,与市场经济要求相比,差距还较大。在继承传统的有效管理方法的同时,电建施工现场的现代安全管理将是企业决策者和广大安全工作者面临的思考。电力施工安全管理工作,任重道远,应常抓不懈。在电力施工过程中,企业应当坚持“安全第一、预防为主”的方针.严格要求安全施工。认认真真做好每一项安全工作。随着市场经济的快速发展,时代的进步,必然对电力施工的安全管理提出更高、更新的要求,强化安全意识已成为电力施工企业现代化飞跃发展、社会进步和文明的重要标识。
参考文献:
[1]张志敏.送变电施工企业的项目安全管理[J].电力安全技术,2010(12).
关键词:电力工程;施工;安全管理
电力工程施工安全管理,就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工程立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患大量存在。许多惨痛的教训表明:电力工程项目施工的安全管理不力或者疏忽大意就有可能导致事故的发生。因此,加强和完善电力工程项目施工的安全管理需要我们高度重视,并常抓不懈。
1 施工安全管理的重要性
施工安全管理是项目管理中的一个子系统,它是根据P D C A 循环模式的运行方式,以逐步提高、持续改进的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此,施工安全管理是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点:①建立施工安全管理,能使劳动者获得安全与健康,是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志;② 通过建立施工安全管理,可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状;③ 施工安全管理对企业环境的安全卫生状态规定了具体的要求和限定,从而使企业必须根据安全管理标准实施管理,才能促进工作环境达到安全卫生标准的要求;④推行施工安全管理,是适应国内外市场经济一体化趋势的需要;⑤ 实施施工安全管理,可以促使企业尽快改变安全卫生的落后状况,从根本上调整企业的安全卫生管理机制,改善劳动者的安全卫生条件,增强企业参与国内外市场的竞争能力。
2 施工安全保证的构成
施工安全管理的工作目标,主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故,杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生,最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标,关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。包括有施工安全的组织保证、制度保证、技术保证、投入保证、信息保证等要素。
3 施工安全管理的策划
施工安全管理策划,主要是根据工程项目的规模、特点、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等情况,针对施工过程中的重大危险因素采用什么方式和手段进行有效的控制。
① 安全策划的依据。国家、地方政府和省公司有关施工安全的法律、法规及规定文件等;采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。② 施工过程中危险因素的分析。安全防护工程,如脚手架作业防护、基坑开挖防护、临边防护、高空作业防护、起重及其他施工机械设备防护;关键特殊工序防护,如防触电的防护; 特殊工程防护,如电工、电焊工、起重工,除一般安全教育外,还要进行专业安全技术的培训,经考试合格持证后方可上岗;临时用电的安全系统防护,如用电总体布置、变压器周围防护和各施工阶段的临时用电布置。
4 施工安全管理的实施
4.1 施工安全基本要求
必须取得《安全生产许可证》后方可施工;必须建立健全安全管理保障制度;各种施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗;所有新工人(包括新招收的合同工、临时工)必须经过三级安全教育,即:施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育;特种作业人员,必须经过专门培训,并取得特种作业资格;对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求,即:定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人;必须把好安全生产的“七关”标准,即:教育关、措施工、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关;必须建立安全生产值班制度,并有现场领导带班。
4.2 施工安全技术措施
施工安全技术措施是施工组织设计中的重要组成部分,它是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件。是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,从而在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。因此,施工安全技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件,在施工现场管理中具有安全生产法规的作用,必须认真编制和贯彻执行。施工安全技术措施主要包括:进入施工现场的安全规定;地面及深基坑作业的防护;高处及立体交叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;为确保安全,对于采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性的、行之有效的专门安全技术措施;预防因自然灾害(防台风、防雷击、防洪水、防地震、防暑降温、防冻、防寒、防滑等)造成事故的措施,防火防爆措施。
5 监督与考核
对认真贯彻执行国家、国网公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规和本制度,在安全文明施工中做出显著成绩的施工队或个人,由工程项目部在工程施工期间给予一定的物质奖励。工程项目部每月组织对各专业施工队现场安全文明施工情况进行一次量化考核评比,并根据检查评价结果给予奖励或处罚。对检查评价结果为不合格的施工队罚款。
【关键词】电力施工;安全;问题;对策
一、电力施工安全管理的重要性
电力施工安全管理是整个电力施工工程的准绳,是保障电力工程安全效益的前提。通过一系列的电力施工安全管理活动,使企业单位经济效益、安全效益和名誉效益达到最大化。电力施工安全管理的有效进行还可以帮助企事业单位完善规章制度、管理方法,能够更加保证企业的利益和企业员工的人身财产安全。电力施工安全管理在促进了企业发展的同时也服务了社会,这是企业传统概念里所缺乏的,因为电力施工安全管理有效提高企业的安全效益,可以为企业创造良好的形象,这是一种非常大的无形资产。从大的方面讲,电力关乎国家的民生,电力施工安全管理可以说对我国现代化建设有着重要的作用。
二、电力施工安全常见问题
1.电力施工的安全责任落实不到位
电力工程的施工不是一个部门就能完成的,它往往需要多个部门的联合进行,任何一个环节出现问题,都会造成严重的后果,所以不允许任何一环有漏洞。但是在实际工作中,各部门并没有做好合作工作,它们只是在做自己的事情,彼此之间缺少沟通和交流,这在实际的电力工程施工过程中,如果中间的某个环节出现问题,就会导致整个电力工程的失败,引起电力事故的发生,严重的造成人员伤亡。
2.电力施工的安全管理工作不到位
在电力工程施工建设中,对电力工程的施工安全与管理工作不到位,也是电力施工中比较常见并且普遍的一个问题。尤其是随着电力需求的增长以及电力施工的发展,在进行电力工程的施工建设实施过程中,对于一些小型的、比较分散的电力施工作业,施工的安全与管理工作不够重视以及不到位的情况更加严重和突出,这些问题给电力工程施工带来的负面影响也比较大,值得引起我们足够的重视。
3.安全机构的设置不够规范
《建设工程安全生产管理条例》明确规定施工企业必须设置专门的安全生产管理机构,并配备专职的安全管理人员。但从调查的情况来看,很多电力施工单位都没有认真落实该项规定。当前的情况是,很多电力施工企业将安全生产管理的职责直接放在了工程管理部门当中,由工程管理部门兼管安全工作。这样没有专职的安全管理机构和人员就直接导致安全工作的管理水平和专业性很难到位。
4.电力施工的队伍综合素质不强
电力建设工程需要大量的劳动力,而劳动力的来源往往就是农民工,但是由于一般的农民工的相关专业技能和安全操作意识都比较差,如果未能对其展开有效的培训,往往容易酿成安全事故。也有一部分电力施工队伍在施工过程中,为了节约资本,提高经济效益,没有严格按照工程设计图纸要求进行施工,经常会出现偷工减料、弄虚作假的现象,从而给电力施工埋下严重的安全隐患。还有部分施工队伍,不考虑自身的实际能力,为了抢得工程的招标,盲目地压低竞价价格,从而使得施工企业的利润降低,往往使工程的质量和安全都得不到保证。
三、完善电力施工安全管理的对策
1.提高电力工程施工安全管理重要性的认识,加大安全投入
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康,是对电力工程施工的最根本要求,也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业改革的过程中,安全管理工作的基础地位将更加突出,如果失去安全生产基础的支持,项目效益就无从谈起,可以说,安全是项目管理成功的基石,是项目效益的前提。因此,每一位项目管理人员都要正确处理好项目安全与效益,安全与进度,安全与其他工作的关系。
2.建立电力施工安全的行为准则
首先,完善和扩大原有的安全教育网络,利用安全日活动和各种会议、员工手册、宣传栏、公司刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样的企业安全文化活动,强化安全活动的活力和有效性。其次,发挥宣传教育网络的作用,推进企业管理人员的行为规范建设。最后,宣传企业安全文化,培育人本管理思想,培育企业安全生产价值观,用行为规范和人文关怀激励员工的安全行为。
3.加强现场安全管理,提高监督管理水平
电力施工企业要加大对电力施工安全设备的投入,提高施工现场的安全保障与服务功能,并对安全技术措施的落实情况进行监督指导,从而保证施工人员以及周围人员的生命安全。施工现场不但要认真贯彻国家的相关安全管理规范,还应该结合自身实际,制定出合理的安全管理制度,然后进行分层落实,以部门、班组、个人为落实的目标,对安全生产进行规范化、全面化管理。同时,要建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系,建立完善的三级安全监督网络,按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求,完善各级安监人员的管理标准和工作标准。此外,要加大对生产流程的监督,定期组织安全检查,及时整改隐患,不断完善和规范安全防护设施,有效防范事故的发生。
4.开展危险点分析与预控,做到关口前移,防患于未然
加强施工危险点分析,开展危险源调查,编制危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施,通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源,防止事故发生。加大重大危险整改消除力度,对重点项目、重点部进行重点监控,做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习,提高员工应对突发事故的快速反应能力。
5.加强员工安全教育,提高施工人员的素质
提高施工人员素质,一方面要加强对员工的培训,使他们系统的学习电力施工理论知识,掌握业务技能。另一方面要积极提升施工员工综合素质,加强安全教育意识。具体而言,首先对施工现场的机械设备应熟练掌握操作规程,其次要针对性的选择施工现场遇到的问题进行探讨,并找出解决的方法,再次,注重对安全施工理论知识的学习,做到“人人讲安全”。通过一系列理论知识的培训和现场问题的解决,一定可以大大提高施工人员的素质,提升安全施工意识,防止安全事故的发生。
总之,目前在经济快速发展的背景下,电力企业规模得以不断的扩大,电力工程项目不断增加,在这种情况下,对电力施工的安全管理具有更高的要求,不仅需要在项目开始前即做好相关的安全生产预防等工作,在施工现场更应对安全管理工作进行重视,从每一个细节入手,使安全工作得以有效的落实,这就需要电力施工人员不断加强自身的学习,努力提高自身的业务水平和管理能力,从而使电力工程施工得以安全、有序的进行。
参考文献
[1]余星见.探究电力施工安全保障措施[J].科技风.2013 (03).