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XX年上半年,后勤服务集团以“三个代表”重要思想为一切工作的出发点,遵循和发扬“学习、服务、创业、发展”的企业精神,紧紧围绕“以服务求生存、以改革求发展、以管理求效益、以贡献求支持”的战略思想,在各级领导和各个部门的关心支持下,狠抓基础管理,不断改革创新、开拓发展,很好完成了学校各项后勤服务和保障工作。
一、把握学校大力改善后勤设施条件的发展契机,“以人为本”,形成保障服务新平台
⒈鼓楼校区学生新餐厅顺利开业。鼓楼校区学生新餐厅在膳食中心全体职工的艰苦努力下,于月日隆重开业。新餐厅共分三层,平均每层有多平方米的建筑面积,每个餐厅可放置张左右的餐桌,可同时容纳人就餐。学生第一餐厅为风味特色餐厅,引进了大娘水饺,图门烧烤、西饼、西北风味等特色小吃,开辟了川、粤、维扬等多个菜系的菜肴,同时改变以往的供应模式,将供应时间调整为早晨:至晚上:;学生第二餐厅采取窗口供应方式;学生第三餐厅则采用自选的供应方式为学生提供快捷、方便的服务;清真餐厅提供具有民族特色的清真菜肴。学生新餐厅的开业,极大改善了我校师生员工的就餐环境,提供了新颖、方便的供应方式,丰富了我校的伙食品种,其硬件设施、软件建设都达到省内一流,得到用餐者、同行的充分肯定。新餐厅开业后,就餐人数也大幅上涨趋势,每天营业额比老餐厅多万元,增幅为。
⒉在物价持续上涨条件下,确保伙食供应稳定。开学后,物价上涨的势头依旧不减,面对强烈的物价冲击,后勤服务集团及膳食中心从学校的稳定大局出发,把保障师生员工的利益放在首位,采取有力措施,发挥集中采购的优势,坚决执行政府和学校所有主、副食品不涨价的精神,并通过加强内部管理,降低经营成本,努力把亏损降到最少,为全省高校学生食堂工作做出了表率。
⒊创建市级示范园的各项工作准备就绪。上半年,幼教中心积极投入到市级示范园验收的各项准备工作中,以市级示范园的要求为指导,高标准、严要求地做好幼儿园的一切工作:一方面加大硬件建设,更新改造教学场所,美化内外部环境,使其更有利于幼儿的活动与成长。另一方面加强软件的建设,狠抓教学科研与培训。作为鼓楼区落实《纲要》试点园,幼儿园共有人(次)参加课题组研究,进行次教科研活动,初步培养出一些能上特色课的教师,激励了年轻教师迅速成长。在鼓楼区教育局组织的视导中,全园教职工的表现获得肯定,为下半年的验收打下了基础。
⒋大学生体育活动中心投入运行。在大学生体育活动中心交付后的一个多月时间里,后勤服务集团投入人力、物力,迅速完成各项筹备工作,于月份投入运行,先后开放了乒乓球房、健身房、游泳馆等场、馆,为学校师生员工提供了一个高标准的健身运动场所。为能给大家提供更优质的服务和更多样的选择,大学生体育活动中心开设了跆拳道、健身操等运动项目,举办了游泳培训班,在做好各项服务工作的同时,获得了良好的经济效益。
⒌加强科学管理,克服电荒困难,保证了学校正常的教学科研活动。今年夏天,南京市的电量缺口达到了历史最高水平,南京市采取了各种限电措施。后勤服务集团动力中心为确保电荒时期学校教科研的正常进行,加强峰谷监控和供配电设备巡视,加强与市负控管理中心的联系与沟通,通报负控定值,完成了学校近项重大活动的保电工作,并针对南京市因缺电而制订的限电拉峰政策,根据学校实际情况,按轻重缓急制订限电拦闸预案。此外,动力中心进一步加强能源管理,共查处窃电案例起,追收罚款与拖欠水电费元,解决了科技楼一期空调用电不交费的问题;今年水电费收支与××年同期相比综合支出减少元;与财务处共同制定了“公共部分水电费管理办法”,公共部分水电费分摊下降元。
⒍养建并重,进一步美化校园环境。校园管理中心在加强两校区校园环境卫生与绿化养护管理工作的基础上,完成浦口校区医院东内侧、学生宿舍五组团东内侧、道路东侧等近万平方米,明湖周边余平方米,六食堂前余平方米等的草坪铺植任务,总计上半年栽种乔灌木棵,垂直绿化棵,满栽小灌木,草坪。为进一步掌握校园植物资源情况,校园管理中心完成两校区全部乔、灌木等植物的统计工作,绘制了图文并茂的植物资源数据图册及数据库。
⒎诚信经营,优化经营服务的形象。工贸实业公司以“顾客永远是对的”来强化职工的服务意识,微笑服务正逐步深入人心。浦口教育超市开展了“诚信经营,超市与您零距离”的活动,引进了厂家免费赠送商品达一万元,通过勤工助学、意见征询等方式拉近了超市与顾客的距离;鼓楼超市增设了加热、打气等免费服务项目,通过“阳光工程”的商品介绍专栏,增加销售的透明度,最大限度地让利于顾客。
⒏整顿浦口校区经营,规范校园商贸服务。为给浦口校区师生营造一个良好的学习、生活环境,在校区的统一领导下,浦口分部狠抓经营秩序管理,努力做好后勤保障工作,树立经营网点的新形象。一方面狠抓、推广教育超市、招待所等正规经营的管理服务经验,另一方面对违规经营的“中心超市”进行了关闭停业,对少数学生反映意见较大的水果店、学子书店等进行了整顿。
⒐以落实安全责任制与防范预案为基础,加强公共安全管理。后勤服务集团牢固树立了“安全第一”的思想,始终把安全工作放在各项工作的首位,并把安全工作纳入到日常工作中去,常抓不懈。开学初,后勤服务集团与各中心主任签订了公共安全责任书,各中心主任与部门经理又签订了公共安全责任书,层层落实安全责任制,建立健全了安全责任体系,强化了安全责任意识。各中心还组织学习了学校预防和处置突发事件预案。上半年,后勤服务集团联系保卫处为各中心总计配置了只灭火器,并组织了安全大检查,针对检查中出现的问题予以及时整改,尽一切可能消除各种安全隐患。
二、狠抓基础管理,强化制度建设,改革管理手段,打造管理工作基础平台
⒈调整质量管理体系认证方案,从实际出发,继续推进质量认证工作
××年,后勤服务集团全面开始了质量管理工作,在积累了一定经验的基础上,后勤服务集团于今年上半年重新调整了质量体系的认证方案,聘请资质更好的南京白玉兰质量咨询有限公司为后勤服务集团推进咨询认证工作,旨在以高标准、高要求来对待后勤服务集团的每一个服务行为、每一个服务环节以及每一个服务流程,严格规范内部管理,全面提升服务质量与水平,为后勤服务集团的高标准管理夯实了基础。
⒉加强制度建设,规范管理体系
××年上半年,后勤服务集团以规范服务行为和改善服务水平为中心,制定了《员工手册》,发放到每位员工手中,组织员工学习,并监督检查落实情况,要求员工以手册中的管理制度、行为规范来约束自己。后勤服务集团修订了《事业编制人员全员聘任上岗实施办法(试行)》、《非正式用工管理规定》、《固定资产管理办法》等文件,制定了《工资管理办法》、《安全管理条例》、《印章管理规定》、《档案管理制度》等内部管理制度,完善了承诺制、违诺追究制、岗位责任制,实施了首接负责制,并将制度汇编成册,使后勤服务集团大部分工作做到了有制度可依,有规章可循。
⒊筹备集团网页工作,积极建设集团管理、沟通的网络平台
随着科学技术的高速发展,现代科学技术越来越多地被运用到了管理中来。今年上半年,后勤服务集团为各中心正、副主任配置了电脑,要求正、副主任学会基本的电脑操作,为下一步的改革管理手段打下基础;另一方面积极筹备后勤服务集团网页工作和自动化管理工作系统的构建工作,搭建更快捷、更便利、更畅通的内外沟通信息平台,以此替换传统的管理模式,以进一步节约管理成本,提高工作效率,提升管理层次。
⒋加强人才的引进,为集团持续发展储备人力资源
后勤服务集团在充分调研、分析现有人力资源状况的基础上,结合后勤服务集团的发展目标,加强了人才引进与储备的力度。××年上半年,后勤服务集团共聘用名大专以上应届毕业生,其中研究生两名、本科生一名,实现了后勤服务集团多年来研究生职工零的突破,为后勤服务集团的后续发展输入了新鲜血液。同时后勤服务集团接受相关专业的应届毕业生前来实习,为明年的人才选聘做好了充足的准备。
⒌着眼创建学习型企业,大力加强职工培训
一是拟定详实的培训计划,后勤服务集团和各中心根据计划对现有干部职工进行知识培训、管理知识培训、专业技能培训和岗前培训,提高职工各方面的能力与素质;二是开展学习调研活动,向其他院校学习好的管理方法与管理经验,寻找自身存在的问题及解决的办法,开发创新潜能,不断完善后勤服务集团的管理方法,循序渐进地加强后勤服务集团的服务与发展能力。
⒍以条为主,加强内部财务管理
财务中心根据后勤服务集团部门延伸的思路,将浦口膳食中心、动力中心、校园管理中心的核算与鼓楼膳食中心、动力中心、校园管理中心对口合并,改变了以块核算的办法,实行以中心为单位的独立核算,理顺了关系;协助各中心加强应收帐款的管理,确定了控制目标,加快了资金的回收,减少了资金占用,达到了预期目标;进一步加强了财务分析,提高财务分析的质量,并将财务分析列入常规工作;加强资金的调度和使用,发挥了资金的最大使用效益。
⒎强化资产责任意识,防止学校资产流失
开学初,后勤服务集团与各中心主任签定了固定资产管理责任书,使各中心主任充分认识到固定资产管理的重要性,强化了责任意识。随着新餐厅的落成,学校为新餐厅投入了二百多万元的资产设备,后勤服务集团组织人力对这部分资产进行了清点,明确其使用地点与状态;同时根据固定资产管理规定,对原食堂的一些旧设备,组织了招标拍卖,很好地防止了学校资产的流失。
⒏加强企业文化建设,增强企业凝聚力。
后勤服务集团本着“以人为本”的管理理念,上半年着重培育了“学习、服务、创业、发展”的企业精神并加强宣传,使企业精神深植每位员工的心中,各中心在日常工作中,大力弘扬了“争创一流、任劳任怨、无私奉献、团结协作和主人翁”的职工精神,进一步激发了职工的工作热情,在此基础上成立书画、摄影兴趣小组,并多次开展活动,丰富全体职工的业余文化生活,增强了企业的凝聚力,使企业与员工组成“命运共同体”。
三、积极发展市场,实现集团持续、稳定发展
⒈今年上半年,后勤服务集团上下团结一致、艰苦奋斗,继续发掘与拓展新的校外市场,全力推动后勤服务集团事业持续稳定发展,完成产值万元,其中膳食中心产值为余万元,运输中心为余万元,兰达监理公司万元。
⒉接待中心认真落实“抓管理、保服务、促营销、降成本、创效益”的字经营方针,营业额和利润较去年同期都有较大幅度增长。月营业额达万元,净利润达万元。其中南苑客房满房率,营业额达万元。
⒊经过精心筹备,南苑新餐厅于月日正式开业,新餐厅营业面积达多平方米,有一个大厅和个包间,共有餐位多个。南苑餐厅以树立窗口形象为主要目标,实行保本经营,努力做好全校的服务保障工作。菜肴以潮州菜与维扬菜为主打,在服务上则专门招聘了一批技能较好的服务员,并加大日常培训的力度,使宾客在享受舒适优雅的环境的同时,也能为宾客提供上档次的菜肴及上星级的服务。餐厅的经营服务工作总体得到了用餐者的肯定和好评。从月日至月底,南苑新餐厅的营业额达到近万元。
⒋月份,南京兰达旅行社有限责任公司完成工商注册工作,并与江苏舜天国际达成合作意向,为下步快速发展奠定了基础。在运转的短短的三个月时间里,旅行社业务已从校内向校外发展,从短途向长途发展,营业收入达余万元,并有一定盈利,并将在日后带动餐饮、住宿等相关产业的发展。
⒌彩印中心完成了与孚嘉印刷有限公司及福布斯激光照排公司合作,做到了优势互补,在扩大社会影响的同时也取得了一定的经济效益,上半年完成产值约万元,完成利润万元。
⒍兰达物业公司于上半年又承接了化学楼、新食堂大楼两楼盘,并积极参与校外物业招标。兰达物业公司还与南京白玉兰质量咨询有限公司合作成立了南京大学兰达高校管理技术培训咨询中心,并积极向外开展业务,目前淮阴师范学院已委托我咨询中心开展贯标的咨询认证服务。
⒎运输中心于年初启动驾驶培训项目,加大宣传力度,扩大招生学员范围,上半年报名学员已达名,收益万元;停车场则采取多种灵活多样的经营方式,并出台经济责任管理方案,目前包月车辆已达部,营业收入达万元,利润达万元。
⒏兰达监理公司在校内建设项目不足、投资压缩的情况下,一方面及时调整经营方向,以优质服务为先导,争取现有客户新建项目的延续性;另一方面广开渠道,调动各种途径,积极开辟新的监理业务市场;与此同时,加大公司内部成本核算机制,压缩不必要的支出,力争完成全年经济指标。
⒐校园管理中心继续加大生物园林基地的建设,上半年共增植苗木计万株,目前园林基地全部用地已达亩以上(含套植),苗木长势良好,部分苗木已具备出售条件,几年后,必将成为后勤服务集团一个新的利润增长点。
⒑动力中心的水电安装公司在上半年承接了新食堂变电所、物流中心变电所等项工程项目,实现总产值万元,取得良好经济效益。
四、存在的问题
⒈部分职工的责任感、危机感下降,不思进取,思想老套、僵化,不能适应后勤服务集团的现状和日后的发展。
⒉管理、技术人才的缺乏依旧成为后勤服务集团可持续发展的瓶颈。
关键词:重要性创新管理 和谐建设 优化服务
一、切实加强对后勤服务管理重要性的认识
基层央行机关后勤服务工作,是机关行政事务工作的重要组成部分。后勤服务管理必须围绕人民银行工作中心,为基层央行贯彻党和国家的经济金融方针政策和法律法规、做好金融服务等工作方面提供较好的后勤服务保障。后勤服务涉及到服务管理的方方面面,后勤服务的好与坏,直接影响到职工的工作情绪、单位的形象与和谐。强有力的后勤服务保障对促进和谐央行建设,促进金融业务工作的全面发展可起到立竿见影的作用。
作为后勤服务管理直接履职者的后勤服务部门,在后勤服务管理上应当积极有为地做好各项服务管理工作,不断探索后勤服务管理规律,既要认真做好各种有型的和无型的服务,又要不移余力的做好各种有效管理,不断赢得后勤服务与保障工作的主动权。在服务操作上,力求规范管理,做到在繁杂中求有序,在管理中求业绩,细化后勤服务管理工作流程,确保后勤服务与保障工作规范化、有序化。
二、及时有效推进创新后勤服务管理模式
要提高后勤服务管理质量,必须大胆改革后勤管理模式,切实有效提升机关后勤管理水平,并在实践中取得实效。为进一步改进机关后勤管理与服务工作,郴州中支积极探索并及时有效建立了一系列改善后勤管理与服务的新制度、新办法。
(一)推进管理制度创新。为构建科学合理、切实可行的制度体系,郴州中支结合工作实际,从规范后勤服务管理、内部管理制度、内控制度、业务制度出发,对以往制度内容的适用性、可行性、合法性、执行的有效性等方面进行了有效探索,规范了内部管理制度13项,及时修订完善了有关制度内容,确保了制度的执行力。加强内部监督制度建设,针对群众关心和容易出问题的薄弱环节,进一步完善了财务管理办法、大宗物资采购管理办法、基建招标实施办法、车辆使用管理办法、水电和通讯费管理办法、办公经费签报审批制度等一系列规章制度。同时,认真抓好制度的学习宣传,注重强化检查监督,从而有效地确保了各项制度的贯彻落实。
(二)切实推行行务公开。坚持关口前移,注重规范管理,以人、财、物为重点,有针对性地扩大公开的层次、内容和范围,提高财务透明度,促进廉政建设。凡重大问题,如大额财务开支、工程项目、大宗物资采购、住房公积金的缴纳等,后勤中心都坚持以党委会或行长办公会的集体决策为依据,严格程序,公开办事。在大宗物资的购置上,后勤中心配合财务部门严格执行招投标采购制度,采用“多方询价、择优采购”的方式,防止了“暗箱操作”。
(三)改革物业管理模式。郴州中支机关物业管理由专业的物业公司管理的模式,是湖南省人行系统创新物业管理的第一家。在管理过程中,中支不断更新理念,改革管理模式,探索新的管理方式,物业管理实现了“三化”。一是物业管理规范化。根据《物业管理条例》,制定出台了新的物业管理办法,加大了对物业公司驻行物业管理处的指导,对机关院内水电、环卫、收发、接待、安全守卫等物业管理工作任务进行有效督促,实现了制度落实经常化、物业管理规范化。二是安全管理制度化。严格加强机关院内的安全管理,定期和不定期的对办公大楼、机关小区院内开展安全检查。并要求工作人员夜间定时进行院内巡逻。建立并实行了四邻联防责任制、安全保卫责任制,层层签订责任状。三是园林管理专业化。郴州中支机关院内庭院绿化实行了由绿化公司管理模式,将院内树木、花草等绿化管理工作,全部承包给市园林绿化公司管理。在其专业化管理下,院内树木、花草茂盛,四季鸟语花香,令人心旷神怡。
三、有的放矢凸显和谐央行建设效应
后勤管理与服务是和谐央行建设的重要组成部分,后勤工作人员的管理水平、服务态度和服务质量,对和谐央行建设起到不可替代的作用。为此,中支后勤服务管理力求在和谐央行建设上做文章,不断改善服务方式,提高文明服务质量。
(一)深化后勤服务内涵。针对后勤服务管理的多样性,郴州中支后勤建立并实行了后勤人员节假日轮流值班制,其主要职责是负责院内秩序管理、安全、卫生督查,同时处理一些临时性、突发性事务等。特别是职工日常生活中遇到困难和问题时,后勤部门有求必应,热心服务,在后勤服务管理中做好工作安排,各项工作事前有计划,实施有方案,对各科室和院内住户服务需求热情受理,分清轻重缓急,在可能的前提下,尽可能满足服务需求,受到全行干部职工的好评。
(二)主动接受内部监督。充分发挥内部监督的有效作用,郴州中支把内部监督作为后勤服务管理的一项重要内容,严格执行内控工作制度,规范后勤服务工作流程,切实做到规范管理。中支机关每年两次安排内审部门对机关财务开支进行审计。后勤中心广泛征求各部门和职工的意见,公开接受内部监督。中支机关每年的职代会,后勤中心都要将大宗物资采购方面的情况、住房公积金交纳情况、职工福利、电话费开支情况等明细内容在中支机关职代会上进行公开。严格执行各种费用开支,主动接受内部监督。
(三)合力推进和谐共建。后勤中心从加强庭院建设到庭院管理的日趋规范,从营造优美环境到促进和谐文明建设,始终坚持以服务为先导,以管理为要务,大力配合部门开展和谐文明共建活动,展示了中支后勤求实进取的精神风貌。同时,后勤中心还配合有关部门广泛开展“文明楼栋”、“文明家庭”“职工之家”等共建活动,有力地推动了和谐共建的全面发展。近年内,中支机关先后荣获总行级“文明单位”、“安全保卫工作先进集体”、湖南省“文明单位”、分行级文明单位“ 湖南省”园林式单位“等多项省级以上荣誉称号。
四、多措并举切实优化后勤服务管理
(一)实现人、财、物资源配置最佳化。高效优质的服务管理,是基层央行后勤服务工作的基本要求。依靠中支党委的集体领导,郴州中支后勤服务中心在人员配置上实现了人才优化的最佳组合。机关后勤服务管理做到了“贤者有位,能者有为”,充分发挥人才资源效应,增强机关后勤服务整体实力。在资金资源配置上,充分发挥资金的供血功能和纽带作用, 加强费用的使用和管理,健全机关费用管理制度,每年度制定下发《进一步加强机关费用管理的指导意见》,实行全面预算控制,优化费用资源管理结构,做到使用得当,避免了资金浪费。
关键词:医院;后勤外包业务;内部审计;探讨
一、医院后勤社会化现状
近年来,随着医疗卫生事业的快速发展与医院后勤改革的不断推行,医院逐渐将后勤服务中的部分业务,如病房用品洗涤、卫生保洁、保安、绿化、病人护送、空调维修保养以及食堂等业务承包给具有相应资质的第三方进行经营管理。这种经营管理方式在一定程度上解决了部分特殊岗位需要专业人员的矛盾,减轻了医院管理的负担,为医院节约了运营成本,使医院能够集中精力致力于医疗、教学、科研等核心业务。同时,医院后勤业务的外包,引进了竞争机制,促使医院后勤提供更专业优质的服务,促使医院后勤服务逐步纳入专业化、科学化。我院也在近几年中,逐步将保洁、洗涤、护工、食堂、空调维保、保安等项目进行服务外包。但是,随着医院后勤外包的服务内容逐项增多,医院对后勤外包业务的管理和监督也越来越为重要。医院内部审计作为医院内部改善经营管理,提高经济效益的一种重要治理手段,应充分发挥其积极作用,协助医院加强对外包业务的审计和监督,以审计促管理。
二、医院后勤外包业务内部审计的含义和目的
后勤外包业务内部审计是指医院审计部门对医院后勤服务外包业务活动的合法性、合规性、效率性、效益性进行的审计和评价。内部审计作为医院内部改善经营管理,提高经济效益的一种重要治理手段,通过对后勤外包业务的审计和监督,可对参与外包业务人员的行为进行规范,确保医院后勤外包业务的合法性与合规性,提高业务外包期间的后勤服务质量,提高外包管理工作的效益,促进医院内部改善经营管理。
三、医院后勤外包业务内部审计范围和方法
(一)审计范围
1、医院制定的有关外包业务的相关制度像食堂、保洁、护送等外包业务的日常管理,医院一般规定由后勤部门负责。审计时,可从后勤部门的各项工作制度入手,向后勤部门收集相关工作制度,了解医院后勤外包业务的管理思路是否合理合规,对后勤外包业务的日常管理是否到位;仔细查看具体负责管理人员的工作记录,了解是否对日常管理有记录,是否定期对外包业务管理情况进行分析总结,是否针对问题对日常管理工作做出相关调整。2、外包业务对外承包,招投标的情况医院后勤外包业务对外承包与招投标情况也是内部审计的重要组成部分,对医院后勤外包业务对外承包与招投标情况所进行的内部审计,可以帮助我们全面了解和客观评价外包业务。首先,应关注医院是否建立了完备招标管理程序,该业务外包是否实施了招标程序,例如是否通过公共平台招标公告,招标内容是否合理,招标范围是否明确。其次,医院内部审计部门应当注意以招投标单位的资质与业绩情况为依据,对投标单位进行资格审查,通过公开招标以及竞争性谈判等方式选择合适的承包商;最后,医院内部审计部门应当审计医院后勤外包业务对外承包的情况是否符合规定的流程,招标过程是否公开公正,招标人与中标人所签订的合同是否合理等。3、外包合同订立及内容确定情况医院内部审计部门应对外包合同的订立情况进行审计,了解合同的内容是否全面合法,是否对承包方的承包方式、付款方式以及双方的权利于义务等内容做了明确的规定,是否违反了国家相关政策法规,是否有明确的合同期限,是否具有可操作性等,合同的审计专业性较强,必要时,可以向专业人员请教。4、外包业务合同的执行情况医院内部审计部门应当注意对医院后勤外包业务的日常工作记录进行定期检查,并依据合同内容与外包业务的日常工作记录进行进一步实地调查,了解外包业务的实际执行情况。例如,在对医院的外包保洁合同执行情况进行内部审计时,内部审计部门应当注意对保洁的范围、保洁的内容、保洁公司的人员分配情况以及保洁工作人员的个人情况等进行检查。5、外包业务的评价情况医院内部审计部门在对医院后勤外包业务的评价情况进行内部审计时,首先应当注意检查评价外包业务的评价条款是否足够全面,是否符合规定,是否公平以及是否具有可操作性。其次,应当注意检查医院后勤管理部门对外包业务的评价记录,查看其是否完整,是否实事求是。或者向临床科室了解对外包业务的评价情况。
(二)审计方法
审计方法是指审计工作人员为了达到某种特定的审计目的而对审计对象进行检查分析,以形成审计结论的技术手段。医院后勤外包业务内部审计所采用的方法主要有审阅法、复算法、比较分析法、询问调查法、观察法以及问卷调查法等。其中,审阅法主要用于对后勤服务外包的招投标资料审阅中标公司投标情况及资质情况;审阅医院与中标公司合同、协议签订情况;以及调阅会计凭证、账簿等,审阅支付给中标公司服务费用情况。比较分析法:审计科可以调阅医院对各业务中标公司日常服务工作评定资料,与合同、协议签订的服务内容进行比较,以此分析中标公司履约情况和后勤部门管理情况。观察法和询问调查法:审计人员可以随机抽查和走访医院病房,口头或书面形式,进行正式或非正式会谈,查看后勤服务现场(比如保洁),从而向审计项目关联单位及个人直接或间接了解评价对象的信息,形成初步判断和评价。调查问卷法:针对后勤服务外包业务的特点,审计人员可以审计调查表,在一定范围内发放、收集、分析调查问卷,从而推断确定目标群体满意度,进而评价本项目取得的社会效益和经济效益。
四、实施医院后勤业务外包内部审计的审计程序
(一)事前审计:参与医院后勤服务外包事项的事前监督,防患未然首先,内部审计部门应对医院的相关制度进行审计,确保医院后勤外包业务各岗位职责明确,相互监督;其次,内部审计部门应参与对投标单位的资格、地理位置、经济实力、信誉、管理水平以及用户评价等进行市场调研,广泛听取其他医院的意见和建议,对招标文件中有关评标要求及评标标准的合理性、规范性进行审查。并对开标过程进行全程监督。最后,内部审计部门应对签订的外包合同进行审查,重点关注合同中主要条款是否与招标文件、投标文件一致;外包业务的具体内容与范围、双方职责和权限是否明确;有无考核办法和奖惩措施;服务费用的计算、考核标准等是否明晰。
(二)事中审计:控制费用,保证质量医院内部审计部门要定期对医院后勤外包业务的执行情况进行审核、监督,了解医院后勤业务管理部门以及外包单位是否按合同规定履行业务,相关服务费用结算是否准确等。内审人员可根据外包业务的性质、服务对象、费用计算标准等确定审计内容、审计方法。例如,我院保洁项目的服务费用是按照保洁人员岗位人数计算的,我院审计人员在此前开展的后勤外包业务专项审计中就重点复核、关注了保洁人员岗位增减变动、授权人员签字,并现场对保洁人员的在岗情况进行了突击抽查,了解岗位设置的真实性,防止出现虚报人数、缺勤等损坏医院利益行为的发生。又如,在对医院病房护工服务进行内部审计时,我院内部审计工作人员采取了问卷调查和随机访谈的方式对医院临床科室的满意度进行重点审核。对于在以上审计过程中发现的问题,内审人员应及时汇总并提出整改措施,与后勤管理部门及临床科室进行沟通交流,认真听取反馈意见及解决方案,促使审计建议及时、准确落实。
(三)事后审计:进行综合分析,以审计促管理事后审计是指:医院内部审计部门在外包业务完成后,依据外包合同的标准进行验收与绩效评估,对整个服务期间外包业务的服务质量、服务费用,以及医院相关部门对外包单位管理中的成功与不足进行客观评价。结合事前、事中审计中发现的问题,进行汇总与原因分析,广泛听取临床科室意见,研究并提出改进工作的意见和建议。对该外包业务相关行业的市场价格、技术水平等因素的编号以及给医院带来的影响提出前瞻性意见,为医院下一步选择外包单位以及服务方式,提供及时、准确、有效的信息,以达到保障外包业务服务资料,降级成本的目的。五、结束语医院后勤外包业务内部审计的开展通过对医院后勤外包业务的事前监督、事中审计以及事后审计对医院后勤服务事项做出了客观评价,对发现的问题提出了合理的建议,为医院领导的决策提供了参考依据,有利于促使员工正确认识医院后勤服务,在加强医院经济管理和促进医院后勤服务社会化方面发挥着非常重要的作用。
参考文献:
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为推进市属高校的改革和发展,充分利用社会资源,加快高校后勤服务设施建设,进一步提高后勤服务质量和管理水平,减轻高校日益沉重的后勤服务负担,使高校能集中力量搞好教育教学,提高教育质量和办学效益,根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》(〔*〕1号)和省政府《关于推进高校后勤服务社会化的若干规定》(浙政发〔〕291号)的精神,现就推进我市市属高校后勤社会化改革提出如下意见:一、高校后勤社会化改革的主要目的是实现高等学校后勤管理模式与运行机制的根本转变。主要任务是将现有高校后勤服务范围内的食堂、住宿、通信、水电、修建、医疗及其他后勤服务等从学校行政管理体系中剥离出来,实行企业化经营,社会化运作。同时,依靠和充分利用社会力量及资金新建、改造后勤服务设施,不断提高后勤服务的水平和质量。
二、市属高校后勤社会化改革的目标是:到*年底之前,市属高校现有后勤服务经营人员、相应资产及操作运行,成建制地从学校行政管理系统中分离出来,组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体。并进一步改革成为投资主体多元化的企业。新建学生宿舍及后勤服务设施,均应按照后勤服务社会化的模式进行,其资金投入应坚持主要依靠并充分利用社会力量和资金的方针。市政府将区别情况,给予必要的政策和经费支持。到*年底前后,基本完成市属高校后勤社会化改革,建立起与社会主义市场经济体制和高等教育发展相适应、政府指导扶持、社会广泛参与、学生能够承受、学校有效监督的新型的高校后勤保障体系。
三、根据市属高校的实际情况,对高校后勤服务社会化进行分别规划。进入省高教科研城的市属高校,其后勤服务纳入该高教科研城后勤服务社会化的总体范畴,进行统一规划与建设。其他市属高校,可以校为单位建立后勤服务实体,采取独资、合资、合作、股份制等多种形式,独立兴办或参与兴办后勤服务实体,条件具备时,可以成立高校后勤服务集团。在经营方式上,可采取连锁经营、直达供货、制等现代流通方式,以不断提高服务质量,增强市场竞争力。
四、学校现有后勤服务的资产和人员要有计划、有步骤地通过改组改制组建独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展的后勤服务企业,要按照《公司法》等国家有关法律法规和《浙江省行政事业单位国有经营性资产转为经营性资产管理暂行办法》等规定,进行清产核资、资产评估、产权界定、办理产权划转手续和工商登记,确保国有资产的保值和不流失。
五、改制后的学校后勤服务企业实行全员劳动合同制和岗位效益工资制,并按规定办理职工的医疗、养老等社会保险。学校原有后勤服务人员,原则上都要安排到后勤服务企业,工龄连续计算,保留档案工资,也可自主重新择业。在改革实施过程中,距法定退休年龄不满5年(含5年)的原有后勤服务人员,可申请提前退休。经批准提前一年以上退休的,从批准之月起,增加一级职务工资,已离退休的人员包括提前退休人员,由原所在学校管理。
六、高校后勤服务收费由原来的行政性收费转为按经营服务收费,并实行优质服务、优价收费的制度。学生住宿费要根据不同的住宿条件适当拉开收费档次,在省、市物价部门确定的基准价格及其浮动幅度内,由后勤服务实体与学校协商确定住宿收费标准。民办学校可进一步放宽价格浮动幅度。学校要继续完善奖学金、困难补助和勤工俭学制度,银行要积极发放贷学金,确保家庭经济困难的学生获得必要的后勤服务,顺利完成学业。后勤服务企业也要积极吸纳学生勤工助学。
七、市属高校后勤社会化改革的重点是抓好学生宿舍、食堂等学生生活后勤设施建设和服务。要通过在学校土地上建学生宿舍、在校外建学生公寓、租用和改造适用空房等途径,切实解决高校学生的住宿困难,改善住宿条件。后勤服务实体和其它社会企业利用学校土地的,与学校以合同形式约定经营年限,并依法办理建设及用地手续。学校的土地和后勤服务设施可以股权投资的形式,投入后勤服务企业并享受股权收益。在校外征用土地兴建学生公寓及食堂等配套设施,所征用的土地可实行行政划拨,或低于同类商品房用地价格协议出让,并免交城市建设配套费。市有关部门将每年组织检查,对征用土地改变用地性质的,将追缴有关规费。对学生宿舍和食堂等生活后勤服务设施,要实行社会化的新机制经营,加强管理,做到优质服务,学生满意。
八、市属高校需新建学生宿舍及其他后勤服务设施,由省或市的教育行政部门提出意见,会同有关部门审批。
高校后勤服务实体销售货物,符合财政部、国家税务总局《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(财税字〔*〕25号)规定的条件,报经主管国家税务局批准,可免征增值税。
高校后勤服务实体经营符合浙江省地方税务局《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(浙地税〔*〕34号)规定的项目并符合免税条件的,根据*市地方税务局《关于贯彻落实高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》(杭地税政〔*〕字135号)要求,报经批准后,可免征营业税、企业所得税、房产税和城镇土地使用税、耕地占用税。
对企业和社会力量用于建设校舍及其他后勤服务设施的捐款,符合国家税收法律、法规规定的,经主管税务机关审核后,可在应纳税所得额中扣除。对高校后勤社会化改革项目所需的银行贷款,金融部门应予积极支持。
九、高校后勤社会化改革是当前教育体制改革和“建经济强市、创文化名城”的一项重要工作,必须始终坚持为学校教学、科研、师生服务的方向,处理好经济效益与社会效益的关系,将其纳入我市综合体制改革和经济建设城市发展规划之中。市政府成立由叶德范同志任组长、项勤同志任常务副组长,教育、土管、城建、规划、计划、财政、税务、物价、人事、劳动等部门领导参加的市属高校后勤社会化改革领导小组,实行统一领导,做好协调工作。市教委要加强对高校后勤改革的指导。市政府各有关部门要密切配合,大力支持高校后勤社会化改革。
【关键词】高校后勤 人力资本运营
一 人力资本运营的内涵
人力资本运营是通过战略性投资形成特定技术结构和人力资本存量,再对这些不同形态和专业化功能的人力资本按照组织目标和要求进行激励使用、整合配置和协调控制,最终实现人力资本保值增值、团队产出和组织收益最大化目的的一种企业经营管理活动。而一般意义上的资本运营则是以利润最大化和资本增值为目的,通过将本企业的资本与其他企业和部门进行流动和重组,实现生产要素的优化配置和产业结构的动态调整,最终的目的是使本企业的自由资本不断增加的一种运作行为。
二 人力资本运营的管理环节
人力资本和物力资本是单位不可或缺的两大要素。因此,在当今“以人为本”的个性化管理时代,要将人力资本放在和物力资本同等重要的地位,后勤人力资源作为一种“活”的资本形式,是高校后勤服务保障体系核心竞争力的重要组成部分。后勤人力资本的运营需要注意以下环节:一是将社会性人力资源转化为后勤服务性人力资源,主要是通过招聘、考核、选拔等途径来完成;二是将现实的后勤人力资源转化为后勤人力资本,通过对现有人力资源的不断开发,促使其成为符合后勤需要的人力资本;三是将后勤现有的人力资本存量变现为现实生产力,为了使人力资本充分发挥效能,必须科学配置,有效激励;四是后勤人力资本的维护与更新。
三 人力资本的运营机制
人力资本的运营具有高收益特征,但这是一个复杂缓慢、回报隐蔽的过程。根据后勤公司目前的状况,其人力资本运营机制主要包括获取、开发、整合配置、激励、维护五个方面,其内在关系主要表现如下。
第一,人力资本的选拔。选拔的核心是使被选拔人员能真实地显露自己的个性、素质、潜能和工作能力,使后勤公司能较为全面地了解被选拔人员的水平和比较准确地预测在未来的表现。由于选拔属于事前评估和选择,因此需要建立科学的选拔机制。
第二,人力资本的开发。开发是指后勤通过科学规划和系统努力,对各层次人力资源进行充分发掘、合理利用和培养发展,使员工的价值理念、服务态度和工作行为能在当前及未来的岗位上达到后勤服务保障的要求。
第三,人力资本的合理配置。合理配置的基本标准是量才为用。比较而言,人与人的优化组合较为困难,不仅应考虑工作结构和权责关系,还应该考虑员工在性情、才智、魄力、热情等方面的互补性,因此,人与人之间的和谐更多地需要在以后的工作过程中不断地磨合。应当指出的是,合理配置过程应当是在广泛征求和充分考虑员工个人意见的基础上来完成的,因为只有经过个人参与的决定,执行起来才更为顺利。
第四,人力资本的适度激励。激励的要旨在于引导员工拿出自己的全部力量为实现组织目标而努力。可以通过薪酬、福利、工作条件等激励手段来激励员工。过度激励会助长员工的自满情绪,削弱其工作积极性,而且会加大工资成本;激励不足则会降低员工的工作满意度,提高员工的流失率,不利于吸引和留住人才。只有适度激励才能达到激励创造供给的真正目的。
第五,人力资本的维护。人作为一种生物体,其固有的新陈代谢规律决定了人力资本随时随地存在着不同程度的损耗,因此在后勤人力资本运营过程中应充分考虑员工的生命周期和生理规律,注重对人力资本的维护。
四 人力资本的运营措施
第一,科学选拔。一是系统地分析高校后勤所处的社会、技术和政治环境,把握大局变化,为制定出合理的用人规划和用人政策打下坚实的基础;二是制定科学的用人计划,对后勤现有组织结构和人才需求进行全面分析,制定出选拔、录用政策,在此基础上拟出不同时期的人员补充、调配和晋升计划;三是明确各自的岗位要求;四是考核选拔候选人,根据岗位的特点,结合理论笔试、应答面试等方法设计出各岗位人员具体的考核选拔方案,按照公开、公平、公正的原则进行决策。
第二,全力开发。通过开发和培训,可以有效避免和减少事故的发生,提高工作效率和经济效率,从而增强后勤的综合竞争力。就员工个人而言,有效的开发可以充分发挥其主管能动性,挖掘人力资本的潜能,实现自身的价值,从而提高工作满意度,增强对后勤组织的归属感、荣誉感和责任感。
第三,合理配置。合理配置一方面是根据个人的个性特征、心理素质、知识结构、行为习惯和身体状况等实际情况,本着实事求是、以人为本的原则,将其安排到合适的岗位上;另一方面,是根据个人的不同特点,在相对较小的环境中,注意员工之间在兴趣、性格、气质和能力技巧方面的协调互补,尽量创造和谐的人际关系,并且随时注意对其调控。
【关键词】 医院 后勤服务社会化 实践
[Abstract] Logistics lag is long plagued the hospital administrators, the question difficult solution the complete service in hospital mode, will be the new mode of socialization, professional replaced. Orderly stripping part of logistics industry, be helpful for adjusting logistics management, explore new ways of hospital management.
[Key words]Hospital; Logistics service social practice
引言
现代化的强有力整体后勤保障是现代化医院管理的重要条件,也是坚持“以病人为中心”的重要保证。一套新的医院后勤服务社会化管理模式,不仅可以为医院提供良好的后勤保障,而且对提高医疗服务质量、改善医院环境会起到直接和间接的推动作用,取得良好的社会效益和经济效益。
1主要做法
1. 1高起点定位
进行体制创新医院后勤工作由专业后勤公司负责,在院内体制上形成“一院两制”的格局。医院配备专业人员组成后勤服务管理中心,以合同规定的责、权、利为基础和依据,对后勤服务质量进行全程质量考评,并在管理上相互支持和配合,使长期困扰后勤管理中的人事、分配等深层次矛盾由于体制创新迎刃而解。
1. 1. 1提升后勤工作的作用和地位,确保后勤支持、保障功能的到位。要求后勤服务公司紧贴医院的特点,紧贴医院和病人的需求,紧贴现代卫生行业发展趋势,紧贴医院的经济效益和社会效益,逐步形成一套适合医院需求与发展的后勤管理理念。利用企业机制,不仅为医院提供后勤保障,同时也形成了自己的品牌。
1. 1. 2将传统医院的后勤内涵进行合理的扩张。水电、洗衣房实行计件,独立成本核算社会化管理;后勤物资集中招标采购,以内保、配餐、保洁、配送、护工等五个中心的临床服务支持系统承担着医院的后勤配套服务。结合管理医院的工作特色和各部门的工作特点,健全各项规章制度,制定工作职责,实施三级管理,三方联动的监管考评机制。
1. 1. 3应用“人本原理”,调动员工的主观能动性。院方和承接方是体制、性质不同而目标一致的具有独立法人资格的经营实体,双方工作人员在人格上应是平等的。部分工种有专业性,有风险,要靠强烈事业心和责任感才能做好,双方以平等、互利、互惠的心态,明晰关系,准确定位,共建后勤管理体系,这是十分重要的。
1. 2高效率运作、提升后勤管理价值
1. 2. 1确保后勤管理方案全面、优质、高效实施。渐进式改革比较适合当前医院改革的实际,后勤服务社会化,需要进行多方面的磨合,有医院与公司的磨合、医院与社会的磨合、公司内部的磨合等。医院后勤管理与一般的物业管理有很大的差别,特别是医疗辅助工作往往人命关天,专业要求既细致又苛刻,一定程度上影响公司员工队伍的稳定。社会对医院后勤改革也有一个由不理解到理解的适应和比较的过程,需要细致而又广泛的疏导和宣传工作,让社会各方充分理解与支持,以努力缩短这一过程。
1. 2. 2细化各环节制度,形成常规化后勤服务良性运行机制。后勤服务中心建立各项规章制度,下属的分中心也根据各自特点细化具体的工作流程并制定相关的规章制度,确保管理机制的正常运行。如护工中心规定:凡涉及医疗护理技术操作方面的工作,护工均不得参与,制定了护工工作的“八不准”管理制度,违者给予处罚。将护工职责严格界定在生活护理的层面,通过制度的贯彻、防范从而杜绝“以工带护”的不良现象,通过规范职责、完善流程,提高服务质量和效率。
1. 2. 3坚持“以人为本”,为医院临床提供“人性化”的后勤服务。人文性是医院文化最显著的特征,服务中心向社会提出“请把服务交给我”,让进入医院的病人体验到内容、功能、质量到位的服务。院方委托公司招聘生活护理人员进行素质和业务专业技能培训,组织一支拥有陪护资格上岗证的专业生活护理员服务队伍,对病人提供全方位的生活护理,对不同级别的生活护理服务全部明码标价,实行自愿签单的陪护制度。
1. 2. 4设立24小时服务热线。使一切外送、陪检任务均由中心服务人员完成,使护理人员非专业护理时间比率降至最低。解决病人吃饭难问题和特殊病人饮食需求。
1. 2. 5实行服务责任一体化,强化落实责任制。“中心”不定期对病员及家属进行意见征询,根据反馈情况,对公司当月工作做出评估和考核,并进行服务等级评定。院纪委每月对病人进行满意度调查、质量考核与满意度调查的综合评估同工作人员的经济收入和奖罚挂钩,对违纪情节严重者予以辞退。定期召开协调会和现场会,加强公司部门之间的协调,及时解决存在的问题。
2、主要成效
2. 1创新了体制
医院管理者顺利实现角色转换决策者以创新意识勇于探索,大胆实践,把推行后勤服务社会化作为医院整体运营的重要组成部分,对后勤由直接管理变为服务、指导、监督和协调。两个具有独立法人资格的实体经营医院,公司通过服务获取利润,医院集中精力抓好医疗质量。有序的企业化运作对医院职工转变观念、培养服务意识、加强精神文明建设起到了潜移默化的作用。
2. 2规范了监管机制
后勤服务质量得到提升管理中心对后勤服务质量进行全程质量监督考评,负责指导、监督和协调后勤管理工作。每月制度性的全面检查和抽查,将结果作为考评的重要指标,纳入经济奖惩,针对问题要求在规定的期限内,实施和完成整改工作,并将整改结果作为下月的考核内容。
2. 3促进后勤工作趋向规范化、标准化
减少管理环节,提高效益。后勤工作繁琐细碎,交给社会专业公司承担,可使管理者有更多精力集中用于抓医疗质量和医疗服务。由于专业公司是连锁经营,企业化管理,降低了成本,使医院降低支出成为可能。服务效果大有改观,特别是清洁卫生,除了清洁,还定期保养,面貌大不一样。从而提升了医院的社会形象。
3、体会
3. 1后勤管理机制改革观念、意识要先行
要推进医院后勤管理机制改革,就必须改变被动的工作作风和一成不变的思想观念,树立危机意识、市场意识和竞争意识。
3. 2规范医院后勤服务管理企业的资质和准入条件保 证服务 企业的专业性。
医院后勤服务必须实行专业化保障,实行行业协会指导下的有序竞争,以保证医院后勤服务质量,保护医院和企业的共同利益。
3. 3坚持因地制宜、分步实施原则
稳步改革是我们深化后勤管理机制改革应该遵循的原则。各单位实际情况不同,组织结构、人员素质也不尽相同,而后勤工作情况复杂,又不能追求一个模式。应本着先急后缓,先易后难的原则稳步实施。
3. 4在加强微观管理的同时
注重宏观协调随着改革的不断深化以及对后勤管理科学化要求的不断提高,必须认真研究后勤成本核算等基础管理工作,研究后勤改革的经济效益,研究承包定额是否科学,制度是否规范,考核是否严格。医院后勤管理不仅要讲产出,还要讲投入,加强成本核算,要树立服务与效益并重的基本理念,否则不能达到预期目的和效果。
结 语
医院管理工作的重心已基本转移到为病人服务的本职职能上来,管理者应该腾出精力投入医院发展更重要的工作,节省开支用于医教研第一线的发展,最终达到政府、医院、病人、企业“四赢”的良好运营目标。
【参考文献】
【1】肖平 方豪 刘颜 内外医院后勤社会化研究现代医院2005,5(9):2-4
【2】肖平 刘颜等 医院后勤社会化服务运行效能研究中国卫生质量管理2006,13(3):32-34
【3】蔡志明等 浅谈我院一体两翼经营模式的应用中华医院管理 2002,18(11):703-704
【4】叶炯贤等 医院后勤服务社会化的危机与风险管理中华医院管理2006,12(5):345-346
一、社会化对高校后勤工作育人功能的影响
M高校是2007年经教育部批准,由N高校和L高校两所专科学校合并组建而成的一所普通本科院校。在合并前期,N高校尚未完全进行后勤社会化改革,一直按照旧的体制运行;L高校则根据教育部要求的后勤社会化管理模式开展了后勤改革的相关工作。M高校成立后,经过多次省内外调研,结合自身实际,全面实行甲方监督与乙方服务相结合的后勤社会化管理模式。后勤处代表学院(甲方)对后勤服务进行宏观规划、监督与管理,协调好各方面关系;后勤总公司(乙方)按照企业化运作模式,为学院提供完善的后勤服务。甲乙双方以合同契约形式明确各自的责任、权利和义务,在协议范围内积极开展工作。在不断推进后勤社会化改革的过程中,后勤工作的育人功能也受到了影响。
1.后勤干部、职工的整体素质亟待提高
M高校组建以来,最大限度地实现了两所高校后勤服务人员的整合。但后勤正式职工中普遍存在着文化水平偏低、观念更新不够、技术水平较差、服务意识淡薄、管理能力不强等问题。而占员工大部分的聘用工多数来自农村,文化程度普遍较低,大多抱有“打工”心态,流动性较大。这两方面原因导致了学校后勤员工整体素质较低、技能水平不高、后勤服务输出水平偏低、保障能力不强。另外,后勤社会化改革后,后勤管理人员还没有实现从管理者到服务者的角色转换,常常把学生视为被管理对象而制造出种种对立情绪,导致在管理和服务过程中各种小范围内的突发性事件明显增多,在很大程度上影响了后勤工作育人功能的发挥。
2.市场经济对后勤员工的负面影响
高校后勤社会化改革是指从根本上实现管理体制和运行机制的转变,使高校后勤管理模式和运行方式朝着适应社会主义市场经济体制和高校办学规律要求的方向发展。高校在社会化的过程中,后勤职工难免会受到市场经济的影响。在市场经济条件下,最大限度地追求利润的动机和行为被认为是合情合理的,经济主体的趋利动机削弱了道德精神,一些人只顾追求由竞争和效率带来的物质上的富足,变得见利忘义,甚至为了捞钱不惜损害公共利益。在社会化的过程中,这些现象严重削弱了后勤职工的服务意识、责任感和奉献精神,无形中影响了后勤服务功能的增强。
3.社会化影响着高校学生思想观念的转变
社会化在影响后勤工作者提高管理水平和服务质量的同时,也带来了很多新情况、新问题。由于把高校后勤推向了市场,开放的校园生活环境使学生的思想变得更加复杂。社会上的商家都把校园视为有利可图的市场,纷纷抢占有利地势,在学校四周建起了密集的娱乐场所、商业网点。社会上各种不良风气不断影响着学生的思想,使他们原本脆弱的道德观念受到强烈的冲击。同时,大学生在与社会密切接触的过程中,平等意识、独立意识增强,出现在心理和感情上游离学校的倾向。这些因素无形中加大了后勤管理工作的难度。
二、社会化背景下高校后勤育人功能的增强
1.明确后勤育人目标,优化育人环境
首先,各高校要重视后勤的特殊地位,明确育人目标。 M高校后勤领导班子经过认真研究,召开了全校范围的后勤工作研讨会并达成共识:虽然各高校后勤社会化改革逐步深化,但目前及今后相当长一段时间内后勤服务对象仍然主要是学校师生。为学生服务,就应该具备育人功能,承担育人责任。因此,M高校后勤管理方把“三服务、两育人”作为工作宗旨,提出后勤工作要以学生为本,强化服务育人功能,变管理为教育、变被动服务为主动育人,把服务育人的理念进一步强化。其次,要注重环境育人,美化校园环境。优美的校园环境可以对学生进行“无言之教”。M高校后勤管理方高度重视优化育人环境,始终把绿化美化校园作为学院的一项重要工作。近年来,在校园绿化管理方面,后勤管理方根据实际制定了系统的绿化规划方案,同时依据目标任务,结合绿化模范单位标准努力工作,营造了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的温馨氛围。
2.主动提供亲情化服务,注重以情感人
可以说,大学生的学习生活无时无处不涉及后勤服务。后勤管理方要从学生的生活实际出发,从小事抓起,积极应对学生生活中遇到的各种困难;要改善设备设施,为教学、科研和生活提供良好条件;要加强安全卫生工作的宣传和教育,尽量避免各种事故的发生;要主动提供热情服务,给予学生无私帮助,让他们在温馨的氛围中感受到无微不至的关怀,促进其身心健康发展。M高校积极吸纳餐饮公司进入学生食堂,在为学生提供营养可口的饭菜的同时,积极采取措施应对原材料上涨等问题,既保证饭菜质量,又保证学生食堂健康运营。
2009年,在抗击甲型H1N1流感战役中,M高校后勤全体职工始终战斗在抗击甲流的最前线,废寝忘食地工作,使该校甲流形势得到了有效控制,保证了学生的健康。其间,学生也都理解学校的各项措施,纷纷表示一定按照学校相关要求做好甲流防控工作。服务育人、管理育人的职责在那时得到了充分体现。后勤职工以实际行动为学生上了精彩的一课,使学生在潜移默化间、耳濡目染中受到和风细雨般的道德洗礼,思想境界得到进一步提升。
3.引导学生参与后勤服务,强化育人效果
M高校非常注重发挥德育主体的能动性和实践性。在后勤服务工作中,通过后勤热线、意见箱、贴吧等多种方式定期收集学生的意见和建议,并举行听证会,与学生展开讨论。在此基础上,制定、补充完善各项规章制度,并将其纳入学校整体管理约束机制当中。此外,M高校还通过组织开展知识竞赛、长跑比赛、校园健康行等活动营造团结协作、互助共赢的氛围,推动了后勤各项工作的健康发展。M高校积极引导学生自我管理、自我服务、自我教育,针对学生民主参与意识强的特点,主动与学工部门配合,成立了饮食中心膳食委员会和公寓自治管理委员会,在学生饮食和宿舍管理方面发挥了积极的作用。M高校后勤管理方还创造条件积极为学生提供义务劳动和有偿劳动的机会,给学生提供参与实践的平台。
4.不断提高员工整体素质,打造育人团队
提高员工素质不仅是高校后勤持续发展的迫切需要,也是高校后勤工作增强育人功能的客观要求。
一方面,M高校以科学发展观为指导,不断推进后勤人事制度改革,实现人员由身份管理向岗位管理的转变。在明确岗位名称、岗位职责、目标任务、上岗条件及相应待遇的基础上,采取“公开、公平、择优录用”的原则竞聘上岗,明确职工在岗位上的责任、权利和义务,把一批懂管理、精技术、善经营的优秀人才选拔到后勤工作岗位上来,不断提高后勤工作的质量和水平,使后勤工作的育人功能得到最大限度的发挥。另一方面,M高校通过完善相应的员工培训制度和思想政治工作体系,不断优化后勤员工思想政治工作的效果,不断提高后勤员工的思想道德素质、科学文化素质、心理健康素质,不断强化他们的事业心和责任感,使广大后勤员工精于技术、善于经营、敢于吃苦、乐于奉献,为推动高校人才培养工作的顺利开展提供了坚实的后勤保障。
参考文献:
[1]黄蓉生等.高校后勤社会化改革与大学生德育论[M].成都:四川人民出版社,2006.
**单位经营绩效综合评价
报告
(人力资源类)
**单位
二一七年月
**单位经营绩效评价报告
(人力资源类)
按照山东省政府、山东省国资委省管企业经营绩效综合评价的统一部署,2021年6月1日以来,xx集团经营绩效综合评价组(以下简称“评价组”)对xx集团公司(以下简称“xx集团”)人力资源管理进行了系统评价。现将有关情况报告如下。
一、人力资源管理现状
(一)
机构设置
现有机构个,其中:处级个,占%;副处级个,占%;科级个,占%;副科级个,占%。按单位性质划分:采掘区队个,占%;井下辅助个,占%;地面生产个,占%;后勤服务个,占%;机关科室个,占%。
(二)管理技术人员配备
1.领导班子及副总师。领导班子成员现有人,其中矿长人,党委书记人,副矿长人(采煤、掘进、机电各人),党委副书
记
人,工会.
人,总工程师
人,财务总监
人,安监处长
人。副总师现有
人,其中副总工程师
人(采煤
人、掘进
人、机电
人、安撤运输
人、通防
人、防冲
人、防治水
人、信息工程
人、调度发运
人、安监处主任工程师
人),副总经济师
人。
2.管理技术人员。管理技术人员在册
人,在岗及见习高校毕业生
人,其中正处
人,副处
人,正科
人,副科
人,一般管理
人,专业技术后备岗
人。见习高校毕业生
人;按单位性质划分:采掘区队
人,占
%;井下辅助
人,占
%;地面生产
人,占
%;后勤服务
人,占
%;机关科室
人,占
%。
(三)从业人员情况
截至2021年5月末,xxxx
从业人员
人,其中在册员工
人,非在册员工
人。
1.在册员工。在岗员工8462人,其中管理技术人员
人,占在岗员工的
%;在岗工人
人,占在岗员工的
%。
(1)年龄结构。30岁及以下
人,占在岗员工的
%
。其中:管理技术人员配备
33.29%
30.18%
采掘区队人,占%;井下辅助人,占%;地面生产人,占%;后勤服务人,占%;机关科室人,占%。
31岁至40岁人,占在岗员工的%。其中:采掘区队人,占%;井下辅助人,占%;地面生产人,占%;后勤服务人,占%;机关科室人,占%。
41岁至50岁人,占在岗员工的%。其中:采掘区队人,占%;井下辅助人,占%;地面生产人,占%;后勤服务人,占%;机关科室人,占%。
50岁以上人,占在岗员工的%。其中:采掘区队人,占%;井下辅助人,占%;地面生产人,占%;后勤服务人,占%;机关科室人,占%。
30岁及以下31至40岁41至50岁
50岁以上
(2)
学历结构。研究生以上
人,占在岗员工的
%;大学
人,占
%;大专
人,占
%;中专高中
人,占
%;初中及以下
人,占
%。
学历结构
36.16%
(3)
岗位结构。采掘区队员工
人,占在岗员工的
%;井下辅助
人,占
%;地面生产
人,占
%;后勤服务
人,占
%;机关科室
人,占
%。
岗位结构
23.72%23.67%21.35%
(4)职称结构。高级职称
人,占在岗管理技术人员的
%,比集团公司平均占比
%高
个百分点,比集团公司本部矿井平均占比
%高
个百分点;中级职称
人,占
%;初级职称
人,占
%;无职称
人,占
%。
(5)技能结构。高级技师
人,占在岗工人的
%;技师
人,占
%;高级工
人,占
%;中级工
人,占
%;初级工及无等级
人,占
%。高级技术工人(高级技师、技师、高级工)占技术工人的
%,比集团公司平均占比
%高
个百分点;山东省首席技师
人(集团公司
人);集团公司首席技师
人(集团公司
38.23%初级无职称14.31%
管理技术人员职称结构
人);部级技能大师人(集团公司人);部级大师工作室个(集团公司个)。
2.非在册用工。截止到2021年5月末,xxxx非在册用工人。(1)劳务派遣人。接待中心服务人员人;服务队男洗浴服务人员人;职工子女人(选煤厂平煤车工人、回收队铆工人、非煤管理中心编网工人、物业管理中心卫生工人、机加工厂地面普工人、工广卫生队卫生工人、生活科炊事员人、运搬工区运搬工人),原已从地方劳动部门办理相关就业培训手续,因公司停止集体转招政策,矿一直延续使用,属历史遗留问题。(2)非全日制用工人。均是生活极其困难的工病亡职工家属,属矿照顾范围。
(四)工资分配情况
1.在岗员工。2021年度,全矿在岗员工工资水平元,其中采掘区队员工元,井下辅助区队员工元,地面生产单位员工元,后勤服务单位员工元,机关科室员工(不含年薪制人员)元。
管理人员中,一般管理技术岗位元,副科级岗位元,正科级岗位元。工人岗位中,正常出勤的采煤区队工人元,掘进区队工人元,井下辅助工人元,采掘跟班安监员元,地面安监员元,原煤地面生产工人元。
选煤厂与井下辅助比:选煤厂员工平均收入元,比井下辅助员工元低元,其中正科级高元、副科级高元、一般管理高元、工人低元。
机关科室与井下辅助比:机关科室员工平均收入元,比井下辅助员工元高元,其中正科级高元、副科级低元、一般管理低元、工人低元。
2.非在册用工。2021年5月共支付劳务费用万元。其中劳务派遣人员费用为接待中心人员费用万元,洗浴服务人员费万元,未转为从业青年人员费用万元,共计万元;非全日制人员费用万元。按照公司上半年非在册用工全部清退的计划,预计2021年劳务费用约万元,其中劳务派遣费用万元,非全日
制费用万元。较2021年度劳务费用万元,预计节支劳务费用万元。
(五)人工成本
2021年,人工成本费用(含工资总额、工资三项附加费用、各项.保险费、住房公积金、离退人员住房补贴、劳动防护费用、劳务费等)预计万元,比2021年减少万元,降低幅度为%。
人工成本构成情况明细表
单位:万元
18.18%
68.01%
工资附加
2.54%
(六)绩效考核情况
建立了全员业绩考核制度和考核体系,对部门(车间、区队)和各岗位人员实行分层分级分类考核。
1.部门(车间、区队)的考核。针对机关科室、井下生产区队、地面生产单位、后勤服务单位的不同特点,分别制定不同的考核指标和考核标准,考核内容涵盖安全、生产、经营、管理等方面,考核结果与单位工资总额挂钩。
2.各岗位的考核。对班子成员,根据工作分工,签订岗位工作目标责任书。责任内容完成情况与年度绩效薪金挂钩。对管理技术人员实行分级分类绩效考核,即各单位副职及技术主管以上人员由矿考核,一般管理人员及后备岗人员由各单位进行考核。形成以德、能、勤、绩、廉为主要内容的四个类别的考核标准,采取日常考核与半年度考核相结合的方式,半年一考核一奖惩。对生产工人,实行计件工资制的,以岗位绩效工资标准计算工资单价,以完成的劳动数量和质量为考核重点;实行计时工资的,以信息化考核、工作业绩考核为重点。2021年对考核优秀的56名管理人员进行了表彰奖励,对10名基本称职、不称职人员予以扣罚奖金、诫勉谈话。对旷工以及其他违反劳动合同的47名员工,及时办理了解除劳动合同手续。
二、综合分析诊断
(一)基本评价
通过诊断分析,总体认为xxxx各项管理制度完善,基础管理工作规范,业务流程清晰,人力资源总量比较充足,员工队伍
相对年轻,工资分配行为规范,技术技能人才培养体系健全。作为支柱型矿井,在开采条件复杂、工作面转换多、接续困难、安全生产压力大等诸多不利条件下,领导班子团结带领广大干部职工积极应对危机,降成本、深挖潜,做了大量卓有成效的工作,员工满意度较高。组织人参加领导班子及成员民主测评,其中中层干部人,职工代表人。领导班子总体评价优秀票,优秀率100%;领导班子成员优秀率平均%。组织份人力资源管理工作问卷调查,人力资源管理工作满意度达到%,总体评价良好。但在机构定员、人员配置、员工结构、工资分配、绩效考核等方面还需进一步改进加强。
(二)存在问题
1.机构设置多,管理层级多,员工总量多。xxxx内设机构个,其中机关科室和后勤服务机构个,占比%。部分机关科室管理职能交叉重叠,生活科、服务队、车管中心、大车队等业务相近的单位应该整合而没有整合。矿内部分单位设置二级机构,如选煤厂下设二级机构个,安监处下设二级机构个,运搬工区、掘进工区实行队级管理,管理层级较多,降低了管理效率,加大了管理成本。xxxx在岗员工人,扣除物业管理、医院、幼儿园人,其中煤炭生产多人,地面生产多人,后勤服务多人,机关科室多人。存在内部享受科级待遇人员人,其中享受正科待遇人,享受副科待遇人。
2.管理服务人员多,劳动组织不合理,劳动生产效率低。
一是机关、后勤人员占比较大。
机关、后勤人员占在岗员工总量的%,机关后勤管理人员占全部管理人员的%,与先进矿井相比,明显偏多。主要原因是机构设置较多,业务流程复杂,岗位分工过于细化,人员工作量不饱满。二是劳动组织不合理。六个采掘区队平均人数人,与正常劳动定员相比富余多人;采掘区队助理级以上管理技术人员10-14人。同时在两个采煤工区各有8-11人、在五个掘进区队各有3-5人的未上岗的井下主体专业高校毕业生;洗煤厂员工总量978人,与正常劳动定员相比富余近600人;初中及以下学历占35.77%,员工整体文化素质偏低。三是劳动生产效率偏低。xxxx人均煤炭产量911吨,人均利润21.93万元,人均营业收入47.93万元,人事费用率(人工成本/营业收入)25.12%,。采掘区队出勤率为88.21%,主要是2021年以来补充的采掘工人,绝大部分为职工子女,出工不出力现象较为普遍。
3.工资分配关系不合理,杠杆激励作用偏弱。原煤生产人员收入分配比例为1:1.4:2.32,总体分配关系未达到煤业公司指导比例。机关科室人员收入普遍高于井下辅助;选煤厂管理人员收入高于井下辅助,工人收入接近井下辅助。没有体现向苦脏累险和高技术技能岗位倾斜政策。内部市场化分配机制不完善,固定部分所占比重较高,绩效考核结果与薪酬分配挂钩不密切,部分单位分配存在平均主义,收入分配差距较小,不能充分体现按劳取酬。在员工岗位流动导向方面,矿井虽然制定了相关激励政策,
但没有形成系统化长效机制,激励政策没有起到明显作用,职工积极性没有充分调动。
4.精细化管理水平不高,内部市场化程度低。绩效考核体系需进一步完善,针对性、时效性较差,考核内容不够全面,考核结果没有与职级晋升、工资分配、岗位调整紧密结合。精细化管理水平不高,缺少必要的精细化管理制度,业务流程和生产环节管理、监督考核和绩效管理都比较粗放,没有形成系统的精细化管理模式。内部市场化处于建设初期,内部市场基础管理、市场运行、市场核算体系、价格体系尚未完全建立,“人人都是经营者”、“岗位都是利润源”的价值理念没有形成,矿井内部市场化建设停留在采掘区队计件水平。
四、整改措施及建议
通过对标分析,找到了管理差距。xxxx必须通过进一步加大改革创新力度,积极推动体制机制改革,才能激发内生活力和动力。结合实际,提出以下措施建议:
(一)优化定编定岗定员
按照“精干高效”原则,规范机构设置和编制定员管理,精简机构,精干机关人员,减少管理层级,对机关科室职能交叉重叠部分进行优化,对生活科、服务队、车管中心、大车队等职能相近的后勤服务单位进行整合,不再设二级机构;选煤厂等单位不再下设机构,直接管理班组。减少机关科室员工总量,对现有的个机构进行精简,拟设置个机构,减少个机构,其中:地面生
产减少
个,后勤服务减少
个,机关科室减少
个。同时建议煤业公司统一规范对所属单位设置的机构名称,建立机构名称审核备案制度。同类型生产企业的机构设置应尽量一致。重新编制管理人员及工人定员方案。矿井总定员
人,其中管理技术岗位定员
人,班子职数
职,科级职数控制在
人以内。
机构设置情况对比表
(二)优化人力资源配置
加大人力资源市场建设力度,减少机关及后勤服务单位数量及人员总量,在满足原煤生产人员的前提下,按照“三减三提”原采掘区队井下辅助地面生产后勤服务机关科室
机构设置情况对比
则优化生产系统,调整人员配置,建立以工资杠杆和岗位流动为信号的人员流动模式,进一步优化人力资源配置。主要措施:一是精简机构,减少用工数量;二是优化生产系统和劳动组织,实现人员合理分流,建立规范化运行机制,引导职工由采掘向井下辅助岗位流动,由辅助岗位向地面岗位流动,由机关科室向生产一线流动,地面单位适合井下生产的人员向采掘一线流动;三是对非在册用工和各类离岗人员及时进行清理规范;四是实施“走出去”战略,对口支援承包外部矿井,实现员工转移。在今后3-4年内,办理员工退休人,解除劳动合同人,内部劳动力市场转岗培训人,人员战略转移人,实现定员目标。2021年,在册员工总量减少人,清理非在册用工人,管理技术人员控制在人以内,科级职数控制在人以内。
(三)优化员工队伍结构
建立人力资源竞聘、选聘机制,用市场化的手段不断调整人力资源结构,以调整人才结构为主线,以优化人才环境为重点,逐步构建专业齐全、梯次合理、素质优良、数量充足、衔接有序的人才梯队。精简高校毕业生招聘数量,提高招聘质量。建立井下辅助岗位缺员补充机制,通过对标定员减少选煤厂用工人数,压缩机关及后勤人员。同时建议煤业公司在员工总量减少的基础上,研究提出一线生产技术工人补充方案。强化员工技能培训,积极开展多种形式、不同层次的员工教育培训工作,鼓励员工学历学位自学成才,不断提高管理、技术、技能三支人才队伍整体
素质和能力。以中高级工技能培训、鉴定为重点,改善员工技能结构。广泛开展传帮带和技术练兵、同业交流、导师带徒等活动,促进员工综合素质和绩效水平提升。
(四)优化工资分配关系
调整各类人员收入比例,合理调控原煤地面生产、井下辅助、采掘岗位的工资分配比例关系,工资分配向苦脏累险和高技术技能岗位倾斜,逐步构建层次清晰、增长适度、关系合理的收入分配格局。加大绩效考核奖惩力度,考核结果与个人薪酬分配挂钩,打破平均分配模式,合理拉开收入差距,加大市场决定收入分配力度,实现不同岗位、不同责任、不同贡献人员收入不同,体现效益决定工资。
(五)优化业绩考核体系
深化全员业绩考核,推行目标责任管理,建立全覆盖、有重点、层级分明的全员业绩考核体系。一是突出绩效考核重点。细化量化考核指标,实现共性指标普遍化,个性指标重点化,注重创新创优;二是完善绩效奖惩机制。将绩效考核结果与提拔任用、职级升降、薪酬支付、行政问责紧密挂钩;三是建立绩效考核改进机制。绩效考核的结果及时反馈,使各项工作过程预控,加大绩效整改力度,促进绩效改进。
(六)优化运营管理机制
以经济效益为核心,以转换经营管理机制为重点,以创新商业管理模式为手段,以“内部市场化、岗位货币化”为目标,2021
年季度完成以“12396”(以价值管理为核心,实行利润、成本双管控,构建三项管理体系,建立九大专业市场,完善六大保障机制)为主要内容的内部市场架构运行实施。运用市场化手段优化资源配置,把每个岗位变成利润源和效益增长点,提升管理效能,推进管理升级。
关键词:企业;后勤;管理;思路
中图分类号:C29文献标识码: A 文章编号:
一、坚持以人为本
1、发展依靠人。人是生产力中最积极最活跃的要素,也是企业物业后勤发展中起决定性的重要因素。针对物业后勤工作特点,应把队伍建设作为加快改革发展的基础工作来抓。一方面,要结合行业创“三好”、创建“三型机关”和“满意机关”活动,积极营造以勤奋学习为乐,更新知识为荣,奋发作为争创一流的良好氛围,努力加强知识化、专业化人才队伍建设。同时,要坚持把建设一支与时俱进的基层单位领导班子作为加快发展的关键来抓,弘扬开拓进取、谋政干事、争创一流的精神,充分发挥基层领导班子的模范带头作用和领兵作战能力。
2、服务为了人。站在为“两率先”服务的高度认识服务保障的重要性,不断增强工作的主动性和创造性。切实把提供优质高效服务、让服务对象满意作为物业后勤改革与发展的最终落脚点,认真分析服务对象和需要,研究切合实际的服务内容。努力改善服务设施,完善服务条件,优化服务环境,改进服务态度,兑现服务承诺,提升服务档次,提高服务质量,在服务中增强两个效益。真正使服务工作能不断适应领导和机关干部职工日益增长的物质文化生活需要。
3、管理促进人。管理也是项目、效益。严管理总结为三句话:目标定位要科学,规章制度要健全,纪律责任要严肃。从建立健全和完善的各项规章制度抓起,努力规范工作行为,强化工作责任。落实对口管理,抓好基层党支部的管理,按分工重点抓好分部门管理,工会抓好会员管理,共青团抓好团员管理,确保每个干部职工都在管理之中。加强监督检查,发现问题,及时纠正,严格责任追究,不搞特殊化,不搞下不为例。
4、改革激励人。改革的宗旨是激活工作机制,激发人的潜能潜质,不是简单的撤和并,甩包袱转移矛盾。在深化改革中,要以人事和分配制度改革为突破口,全面推行竞争上岗、轮岗等制度,采取任用制与聘用制相结合的方式,不搞一“聘”定终身;用人、用工上,坚持全员聘用合同制、岗位合同制、专业技术职务评聘分开制、工人技术等级考评制。因事设岗,以岗定人;在分配上,全面推行岗效工资制,将工作人员的劳动报酬与岗位责任、技术含量、劳动强度、工作条件和劳动成果紧密联系起来,建立起“岗位靠竞争,报酬靠贡献”的分配激励机制,真正体现按劳分配的原则。对工作能力强,表现突出的同志,不仅要让他们有干事业的舞台,还要给他们政治上的荣誉,帮助他们解决工作和生活中的实际问题和困难,全方位给予激励。对改革中富余的或落聘、落岗的人员进行妥善安置,保证其基本生活的安定,做到落聘不灰心,落岗不断情。
二、抢抓机遇
1、要有强烈的机遇意识。随着改革不断深入,物业后勤改革也进入了一个新的关键时期和转型阶段,新形势给后勤工作提出了更高的要求。后勤将面临更重的任务,更大的压力,更多的挑战。同时,也提供了新的发展机遇。从宏观背景看,国家已进入了新一轮发展时期,各行各业都在与时俱进,快速发展,后勤工作也融入了时展主旋律,赶上加快发展的好时期;从发展走势看,市场经济体制日益完善,遵循市场经济规律办事的观念和氛围已比较浓重。深化改革,加快发展正是题中之意;从内部条件看,经过多年的努力,物业后勤工作领导支持,得到认可,上下同心,创业干事,创新作为的劲头很足。这些良好的条件为后勤改革发展提供了前所未有的机遇。
2、要切实把握机遇。机遇和挑战并存,在此面前人人平等,关键看是否能积极应对,及时把握,抢抓先机。因此,我们要有抢抓机遇的胆识和把握机遇的能力,善于研究和探索改革发展的客观规律,把握市场需求,适应市场,促进发展。强化市场竞争意识,彻底消除守摊子、看院子的陈旧观念,以勇于参与市场竞争的勇气和谋略,大胆走向社会去争抢市场;善于借用别人的优势和条件,为我所用,共谋发展。近几年,根据市场需求,在抓好传统项目的建设管理上,先后增设和扩大一些基础服务设施项目,以一定的投入,在较短的时间内取得了明显的成效。这样既扩大了服务阵地,又增强了保障实力。事实证明,只要我们解放思想,拓宽思路,正确应对挑战,主动把握良机,开拓市场,就能把挑战变成工作的动力,让机遇变为发展的优势。
三、求真务实
后期工作要坚持以求真务实的指导思想来认识改革,对待改革,推进改革,不断探索管理、服务、经营的思路和方法,从中找出基本规律,遵循客观规律办事。既不能因循守旧,也不能违反规律,更不能盲目从事。各项改革工作都要坚持从自身的实际出发,做到脚踏实地、一步一个脚印地抓落实。
1、突出重点方面,找准切入点。改革的目的是发展物业后勤生产力。我们要认真分析长期以来形成的管理体制、运行机制、服务保障形式与市场经济条件下做好后勤服务保障不相适应的问题,找出阻碍和影响发展的热点、难点问题,作为改革的重点和切入点。
2、努力规范运作,稳步有序推进。改革涉及广大干部职工的切身利益,是十分敏感的课题。一要规范操作。从方案的酝酿准备、基本确定到组织实施,无论哪一个环节,都要做到调研深入、论证充分、程序严密、工作过细,努力使方案更实在,内容更详尽,各项措施更到位。二要稳妥操作。各项改革工作的前期准备要充分,估计可能产生的各种矛盾,制定好积极应对措施。实施中要做到精心谋划、精心组织、精心操作,避免操作失误影响。三要人性化操作。在人员安置上,要切实尊重职工意愿,在政策规定范围内,符合提前退休条件且自愿申请提前退休的,积极给予办理提前退休手续;该发给经济补助的,按政策规定及时协助办理;劳动关系、社会保险关系,要及时给予办理。从个方面确保各项改革措施顺利落实到位,推动物业后勤工作向良性方向发展。
四、以服务为大局
围绕企业的中心工作,为高效有序运转提供有力的后勤服务保障是物业后勤必须履行的首要职能。找准自身职能与全局工作的最佳结合点,把握切入时机,充分发挥职能,体现价值和作用。摆正局部利益与全局利益的位置,努力克服困难,积极创造条件为中心服务,为大局服务。
1、主动参与。要真正确立有“为”才有“位”、有“位”要有“为”的观念,积极主动争取服务,主动上门争取支持,自加压力发挥作用。同时,要对物业后勤现有的资源进行整合或重组,形成资源优势,并积极投身到重大的经济活动、重点工程建设、阶段性创建工作中去。充分发挥后勤会务、餐饮、洗浴等服务保障资源的优势,主动参与到企业各类重大项目建设活动中去,最大限度地利用物业后勤的自身优势,树立创品牌意识,向广大职工开展服务。
2、到位服务。随着经济的发展和社会的进步,机关干部职工对物质文化的需求日益增长,对生活质量的要求越来越高。我们必须切实增强压力感和危机感,根据广大服务对象的需求,坚持以“态度好、服务好、廉政好”作为衡量服务保障质量高低的重要标准,始终把“主动、热情、周到、细致”的要求,贯穿到物业后勤服务保障工作的始终,并严格按照承诺及时兑现服务,使各项服务工作真正做到快捷、便利、优质、超前,做到人无我有,人有我优,人优我全,人全我便。以我们的行动赢得广大干部职工的信任,以工作实绩提升后勤的地位,以一流的质量巩固服务保障阵地。