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关键词:学校;体育产业化;经济
一、什么是学校体育产业化
体育产业是指为满足人们日益增长的体育需求而使体育产品(劳务)进入生产、交换、消费和服务的产业门类。从大体育观的角度看,体育产业涵盖所有与体育相关的经济活动。1985年,体育被正式列入第三产业。从体育产业的内容可以看出,体育产业是一个覆盖面非常广、产业关联度很高的产业,涉及国民经济的许多部门。可以预计,它将是21世纪最为重要的产业部门之一。体育产业化,就是改革体育体制,使体育具有自我发展能力、充满活力的新机制,使体育由事业型、公益型向经营型转变,使其能够向社会提供体育产品和劳务。其实质是体育思想观念的革命和制度的创新,是要在适应社会主义市场经济的基本要求、符合现代体育运动规律的基础上,开发体育的经济功能,把体育与经济结合起来,通过一系列经济行为,刺激体育产品(劳务)的需求,拓展体育市场,加快体育的产业化进程,为国民经济可持续发展注入新的活力。
二、为什么要发展学校体育产业化
学校体育场馆是学校开展体育教学与课外活动的重要场所,也是社会体育的重要资源。当下政府提倡学校体育场馆逐步面向社会免费开放,但在向社会开放时段之外,利用现有体育场馆开展适当的经营活动仍是“以馆养馆、以场养场”的基本方法,是学校提高体育场馆利用绩效和创收的主要形式,也是服务社会社区和分享体育资源的极好做法。从事体育经营活动是学校体育场馆服务社会、服务社区的需要,也是学校体育产业化发展的需要。充分开发学校体育场馆的功能和使用效率,为学生、教师及社会其他人员不同的体育需求服务,对于促进学校体育事业的发展,及全民健身活动的开展,都有十分重要的意义。学校要改变过去体育场馆只用于体育教学与训练的状况,要改变过去体育场馆设施管理的封闭模式;要为避免场馆闲置造成体育资源的浪费,要充分挖掘学校现有的体育场馆设施功能优势,为社会体育及社区居民健身服务,满足社区群众日益增长的体育健身需求,创造更大的社会效益和经济效益。
三、发展学校体育产业化的战略思考
(一)学校体育场馆的产业化经营管理必须遵循产业运作规律
市场经济条件下,校体育场馆开展经营活动是必要的,而且是完全可能的。而产业化就是以市场为导向,以效益为中心,依托自身优势,逐步扩大经营规模,形成市场牵头的一体化经营体系。其主要特征是区域化布局、一体化经营、社会化服务和企业化管理。其运作要充分利用经济杠杆和市场机制的作用,结合体育产业的生产和经营特点,运用市场经济管理的原则。遵循市场规律的基本要求,具体到体育场馆的产业化经营管理,依托体育场馆自身优势、学校体育专业人才特长、场馆服务区域的居民体育爱好和活动项目需求,围绕体育训练、培训以及赛事活动组织等经营活动的开展。按照产业运作的规律、要求,管理和利用场馆设施。
(二)学校体育场馆产业化经营要加大宣传力度
当前,国民的健康观念已得到改变,健康意识越来越强,对精神消费的需求也越来越强烈。加大宣传力度不仅可以吸引市场主体,也对人们消费观念产生积极的影响;同时,宣传也是自身服务品牌的建立、推广进而被社会接纳的一个重要环节,有利于寻找赞助及合作伙伴。
(三)学校体育场馆的产业化经营应有别于一般的商业活动
学校体育场馆设施的修建,首要目的是为了实现学校体育教育目标,其运作首先不能与正常教学相冲突,必须在充分保证日常教学的前提下进行,切不能本末倒置。其次,体育场馆的开发与经营不能用一些纯粹的经济指标来评价和衡量。要正确处理好它们之间的关系,根据学生和居民的消费水平,制定出适合各消费层次的价格,满足不同消费人群的消费需求和健身需求。采用“低价服务,内外有别”的方针,对本校师生员工实行优惠或免费,体现“倡导健身,服务为本”的指导思想。
(四)学校体育场馆产业化经营应做好经营项目的选择与评估工作
学校体育场馆开展经营活动,最为基础和重要的是选择一个合适的经营项目或项目组合,保证充分利用现有的体育场馆设施,获得良好的经济效益及社会效益。首先,开展经营活动前,经营者必须先进行深入细致的调查,对周边地区的体育设施情况、人口状况、经济发展状况、当地体育活动开展情况及发展趋势等进行了解,以做出相应的经营决策。其次,经营者对体育场馆设施所能提供的服务项目和方式必须要有正确的认识。再次,学校体育场馆的经营管理也应考虑投入与产出的问题,保证产出大于投入。
(五)重视和采纳体育产业化的成功营销手段
要对学校体育产业化、商业化的发展趋势充分认识,对学校体育场馆的经营加大项目开发力度,建立快速反应机制,收集市场信息,适时开发人们追求的新兴运动项目,从事特色经营、以点带面、全面开展,完善配套项目开发与服务,努力发掘中青年体育消费市场,组织热门运动项目俱乐部,经营各种体育业务培训,合理利用价格策略。
(六)实现学校体育场馆产业化经营活动可持续发展
关键词:职业学校 发达地区 逆反心理
从本质上讲,逆反心理是指在一定的外界因素作用下,对某类事物产生反感情绪,故意做出与该事件发展的常理背道而驰的举动的一种心理状态。
一、职业学校学生逆反心理的几种主要表现
1、对班级的各种事务“事不关己,高高挂起”,没有班级荣誉感。
2、经常做出一些“惊人”的举动,常令周围学生觉得“不可思议”。
3、把老师的批评当成一种恶意,采取顶撞的方式,语言尖锐,态度生硬。
4、老师要求学生要“以诚待人”,他们则对老师不信任,不说心里话,撒谎甚至欺骗老师。
5、学生在上课时逆常规而行,做出常人不可想象的动作,说出常人不能想出的语言。
6、在仪容仪表上,置学校规章制度而不顾,烫出异样的发型,染出鲜艳的发色,戴出奇异的首饰,穿出奇装异服。
7、不听老师和家长的正确批评和引导,一意孤行。
二、逆反心理产生的原因
1、如果教师在批评学生时仅凭主观臆断,不注重事实证据,就会使学生产生较强的不满情绪。
2、如果教师对学生过于宽容,甚至溺爱,特别是有些年青的教师,开始时对学生的错误批评和教育不到位,长此以往,就有可能助长学生的“小脾气”。
3、如果教师在班级管理中不能发扬民主,把自己完全凌驾于学生之上,就有可能使学生产生较强的对立情绪。
4、如果教师在批评时态度强硬、语言过激,严重伤害了学生的人格和自尊心,就必然会使学生产生强烈的对立情绪。
5、经济的发达、父母的宠爱助长了他们想要什么就要什么的心理。
三、因势利导,作好学生逆反心理的转化工作
1、跟学生讲清“逆反心理”危害。教师可以向学生讲清逆反心理的客观存在及科学转化的方法。可以告诉学生,逆反心理是青春期的孩子萌发独立意识的一种表现,它在青春期的孩子身上表现得比较突出。逆反心理有明显的缺陷:不分是非、不分善恶,一味地排斥、一味地反对。这样做实际上是头脑简单、幼稚、不够成熟的表现。
2、教师要一分为二地分析“逆反心理”。在这里,我们要区分盲目反抗和合理的拒绝。前者是一种缺乏思考的机械的行为模式,是幼稚的、盲目的;后者是有分析的理性的选择,体现了思维的独立性和批判性。因此,我们应该把前者科学地转化为后者,这样才是正确科学的态度。
3、教师应努力尊重学生。有时教师忘记了他们对于学生的表扬是多么重要,职校生本已在同龄学生中处于“劣势”,他们的心里也有低人一等的感觉,提高职校生的自信、树立他们正确的人生观是教师面临的首要问题。教师还应对自己的学生进行细致的观察,善于发现“难看”的孩子身上的优点,并寻找时机让他发现自己的长处,表现自己,改变他在老师和同学中的形象。
5、合理利用学生逆反心理的正效应。教师要大胆利用青少年学生逆反心理的积极因素,培养其创新意识和能力。我校建有“华姿职校科技协会”,需要一批动手能力强、具有创新思维的学生。对于那些乐于反其道而行之的“金点子”,我们会勇于接受;对于能提出这些“金点子”的学生,我们亦会积极接纳。同时,在学科教学中,教师应充分发挥学生逆向思维的特点,鼓励学生提出不同见解和解决问题的方案。
6、创设科学有效的辅导机制,建立一支高素质的心理辅导队伍。限于多方因素的制约,可以按学生数配备专门的辅导教师。可以适当借鉴现今大学的心理委员制度,在学校有专门的辅导教师,在班级有专门的心理委员,这样可以及时化解学生的心理问题。我校已经建立了江阴市先进的心理咨询室,聘请了经验丰富的人员担任心理咨询师,使心理辅导常态化、常规化,我校为职业学校学生的心理教育做出了自己的贡献。
郭沫若先生说过:“青年的精神便是向上的精神,没有本来就不自爱而自甘堕落的青年,除非是精神病患者。”让我们用全部的爱去打开他们——职校学生的心扉,去消除他们的逆反心理,去带领他们渡过人生的黄金时代,把他们个个培养成有文化、有良好的心理素质、有过硬的体魄的合格的四化建设人才。
参考文献
1、学生逆反心理表现与疏导例谈.河北教育(综合版),2007/01。
2、浅谈青春期学生逆反心理的表现类型、产生原因和化解对策.教学月刊(中学版下),2007/01。
关键词:就业意向;影响因素;logit模型;大连;高校毕业生
中图分类号:F241 文献标识码:A
文章编号:1000-176X(2008)09-0024-06
一、引 言
高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是经济建设和社会事业发展的生力军。近年来,在大连市政府的高度重视下,大连市接收高校毕业生总量逐年增加,质量不断提高。“十五”期间,大连市围绕重点行业、支柱产业、结合城市发展定位对毕业生资源的需求,接收各类毕业生约10万人,为超前吸纳、储备人才创造了良好的条件。但是,随着改革的深入和经济结构的调整,大连市的人才状况从全国范围来看却不容乐观。在大连市高校2006届毕业生就业生中,仅有三成留连就业。据对16所在连高校统计,共培养2006届专科以上学历毕业生及毕业研究生42 872人,有16 300名毕业生在大连市实现意向就业,占2006届毕业生总数的38%,占大连市协议接收毕业生总数的32%[1]。根据2005年中国200城市综合竞争力排名统计显示,大连市综合水平位于17位,落后于上海市、北京市、深圳市等城市,但在人才能力指标方面大连市排在41位,明显处于弱势地位,与综合指标相比并不相称[2]。
综合大连市人才的整体情况,可以发现,一方面,大连市本地高校毕业生就业难的问题日渐突出,就业压力日益增大。有数字显示,大连市吸纳的人才中外地生源毕业生为5.2万人,即多数本地高校毕业生并没能留在大连市[1]。另一方面,受经济社会发展水平的制约,北三市(瓦房店市、普兰店市、庄河市,下同)和长海县接收各地高校毕业生的数量逐年下降,出现人才匮乏的现象。而且,大连市在吸引高层次人才(如硕士和博士)方面也存在突出问题。针对大连市高校毕业生就业所出现的矛盾现象,本文通过对大连市高校毕业生就业意向进行调查,旨在分析影响大连市高校毕业生就业的关键因素,以及影响程度和主要原因,并为政府制定相关人才政策提出必要的政策建议。
二、大连市高校毕业生就业问题的理论分析
(一)基于毕业生就业市场供求模型的分析
从经济学的角度看,高校毕业生寻找工作时,是以劳动力的形式进入就业市场的,因此劳动力市场供求关系的变化与高校毕业生就业之间存在着密切联系。由于劳动力供给一般随工资的上升而增加,故市场的劳动供给曲线是向右上方倾斜的;而由于劳动力边际生产力递减和产品的边际收益递减,所以劳动力需求曲线通常是向右下方倾斜的(如图1所示)。由于近几年大连市经济保持了较平稳的增长态势,劳动力需求在高校扩招前后没有显著变化,我们假设需求曲线(D)没有移动;而随着高校扩招,高校毕业生进入劳动力市场的数量不断增加,所以劳动力市场供给曲线(S)由S0向右移动到S1。假设短期内高校毕业生对收入的预期来不及变化、市场来不及自身调节,于是,在W0的工资水平上增加了的供给,打破了原来的均衡点a,到达了不均衡的点b,这样,短期内就造成了L 的高校毕业生就业困难。从长期来看,劳动力市场有足够的时间进行自身的调节,高校毕业生有足够的时间改变就业心理和自我预期。这样,工资水平向下移动到W1,劳动力市场达到了一个新的均衡点c。结果是以收入降低为代价,增加了L1-L0的就业。但我们同时发现有Lb-L1的高校毕业生仍将无法就业。另外,由于专业的限制,信息不对称的影响、需求方对高校毕业生的工作经验的要求等多种因素的影响使得大连市高校毕业生就业市场人才结构性过剩,供需之间的矛盾非常突出,所以“招工难与找工作难”两难现象并存,“有事没人干,有人没事干”的现象比较普遍。
(二)基于高校毕业生就业市场信息不对称的分析
根据劳动力市场存在信息不对称的特点,我们可以考虑高校毕业生就业困难和市场存在人才缺口的问题。劳动力市场的信息不对称存在于高校毕业生在寻找工作中,费尔浦斯(E.S.Phelps)等从经济学的角度对求职者的求职行为进行了专门的研究,提出了“工作找寻”(Job Search)理论[3]。麦肯纳发展了该理论[3],提出一次搜寻的表达式:
其中,R(r)代表一次搜寻的收益,r表示保守工资(即求职者所能接受的最低工资),每一次搜寻活动所碰到的工资不小于r的概率表示为P(w≥r),小于r的表示为P(w
通过(2)式我们可以看到:搜寻成本C和保守工资r这两个变量在影响高校毕业生的工作搜寻活动(如图2所示)。搜寻成本C上升,将使搜寻数量n*下降。当边际搜寻成本从c0上升到c1时,理想的搜寻数量从n0*降至n1*。另外C增大,R(r)减小,这些都减少了求职者搜寻到理想工作的机会。可是近几年高校毕业生求职的搜寻成本仍然逐年上升。从(2)式中可看出,r越大,R(r)越小,求职者找到工作的可能性也越小,就业越困难。
在劳动力市场上,每个用人单位对劳动的报酬是不同的,而由于信息不充分,高校毕业生不可能从一开始就知道什么单位劳动报酬最高,因而必须不断地在劳动力市场进行工作找寻。而搜寻成本的逐年增加导致就业更加困难。虽然大连市出台了一系列的就业政策,但多数人不了解大连市的人才引进政策,很多人对于大连市的企业信息也不了解,求职过程中带有盲目性,从而增加了搜寻成本。可见,由于信息不充分,会延长高校毕业生工作找寻的时间,降低高校毕业生在毕业时的就业率。此外,如果不能及时、有效地保证不同地区、不同类型高校毕业生供求信息的沟通,也很可能会造成或扩大高校毕业生供求结构性失衡的程度,从而导致高校毕业生结构性失业的增加。
除了上述的信息不对称外,在企业招聘过程中同样也存在信息的不对称问题。求职者的一些公开的信息,如年龄、学历、毕业学校、所学专业等等,雇主很容易获得。但是求职者的实际能力、个人性格与爱好、勤奋程度等私人信息,雇主则不易获得。雇主总想找到最好的雇员,但他们拥有的信息比求职者少。因此,雇主就把一些指标量化,例如,高校毕业生手里拿了多少个证书来判断其能力。基于上述两种情况,由于信息的不对称,从而导致就业市场出现了“逆向选择”问题,即雇主招聘到的高校毕业生不一定就符合企业的要求,从而导致企业对高校毕业生的能力产生怀疑。大连市的高校毕业生和本地企业之间就存在这样的问题。
(三)基于激励理论的分析
虽然目前在全国范围内,高校毕业生的整体就业市场属于买方市场,但各个区域和各个行业发展的不均衡,给作为人力资源供给方的高校毕业生提供了根据各自需求进行不同选择的机会。如何留住本地人才或吸引外地人才,则需要借助激励理论来加以探讨。
激励理论是研究如何根据人的行为规律来提高人的积极性的理论,也就是激励主体制定一定的遵循人们行为规律的激励措施,使激励客体采取有利于激励主体目标利益的行为的过程。激励目的的实现是通过激励主体创设满足激励客体各种需要的条件,激发其动机,从而使之采取符合激励主体利益的行为,同时也使激励客体的需求得到了满足。激励过程的起点是激励的客体因某些需要(生理或心理)得不到满足而激发其满足需求的动机,在动机驱动和目标导向下,产生某种行为,从而最终实现激励主体的目标;同时激励客体根据其需求满足的程度,不断更新其需求并开始下一轮的激励过程。激励理论强调应该根据不同类型人的不同需求,给予相应的激励。而激励主体目标的实现程度取决于激励措施对激励客体需求的满足程度。
大连市作为一个区域性的人才市场,人才呈现出多样化的特点,因此,对于需求的满足也有不同层次的要求。本地政府为了地区经济的长远发展,必须分析不同人才群体的需求,根据不同层次的需求来制定人才强市战略,善尽其才,并合理地分配人才。高校毕业生作为知识技能型人才的主体,把握住他们的需求,并相应地采用合理的激励措施,才能防止本地高校毕业生的外流并吸引外地的有用人才。
三、基于logit回归模型的实证分析
(一)抽样调查样本及影响变量说明
为了对大连市高校毕业生是否愿意留在大连市,高校毕业生的择业选择影响因素有更好的把握,我们采取了抽样调查方法,对大连市东北财经大学、大连理工大学、大连海事大学的应届毕业生(包括本科、硕士、博士三个层次)进行了问卷调查。共发放问卷480份,每所高校根据毕业生学科和学历层次按一定比例大约发放160份问卷,收回有效问卷425份,其中男生总数246人,女生总数179人,男女比例为1∶0.73;东北财经大学共155份,大连理工大学共123份,大连海事大学共147份。
对样本的毕业生而言,一部分愿意在大连市寻找工作机会,而另一部分则不愿意留在大连市工作。是什么原因决定毕业生留在大连市寻找工作与否?根据调查问卷的设计,本文将影响高校毕业生去留的因素分为以下四类:
第一类,学生的基本情况。(1)学历层次,分为本科、硕士研究生和博士研究生三种;(2)性别。
第二类,大连市的基本情况。(1)人才引进政策;(2)经济发展情况;(3)自然环境;(4)薪酬福利水平;(5)消费水平(房价等);(6)企业的规模与名气;(7)对口工作岗位的多少。
第三类,学生的发展情况。(1)是否有个人发展空间;(2)是否了解大连市的人才引进政策;(3)是否肯定在大连市的工作前景。
第四类,学生的家庭情况。就业地点是否受家庭地理位置的影响。
(二)基于logit模型的实证分析
由于我们把是否留在大连市的机会界定为被解释变量 Y,属于二分变量。而当被解释变量出现二分位的特点时,残差项存在异方差性问题,且无法保证估计值一定会落在单位区间内,同时被解释变量也不满足一般回归分析的假设,因此,无法采用传统的普通线性回归模型进行计量分析,而需要采用离散被解释变量数据计量经济模型[4]。离散被解释变量数据计量经济模型包括probit模型和logit模型,由于probit模型需要对多元正态分布的整体进行评价,所以它的应用受到限制。而logit模型的样本不需要服从正态分布,更适合于效用最大化时的分布选择。logit模型是根据Logistic概率密度函数而来的,若变量t是Logistic函数的随机变量,则它的概率密度函数是:
其中,P 表示不留在大连市寻找工作机会的概率,P/(1-P)是不留在大连市的概率与留在大连市的概率之比,定义为不留在大连市的机会比率。解释变量Xi的含义为不留在大连市寻找工作机会的影响因素。各个系数βi表示解释变量对不留在大连市找寻工作的影响,其取值等于机会比率的变化率,正的系数表示该解释变量会造成毕业生不愿留在大连市工作,并且系数越大表示不留在大连市的概率就越大(同一解释变量的不同取值之间的比较)。ε表示随机扰动项。对于分类解释变量,我们采用的是设置虚拟变量的方式。
本逻辑回归模型的主要目的是分析大连市高校毕业生不愿留在大连市的影响因素,因此在为被解释变量“是否留大连市”设置虚拟变量时,把“留在大连市”作为基准变量,设值为0;把“不留在大连市”作为观测变量,设值为1。其他各影响因素的赋值情况如表1所示。
我们利用SPSS软件进行逻辑回归,剔除掉薪酬额、消费水平和对口岗位三项非常不显著因素,其回归结果如表2所示。
(三)计量分析结果说明
Hosmer-Lemeshow检验为0.769,表明被解释变量实际值与预测值的分布没有显著差异,模型的拟和效果较好,因此本回归模型的结果可信,具有较强的解释力。在表2的回归结果中,回归系数的符号表示各因素的观测变量与“不留在大连市”之间的相关关系:符号为正,二者是正相关关系,即观测变量会造成毕业生不留在大连市;符号为负,二者是负相关关系,即基准变量会造成毕业生留在大连市。
从显著性水平考虑,各影响因素中,薪酬水平、学历、人才政策和名企数量四项对不留在大连市的影响最大。其预测正确率总共可达到86.866%,也就是说,这四项变量的拟合值与观测值有86.866%以上是吻合的。因此,我们把这四项作为影响毕业生不留在大连市的主要因素。而其中薪酬水平又是最重要的影响因素,其卡方检验值达到60.5%。也就是说,毕业生不留在大连市的主要因素就是觉得大连市的薪酬水平太低。
从调查结果可以看出,60%的毕业生的期望薪酬值位于3 000元以上。由此,可推断出大连市给高校毕业生提供的平均工资水平远远低于3 000元。
学历变量的相关系数为-1.27,即硕士和博士学历一般不选择留在大连市,与本科生相比,就是说学历越高,越不愿意留在大连市。对这样的结论,我们认为主要原因是,相比本科毕业生,硕士毕业生和博士毕业生的期望薪酬额与大连市可提供薪酬水平的差距更大。
对人才政策了解情况的相关系数为1.902,也就是说,对大连市人才政策的不了解一定程度上造成了毕业生不愿留在大连市。
名企数量的相关系数为1.069,也就是说,毕业生不愿留在大连市的原因是认为大连市的名企数量偏少。对名企数量变量的如此看重,我们认为是毕业生普遍认同在名企工作可以给个人带来更好的发展前景或是即便在名企工作的发展空间有限,但凭借名企良好的培训、管理等,工作一段时间后跳槽的几率可大大上升。
综合以上的分析,我们的结论是:在大连市的高校毕业生中,影响其就业意向的重要因素是薪酬水平和拥有的名企数量,但薪酬水平是最为重要的因素。
四、促进高校毕业生留连就业的政策建议
根据上述分析,我们看到大连市的高校毕业生多数选择毕业后不留在大连市发展,本文基于调查数据、采用计量回归方法,分析了为什么大连市的高校毕业生不愿意选择留在大连市工作的原因。其中有经济层面的、社会层面的、还有政治层面的原因。为了能更好地吸引优秀人才建设大连市,实现高校毕业生的高效就业,合理就业和调整大连市的劳动力市场结构,我们根据大连市的实际情况提出对策建议。
(一)建立信息网络,实施校、企、政协同的资源库管理体制
政府、企业同大连市的高校联合制定人才库管理机制,充分掌握人才资源、行业信息,并配合就业指导,实现校、企、政三体联合。通过政府补贴,高校和企业联合建立“毕业见习基地”。在当今社会,高校、企业、政府三方都不能孤立生存,必须加强合作与联系,做到“你中有我,我中有你”。这种信息网络的建设,不仅可以降低高校毕业生寻找工作的成本,提高找到合适工作的数量;而且可以降低企业招聘人才的成本,促进企业吸收应届高校毕业生。
高校要多到企业中调查,了解企业的实际需求。(1)根据企业的需求培养学生,否则培养出来的人才只能是“中看不中用”;(2)要把企业状况、企业用人标准等向学生宣传;(3)要把自己培养的学生向企业宣传,让企业了解学生的优势;(4)加强企业与高校科研合作,通过科研合作,提前使学生参与到企业的运作中。
鼓励企业主动地与高校就业管理部门联系,在他们的安排下,宣传本企业的企业文化、员工的福利待遇、在该单位的发展空间等,让学生知道企业的发展、用人动态等。
(二)加强人才市场和行业协会的建设,促进高校毕业生就业
高校毕业生人才市场是企业和高校毕业生进行双向选择的有效平台,行业协会是高校毕业生与企业之间的桥梁和纽带。随着人才市场的职责范围和工作面的扩大,政府应采取积极的政策措施加大人才市场对高校毕业生择业、就业的服务力度,建立、完善专门针对高校毕业生服务的窗口,广泛收集企事业单位对高校毕业生的需求信息,并与高校毕业生就业工作有效地结合。政府部门应积极促进各地方行业协会的建设和发展,使行业协会成为高校毕业生择业和行业内企业人才需求的“双选平台”。
政府要加大人才政策的宣传力度,深入到各大高校,使高校学生在校在读期间就能了解到大连市的人才引进政策,合理规划未来的发展方向,制定符合企业、社会要求和适合自身发展的学习计划。政府也应多到企业、高校中去,加强与企业、高校在培养人才、使用人才理论研究合作,制定科学的、合乎时代要求的政策、法规。
(三)鼓励自主创业,营造良好的创业环境
硕士、博士毕业生在择业过程中,自主创业的倾向比较高。建设“数字化大连”,主要依靠其相对比较发达的软件产业。该产业规模效应较小,比较适合高校学生毕业后创业;且该产业可接收学生的学科范围比较广。目前大连市的软件产业主要集中在软件外包,研发层次较低,经济增加值不高。因此,要真正使软件产业发展起来,就必须要鼓励创新,而在这方面,高校毕业生尤其是高层次的硕士、博士毕业生具有很大的优势。提供良好的创业环境,促进高校毕业生积极创业是拓宽高校毕业生就业渠道的主要方式,也能促进地区经济存量的快速增加。设立“大连市高校毕业生自主创业资金”,根据高校毕业生的实际需求,为其小额贷款进行担保,资助高校毕业生自主创业、兴办企业,并提供长期的跟踪服务。因此,对高校毕业生的创业应设置较低的进入门槛和一定的优惠政策,以留住大批高层次人才。
(四)发展经济,保持第三产业的优势,积极发展第二产业
引进人才与发展经济是互为影响的两个方面,充足的人才资源储备,是经济的长期持续发展的保证;而经济的发展状况及潜力又是吸引人才的主要因素。政府在制定长期经济发展战略的同时,应考虑人才培育和引进战略的相互匹配。因此要吸引人才,应该从根本上调整产业结构、发展经济。从2005年大连市统计数据来看(仅考虑大连市四个区的情况),第二产业和第三产业的增加值对经济增长的贡献分别为41.5%和55.2%。这与一般全国的统计数据中,第二产业产值高于第三产业产值的情况有所不同。一般认为,经济的长期发展应建立在合理的产业结构的基础上,因此,大连市应在保持其第三产业尤其是软件产业优势的基础上,积极发展第二产业,创造更多的就业岗位。
参考文献:
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关键词:张江园区;集成电路设计;企业
中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)12-0026-04
自1958年美国德克萨斯仪器公司发明了世界上第一块集成电路以来,作为电子信息行业的核心和基础,集成电路产业规模迅速扩大,技术水平突飞猛进,这是技术驱动和市场拉动双重合力的结果。虽然集成电路制造业依然是这个产业链的中流砥柱,但值得注意的是近年来设计业异军突起。张江集成电路产业的发展特点无疑也暗合了这样的趋势。虽然张江集成电路设计、制造、封装测试和设备材料四业均保持了平稳快速的增长态势,但设计业充分显示了先导性行业的活力,成为整个产业链中增长最快、占比上升最明显的行业。
一、张江集成电路设计企业的发展优势
集成电路产业是张江高科技园区的主导产业之一。该产业链的形成肇始于2000年底第一家晶圆代工企业——中芯国际的投资建设。一大批芯片设计、制造、封装、测试及设备材料等上下游企业,在张江 “产业链”发展思路和以创新带动园区建设的主导思想下快速集聚张江,展讯、华虹、格科微、昂宝、AMD、Nvidia和Marvel等一批国内外著名设计企业经历了多年的快速发展,在移动通讯、3G/4G手机芯片、高清数字电视、智能标签、绿色电源、数字多媒体等芯片设计领域形成了独特的发展优势,主要表现在:
(一)技术水平加速提升
作为产业链中技术含量最高的设计业,生存和发展的根本动力在于技术创新。
张江园区一批具有竞争力的自主创新设计企业,通过技术创新和商业模式创新已成为各自细分领域的引领者,部分领军企业设计研发的产品已达到国际先进水平。2011年初,展讯推出了全球首款40nm低功耗商用TD-HSPA/TD-SCDMA多模通信芯片,这款芯片的研制成功,标志着张江园区手机芯片设计水平首次达到世界一流水平。又如深迪半导体开发的一款陀螺仪产品—SSZ030CG,标志着第一款具有中国自主知识产权的商用MEMS陀螺仪的诞生,打破了欧美及日本对这一高科技领域的技术壁垒。
经过多年的努力,张江集成电路设计企业相继实现了技术乃至应用领域的新突破。设计企业研发的基带、射频、图像传感器、功率放大器、能源计量等20多类芯片被广泛应用于手机、智能卡、数字电视、汽车电子、智能电表和水表等消费电子和工业电子领域。越来越多的设计企业从单一的技术或产品开发向系统方案集成和终端产品开发转变。
(二)销售收入持续增长
张江集成电路设计企业已由初创期转入成长期,持续快速增长正是IC设计企业进入成长期的重要标志。
2010年,在全球和国内集成电路产业全面复苏的背景下,张江设计业呈现全面爆发式的增长,实现销售收入66.1亿元,同比增长56%。2011年,即使在半导体行业不景气的情况下,张江设计业依然实现销售收入95.7亿元,首次超过芯片制造业,同比增长44.8%,是四业中增速最快的行业,远高于国内30.2%的平均增速。占上海的比重由2010年的58.4%上升为64.1%,占全国比重由18.2%上升至20.2%。
自2004年张江出现首家超亿元的设计企业(上海华虹集成电路有限责任公司)以来,每年超亿元的设计企业数量不断增加,2012年已达10多家。其中最为突出的是展讯公司,2011年销售收入在上一年猛增238%的基础上再次翻番,达到42.88亿元,增速居全球前25大集成电路设计企业首位。
(三)资源整合步伐加快
并购重组现已成为设计企业在短期内快速实现业务整合,弥补技术短板的最佳方案,这也是世界集成电路发达国家和地区的普遍规律。
张江集成电路设计企业顺应国际半导体行业及相关领域兼并重组的发展趋势,通过产业链上下游企业间的并购重组,克服单一企业进入市场的障碍,加速进入高端芯片市场。例如聚辰半导体与美凌微电子以股份置换的方式进行合并,发挥双方在智能卡芯片、模拟和混合信号集成电路产品方面的优势,融合数字和模拟技术,打造国内模拟IC市场的巨头。再如锐迪科在布局基带芯片领域的同时,获得泰鼎一项IP特许和开发协议,可以开发生产和销售派生版本的数字电视SOC平台,这也意味着锐迪科将进入数字电视市场。
张江集成电路设计企业通过兼并重组,实现强强联合,既保存了企业实力,延伸拓宽了产业链;又推动了企业做大做强,增强了市场竞争力。
二、张江集成电路设计企业的发展瓶颈
张江园区是中国集成电路设计企业最为集中,技术水平相对较高,所有制形式最为多样化的产业基地。但在张江落户的设计企业,总的来说,还处于成长阶段,企业规模小,盈利能力不足,产品线单一,缺乏核心技术和自主品牌。张江大多数设计企业发展后劲乏力的主要原因在于:
(一)政策限制挫伤企业发展活力
政策支持在集成电路产业发展中的重要作用不言而喻。2000年的国发18号文开启了国内集成电路产业发展的黄金十年。但近年来,政策的诸多限制,抑制了芯片设计企业乃至整个产业链的良性发展。
首先,由于财税[2000]25号文对“集成电路设计企业”的定义,导致许多设计企业在工商登记后,税务机关不认可其为生产型企业,拿不到加工手册,无法实现出口退税。当设计企业设计的芯片需要在境内加工时,只能通过境外公司下订单,并通过国外公司销售。而张江的设计企业仅仅成了设计中心。
其次,中国自2005年4月1日起停止执行财税[2002]70号第一条即增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策,致使设计企业在尚未销售产品前,须先交付芯片制造、封装和测试等各个加工环节17%的增值税,从而造成设计企业流动资金周转困难。而其他采用增值税制的国家和地区,如新加坡为3%,中国台湾为5%,韩国为10%,都较国内低。设计企业为了避免资金占压,只能迂回境外下单加工。此外,由于进口芯片可以免税,境内客户便不愿采购境内设计企业芯片,造成境内设计企业不能实现本土销售。
张江一批设计企业因受政策影响,在完成设计后不得不转移到境外生产和销售,造成销售额、利润和税收大量流向境外,使张江的芯片代工企业和封装测试企业得不到设计企业的订单支持,既阻碍了以设计企业为“龙头”推动集成电路产业全面发展的趋势,也使国家税收遭受巨大损失。
(二)融资困难束缚企业发展规模
集成电路产业是一个技术密集、资金密集和人才密集的产业,对于投融资环境的要求较其他产业更为迫切。然而,集成电路设计企业的特殊性,使其融资之路较其他产业更为艰难。
首先,中国的投融资渠道比较单一,国内银行体系重点关注的是回报率稳定、资产风险小的行业和大型国有企业。而大多数设计企业无厂房、设备等固定资产,其资产轻、规模小、历史短的特征,不符合传统意义上的银行放贷标准。近年来,虽然有些银行推出了以知识产权等无形资产获取信用贷款的金融产品,但由于知识产权质押登记流程长,耗时久,加上一般高新技术较为尖端,其市场价值和发展前景难以为金融机构人员理解和评估。银行为了规避自身风险,不愿从根本上突破现有的评估模式,所以真正通过知识产权质押获得银行贷款的企业少之又少。
其次,虽然设计企业可以选择国内或海外上市,但国内上市门槛高,使众多设计企业望而却步。如主板市场需要连续三年盈利,中小板需要连续两年盈利,创业板需要最近三个会计年度净利润均为正数,且累计超过3 000万元。而海外上市手续复杂、成本高,加上国际影响力不够,能够成功上市的仅属业中翘楚,中小型设计企业根本无法企及。此外,虽有政府扶持资金,但审核周期长,有时要超过一年,根本无法在企业最需要资金的时候雪中送炭。
融资困难一方面使众多的设计企业发展规模受阻;另一方面无力投入高新技术研发,致使产品附加值不高,只能在国内低端产品市场竞争,前景堪忧。
(三)人才缺失制约企业发展潜力
集成电路设计业是产业链中人才密集度最高的行业,如何更好地利用现有人才激励政策、户籍政策来吸引人才,留住人才,用好人才,是助推设计企业发展的关键。
一般来说,集成电路设计企业引进的研发高端人才大多来自海外,收入相对较高。然而根据中国现行的个人所得税法的相关规定,这些人才收入的征税率相较于其在国外缴纳的所得税来说要高出许多。据统计,一位年薪10万美元的美籍工程师,按照美国税法以及其抚养子女、购房贷款和赡养父母的抵扣规定,其实际缴纳的总税率仅为10%~15%。而按照中国个人所得税法,实际缴纳的总税率至少达35%,根本不利于设计企业高端人才的引进,也降低了该类人才留在国内发展的稳定性。
同时,受上海户籍制度的限制,许多优秀的外地人才被拒之门外。虽然有居住证制度,但与户籍享有的权利和保障存在明显差异,尤其在子女教育问题上。更重要的是居住证远没上海户籍那样让人产生安全感与归属感。许多优秀的外地人才只能到上海周边地区——户籍政策门槛相对较低的苏、杭州等地,寻找个人价值的发展空间。此外,上海作为全国最发达的现代化城市,生活成本居高不下。根据英国经济学人智库最新一期“全球生活成本指数”排行榜,上海已与纽约基本看齐,大陆第一,全球第三十,远高于内地城市的生活成本,不仅令未来者望而却步,也令已居者萌生去意。
上海日趋紧张的用人环境和设计企业成倍增长的人才需求形成巨大的供需矛盾,招聘人才难,人才流失严重已成为制约设计企业发展不容忽视的关键因素。
三、张江集成电路设计企业发展策略
集成电路设计业是集成电路产业中最具活力和最富发展潜力的行业,是集成电路产业技术水平的集中体现,也是中国集成电路产业发展的重中之重。如果设计业发展滞缓,不仅牵制集成电路市场的扩展,也严重影响芯片制造和封装测试等整个产业链的发展与稳定。因此,采取一些有突破性的措施来迅速改善集成电路设计业的现状,对推动集成电路整个产业链的发展十分重要。
(一)构建以设计企业为“龙头”的集成电路产业链保税监管新模式
首先,将设计企业视同于将产品制造外包的集成电路生产型企业,使其可以享受产品出口退税,鼓励设计企业将流片加工和销售重返境内。目前,集成电路生产制造有两种方式,一种是英特尔、德州仪器公司等企业采用的IDM(集成器件制造商)方式;另一种是以垂直分工为主要特征的集成电路产业链方式,主要由集成电路设计公司(Fabless)、芯片代工企业(Foundry)、封装测试企业(Assembly&Testing)分别完成。中国台湾地区、新加坡、韩国等均是通过后一种方式参与集成电路产业的国际分工。中国集成电路产业也是借助于这种方式得以迅速崛起。因此,对集成电路设计企业的认识不应仅停留在设计服务层面上。实际上,Fabless才是集成电路设计企业的主流商业模式。Fabless的准确含义是没有芯片厂的半导体公司。如果在政策层面能够将设计企业定位于生产型企业,设计企业享受免抵退政策也就顺理成章了。
其次,参照台湾新竹的成功经验,将集成电路产业进行全程保税,即保关税和增值税。对经认定的集成电路企业,无论是集成电路设计、生产、封装、测试企业还是集成电路设备和原材料生产企业,在其从事集成电路产业相关经营活动中,给予保税政策。当这些企业的产品实现国内销售,就按国内销售征税;若产品出口,则免于征税。如果张江集成电路产业能够参照国际通行做法,对设计企业设计的芯片在生产加工过程中不征收增值税,那么它对带动芯片制造、封装测试、设备制造和软件开发等各个环节的跨越式发展有着不可估量的作用,它可以使整个产业链上缴给国家的税收呈几何级、跳越式增长。
(二)搭建投融资专业化金融服务平台,助力设计企业发展腾飞
首先,根据张江设计企业特性和发展阶段,开发多层次、多品种的金融产品,以适应不同特点和阶段的企业融资需求。对于处在研发阶段的初创型企业,引入张江小额贷款、融资租赁和融资担保等;对于产品处于研发阶段的企业,则从“投贷联动”入手,引入私募基金、风险投资等。同时,加大推进张江已经实施的“银政合作”项目,按照“风险共担、限额补贴、征信先行、专业运作、监管创新”的原则,以企业融资信用信息征集为基础,不断引入多家商业银行共同参与,支持银行扩大放贷规模,对解决企业融资问题有突出贡献的机构给予风险补偿和奖励。一方面,银行通过提高抵押融资比例、丰富质押融资手段、加快审批速度、优化信贷结构,为企业提供银行融资;另一方面,政府通过风险共担、梯度奖励等激励措施,增强银行放贷信心。有了政府的担保抵冲坏账额度,银行的放贷规模成倍放大,一些原本不符合银行放贷条件的企业可以因此得益,从而解决设计企业在发展过程中的融资难题。
其次,帮助设计企业进入多层次资本市场,促使企业创新与资本运作有机结合。对有改制上市意愿的企业,邀请券商等专业中介机构进行不同资本市场的专题培训或上门个别辅导,从公司治理、内部控制、股权激励、商业模式设计等多角度全面分析企业发展之路,有针对性地帮助企业提高上市融资实务操作技能,使之充分了解企业自身发展现状,选择最佳上市板块。尤其是要帮助设计企业充分认识到“新三板”作为多层次资本市场的组成部分,可成为有创新能力和发展潜力企业可持续发展的重要加速器。同时,鼓励设计企业进入OTC中心挂牌交易,对交易各方给予引导和支持,为科技型企业早期融资创造条件。
(三)推动创新人才政策,营造聚才、育才、用才的良好环境
首先,以张江建设国家自主创新示范区为契机,推进和落实“张江创新十条”政策。设立以国资为导向的“代持股专项资金”,实施股权激励。对符合股权激励条件的团队和个人,给予股权认购、代持及股权取得阶段所产生的个人所得税代垫等资金支持。推行“张江聚才计划”,加速高端人才集聚。建立以市场化的角度、企业家的眼光为导向的全新人才评价方法,以实践和贡献为出发点来衡量人才。设立“张江创新人才奖励资金”,通过评价方式、评价标准和激励方式的创新帮助企业吸引和留住关键、骨干人才。还可借鉴一些国家或地区的做法,对贡献大和特别急需的高层次人才,实施个人所得税补贴、个人购房贷款贴息及年度嘉奖等激励政策,来加大企业吸引人才,留住人才的法码。
其次,不断优化工作和生活环境,全方位降低人才的创业和居住成本。针对上海高房价对企业引进、留住人才带来的压力,加速开发建设价格优惠、配套设置齐全的人才公寓,建造限价商品房,定向配售给符合条件的引进人才、专业技术骨干、管理人员自住。同时,积极拓展优质教育资源,提升园区基础教育水平,对设计企业创新创业人才,其子女在学前教育、义务教育阶段入园入学安排上予以优先照顾,并为外籍高层次人才及其配偶、未成年子女和外籍高端技术人员,申请长期居留许可提供便利。
四、结束语
当今世界正处于电子信息时代,集成电路产业对于改变我们的生活方式,促进全球信息技术发展,提(下转79页)(上接28页)升各国综合国力具有重要的战略意义和现实意义。未来的张江,如何把握相关战略新兴产业快速发展的机遇,实现以集成电路设计企业为龙头,带动整个产业链的快速发展;如何把握建设张江国家自主创新示范区的重大机遇,集聚创新能力,优化产业结构,跻身世界一流集成电路产业竞争行列,任重而道远。
参考文献:
[1] 上海市经信委和上海市集成电路行业协会.2012年上海集成电路产业发展研究报告[M].上海:上海教育出版社,2012.
[2] 2011年度张江高科技园区产业发展报告[Z].
[3] 朱贻玮.中国集成电路产业发展论述文集[M].北京:新时代出版社,2006.