旅游业的利与弊精选(九篇)

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第1篇：旅游业的利与弊范文

关键词：旅游专业毕业生；酒店；人力资源管

酒店产业是劳动密集型产业，酒店是以人为中心的行业，酒店的管理说到底就是人的管理。大学生员工是知识型员工的代表，是酒店未来发展的中坚力量。因此酒店能有效地吸引旅游专业到酒店就业，能有效地降低旅游专业毕业生员工的离职意愿，成为提高酒店竞争力的核心要素。

一.问题的提出

（一）旅游专业毕业的对口就业率低。根据，郭倩倩的研究发现旅游专业毕业的本科生在旅游行业内就业的人数一般在10%—20%之间【1】。

（二）饭店业缺乏高素质的员工。根据，仇学琴的研究表明，2001-2002年云南省星级饭店员工学历层次专科及以上为37.1%、高中（含同等学力）及其以下占63.9%【2】。

（三）高离职率。根据浙江省饭店协会的《2008浙江饭店白皮书》近5年来酒店业员工离职率分别为25.64%、23.92%、24.2%、22.56%、23.41%，比一般行业5%—10%的员工离职率要高出1—3倍。据其不完全统计杭州市内酒店学生员工三年内离职率高达66.1%，进酒店一年就离职高达48.2%，甚至有些饭店招聘的大学生员工一年内全部离职。【3】

二.问题的原因

（一）薪酬低。据国家统计局《城镇就业人员年均工资情况统计公报（2009）》了解，2009年餐饮业员工平均年收入为21193元（非私营）和15623元（私营）。为全国在岗职工平均工资的64.7%，在19个分行业中居倒数第二【4】。

（二）劳动强度大。据笔者对在酒店工作在酒店工作的同学不完全统计，他们一天工作时间是10—14个小时，远远大于国家法定的8小时，且没有节假日（节假日的劳动强度更大）。

（三）酒店的“逆向”选择和淘汰。由于酒店业对员工的隐性知识水平有较高的要求【5】，所以酒店特别是高星级酒店对刚毕业的大学生提出了较高的要求。把许多有到酒店就职意愿的旅游专业毕业的本科生拒之门外。另由于对隐性知识的培训成本高，酒店就采取更方便的方法——挖墙脚，造成了高的离职率。

三.问题建议

（一）在校期间

1.就学校而言。要以市场为导向培养学生的操作能力、创造能力。以案例教学为载体的理论教学；以实习实训为重点的实践教学；以职业训练为核心的第二课堂【6】。要坚持产学研三位一体的办学理念，把学生培养为适应社会、适应酒店的高素质人才。

2.就酒店而言。加强校企合作，引进优秀的在校大学生到酒店中兼职，为酒店发展储存人才。

3.就学生本人而言。在校期间努力学习专业知识、提高专业技能；要有意识的培养自己的团队合作精神、责任心；学会热情待人的处事方法；善于人际沟通、善于学习。总之要不放过充实自己的每一次机会，提高自己综合素质，为将来从事酒店行业打下坚实的基础。

（二）在实习期间

1.就酒店而言。在安排工作岗位时，应尽量考虑实习生的能力、综合素质、心理状态，因人设岗。对实习生的进行必要的培训。让实习生充满自信从事具有挑战性的工作，使他们能在工作中感到成功、成长的快乐，提高成就感【7】。酒店要支付给实习生合理的薪酬；要创造良好的实习环境；关心和帮助实习生【8】。

2.就学生本人而言。要通过建立同事、师徒、上下级之间的良好人际关系，获得更多的资源。通过具体的工作，了解酒店的经营模式、总体规划；学习到各种工作技巧；丰富酒店工作经验；提升实践操作能力。要以员工的标准要求自己，最终使自己成为一名合格的酒店员工，而不是酒店实习生。

3.就学校而言。要尽量选择高星级酒店为实习合作单位，这样有利于学生发展【10】。

（三）正式上岗期间

1.就酒店而言。对新招聘的员工进行岗前培训使其更好更快的融入酒店；尽可能通过内部提拔，争强员工的积极性，留住大学生员工；尽可能使员工感到公平，这不仅仅是工资的公平，更重要的是人格的公平、提拔机会的公平；合理工作安排，由于酒店行业的特殊性，员工工作时间和个人生理与家庭需要之间产生一定矛盾和冲突，导致员工工作压力较大，这也是员工离职率高主要原因之一【9】。

2.就大学员工而言。要干一行，爱一行；通过自己的努力工作来回报酒店、回报社会；积极为酒店发展献言献策；不仅仅把酒店当做工资的来源，还要把酒店当做家来热爱。

3.就社会而言。鼓励旅游专业毕业生到酒店工作，对到酒店工作的提供政策（如户籍、劳动、人事等）支持。

四.结论

要解决教育和行业需求不适应，学校与酒店人才供需错位现象，不仅需要我们高校的努力，还需要有关部门的支持，更需要酒店的努力。只有高校、学生、酒店、社会的共同努力，才能使我国酒店业和旅游高等教育稳定的可持续的向前发展。

参考文献：

[1]郭倩倩，本科层次旅游管理专业就业现状及对策研究[J]，桂林旅游高等专科学报2008（3），p65-71

[2]罗明义，旅游管理研究[M]，科学出版社，2006，P59-67

浙江饭店协会，2008浙江饭店业白皮书[M]，2008

第2篇：旅游业的利与弊范文

（浙江海洋学院外国语学院，浙江 舟山 316022）

【摘要】医疗旅游是在旅游事业发展过程中催生的一种新的旅游方式。本文从医疗旅游的概念、类型以及国外医疗旅游发展现状出发，分析了医疗旅游开发的利和弊，阐述了国外医疗旅游对我国开启医疗旅游的启示。

关键词 医疗旅游；利与弊；启示

近年来，新型旅游利基市场不断涌现，医疗旅游就是其中的一支。医疗旅游是医学治疗与旅游结合的一种新型旅游形式。经过近年来的快速发展，医疗旅游已经成为集医疗、养生、保健、康复、旅游、休闲于一体的综合性产业项目，包含医院、酒店、翻译、餐饮、保险、旅行社、旅游景区等多个利益相关方，辐射范围广，市场潜力巨大，具有广阔的发展前景。医疗旅游产业的巨大经济效益已经吸引了世界各国的争相投入。据统计，医疗旅游已成长为全球增长最快的一个新产业，全球医疗旅游人数已经从不足万人上升到目前每年数百万以上。2000年世界医疗旅游业的总产值不足百亿美元，而到了2005年已达到200亿美元，其发展势头十分惊人。世界医疗旅游业最发达的国家是泰国，除此以外，印度、印尼、哥斯达黎加等国目前均在大力发展医疗旅游产业。中国香港与台湾地区也在大力发展该新品，但由于这两个地区的人力成本较上述东南亚国家要高，故在收费上难以与印度、泰国等抗衡。2007年，印度、泰国、马来西亚、印度尼西亚和新加坡5国的医疗旅游产业年收入合计高达34亿美元，大约有290万外国人到这5个国家进行观光旅游兼治疗。[1]

1　医疗旅游的概念

医疗旅游是将传统的旅游业与医疗服务业相结合的一种新兴产业。医疗旅游是指旅游者可以根据自己的病情、医生的建议，选择合适的游览区，在旅游的同时享受健管家服务，进行有效的健康管理，达到身心健康的目的。国际医疗旅游是指人们由于常住地的医疗服务不够完善或者太昂贵，在异地(尤其是异国)实惠、特色的医疗、保健、旅游等服务或活动的吸引下，到异地(尤其是异国)接受医疗护理、疾病治疗、保健等医疗服务与度假、娱乐等旅游服务的过程。国际医疗旅游是一种新型旅游保健方式,它寓休闲于治病，寓治病于休闲。医院接收的病人既是接受检查或手术的患者(非传染病人),也是旅游者。“患者”入住的“病房”类似于度假村或饭店，他们能享受到十分便利的医疗照顾以及适合旅客病情的健康美食、保健按摩、水疗等康乐消遣服务。将医疗、美容、健身、娱乐、休闲度假融合为一个整体，是国际医疗旅游最显著的特点。国际医疗旅游为病人提供了一个优越的外在环境并能帮助病人营造愉悦的心境良好的心境有利于身体的康复，而身体的康复又能促使精神面貌的好转，二者相互促进，良性循环。目前，国际医疗旅游可分为“治”为主和“疗”为主2个大类。

1.1　以“治”为主的项目有

1）无生命危险系数小的项目(如牙科手术、整容手术、美容、皮肤病、生育疾病等)。

2）生命危险系数高并且医疗资源较为稀缺的项目(如器官移植手术)。

3）客源国尚未开发或被法律禁止的医疗项目(如堕胎、干细胞技术治疗瘫痪、安乐死等)。

1.2　以“疗”为主的项目有

1）康复理疗类项目(如医疗检查、美容、Spa及其他疗法等)。

2）养生保健类旅游项目（药物养生、温泉、海滨、森林疗养等）。

无论是何种形式的医疗旅游，客户在选择该项医疗服务时都颇为谨慎，需要较长的时间来收集医疗、旅游、以及相关配套的资料信息，以做出正确的决策，尤其是那些以“治”为主的医疗旅游服务。医疗是一个特殊的行业，与人的生命息息相关，开展医疗旅游，需要先进的医疗保健技术水平和一流的医疗服务水平，所以该行业的投入门槛较高。

2　国外医疗旅游发展过程与现状

国际医疗旅游的兴起使医疗业出现全球化的趋势。以往，到国外看病的大多是寻求先进医疗技术和设备的欠发达国家的高收入者；如今的国际医疗旅，,是以发达国家的人到发展中国家寻求收费低廉、质量上乘的医疗服务为主的反向就医。欧美等发达国家是国际医疗旅游的主要客源市场，亚非拉美等发展中国家则成为国际医疗旅游的主要目的地。2006年，仅美国就有约50万人打算出国医疗旅游。

2.1　国际医疗旅游发展概况

2.1.1　国际医疗旅游目的国发展概况

目前，国际医疗旅游业的发展已经初具规模，很多国家成为国际医疗旅游的主要目的地，如泰国、印度、新加坡、韩国、中国、约旦、伊朗、沙特阿拉伯、马来西亚、迪拜、黎巴嫩等亚洲国家；瑞士、德国、匈牙利、立陶宛、拉脱维亚等欧洲国家；拉美的阿根廷、巴西、哥斯达黎加、古巴，以及非洲的南非等国。亚洲是全球“国际医疗旅游中心”，国际医疗旅游每年为亚洲带来数十亿美元的收入。东南亚更是国际医疗旅游的中心之心。早在20世纪70年代，泰国就以独特的变性手术成为了国际医疗旅游的首选地。随后，马来西亚、新加坡、印度等国的国际医疗也迅速发展起来。并且，印度成为了全球最受青睐的医疗旅游目的地，2003年，印度接待国外求医游客有15万人次，且这个人数每年大约递增15%。2004年，马来西亚的国际医疗旅游者从2000年的7万多人增至10万多人。泰国，仅Bum rungrad医院，每年接待的100万人中，就有近一半是外国病人。在中东，擅长治疗女性不孕不育的约旦是中东医疗旅游最主要的目的地；沙特阿拉伯随着朝圣旅游的兴旺，以美容、牙科为主的医疗旅游也兴盛起来；但在医疗技术与成本上领先中东的是伊朗，一个心脏搭桥手术在美国、土耳其需$1.8万、英国要$4万，而在伊朗仅需$1万。迪拜、黎巴嫩等正在由国际医疗旅游的主要客源地向医疗旅游目的地转变。中东虽无东南亚医疗收费低廉的优势,但他们坚持“以质取胜”，如迪拜修建了卫生保健城，引进了大批德国一流医生。在欧洲，国际医疗旅游的发展也备受关注,瑞士、德国、匈牙利、立陶宛、拉脱维亚等国都是有名的国际医疗旅游接待中心。最近几年，欧盟大力投资国际医疗旅游，在用于发展旅游业的近200亿福林(约合7800万欧元)中，很大部分用于医疗保健旅游，欧盟成员国的很多社会保障机构还为国民支付匈牙利温泉医疗的费用。2003年，匈牙利将其旅游主题定为 “健康旅游年”。瑞士莱芒湖畔，专门从事整容、整形外科、恢复青春、细胞活化疗法以及其他各种回春治疗的私立医院有11家，吸引了许多来自世界各地的国际医疗旅游者。为满足他们的需求，这些医院最近几年共投资了大约6300万瑞士法郎(约合4000万欧元)。近年，拉美医疗旅游也取得重大进展，尤其是整形美容方面，如阿根廷和巴西。它们收费低廉——不到美国的一半，吸引了众多美国人前往整形美容，以至于加勒比海沿岸国家虽然距离美国很近，却只能努力发展特色医疗专科以增加吸引力，如古巴的皮肤专科。此外，南非的整形美容也在世界医疗旅游中占有重要的地位。[2]

2.1.2　医疗旅游客源国发展概况

以往到国外求医的主要是亚洲、非洲或中东其他发展中国家，在这些国家，具备顶尖水准的医院和专科医生很少。但是现今的医疗旅游者主要是来自于下面几类国家，一是医疗费用高昂的国家，如美国；二是医疗社会化和医疗保险有局限的国家,前者如加拿大，后者如英国、法国等欧洲国家和澳大利亚；三是医疗技术水平落后的国家，也是以往求医方式的延续，如柬埔寨、缅甸等。这3类国家构成了医疗旅游的主要客源国。这几类国家的人可能选择不同的目的国，也可能选择同一个国家，如泰国Bum rungrad医院接待的外国病人就来自美国、阿联酋、孟加拉国、英国、日本、澳大利亚、柬埔寨、缅甸等国。长期以来，美国是国际求医者的主要目的地之一，因发展中国家的有钱人都愿意花钱到美国接受高质量的服务，加拿大等国家的病人因本国医疗选择的局限性，也愿到美国看病。但随着发展中国家医疗技术水平的提高、美国医疗费用的飞涨，国际医疗旅游的天平开始向不利于美国的方向倾斜。据统计，美国年均医疗年开支在5700亿美元以上，但仍有上千万成年的美国人要么压根就没有医疗保险，要么也因保险过于昂贵而得不到足够的医疗保险服务，且这一队伍将呈现大幅度上涨的趋势。因此，美国已经成为世界主要的国际医疗旅游客源国之一。如2006年10月以前，美国就有15万人到印度、泰国或印尼等发展中国家医疗旅游，接受如心脏或骨骼等方面的重大手术治疗，也有做补牙、整容等相对不太复杂的治疗。[3]

2.2　国际医疗旅游现状

国际医疗旅游的兴起使医疗业出现全球化的趋势。以往到国外看病的大多是寻求先进医疗技术和设备的欠发达国家的高收入者，如今国际医疗旅游是以发达国家居民到发展中国家寻求收费低廉、质量上乘的医疗服务为主的反向就医，欧美等发达国家成为国际医疗旅游的主要客源市场。

1）亚洲：亚洲目前正成为全球“国际医疗旅游中心”。泰国——最初因为变性手术成为了国际医疗旅游的首选地。随后马来西亚、新加坡、印度等国的国际医疗也迅速发展起来。印度得益于它的价格、语言和技术优势成为了全球最受青睐的医疗旅游目的地。新加坡，因为拥有精密的医疗服务，被世界卫生组织列为“亚洲拥有最佳医疗系统国家”。

2）中东：中东国家具备高质量医疗旅游优势。约旦——中东医疗旅游最主要的目的地，擅长治疗女性不孕不育的。 沙特阿拉伯——以美容、牙科为主的医疗旅游也兴盛起来。

3）拉美：拉美医疗旅游近几年也取得重大进展。阿根廷和巴西以整形美容为主，而古巴则专攻皮肤专科。

3　医疗旅游开发的利与弊

3.1　利

3.1.1　高档奢华的服务

这一类国际医疗旅游目的地主要有瑞士、迪拜。珍贵的原料、个性化的治疗服务、豪华的享受，决定了瑞士羊胚胎素之旅只能是极少数顶尖人士可以承担的奢侈品，也决定了瑞士医疗旅游的高端路线。

3.1.2　特色的医疗资源

这一类国际医疗旅游目的地主要有古巴、约旦、韩国、匈牙利、毛里求斯等。毛里求斯以其特色的温泉水疗著称，韩国以其出色的整形美容吸引了大量的海外游客前往。

3.1.3　优质的医疗系统

这一类国际医疗旅游目的地主要包括新加坡、南非、德国等。这类目的地往往拥有完备一流的医疗服务系统，而且价格相对医疗费用昂贵的欧美、日本等地较便宜，综合条件的突出使其成为了重要的医疗旅游目的地。

3.1.4　相对低廉的价格

这一类国际医疗旅游目的地主要有伊朗、波兰、泰国、印度等国。据印度医务人员估计，在英国做一个心脏手术平均费用是3万英磅，而孟买只要6000英磅。在泰国全球最有名的变性手术医院之一的Yanhee医院，隆胸手术需要2200美元，同样的手术在美国花费至少是5～10倍。

3.2　弊

第一，医疗旅游对客源国的负面影响。医疗旅游将对部分客源国的医疗体系造成了冲击，特别是随着出游规模的扩大而导致的医疗机构客源流失。一般而言，客源流失对医疗供给不足的国家影响并不大，但是对美国等医疗供给相对充足的国家来说，在分摊医疗成本的压力下，当地医疗产品的单位价格有进一步提高的可能性。

第二，医疗旅游对目的地国的负面影响。医疗旅游对目的地国的负面影响主要集中在医疗资源分配失衡导致当地居民利益受损方面，具体为在出口导向下，更多的投资流向了医疗旅游领域，而致使公共医疗投资不足；大批优质医护人员从公共医疗机构流向了收入更高的私立医疗机构，国内弱势群体利益受损；受利益驱动，外来游客得到了即时医治，但大量本国居民却需要排队等候等。

第三，医疗旅游项目的合法性、科学性及其涉及的伦理问题。部分较为特殊的医疗旅游项目，如干细胞疗法、髓骨修整术、活体器官移植、安乐死等，仅在部分国家被认定为合法或者被默许，但是其科学性及其伦理性却备受争议。同时，在医疗旅游目的地广泛存在的药品专利仿制问题也备受关注。

第四，医疗旅游者的权益保障。发展中国家关于医疗事故方面的法律薄弱，一旦游客利益受损将很难在当地维权一-，而医疗机构方面缴纳的医疗事故保险也往往非常有限，很难充分保障游客权益。

4　对我国医疗旅游开发的启示

随着国际医疗旅游市场的逐步完善，我国医疗旅游也逐渐起步，但总体来看，并未形成规模，且我国还存在各种问题。那么在如今的国际形势下，我国医疗旅游该如何扬长避短，顺利融入国际医疗旅游市场，是现今比较重要的关注点。

4.1　规范市场秩序

旅游市场混乱一直是困扰中国旅游业发展的重要因素，医疗旅游的发展也不例外，要开发医疗旅游，必须先出台相关制度和措施以规范市场秩序，避免出现行业内由于争夺利润而产生的恶性竞争。

4.2　加强政策支持

韩国在全球建立的第一个“韩国医疗观光服务中心”落户中国青岛，并携手湖南建立医疗观光中心，可见中国医疗旅游产业也正在备受关注。但韩国、印度等国家都有国家级的医疗旅游协会，而中国国内现在尚无医疗旅游协会等组织，所以中国医疗旅游的发展需要得到政府层面的支持和保障。

4.3　提升语言文化氛围

医疗旅游的发展更多的是为了吸引境外游客，而为境外游客提供服务首先必须具备的是良好的语言条件。目前，国内医疗服务行业从业人员的英文水平还相对较低，国内仍然缺乏为入境医疗旅游者提供优质贴心服务的语言文化氛围。

4.4　优化医疗服务质量

优秀的医疗服务质量是医疗旅游发展的必要条件。在医疗旅游发展迅速的新加坡，有11家医院全部通过了JCI认证，其名列世界前茅的医疗保健水平、多项医学领域突破性的成果是推动其医疗旅游迅速发展的重要因素。而目前中国只有4家医院通过了JCI认证，所以，中国要发展医疗旅游，须领先提升医疗水平，取得一些先进的科研成果。

4.5　完善医疗旅游产品

目前，中国国内医疗旅游产品体系不够完善，没有专门的团队和部门在开发和研究医疗旅游产品，也没有医疗观光产品的持续开发。独特的医疗旅游产品是吸引医疗旅游者的关键要素，因此中国医疗旅游发展需要完善医疗旅游产品体系和开发引人眼球的医疗旅游产品。[4]

参考文献

［1］侯胜田,刘华云.医疗旅游强国成功因素分析及启示[J].医学与社会,26(6).

［2］张文菊杨晓霞.国际医疗旅游探析[J].桂林旅游高等专科学校学报,2007,18(5).

［3］萍,甘巧林.国际医疗旅游的兴起及其对我国的启示[J].华南师范大学学报:自然科学版,2008(1).

第3篇：旅游业的利与弊范文

关键词：公共基础设施 公交车夜班 收益 民生 环保 太仓市

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）03-177-02

公共基础设施是国民经济赖以运行的基础。进入21世纪，随着我国加入WTO，国际化程度越来越高，国民经济继续快速发展，城市化水平不断提高，公共基础设施建设对经济发展的瓶颈作用显得日益突出，因此，加强公共基础设施建设成为我们的当务之急。

公交是一般指以公交车为主体的公共交通，包含公交车、出租车、公共自行车、地铁、轮渡等系统。公交车很重要，夜班公交车也很重要，缺一不可。

那么，为什么需要夜班车呢？开乡镇夜班车有什么优缺点呢？花多少钱呢？怎么开呢？下面笔者将进一步阐述。

一、太仓市开通公交夜班车的利与弊

古代取消宵禁必然带来经济繁荣和人民幸福指数上升，所以在一些节日会开宵禁，这已经是常识。而现代中国不存在宵禁安全风险，没有宵禁，作为公安系统标兵的平安太仓，就更不存在这种安全隐患了。增开各城镇夜班车的惠民政策，有限的投入，不但会增加人民幸福指数，人民会称赞政府，提升内需，减少污染，更可以繁荣经济，可增加税收，运作好的话是有盈利可能的。

在江苏省苏州太仓市，没有轨道交通，没有铁路，没有公共自行车。只有公交汽车这一种公共交通。分为三个公交线，城区公交、城镇公交、长途公交。长途公交汽车因为是和其他城市相连接的，太仓靠近南方最大交通枢纽之一的上海，可以分流到上海去。朝阳路站连接嘉定北站的班车很方便，班车频率也很高，从5：00-23：05有54班之多，到上海反而比到太仓乡镇更方便。

城市公交夜班线很完善，但是目前太仓的乡镇公交夜班车很少。除了少部分夜班车是在市区附近，只有沙溪开通了3班和浏河开通了2班夜班车，而港区、璜泾、九曲、时思、鹿河、浏家港、王秀、岳王等乡镇也都是需要夜班车的。总共201～215，301，302，401，换乘站―利泰共18个左右的班车需要夜班车。沙溪、浏河、陆渡为试点，开通部分城乡夜间班车，除了127路最晚到22：35分，浏河镇靠近美兰湖站，也开了很多站，晚上18：15分就没有了；还有100路最晚到20：50分（其实这个试点很好）。因此，乡镇到了晚上基本上就没有公交车可以乘坐了。

太仓市没有乡镇夜班车虽然节省了夜班公交车的费用。但是外地到太仓旅游的人，只能在太仓市城区住宿，无法体验江南水乡的天然风光。表面上看来是增加了太仓市城区宾馆的消费，但是从长远来看，减少了下次来太仓旅游的积极性，不利于可持续发展。

同时，太仓没有乡镇夜班车给市民带来许多方便，18点以后，想要到乡镇，还不如太仓到上海方便呢，只能靠私家车或者出租车。

另外，太仓没有夜班车的缺点，增加了乡镇和太仓城里面的交流成本。太仓要发展必须带动乡镇，不然就没有活力。而且也不利于太仓旅游业和房产的发展。

自比上海后花园的太仓，近水楼台先得月，完全可以利用地缘发展旅游经济，将路过或者居住在上海的旅游人员，吸引到太仓乡镇旅游，晚上乘乡镇夜班车回到上海，促进无污染绿色旅游业发展，这是旅游业潜在的一大增长点。

太仓和上海嘉定只隔一条河，可以吸引上海人来买房、养老，还不包括其他消费的税收。从增加税收这个角度看，开通乡镇夜班车真是刻不容缓。

日常在太仓工作的住在乡镇的人，家在乡镇的大部分都开私家车。平时上下班就可以少开私家车了，而乘坐公交车，除了减少汽油费，还可以减少汽车尾气造成的空气污染。同时还可以服务很多没有厂车但是却需要加班甚至倒班的部分员工。

太仓市区是太仓市经济的中心，住在乡镇的人，如果有夜班车就可以多个选择了，喝过酒以后除了找人代驾，另外还提供了一个更加廉价、安全、方便、合法、合理、低碳环保、健康的选择，就是坐夜班公交车回家。

二、太仓市开通公交车的具体成本预算

开通夜班车还会有经济上的蝴蝶效应，一旦大家都确定了夜班车可以选择乘坐，而且定时定点，班次稳定，部分人可能会改变生活时间模式，增加了夜生活，扩大内需，增加新的利润增长点。这些都会带来经济的长远增长。

太仓某超市早已开通免费购物班车，为了卖东西，都开免费购物班车了。而只要消费就有税可收的政府，为什么不增加夜间的乡镇公交班车呢。

那么增加夜班车成本多少呢？我们先算经济账，成本费用计算如下：

增加一班人员，车子都不增加，同样利用白班的车辆，轮流保养，只需增加夜班人员工资和燃油费用，18：00～1：00每小时一班，也就是19：00，20：00，21：00，22：00，23：00，24：00，1：00，暂时只要7班，而线路现有的，基本上费用是可以算得出来的。

第4篇：旅游业的利与弊范文

关键字：皖南古村落是我国现存较为完整的面见古建筑群，对于他的保护与开发，既关系着当地地区的经济文化发展，同时也影响着中国对传统建筑的继承与发展。

关键词：古村落;建筑保护;文化继承;保护开发;城镇

Abstract: The ancient villages existing in China with more complete surface to see the ancient buildings, for his protection and development, not only related to the economic and cultural development of the local region, but also affect the inheritance and development of Chinese traditional architecture.Key words: ancient village; architectural conservation; cultural inheritance; protection and development; town

中图分类号：K928.71 文献标识码：A文章编号：

诗意的图谱 灵魂的居所

每一个古村落背后必然有一段值得我们追溯的历史，正如俞孔坚教授所说“古老的土地上，世世代代的人栖居、耕作，一汪池水，一座家山，一片风水林，一座祠堂，一栋门楼，一间租屋，一口古井，一块旗杆石，都可以是一家、一族、一村人的精神寄托”。皖南村落在经历数百年历史浪潮的冲刷后，他所特有的人文精神已深深植根于每个皖南人的血肉中。

皖南古建筑在发展过程中的问题与矛盾

皖南古村落的建筑保留至今很大程度上是由于黟县所处位置交通闭塞阻碍了其发展。但是由于上世纪旧的生产关系瓦解，古村落的原有的生存格局被打破，外界的新事物不断涌入，皖南村落古建筑面临着一场前所未有的变革。

由于皖南古村落的落后而保留了大量的文化遗产，但我们并不能因此而不去发展它们，村民的生活质量需要提升，孩子的教育水平同样也需要提高。像宏村、西递村这样的村落已经比其他的地区发展慢了几十年，我们如果按常规的经济发展方式是相当被动的，因此必须发掘皖南古村的特色产业，而在发展产业的同时，原有文化遗产必然会与之相冲突，这样一来我们便面临这样的矛盾：既要开展旅游业经济开发，同时又要保护皖南古村原生的、特有的、固有的建筑环境和文化。

2、皖南古村建筑保护与旅游开发之争

现代化进程中，皖南古村到底应该怎样开发文化旅游建设？皖南传统的建筑又该怎样保护、开发和利用？

以皖南来说，把古村落旅游权卖给开发商，而那些开发商并不是真心想去保护其价值的，在宏村，一进村口就设置入口处，多少钱一张门票，走进去你看到的便是一家家的商铺，开发商将原有居民请走，在屋内进行家具、衣服、字画等卖点陈设，我们不禁想问，原来那个民生淳朴的村落怎会变得如此浅薄，低俗甚至是谄媚？

皖南村落有它几百年来积累的过程。旅游事业的发展，必然使大量外来人群涌入，他们所带来的新鲜事物会对当地居民的传统生活方式会产生冲击，动摇他们的固有观念，这对于皖南民居甚至整个徽派文明来说都是一种威胁。

在皖南古村的发展上，遗产保护与旅游开发孰轻孰重？我们又该如何抉择？

精神的信仰 心灵的寄托：挖掘皖南古村的深层文化内涵

文化，作为一座村落得以延续近千年历史的精神延续，它流淌在每个村民的心中。皖南古村，有着深厚的文化底蕴和历史传统，他无形的文化勾勒出这座依山傍水的古村的历史文脉，是这座古村的灵魂和精神寄托。

皖南古村落之所以在我们看来风气淳古、如诗如画，我想主要是这里反映了祖先的生活方式、品行精神。这里的一砖一瓦、一沙一石都刻画着历代村民的生活痕迹。我们假想一下，如果这座村子只有建筑，而没有每天在其中穿行的人，那它的那种特殊的风味肯定会消失殆尽。正是因为有了这些文化的传承者，皖南古村才显得有血有肉，有文脉、有思想。

因此，我们对皖南古村建筑进行保护和利用的时候应该注重挖掘其深层文化内涵，这其中既包括了物质性文化遗产，非物质性的，同时也包括那些在人们心中留下点滴记忆。

三、鱼与熊掌能否兼得？ 开发与旅游的关系

1、皖南古村旅游开发的利与弊

旅游开发会带给古村经济财富，带来社会地位，对古村的建筑遗产保护也便有了前提，从这一层面看，旅游开发是值得提倡的。

然而它所带来的危害却也是致命的。旅游开发对古村落最大的摧残一方面建筑物质环境，而另一方面则是皖南古村得以流传近千年的精神文脉。就像人类一样，你的物质环境受到破坏是可以进行后期补救的，但是人的精神层面，人的灵魂一旦受到危害，那么便是致命一击，很难挽救。因为旅游开发部分居民已丧失自己本有的精神特质，他们为了利益可以去贩卖祖辈的精神，就像是去西递篆刻印章五六分钟就刻好，他们迷失的不仅是自己的生活方式，更是祖辈上百年传下来的技艺乃至文化精神。

2、文化保护与旅游开发的双赢

我们因为古村而去旅游，那么保护便是第一性。保护，我们不仅要保护物质性的，也要保护非物质性的，重要的是要继承、发扬。

保护需要资金的投入，旅游事业有经济效益，两者相辅相成。通过旅游开发所带来的经济效益来促进皖南古村落的遗产保护工作的进行，这样一来皖南古村的保护工作和旅游开发便进入一个良性循环阶段。

但是这其中也存在缺点，旅客流量超过容量限制，商店过多，盈利气氛过浓等问题都是发展过程中的问题。这需要在旅游事业发展过程中去挖掘这个村落的人文特性，文化内涵。

这个社会已经太过浮躁，不希望游客的加入，使这块世外桃源近千年流传下来的文明精神烟消云散。

结束语

历史尘埃落定，我们看到的是漫漫史诗长卷，我们用心去触摸先祖在那古老土地上辛苦耕耘的诗意家园，正如海德格尔所说“人诗意地栖居在大地上”。

皖南古村的历史建筑保护与旅游开发，不管是哪个方面，如果不究其本质个性，那必将成为千村一面中的其中之一，那样，即使躯壳尚存，灵魂亦失矣，我们的未来又要如何谈起？难道就靠文字，图片还仅是想象……

参考文献

[1]王恬.古村落的沉思 [M].上海：上海辞书出版社，2007.（6）

[2]荆其敏，张丽安.中国传统民居 [M].北京：中国电力出版社，2007（6）

[3]张松，王骏.我们的遗产•我们的未来――关于城市遗产保护的探索与思考 [M].上海：同济大学出版社，2008（3）

[4]武旭峰，余治淮.宏村•西递 [M].广州：岭南美术出版社，2006（4）

第5篇：旅游业的利与弊范文

[关键词] 营改增;园林业;影响：解决对策

[中图分类号] F270 [文献标识码] A

The Impact of Replacing Business Tax with VAT on the Landscape Industry and the Solutions

ZHANG Yuewu， WANG Yingshan

Abstract： Since May 1st， 2016， China started to replace business tax with VAT in the whole country. It means that the business tax， originated in the ancient Zhou dynasty and having a long history， officially quitted the arena of history. The landscape industry is taking actions in replacing business tax with VAT this year and the change of tax categories will deeply impact the industry. In the transformation process， the enterprises of the industry should choose a reasonable tax paying identity and select an optimal direction， combining with the practical situation to plan a strategic map for the business. They should make rational tax planning and chose suppliers that could offer deduction invoices for lawful tax avoidance. In the meantime， they should adjust purchasing strategy and train and update the knowledge of accounting personnel according to the differences between VAT and business tax to ensure the implementation of the tax policy.

Key words： replacing business tax with VAT， landscape industry， impact， solutions

什么是“营改增”？简单来说就是把原来缴纳的营业税的项目改为缴纳增值税，计税依据和税率都随之改变。营业税是按照营业额即每月开出的发票金额全额计税，而增值税的计税依据是流转过程中增值额。园林业改征增值税后，按增值税计税只对增值部分进行计税，不存在对同一部分多次征税的情况，并且可以抵减购进各项材料时产生的进项税额。

一、“营改增”对园林业的影响

改革后的计税结构较为合理，环环征收层层抵扣可以有效地在发生环节抑制偷税漏税现象。增值税为价外税，同等条件下可将税基缩小为征收营业税时的97%左右。对于那些年应税销售额未超过500万元的园林企业可以申请为小规模纳税人，且增值税是价外税，同等条件下其实际征收率为2.91%，比园林工程的营业税税率3%或园林设计的营业税税率5%都更低一些。简单来说，“营改增”之前，园林企业在获得1千元应税销售收入需缴纳营业税30元，“营改增”之后只需缴纳增值税29.1元。与此同时，每月销售额在3万元及以下的小微企业可以免征增值税。

税收制度改革前，建筑业征收3%的营业税，改革后按11%的税率征收增值税。尽管征收范围变小，但是税率提高至原来的三倍以上，园林工程的纳税额真的会减少吗？因为增值税只对增值部分进行计税，所以“营改增”对行业产值利润率低的行业影响较小，行业产值利润率高的行业影响较大。根据Wind数据库的行业划分装饰园林类2015年产值利润率为6.99%，而建筑业整体的产值利润率仅为3.5%，充分说明了建筑业这一整体行业中园林业受到改革的影响更大一些。

尽管小规模纳税人的纳税征收率较低，但小规模纳税人的纳税性质对其发展产生了阻碍。试想，现在已经在全国范围内实行“营改增”，未来将生成完备的增值税征收链条。当小规模纳税人进入到流转环节中，就意味着增值税征收链条的断裂，对上下游企业都会造成资金损失。尤其是对下游企业，因小规模纳税人无法开具增值税专用发票，所以下游企业在下一环节就没有可递减的进项税额，纳税金额大幅度提高，抬高企业成本。在售价相同的情况下，假定现有出售相同商品是增值税一般纳税人A公司和小规模纳税人B公司两个企业与你进行业务往来，在售价相同的情况下，一般都会选择A公司做自己的供应商。原因很简单，两个企业产品售价相同，A公司是增值税一般纳税人会产生可抵减的进项税额，可以减少实际缴纳的税金;B公司却没有可抵减部分，需要按照增值税率全额缴纳税金，结果显而易见。

园林工程行业自身的一些特点也增加了“营改增”的局限性。通常情况下，园林工程项目1年至少有5%-10%的养护保证金，施工时间长且工程款拖欠严重，多数情况下尾款需要等到工程结束才能给付，本就造成现金流量难以平衡。屋漏偏逢连夜雨，此时征收营业税改成征收增值税，增值税的缴纳时间为开具发票的当月，造成税款先行支付，工程款收取滞后，加剧了现金流量周转失灵，恶化了原本就存在的问题。

二、改革前后应纳税额分析

为能够更直观的比较税改前后的税负水平，本文运用模型对这一问题进行分析。假设某园林企业的营业收入为OI，“营改增”前营业税税率为Pbt，“营改增”后增值税税率为Pvat，可抵扣的进项税额为V，ΔRt为税负率变动;根据公式可得：

ΔRt=

=-Pbt-

税改后园林工程的增值税税率Pvat=11%，营业税税率为Pbt=3%代入上式可得：

ΔRt=-3%-

=6.9%-

已知ΔRt为税负率变动，为避免“营改增”后出现税负不减反增的情况，需要满足ΔRt≤0，即≥6.9%;这一结果表明，园林工程可抵扣的进项税额占营业收入的比率应不少于6.9%，否则将出现税改后企业的税负更重的结果。也就是说，园林工程企业每取得1万元的营业收入，就至少应该有690元的进项税额可以随之抵扣，否则税改后的应纳税额就会多于改革前的应纳税额。

同样的公式，更换一下数据，计算园林设计行业“营改增”后的怎样将应纳税额控制在比改革前更小的数值范围内。增值税税率Pvat=6%，营业税税率为Pbt=5%代入上式可得：

ΔRt=-5%-

=0.6%-

同样为避免“营改增”后出现税负不减反增的情况，需要满足ΔRt≤0，即≥0.6%;只要园林设计可抵扣的进项税额占营业收入的比率超过0.6%，那么改革后的应缴税数额就比改革前的应缴税数额少，确保税负只减不增。举个简单的例子，园林设计企业在获得1万元营业收入的同时，最少只需要60元的可抵扣税额就可以达到跟“营改增”前一样纳税额，这样的标准还是很容易做到的。

将两者进行比较分析不难看出，税率变化程度越大对税负率变动的影响越深。园林设计行业的税率由5%小幅上涨至6%，但由于税基不同，应纳税额反而可能减少。园林工程的税率由3%上调至11%，尽管增值税税基较小仍没能阻拦最终应纳税额的快速增长，归根结底还是税率增长速度过快没能与应纳税增值额的变化率相符，从而导致改革前后应纳税额发生了距离变化。

三、应对对策

（一）合理选择纳税身份

上文中列举了做小规模纳税人企业的利与弊，但这些都只是应作为参考的条件，并不是绝对的。所谓利弊也要结合自身的实际情况来定夺。真正规模较小业务不多的企业未必能承担起11%的高税率，这种情况还是应该考虑先维持企业生存，再考虑怎样做大做强争做先锋，不可急于求成白白浪费资金。另外一方面，已有一定规模的企业也不应该鼠目寸光，只计较眼前利益盲目追求低税率而错失发展机会。无论是怎样的企业都应结合自己的实际情况来选择最优方向，布好企业战略地图。

（二）提前做好纳税筹划

增值税的纳税筹划中，很重要的一项就是充分取得可抵扣进项税额以最大限度的降低增值税实际纳税金额。这就要求企业在选择供应商时作出较全面的慎重考虑，尽量与可提供抵扣发票的企业合作，将其作为自己的供应商，合理避税。与小规模纳税人交易时为最大限度的减少税金应在合同中提出要求其去国税局开具增值税专用发票。事无巨细聚沙成塔，日常支出等也应收取得增值税专用发票以备抵扣。

另一件有关纳税筹划的大事就是将计税依据、税率等不同的项目进行分类，如园林设计核算和园林工程核算就应分开计税，混为一谈按高税率计征将造成不必要的损失。合理避税也能为企业更持久迅速地发展产生助力。

（三）调整采购策略，提升人员素质

“营改增”对企业的管理结构造成了全方位深层次的影响。应该在改革期间对企业重新评估，调整结构，加强对企业经营活动的监管控制，严格发票的审计控制及风险防范，防止接受伪造票据对企业利润造成伤害。各管理部门应加深与下游企业之间的沟通，谨慎开票，尽量保证可以按时收到按时款。养护质保金尾款等不要事先开票，等到到期日在开票，尽量减小现金流在时间上的损失。依据增值税的营业税区别，对财务人员进行培训，及时更新知识，提高工作人员素质，以确保“营改增”工作顺利实施。

（四）提高政治敏感度，紧跟国家政策

“营改增”收尾工作正在进行时，国家对于改进部分仍处在调试阶段。像园林业这种税率变化较大的产业可能会得到国家扶植，一些税收优惠政策。因此，我们需要提高政治敏感度，紧跟国家政策形势，获取第一手资讯。

园林业与园林景区和旅游业等第三产业活动息息相关。最近国家的供给侧改革侧重点就在于第三产业，旅游业供给侧改革也被提上日程。旅游业的供给侧改革，就是结合“一带一路”战略和“互联网+”精神扩大旅游消费，建设优质景区。这一政策就刚好与园林业有所关联。优质景区的建设正是园林业的主营业务，也是国家的热点事件，未来可能出台一些与园林业相关的政策，也许就对园林业的税务情况有所涉猎。所以我们要跟紧时代步伐，多做对发展有益的事。

[参 考 文 献]

[1]黄洪.营业税改征增值税对企业税负的影响[J].商业会计，2012（10）：62-63

第6篇：旅游业的利与弊范文

一、地图的定位功能

包括区域定位功能和定方向的功能等。区域是地理事物的载体，区域地理具有基础性、常识性和综合性，区域地理往往成为综合能力测试中地理试题命题的切入点。区域地理一直是高考试题命制的重要内容。因此要注意进行区域定位训练，因为区域定位是区域地理学习的第一步，也是解开区域地理试题的钥匙。利用地图进行区域空间定位即确定区域的地理位置，其基本方法如下。

（1）通过经纬线定位。复习中应让学生熟悉“五横六纵”经纬线附近的地理事物。“五横”是指赤道、南、北回归线、南、北极圈。“六纵”是指本初子午线、180°经线、20°W经线、60°W经线、90°E经线、120°E经线。

（2）根据海陆、面积及其它相关位置（交通位置及区域界线）定位。如大洲、世界分区、世界主要国家、我国省级行政单位的相对位置、面积大小、界线等。

（3）根据地理事物典型的轮廓或形状定位。包括大陆、岛屿、半岛、海湾、内海、海峡、主要国家、主要湖泊等的轮廓特征。

（4）根据主要山脉、主要河流的走向、长度、源地、注入的海洋、分布等定位。

（5）典型区域特征定位。不同地区的气候特征、自然带特征、动物特征、土壤特征、河湖特征、地貌特征、人文特征等都具有一定的规律性或特殊性，这些特征是区域判断的重要线索。如根据降水和气温情况可以判断是低纬还是高纬、是内陆还是沿海、是大陆东海岸还是大陆西海岸。

（6）用图例、注记、比例尺等图中信息辅助判断。如图中的河流、湖泊、山脉、等高线、沙漠等图例，注记往往是重要的提示信息；根据比例尺大小可以初步确定区域范围大小，有利于定位，特别是考题中一些特殊地名信息，如乞力马扎罗山、五大湖、好望角、马六甲海峡等。

（7）用题目中的文字提示信息辅助判断。有的题目在题干或问题中提示了区域的大致范围或自然、人文特征，对缩小定位的范围和提高定位的速度很有帮助，有的提示信息甚至决定定位的成败。

（8）特殊地理事物定位。如南北半球的判断主要方法有：依据地球的自转方向判断；依据气旋及反气旋的气流方向判断等10种方式。

二、地图的区域地理特征分析功能

对某一区域地理环境特征的分析，主要应从区域位置、自然地理特征和人文地理特征三大方面分析。区域地理位置主要包括经纬度位置、海陆位置、相对位置等，在前面区域定位功能里已有详述。

自然地理特征主要包括如下内容。

（1）地形特征：包括地形类型与分布，海拔、地势特征；

（2）气候特征：从气候类型、降水和气温等气候要素的时空分布、影响气候的因素、气候对动植物资源和河流的影响、气候与农业生产的关系等分析；

（3）河流特征：主要从河流的水系特征、水文特征等进行分析。

人文地理特征分析内容主要包括以下几方面。

（1）居民：主要从人种、人口及分布、民族和宗教、文化等方面分析；

（2）农业：主要从区位条件及评价、耕作制度或熟制（热量影响）、作物种类（热量和水分影响）、耕地类型（水分影响）、地域结构类型等方面分析，注意生产结构的调整及其影响；

（3）工业：主要从工业部门、工业分布特点、区位条件及评价（如原料产地、工厂和市场三者之间的关系，技术和交通条件及布局要求）等方面分析；

（4）城市：主要从城市化水平、城市布局特点、城市区位因素、城市环境问题等方面分析；

（5）交通：主要从交通运输线和交通枢纽、交通运输网的密度、影响交通运输布局的主要区位因素等方面分析；

（6）环境问题：环境污染（大气污染、水污染）；生态破坏，包括资源（土地、生物、水、矿产）破坏与浪费和环境恶化（沙漠化、水土流失、生态平衡破坏）两大方面。主要环境问题应从其现状、成因、危害及解决办法等方面进行分析。

三、地图的区位分析功能

“区位”是高中地理学习的一个核心概念，区位方面内容是中学地理的主干知识。地理事物的“区位”有两层含义：一是指该地理事物的位置；二是指该地理事物与周围要素的联系。“区位”贯穿高中地理教材的始终，尤其是人文地理和区域地理部分。近年来全国各地地理高考试卷越来越重视考查“区位”，通过区位分析考查考生地理综合能力、科学精神和人文素养，且分值较大，即“重点内容重点考，重点内容年年考”。区位分析主要包括农业、工业、城市、交通线、交通运输网中站点、商业网点、旅游、航天基地、水库坝址、海洋水产业的区位等内容。

（1）区位分析内容主要包括：①评价区位是否合理。通常是将已经布局好的图表作为条件告知，要求考生联系所学知识分析图表中各要素的布局是否合理，并给出判断的理由。②判断影响区位布局的主导区位因素。将已经布局好的图表作为已知条件，且各要素布局合理，要求考生判断影响该事物布局最主要因素是什么。这类试题考查具体，要求考生对各种事物的主导区位因素和图表中的信息作出综合比较。③分析某类事物最佳区位选择：题目中说明该地区的地理环境（地形、主导风向、河流、自然资源等信息），要求学生对某事物的最佳区位进行选择。④分析影响某一要素的有利区位因素或限制性区位因素：考题中要求考生作出分析判定。⑤分析区位因素的发展变化。随着时间推移，各区位因素也是发展变化的，如农业、工业区位因素的发展变化等。回答此类问题，一是要从有利和不利两方面阐述；二要从对自然、社会、经济的发展三方面综合分析判断得出结论。

（2）区位分析思路与方法：①明确区域地理位置，包括绝对位置和相对位置等，这是进行区位分析的前提。②推测区域内主要的地理事物和地理现象，如气温、降水、山脉、河湖、自然资源、交通、市场、技术、劳动力、人工建筑物或自然灾害、生产变化等现象，这是进行区位分析所用条件。③分析区域的优势条件与限制性因素，是主导因素还是次要因素，然后因地制宜地进行合理区位布局。④解释区域内存在这些地理事物、现象、优势与劣势的原因。⑤提出解决存在问题的措施与发挥优势的对策，形成分析思路，构建高质量答题模式。

四、地图的评价功能

地图评价类问题的设问形式一般有“评价”、“影响”、“分析利弊”等，常见问题有评价大型工程（如水库建设、跨流域调水、能源跨区域调配等）带来的影响，分析区域发展条件优劣，评价工农业、城市区位等。

第7篇：旅游业的利与弊范文

[关键词]全球化；民航企业；发展战略

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.160

1 目前我国民航运输企业存在的问题

2002年3月，政府再次对航空运输企业进行了调整重组，然后就形成了目前的局面：以国有的中国国际航空股份有限公司、中国南方航空股份有限公司、中国东方航空集团公司为主，各地方的民航运输企业为辅助进行发展。民航运输企业就此开始了竞争和发展。但在发展过程中依旧存在很多问题。

1.1 政策规制缺陷

民航运输业是一个较为典型的资金技术密集型行业。我国民航运输业虽然保持了非常严格的市场准入要求，进行严格的审批，但是这在我国并不利于市场的自由竞争和产业效率的提高。如果采取一味放松进入规制的产业政策，大幅降低甚至取消进入壁垒，又会产生很多严重的后果，不利于产业的发展。政府的产业管理部门面临在准入规制上两难的选择。

1.2 组织结构偏差造成监管失效

民航运输企业在产业大规模重组之后，已经形成了以三大航空集团为主的寡头垄断市场结构。这些企业的垄断力主要是政府的行政力量，这将造成竞争力弱的劣势。虽然我国民航运输业在改革开放以来取得了高速的发展，但是产业规模依旧较小，总体规模落后于世界发达国家民航运输企业的水平。另外，经营效率指标低。因为政府为主的垄断企业对内无法以自身的优势竞争力打退对手，也无法与国外先进航空公司抢占国际市场。

1.3 民航运输企业战略亟待转型

民航运输业行业内企业之间的竞争激烈。企业的战略管理策略涉及安全、服务、航线网络辐射范围等。企业在规划时很容易对它的度失去控制，导致贻误战机。或者只做了战略部署，但是并没有监督实施完后，最终忽视了整个战略的管控。民航运输企业在发展中缺乏一个长期有效的战略管理综合体系。因为企业战略管理是一个综合管理体系，是一庞大的复杂的战略层次。需要强有力的支撑体系，应该明确战略规划实施的标准、详细的实施流程、完成过程中应急处理机制等，这样将有助于战略真正实施。

1.4 缺乏竞争力，同质化竞争泛滥

大型的航空公司都围绕着自己的中心向四周辐射发展，不让别的航空运输企业有太多的机会插入进来，在发展中没有形成规模化的经营，因此规模的优势也无法发挥出来。再次又因为支线航空运输企业的政策扶助不到位，因此即使是中小型企业也是同质化的竞争战略，市场定位差异化也不明显。由于我国民航运输企业面临着创新不够、产品结构不丰富、企业竞争力缺乏、市场定位不精准，难以形成品牌化的经营。航空运输企业的建设仍然需要更大的改进。即使是在不断地调整策略，但是仍然缺乏整体思维。

1.5 支线航空规模有待调整

支线的市场规模仍然偏小，截至2013年国内支线飞机仅占7.5%。与此同时，世界的航空市场中，以美国、欧洲为例，支线飞机的保有量分别占机队总量的43%和36%。我国支线飞机不仅规模小，而且利用率也很低。2013年，我国民航机场业务量排在最后的20个机场仅占全部旅客吞吐量的0.05%左右。从地域来看，这些支线机场基本处于内陆经济比较落后地区，它们航运量低，收入也微薄，大量地建设但是使用率很低，因此这些设备折旧依旧在消耗着大量资金，收入低还要承担大量的折旧损耗费用，这使得本来就不景气的支线市场面临着更大亏损。

2 国际上先进的民航运输企业做法

西方发达国家的民航运输业起步早，而且比我国的民航运输业发展成熟。因此，西方发达国家民航运输业的发展和改革可以给我国的民航运输业发展带来启示。

2.1 美国民航运输业的先进做法

（1）放松规制。放松规制使得航班价格下降，与此同时也提高了社会福利。在放松规制法案实施前，美国民航运输业洲际市场在严格价格规制下，而州内市场不受价格规制，因此在该阶段洲际市场与州内市场价格的对比即反映出规制下与放松规制下的价格对比。

（2）实行效益评价。以温哥华国际机场为例，该机场把社会经济效益划分为直接效益（机场运营和服务活动产生的影响）、间接效益（如地面交通运输业、旅游业等）和引致效益（直接就业人员和间接就业人员的支出在经济系统中所产生的各种需求引致的经济贡献）。在具体研究过程中，研究机构首先通过对机场就业情况展开调查，确定与机场直接相关的经济增加值与就业人数，然后再使用 Canada Statistics Multipliers推算得出间接效益和引致效益，其中，间接效益和引致的效益的乘数代表由于机场运输活动所导致的相关产业发展的最大潜在社会经济效益。

2.2 日本民航运输业的先进做法

日本民航运输业从20世纪末就开始对规制加速改革。改革后极大地方便了旅客，也促进了行业竞争。日本民航运输业规制改革重大事件。

1995年5月，引入预售票打折制度；12月开始实行价格浮动制度。

1997年12月，废除国内航空运输领域实行的多家航空公司运营标准。

1998年，北海道国际航空公司、Skymark Airlines 和日本太平洋航空公司成立。

2000年2月，实施新的航空法，放松价格规制，废除供求调节规制。

通过规制改革，日本的民航运输业取得了较好的成效。航空运输的效率得到大幅提高，航空运输量大幅增加，降低了成本，提高了经济效率，优化了市场结构，提高了消费者剩余。由于放松了市场进入规制和价格规制，航空公司之间的激烈竞争降低了平均航空运输价格，提高了服务质量。

3 我国航空企业应对发展问题的办法

通过研究我国民航企业存在的问题，以及对美国和日本经验的借鉴，本文提出“制度化”“国际化”“差异化”“干支互补”“战略转型”的发展战略。

3.1 加强法律规章制度建设

从美、日两国民航运输业的规制改革来看，构建强大而独立的规制部门是非常必要的。况且从我国目前民航企业运输发展的现状来看，制定法律规章制度的建设还是很缺乏的，需要明确的制度保证企业良好地运行。因此，我国应当借鉴美日等发达国家在民航运输业规制改革中的成功经验，完善相关的法律法规，有了良好的法律体系，降低规制成本，从而使民航运输业从根本上得到了发展的保障。

3.2 积极寻找国际战略合作企业

随着市场化的发展，要参与市场的竞争、接受航空运输自由化的挑战、发挥资本国际运作能力，积极进入全球航空市场，把发展的眼光和战略从国内逐步转移到国际市场上，同国际市场共同建设航空网络市场。只有这样才能取长补短，利用先进资源实现优势互补。

3.3 实行差异化竞争战略

重组后国内三大航空集团的整体实力大大增强，但是面对市场激烈的竞争，它们产品同质化严重、竞争手段单一、竞争方式趋同。要想在激烈的竞争中脱颖而出，唯有实行差异化战略，使自己区别于其他航空公司。如流程再造、实行品牌化战略、客票模式与网络结合、大力发展企业文化。总之，企业可以使产品设计多样化，创立自己独特的服务方式，区别于别的竞争公司，这样才能争取到更多的旅客。

3.4 开展支线网络实现干支互补

支线航空的发展是构建和谐社会的需要。通过发展支线航空，尽快改善中西部地区交通条件，加强地区间人员往来，不仅促进中西部地区的经济旅游发展，对提升人民生活质量，缩小中国地区差异有重要作用，而且对维护社会稳定、促进民族团结具有深远意义。

3.5 进行战略转型

面对新的市场环境，我国民航企业必须进行战略转型，争取达到以下目标。

（1）安全水平稳步提升。初步建成具有中国特色的行业安全管理体系和运行机制，运输航空每百万小时重大事故率低于0.20。

（2）保障能力整体提高。运输机场数量达到230个以上，初步建成布局合理、功能完善、层次分明、安全高效的机场体系。空域不足的瓶颈有所缓解，空管保障能力稳步提高，保障起降架次达到1040万架次。

（3）运输能力显著增强。运输总周转量达到990亿吨公里，旅客运输量4.5亿人次，货邮运输量900万吨，年均分别增长13%、11%和10%。航班正常率高于80%，公众对民航服务基本满意。

（4）通用航空规模快速扩大。基础设施大幅增加，作业领域不断扩展，运营环境持续改善，标准体系初步建立，作业量和飞机数量翻番。

4 实施战略转型的利弊分析

4.1 有利于国际合作与资源配置

在政策上放松规制后，带来的结果是市场竞争加剧了，而且直接影响了企业政策的方向的调整，最终使机票价格降低、服务质量得到提高。民营运输企业的发展对国有主体的竞争，使得都进行变革和发展，最终都有所进步。在高度的市场竞争下，使得产业内资源配置效率被提高了。

4.2 法律壁垒的利与弊

在法律的保护下，民航运输业出口可能得到公平的保障。但是在实际发展中经常会出现各国法律规则不同，而这种差异化会给民航运输企业的经营活动带来了标准的不统一、市场的混乱，没办法保护切身的利益。无法协调的航空运输规则时常会阻碍各国航空公司之间重组或联盟。尤其是在拒绝登机的处理规则、残疾人的待遇等问题上的差异和分歧最为显著。由于各国法律规则差异太大，国际争端的处理很困难，也很难达到公平。尽管有世界贸易组织的调节和处理，但是在这种差异化的法律下，处理起来非常棘手，即使处理好了也会花很久的时间。这样会耽误很多事情。有的国家也不够灵活，根本不足以解决目前已发生或存在的各种争端。虽然国际民航组织召开全球航空运输会议，定期审查争端解决机制，但也未能制订出一套更权威的方案。因此，面对该问题各个航空公司应该注重对员工进行不同国家法律规则的培训，避免法律法规成为民航企业全球化的阻碍。

4.3 警惕社会以及经济发展失衡

在我国的实际情况下，如果照搬西方经验对民航运输业进行规制改革，一味放松进入规制、鼓励市场竞争，也可能会对我国民航运输业造成相当不利的影响。

从我国民航运输业的现状来看，我国的民航运输企业的整体规模依旧比较小，还落后于国际先进的民航运输企业。所以当前的发展还是要尽可能地扩大其经济发展规模，进一步将生产和发展的效率提高。在政策规制放开后，使得大量的新的民航运输企业如雨后春笋般冒出来，市场在自由竞争的时候具有盲目性和滞后性的缺陷。将使得资源难以集中，不能达到资源的合理配置，使得大量资源被浪费。这些问题的存在说明政府还不能完全放开规制。需要引导产业调整配合发展。

5 结 论

面对竞争日益加剧的国际国内航空市场，制定合理有效的发展战略已经成为各个民航企业在市场竞争中致胜的法宝。本文针对这一问题，通过借鉴国际上先进国家的先进做法，为我国民航运输业发展提出了发展策略。

参考文献：

[1]徐兴杰.民航运输企业战略管理中存在的问题及建议[J].江苏商论，2015（14）：180-181.

第8篇：旅游业的利与弊范文

7月28日，市局召开了一个全市邮储业务快发展、强发展的紧急动员会，会后，我市邮政系统掀起了储蓄业务发展的一个新。今天，__局把11个网点的负责同志和储蓄业务员请了回来，召开全局职工大会，在储蓄业务发展方面拿出了切实可行的果断措施，目的是进一步动员全局职工自我加压，献计出力，恢复增长，加快步伐，尽快赶上全市业务发展水平。对__局作出的决定，我和刘局长完全支持。同时，市局对孙__局长几年来带领干部职工取得的成绩也表示充分理解与满意。借此机会，我还要代表市局党委向长期奋战的__局干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！

希望大家一如既往地团结起来，坚定发展信念，圆满完成__邮政全年任务，为我市邮政新一轮改革与发展做出新的贡献。

刚才，孙局长做了一个很好的动员讲话，市局刘局长和李主任、崔局长也从分管角度提出了很好的意见。在他们的基础上，我想再多占用大家一点时间，就当前局的业务发展形势，特别是储蓄业务的得与失、利与弊简单谈点意见。

一、日趋激烈的竞争态势迫切要求__局尽快实现发展观念的觉醒，抢占制高点

今年以来，在全市邮政生产经营总体向好的形势下，__局发展也总体不错。

到7月底，全市邮政业务收入已经完成7543万元，完成年计划60.83，同比增长19.46，在全省排名第2位，继续保持了快速、健康的发展势头。而__局业务收入完成720万元，完成年计划58.3，比上年同期增长9.59，占全市比重为9.55。全市邮政准收支差完成3020万元，__准收支差实现407万元，比上年同期增长11.20，可以看出，__邮政经济效益在增长。特别是函件、邮送广告等业务较去年有大幅增长，在全市比较突出。集邮、速递等业务增速也在30左右。邮储收入完成了575万元，也完成了计划进度。

但是，跳出__看__，一些局业务发展态势强劲，速度迅猛，应该引起我们高度的、足够的重视。尤其是在储蓄业务上，日趋激烈的竞争态势要求__局必须虚心地放开眼界，认真学习，必须走出一亩三分地，走出自我发展的小圈子，看看自身同别人的差距，看看自身存在的问题，进一步增强发展意识、竞争意识，进一步树立危机感、紧迫感。认真地进行对比，其实已经不是量上的不足，而是质上的差距，是前进与倒退的区别。这一切，都值得我们去思考。放开眼界，向先进局学习，看什么？学什么？我想：

从我市邮政发展要求看，最近三年，业务收入从20__年的8263万元，到20__的11243万元；扭亏为盈而且实现了利润倍增；在全省连续三年夺得经济效益杯；南同蒲五局进入全省十强，收入突破千万；东山五局收入大幅增长，__、__等局几度成为全省增长最快的局。在全省邮政第一家通过了ISO9001国际质量体系认证，率先提出发展邮游产业，成功创建了国家级文明单位。这些成绩，都是在邮储快速发展的前提下实现的，所以__的发展必须置身于全市的发展中，__邮储的发展必须走在全市的前面。

从邮储业务发展要求看，近几年来，我们每年储蓄增长都在8亿左右，今年目标是8、9、10亿三个台阶。到昨天累计净增了5.79亿元。也就是说在剩余的130天的时间里我们必须增加4.2亿元的余额，才能确保三台阶任务的完成，从而使总余额顺利突破50亿。而在剩余的4.2亿任务中，__局又占了一个不小的份额，有4000多万。

从各县市的情况看，__局、__局已经分别完成了6000、8000万的三台阶发展任务，而且__局对年内净增突破1亿元充满信心，__局超过一亿没有问题，__、__局余额净增已经超过一个亿。回过头看，我们__局累计净增大概是3500万元，无论从绝对值还是市场净增占比都是靠后的。与__、__的绝对净增额在一个档次，市场净增占有率也仅有11，与23的市场占有率是不相称的。

从地方经济发展要求看，全县生产总值上半年完成10.64亿元，比上年同期增长13，是近年来经济发展速度最快的半年。城镇居民人均可支配收入3228.9元，增长了31.6。农民人均现金收入1489.83元，增长了13.7。从这两组数字可以看出，我们邮政业务的增长是低于县域经济速度的。在地方经济相应不错的情况下，邮政储蓄的增长体现在哪里？同期出现负增长是不是不应该呢？

从自身发展要求看，20__年储蓄余额净增在7000多万，增长速度在100，20__年净增接近一个亿，增幅也有30多。而去年虽然有所减少，也完成了6000万。那么，今年余额净增较往年差这么多，农村网点排名大都在80位之后，还有的曾经是倒数的。这是不是一种比较反常的现象呢？

从业务收入的要求看，今年业务收入中储蓄占到了79。而这79的收入靠现在3500万的净增水平是无论如何做不到的，它主要得益于年初的发展水平。换句话说，明年业务增收也主要决定在今年底的储蓄完成情况。如果今年实现7800万元的净增任务，仅这块余额就可以稳稳地拉动明年收入增长2-3个百分点。

从全省邮政十强局的要求看，__局已经连续进入全省邮政业务发展十强局，如果要确保十强局发展位置，必须保证邮储这个大项不出问题。而从今年上半年的位置看，__局在全省邮储收入排位是第5，而余额增长已经排到了35，如果今年赶不上去，明年收入绝对要往下落，对整体排位势必形成不利局面。

所以，完成储蓄任务，事关大局，事关__邮政的明年以及更长远发展，事关邮政职工的切身利益和荣辱得失。现有的3000万增长水平不是__邮政应有的水平，不符合__邮政历史水平、发展环境与现有优势，不能代表和体现__邮政人的创业能力与水平。在发展邮储业务的观念上，全局职工必须转变、必须统一。必须把目光放在全县、全市、甚至全省范围，必须以__为戒，学警示，设警戒，敲警钟，必须以__局、__局为赶超目标，必须以十强位置为制高点，向前看，向上赶，向好转。

二、清醒认识，自我加压是尽快恢复快速增长的必然要求

今年以来，市局采取了一系列措施来推动储蓄业务的快速发展。5月，分别在__、召开了两个储蓄经营分片座谈会，提出要年内突破50亿元。后来，市局在__座谈会上明确要求把储蓄业务当作生命线工程来抓。再后来，市局召开了储蓄业务强发展、快发展动员大会，对出现的险峻形势及时进行了应对。市局也自我加压把全年净增目标定在10亿。再后来，对__分局、__局采取了果断的措施。全市上下已经形成了浓厚的加压——发展的氛围。

对__而言，完成7800万元的净增任务，目前差距有4200万元，是前8个月已经完成的1.2倍。什么是任务重、时间紧、难度大？这就是！沉甸甸的胆子已经压在了领导班子的肩上，压在了全体干部职工的肩上。面对这样艰巨的任务，要恢复快速增长就要用130天的时间达到前面230天的水平，并且要使出12分的力气。这时候，迎难而上，乘风破浪是一种境界，颓废失望，坐等失败降临又是一种境界。清醒认识、自我加压是一种方法，喊难叫苦，低头躲避也是一种办法。那么，__邮政职工会是什么样呢？

除了市局，就数来__多了。关于__，我始终有一种亲切，也有一定的理解,对__邮政，从没有失望过。今天的会议，我高兴来，应该来，也值得来。第一，我认为__是一个资源宝地，是一个发展基地，是一个创业福地。第二，我感觉__邮政发展的底蕴深，基础好，队伍强。第三，有了这两个扎实基础，__邮政职工不应该被任何困难所打倒，赶回100天的差距是绝对有希望的。首先，__有着世人瞩目的品牌优势。86年成为历史文化名城，97年被确定为世界文化遗产，__旅游业一直呈现快速增长势头。今年上半年，接待游客28.3万人，门票收入1925万元，旅游及相关产业综合收入1.72亿元。__旅游的品牌在做大做强，在这个巨大的品牌下，有没有邮政为之添色，邮政有没有发展的空间？

其次，__有47万多人。艰苦创业、崇商观念、笃守信义的晋商文化底蕴赋予__人精明强干的性格，先义后利，以义制利的品质又使__人往往能立于不败之地。__邮政职工中更是不乏能人，如果能够极大地调动起工作积极性，任何发展困难都会迎刃而解。

第三，__的一些城市建设加快了速度，秋雨新城等大型项目进度很快，一定程度上资金压力已经缓解。社会上的违法集资等现象也基本遏制住。同时，银监局对邮政储蓄的监管工作也步入规范，对邮储骨干网点的建设给予了很大的政策支持。

因此，__邮政目前储蓄发展环境相对宽松，一些影响因素在逐渐减弱，一些积极因素在逐渐显现。我们的任务就是自我加压，在我们内部机制上作文章，下工夫。通过强身健体，增强竞争力，在强手如林的对手中抢拼。纵观__未来的发展，以发展论英雄、以实力论地位、以速度论成败，是我们所处时代的特征。我们面临的形势是：挑战严峻，任重道远。我们不冲破这些思想上的障碍，不冲破机制上的束缚，不克服害怕压力的心态，就不可能从根本上解决好发展的问题，就不可能打下较长时期可持续发展的坚实基础。

三、团结一心，放开手脚是压力变动力、不利化有利的必然要求

怎么做才能彻底解决存在的问题，怎么做才能使压力转变为动力，怎么做才能完成任务目标，怎么做才能真正使全局上下“动”起来、发展政策“活”起来、余额增长“火”起来。我想，最根本的一点：团结一心，放开手脚。

其实，__局也一直在因地制宜地采取措施加快邮储发展。年初提出的“不管邮储政策怎么调，早增余额不动摇；不管邮储政策怎么变，发展余额最关键”思路就很正确。而且又逐渐调整了储蓄业务机构，延长了营业时间，加大了风险抵押力度，把一个储蓄点搬迁回了县局。一系列的措施在地方经济发展有所困难下，尽快扭转了余额下滑的不利局面，并且走上了较为正常的增长轨道。

但是，__局余额发展缓慢的原因我们必须认真分析，防止今后继续影响发展。上次在祁县局作调研，反映出的主要问题在人，在我们内部，尤其是一些干部职工怕、冷，怕什么？怕竞争对手！怕竞争对手咄咄逼人的强大攻势，对什么冷？对储蓄发展漠不关心，高高挂起。竞争对手的强大，正是由于我们的软弱。内虚而外侵，正是由于我们内部机制的不健全，才让别人有了可趁之机。我想与祁县局相比，__的因素也不外乎几个：一是人员，二是政策，三是资金。

说到人员，首先要强调团结。孙局长曾经说过：团结就是生产力。任何影响发展的杂音都要排除，这是领导班子的一个重要任务。在团结的前提下，要按照“思想不通换脑子、工作不力腾位子、影响发展摘帽子”的原则，树立“无功就是过”的思想，维护团结求发展的大局。要充分发挥组织力量，尤其是当前任务重、压力大，越是在这种时候，我们的党员和干部同志越要站出来，越要咬紧牙关坚持住。看看在这次储蓄超常规发展中，大家能不能起到带头作用。我们的团员青年、技术能手也要积极站出来，在业务发展中带头去干。还要动员离退休的老同志为企业发展献计献策。有人带头是好的一面，如果有人意志消沉，甚至搞歪风邪气，那就是坏的一面，我们也绝不客气。

说到政策和资金，其实就是放开手脚的问题。也就是困难不要讲，办法自己想，路要自己闯。这次有孙局长亲自分管储蓄业务，并制定了许多发展措施，我觉得完全体现了局领导班子完成全年三台阶任务的信心与决心。有了信心，还要放开手脚，市局是会给予大力支持的。尤其在调动职工积极性上，要让干部放开手脚干，让职工放开手脚跟着干。不要怕职工挣的多，不要怕在储蓄业务上付出的多，我们的回报更多。不要怕得罪人，今天不得罪人，明天就是永远对不起职工。一定要采取多种形式建立起一支能够力挽狂澜的专业营销队伍。一定要学习先进局的发展经验，融会到我们自己的政策中。一定要把储蓄业务作为压倒一切的工作任务，不惜代价地发展好。另外，在储蓄专业化经营的问题上，要客观实际地看待与处理，要让专业化经营的作用尽快发挥起来，促进邮储业务的发展。特别是针对农村支局储蓄发展滞后的现象，要大胆、大力采取措施。

同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。分营几年的实践证明，__局的干部职工是有能力、有水平的。希望大家在这次邮储业务发展挑战前，以时不我待的意识，立说立行的态度，义无反顾的决心，百折不挠的毅力，敢打必胜的斗志，只争朝夕的精神，不畏艰难，有所作为，大显身手。市局相信，只要__局上下齐心，我们的邮储业务就一定能够净增7800万元，全市邮储净增10亿元的奋斗目标就一定能够顺利实现。