施工管理人员安全教育培训精选(九篇)
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第1篇：施工管理人员安全教育培训范文
电力工程施工涉及到的工作人员数量不少，大型机械设备进出场频繁，大量的多线作业与交叉作业，容易出现安全事故，特别在当前电力系统快速发展这一情况下，其安全性和可靠性是关系到民生的大事情。投资大、建设用时长、工序繁多是电力工程具备的几个特点。
2电力工程施工的安全管理原则
2.1控制人的工作
人的工作在进行电力工程施工时占据了工程安全管理的至关重要的地位，在加大电网安全与电力设备维护工作的同时，又要确保工程施工人员的人身安全。要科学的进行工程项目中对人的管理，对于人的不安全行为要有效控制。
2.2依法施工
要以法制的高度水平来严格执行电力工程安全施工管理。除相关的法律法规条款外，关于安全施工作业的软件也是工程项目管理人员需要熟悉与掌握的。此外，工程效益、质量以及进度都能不同程度的影响着工程安全，其三者与工程安全的关系务必给予科学的处理，务必依据相关规定准则及时处理发生的安全事故。
2.3安全第一
安全责任制度、安全管理机构以及“安全第一”的方针政策是顺利实施电力工程安全施工管理的有效保障，这种安全理念应该严格推广。其中，预防安全漏洞、控制安全漏洞工作是安全管理机构的主力。同时对安全管理方式方法进行科学地探讨研究，贯彻全体工作人员严抓安全理念。
3电力工程施工安全管理问题分析
近几年来，重大、特大安全事故由于电力工程施工单位不到位的安全管理、不明确的安全管理责任划分而时常发生。虽然造成事故的原因有很多种，但是这些原因的共同点在于为落实好、执行好电力工程施工现场的安全措施。部分管理人员对待安全工作只是为了迎合上级领导检查，做做样子，这种只是浮于表面工程，并未做好实质工作，对于能够推动安全管理工作全面发展的各项安全工作规程、安全管理制度、安全技术措施以及组织措施却并未认真贯彻，其结果必然使安全工作流于形式。安全施工是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有部分安全管理人员平时不深入施工现场进行检查、监督，更不用谈其深入细致探究现场安全防范措施准确有效与否，存在安全隐患与否，思想浮躁，安全观念淡薄，全面真实的第一手现场信息严重缺乏，由此埋下安全隐患。
4加强电力施工安全管理应采取的措施
4.1落实安全责任制
为电力工程中不光只有线路架设、电气安装项目，除此外还有一些土木建设项目等，因而一套完善的电力工程安全施工管理责任体系譬如施工安全管理责任制的落实、权责分明的施工过程、施工安全方针与政策的建立以及施工安全管理责任书的签订务必逐级、逐项、逐层来进行，建立健全这样完善的责任体系是摆在电力工程管理层面前的难题。
4.2加强安全防范措施
（1）各式各样的问题存在于电力工程安全施工管理中，严重事故会造成人身伤亡，预防误操、操作流程规范系统化是缩减事故发生率的重要手段。此外，除制定奖惩措施、健全操作规程以及细化相关制度、章程外，管理人员务必督促施工人员在施工作业时严格遵循各项工作的技术措施、组织措施细则，这样才可有效加强安全防范措施。（2）此外，务必加强管理层质量监控措施与安全管理力度。除技术交底外，施工人员作业行为可以通过技术作业指导措施、施工方案详细且准确的制定统一规范。项目管理人员应该做到未雨绸缪，比如勤跑现场，及时找出解决施工中薄弱环节的有效措施，做好事先准备工作，以便出现状况能够及时解决。（3）合理安排安全监督人员来进行有效监督和指导施工现场的协调组织工作与安全管理工作。各监督人员，班组长、工作责任人、及现场监护人员都要严格按照相关章程进行工作，并养成良好的安全行为习惯，避免疏忽，坚决杜绝违章作业和疏忽大意等问题。终止与安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工单位合作的同时对于其承建资格予以取消，加大监管的力度。
4.3加强安全教育培训
安全教育培训是提升员工安全素质行之有效的措施，员工的安全意识得到了提升，也能保障安全施工。现场全体施工人员长期、稳定的安全操作技能可经过实行技能教育与安全教育获得，加大对全体施工人员的安全教育培训力度，力求施工安全操作规程，严禁违章作业。“一切事故都可以预防”与“安全第一”的思想理念可通过开展各种安全学习与教育培训让员工牢固树立，并把技术、思想、岗位专业培训教育与安全培训教育相结合，提升技术业务能力与提升自我防护能力与安全意识相结合，工作中互相提醒督促，意识到确保安全施工可以减少事故发生率，始终铭记安全施工的责任意识。
4.4加强施工过程安全管理
（1）技能操作错误或技术能力低、身体健康状况或生理状况欠佳等都是人的不安全行为表现。因而，无论是一线施工人员还是管理层人员都不能忽视对其进行岗位技能培训与安全教育培训。这样在逐渐培养他们办事作业好的习惯。（2）要控制物的不安全状态。确保其不安全状态得到有效的控制。（3）安全措施的安全性评价要依照施工现场的实际情况来进行。及时补充完善察觉的安全薄弱环节，将漏洞堵塞，重点控制重大危险源，力求在萌芽状态扼杀事故苗头。
5结语
第2篇：施工管理人员安全教育培训范文
关键词:劳务用工；安全档案；施工安全
建筑行业是国民经济的重要支柱产业，改革开放以来建筑行业得到迅速发展，其增加值约占GDP的7%，而且劳动力密集型行业，而其就业人员多为农民工，农民工为建筑业快速发展提供了大量的劳动力，但也由于该行业人员整体文化程度较低、流动性大、施工现场露天高空作业多、施工工艺复杂等特点，给施工现场的安全管理带来极大挑战，有研究分析指出安全事故的发生80%是由于人的不安全行为导致的，如何加强农民工队伍的安全教育管理成为了安全工作中不可小视的重要工作。根据《中华人民共和国安全生产法》(2014年修订版)第十八条第三款“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责……(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”以及第二十二条第二款“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责……(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况”的内容，建筑施工企业负责人及安全管理人员应该将安全教育培训工作作为一项重点工作。由于建筑企业项目部人员相对固定，而且从业人员文化水平较高，安全教育工作易于开展，故本文仅针对如何做好农民工的安全教育及资料归档。本文基于笔者在重庆轨道高家花园大桥项目从事项目安全管理工作的经历，着重讲述如何采用劳务用工安全档案的方式完整性、系统性的管理从业人员教育培训问题。
1当前安全教育培训现状
1．1现场劳务作业人员流动性大，文化程度低，难以实现系统性教育培训
现场劳务作业人员普遍来自农村，文化程度低，大部分人员今天放下锄头，明天就到工地了，农田与工地两头奔走，就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性，与亲人异地分居等种种原因，劳务作业人员的特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、流水作业、农民工、文化程度低等。由于这些客观原因短期内没法改变，使得目前国内劳务作业人员难以转变为职业工人，施工现场可能存在未经培训私下上岗的情况，作业人员工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
1．2安全教育体系混乱，安全管理人员工作量大
目前大多地方的施工安全管理内业资料尚未形成体系，档案形式不一，导致安全管理人员花费大量的时间和精力放在了劳务人员统计、安全教育培训及资料整理的工作中，各地方、各部门的不同要求又导致了施工项目部资料整理混乱，无有效针对从业人员安全教育档案的规范整理，从而使得从业人员教育培训无系统性、无有效体系。
2加强作业人员安全教育培训的对策
2．1制定项目部从业人员安全教育培训制度
制度是开展工作的指引，从制度角度制定从业人员从入场、过程中、退场、教育计划、教育时间等一系列具体细则，规范人员教育培训工作，细化劳务用工档案的建立，而且从业人员劳务用工安全档案的建立，不是一个人、一个部门能够完成的，还需要项目人事部门的配合，制定制度有利于约束各部门、各劳务队伍按章办事。
2．2建立劳务用工安全档案
(1)根据我国相关法律法规及规范的要求，从业人员进场时的劳务用工安全档案，可以涵盖以下几项内容:从业人员身份证复印件，制定从业人员花名册，并着重对年龄55周岁以上的人员给予劝退或者调换工作岗位，避免由于个人身体原因导致安全事故的发生;入场三级安全教育记录卡，主要记录从业人员进场时间、入场教育时间及时长、工种以及三级教育的内容等信息;入场安全教育培训，根据安监总局《生产经营单位安全培训规定》的要求，对工人进场上岗作业前，进行公司级、项目部级、班组级三级安全教育，此项工作可以结合农民工学校等联合开展，由项目的人事部门组织进场施工作业人员，项目经理、安全总监、生产副经理、班组长等参与进行;从业人员安全目标责任书，主要是项目建设单位、监理单位及施工单位安全生产控制指标向从业人员通知，以及根据“一岗双责”的要求，需要向从业人员表明其安全职责、安全权利与义务等内容;岗位危险告知书，主要向从业人员说明所从事的岗位存在哪些危险因素，以及如何避免的安全防护措施、方法;安全操作规程教育，主要是根据从业人员不同工种，根据相关规范的要求，将不同工种或者不同设备的操作规程向从业人员进行教育;考核资料，根据相关法规要求，从业人员必须经考核合格方能上岗，故目前各项目部普遍采用考试答卷的形式考核从业人员是否合格。(2)施工过程中，随着施工工序或者季节等的变化，还需对从业人员进行各工序或者冬季、雨季、重大节假日前后等的安全教育培训工作。工程部门技术人员还需要对作业人员进行安全技术交底，安全员进行监督。日常施工检查、巡查中对作业人员的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现场的记录，以及对其的奖励、处罚记录、退场时间等也可归档到个人档案内。(3)现场副经理、技术员、班组长对施工人员流动性的管控。由于从业人员流动性大，项目安全部门未必能够及时发现未经安全教育培训上岗人员，这就需要项目副经理、现场施工员在安排工作时，如发现陌生面孔需及时上报，项目部也应该制定对劳务队伍或者班组长的处罚措施，预防此类现象的出现。(4)信息化在档案管理中的应用。目前市场上已经出现了安全管理信息系统、安全教育培训工具箱、身份证识读卡、指纹采集器等工具，根据实际工作情况结合上述工具，可将劳务安全档案电子化，采用计算机的高速工作，将会极大程度减轻安全管理人员对劳务安全档案整理的工作量，采用信息化的另一个好处便是通过上述计算机等工具的采集加工，能够自动设计对从业人员的安全教育培训形成系统性，便于安全管理的同时，也有利于系统性提高从业人员的安全工作水平。
2．3不断完善劳务用工安全档案
从一名作业人员进场开始到其退场，劳务用工安全档案完整记录了此人在项目部的进场时间、安全教育培训、奖励处罚、违章违纪、接受的工艺培训、退场时间等内容。此项工作的建立与完善，不仅会减轻安全管理人员的工作量，还避免出现作业人员缺少教育培训上岗的情况，也方便于各级单位对此项安全工作的检查，系统性、完整性的再现了从业人员从人场到退场的所有工作及表现。
3结束语
随着建筑行业劳务人员老龄化的趋势越来越严重，以及建筑行业越来越激烈的竞争，如何打造一批合格的、有较高安全意识及工作能力的劳务工人，劳务用工安全档案也将会越来越体现出它的作用。后续随着信息化向建筑行业的慢慢渗入，劳务用工档案将会省时省力，系统性、多样化的对作业人员进行安全教育，结合技术水平的培训，提高他们的安全施工水平，提高施工单位对作业人员的掌控力，减少或者避免安全事故、质量事故的发生，间接提高施工单位的施工质量与进度，继而提高施工单位的安全施工管理水平，同时公司效益与形象两者兼得。
参考文献
［1］中华人民共和国安全生产法，2014.8.31修正．
第3篇：施工管理人员安全教育培训范文
1.1相关技术桥梁建设的施工比较复杂，且施工过程比较繁琐，而且桥梁项目建设施工点多、面积广，需要投入大量的人力和物力，一定程度上加大了施工现场的管理难度，所以现场管理人员需要做到以下几点来维持现场秩序。
1.1.1熟悉施工流程，优化施工程序施工管理人员应该根据桥梁建设的实际情况，设计施工方案，做好施工规划，合理优化配置每一道施工程序，对施工难度和施工环境进行综合分析，然后根据施工要求合理安排施工人员，将每一个施工环节可能出现的问题纳入可控范围，以确保施工质量。
1.1.2储备专业的技术相关的技术管理人员要不断的对施工现场管理过程进行总结分析，要不断的储备高素质的技术管理人才，只有高素质的技能人才才能具有敏锐的观察力，及时的发现在施工环节的漏洞，对每一道施工环节的施工过程做到心里有数，对突发事件能够做到灵活处理，能及时的了解新工艺、新材料，保证施工质量和工程进度。
1.2必备材料桥梁施工建设工序繁多，每一道工序所需的材料都不一样，导致在整个施工过程中需要各种不同类型的材料。所以，首先要充分确保现场材料的供应；其次，在进行材料采购之前，必须充分做好对材料市场的调查工作，确保所购材料价格合理且符合国家的相关标准，对于材料的存储也要堆放有序，根据材料的使用用途规格等分好类，便于管理和能及时的找到所需材料，并派专门人员进行监管。最后，要做到不浪费每一份材料，节约施工成本，对每一份发放的资料都要做好登记，以防浪费材料。
1.3相关设备桥梁机械设备在整个施工过程中具有非常重要的作用，为桥梁现场施工质量提供保障，如果在施工过程中出现操作失误等情况，很容易缩短机械的使用寿命。所以一定要不断加强对机械设备的管理力度，使机械设备在正常的状态下运行，加强对机械设备的维修和养护。对于外租的机械，需要通过市场调查，租用质量好、价格优的设备[2]。
二、提高桥梁现场施工管理的措施
2.1树立施工现场安全监管信念施工单位要将安全施工的理念贯彻于整个施工过程中，要坚持“安全第一”“预防为主”“防治结合”的原则，施工人员只有树立了正确的安全意识，才能在施工过程中严把质量关，提高桥梁工程的质量，使桥梁工程达到国家的建设标准，所以施工单位的相关人员一定要对桥梁建设的全过程进行监督，确保桥梁质量和施工人员的生命财产安全。
2.2对现场施工人员进行系统的安全教育只有对现场的施工人员树立正确的安全观，才可能提高整体的桥梁施工安全水平，由于桥梁施工现场具有一定的危险性，所以一定要使施工操作人员牢记安全知识，时刻保持清醒的头脑，使其认识到安全施工的重要性和必要性。时刻提醒桥梁建设部门人员要谨记施工操作规范。将安全管理工作真正的落实到位。
2.3严格按照安全标准和操作规范组织现场施工只有严格按照安全标准和操作规范组织现场施工，才能保证施工的顺利进行，它是桥梁现场施工安全的基础条件，所以施工单位必须组织施工人员严格的按照安全施工标准执行，规范操作，遵守国家的相关法律、法规，进行科学、合理的施工。另外安排专门的人员对现场施工进行监督，这样可以及时的发现在施工过程中出现的问题然后进行整改，防微杜渐。
2.4提高安全管理的自觉性，主动遵守安全生产法律制度只有对桥梁施工现场的事故隐患进行提前预见，然后尽早做好安全防患措施，对容易出现施工问题的环节重点防患，时刻关注施工现场的安全状况,现场施工管理人员一定要戒焦戒躁，不能粗心马虎大意行事，而是要认真对待每一道施工环节的现场管理工作，自觉遵守有关桥梁安全建设的法律、法规，提高安全管理的自觉性，树立带头模范作用。
2.5落实桥梁施工人员入场教育规范落实桥梁施工人员入场教育规范工作，是保证安全施工的前提条件，因为很多人员都是第一次进行桥梁施工工作，对桥梁施工的很多程序都不熟悉，所以在进场前要进行事先教育，让他们提前熟悉施工流程，了解施工安全的相关知识，遵守操作流程。但是必须注意采用循序渐进的方式，不能急功近利，一步一步的教育，首先，对施工单位的各部门管理人员进行教育；其次，对桥梁现场施工管理人进行安全教育，最后，对基层的施工人员进行安全教育。把其中的厉害关系讲解给全体人员，做到人人关注安全，人人注重安全防护。
2.6落实现场施工培训规范在完成入场教育后，还要对现场施工人员进行安全教育再培训工作，施工单位聘请专业人员对施工人员进行安全授课培训和实践演练，使理论与实现相结合，达到安全培训的预期目标。并进行安全教育知识的宣传，做到未雨绸缪，防患于未然[3]。
三、结语
第4篇：施工管理人员安全教育培训范文
关键词：房屋建筑；安全施工；防范措施
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
安全事故的产生具有突发性、瞬时性，所以安全工作的重点必须是以预防为主、事前控制。对各类安全事故进行分析、总结，事故的起因都含有管理组织不健全、管理制度不严密、工作人员思想麻痹等，在对施工中存在的安全隐患事前监控、检查不到位，才导致事故发生。要从思想上对安全工作提高认识，对安全管理知识进行了解、掌握，才能做好方案的审查工作，做到安全制度健全、安全措施到位，事前对各项施工工序中将会出现的安全隐患提前做好预防工作，将安全隐患消灭在萌芽状态，才能确保安全施工。
1房屋建筑施工安全事故的原因
众所周知,施工安全的实质就是确定施工危险或施工隐患,而且在施工过程中,不断发现隐患和消除隐患,最终达到施工安全的目的。房屋建筑施工危险主要是人和物两方面,而环境条件因素相对影响较小,其中一是物的因素(包括施工环境及设施、设备的隐患、危险物质),二是人的因素(包括违章指挥及违章操作),其人或物方面的危险发生就会导致安全事故发生。要预防事故的发生,就要从这两个根本原因上着手。
1.1人的因素
人的不安全思想和行为对事故的发生起着决定性作用。这是因为在伤亡事故的发生和预防中,人的因素占有特殊的位置,人是事故的受害者,但往往人又是事故的肇事者,人的不安全行为占有很大的比重。绝大多数事故发生的原因都与人的不安全思想和行为有关,据统计,人的不安全思想和行为中,违章操作引起的安全事故占有很大一部分。因此,只要有不安全的思想和行为,如:①管理人员的违章指挥;②管理人员对操作人员无安全技术交底;③管理人员对施工现场安全检查力度不够,未及时发现安全隐患;④操作人员违章作业;⑤监护人员失职;⑥操作人员缺乏安全意识等。以上各项因素就会形成隐患,极可能演变成事故。
1.2物的因素
物的危险因素有:①没有物的防护;②设施的安全度不够;③施工用的材料有缺陷;④施工机械有缺陷;⑤危险物质。这些物的因素的影响在房屋建筑施工安全事故中值得特别注意,随时可能引发安全事故。
2安全施工管理的防范措施
2.1强化安全教育和培训
施工队伍是工程建筑中重要的组成部分，施工队伍素质的好坏，直接关系到工程建设的质量与安全。工程建设中要强化安全教育培训，增强工人安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化管理，杜绝工作凭感觉靠经验，形成程序化、标准化的工作习惯。
重点抓好施工队中班组长的安全意识，特别对其重点进行安全教育与培训，使班组长行为规范，在工程建设中起到带头作用。施工班组中还应配备专业的安全管理人员，重点检查施工中存在的安全问题。抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，让其掌握基本的技术技能和安全防范意识。施工队伍定期进行安全培训，增强工人的安全知识。我国现阶段施工队伍人员素质参差不齐，培训必须简单易懂。施工单位可不定时地举行安全文化和竞赛活动，活动时采取互动形式并给予一定的物质奖励，让工人积极参与，既学到了知识又获得奖励，一举两得。
提高施工人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高施工人员的安全意识,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故。随着建筑业改革的深化,高层房屋建筑越来越多、越来越高,机械化程度不断增大,而参加施工人员结构发生了极大变化,大批农民工参加施工,更显示出强化安全教育和培训的必要性和重要性。不仅是特殊作业人员要进行安全教育和培训、持证上岗,包括一般工人、管理人员以及指挥者和各级领导都必须经过安全教育和培训,否则无法适应建筑业的发展。
建筑施工的安全,除企业领导重视外,更关键的是现场管理人员。安全管理人员必须具备以下因素：（1）具备系统的安全专业知识；（2）能把握关键和大局；（3）良好的协调、沟通能力；（4）反应敏锐，随机应变。安全管理不是一成不变的，管理人员只有不断地提高自身素质，才能确保建筑工程安全。
2.2完善建筑安全监督
在具体的日常安全监督工作中,充分利用现代化管理手段,变微观检查为宏观监督。一是重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督,使其充分发挥应有作用,并结合对工地的重点抽查;二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督,做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络,企业将工程项目进展情况及时在网上反馈,监督机构视具体情况适时检查;三是抓典型。促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展,提高总体水平。
2.3做好安全技术交底
根据有些施工人员安全技术基础比较差的特点,要做好安全技术交底,尤其是登高作业、交叉作业、机械设备的操作、电动工具的操作以及各种防护设施的使用等。技术交底一定要按照程序交到个人,不可马虎行事。在做好这项工作的同时,要坚持搞好文明生产,杜绝违章施工要加强工人的行为规范教育和职业道德教育,提高工人的安全文明意识和安全文明行为。
2.4落实好安全生产责任制
施工管理人员要明确责任和分工,制定出明确的安全目标,把安全责任落实到每一个岗位和每一个环节,形成人人抓安全的局面。尤其是项目部的管理人员,不要将安全工作推到安全员一个人身上,要齐抓共管。建立项目部的安全轮流值班制度,值班人员作为当日安全生产的具体负责人,主要负责监督和督促班组做好班前的安全教育,对现场的违章行为进行制止和纠正,对现场的安全生产状态进行全面的检查,做好值班和交接班记录等。
2.5坚持经常性的安全检查
事故的发生除少数是意外所致,多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患,避免或消除事故的发生。通过用安全检查来衡量建筑施工现场的每个环节、每个角落的质量,把事故隐患暴露出来,起到防范于未然的作用,在开展安全检查工作中,要求施工单位的管理人员和工人要弄懂被检查对象的安全标准,必须坚持高标准、严要求。
2.6加大安全资金投入
加大安全管理投入,更新安全设施,积极采用新工艺、新技术、新材料和新设备,应是预防建筑施工事故的一条行之有效的措施。近来,为预防建筑施工工地事故,淘汰了轨吊、竹跳板等设备材料,采用自升式吊车、铁木跳板,对于预防起重事故和高处坠落事故起到了一定作用。对危险性较大的作业,用机械化或自动化代替手工操作,不断改善职工作业环境条件,使建筑施工作业安全事故从根本上降下来。
2.7导入科技进步、科技创新在安全生产中的应用
施工单位的安全技术工作者必须掌握现代安全管理的新理论、新方法及新技术,同时还要掌握建筑业发展前沿的技术知识,这样,才能灵活应用所掌握的专业知识解决施工生产中遇到的具体问题,并有所创新,进而减少施工安全事故的发生。
结语
建筑业属于伤亡事故高危行业,因而:“预防为主,安全第一”的原则和“警钟长鸣,常抓不懈”的方法应是建筑业各级领导和所有施工人员的座右铭。随着社会的不断进步和改革开放的不断深入,应在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生产责任制和现场操作过程的有机结合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,减少事故发生机率。
参考文献:
[1]金龙哲,宋存义.安全科学技术[M].北京:化学工业出版社,2004.
[2]孙建华.房建部门重大伤亡事故预防措施浅议[J].铁道动安全卫生与环保,2003,30.
第5篇：施工管理人员安全教育培训范文
[关键词】建筑施工 现场管理 对策
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
前言
近几年来，随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡的建设规模急速扩大，建筑工地遍布城乡的各个角落。这既给建筑业的发展带来了契机，促进 了建筑业的繁荣，同时也给建筑工地的安全生产管理工作增加了极大的困难。本人在多年的安全管理工作中发现建筑施工现场存在着有待解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全生产工作的发展， 必须加以改进 。下面针对这些 问题进行简要探讨。
1当前建筑施工现场安全生产管理工作存在的主要问题
部分建筑企业经理安全意识不强，抓安全生产工作形式主义现象严重，各建筑企业 中的部分领导，不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是 “讲起来重要，千起来次要，忙起来不要”。有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，重经营轻安全，重生产轻管理，重质量轻安全，重突出轻长效，看不到安全工作对企业发展的重要作用，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，或只是写在纸上、挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设，甚至有的企业法定代表人和主管安全的领导及项目经理对安全生产知识一问三不知，上级来检查工地时靠突击应付检查，事过之后依然故我。建筑企业安全生产管理模式落后，安全管理人员设置不合理，专业技术素质低， 目前建筑企业的安全生产管理属于 “经验型”和 “事后型”的管理方法。过分注重经验，造成安全管理工作松松紧紧，抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手段，不是治本的方法 。从本质上讲也属于 “事后型”的管理范畴。“经验型 ”和 “事后型”的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源，切实做到防患于未然 。不少企业在改制过程中，安全管理部门和安全管理人员被精减或合并，有的企业即使内部设置了安全机构，但在人员的安排和配备上，实际成了安置关系户或照顾老弱病残的 “慈善机构，，，而这些人员大部分未经安全管理和技术培训，在实际工作中处于有职无权，难以胜任的被动局面。施工现场的安全员，基本上是身兼数职，有的连最起码的安全知识都不懂，更谈不上安全规范和技术指导，根本发挥不了监督管理作用，大大削弱了企业的安全管理力度，安全生产出现明显滑坡。建筑企业安全生产投人不足，现场安全防护设施不能满足施工要求一是企业舍不得进行安全投入，认为看不到效益，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化，大量的假冒伪劣防护产品在工地使用，特种作业人员持证上岗率不高， 职工的自我保护意识不强。违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中：二是企业不进行全面的安全投入。近年来，一些企业为在工程投标中得到加分，集中力量突击个别工地创省、市级文明工地，甚至将其他工地的安全投人都转移到这些工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，甚至缺少基本的安全防护：三是片面强调工程造价低，或资金不到位、拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。建筑企业教育培训不到位，工人缺乏自我防护意识，操作工人都是随时随地招收的农民工，这些人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低。主要原因是企业对农民工教育培训不到位，甚至放任不管，连最基本的 “三级安全教育 ”都不进行。
目前，大部分一、二级资质的施工企业和部分外省市高资质企业都己演变成纯管理型的企业 。虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。试想，一个大公司一年承接几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成?因此有些公司一旦工程中标后，全部分包给有关的专业队伍， 公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的。现场基本不到，或者很少到：要么是有职无权的。在这种情况下。要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的 安全设施投入不足由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价。用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。专业教育培训机制不健全农民工现在 已成为建筑业劳动力的主体。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制也不健全。有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知其中甚至包括某些工程监理人员 。《建设工程安全生产管理条例》 已经颁布施行。加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在 自己从事的职业当中，连如何保护 自己都不知道：一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不 出事是偶然， 而出事才是必然的 如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则。那么又怎么去要求更多的民工呢?一些好的队伍，从工程开工第一天起， 就能高起 点、商标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地， 都能始终保持良好的状态。
2提高建筑工地安全管理水平的对策
2． 1认真贯彻安全法律、法规。完善施工现场的管理模式各级建设主 管部门要认真贯彻 《安全生产法 》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》。履行行业安全监督管理职责。 建立健全安全生产监管机构，配备安全监管人员，严格做到 “执法必严，违法必究”。各施工企业要完善企业内部的安全生产机制，建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，保证安全生产经费的足额投人。并配备工程项 目足够的专职安全管理人员。促进安全生产均衡发展。健全的法规要靠健全机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。执法监察机构同时要打破过去施工安全生产管理只管施工单位的单一管理模式，依据法律、法规，不但对施工单位实施监督，还要对建设单位 、勘察设计和监理单位实施监督、检查和处罚。依法规范建筑市场主体的各种行为，落实他们的安全责任，使工地安全生产管理齐抓共管的模式真正落到实处。
2．2企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规：树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。二是切实行使安全生产 “一票否决制，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。二是加大对安全事故有关责任者的处罚力度。迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
2．3确保安全防护设施的投人．保障施工安全
安全投人是确保防护设施到位的重要前提。施工企业和项目都要严格按规定提取安全设施经费，做到专款专用，同时要有意识地杜绝假冒伪劣的防护用品进入施工现场。随着安全和文明施工标准和要求的不断提高，工程造价部门也应及时调整取费标准，增加安全设施定额费用，使定额费用与安全投人相适应 。
2．4建筑企业要建立和完善教育培训机制
提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。对进人本企业施工的人员特别是农 民工要进行“三级安全教育”和必要的安全技术培训，并严格考核，合格后建立档案，特种作业人员必须经有关部门培训合格后持证上岗，项 目部要做好工人的日常安全教育工作，彻底消除职工“无知 ”这一最大安全事故隐患。
第6篇：施工管理人员安全教育培训范文
【关键词】 水利施工；安全管理；有效路径
【中图分类号】 TV51【文献标识码】 C 【文章编号】 1727-5123（2012）03-077-01
1加强建筑施工安全管理的必要性
近些年，随着国家加大对三农的支持和投入，一大批水利工程陆续开建，但安全事故时有发生，大多数都是由于安全管理不到位所致。因此，安全管理引起了各方高度重视。施工安全不仅关乎企业荣誉，影响企业的发展前景，还关乎到企业职工的生命安全，如果个体的生命安全无法得到保障，必然会激发矛盾影响社会稳定，因此加强施工的安全管理具有重要意义。
2加强施工安全管理的有效路径
如何加强施工过程中的安全管理，避免安全隐患，减少安全事故的发生？本文将从施工现场的安全管理、施工的安全技术要求以及施工的安全管理制度等方面进行分析。
2.1施工现场的安全管理。施工现场是施工的主要场所，是施工人员、机械、设备、材料的集中地，从而也是事故易发地。施工现场不仅工作量大，多种工序间易进行交叉作业，而且施工现场的环境也具有不确定性，发生意外的几率较高，比如施工期间恰逢雨雪天气，机械作业容易出现倾翻、下滑等情况，因此，加强施工现场的安全管理意义重大。
2.1.1施工现场应设置相应的施工安全标志。尤其在大型建筑物处的大基坑、高填方段设置好安全警示标志和护栏，防止非工作人员进入发生安全事故。
2.1.2现场设备的管理。施工期间，施工现场通常会使用和停放相应的施工设备，比如发电机、搅拌机、挖掘机、铲车、吊车、桩机等，这些机械设备必须专人负责，避免发生设备砸伤、砸死、电伤、电死人的情况。此外，工地上所使用的电器设备，如电线、开工、发电机等相关配件和原材料必须质量过关，以保证施工状态下的人员安全。
2.1.3施工现场受自然因素影响较大，施工期间遇上降雨、刮大风天气应停止施工，避免电气设备短路、漏电或者施工设备的倒塌，进而威胁到施工人员的生命安全。高温天气也不宜持续露天作业，适当让施工人员休息，避免因工作疲劳引发安全事故。
2.2遵守建筑施工的安全技术要求。安全技术是安全生产的有效保障，遵守施工的安全技术要求，不仅包括在施工的每个阶段、每道工序中，严格按照施工组织设计、国家和上级规定的安全技术规程来操作，更重要的是，在施工的关键部位或者新材料、新工艺的操作上掌握并遵守相应的安全技术要求。
2.2.1施工的关键部位或者特殊环节必须要由技术过硬、经过特殊培训的施工人员进行操作。施工班组中，职工的技能差异是普遍现象，同时也各有所长，为保证施工过程的安全，在关键部位施工的人员必须具有相应的操作技术水平，比如熟悉操作流程，有操作经验或者权威部门颁发的相应技能证书等。
2.2.2水利施工并不是简单的挖挖填填，还应掌握必要的操作技巧和安全技术。施工之前，施工单位应该针对不同的施工环节制定相应的安全技术标准，并对施工人员进行安全技术交底，使其掌握相应的安全技术措施，确保员工安全施工。
2.3制定并落实施工安全管理制度。为保证水利工程的安全健康发展建设，国家制定了《水利工程建设安全管理规定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《施工现场临时用电安全技术规定》等条例法规，施工单位在遵守国家规定的相应法规外，还应根据施工特点制定合适的施工安全管理制度，保障施工的安全进行。
2.3.1加强对从业人员的安全教育培训。在施工的不同阶段，定期对从业人员进行安全教育培训，特别要加强对一线从业人员的安全技能和安全教育培训，增强他们的安全施工意识和自我保护意识。
2.3.2完善制度，加强施工现场的安全管理。如上所述，施工现场是安全事故易发地，为此，必须要制定相应的施工现场安全管理制度和配备专职的安全员负责安全管理，对设备、线路定期维修和保养等。
2.3.3为保证施工安全管理制度的落实，需要相应的安全检查制度，检查各级管理人员对安全施工规章制度的落实，以及是否遵守规定的安全技术要求等，促进工程的顺利进行。
第7篇：施工管理人员安全教育培训范文
关键词：职业学校 施工安全课程 教学目标
建筑施工安全是行业的头等大事。2002年的《安全生产法》和2004年的《建设工程安全生产管理条例》都对安全生产、文明施工作出了严格要求，各级教育培训机构也加大了施工安全的教育培训力度，行政机关实行了安全生产三类人员的考核制度，对主要负责人及安全管理人员的安全技能和安全知识提出了具体要求。
笔者学院工民建专业顺应行业要求，从2005年起增设了建筑施工安全管理课程，并在教学实践中不断总结，进一步明确了课程的教学目标。
一、树立牢固的安全生产意识，使其内化为学生的思想，外化为学生的行为
建设部相关统计表明，施工现场发生的各类事故中有约80%可归因为施工人员特别是施工管理人员安全生产意识的淡薄，而由于没有经过系统的安全教育而导致事故的比率提高。只把安全生产放在嘴边，并不能有效地防止事故的发生。意识决定行为，行为决定结果。安全生产、文明施工首先是思想认识上的要求。
在校期间是学生身心发展的关键时期，容易接受新思想，形成新观念。所以，对学生进行早期安全教育，让他们在接受技术教育的同时树立牢固的安全施工意识是行之有效的方法。此时教师在课堂的教学指导及课后的实践指导，就能起到积极的作用。在教学实践中，教师必须注重帮助学生在踏入工作岗位之前就树立起牢固的安全生产意识。这样，学生在走上工作岗位的时候才能把安全施工的意识转换为自觉的行为，自觉抵制行业的不正之风的影响，从而对提升施工单位的整体安全生产意识起到积极作用。
二、培养学生的责任意识，提升行业的安全文化
安全教育是实现人的本质安全化的需要。根据事故成因论，事故的诱因有两个方面，即人的不安全行为和物的不安全状态，而安全教育要解决的正是人的问题。学校职业安全教育与其他形式的教育培训的区别在于，它是专门教授安全思想、安全技术、安全知识和安全文化的，其目的是使人在安全知、识、会、态四方面都有所提高。知，即知道，知道各方面知识、安全行为的重要性、各项安全法规制度等；识，即识别，对哪些是事故隐患、危险源、不安全因素都有所了解和认识；会，即会用，将自己掌握的安全知识和各类安全操作技能运用到实际工作中去；态，即心态，指具备良好的安全意识和安全心理。
为了达到这一目的，学校就要使职业安全教育的每一个环节和过程都更贴近和适应所有被教育者的接受能力，成为使受教育者提高安全知识和意识的有力手段，恰到好处地运用各种办法来达到预期目标，在整个系统的运用过程中不发生无教的环节、程序，这样才能实现本质安全化。
近年来，曾经在施工中普遍存在的野蛮施工、违章作业甚至强令工人违章作业的现象大大减少。这在很大程度上得益于管理人员责任意识的普遍提高。笔者学院培养的一大批懂技术、重安全的管理人员已经逐步充实到施工企业一线工作岗位。随着优秀的施工团队的逐步建立，带动了所在企业安全文化的形成和发展，从而降低了施工安全事故的发生率。
三、让学生掌握必要的安全生产知识和技能
施工安全教育旨在提高施工人员做好安全工作的自觉性，通过安全教育使施工人员了解施工过程中存在的危险因素及其作用规律，提高安全技术操作水平，掌握事故预测、预控办法，增强自我保护意识，提高预防事故的能力，达到安全施工的目的。
施工中的安全技术交底、事故隐患的排查等，都要求施工人员有敏锐的事故预判能力和危险源识别能力，还必须重点掌握和了解一些实用性很强的安全技术规范和操作规程。学生在校学习期间就必须熟练掌握这些知识和技能，这样才能在以后的工作中做到驾轻就熟。这些知识主要来自两个途径，一是系统的理论学习，二是生产实践技能的掌握和积累。
第8篇：施工管理人员安全教育培训范文
水利工程建设质量安全在一定程度上掌握着国民经济的命脉，也是一项系统性较强的工程，而在实际施工期间，中小型水利工程建设具有项目庞大、工艺较难、内容复杂，以及不确定性等特点，在特殊的施工条件及施工环境下，我们对于中小型水利工程安全事故防控要求也相对较高。因此中小型工程施工管理过程中，施工单位应秉承着“安全第一，预防为主”的原则。本文我们将对水利工程施工期间存在的隐患及治理对策进行分析，从而降低中小型水利项目安全风险，保障工程质量及施工效率的提升。
1施工单位内部因素分析
1．1工作人员安全意识较差
在一般情况下中小型水利工程施工采取招投标制对承建单位进行选取，也有部分小型工程由管理单位施工，但是小型管理单位自身管理理念滞后，也给施工质量安全带来了一定影响。规模小的单位及公司自身难以找到高水平人才，虽然基层水利施工管理人员具备丰富的经验，但是通过实际调查可以发现，部分管理人员年纪偏大，单位长期缺乏新鲜人资力量，从而导致自身管理观念得不到有效的更新。与此同时施工管理人员安全意识较低，即便施工单位技术水平与施工工艺得到了保障，但是如果工作人员缺乏安全技能，那么也很容易留下安全隐患，部分工作人员能够发现问题，但是不会通过正确的方式解决，甚至遇到紧急事故无法应对而给单位造成无法挽回的损失。部分单位安全培训流于形式化，而没有真正开展培训活动，在这样的前提下施工人员安全意识也没有得到提升，往往存在侥幸心理，从而留下安全隐患。
1．2管理制度形式化严重
多数施工单位都能够制定安全管理制度，但是其制度形式往往流于表面化与形式化。首先，安全管理制度的制定内容相对较为简单，考虑片面化问题严重，无法实现分工明确的目标，在这样的情况下出现安全问题，那么施工人员往往互相推卸责任。其次，安全管理制度的制定科学性有待提升，存在照搬其他工程的现象，一些制度是办公室人员决定的，存在与实践脱节的现象，无法在施工当中贯彻与落实。与此同时，各项安全管理制度不够完善，水利工程建设施工单位只是为了应付上级检查而制定的相应管理制度，但是其执行效果较差。除此之外水利工程实施期间，对于安全事故应秉承着防范为主的原则，根据实际情况制定应急预案。但是在实际工程建设期间，应急预案内容不够细致与科学，无法通过预案解决实际问题，施工人员如果无法依据预案内容掌握问题解决对策，那么可能带来严重的安全事故，甚至对施工人员人身安全造成威胁［1］。
1．3技术更新较慢
相对来说中小型水利工程承建单位规模较小，因此在投资方面也受到了一定限制，施工企业通常通过控制成本的方式提升自身效益，但是这样对于施工技术更新也产生了消极影响。企业内部缺乏高新人才的引进，那么新技术也无法落实到实践当中。在现代施工技术高速发展趋势下，施工材料与施工工艺也愈加复杂，施工期间安全隐患问题受到业内人士高度重视。中小型水利工程可能会受到周边环境及自然条件等影响，从而无法整体工程质量，但是良好的技术方案能够有效弥补这一问题［2］。但是实践操作过程中，往往技术运用质量与预期质量存在一定差距，这也给水利工程施工企业的发展带来了阻碍。
2外部监管因素分析
2．1工程管理单位及安全监管部门的监管问题
在一般情况下施工单位更加重视自身利益，而缺乏对安全监管工作的掌握，单纯依靠施工人员自律那么监管效果无法得到保障，需要内外部监督相结合才得以实现有效的监管。但是主管部门对于中小型水利工程重视程度较差，施工单位与工程管理单位之间沟通较少。与此同时部分安全监管部门虽然能够监管施工全过程，但是往往只要求中小型水利工程施工顺利完成，保障其质量达到相关验收标准，因此材料进场之后安全监管工作就被搁置。除此之外，安全监管责任部门较多，缺乏统一的组织与领导，从而导致工程安全检查工作呈现阶段性开展，监督真空现象屡见不鲜。
2．2监督力度薄弱
很多中小型水利工程施工现场都存在违章作业现象，相关监管部门发现问题后，施工单位态度较为敷衍，面对监管部门的问责也含糊其辞、拒不执行。经过排查可以发现这种现象不仅在中小型水利工程施工期间存在，在其他建筑行业也屡见不鲜。究其缘由就是由于施工单位责任意识淡薄而造成的，这也是我国建设施工行业管理制度方面不完善的体现，与此同时监管部门只有充分发挥自身执法权力，加强执法力度，才能够有效打击不合理施工现象，为中小型水利工程建设质量提供保障。
3中小型水利工程安全管理问题解决对策分析
水利工程承包人及发包人应秉承着以人为本的理念，做好工程安全管理工作，结合工程准备、招投标及施工实施阶段各个环节，对安全管理工作进行综合考虑，并且分析安全管理工作的复杂性与重要性，将相应安全管理制度在施工全过程当中贯彻与落实，保障人民生命财产安全，促进我国水利工程施工质量及效率的提升。
3．1加大安全管理资金投入力度
工程准备阶段项目法人应结合水利工程特点进行综合考虑，对施工图纸与施工现场情况进行分析，从而合理制定造价方案，不能刻意压低价格，更不能够缩减工程安全管理方面的投入压缩成本。在工程投标阶段承包人也应坚持实事求是的原则报价，保障价格的合理性，不能在不考虑实际情况刻意压低价格从而中标，这样会加大后续管理工作的难度。工程中标后承包人应依据实际情况，具有针对性计算安全费用，并且将安全投入指标下达到相关项目部门当中，保障安全投资满足实际要求。
3．2依法开展招投标活动
项目法人应依照相关法律法规严格执行招投标活动，并且依法实施工程建设项目。首先为了预防挂靠、借用资质、违法分包等行为的发生，招标人员在应严格审查施工投标单位，并且限制存在不良施工记录的单位进行到活动当中，对于投标单位主要负责人、安全生产管理人员以及项目经理也应严格审查，保障各环节负责人员都具备水利工程管理资格，一旦发现不具备相应条件的单位及管理人员，则需要及时取消其资格，以防市场混乱的问题发生。与此同时相关部门也应认真核实投标企业、项目经理以及其他主要管理人员工程业绩，在确保各项目负责人具备相应资质的前提下才得以到岗。文件签订过程中，要求投标单位在投标文件中明确承诺，带资、垫资等附加条件不得出现在招标文件当中。
3．3安全管理制度的构建
首先在中小型水利工程开工后，发包人应对全体员工进行召集，组织其开展技术交底会议，要求承包人一一检查现场管理人员，保障全体管理人员到齐，之后对比管理人信息与投标文件中承诺管理人员信息是否符合，如果二者不相符，那么则需要与承包人方协调处理。如果不能按照承包人违约处理，那么由于管理人员是安全管理工作的主体，如果管理人员资质及专业素质无法保障，那么工程质量也很难得到保障。因此要求施工管理人员必须按照投标文件及时到达现场，从而保障工程顺利实施。其次项目部门应结合企业安全管理体系制定安全管理体系，并且将劳务分包队伍管理工作与项目部安全管理体系内容相结合，建立与完善相应安全生产责任制度，保障安全管理制度在水利工程中全方位、全过程落实。
3．4加强工作人员安全教育培训工作
相关施工单位可以通过安全生产教育培训制度，提升基层工作人员安全业务素质，促进其安全防范意识的提升，使其在施工期间能够规范化作业，这样能够帮助施工人员养成标准化、程序化的工作习惯。并且结合施工生产流程，对事故发生的案例进行分析，不断完善内部安全教育培训制度，更新安全教育内容，以防不科学的施工现象发生。施工现场在采用新工艺、新技术、新设备、新材料的过程中，还应加强相关人员安全知识、技能以及意识的全面教育。可以定期组织施工人员开展座谈会活动，并且邀请专业讲师为其传授安全知识，这样不仅能够加深施工人员对安全管理重要性的理解，还有利于中小型水利工程施工质量的提升，有效预防施工过程中安全事故的发生。
第9篇：施工管理人员安全教育培训范文
关键词：建筑企业;安全施工;管理;规章制度
Abstract: With the international integration and the development of construction industry, and the increasing of safety awareness of construction workers, the satety construction management has been concerned increasingly. Based on years of experience in construction management, the author makes a discussion on how to manage satety production in construction, and a conclusion on the construction management experience.
Key words: construction enterprises; safety construction; management; rules and regulations
中图分类号：F765文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012
引 言
安全作为企业生产水平和人员素质的一种间接反映，是企业形象管理的一个重要组成部分。它的好坏、水平的高低将影响企业的形象管理。我们建筑企业从事安全工作，不仅是为防止施工过程中的意外事故，而且还要将安全管理与其它各主体工作结合起来，形成规范化管理体系，创造一个良好的安全文化氛围，为做出质量可靠的工程奠定基础，安全对企业的内部管理也同样重要。在企业形象管理中，提高企业内在的素质是根本。那么如何有效的开展安全管理工作呢？下面，本人就建筑施工企业安全管理工作中普遍存在的问题进行简要分析，并提出建议和对策。
一、建筑企业安全施工管理的意义
安全在日常生活中是指不受威胁，没有危险和不出事故。在建筑施工现场，安全就是不使职工发生伤亡和职业病，不使设备和财产遭受损坏。管理即计划、组织、指挥、实施、协调、监控和处置。建筑施工现场的安全管理就是在施工中采取现代管理的科学知识，为防止危险、事故和损失，实现安全目标而进行的一系列活动。“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的方针，安全管理是企业管理中的一项重要内容。建筑施工安全贯穿于施工现场的生产和生活的所有时间、所有作业及人员。因此，施工现场的安全管理是全过程、全方位、全体人员的管理。对于一个施工企业来说，追求工程经济效益最大化是每一个施工企业共同追求的目标。但是，追求工程经济效益最大化必须建立在确保工程安全施工的基础之上。国内外施工企业的许多实践经验和教训证明了这一点。只有保证生产安全，企业经济效益才有保障；施工企业才能走上可持续发展之路。
二、建筑施工企业安全生产管理工作中存在的问题
(1)个别施工企业负责人及管理人员安全意识不强
存在重生产、抢工期、赶进度、轻安全现象，不能正确处理安全与质量、进度和效益之间的关系，对安全生产抱有侥幸心理，对安全问题多采取敷衍了事态度，安全意识不高。
（2）安全管理人员配备不足，素质不高
由于企业负责人对安全工作的不重视，导致个别企业安全生产管理机构形同虚设，安全管理人员队伍不稳定，变动频繁。甚至有的企业和项目部根本没有配备安全生产管理人员或一人身兼数职，起不到应有的安全监督检查的作用，更无从谈起开展安全教育培训、隐患排查及安全大检查等活动，安全管理成了一句空话。另外，部分安全管理人员业务素质不高，不具备与所从事的施工生产相适应的安全生产知识、管理经验和管理能力，对施工现场缺乏应有的安全监管的作用。
（3）对专业分包、劳务分包队伍安全监管不到位
部分企业对专业分包或劳务分包队伍把关不严、安全培训教育不重视、安全监督检查不严格，对分包队伍的安全管理工作疏于管理，导致分包队伍承建工程安全隐患突出。
（4）安全管理手段落后，安全责任不落实
大多数施工企业的安全规章制度都编制得很齐全，写在纸上，挂到墙上，但是没有得到有效落实和执行。施工企业对“三违”多以罚代管、安全管理手段单一，忽视安全管理体系的建设。有些企业建立的安全生产制度不是用来管理，而是用来应付检查，谈不上管理和责任落实。
（5）施工现场管理不严，隐患整改不力
部分项目经理部的安全质量管理其础差，安全意识不强，自我管理、自检自查要求不严格，落实上级要求执行力差，对隐患排查治理工作不认真，对发现的隐患整改不力。
（6）安全措施费用投入不足、安全生产缺乏保障
个别企业负责人对安全生产抱有侥幸心理，认为“不投入未必会出事，节省下来的就是利润”，舍不得资金投入，导致现场安全防护设备不到位，劳动保护用品投入少、欠账多，造成安全隐患和事故的频繁发生。
（7）安全教育培训工作不到位
部分企业忽视对员工的安全教育，安全培训流于形式。导致作业人员对安全生产认识不足，缺乏应有的安全技能，盲目操作，违章作业，冒险作业，自我防护意识较差，事故频频发生。
三、其它行为主体和当前社会因素对安全管理的影响
（1）建设单位（监理单位）安全意识不强，很少承担安全责任
一些建设单位和监理单位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。建设单位（或业主）是建设项目的投资者和拥有者，对项目目标实现起主导作用，是项目建设的责任主体。一些业主对施工项目过分拆分，工程标价过低，不合理压缩工期现象突出。项目每分包、转包一级，安全生产工作被削弱一些。每分、转包一级，安全生产工作就更为边缘化一些，分包、转包链条最末端的施工队伍甚至可能没有主管安全生产工作的责任人，出了事故也无法追究责任。
（2）政府安全监管不到位
首先，政府执法财政和人力资源有限。根据建设部对全国建筑安全监督站进行的调查统计，目前全国有接近75%的安全监督站没有任何财政拨款，而是依靠自收自支或质量监督费开展安全监管，经费来源严重不足。另一方面，各级建筑安全监督机构的人员紧缺，也直接影响了安全监督任务的完成。据统计，平均一个安全监管人员要监督超过10多万平方米的工程量。可以说，现有力量远远不足以完成建筑安全的监管工作。其次，执法人员的专业素质有待提高，执法不够严格。一方面是由于目前的安全执法人员大部分不是专业安全人员，导致无法对施工现场进行有效监察。另一方面是有些执法人员缺乏严肃认真的工作态度。且人情关系错综复杂，抱着“睁一只眼，闭一只眼“的想法，不能做到有法必依、执法必严，这一问题在经济欠发达的中小城市表现明显。
