劳动力资源优化精选(九篇)

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第1篇：劳动力资源优化范文

【关键词】规范；劳动用工；人力资源

1.劳动用工管理现状

伴随着社会经济的高速发展和相关法律的逐步完善，对企业劳动用工管理的要求也越来越高。人力资源在现代企业的发展中所占据的地位和作用是不容忽视的。各类企事业单位想要实现科学的快速发展，必须要遵纪守法、自我监督，创立优秀的劳动用工环境，这样才能合理有效地降低劳动用工成本。现在，有很多企业采用非全日制的管理模式，并实行劳务派遣、业务外包等管理手段，使得劳动用工管理工作复杂化。劳动用工越复杂劳动责任也越多样化，长期以往，令企业的发展陷入风险而不自知。因此建立科学的劳动用工管理制度，合理优化人力资源配置刻不容缓。

2.依法完善企业的劳动用工管理体制

我国《劳动合同法》规定，劳动关系的形成必须要依法签订劳动合同。企业与劳动者之间要建立确切的责任与义务，这在劳动合同中一定要有明确的体现，同时还要在劳动合同中对劳动者的利益、福利等做详细的记录。这就要求人力资源管理人员具有较高的素质，从而避免由于人力资源管理人员缺乏专业能力而在合同制定过程中出现纰漏。可见规范劳动用工管理体制，优化人力资源配置在企业发展中的重要性。

3.加强员工合法权利的保障，化解用工矛盾

第一，打造一个公开、公平、合理、合法的协商保障机制。首先，要以保障员工的切身利益为前提，确保企业的各项规章、制度地有序进行。尤其是在关于企业重大事项的决定中，一定要通过全体员工代表的一致肯定，依法履行民主程序。有效化解劳动用工管理矛盾的方法，就是在企业各项组织活动中，提高员工的话语权和执行权，提升员工的主人翁意识。

第二，优化人力资源的配置，需要加强企业各种管理制度的制定与执行，公开企业各项重大决议，使员工能更清晰地看到企业发展过程，从而促使劳动用工管理体系更加完善。对于现行的人力资源配置需要进行深度的改革，需要企业通过各种渠道与手段，加强劳动用工管理机制的改革与完善，丰富企业人力资源配置的多样化与全面性。

第三，在当代企业的经营与管理模式中，一定要根据现行的生产技术与组织模式，对于不同职位的实际需求进行科学的评估，然后制定详细的定员管理方案，确保企业人力资源管理的稳步实行。由于国内市场经济的发展对当代企业管理标准的不断提升，促进了各项人力资源管理制度的逐步完善，同时也对企业劳动用工管理制度的要求提出了更高标准。

4.强化劳动合同管理，规避劳动用工风险

（1）强化劳动合同管理，建立稳定的劳资关系。结合企业自身的岗位需求，企业应当详细解读劳动合同的管理章程，从而深度规范劳动合同的管理内容。合同内容应包括工作内容、工作报酬、劳动保护、劳动条件等相关条款，保证企业劳动合同管理工作更加完善。劳动合同管理人员应该全面了解相关工作流程以及相关法律条款，在提高业务水平的同时，学会合理地保护企业切身利益。

（2）建立健全劳动制度，打造和谐的劳资关系。确保企业的可持续发展，应树立以人为本的企业管理精神。人是一种可持续发展资源，良好的管理环境，全面竞争体制，有助于人才的高速成长，从而实现和谐的人力资源关系。

（3）持续规范用工管理，规避劳动用工风险。整合企业用工的详细情况，完善管理流程的规范性，对于屡次考核都未能通过的劳动者，按照相关法律规章及合理的企业制度对其进行调整乃至解除劳动合同。按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关条款，在劳动者劳动合同到期时，应及时终止或续签合同，管理过程中保证相关材料的准确性和齐备性，可以有效规避劳动用工风险。

综上所述，对于现有企业劳动用工管理制度所存在的相关问题，应依法完善企业的劳动用工管理体制，规范劳动用工人力资源关系，加强员工合法权益的保障，有效化解用工矛盾，加强劳动合同管理，规避用工风险。全面提高劳动用工的核心竞争力，提升企业的综合业绩，从而促进企业在现行经济体制下，能够稳步持续地发展，推动社会经济的良性循环。

【参考文献】

[1]许玲.在构建和谐劳动关系中完善企业人力资源管理[J].中国高新技术企业，2008，8（1）.

[2]曾立群看，张中江.依据《劳动合同法》做好电企人力资源管理[J].华北电力，2012，4（20）.

第2篇：劳动力资源优化范文

【关键词】产业结构；对外贸易模式；劳动密集型产业

一、引言

中国2013年进出口商品结构进一步优化，机电产品以及劳动密集型产品出口稳步增长，消费品、部分资源产品等进口增长较快。对外贸易自主发展能力不断增强，一般贸易比重增加，加工贸易比重减少。但是，同时期国内用工成本明显上升，外商投资企业扩大投资的意愿有所减弱，同时由于周边国家对外资的吸引力在上升，外商投资企业向境外转移的迹象也开始出现，导致外商投资企业对外贸易增长的后劲不足。本文从在国际贸易中中国的资源禀赋出发，分析当前我国的劳动力成本、产业结构与对外贸易模式三者的关系，进一步探寻中国未来的产业结构调整方向与对外贸易模式转变的趋势，并提出合理的建议。

二、我国劳动力成本、产业结构与对外贸易模式关系

虽然我国地大物博，但是自然资源相对稀缺，在劳动力的价格上具有一定的竞争优势。从资源的要素禀赋特征来看，中国劳动力资源丰富，因而具有比较优势。因此，在产业结构上，中国应该以劳动密集型产业为主；在对外贸易模式上，中国应当出口劳动力密集型产品来获取贸易利益。事实上，无论是ODM、OEM还是出口低附加值产品，中国在国际市场上的竞争力还是通过劳动密集性来体现。换而言之，劳动力的成本的高低影响了中国的产业结构与对外贸易模式，如果劳动力成本可以一直保持在国际上的竞争优势，中国产业结构升级的阻力就会加大，对外贸易的模式就很难转变。反过来讲，产业结构与对外贸易模式的特征又限制了中国劳动力成本的上升。在国际分工上，中国长期被扣上“世界工厂”的帽子，既然是工厂，的主要功能在于提供低附加值的劳动力。因而，在生产环节能够获得的利润就比较低，这也限制了劳动力价格在生产环节的上升。

三、产业结构调整方向与对外贸易模式转变趋势

根据上面的分析，整体上看，中国目前具有劳动力的比较优势，中国目前的产业结构是以劳动密集型产业为主，外贸结构是以出口低附加值产品、进口高附加值产品为主。但是，这种优势不可能永远保持，其他发展中国家，如越南、印度等正以其低廉的劳动力价格于中国竞争，同时人为压低劳动力成本还会影响社会福利与国家政治稳定。因而，国内产业结构需要逐步向“资本、技术密集型”过渡，外贸模式需要由代加工、低附加值出口模式向“效益型”模式转变。

1.优化调整产业结构。随着中国经济的不断发展，中国居民生活水平的逐步提高，中国劳动力的价格也会随之提高，劳动力的价格与中国传统产业结构之间的矛盾会逐步凸显。以进出口贸易为主的沿海城市，在2013年初都出现了不同程度的“用工荒”，加之人民币不断升值，大量以出口加工贸易的企业都倒闭了。因而，在未来一段时间内，中国需要采取一定措施，包括政策引导、提升劳动力素质等有效措施，加快产品研发创新。在保持国内经济平稳发展的前提下，不断进行产业升级，协调劳动力价格与产业结构之间的矛盾，平稳渡过“刘易斯拐点”。

2.“效益型”进出口模式。既然以劳动密集型产业为主的产业结构不可持续，那么出口模式的转变与产业升级应当同时进行。代加工与出口低附加值产品为主的出口模式与以高附加值产品与服务为主的进口模式会逐步转变，短时期内，我们在产品与服务在技术上无法超越发达国家，但是通过国内产业的逐步升级，摒弃以劳动密集型产业为主的观念，提升劳动力素质，加强创新，长远来看还是有可能的。恪守着“劳动密集型”产业可以为国民创造就业，因而需要降低国内劳动力价格的观念将会逐步淡化，进出口给我国带来的“效益”将会逐步提升。

四、结论

现阶段，虽然多种原因导致“劳动密集型产业结构”是我国产业结构的必然选择，但在产业结构优化调整与对外贸易模式的转变我国具有主动权。我们可以从对外贸易利益和产业结构升级两个方面并行配置资源，形成适合中国的对外贸易结构。认清国内劳动力价格的比较优势逐步丧失的趋势，在政策上对于优化国内产业结构的产品或服务给予倾斜、扶持，淘汰落后产能，升级基础工业。逐步高级化的产业结构，反过来会加强对外贸易的比较优势，使得对外贸易的机构发生逆转，合理的劳动力价格、有序的产业结构、科学的对外贸易模式会形成良性的循环，共同促进国内经济的发展。

参考文献：

[1]乔真真.中国产业结构优化的战略选择―――基于对外贸易视角[J]经济问题，2007（1）

[2]宋京.外国直接投资对我国产业结构升级的影响―――对外贸易视角的分析[J].国际贸易问题，2005，（4）

第3篇：劳动力资源优化范文

“劳动力管理是指对员工的工

作时间和出勤进行跟踪，对业务运营与任务进行规划，并通过合理的排班使员工高效地完成工作任务的一种方法。”Kronos国际市场运营副总裁Mick Adamson是这样定义劳动力管理的。

在不断地从后勤以及供应链等环节提高工作效率之后，企业更需要优化自己的人力资源管理，从而应对日益激烈的市场竞争。而劳动力管理就是通过对劳动力进行预测、计划、排班以及跟踪来满足企业这样的需求。

澄清“劳动力管理”

相信劳动力管理对于很多人来说还是一个比较新的概念，提到劳动力管理很多人就会想到人力资源管理，在这里我们首先就要澄清“人力资源管理”与“劳动力管理”在概念上的不同。

在企业中，从人力资源管理（HR）的角度通常把员工分成三种状态:人事管理、人力管理和人才管理。当企业仅仅把员工等同于成本时，HR只是“人事管理”，只要把人数点清楚，给他们发工资就可以了；当企业把员工视做资产时，就会追求更高的投资回报率，这样的企业很重视人均产值，关心的是“如何让1000人去完成1500人的工作”，这时的HR是“人力管理”；当企业把员工视做资本时，就会希望员工能够创造更大的价值，这时的HR是“人才管理”。

虽然劳动力的三种状态是并存的，但是不同类型的企业对劳动力的需求的侧重点是不同的，因此，管理的重点也是不同的。从IT的角度来看，IT就是要服务于企业管理的某种需求。

Kronos把人力资源管理定义为三部分：人才管理、职员管理和劳动力管理。“人才管理”是企业人力资源管理三个层面中最高的一层，这一层面的管理的重点是获得和激励，不用对他们进行考勤；“职员管理”就是现在大家所泛指的“人力资源管理”，目前市场上大多数的HR管理软件都是专注在这个部分，而往往忽视了第三个层面的“劳动力管理”。

“目前的‘人力资源管理软件’解决的是中层管理的问题，定位在职能部门的管理，然后进行系统分析。可以说，这样的系统是断层的，因为其并没有涉及到基层的劳动力。”Mick Adamson说。

事实上，在“劳动力管理”中，“劳动力”可以是零售商店里的店员；可以是餐饮业的服务员;可以是工厂里的操作工;也可以是研究所里的研究人员。只要是把企业资产与企业业务结合起来的人，都可以称为“劳动力”。

新劳动法

成为推动力

当然，不可否认，目前国内用户对于“劳动力管理”这个概念的接受程度还很低，虽然有像Kronos这样的国外厂商在积极地推动，不过这还并不足以让用户有所心动。相比厂商市场宣传推广的微不足道，需求可能会成为更大的推动力，在新劳动合同法颁布之前的讨论和观点碰撞无疑为劳动力管理软件的发展注入了催化剂。

新的劳动合同法在2008年1月1日已经正式生效了，但它的颁布和实施所产生的更大效应到现在还并没有完全地显现出来。对于企业来说，怎样提高对劳动力的管理效率、怎样保护弱势群体、怎样规避潜在的劳动争议，甚至是如何降低法律成本，都是值得深思的。

“在新劳动合同法的背景下，国内企业已经逐渐意识到，以后再也不可能依靠挤压劳动力的方法来提高企业竞争力了，比如降低工资收入和福利、延长工作时间等都已经不太容易实现了，或者更严重地说已经是非法的了。”Mick Adamson表示，“企业现在要做的是，在合法范围内提高劳动力的生产效率，而劳动力管理软件就是帮助企业完成这样的工作。”

劳动力管理软件最重要的三个功能是记录、调度和控制、分析和优化。首先是记录，劳动力管理软件可以让任何劳动的变化都有所记录、任何事情都有数据可依，这就给新劳动合同法实施后的“取证”提供了非常好的条件。其次是调度和控制，这不但可以增强企业的控制能力，还可以帮助企业降低成本。第三是分析和优化，自动根据企业的需要来判断劳动力的部署计划，并进行优化，帮助企业在合法的前提下降低劳动力的成本。

举例来说，一个大型的连锁超市，拥有很多连锁店，总部对各连锁店的考核是绩效，而绩效通常的计算方法是利润除以成本，那么，成本如何降低呢？零售业的成本主要包括采购成本、店面成本和人力成本，在这三个方面的成本中，最容易降低的就是人力成本。因此，零售业就对合理合法地降低人力成本有很高的要求，当然，这也就有了劳动力管理软件的用武之地。

不只是零售业

劳动力管理软件的主要特点让很多人误以为其只适合于零售行业，或者再扩大一点范围，只适合于那些劳动密集型的企业。事实上，在国外，零售业、餐饮业、制造业、医疗卫生、服务业、运输与物流、政府和教育等都已经开始应用劳动力管理系统。

什么样的企业更适合应用劳动力管理软件，或者说是什么样的企业会更早地应用劳动力管理软件，并不应该是以“劳动密集型”来定义，像零售业、餐饮业和制造业这些目前应用较广的行业确实是属于劳动密集型的企业，但医疗卫生、教育等就不属于这个范围了。

准确地说，劳动力成本在企业总成本中所占的比重才是决定性的因素。如果企业能够在劳动力的需求和调度之间找到更好的匹配，劳动力管理软件的效益就会非常明显。就像我们前面所提到的，如果企业把员工视做资产、很重视人均产值，并追求更高的投资回报率，那么，劳动力管理软件就会给企业带来实际效益。

第4篇：劳动力资源优化范文

关键词：劳动就业；人力资源；社会保障

中图分类号：F249.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-00-01

社会资源配置的一种最最基本的方式就是劳动就业。劳动就业也对我国社会经济的发展和有效运行起着十分重要的影响、制约作用。如果劳动力就业在一个合理的水平，那么就可以积极促进资源的优化配置和生产要素的组合与优化。为由此可见，劳动就业的理论与研究一定要与我国的市场经济发展水平相协调；促进劳动力市场的稳定与我国现有的市场经济的深化改革的实践相互协调、相互适应；制定的有关劳动就业的策略也要秉承从实际出发的原则，与我国的现实国情和劳动就业实际相互吻合。

一、当前我国劳动就业的现状和存在的问题

1.严峻的就业形势下，失业率高且就业人口的增幅快

根据最近五年的数据分析表明，在我国的城镇方面，其失业的登记率为4%-4.5%。因为在我国的城镇，还存在着其他的失业类型，并且还存在着很多来自农村的求职就业人员和并没有及时登记的失业的劳动者，由此实际情况，专家表明，我国城镇的失业率可能已经达到了7%以上，这个数字就表明了我国严峻的就业形势。

2.我国劳动者就业岗位不足，就业制度不健全

我国的就业岗位呈现严重不足的状态。我国第一、 第二产业所占的比重很大，而可以吸纳广泛就业的第三产业的比重则比较小，这就说明了我国的产业结构不合理，产业结构还需要进一步的优化升级。在过去，国有经济、集体经济性质的单位，都是安置就业的主要的渠道。但是，近年来，随着不断进行的经济结构的调整和不断的深化改革经济，随着我国经济体制的转轨，在转轨和调结构改变的过程中，我国劳动者就业岗位吸纳就业的的能力不断下降，这都是劳动者就业岗位减少，岗位不足，就业制度不尽完善的客观方面的原因。

3.我国的社会保障的体系不完善

从我国社会保障的方面分析，我国到目前为止，仍然没有形成一个可以覆盖整个社会的养老、医疗、失业的社会系统健全的社会保障制度。由于经济体制的转型升级，我国产生了一部分下岗职工群体。下岗职工在选择新的所有制、新的陌生行业的工作时就有很多顾虑，产生了很多后顾之忧。即使找到了一个新职业和新工作，劳动者也不愿意和原来自己的企业彻底解除人事劳动关系，更不愿意因为新工作而放弃国企、原集体企业的各种福利待遇。

二、我国劳动就业现状的影响因素

1.我国的所有制结构单一

我国的所有制结构仍然存在单一的问题，我国在我国的所有制结构由单一向以公有制为主体、多种所有制经济并存的所有制结构转变的过程中，国有企业、集体企业不断改革，这使得国有企业中下岗失业的比重大增。

2.我国的产业结构不合理

我国的产业结构不合理，调整优化产业结构效率不高。调整优化产业结构，就意味着资源重新的组合，各种生产要素可能会从原来的部门中分离出来，然后在新的部门重新组合、形成新的生产力。这带来的问题就是产业和工艺所要求不同于原来的工作技能，劳动者不能够适应新的就业岗位的问题。

3.我国劳动力的流动对就业的影响

户籍制度使得在相当长的一段时期内，劳动力流动被束缚。随着经济转轨，农业生产率的提高，农业劳动者从土地中解放出来，面临着更多的就业压力，这就形成了农村的剩余劳动力的流动问题。

三、我国劳动就业问题解决的出路与对策

1.要大力促进经济发展，给劳动者创造就业机会

保持经济持续、快速增长，就要积极的调整和优化就业结构。要根据我国劳动力的供求变化，结合现实国情的经济结构调整，发挥我国劳力丰富，成本低的比较优势，有针对性地改善就业结构。

2.要扩大就业容量，促进劳动力结构的优化升级

保持国民经济的较高增长的根本途径在于解决就业问题。引导政府和市场投资的同时，以基础设施建设、国家的大型项目为重点，优化产业布局的同时，促进劳动密集型的产业发展，优先扶持可以广泛吸纳就业的中小企业。

我国的劳动力结构失衡，技术岗位劳动力缺乏，但是新增下岗失业劳动者就业难。二者并存，成为一个就业问题的结构性矛盾。其原因在于我国的劳动力结构与经济结构仍不相适应，促进劳动力结构的优化升级也是重中之重。

3.发展职业教育，培养高素质的创新领域的专业人才

加强职业教育，大力培育各种高素质的创新领域的专业人才。培养技能型和实用型的人才。

产业结构的优化升级必然会造成劳动力需求结构以及技术结构的一系列变化，产业结构升级可以有利于抢占科技制高点，抢占市场，扩大客户群体。这就必然需要大量高素质、创新性、有潜力的专业人才。

4.加大对劳动者的劳动就业培训

西方国家十分重视劳动者人力资源的培训与开发，把为劳动者提供培训机会既作为一种提高劳动者能力的手段，也作为一种企业间重要的激励和保留劳动者的方式。

参考文献：

[1]林嘉，杨飞，林海泉.劳动就业问题的研究[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2010，12.

[2]王君斌，王文甫.非完全竞争市场、技术冲击和中国劳动就业[M].管理世界，2010，1.

第5篇：劳动力资源优化范文

【关键词】农村 人力资源 流通 服务

如何破解农村人力资源质量低下、结构失衡而难以充分开发和有效利用的问题?加强农村人力资源经营,强化人力资源开发,并通过市场的优化配置实现人力资源的资本效益最大化是一条比较有效的途径。

1.加强开发,提高农村人力资源素质。要加大对农村人力资源的投入。人力资源开发的关键是经费。当前,在财政难以统筹的情况下,必须广开渠道,实行投资的多元化。要加大中央和地方财政对农村人力资源开发的投入,并以立法形式确保各财政的投入比例,按时拨付,专款专用。要建立健全农村信贷机制和农村教育国债发行机制,全面拓宽民间资本的进入渠道,切实增强农民对子女及其自身的投入力。要放开人力资源开发市场,吸引资金。要在鼓励城市支持农村、东部支持西部这一方针下,实施人力资源开发产业化,并按照“谁投资、谁开发、谁受益”原则,引导、鼓励企业加快投资步伐,还可通过制定优惠政策,积极争取无偿援助、捐赠、低息贷款等形式,不断积累人力资源开发资本。

要加强对农村人力资源的教育培训。教育是人力资源开发的核心和根本途径。开发人力资源,提高农民素质,就是要以资本投入为基础,完善教育调节机制,改革现行教育体制,全面加强对农民的教育培训。要进一步强化普及九年制义务教育。目前应按照农村发展的实际,逐步调整农村九年制义务教育办学方向,加强职业技术师资力量,增加农业生产技术课程,把农村义务教育的重心逐步调整到基础教育与技术教育相结合的轨道上来。要进一步发展农村职业技术教育。要以广播学校、农业函大辅导站及各类专业技术、技能、知识、文化培训班为平台,与职业资格认证制度相结合,与劳动就业、劳动力价格相衔接,逐步引导农民学习和掌握商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识;要考虑农业产业结构调整的要求、劳动力市场的需求以及农民就业意愿等因素,不断完善农村职业技术教育的专业设置和学校布局,加强师资队伍建设,为农村培养一批能够闯荡市场的专业技术人才。政府要紧紧围绕农村经济的发展,制定长期的培训计划和目标,并充分利用节假日或农闲时间,按区域、分批次地将农村劳动力组织起来,进行专业知识或“绿色证书”培训。有条件的地方,还可以根据农民的需要,制定培训日或培训周制度,定期邀请大专院校的专业教授或“乡土能人”,通过理论讲解和现场示范指导,切实提高农村人力资源的科学技术水平。

要加强农村人口综合调控。一方面,要继续坚持计划生育的基本国策,稳定现行的计划生育政策,加大对外出务工等流动人口的计划生育管理,降低生育率,改善人口的年龄结构,延缓农村人口的老龄化进程;另一方面,要积极倡导新型生育文化和生育观念,加强生育跟踪服务,抓好优生优育,降低缺陷生育率,提高出生人口质量,优化出生性别构成。

2.加强流通,优化农村人力资源配置。要建立城乡一体化的人力资源市场。针对农村人力资源无场无市的现状和农民居住分散、不易组织的实际情况,政府要在取消各种就业准入制度、拆除对劳动力就业采取“壁垒”保护的基础上,将农村人力资源就业纳入国家统一的政策范畴,并通过制定相应的法律法规,建立和完善统一开放、竞争有序、城乡一体化的人力资源市场,全面实行劳动力凭学历、凭技能竞争就业,使农村人力资源在市场准入、权利保障和有序转移等方面享受公平的就业待遇。同时,市场要开设专门窗口,为农村劳动力提供办理求职登记、就业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、职业技能鉴定、档案托管、劳动保障事务、社会保险手续等“一站式”服务,并实行“首问责任制”,为劳动者求职就业和用人单位招聘用人创建“绿色通道”。

要建立健全人力资源转移中介组织体系。中介组织建设要以市、县劳动力市场和劳动就业服务机构为主线,以市、县具有一定安置实力的劳务输出中介机构为重点,在乡镇成立劳动就业信息服务保障站,村级选配劳务联络员,从机构、人员、编制、经费上确保“四到位”,逐步形成功能完善、运作规范、布局合理、方便群众的市、县、乡、村四位一体的公共就业组织体系。要大力发展各类非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构,特别是要大力发展农村劳务经济人协会,为农村人力资源就业提供劳务派遣、劳动保障事务、就业信息、职业培训等社会化服务,促进人力资源的合理、有序转移。

要建立健全劳务市场信息网络。要以市、县劳动保障服务机构为平台,逐步与乡、村劳动保障服务站联网,有条件的地方应建立互联网站,并与“国际劳动力市场”网络连接,开展网上招聘求职服务。为确保劳动力资源状况清楚、全面,每个乡、村劳动保障服务站要派专人对辖区内的人力资源特别是新生劳动力情况进行不定期的排查和收集,并将他们的健康状况、专业特长、联系方式等资料输入网络,进行统一、动态管理。要以各类劳务输出中介组织为基础,不断加强与国内外劳务输出协作关系,将收集到的用工信息及时反馈给劳动保障服务机构,进行分类管理,提高劳务输出的针对性和有效性。要逐步完善信息公开系统,特别是要完善劳动力市场职业技术状况报告和劳动力市场工资指导价位制度,并通过电视、广播等媒体及时、准确地对外,促进劳动力合理流动。

第6篇：劳动力资源优化范文

农村劳动力向城镇和非农产业转移是城市化发展的必然趋势，不仅有利于我国农业和农村经济的结构调整，而且还对我国产业结构的调整起着十分重要的作用。所以，农村剩余劳动力的转移问题是关系到全面建设小康社会以及实现国民经济化的重大问题，无论是从经济社会发展的层面还是学术研究均应当予以高度重视。

一、农村劳动力转移与产业结构调整的关系

1.农业内部结构调整促进农村劳动力的转移

现阶段，我国正处于工业化中期，随着第一产业的比重下调以及提高农业劳动生产率的要求，在农村中的剩余劳动力就会转移出来，并且第二、三产业的发展会提供更多的就业岗位，因此这样农村中的劳动力就会向城镇和非农业产业转移。

正是由于传统种植业的生产效率较低，不仅需要投入更多的劳动力而且还需要更多的工时， 低效率的农业生产方式将农村劳动力束缚在土地之上，使得种植业产出的效益较低，造成农民收入难、收入低。因此，为了实现农业内部结构优化，就需要将农村中剩余的劳动力从农业之中转移出来，只有这样才能推动农村中的土地实现规模化经营，让少数的农村劳动力留在农村中利用农业资源发展多种农业，由此促进农业结构的不断优化。

2.第二产业内部结构调整需要农村劳动力转移

因农村劳动力的文化素质相对较低，因此，农村劳动力在第二产业主要集中在建筑业与一些劳动密集型的轻工业。另一方面，由于我国的劳动力资源存在着一定的优势，因此轻工业发展主要以劳动密集型的产业为主。劳动密集型的产业对于劳动者的知识技能和技术水平要求不高。所以，从农村转移出来的劳动力大多数都集中在纺织、服装等轻工业当中。自九十年代以来，我国劳动力密集型的行业在国际上具有显著的优势，其竞争的成本主要是我国廉价的劳动力。与此同时，随着轻工业的不断发展，也为农村中的劳动力提供了一定的就业岗位。另外，随着房地产产业的不断发展以及建筑需求的不断增长，农村劳动力大都转移到城市建筑业当中。由此可见，劳动力资源对于促进我国工业的发展做出了巨大的贡献。

3.第三产业的兴起加快农村劳动力的转移

第三产业的兴起使得我国对劳动力的需求大幅度增长，因而农村中一部分劳动力就会转移到第三产业当中。据有关资料显示，农村转移的劳动力中有超过一半的转移到第三产业当中，其中大部分都转移到住宿、餐饮、娱乐及文化之中。但是，这些行业对于劳动者的知识和技能要求较高，因此一般主要是年轻的劳动力。另外，第三产业之中餐饮、商业等行业也需要大量的劳动力，能够为农村劳动力提供更多的就业岗位。

根据有关资料显示，我国产业结构主要表现为第一产业不断下降，第二、三产业的比重不断上升，因而劳动就业的人数不断下降而第二、三产业的就业人数呈现上升的趋势。

二、农村劳动力转移过程中存在的问题

1.农村劳动力就业结构和产业结构存在差异

现阶段，我国实行的户籍管理制度主要为城乡分割二元体制，但是这种体制造成城乡居民之间的收入差距过大。随着城镇户籍制度的改革，农村大量的劳动力转移到城市之中。尽管农村劳动力大多是转移到了非农产业部门就业，但是由于户籍制度等制度的限制，农村劳动力不能够摆脱自己的农民身份。由于这种体制导致的就业结构和产业结构就会存在着较大的偏差，造成结构性就业问题的出现。

2.农村劳动力转移造成资源配置失衡

我国地区之间的差别不断扩大，主要是由于资源配置不合理造成的。我国沿海地区地理位置具有相对的优势，但是主要依靠无限供给的低价劳动力作为收益的来源，从而丧失了进行产业结构整改的动力。同时也影响着西部大开发和中部崛起政策的实施。因此，以劳动力资源为主的增长方式不能够实现资源要素的优化配置，也不利于区域经济的协调发展。

3.影响以劳动资源型产业的出口竞争力

现阶段，我国正处于工业迅速发展的阶段，但是我国自然资源相对较匮乏，以消耗自然环境为代价的资源制造业并非我国经济发展的优势产业，因此我国的经济发展应以劳动密集型产业和高新技术产业及服务业为中心，在以不浪费自然资源的基础上实现经济的可持续发展。所以，在以后的这段时间之内，不仅中西部地区要大力发展劳动密集型产业及第三产业，并且还要在东部及沿海地区发展也应继续以劳动密集型产业为重，继续发展第三产业。但是，一些地区出现“民工荒”的现象，这就导致劳动密集型的产业劳动力的供不应求，进而影响到我国劳动密集型产业和第三产业的可持续发展，甚至对于我国经济的发展也有一定的影响。

三、促进农村劳动力的合理转移

1.提高农村劳动力素质

我国很多劳动密集型产业的劳动力主要是以农民工为主的，我国工业发展的状况也主要取决于农民工素质的高低。首先，要提高农村职业教育的规模和水平，让农村的学生或者没有上初中、高中的农民子弟提供一定的职业培训机会，让其在未来的生活中凭借自己的技能谋求职业。尤其是我国现阶段技术人员短缺，因此要加强对于技工学校的建设，进而能够缓解技工短缺的状况。其次，企业中的管理部门也可要加强对于农民工技能的培训工作，通过制定统一的民工技能考核及认证等程序，形成一套具有自身特色的培训机制。对于新招来的农民工进行相关的业务培训，从而提高农民工的就业能力和水平。

2.调整产业布局，发展第三产业

（1）首先，国家应改革农村中的土地制度，鼓励将农业经营规模化，是农业生产的规模进一步扩大，从而促进了农业化的发展趋势；其次，要对传统农业进行改造，既要改造传统农村中的基础设施和公用设施，还要改善农业的生产方式，利用先进的工业技术对农产品进行加工，实现农业的产业化经营；再次，要加强农村与城市之间的合作关系，使农业资源在农村中或者城市中得以合理配置，以实现农业的可持续化发展，为农民创造更多的就业机会；最后，应引导农民发展专业合作社，提高农民的文化素质水平，使农民组织与经济实体进行有机融合，继而促进农村经济的发展。

（2）积极发展第三产业。第三产业的发展不仅能够为农村劳动力提供大量的就业机会，而且还可以促进我国经济的发展。就目前而言，我国第三产业的发展潜力很大，因此要积极发展小型企业和乡镇企业。由于小型企业及乡镇企业的资本有机构成较低，吸收的劳动力较多，并且投资少、见效快，在创造就业机会等方面具有较大的优势。

3.制定相关政策，保护农民工权益

由于城乡分割的二元户籍制度会引起区域差距的不断增大，因而要取消农民进入城镇发展的种种限制和不公平待遇。对于中小城市，可以适当取消一些对农民工进城的限制性条款和收费等，也可以适当放宽农民在城镇落户的条件。虽然一些大城市会面临不同程度的人口压力，但是也要积极解决农民工的户籍问题，对农民工中具有突出贡献的个人予以优先落户的奖励。

建立城乡统一、竞争有序的劳动力市场，为农民工创造一个平等的就业环境。第一，要合理利用劳动力资源，建立以开放性、流动性及自由竞争多功能为一体的劳动力市场，从而为农民工在城镇或城市就业提供平等的就业机会；第二，建立和健全劳动力市场信息系统，将信息向社区、乡镇以及培训机构等延伸，为求职者提供更为便捷的信息服务；第三，保证劳动力市场向科学化、规范化和现代化的方向发展。按照相关的要求将劳动力市场建设列入到财政预算当中，加强对于资金的管理。

4.加快城市化建设

加快城市化建设有助于第三产业和商品经济的发展，还有助于吸收农村剩余劳动力，为农村劳动力提供更多就业的机会。其原因就在于加快城市化建设，可以在一定程度上刺激效益的基本建设投资，由此带动相关产业的的发展，创造诸多的就业机会。

第7篇：劳动力资源优化范文

通州区劳动保障局大力优化市场环境

一、优化信息环境。1.成立区、街（乡镇）两级劳动力市场调查队，深入企业、社会团体等各类用人单位，掌握全区劳动力状况、用工需求和岗位空缺等情况，提供有针对性的信息支持；2.加强与各工业园区的交流，完善资源储备，建立快速匹配资源供给机制；3.加大信息力度，每半年公布一次劳动力市场供需走势分析。

   二、优化就业、创业环境。1.组建区创业指导中心，为城乡劳动者提供项目征集推介、政策咨询、创业培训、开业指导、银行融资、代办等“一站式”创业服务；2.着眼建立“人才高地”战略，从解决当前毕业生就业难的问题入手，联系部分企业作为实习基地，促其就业。

   三、优化网络环境。上半年建成通州区劳动力市场网站，形成集求职、招聘、人才匹配、技能培训、信息于一体的数字化服务平台，并实现城乡就业管理与服务信息网与政府网的连接。四、优化服务环境。力争上半年在全区16家公共职介机构完成ISO9001国际质量管理体系的认证。

第8篇：劳动力资源优化范文

关键词：刘易斯拐点；人口红利；产业结构；优化转型；

中图分类号：F241.2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-02

一、刘易斯拐点与人口红利

美国经济学家刘易斯于1954年在曼彻斯特学报上发表“劳动力无限条件下的经济发展”一文，提出了著名的二元经济发展模型。该理论表明，刘易斯拐点模型的核心问题在于农村人口向城市现代工业部门转移。就中国目前的劳动力市场来说，庞大的农村转移劳动力向珠三角、长三角集中，形成大量的劳动密集型企业。因此，探讨中国劳动力市场的刘易斯拐点就具有非常现实的意义，能为我国产业转型、劳动力市场优化等起到指导方向的作用。

农村富余劳动力从农村向城市转移的过程中，在开始前，由于农村无限的劳动力供给，其边际生产率呈下降趋势，使得现代工业部门无需提供更高的工资，在原有工资的水平上即可吸引到足够多的劳动力供给，劳动力供给呈完全弹性；随着农村劳动力的不断转移，当农村剩余劳动力消耗殆尽时，工资水平就有上升的压力，企业的生产成本开始提高，即刘易斯拐点的到来。在拐点之前，固定的较低工资水平，即有无限的劳动力供给，此拐点之后，需要提高工资才能吸引到劳动力的供给。刘易斯拐点意味着农业和工业现代化发展的水平，预示着新的经济改革和产业转型的到来。

刘易斯拐点与人口红利的关系是紧密结合的，刘易斯拐点的到来就意味着人口红利的消失。在二元经济结构中，农村剩余劳动力消失之前，社会资源可以不断地补充现代工业部门所需的劳动力，在没有到达刘易斯拐点之前，工资一直保持在较低的水平，有利于现代工业部门的快速发展。直到现代工业部门把剩余劳动力都吸纳干净，若再继续吸引农村剩余劳动力，必须大幅度提高工资，否则会产生“招工荒”。

中国作为发展中国家，经济发展的阵痛往往是牵一发而动全身。刘易斯拐点对中国劳动力市场的启示，让我们不得不面临中等收入陷阱、产业转型等问题。由于我国过去30多年的出生率快速下降，加之人口老龄化加速，人口红利进一步被蚕食，原有的劳动密集型产业必须重新定位发展方向，加大技术创新，促进产业结构的优化升级，积极应对中等收入陷阱，实现跨越式发展。与此同时，劳动力市场也急需进一步的转型优化，积极配合产业转型的步伐，加强自身劳动技能的培养，畅通劳动力市场的信息渠道，迎合市场需求，积极应对刘易斯拐点到来后的劳动力短缺、工资率上涨、边际生产率下降的挑战。

总之，刘易斯拐点的到来必然会伴随着人口红利的减弱。中国经济发展的现状告诉我们，当我们过分依赖廉价劳动力优势时，我们已处在世界分工链条上的末端，没有核心技术，没有自主品牌，以致于在我们的人口红利枯竭时，低端产业终将被世界所抛弃。低技术含量的企业，随着刘易斯拐点的来临，势必提高工资来维持必须的劳动量，而成本的增加终使其被市场所淘汰。换言之，我们在刘易斯拐点来临之前，需要快速调整自身的产业结构，转变经济发展方式，提高产品的附加值，增强核心竞争力，中国经济才能迎来新的经济增长点。

二、学术界对刘易斯拐点不同理解的文件综述

我国劳动力市场的刘易斯拐点是否已经到来，仍然存在很大的争议。因此，本文将两种观点的代表性意见进行整理，并提结合学者的观点进行评价。

一种观点认为中国劳动力市场已经进入刘易斯拐点。蔡P（2007）在接受《21世纪经济报道》时表明，农村剩余劳动力不再是无限供给，农村只有不到1.2亿剩余劳动力，且城镇农民工、正式工工资趋同，刘易斯拐点即将到来。姚上海（2009）指出，二十世纪初我国的农村劳动力转移流动中的“刘易斯拐点”已经初现端倪，2009年下半年随着经济的回暖，我国农村劳动力供求状况已经跨入刘易斯拐点。

另一种观点认为中国还没有进入刘易斯拐点。周天勇（2010）指出我国2009年城市化水平45.59%，处于低水平的城市化，而刘易斯拐点往往是城市化达到70%才会来临。刘伟（2008）指出“民工荒”只是局部和暂时的现象，造成民工荒并不是劳动力供给出了问题，而是劳资博弈的结果，因此得出的结论是现在谈论中国劳动力市场发展到刘易斯拐点还为时过早。

关于中国经济是否已经到了刘易斯拐点的讨论，在国内并没有形成统一的意见。但不容忽视的问题是，珠三角和长三角已经出现了“用工荒”，并且这一趋势已经开始向内地漫延，但刘易斯拐点是否真正的出现，仍然没有定论。本文认为，刘易斯拐点的出现不会确定在某个具体的时间，而是在将来某个时期，是一个发展的过程，刘易斯拐点的出现可能提前也可能延迟，是一种螺旋式的上升或渐进式的发展。

从企业角度看，刘易斯拐点的来临必然推动工资上涨，加大小微企业的压力。一方面，工资上涨意味着提高了企业生产的成本，在市场价格不变的前提下，使小微企业陷入经营困境，尤其使正处在转型期的企业举步维艰。另一方面，工资上涨将提高消费者的购买力，推动消费的增长，促进经济的发展，利于拉动内需，转变我国经济发展方式，减少收入分配差距，缓和社会矛盾。

从产业结构的角度看，刘易斯拐点的来临会迫使企业加快自身产业结构的优化升级。我国珠三角、长三角过去的经济高速发展得益于大量廉价的劳动力成本，同时也形成了我国产业结构以低端粗放、低技术的劳动密集型产业为主。随着人口红利的消失殆尽，我国已经步入中等收入陷阱的泥潭，加之刘易斯拐点的来临对我国劳动力市场的影响，导致劳动密集型产业的成本开始提高，附加值只减不增，企业面临着发展停滞的状态。因此，只有加快转变经济发展方式，优化产业结构，加大人才专项技能的培养，完成由粗放型经济向集约型经济转变，由劳动密集型产业向技术密集型产业转变，才能有效地越过刘易斯拐点和中等收入陷阱。

从政府角度看，刘易斯拐点的来临会使国家的宏观经济状态产生下滑。随着刘易斯拐点的来临，劳动力生产要素越发稀缺，稀缺劳动力的成本势必会提高，从而导致劳动者的工资会提高，企业的经济成本会上升，影响市场的价格体制和调节机制，进而会打破我国原来“低成本高增长”的经济发展模式，对政府的财政政策和货币政策造成一定程度上的抵消作用。

三、面对刘易斯拐点的政策建议

（一）转变经济发展方式，优化产业结构

改革开放三十年的发展取得了世界瞩目的成果，但同时也面临着许多问题。我国早期的发展是高耗能、高污染、高投入为代价的粗放型经济发展模式，虽在短期中加速了我国工业化的进程，但期间出现了一些列经济和社会问题，留下了许多隐患。如今，在刘易斯拐点来临和人口红利即将耗尽的时期，我国应该及时调整经济发展方向，根据经济发展的新特征，顺应时代潮流。走可续发展发道路，加大创新，淘汰落后产能，完成产业结构的优化转型，提高产品附加值，提高核心竞争力，完成由粗放型经济向集约型经济的转变，提升我国在国际经济往来中的竞争力。

（二）加快产业转移

珠三角、长三角沿海发达地区集聚了大量的劳动密集型产业，制约了当地产业结构优化转型的进程。当地的劳动密集型产业的成本不断增大，应该及时启动产业转移，由沿海地区向内地劳务输出大省转移。由于内地经济欠发达，仍有大量的剩余劳动力。企业内迁，一方面可以使农民工就近就业，推进当地城镇化的建设，缩小城乡二元经济的差距，提高当地的经济发展水平。另一方面，劳动密集型产业的内迁为沿海地区的产业结构优化升级起到了促进作用。

（三）加大人力资本的投入

经济结构的优化转型必然伴随着产业结构的升级，这也就决定了就业结构要与之相应地进行调整。产业结构的升级应该向更高层次的高新技术产业发展，增加产业的附加值。高新技术产业需要具有专业技术的人才，因此，为了满足产业转型升级，必须把传统工人培养成新兴产业的工人。其中，尤其要加强职业技能的培养，提高专业素养，迎合产业转型的市场需要。

（四）完善社会保障体制

由刘易斯拐点可知，农村剩余劳动力大量涌入城市的现代工业部门，但在二元经济体制中，农民和城市居民并没有享受相等的待遇。由于户籍制度、城乡差距等原因，与城市居民相比，进城务工的农民面临的劳动环境和社会处境较差，如福利保障、子女上学等等。因此，在吸引更多农民进城务工之前，就应做好在医疗、教育、养老等公共服务方面的准备工作，使农民工能享受与城市居民相等的待遇。

参考文献：

[1]姚上海.“刘易斯拐点”突现：我国劳动力资源面临重大转型[J].江南大学学报，2009.

[2]刘昭云.刘易斯拐点与珠江三角洲地区应对策略探析[J].生产力研究，2011（08）.

[3]巴曙松.刘易斯拐点是经济转型契机[J].南风窗，2011（17）.

第9篇：劳动力资源优化范文

一、1978年以来新疆劳动力在三次产业中的分布特点

1.劳动力结构转变加快,但仍滞后于产值结构的变化

劳动力结构转变滞后于产业结构的转变的情况,可以用结构偏差系数来分析这种滞后的相对性。结构偏差系数是用GDP产业结构的百分比除以同期劳动力产业结构的百分比再减去100%所得到的差。2002年新疆第一产业劳动力就业比重比1978年下降了16.20个百分点,同期第一产业产值比重下降了16.80个百分点,反映出新疆第一产业劳动力结构转换滞后于产值结构的转换。

2.劳动力的非农化转变波动明显

新疆第一产业结构偏差系数的变动可以分为以下3个阶段:(1)1978年～1990年为明显缩小阶段。偏差系数由1978年的-50.81下降到-43.37。这一时期产值比重表现为先上升后下降的趋势,劳动力结构稳步下降。劳动力结构和产值结构基本协调。(2)1991年～1995年为波动变化时期,呈现先上升又下降的趋势。产值比重迅速下降,劳动力结构稳步下降。(3)1995年～2002年结构偏差系数呈现出回升趋势。产值比重下降较明显,同期劳动力就业结构相对较稳定。这表明新疆第一产业劳动力的结构变化比产值比重变化,不仅滞后,而且在近10年来又有进一步加剧的趋势。

3.相对于城镇化速度而言,非农产业中劳动力向第三产业转移的速度较快

城镇化速度与劳动力转移速度的关系可以用两类指标来反映:一类是一定时期内城镇化水平提高的百分点与同一时期第二、第三产业劳动力比重上升的百分点之比(计为D),它表示当第二、第三产业劳动力比重上升一个百分点时,城镇化水平的相应变化;另一类指标是城镇化水平的增长率与第二、第三产业劳动力比重的增长率之比(计为E),即城镇化水平相对于第二、第三产业劳动力比重的弹性,它表示第二、第三产业劳动力比重增长1%时,城镇化水平的相应变化。两种指标的差别在于,后一种指标(即弹性E)的值受基期的城镇化水平和劳动力产业结构状况的影响。由于第三产业的发展有自身的特点,所以把劳动力的产业转移区分为两个部分:一是劳动力的非农化(即农业人口向非农产业的转移),二是劳动力向第三产业转移。应该说前者事实上包含了后者的内容,但由于新疆第二、第三产业发展不平衡,两部分的变化速度是不同的,因而又分别开来与城镇化速度加以比较的必要。这样一来两种指标就变成了四个指标。其中DI 、EI反映了城镇化水平与非农产业劳动力比重的变化关系,D2、E2反映城镇化水平与第三产业劳动力比重的变化关系。这几个指标说明了城镇化发展对劳动力转移的反应程度,换句话说,它表示城镇化相对于劳动力产业转移速度而言的相对发展速度,简称为城镇化的相对速度。本文新疆的城镇化水平及全国的城镇化水平均采取非农人口占各区域总人口的比例来计算。根据新疆各时期的D、E值的变化及与全国比较可以发现新疆劳动力非农化与城镇化发展的相对速度有如下规律:

根据1995年～2006年新疆及中国统计年鉴数据整理

(1)根据1978年～2005年统计数据分析,新疆城镇化水平提高了8.91个百分点,同期劳动力的非农化比重提高了16.87个百分点,新疆各时期的D、E值几乎均小于1,说明无论是劳动力的非农化还是向第三产业的转移对新疆城镇化的推动作用都较弱。原因是各时期城镇化进程均滞后于非农化进程。就第三产业来看,新疆的城镇化水平提高的速度慢于第三产业劳动力提高的比重,三产对新疆城镇化的推动作用较小,但却有逐渐增长趋势。当然由于统计口径的不同计算所得数据,造成新疆D、E值偏低是一个原因,另一个方面新疆的非农化速度过于缓慢,对城镇化的推动作用不够明显。

(2)从表2来看,1995年～2000年D1的值达到这一时间序列的最大值,为0.82,而且E1的值达到了1.08,表明这一时期劳动力的非农化对城镇化推动作用非常强,城镇化相对速度较快。

(3)在整个时段来看,全国城镇化速度与非农化速度基本同步,从全国的非农化与三产对城镇化速度的推动作用来看,非农化的作用是大于三产的作用的。而新疆的D、E值均低于全国平均水平,三产的劳动力就业比重上升速度较快,但对城镇化的推动作用始终都占很小的比例。

二、劳动力转移与城镇化进程中存在的问题

1.第二产业对城镇化的贡献率小

新疆第二产业吸收劳动力的能力弱,一些大企业的资本有机构成太高,对劳动力的吸收能力差。新疆矿产资源非常丰富,但多为初级加工和粗加工阶段,没有发挥出对劳动力的吸纳作用。

2.城镇化水平略高于全国,城市间的经济关联较弱

新疆属于典型的干旱区,在现有的绿洲上初步构建了一个相对较稳定的城市体系,特大城市(乌鲁木齐)的辐射带动作用相对于内地同级城市比较弱,城市间的物质流、能量流、信息流都较慢,城镇体系在规模结构上不完善,城市职能分工不明显,其地域属性决定了城市间的联系弱,绿洲城市的发展受到资源、交通等种种因素的限制。

3.第三产业对城镇化的推动作用不强

随着新疆经济的发展,人民生活水平有了一定程度的提高,城乡收入差距却呈现出逐渐扩大的趋势,2002年农村居民家庭人均纯收入为1564.9元,城市居民家庭人均可支配收入为7455元,农村居民家庭恩格尔系数为49%,城市居民为34%。城乡收入差距的扩大,加剧了二元社会、经济结构的状况。

三、加速劳动力的非农转化,提升新疆城镇化水平

1.在调整区域农业产业结构基础上,加大农村非农经济比重

新疆是干旱区,绿洲经济是其主导经济,绿洲农业是绿洲经济的基础。新疆绿洲农业产业结构演进处于以种植业为主导的初级水平。绿洲农业结构调整要注重农业结构的多层次性,农业结构及其调整的内涵随着农业日益商品化、市场化、社会化的发展,特别是农业产业化进程的推进,使农业生产向产前、产后部门延伸,农业活动过程的每个环节,都构成农业结构的要素,同时本身又是次一级的结构,从而形成农业结构的多层次性,与之相对应地,农业结构调整既包括农业生产结构、产品结构、品种结构、地域结构的调整,也包括农业系统内部产业链延伸和产前产中产后每个环节调整,还涉及农业投入结构、农产品流通结构、市场结构的调整,农业区域结构、农业经营组织结构的调整等。针对新疆绿洲农业结构的问题,总体思路是:面向市场,依靠科技创新,发挥区域优势,优化品种品质和布局,大力发展农业产业化经营,全面推进绿洲农业由传统农业向现代农业、由粗放经营向集约经营的转变,实现绿洲农业各种生产要素的优化配置。加大非农经济比重,为劳动力转移提供有利条件。

2.积极调整、发展第二产业,为农业劳动力转移创造条件

新疆具有丰富的自然资源和劳动力资源,大力发展劳动密集型程度相对较高的产业和资本密集型程度相对较低的产业。首先,从轻重工业比例来看,应在发展重工业的同时,充分发挥轻工业投资少、见效快的特点,使其适合新疆工业化进程,又有利于优化就业结构,解决就业问题,尤其是具有高附加值的纺织、食品等制造业。其次,针对矿产资源的优势,进行矿产资源的深加工和精加工,延伸产业链,增加产品的附加值,根据各地区农产品的特点,搞绿色农产品的深加工。产品不仅要面向新疆、全国,还要将品牌打到周边国家,新疆具有优越的地缘优势,与多国接壤,要充分利用现有的对外开放口岸,发展口岸经济,作为国家物流中转枢纽,充分发挥国家西部桥头堡的作用。积极与周边国家进行经济上的合作,技术上的交流,带动新疆区域经济的快速发展。

3.加快第三产业的发展,推动新疆城镇化建设

根据第三产业对劳动力要求不高的特点,新疆应大力发展第三产业,充分发挥其对城市文明的扩散作用,增强其对城镇化的带动能力。新疆的第三产业无论在总量上,还是在结构上仍有许多不适应的地方。应该在加快发展交通运输、邮电通信、科技、教育等对国民经济发展具有先导性、全局性的基础行业的同时,有步骤地建立起第三产业内部各行业之间的配套的产业体系,逐步建立起适应我区区情的统一市场体系,以及高效能的行政管理体系;大力发展与科技进步相关的行业。如在旅游资源相对丰富的地区,基于可持续发展原则,发展旅游业,即增加了就业机会,同时在社区参与下带动当地居民富裕。

四、结语

通过数据分析,得出新疆第一产业劳动力结构滞后于其产值结构,并有加剧趋势,第二、第三产业的劳动力比重虽有所上升,但速度非常缓慢,同时,新疆第二、第三产业对城镇化的贡献率低,城镇化的相对速度慢,非农化严重滞后于城镇化的速度。今后应加大产业结构调整的力度,促进劳动力的非农转化(包括职业的转换和地域转移),推动新疆城镇化进程,充分利用新疆的资源及地缘优势,带动新疆经济的合理有序发展。

参考文献:

[1]陈卫民:中国80年代城镇化速度与劳动力产业转移速度的比较研究[J].人口研究,1993,(1),25～28

[2]孙文生靳光华:三次产业的劳动力结构研究――河北省情况剖析[J].人口研究,1993,(4),29～35

[3]新疆统计年鉴2003年,中国统计出版社

[4]中国统计年鉴2003年,中国统计出版社

[5]师博秦放鸣:新疆产业结构与就业结构比较分析[J].新疆社会科学,2003(3):48～52

[6]高志刚:产业结构与新疆区域经济发展[J].干旱区地理.2004(4):593～596