洪涝灾害的防范措施精选(九篇)

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第1篇：洪涝灾害的防范措施范文

关键词：农业气象灾害；作物产量；影响

引言

近年来，为能够更好地促进农业经济的快速发展，许多地区开始进行大规模经济作物种植，逐渐取代传统的种植模式，如果树、蔬菜、茶叶种植等。然而，频发的气象灾害，如台风、干旱、洪涝、霜冻等，对农作物产量有着极大的影响，严重的甚至导致颗粒无收，不仅影响农民的收入，更会影响到整个农业经济的发展。因此，有必要深入研究和分析农业气象灾害，采取相应防范措施，降低其对农作物产量的影响。

1常见农业气象灾害及其主要特点

1．1常见农业气象灾害种类

1．1．1暴雨洪涝灾害暴雨洪涝灾害即因长期暴雨而导致的江河湖泊洪灾和城市中小河流涝灾，致使房屋、田地等受淹而造成不同程度的灾害。作为最常见的气象灾害之一，暴雨洪涝灾害有着明显的地域性特点，常多发于东部及南部地区，尤其是两湖、两广地区，且具有强度大、范围广、季节性长等特点，更易造成灾害［1］。对农业生产有着极大的破坏性，直接影响农作物的产量及质量。若出现持续性大暴雨天气，将会导致中小河流水位超警戒，甚至河岸决堤等现象，一旦洪水冲过河道蔓延到农田就会冲毁农作物，甚至还会出现颗粒无收的现象。因此，在汛期来临之前，要做好基础水利工程，对区域内所有河流进行调查汇总，及时根据水流状况和降水量对堤坝或者相关蓄水设施进行加固防护。

1．1．2干旱干旱是常见的气象灾害之一，对于农作物的种植和生长有着极大的影响。一般来说，在降雨量较低或者由于其它因素导致土壤中水分含量较低的地区多见，在干旱状态下土壤中的水分会流失，出现不同程度的干裂。水分是植物生长过程中最为关键的物质，一旦出现土壤水分收支不平衡，就容易发生土壤干旱，无法提供充足的土壤水分以保障作物正常生长，进而导致农作物减产［2］。通过修建调水蓄水工程，重新规划分配水资源，与其它地区建立联防联控机制，一定程度上可以缓解干旱。若某地常发旱灾而另一地却洪灾较为严重，这两地就可以共同建立一个远距离跨地域的调水工程，平衡两地的水资源［3］。

1．1．3风害风害是风力过大所导致的气象灾害，会出现农作物倒伏，花果脱落等，严重时还会将农作物连根拔起，特别是台风灾害，涉及范围非常广泛，而且还会伴随着强降雨。台风所带来的灾害一般具备毁灭性强、季节性和人为难以控制等特点，对农作物的正常生长产生巨大的影响［4］。此外，还有强对流天气中的雷雨大风天气，若对流性较强，风速较大，同时伴有强降水或冰雹，则对于农作物可能是灭顶之灾。

1．1．4雹灾出现冰雹灾害会对树体产生非常严重的损伤，不仅会将树上的果实打落，还会损害叶片等器官，甚至会打烂树皮，导致树干上出现很多疤痕。幼果被打伤，虽然有可能成熟，但是会降低果实的品质。果实在接近成熟时，若受到损伤很容易腐烂，因此会对果农产生极大的影响。冰雹灾害一旦发生，对农业影响较大。

1．1．5冻害农业生产过程中，如果某一个地区的气温长时间处于较低的状态，作物生长发育就会受到很大抑制，造成减产，甚至还会出现绝收的现象。通常从深秋到初春这一阶段很容易受到霜冻的影响，如果气温长时间在0℃以下，农作物的细胞就会受到极大的损害，植物的根部也会出现一定的伤害，甚至会导致植物直接死亡。如发生积雪或霜冻，极易使冬小麦、油菜、果树、茶树等遭受冻害［5］，严重的会造成冬小麦等作物不能出苗或出苗后立即死亡，果树、茶树等苗期受损，影响生长周期、降低品质，直接导致作物减产，影响经济效益。由于农作物种类、种植地区、水分、发育等因素的差异，冻害对农作物产量的影响也存在一定差异。因此，及时进行低温冰冻预警，并根据当地壤特质和气候类型选择抗冻耐寒的作物品种，结合有效的御寒防冻措施，如建设大棚、铺盖地膜、使用增温防冻剂等，可减轻冻害对经济作物的危害，提高农作物的产量和品质。

1．2农业气象灾害的主要特点

对近年我国比较常见的农业气象灾害进行研究分析，可以发现其主要具有以下几个特点。

1．2．1具有明显的季节性特点暴雨洪涝灾害、雹灾、冻害季节性特点最为明显，干旱以春旱、秋旱为主，风害以春夏之交的雷雨大风和夏秋季的台风危害性最大。如，春天的西北地区出现干旱，由于季节性气候变化所导致的。

1．2．2具备局部性、地域性的特点我国不同地区出现的气象灾害，其强度和种类都具有一定的规律。东北地区出现干旱和冻害的几率相对较大，而南方地区出现暴雨洪涝灾害、风害的几率则相对较大。

1．2．3具有并发性的特点不同气象灾害之间存在一定的关联，一种气象灾害出现时，也会伴随着其它灾害，且经常会多种灾害同时出现。一般旱灾过后，很可能会带来严重的虫害；洪涝灾害出现以后可能会出现瘟疫，而这些灾害的出现都会降低农作物的产量，影响农业经济的平稳发展［6］。

2农业气象灾害对不同种类农作物的影响分析

2．1棉花低温冻害及防御措施

棉花幼苗对于低温病害的抵抗能力在逐渐降低，很容易受到霜冻等灾害的影响。一旦出现霜冻，幼苗就会呈现水浸状，太阳出来后会变成暗绿色，受到低温病害较轻位置可能恢复，而受到冻害比较严重的位置则会干枯，死亡。表1为不同苗龄的低温冻害指标。在棉花吐絮以后，如遇最低温度低于0℃或地面的最低温度超过－2．5℃，就会导致棉花纤维停止发育，影响棉花的品质。如果冻害相对较轻，可能会导致棉花大面积叶片死亡，影响棉花的质量和产量；如果霜冻比较严重，会直接冻死叶片和棉铃，对于棉花的产量会产生极大的影响［7］。防御措施：在出现低温冻害之前，可以使用人工燃烧湿柴草熏烟的方式形成烟幕，这样能够有效提高地层的温度，而且也能够有效防止日出后温度过高；在夜间，可以使用麦秸秆等物质进行覆盖，能够有效提高苗床的温度；可以尽量早播种、早定苗、早开花；使用人工催熟剂进行喷撒，能够有效防止低温病害。

2．2苹果气象灾害及其防御措施

2．2．1干旱苹果树在生长发育过程中必须保证其对水分的需要，任何时期发生干旱缺水都会影响苹果树的发育，并最终影响产量和品质。表2为不同时期缺水对苹果树影响，可以看出水分对苹果树整个生育期都至关重要。苹果生育对水分的要求，年降水量达到500～800mm，生育期月平均降水量达到50～150mm，月降水量＜50mm将出现干旱［8］。防御措施：防御干旱要加强果园灌溉设施建设，实施果园种草等改善果园小气候，降低土壤和果树枝条水分蒸发和减轻午旱危害；合理施肥、修剪，增强果树的抗旱能力。

2．2．2风害大风会降低树体营养生长量，导致枝、叶短小，树体矮化，树冠畸形，树体机械损伤。一旦风速超过10ms－1，很可能会导致树木的枝条折断，甚至还会使整个树木连根拔起。大风天气会导致树叶提早掉落，减少树体的营养，不仅影响果实的正常生长，还影响花芽的分化以及果实来年的生长状况。此外，出现大风天气还会使土壤过快干旱，影响植物根系的正常生长，导致果树抽条。植物在花期时受到大风影响，不利于植物的开花坐果。如果在这一阶段遇到6～7ms－1以上的大风，可能会影响花的授粉以及昆虫的正常活动，降低周围的温度和湿度，导致柱头变干，影响授粉。受大风天气的影响，还会使吹来的风沙黏在柱头上，影响植物的受精能力，也会形成大量的落花落果。植物在生长过程中出现大风灾害，会使植物果实出现剧烈摇摆，导致果实脱落，果皮酸化，进而影响果实的外观以及品质，导致苹果减产。防御措施：建园时加强营造防风林，可减轻风沙危害；合理应用整形修剪技术措施，使果树树冠更易抵御大风侵袭；遇大风、沙尘暴危害应及时采取补救措施。

3减少农业气象灾害对农作物的影响策略

3．1完善气象服务，减少灾害损失

农业部门和气象部门需要加大配合力度，在种植区域建设气象监测设施和气象预测系统，利用先进的大数据技术和计算机技术，根据当地气候变化的规律收集相关数据信息，形成特定的气象简报，及时准确预测气象灾害发展的趋势。一旦发现可能会出现气象灾害，需尽快上报农业部门，做好灾害的防范工作，还可以通过广播、网络、短信等途径，为农户和相关种植企业提供有效的气象服务，以指导农作物的生产，降低气象灾害对农作物产生的不良影响。根据不同地区的实际状况，建设完善的气象服务网络，以提高气象监管的硬件水平，针对气象监测进行科学的分析，尽量在灾害发生之前做好减灾防灾工作。

3．2建立灾害预测体系

积极完善气象服务配套设施，结合当地气象灾害分布特点，建立有效的评估制度，对收集到的各种气象信息进行妥善整理和分析，准确评估气象灾害的影响程度，相应的灾害信息。做好灾害的预警工作，可以通过网络、电视等方式传递灾害信息，给出相应的应对措施，以提高农作物的抵御能力，尽量降低对农作物产生的影响，同时通过信息平台还可以更加全面地开展气象灾害评估工作，完善预警机制的相关内容。

3．3建立农业气象灾害的事后防御体系

进行事后补救的主要目的是尽量减少气象灾害带来的经济损失，所以相关部门需要在灾害救助上加大注意力度，发生气象灾害以后，积极发放救助资金。如果农作物无法继续生长，则应安排农户从事新的生产活动。还可以进行农业保险，引导农户及时了解农业保险内容，发生灾害以后，及时落实农业保险，尽量降低气象灾害对农户产生的影响，保证农民的利益。

第2篇：洪涝灾害的防范措施范文

关键词：水稻；高产；栽培技术

中图分类号：S511 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160333103

在社会发展和技术水平不断更新下，水稻栽培技术已经得到快速发展。与传统的种植技术相比，无论在产量，还是在技术领域发展中都体现了新的发展形势。所以在新时期，就要根据不同发展情况和环境进行改善，为我国水稻在生产模式中提高产量。

1 水稻在栽培过程中存在的问题

1.1 机械化设施不配套

由于中国社会经济的不断进步，农村在生产期间也已经实现机械化生产模式，但这种生产方式在水稻发展过程中利用率还比较低，区域性以及季节性发展存在较大区别。特别是施肥和种植技术上的应用比较低，各个应用设施产生不配套表现形式。虽然在我国政策支持下，水稻的机械化生产与发展都比较快，但在种植环节上的利用效率还比较低，出现农机与农艺的不配套问题。不仅导致平地质量差，插秧效果也较低。

1.2 肥力效率低

化肥的利用能增加农作物生产量，解决我国的粮食紧张问题。如果利用过量肥力，不仅会降低产量，也会降低农作物的生产质量，从而增加经济成本、污染环境。我国水稻在化肥利用期间，利用的氮肥比较多，形成较低利用率[1]。中国水稻在生产期间利用的肥力比较低，主要原因是人们将高产放在首位，利用高效肥实现大量生产，从而降低肥力利用率。

1.3 灾害防控差

中国水稻在种植区域上的跨度比较大，形成的种植制度多种多样。容易受灾害影响，特别是高低温、干旱以及洪涝灾害的影响。南方地区出现的低温灾害比较严重，就会导致水稻苗期不正常生长。受台风的低温影响，不仅降低水稻结实力，也造成水稻的减产现象。在北方，受低温灾害的影响，主要是生长期的推迟，导致水稻在开花期影响生产产量。而且，南方的降水量比较多，受洪涝灾害的影响也比较大，所以根据水稻在不同生产地区，针对不同灾害，就要找到相关防范措施。

2 水稻高产栽培技术

2.1 实现配套栽培

中国水稻已经实现了由高杆品种发展为矮杆品种，提高了水稻稳定的发展方式。由于水稻品种不同，所以选择的育种技术也不同[2]。中国水稻在生产和技术表现形式上，要实现配套式的栽培方法。根据品种的选择，将配套技术转变为育种与栽培的统一方式。在水稻实现规模化以及机械化发展期间，由于自然灾害的不断出现，土壤肥力、水分不断下降，要提高水稻在栽培期间的更大效率，就更要利用育种技术与栽培技术的结合方式，选择有效的品种进行生产，从而实现安全生产的终极目标。

2.2 利用机械化生产

水稻的机械化管理形式主要为插秧技术提供方便，实现良好的设备应用和技术实施。双季稻的插秧技术、杂交水稻的插秧技术以及机械化的施肥技术等，在各个环节中都利用机械化来完成。特别是精细化的播种形式、深度施肥形式以及一次性的作业形式等，为插秧技术提供了合理模式和相关技术，从而插秧品种的有效进行。根据不同地区的实际条件，选择适合的机械播种技术，不仅要推进水稻在种植期间的规模化生产，也促进了机械化的服务方式。

2.3 运用高效管理

水稻要实现更高效的生产形式，就要降低氮肥用量，增加氮肥利用期间的效率。利用高效的优良品种，改变水稻在栽培期间的结构和地力，研制新的施肥方法、通气栽培以及施肥一体化管理[3]。我国水稻在栽培方式上对水分管理已经体现了新的发展模式，但由于种植方式、品种以及作业的演变和发展，水稻生产中的相关地区还要进行配套式管理方式和技术，这种才能实现整体性的高效运作与管理。

2.4 创建防灾害体系

我国水稻的种植面积比较大，由于气候因素和水稻品种的影响，推出的新品种在种植期间也出现大量灾害形式。水稻中出现的灾害主要为高低温、干旱以及洪涝灾害等形式。要解决这些灾害形式的发展和体现，就要创建相关的评价标准和损失评估等方法，在品种选择上，选择优质的抗灾害品种进行栽培，掌握水稻种植的抗灾性，在多种灾害形式上对抗灾技术进行创新、研究，从而实现完善的抗灾体系。

3 结 论

水稻栽培技术的创新模式和合理应用已经实现了水稻的高产量，不仅优化了种植制度，保证水稻品种的良好应用，根据不同地区的发挥形式，增强了水稻在生产期间的抗灾能力，从而提高肥水利用率，实现规模化生产模式。这已不仅仅是水稻在生产技术的创新，更是我国技术领域的深层次研究。

参考文献

[1] 余洪根，韩仁长，丁龙等.两系杂交水稻豪两优996高产栽培技术探析[J].园艺与种苗，2015（6）：62-64.

第3篇：洪涝灾害的防范措施范文

关键词 粮食生产；现状；制约因素；对策；广西百色

中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0310-02

粮食是人类生存的必需品，是国家战略的重要物资，是国民经济基础的基础。抓好粮食生产，确保粮食有效供给，事关经济社会发展大局。当前由于种粮比较效益低，稳定粮食播种面积的难度加大，实现粮食稳定增产的不确定性因素增多，保持粮食稳定发展的任务更加艰巨。如何确保粮食生产持续稳定发展，是摆在各级农业部门的重要课题。

1 百色市粮食生产现状

百色市主要粮食作物有水稻、玉米、豆类、薯类、小麦、旱稻和其他粮食（荞麦、小米）等品种。以水稻、玉米作物为主，面积占全市粮食播种面积80%左右，总产占全市粮食总产量的94%左右。其中，水稻面积占全市粮食播种面积36%，产量占全市粮食总产量49%；玉米面积占全市粮食播种面积43%，产量占全市粮食总产量44%。豆类、薯类、小麦等面积占全市粮食播种面积20%左右，产量占全市粮食总产量6%左右。

百色市粮食作物播种面积27.33万hm2左右，粮食总产量105万t左右，平均产量3 840 kg/hm2，分别排在广西壮族自治区14个市的第5位、第6位和第12位。其中，水稻平均产量5 235 kg/hm2，排在广西壮族自治区14个市粮食平均单产的第7位，玉米平均产量3 885 kg/hm2，排在广西壮族自治区14个市粮食平均单产的第9位。玉米能实现自给有余，水稻、小麦、大豆供求偏紧。与广西壮族自治区各地相比，百色市粮食单产水平还相对滞后。

2 制约因素

2.1 播种面积减少

百色市人均耕地面积少，随着工业化、城镇化的快速推进，耕地、水资源不可避免地大量被占用，粮食生产发展越来越失去资源的支持，土地对粮食发展的约束作用将变得更为突出，粮食增长难度大[1-2]。全市粮食播种面积由历史最高年1977年43.18万hm2下降到2011年27.20万hm2，减少15.98万hm2，下降37.0%，35年年平均下降1.06%。

2.2 耕地质量不高

百色市耕地质量不高，大部分地区耕地地力水平比较低，土层薄、土壤质量差，水田的砂壤土、壤土面积仅占水田面积71.46%，旱地占66.38%；水田耕层厚度在12 cm以上占74.26%，旱地耕层厚度在10 cm以上占78.96%；水田2.0%以上土壤有机质含量占84.45%，旱地1.5%以上土壤有机质含量占59.87%。全市中低产田比例高达75%，仍有30%的耕地处于不断退化的状态。

2.3 基础设施薄弱

近年来，百色市虽然加大了农田基础设施建设，但基础条件差，农田排灌设施还远不能达到高产农田排灌要求，旱涝保收面积不足40%，仅有10%旱地能够灌溉，粮食生产始终没有摆脱“靠天吃饭”的局面。

2.4 自然灾害频发

近年来，百色市自然灾害频繁发生，主要有干旱、寒潮、大风冰雹、洪涝以及病、虫、鼠等自然灾害。2008年出现了严重的冰冻雪灾，冬、春种作物受灾面积达1.328万hm2，因灾减收8 900 t。2008年5月下旬，局部地区受到洪涝灾害，粮食作物受灾面积达1.652万hm2，因灾减收1.96万t；2010年出现60年一遇的特大干旱，农作物受旱面积达16.76万hm2，因灾损失3.53万t；2011年晚稻受寒露风天气影响，全市晚稻受害面积2.67万hm2，因灾损失2.2万t。稻飞虱、稻纵卷叶螟“两迁”害虫等重大农作物病虫害频发、重发，2007年为大发生年，经防治后仍然损失粮食0.75万t。各种灾害对粮食生产造成重大影响。

2.5 粮食生产规模小

长期以来，全市广大农民特别是边远山区的贫困农民，种植粮食以解决温饱问题为主要目的，生产规模小、产量低、综合效益差，生产、加工和销售能力滞后，从事粮食生产的农业产业化龙头企业少、带动能力不强，因此粮食产业化经营总体水平还比较低，规模效益不够明显。

2.6 种粮比较效益低

种粮平均收益在几千元左右徘徊，相对于种植经济作物等生产效益一直偏低，与种植蔬菜等经济作物相比差别大，原有种植粮食面积受到蔬菜、甘蔗、桑蚕等其他经济作物的挤占，部分地区出现了粮食生产“只种够吃”的现象，扩大种植粮食面积空间有限，播种面积难以稳定。

2.7 农村劳动力素质结构性下降

近年来，青壮年基本外出打工，农村空心化加重，粮食生产劳动力季节性、结构性短缺问题将日益突出，给良种、良法的普及推广带来严重影响，直接影响农业科技推广应用，给粮食增产带来了困难。

2.8 农业科技投入不足

农业科学研究与技术开发和示范推广经费投入不足，加上科技推广和管理机制不适应现代农业发展要求，直接影响农业科技的创新和农技推广工作。

3 发展对策

3.1 调动全社会种粮积极性，着力稳定粮食播种面积

稳定粮食播种面积是发展粮食生产的前提条件。要实行最严格的耕地保护制度，进一步强化粮食生产责任，严格实行县（区）长负责制，将粮食生产列入政府年度绩效考核的内容；采取切实可行的措施，调动农民种粮和地方政府抓粮、社会参与的积极性，将粮食播种面积稳定在合理水平上。

3.2 加大农田基础设施投入，着力建设高产稳产农田

建立高产稳产农田是发展粮食生产的基础。必须加大农田基础设施投入，着力建设高产稳产农田。一是充分利用自然条件进行灌溉，加强对渠道排灌系统的建设，提高水资源利用率，降低用水生产成本，实现水资源的可持续利用；二是加大工程性农田水利灌溉建设，着力解决连片灌溉面积，建设抗旱防洪保收农田；三是逐步完善田间排灌系统的建设，做到渠相通、旱能灌、涝能排，提高水的利用率；四是逐步完善农田机耕道路等配套设施的建设；五是大力实施沃土工程，稳定和提高粮田质量，培育高产、稳产、标准粮田。

3.3 优化种植结构，着力提高综合生产能力

一是优先抓好水稻、玉米两大作物品种生产，积极发展大豆、薯类及杂粮生产，促进饲料和工业用粮的稳步增长；二是优化品种种植，扩大超级稻、抗旱耐瘠玉米品种种植面积；三是优化种植模式，稳定和增加粮食播种面积，充分利用光温资源，扩大秋、冬种粮食面积，大力实施“早稻—晚稻—冬马铃薯”、“春玉米—秋玉米—冬马铃薯”、“中稻—再生稻”“中稻—秋马铃薯”、“中稻—秋黄豆（碗豆）”、“中玉米—秋玉米”、“中玉米—秋红薯”、“中玉米—秋黄豆”等种植模式，在原有种植一造或两造的基础上，增加秋（冬）种一造粮食作物，提高复种指数；四是大力发展间套种技术，在新植甘蔗地、幼林果园、木薯地等地间套种豆类、薯类、玉米等粮食作物，提高粮食综合生产能力和整体效益。

3.4 依靠科技进步，着力提高粮食单产水平

一是大力推广增产潜力大、抗性强的优质高产品种，扩大超级稻、玉米抗旱耐瘠品种种植面积；二是加强良种良法综合配套技术集成研究，进一步完善高产高效配套技术措施并加以大面积推广应用；三是推广避灾种植，在易遭受灾害的地方，科学地调整播种期，适时推迟（或提早）播种时间，使生长发育关键期避过灾害发生期，最大限度地减少因灾损失；四是大力推广覆盖栽培技术，如地膜覆盖、生物覆盖等措施，以增强作物抗旱、抗寒能力[3-4]；五是大力推广秸秆还田栽培技术，培育地力，增强保水保肥保土能力；六是在干旱地区推广应用土壤抗旱保水剂，提高抗旱保苗能力，确保玉米出苗、苗全、苗齐，为夺取高产奠定基础；七是大面积推广测土配方施肥技术，进一步提高肥料利用率；八是大面积推广病虫害综合防治技术，提高防治效果；九是切实扩大良种与良法覆盖率，通过良种并配套高产栽培技术推广应用，实现全市大面积均衡增产，大幅度地提高粮食单产水平。

3.5 推广机械化耕作，着力提高劳动生产力

推广机械化耕作是有效解决百色市当前农村劳动力短缺问题的重要措施。要优化农机装备结构，加强适合丘陵地区和耕作制度特点的农机化技术、机具研发、推广和示范。加强农机与农艺相结合，开展水稻育秧机械化技术研究与示范，加快推进水稻、玉米生产全程机械化。创新农机服务方式和服务机制，拓展农机服务范围和服务内容，提高农机服务的质量和水平，推进农机社会化服务专业化、规模化、市场化、产业化和高效化。着力发展产业化经营，扶持壮大以机耕、机播、机收、烘干等机械化作业为主的农机大户和专业合作组织。全面提高粮食生产机械化水平，提高劳动生产力。

3.6 引导土地流转，着力粮食产业化经营

由于受种粮效益低和农村劳动力素质结构性下降等因素影响，部分地区出现了粮食生产“只种够吃”的现象，出现了耕地季节性撂荒，造成耕地、光温资源极大浪费，给粮食增产带来困难。因此，一是大力扶持和发展粮食专业合作社，把农村缺乏劳动力农户无力耕种的耕地流转到粮食专业合作社或种粮大户；二是大力扶持发展粮食加工流通企业，鼓励各类粮食加工、经营企业和产销服务组织，建立粮食生产基地和稳固的粮食产销关系，延长产业链条，提高产品转化增值率，增加产品附加值和综合效益。通过龙头带动，以“公司+基地+农户”等形式，实现产前、产中、产后一条龙服务，由比较松散的组织逐步过渡到紧密的利益共享、风险共担的合作经济组织，逐步把千家万户的家庭生产和大市场联接起来。发展订单生产，搞活粮食流通。

3.7 强化防灾减灾，着力减少灾害损失

近年来，冻害、寒害、干旱、洪涝、有害生物等多种灾害在百色市呈多发、并发、重发趋势。“两寒、两旱、两害”对全市粮食生产构成极大威胁。“两寒”指“倒春寒”和“寒露风”危害；“两旱”指“春旱”和“秋旱”危害；“两害”指“夏季洪涝灾害”和“有害生物为害”。对这些灾害必须科学应对，及早防范，争取主动，减少损失。一是落实防范技术措施。防“倒春寒”要做到适时播种，推广地膜覆盖防寒保温技术；防“寒露风”要做到合理早、晚品种种植搭配，卡死晚稻播种期，使晚稻抽穗扬花期避过“寒露风”为害；“两旱”防范措施，旱地作物选用抗旱耐瘠品种种植，推广地膜、生物覆盖栽培，采用旱地保水剂拌种种植提高抗旱能力。种植水稻但春季用水困难的地方，头季改种旱粮作物，采取“玉米—晚稻”种植模式，避免影响早稻移栽期或移栽后受旱造成的损失。“夏季洪涝灾害”是百色市主要天气性灾害，地处低洼易水淹没的地方，要选用早熟品种种植，适时早播，在洪涝到来之前收获；“有害生物危害”是百色市常见的农作物病、虫、草、鼠为害。其中，以稻飞虱、稻纵卷叶螟、三化螟和稻瘟病、稻纹枯病即“三虫两病”为害最重，要切实抓好预测预报和综合防治，提高防治效果。二是因地制宜推广改革耕作制度，优先推广种植高产抗逆性好的品种和高产高效种植模式，大力推广水稻防寒育秧技术、水稻节水灌溉技术、玉米地膜覆盖栽培技术、营养杯育苗技术、玉米育苗移栽技术，特别是针对气候变化，大力推广节水农田灌溉等粮食生产防灾减灾配套栽培技术，增强抗旱、抗涝能力。三是各级各有关部门要增强防灾减灾意识，科学制定和及早落实防灾减灾预案，一旦灾害出现立即采取应对措施，把灾害损失降至最低程度。

3.8 强化技术培训，着力提高劳动者素质

粮食生产发展，关键在于劳动者素质的高低和劳动者熟练掌握栽培技术的程度，劳动者素质高发展就快，有利于提高单产水平和实现均衡增产[5]。当前，农村青壮年基本外出务工，农村劳动力素质结构性下降，在家的大多数是老人，文化科技素质低，不容易接受新事物、新技术、新知识，因此必须更加重视农村劳动者素质科技培训，提高劳动者的科技文化素质。

4 参考文献

[1] 葛自强，孙政国.江苏省粮食生产现状及增产潜力分析[J].江苏农业科学，2011（3）：596-598.

[2] 张开乾.甘肃省粮食生产的现状及发展对策[J].甘肃农业科技，2006（1）：25-27.

[3] 纪国成.浙江粮食生产与消费现状及发展对策[J].浙江农业科学，2004（1）：1-3.

第4篇：洪涝灾害的防范措施范文

一、强化汛期值班，畅通汛情信息

现已进入防汛重点期，各乡（镇）、各部门、各有关单位要进一步加强值班，实行领导带班制度，落实专人24小时值班。县防汛办、县气象局、县水文站、县矿管局和各乡（镇）要将5—9月份汛期值班安排表于5月20日前报县应急办备案（邮箱：gzscxyjb@，值班电话：5793110），同时，各乡（镇）要将值班安排表报上述四个部门，上述四个部门要互通值班情况，保持信息畅通。要认真落实信息报送工作责任，责任到人，责任到点，一旦发生险情灾情，要确保信息能第一时间上报，并及时续报详情，绝不能允许出现瞒报、迟报、漏报现象，否则造成后果将严查严惩。

二、强化监测预警，明确职责任务

县气象、水文、矿管部门，要密切关注天气和水雨情发展变化，密切监测地质灾害隐患，准确分析灾害影响的时间、程度和范围；一旦出现灾害性天气预报、地质灾害预警，县气象局、县矿管局要通过短信平台及时给各级领导、各级部门，发送到乡村级、发送到各个地质灾害隐患点责任人；县水文站要将水情通报相关部门；县矿管局要组织各乡（镇）切实开展地质灾害宣传、防范工作，认真落实地质灾害防治明白卡发放工作，提高广大群众的防范意识。

县广电新闻中心、县移动、电信、联通公司，要配合气象、水利、矿管、水文等部门，利用广播、电视短信等方式，及时气象预报、水情预报、灾害预警公告，扩大宣传范围，提高群众的防范意识。

县水利局，要切实落实各项防汛措施，加强对防洪、水利、地电工程的安全排查，加紧组织对病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，抓好防汛物资储备工作，保证防汛物资充足。

县民政局，要组织协调做好相关救灾物资的储备工作，牵头做好灾情调查核实和灾害的救助准备工作，指导灾区自救；妥善安排受灾群众生活。

县交通、交警、公路等部门要认真做好公路、水运、交通工程及其设施的安全防范工作，组织对重要路段的巡逻和隐患排查，维护汛期交通运输秩序，协调组织救援车辆，保证救灾物资和应急救援车辆优先通行。

县卫生局，要切实为受灾区提供医疗卫生服务，指导灾区开展疾病预防工作。

县农粮局、县果茶局、县烟草局，要认真抓好农业的防灾和减灾、救灾工作，及时核实掌握农作物、畜禽、果业受灾情况，帮助指导恢复农业生产。

县供电公司，要切实维护电网的安全运行，执行防汛抗旱指挥部防洪调度命令，保障防汛抢险救灾的电力供应。

县人武部、县消防大队、县综合应急救援大队，要抓紧组织队伍训练，做好灾害救援工作准备。一旦接到应急指令，要迅速集结队伍，快速反应，在最短的时间内投入到救灾战斗中来。其他各部门、各单位，要依照单位职责，抓好各项防范措施和灾害应对工作的落实。

三、强化应急保障，认真做好应对处置工作

一是各乡（镇）、各有关部门要加紧完善制定应急预案，做好各项应急准备。要坚持以人为本，把人民群众的生命财产安全放在第一位，出现灾情时，要按规定及时启动应急预案。

二是各乡（镇）要及早组建以民兵、应急救援队伍、党团员为骨干的防汛抢险突击队，加强训练、明确分工、配全工具，重点防护水库及险工要段，确保出现险情时，抢险队伍能够拉得出、抢得上、守得住。

第5篇：洪涝灾害的防范措施范文

地质灾害的形成因素主要包括自然因素和认为因素，自然因素主要是由自然环境本身决定的，人类难以控制和改变;人为因素主要是由人类改造生态环境产生的，属于可控因素。

1．1自然因素的存在以四川省广元市朝天区为例，这里特殊的地质构造和地理环境，是地质灾害的主要成因。(1)地形地貌特点从地理位置而言，广元市朝天区地处四川盆地西北部，交通条件便利，是山洪暴发较为频繁的地方。从地形特征而言，广元市朝天区地貌差细化明显，高差参差不齐。西北部地区多为山地地形，河谷间差异较大，地势陡峭。同时，这里也是山区支流的发源地，呈树枝状分布。从地貌特点而言，山地为高、中、低山，东南侧位于平原地区。对于斜坡处平原而言，呈一级阶梯冲洪积扇状。(2)水文气候特点广元市朝天区属亚热带季风气候，四季分明，降雨量充沛，夏季多暴雨，洪涝灾害频发，冬季阴雨绵绵。(3)地质环境特点就地质环境特点而言，西北部山区体现的比较明显，呈断裂发育。就褶皱形态而言，多为方向多变式推覆体内部次级褶皱，平缓性与陡倾状态并存，岩体破裂，已经呈现出多种裂隙。但就这种地质条件而言，一旦存在外界条件刺激，很容易造成自然灾害的发生。

1．2人为因素的影响对于地质灾害而言，多数灾害的发生都与人为因素有关。就该地区的地质自然灾害而言，滥砍滥伐、矿产资源不合理开发等因素是导致自然灾害发生的主要原因。在山区，大面积森林的破坏，不限制地向自然界索取资源，将会使生态环境受到严重影响。尤其是矿山的过度开采，不仅会使植被遭到破坏，产生的矿渣与废土被倾倒进河流中，将直接造成河道淤积。如果气候发生变化，会导致河水流量猛增，发生泥石流自然灾害。同时，山区地震自然灾害的存在，是导致滑坡的又一重要因素。随着地震的发生，多种自然灾害都会发生，并且会较为频繁。在地震发生之后，也会留下严重的灾害隐患。再加上外界因素的影响，地质较为脆弱的地区也就成了灾害多发地，而这些地方也是应做好防范措施的重点地区。

2．我国地质灾害的防治措施

地质自然灾害的发生需要具备一定的条件，既有灾害体，也有受害体。而在灾害多发地采取应对与应急措施，也应从这两个方面加以考虑。同时，为了将灾害造成的损失降到最低，应将可能性的灾害源消除，并采取必要的应对措施，最大限度地降低灾害体活动能量，以有效削弱灾害活动的能力。众所周知，自然灾害一旦发生，不可抗拒。而如果受灾体存在，就应采取必要的防治措施，提升受灾体的防御能力，尽可能避免其遭受破坏。

2．1地质灾害勘察上文已经提到，自然地质灾害的发生与地质状况有着直接的关系，这就需要加强地质勘测工作力度，并成立专门的勘察与调查小组，对地质灾害发育状况与潜在安全隐患进行调查。另外，聘请专家进行分析，从地质特点、形成原因等原因认真调查分析，对危害程度加以科学评估，并定期对现场进行深入观察、调查。

2．2保护和治理区域自然环境对于灾害发生频繁的地段，应采取积极的应对措施，调动多种力量采取必要的保护措施。在自然环境得到相应改善之后，生态平衡能够得到良好保障，这样也会使灾害发生频率降低。

2．3建立灾害预警系统在信息化时代，通过充分利用现代化信息技术来建立灾害预警系统，更便于预防地质灾害。在此过程中，还应建立起动态灾情预警系统，充分利用GIS以及测量动态变形监测技术，通过对GIS以及测量变形数据的分析处理，建立起完善的灾情档案与应急方案数据库，一旦发生异常状况，将信息及时出去，并启动应急方案，以得到多方支持，切实提升灾情防治水平。

3.结语

第6篇：洪涝灾害的防范措施范文

关键词：中小河流；河流治理；水土保持方案；防治措施；防洪工程 文献标识码：A

中图分类号：TV87 文章编号：1009-2374（2017）06-0103-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.052

1 中小河流治理户县涝河流域防洪工程建设概况

涝河，古长安八水之一，发源于秦岭，是户县境内最长的河流，也是户县人民的“母亲”河，该河属渭河右岸一级支流，河长82公里，其中山区段43.8公里，平原段38.2公里；流域面积663平方公里。其中山区流域面积416平方公里，平原流域面积247平方公里。

20世纪80年代，户县对涝河流域进行了治理，但由于投入少、标准低，部分河段甚至没有堤防，加之河道挖砂取土和工程水毁失修，致使涝河流域水土流失现象极为严重，流域防洪基础设施十分薄弱，大雨大灾，小雨小灾，流域洪涝灾害频繁发生。为此，我们争取国家支持，从2011～2016年，先后实施了四期中小河流治理工程项目，共治理河道长度19.6公里，新修加固河道堤防工程40.9公里，新建护坡工程36.4公里，堤防临水侧和背水侧植草护坡40.9公里，硬化了堤顶道路及其他附属设施，工程总投资1.2亿元。

2 中小河流治理户县涝河流域防洪工程水土保持方案与防治措施

中小河流治理户县涝河流域防洪工程的实施，提高了涝河的防洪能力，有效改善了流域水土流失恶化的现状，减少了洪涝灾害，同时优化、美化项目区的生态环境，提升我县城市品味，可凸显经济及社会效益，并实现良好的生态效益。但是，很多工程在开展施工时，由于未采取必要保护措施，导致很多新增水土流失现象，引起大面积水土流失，严重影响到工程的对生态效益。为此，在开展工程建设过程中，需对环境保护问题加以关注，并对工程区水土流失采取必要的预防和治理措施。

2.1 水土流失预测

水土流失主要是由水土资源不合理开采造成的，使得土壤覆盖物遭到严重性破坏，受到多种因素的影响，水土流失逐渐加重。水土流失可分为水力侵蚀、重力侵蚀和风力侵蚀三种类型。水土流失出现后，不仅对人类生产活动造成明显影响，同时也会对人们生活带来一定制约，其危害主要包括：其一，土壤肥力丧失。土壤是绿色植物生长的必要条件，土壤肥力能够为农作物提供良好的生长环境，是供应植物正常生长的主要来源。若肥料逐渐丧失，则会加重沙漠化进程；其二，加剧沟壑发展。随着水土流失程度的加深，沟壑发展也日益加剧；其三，阻塞河道。水土流失必然会导致水库淤积，不仅抬高河床高度，同时也会阻塞河道，导致河道泥沙量明显增加。这种情况下，大量泥沙会对河道流失造成严重影响，同时也会导致河道通航里程被缩短，对河道航运事业产生制约，并导致我国水利工程建设落后。在此基础上，河床不断抬高后，很多河流可形成“地上河”。若遇洪涝灾害，则易导致“地上河”出现溃堤，严重威胁人民财产生命安全。

2.1.1 水土流失预测时段。结合工程的特点，根据运行状况，通常工程施工所带来的地面扰动主要集中在正式施工期间，这个期间取土、弃土等施工环节，也会对植被造成明显破坏，从而导致水土流失，因此水土流失预测时段选择为施工建设期。

2.1.2 水土流失预测内容及范围。针对新增水土流失区域，要对相关防治范围、防治责任等进行明确，并采取必要、有效的管理措施进行相应治疗。水土保护责任范围一般分为两个区域：一是项目建设区；二是直接能够影响到的区域。其中，对于项目建设区来说，其主要保留取料场、施工临时道路、主体工程区域等位置。而直接影响区主要是项目建设区周围5～10米范围。

2.2 水土流失防治措施

根据相关法律、法规，结合预防要求和技术规范，对项目水土保持方案编制的总体目标进行明确，根据项目建设特点，积极合理地配置各种水土保持防护措施将因工程建设带来的人为水土流失减少到最小程度。

2.2.1 防治原则分析。在开展水土流失预防和治理工作时，要以“预防为主”，做到全面立体规划，采取综合防治措施，因地制宜实施相关防治工作，并在此过程中强化管理实效。将上述作为水土保持防治原则及主要方针，对工程施工管理进行合理配置工程，兼顾到生物预防措施，使两者达到统一协调。与此同时，在主体工程设计时就要关注环保问题，将水土保持上升到工程建设未来发展高度上，保证施工同时投产使用；根据主体工程施工和产生水土流失的特点，实行分区治理；尽量减少对原地貌和植被的破坏。

2.2.2 水土保持方案与防治措施。工程施工过程中的水土流失防治措施按照分区防治的碑帖，采取工程措施和生物措施相结合的方式。

在施工设计环节，本工程不仅仅作为一个单独个体，而是充分兼顾建筑项目所在地区社会、经济发展程度，并对生态条件、环境质量进行分析，使建筑项目能够与上述因素联系起来，突出城市文化底蕴。为此，应对资源进行优化和正确配置，从而使施工设计更为合理。减少环境负荷原则：建筑工程施工过程中，要消耗大量各类能源，同时也需要占用大量自然生态能源与资源。在绿色管理理念的指导下，尽量降低建筑项目对环境带来的破坏，并减少环境负荷。

第一，主体工程防洪区。根据堤防开挖余土填筑调配情况，施工期间没有挖余土方堆放。堤防主体工程在背水侧布置草皮护坡，水土保持增设防护林措施设计。堤防土方工程竣工后，根据用地宽度营造o堤林带，并配置种草，发挥速生草的防风固土的作用；考虑到堤防两岸房屋、道路等建筑分布情况，堤防背水侧耕地分布情况，因地制宜布设防护林带。堤防工程采取了格宾石笼护坡和草皮护坡等措施，同时在堤顶及堤坡建设纵向和横向永久排水沟，不再产生因水流冲刷造成新的水土流失。对堤顶及护堤地采取种植灌木及散播草种等植皮措施进行生态绿化，以达到绿化美化的作用。堤防防治区堤防经过的草地段，在距堤防2.0m外布设护堤林，株行距为1.5m×1.5m，三角配置，裸地全面种草；城镇居民密集段，根据房屋道路布设情况，建造绿地花园，绿地点缀观赏性强的绿化灌木；途经耕地段考虑农业生产环境的要求布设护堤林，距堤防2.0m栽植双行乔木，行距为1.5m，三角配置，裸地全面种草；根据当地的土壤及气候条件，选择适生草种和树种。另外，为了减少项目施工中发生新的水土流失，可沿施工场地周边布设修建临时排水沟，接入自然排水系统。

第二，取料防治区。取土场防治区取土场开采前，先剥离腐殖土，在取土场一侧堆放保存；要求采挖时按设计挖深取料，避免超深度取料给土地功能恢复带来困难；施工期间水土保持重点布置好地面径流疏导措施；采料结束，利用工程挖余弃土填筑取土场，进行土地整治，回填腐殖土，恢复土地功能。（1）临时排水措施取土场利用编织袋填土设置挡水埂，控制外水汇入采区，造成土料含水量增加，避免因增加土料晾晒程序而带来的一系列水土流失问题；（2）取土坑治理措施取料结束后，根据弃土筑情况进行土地整治，整理边界，分层压实。经取土、弃土平衡分析，弃土足够填筑取土坑到原来的地面高程，整地覆回腐殖土，恢复土地功能；（3）土地功能恢复措施取土场全面整地，撒播草籽恢复草地，草籽选用当地适生的草种。

第三，弃渣场防治区。弃渣场工程施工时，应先对表土进行剥离，将其堆置一侧，然后进行取土。施工结束后，进行场地清理、弃土场表面应平整，表面及边坡水土流失防护采用绿化措施。

第四，临时道路防治区。在施工结束后，对临时道路进行清理、表面整平，然后复耕绿化；对工程区临时排水沟，及时回填，然后植被绿化恢复。

2.3 水土流失监测

实现绿色施工，要对项目管理模式进行彻底转变，并对管理理念进行不断更新，打破传统管理模式的桎梏。为此，要不断对绿色施工管理范围进行有效拓展，从而使施工环节得到优化和整合。水土流失监测就是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及后果等进行动态的监视和测定活动。根据工程实际总体布局情况，确定工程水土流失重点区域为主体工程施工区、取料场、弃渣场、场内临时施工道路等部位，并在各个监测区布设监测控制点。对水土流失危害（包括泥沙淤积、植被破坏、生态环境破坏）及水土保持工程的效果进行评价。水土流失监测对堤防建设有着重大的意义：（1）通过长期监测，为深入认识水土流失规律奠定基础；（2）水土流失监测为土壤侵蚀预报模型提供数据支撑；（3）水土流失监测是坡面和流域水土保持效益分析的有效手段；（4）水土流失监测可为区域水土保持的决策提供技术服务；（5）对水土流失情况开展动态化监测，可对项目水土保持方案错做出定量评价。

3 结语

现阶段，国家对环保重视程度逐渐加深，人们的环保意识也不断加强。重视生态环境质量，倡导“绿色革命”，推广绿色管理理论，能够为相关管理学科变革产生一定促进作用。在工程建筑项目中不断渗透绿色管理理论，能够推进生态环境治理，并节约更多建筑材料，避免浪费。水土保持方案与防治措施在中小河流治理户县涝河流域防洪工程施工建设中具有重要的作用，构建科学、完善的水土流失防治体系，减少水土流失，确保工程建设的顺利实施和工程效益的及时发挥。户县涝河流域防洪工程水土保持方案与防治措施，对促进地区经济发展意义重大。

参考文献

[1] 水土保持防治、勘测教材[S].

[2] 全国重点地^中小河流近期治理建设规划（2009～2011、2013～2015）[S].

[3] 水土保持工程设计规范（GB 51018-2014）[S].

第7篇：洪涝灾害的防范措施范文

一、充分认清形式切实加强领导

今年入汛以来，全区出现了大范围的风雹灾害和持续降雨天气，造成了全区7个县市46个乡镇186469人受灾，已引发了死亡6人，失踪1人，伤病1人和大量农作物受灾和绝收的恶果，给全区经济社会的发展带来了极大的影响。其中与我县毗邻的织金县就是全省三个重灾县之一。在上述灾害发生期间，我县幸免于难，主要原因是得益于上苍的庇佑，近期以来的风雹灾害和强降雨天气未光临我县所致。当然，这也并不是完全否定我们前期的工作，据我了解，自我县5月4日召开第一次防汛抗旱工作电视电话会议以来，各乡镇、各有关部门按照职责在物资准备、汛前巡查、预案编制等方面做了大量的工作，对构建我县防汛抗灾的坚强体系奠定了一定的基础。但从人类抗御自然灾害的历程来看，任何努力都是有效的，同时又都是永远不够的，我们只有尽最大努力做得更好，却无法做到最好。况且近年来天气灾害不稳定因素增加，极端灾害天气异常明显，破坏性特别严重。所以，各乡镇、各部门在认识上一定要清醒，要充分汲取四川汶川地震灾难血的教训，努力克服将防汛抗灾工作作为常规工作来抓的麻痹大意心理，切实加强领导，积极做好防御，全力夺取防汛抗灾的全面胜利，确保人民群众的生命财产安全。

二、明确职责落实责任

防汛职责我们在以前的文件和会议中已经提到过，但今天我还得再一次强调。实际上从某种意义上讲，强调责任的过程就是强调纪律的过程，也就是说如果同志们不按职责做，就是失职或渎职，就要受到责任追究。防汛抗灾是一个庞大的系统工程，各部门各乡镇尽职尽责、密切配合至关重要。所以，希望各乡镇、各部门在防汛抗灾工作中，既要做到各司其职，又要做到密切配合，坚决杜绝各自为阵、互相推诿扯皮等不良现象发生，为防汛救灾工作提供组织保障。对因领导不力，，临阵逃脱、推诿扯皮及处置失误而造成严重后果的，要按照有关法律法规、规定从严追究责任。

一是水利、防汛部门要充分发挥牵头单位作用，完善应急预案，要求县、乡、村三级必须有防汛预案，加强抗灾救灾物资储备，加强水利安全检查，特别是要加强列为重点防汛的七个水库（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝）和危险河流巡查工作。二是气象部门要加强气象预报，特别是灾害性天气的短期和中长期预测预报工作，努力延长预见期，提高预报精确度，为防汛工作提供科学的、准确的决策参考。三是民政、卫生等部门要做好抢险救灾物资、医疗设施的准备，确保汛期防灾、减灾、救灾的需要。四是公安、武警、消防中队、民兵应急分队要加强沟通与联系，充分发挥人民子弟兵在抗洪抢险中的突击队作用，确保灾害能在第一时间得到有效处置。五是县应急办要充分发挥重大灾情应急中枢机构的作用，加强信息的收集上报，当灾情发生时，及时调度整合各类救灾资源，提高应急处置能力，保证救灾工作有序进行。六是各乡镇要认真落实以行政首长负责制为中心的防汛安全责任制，完善各项规章制度，把各项工作抓早、抓紧、抓实，做到责任到人，任务到岗，工作到位。

三、加强值班调度保障信息畅通

防汛期间，各乡镇、应急办、气象、水利、民政、国土、公安、交通、电力、通讯等部门要严格实行汛期24小时执班制度，坚持专人值班和领导带班制度，所有防汛责责人要随时保持通讯畅通。要坚持灾情及时上报制度，特别是要加强突发性灾情的上报工作，当重大突发性灾情发生后，各部门在报上级部门的同时必须报县委和县政府，对于这一点，大分乡镇和部门现在都做得很好，但有极个别部门和乡镇还未扭转先报部门为主的观念，今后，对于不按要求上报灾情，导致上级知道而县委政府还不知情的现象发生，将由监察机关追究有关人员的失职责任。同时，针对当前互联网信息传递较快的情况，县应急办要充分利用互联网，注意浏览搜索有关××的灾情信息，利于我们第一时间掌控灾害信息，防止信息传递被动情形发生。

四、加强督促检查巡查确保工作到位

各牵头单位从今天会后开始，要组织对责任点各项措施的落实情况进行一次专项检查，重点检查责任书的签订、预案的编制、值班的情况、制度的落实、物资准备等情况，以后要开展不定期检查，对检查出的问题，立即要求整改，确保各项防范措施落到实处。同时，要针对防控重点的防御设施开展一次大巡查，及时消除安全隐患，确保防控重点安全。

五、突出防控重点积极加强防范

确立重点，有利于有的放失，做好防范。我县目前有针对性地将水库、山塘、河流、小水电、地质灾害点、学校、城镇、煤矿和非煤矿山列为防控重点。请各有关部门和乡镇要层层签定责任书，落实责任到人头，坚决做到人不漏点，点不离人。要制定完善防汛预案，开展预演练习活动，提高防控能力。

（一）抓好水库、山塘安全度汛。水库、山塘安全度汛是我县防汛抗洪工作的重中之重，也是防汛抗洪的薄弱环节。我县列为防控重点的水库共有七个（红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝），山塘一个（维新朝阳水库）。有关部门要针对各个水库、山塘的具体实际，加强汛期水库防汛值班和巡查。要逐一不漏地签定责任状，进一步明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员的责任。要做好病险水库的安全管理，加强日常管理和巡查工作，确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。

（二）抓好河流防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段进行重点布控。各有关乡镇要积极配合水利部门，对境内河段进行分段落实责任到人，密切注视汛期动态，要采取切实可行的措施，确保河流安全渡汛。有关部门和乡镇要吸取5.29乐治镇化启河翻船事故的教训，加强汛期河流航运管理，坚决打击无牌无照船只运输行为，完善汛期禁航规定，要加大航运知识宣传，增强群众安全防范意识，杜绝安全事故发生。

（三）抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，要明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全度汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。小水电站负责人要履行好直接责任人的职责，切实按照相关部门要求，积极落实各项防范措施，带头值班值守，确保小水电安全。

（四）抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组,要高度重视山洪地质灾害防治工作，要按照××县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，统一思想，提高认识，加强领导，严密组织，采取有效措施，认真做好防范预测工作，加大防御力度，做到最大限度减少人员伤亡。有条件的乡镇，要采取综合治理、防治并举的措施，逐步从根本上治理隐患。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。

（五）抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作,千方百计杜绝学校及学生汛期安全事故的发生，为今年我县两基迎国检做出应有的贡献。一是要加强防汛安全知识教育,提高学生防汛和自我保护意识；二是认真开展一次大巡查，及时发现排除学校安全隐患，对不能立即排除的，要及时完善防洪预案，同时有针对性开展疏导演练，确保一旦发生险情，全体师生能有序避让；三是对一些存在洪涝、泥石流、山体滑坡重大隐患的学校，要根据灾情预报，紧急情况下可以采取停课等方式规避险情。

（六）抓好城镇安全度汛工作。我县雍熙镇城区易受洪灾影响的地段主要是沿河小区一带，去年5月份发生的洪涝灾害，造成了巨大损失。因此，各有关部门一定要引以重视，积极配合做好防洪工作。县水利部门要做好汛前防范各项工作，提升防汛抗洪整体水平，保障汛期城区防洪安全。雍熙镇要加强对抢险救灾队伍的预演练习，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。县城管局要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，同时，对堵塞防洪通道的建筑要坚决予以拆除，充分保障河道畅通，减少灾害发生。县建设局要从长计议，认真制定城区防洪规划，加强防洪基础设施建设，增强城区抗洪能力。寨乐、阳长、董地等三个乡镇也要高度重视，积极抓好集镇防洪工作。

第8篇：洪涝灾害的防范措施范文

[关键词]基层地质灾害 地质灾害现状 防治工作

中图分类号：U457+.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0231-01

二十一世纪的世界环境不断变化，南北极气候发生上升趋势，导致雨水量增多，灾害频繁发生，虽然我国的地域广阔，但由于人类的活动不加节制的行为，导致地质在不同程度上发生脆弱性变化，所以灾害正一步步像我么临近。

随着人们生活水平的提高，环境的变化也越来越大，现如今最为棘手的就是地质灾害问题，最近几年我国山西、四川、新疆等地频繁出现，导致百姓损失严重，针对地质灾害问题国土资源局开展“五到位”方案，当前基层的地质灾害防治工作还有待落实。

1.基层地质灾害

基层队全省地质灾害防治工作起着至关重要的作用，从大方向说，正是因为基层的百姓，才得以全省乃至全国的发展，所以如果基层出了问题，那么就相当于一棵大树的树根出了问题，所以国家对基层的地质灾害问题相当重视，近年来滑坡、泥石流、地震、火山喷发等等诸多灾害频繁发生，直接危害人类的财产生命安全。

1.1 地质灾害的主要分类

1）自然地质灾害 即由于大自然的自身变化导致的灾害，如火山的喷发；

2）人为地质灾害 即是由于人类的破坏行为所导致的灾害，滑坡、泥石流；

2.2地质灾害的原因分析

地质灾害的发生不一定都是人为所致，还有天然导致的，天然导致的灾害在频率和地点上都是我们所不能掌握的，它的发生受自然条件的控制，与人类的行为发展没有直接关系；但认为地质灾害则与人类活动行为息息相关，其主要原因有：

1）开垦耕地的不合理性

由于人类的不合理性开垦耕地，造成土壤贫瘠，固定耕种面积不固定，可塑性差，所以这是造成水土流失的主要原因；

2）挖掘矿产资源的任意性

近年来煤矿企业蒸蒸日上，可未曾想在带来巨大利润的同时也带来致命的灾害，由于西部大面积的开矿挖油，导致板块运动撞击，从而引发地震，致使灾难的发生。

3）修建水库、道路等设施时的不规范性

人类为了追求美还生活，这本身没有错，但不合理的修建道路、建筑等就对大自然起到伤害作用，水库的修建是善举但没有妥善的全套管理就会对自然造成损害，从而引发灾害。

4）人类的乱砍、乱伐、乱挖等行为的不加节制性

人类不加节制控制欲望，树木被伐尽，土壤变贫瘠，此时会带来更多的灾难。

2.地质灾害现状

2.1 伤亡现状分析

2.2 2006年大型地质灾害发生分布

从上述图标可以看出我国发生地质灾害的省份不在少数，而且对基层的损伤不容忽视，灾害的发生很大程度上与各省的地形，地质有直接关，虽然这些都是无法改变的，但是我么可以做出相应的举措，尽量减少灾害的发生。

另外在1988年6月21日，我国上饶县朝阳乡下源村发生滑坡灾害，造成了7.4万立方米山体滑坡，造成38人死亡，49栋房子毁坏；2002年9月14日，导致9人死亡，数多房屋破坏的滑坡事件再次发生于遂川县泉江镇下坑村；类似事件一次次发生，虽然人类对此稍有意识，但仍没有挽救于2008年5月12日，四川汶川发生地震，导致10万平方公里遭到破坏，死亡人数达69227人次，受伤人数与失踪人数更是多到吓人。以上的种种都是地质灾害发生造成的损害，所以当前我国的地质灾害问题不容忽视。

3.防治工作

针对不同地区的地质灾害的发生，我国国土安全局制定不同的相关策略，但最终目标都是把防治工作做到位，措施如下：

3.1 完善机构的管制，对资源进行整合

1）把市、镇、县、乡等不分层次的进行联合，共同担负起防止地质灾害的责任2）将用于防止灾害的设备进行有条理性的监测与维修3）加强人民群众对防止灾害方面的认识4）建立完善的考核制度，发扬防治工作区得成就的方面

3.2 加强对基层人才的培养

防治工作是永久的，所以我们要随时随地的进行人才的培养，以保证工作的进行。

3.3 完善国家制度

在知晓国家制度的同时要进一步完善制度，积极的响应国家“评估、宣传、巡查、预案、人员”的五到位举措，抓好当前工作，并不断巡查工作质量。

4.4 加强对灾害动态监测

对于能预知的灾害应做好提前准备，例如在山西地区发生洪涝灾害时，可以提前做好挖沟引水措施；在新疆地区发生灾害时，正因新疆属于“三山夹两盆”的山势盆地，所以对于发生灾害的防御工作很难做好应有的准备，所以在防治工作上应大大提前做好准备，可以多种植固沙土植物。

4.5 建立地质灾害气象预报点

对于灾害发生防患于未然必不可少的就是提前对灾害的预知，如果发生预警时应通知相关部门立即对所管辖去进行通告并让其做好防范措施。

4.6 做好灾后筹建工作

对于突发性灾害发生后，应迅速分析其原因，并上报有关单位做好安抚工作，做好防范工作。

结论

地质灾害的防御工作是一项长期而不容懈怠的任务，因为它关系到每个人，但只要我们大家一起运用合理的技术手段以及专业的地质知识，不断地完善和改进防御方法，我们就能够把灾害防御工做更好。

参考文献

[1] 地质工程勘察、检验检测及设计施工与灾害防治技术使用手册.中国知识出版社.2009-11.

[2] 胡茂焱.地质灾害与防治技术.中国地质大学出版社.2010-9.

[3] 地质工程手册.中国知识出版社.2009.

[4] 刘伦华，王伟明.地质灾害防治技术.地质出版社.2009-8.

[5] 朱良峰，殷坤龙，张梁，等.地质灾害风险分析[J].地理学与国土研究2010.18（4）.

第9篇：洪涝灾害的防范措施范文

一、基本情况

我区地处市北端，西临，地势低洼，沿江所辖堤段全长分两部分：沿江路新洲闸至拦洪墙含4#、5#、6#、7#、8#5个闸口为新洲堤站管辖；至滨江宾馆桥头段为富大有堤站管辖，该堤段是保护市的防洪屏障。区内地势低洼，积水严重，每年汛期都要受到外洪、内涝的威胁，抗洪排涝任务重。因此，必须充分做好汛前的各项预备工作，全力以赴战胜可能发生的超标准洪涝灾害。

二、组织指挥机构和责任划分

（一）成立东湖区防汛排涝指挥部，在区委、区政府的领导下，负责全区防汛排涝工作的指挥、协调、监督、检查，确保辖区责任堤段的安全度汛和全区人民生命财产的安全。

东湖区防汛指挥部由下列人员组成：

指挥部指挥长：区委副书记、区长；

副指挥长：分管副区长、人武部部长、城建局局长；指挥部下设办公室，办公室主任由城建局副局长朱上求担任。指挥部成员和职责分工（见附一）。

（二）指挥部下设沿江北路、富大有堤、和市内排涝四个分指挥所，具体负责各堤（路）段的防汛排涝工作。

1、沿江北路分指挥所。负责新洲闸至地段的防汛排涝及堵口任务。指挥：街办主任；副指挥：街办副主任、派出所领导；成员由街办、街办和沿线驻区单位抽调领导干部组成。

2、富大有堤分指挥所。负责至三经路口沿江1.27公里责任地段的防汛排涝。指挥：街办主任；副指挥：派出所领导；成员由街办和沿线驻区单位抽调领导干部组成。

3、分指挥所。负责管理处所辖六个村及公园周边地区的低洼积水排涝。指挥：管理处主任；副指挥：董家窑派出所领导；成员由管理处、六个村村主任组成。

沿线驻区单位必须按统一部署，抓好各自分管的责任地段的排涝工作，由各分指挥所督促、检查、协调（责任地段的划分见附二）。

4、市内排涝分指挥所。负责辖区内区管道低洼积水排涝，指挥：市政所所长。

三、组织实施

（一）进入汛期前，区政府组织召开防汛工作会议，传达上级指示精神，调整区防汛指挥机构，制订区防汛排涝方案，组织检查防汛排涝设施，认真抓好防汛排涝队伍、物资、设备的落实，同时建立值班制度，随时掌握了解雨情、水情，做到有备无患。

（二）当水位超过警戒线时，指挥部、各分指挥所指挥人员和驻区沿线单位负责人要进入责任堤段，派员日夜护堤巡逻，查看水情，发现问题及时报告，并采取保安防范措施，认真加以解决。

（三）落实防汛物资调运到位。围堵缺口，构筑子堤所需沙石、土方由区市容局负责，所需草袋由沿江北路分指挥所和富大有堤分指挥所准备,当水位超过警戒线时，依据各堤段的标高情况，各分指挥所应及时组织关闸门、围堵缺口、构筑子堤，防止洪水进入市区。

（四）从区直机关、各部门、各街办调集队伍参加防汛抢险。具体地段及人员数额分配：

沿江北路地段：区委、区纪委30人，街办、街办、百花洲街办、区发改委各100人，区政府机关50人。

富大有堤地段：区人大、区政协20人，街办、大院街办、董家窑街办、街办、街办、房管局各100人。

另成立抗洪防涝机动分队，由区法院、区检察院、区人武部和方案未列的区机关部门各抽调100人组成，在紧急情况下，由指挥部调动使用。

（五）当暴雨造成内涝时，市政部门要确保排水管道畅通，窨井盖完好，井口无杂物堵塞，窨井内淤积物不超标，各易内涝路段在大雨、暴雨时，有专人负责排水、守护，确保行人车辆安全。

（六）认真做好抢险救灾工作。当出现严重内涝或洪水进入城区时，以街办为单位动员，组织干部职工及时抢运国家财产和物资，有序地撤离低洼、水淹地区群众，妥善做好受灾群众安置工作。

（七）认真做好汛期的安全保卫工作，维护社会稳定。卫生部门要做好卫生防疫工作，保障人民群众的身体健康。

（八）汛期结束后，要及时组织做好防汛地段的清场工作，检查修复水毁工程、房屋和设施，进行防疫消毒，搞好市容环境卫生，恢复正常的生产、生活秩序。同时要认真进行总结，为今后防汛工作提供经验。

四、几点要求

1、要加强防汛排涝工作的领导，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的责任制，明确分工、专人负责，保证防汛排涝和抢险救灾工作的全面落实。

2、提高对防汛工作重要性的认识，充分做好防早汛、防大汛的准备，服从命令听指挥，加强团结协作，共同努力，夺取今年抗洪抢险斗争的胜利。

3、要抓紧抓好防汛各项准备工作，要组织防汛队伍，落实防汛物资，做到随时能调遣使用。