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关键词:后奥运时期;体育改革;体育体制;困境与阻力
中图分类号:G812文献标识码:A文章编号: 1007-3612(2010)01-0022-03
Analysis on the Bottleneck and Obstacles of the Competitive Spor ts Reform
ZHANG Chunhe
(Huaihua College, Huaihua 418008, Hunan China)
Abstract: This thesis adopts the theories in politics, economics and sociologyto analyze the obstacles and bottleneck of China’s sport reform in the postOl y mpic era from the institutional perspectives, including the imbalanced voice, gr oup with vested interest and pathdependence. It points out that, in the post Ol ympic era, the lingering influence of the traditional system, weak public voice,path dependence and group with vested interest under the old system are the obs tacle of creating a new system. The bargaining in the reform and antireform ac tion may slow down the new system reform.
Key words: postOlympic era;sport reform;sport system;obstacles andbottleneck
在第29届奥运会上,中国奥运军团以51枚金牌的辉煌成绩,圆满地完成了任 务,中国体育目前已经步入了后奥运时期,而根据历届奥运会后举办国的发展情况,这一阶 段,许多举办国的体育体制都将发生一定的改革和变化。一般认为,后奥运时期是体 育体制转型的一个重要的时期,是发生改革的“实质”阶段[1],因此,后奥运会 时期的 中国体育格局会不会发生变化?将如何变化?是社会各界非常关注的问题。特别是我国竞技 体育体制,由于经济、政治等方面的原因,一直都将体育发展的重心偏向竞技体育。因此, 虽然我国的竞技体育在国际赛场上取得了很大的成就,并迈入了竞技体育强国之列,但基础 体育却还很薄弱,基础体育水平却很低的畸形现象。因此,许多 研究者认为,北京奥运会后是改革的一个良好时机,但改革牵扯到利益的重新分配,在进程 中会遇到各种各样的阻力和困境。本研究以多元的视角,研究我国后奥运时期竞技体育变革 的阻力和困境,以利于拓宽竞技体育变革研究的视野。
1 话语权博弈失衡与体育体制改革的阻力分析
所谓话语权,就是以话语建构(表达)形成对他人控制的影响力,简言之,就是谁有权说 话,谁的声音能被传达,谁的话语能产生较大影响[2]。话语权是支配体育政策的 产生、贯 彻、实施和修订,因此,话语权的流转必然导致体育政策的流变。而话语权的强弱与制度安 排(政权、政体形式)、媒体掌控(报刊、著作、广播、音像等形式)、经济操纵、个人地位( 德高望重、位高权重)等因素紧密相连[3]。目前我国的话语体系大体分为三个层次 ,即官方 话语、学者话语和民众话语。所谓官方,主要是指政府官员;所谓学者,主要是指学术精英 和体育理论工作者;所谓民间,主要是指体育实践工作者和普通民众。官方往往通过制定体 育法规等公文形式,传达社会对体育的要求和规定,标示体育的社会使命,体现的是社会权 力;学者往往是通过撰写体育相关方面的论著、研究报告,以实证的方法、科学的范式,对 体育领域进行客观化的解释、说明,表达自己对体育体制改革的主张和观点,传达的是一种 “逻辑的权力”,民众则往往是通过随感、札记、日记、博客,甚至是运动场上高呼“下课 ”的形式,表白个体对体育的观点,它传达的是一种“隐喻的权力”。话语权不仅影响社会 生活的诸多领域,而且在政策决策,及公共政策的选择领域的影响作用也较为突出。在社会现实中,话语权是通过媒介来实施的,但因为利益群体间社会和政治影响力存在 差异,媒介话语权的博弈出现严重的失衡。媒介话语权博弈的失衡必然导致政府公共政策利 益选择的偏向。现实社会中,不同社会群体社会资源、尤其是政治资源的拥有与否和拥有的 多少,决定了一个阶层在社会生活中的地位和声音的强弱。社会的强势群体往往根据自己的 利益需要,利用媒介扩大对公共政策制定的影响,以及有意向的解释法规和政令,影响政策 和政令执行者的行为选择, 最终实现自己群体利益的最大化;其次是筛选信息,刻意突出或 者隐蔽一部分信息;并给筛选出来的信息赋予符合自己利益的解释。而在中国目前的社会状 况下,最大群体的声音并不是最强的,表达渠道也是最少的,“有组织的少数胜过无组织的 多数,更充分体现在普通群众身上[4]。这些普通民众的话语权缺失在于:一方面 ,他们 缺乏参与传播活动的机会和手段,缺乏接近媒介的条件和能力,既无法得到与自身利益相关 的各种信息,也无法表达自己的声音;另一方面,社会各界实际上是用主流上层阶层的标准 话语,来论释和衡量普通民众群体,这些群体的真实的状况和需要,并没有在主流阶层所控 制的主流媒介中得到应有的表现。由于我国的改革是自上而下的进行的,因此,体育体制的 改革在触动自身利益的时候,利益集团便会利用对传媒的垄断来传播“有利于己”的意识形 态和观念,误导对改革的需求。在这种情况下,新制度的供给便不会产生。后奥运时期,在 围绕着中国体育体制改革方面,在决定改革的社会重要因素之一的国民对金牌的期望值方面 ,权利部门就利用话语权的优势,强调金牌是社会的公共必需品,是供13亿人的精神消费, 没有金牌则是公共风险,而民众对金牌的需求不会减弱[5]。并无限放大民众对金 牌的高期 望值,从而使维护原体育体制的行为,是顺应民心的举动。因此,明知“举国体制”已经和 市场经济体制产生了严重冲突,其运行也存在诸多问题,但仍力捧“举国体制”,而批判“ 举国体制”者则成了“冒天下之大不违”。由此可见,话语权博弈失衡与体育体制改革的成 效具有重要关系,话语权的棒杀与默杀,便会自然成为阻挠体制创新的最有效的武器。
2 即得利益集团
利益问题,是中国各项改革不得不重视的问题,一些垄断行业的改革遭到的最大阻力, 就是来自在改革中将失去垄断行业部分利益的集团和个人。“既得利益集团”的提法,在我 们社会主义国家最大的威胁,就是改革者成为“既得利益集团”[6],在改革中, 政府、团 体、个人,都存在着主动被动承担风险、分享收益的问题,因此,在寻求利益最大化的改革 过程中,不同利益集团对改革起到不同的作用,而“即得利益集团”往往会成为改革的重要 阻力,他们会为巩固现存制度的利益,改革的动力很小;对于体育系统来说,由于我国在长 期的发展过程中,已经形成了较为完备的竞技体育体制的组织系统,在由政府转向社会、由 机关转向社团的过程中,很多人对于过去的“权力”恋恋不舍,认为社团化使自己失去了“ 管”的权利,因此不愿改,但迫于目前改革的压力和趋势,该系统不得已也进行一些边际改 革[7],但是,由于08年奥运会的举办,给即得利益集团找到了很好的借口,来暂 缓改革的 实施,而奥运会后,由于中国奥运军团的辉煌成就,这更加给原体育体制的改革增加了留恋 的借口,这和中国其他部门改革的情形非常相似,它们为了维护自己的垄断地位,也曾经以 各种冠冕堂皇的理由坚决反对(比如电信在国务院打算设立中国联通时)。
举国体制改革的核心是利益的重新分配,这会触动原体制这条链条上的各个环节,因为 原体制的主体是政府,支撑举国体制的物质基础是政府财政,只要有举国体制,每个环节都 可以不断的要求政府财政加大投入,一旦他们对体育资源的垄断被打破,垄断背后隐藏着的 政府部门的自身利益受到损害,就会使原有体制下的某些既得利益集团,反过来成为改革的 阻力,如体育总局虽然在前一阶段国家机构改革的浪潮中,成立了许多项目管理中心,但这 些“亦官’亦民”的机构性质上总体还是行政机构[8]。因此,能否真正对举国体 制进行改 革,具有决定性意义的就是各级体育行政部门,而意识形态往往告诉权力中心,哪些制度是 可以变动的,若权力中心认为原体制是竞技体育的相当重要的实现形式,那么,对举国体制 只会放权让利、加强内部管理等改革,而不会进行“伤筋动骨”的产权改造。与此同时,中 国一向奉行以稳定为前提的渐进性改革,其直接考虑是希望尽量不触动既得利益者,再开辟 新的领域进行增量改革,即使进行产权改造,也会大量保留对原体制的利益主体地位。另外 ,政府通过制度创新实现的目标也有多种层次,一种新制度的供给即使有巨大的社会和经济 利益,如果威胁到权力中心的政治地位或政治支持度,这种制度供给是不会产生的,比如举 国体制改革中大量的遗留问题,体制中大量政府人员的安置等,当这股力量为自身的不稳定 因素担忧时,将会通过各种形式对改革进行阻挠。其结果是,新制度供给迟迟得不到。后奥 运会时期,如果体育体制发生彻底的改革,可能是以协会实体化为推进路径,而这无疑会削 弱原体制的权力,必然招致阻挠,特别是如果制度变迁中的受损者是国家所依靠的对象,比 如我国的竞技体育“举国体制”系统,国家就不愿进行这种威胁自己政治支持或社会基础的 制度变迁,而且更重要的是,利益集团和意识形态及观念通常唇齿相依,凡此种种,使改革 者本身成为改革的障碍。
3 路径依赖
路径依赖是西方新制度经济学中的概念,它指具有正反馈机制的体系,在外部性偶然事 件的影响下被系统所采纳,便会沿着及定的路径发展演进,很难为其他潜在的体系所代替, 即使有更好的替代方案,既定的路径也很难改变[9]。路径依赖思想最早来源于保 罗•大卫 和阿瑟,关于技术演变过程的自我增强机制的研究,该研究指出:新技术的采用往往具有报 酬递增的机制,由于某种原因先发展起来的技术,通常可以凭借先机占据优势,并且受初始 条件的严格制约,有着强烈的路径依赖,制度变迁同技术演进一样,同样存在报酬递增和自 我强化机制。这种机制使得原来所选定的道路,在其后发展的过程中得到自我强化[10 ]。 而中国在竞技体育改革过程中,路径依赖是不言而喻的,建立和发展达数十年的现行竞技体 制,既相当完备且刚性极强,进入后奥运时期后,体育领域的改革也进入了举步维艰的阶段 ,由于20世纪50年代以来,中国一直推行计划经济,国家拨款是主要资金来源,行政编制、 红头文件是主要管理手段,在体育系统中形成了根深蒂固的计划经济思想,因此,对改革形 成巨大的抵触力量;另一方面,由于中国体育在“举国体制”这一典型的计划经济产物的保 障下,取得了辉煌的竞技体育成绩,特别是29届奥运会的成绩,给了抵制改革找了一个借口 ,认为现行体制很好,不可能有更好的体制取代它,没必要进行改革;而本届奥运会中,最 早进行市场化项目的足球的糟糕表现,更给原系统以充分的论据,来说明中国体育进行市场 化改革的误区,有人甚至公开主张退回原有联赛的官办体制,还有人由于对改革的效果认识 不确定,认为改了不如不改,政府一旦放手就会影响体育发展。
客观方面,造成路径依赖的原因还由于是体育改革的特殊性,频繁的国际大赛和国内比 赛,使得政府部门难有改革的时机,改革的事宜每每被 搁置、推迟。而且由于“金牌”的压 力,国际体育比赛成绩的好坏,也成为人们对体育改革是否能获得成功的一种忧虑。并且旧 有的体制,对于培养竞技运动员也确实有效,因此改革事宜也一直向后推迟。而在后奥运时 期,本该有一个较好的改革时机,但奥运会结束后,但相关部门马上宣布立刻着手后奥运会 几年里的夺牌任务,强调并开始准备2009-2012的四年间的大赛的比赛任务,要求在2008年 奥运会后的一个周期的11个大型国际综合性体育赛事,继续保持领先优势[11]。如 果按照这样的目标实施,北京奥运会后的良好改革时机又将荡然无存。
4 结 语
虽然竞技体育体制改革始终是一个讨论的热点话题,但直至目前 为止,尚有许多理论问题,还没有答案,第一,随着中国社会转型,市场经济体制逐渐完善 ,国家逐渐从一些体育事务中脱离出来,将自交与社会,社会也具备一定的实力承担一 定的体育事务,是否还有必要举国体制?第二,举国体制的改革举步维艰,关键阻 力是来源于体制本身,还是来源于社会制度本身?第三,将体育交于社会是不是能导致竞技 体育大幅度的萎缩,比如我国足球方面的改革,这种萎缩或震荡效应对社会的影响到底有多 大?在我国改革的社会环境下,这种交由社会发展的竞技体育是将永远萎缩,还是经过短暂 的滑坡后,在市场中找到准确位置后获得更为持续、更为强劲的发展动力?另外,资源相对 溃乏,体育体制改革 中,体育资源究竟该如何配置?权力、资本和利益该如何分配?政府和社会怎样各司其职,各 负其责?竞技体育如何实现全面、协调、持续发展?这一系列悬而未决的理论问题,使得中国 体育在后奥运会时期无法进行大刀阔斧的改革,特别是在经济社会发展不平衡的今天,由于 改革牵涉到利益调整、行业重组、人动等问题,体育的改革注定是艰巨和漫长的,将要 面临许多阻力。
参考文献:
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【关键词】伤残军人;优抚安置政策;困境;保障;心理诉求
一直以来,军人作为一个极其特殊的社会群体,在国防事业的建设和保卫上、在国家的建设发展中起着极为关键的作用,所以重视军人的优抚保障工作不仅有利于稳定军心、巩固国防,对社会的发展更是起到维护稳定、良好促进的作用,其中对于伤残军人的优抚和保障工作更应得到高度的重视。近年来,伤残军人逐渐走入人们的视线并受到高度关注,国家的优抚安置政策为伤残军人提供了一定的物质保障,但是在保障政策外,伤残军人的身体状况、心理状态及其家庭问题等各方面生活困境同样需要得到重点对待。
一、目前我国伤残军人优抚安置政策
随着社保体系的不断发展与完善,我国的伤残军人优抚安置政策,到目前为止已基本建立。优抚安置政策是国家和社会抚恤烈士家属,保障残疾军人的基本生活,优待军人家属,妥善安排和管理退役军人的一种社会保障制度。我国伤残军人优抚安置政策的主要对象是烈士家属、退伍军人、伤残军人及其家属;优抚安置的主要内容包括提供抚恤金、优待金、补助金,办理军人伤残证享受相应优待,建设军人疗养院、光荣院,安置复员退伍军人及政策支持等。
二、我国伤残军人优抚安置政策中的问题
(一)我国伤残军人优抚保障水平相对滞后
由于我国伤残军人优抚保障体系的建设起步较晚,当前我国伤残军人优抚保障水平仍相对滞后,具体表现在以下几点:一是,国家财政关于伤残军人优抚安置保障的投入不足,补偿金较少、抚恤金较低,关于伤残军人优抚保障经费的增长大大落后于经济社会发展速度;二是,由于全国经济发展水平不平衡,地区之间存在明显的差异性,优抚保障政策在各地的执行情况也具有明显的地域差异。
(二)伤残军人优抚保障工作还不够规范合理
出台的《军人抚恤优待条例》缺少一定的强制力和统一规范性,各地方政府的执行情况参差不齐。伤残军人属于弱势群体,部分相关执行部门在事件处理过程中并没有真正理解相关政策法规,从而导致伤残军人优抚政策的执行满意程度不高。要想使伤残军人对优抚保障政策感到满意,关键还是要放在落实上,通过加强有关部门的监督合作,强化相关工作人员的责任意识、服务意识,提高相关部门的专业性,使其意识到正确处理此类问题的重要性。优抚保障政策的制定和实施充分表达了国家和政府对于伤残军人的重视程度,因此更应该将这份重视切实有效的传递到每一位伤残军人的心中。
三、政策保障之外伤残军人所遭遇的困境
(一)高层次的需求得不到满足
目前的优抚保障政策已基本能满足伤残军人生理层面的基本需求,条例的颁布和实施,也能满足伤残军人关于自身安全的需要,但是在收获亲情、友情、爱情等高层次需求方面只有少部分伤残军人能够得到满足和理解,社会对伤残军人的尊重保护等情况依旧还存在问题,伤残军人关于自我实现的需求更是难以得到实现。在今后的优抚政策完善过程中,可以针对满足伤残军人更高层次的需求予以更多的关心,积极引导社会组织的广泛参与,以便更好地为伤残军人服务。
(二)心理问题严重且频发
伤残军人伤病复发率高的主要原因,可能是由于在部队服役期间因战、因公致残后,长期经受身体伤痛的影响,生理心理功能减退、经济收入减少、生活质量下降等因素导致一系列心理问题的产生,加上伤残军人长期住院疗养, 生活单调乏味,心理健康问题则进一步影响身体健康,致使生活质量进一步下降,使得伤残军人的患病率高居不下。
(三)社会对伤残军人的心理健康问题重视度不够
曾经抱有对军营的无限向往和对军人的崇高敬意自愿参军加入部队,却在部队服役期间负伤造成终身残疾,伤残离队后,由于在激烈的市场竞争中处于劣势,如果他们再缺少关心照顾,则非常容易造成抵触情绪和心理失衡。所以在优抚保障工作开展过程中,除了基本的物质生活保障和基础医疗保障外,伤残军人的心理健康问题也应得到重点关注。此外,对于兴趣爱好广泛的伤残军人,应该给予大力支持,为他们提供良好的平台去展示自己的风采,帮助伤残军人重拾信心,使他们更积极更乐观的面对生活、享受生活。
四、伤残军人的心理诉求及渴望
由于当下的优抚保障制度还不够完善,一些繁琐刻板的制度规定,缺乏灵活性和便民性,因此,应将人性化切实的体现在优抚保障政策制定中,满足伤残军人的个人需求及社会需求。
伤残军人经常会去医院就诊进行康复治疗,因此他们十分看重医疗保障和相关流程及康复效果。在国家和地方政府的关心下,医疗费用报销问题已经基本得到妥善解决,但在就诊过程中也存在着就医模式的相对繁琐,应当化繁为简,最大程度的满足伤残军人的健康保障。当下的军人医疗保障待遇福利性很强,获得官兵的一致好评。但近些年来,许多医疗单位因片面追求经济效益而有所偏离为部队服务的根本宗旨,此次军队改革,其中涉及到的部队医院改革可以很好的提高军人服务质量与保障能力,这不仅有效维护了伤残军人正当的优抚权益,而且更是使伤残军人提升应有的归属感。
依法保障伤残军人的合法权益意义重大,因此全社会必须充分高度重视这一特殊群体,根据具体形势加强完善和创新,以推动关于伤残军人优抚保障工作的顺利进行,在保障伤残军人权益的同时,也应着重注意伤残军人自身的需求和相应的尊重,以致推动我国和谐社会的建设,推动全面建成小康社会发展的进程。
参考文献
高校体育经过多年不断改革,体育活动项目的涉及范围已非常广泛。从传统的田径类(长跑、短跑、挑高、跳远、铅球等),到对抗球类(包括足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球等),到竞技类(包括太极拳、武术、交谊舞、游泳等),到时尚运动项目(包括轮滑、跆拳道、攀岩、花式篮球、拓展训练、街舞等)。各种类型课程的设置已基本能保证每位学生依据个人身体状况和兴趣爱好选择不同运动强度和运动方向的体育活动。在课程设置面面俱到的同时,各高校还广开思路开设了具有不同特色的体育课程。
(一)具有地方和民族传统特点的体育课程
各地部分高校依据自身地理环境、气候特点开设具有地方和传统特点的体育活动项目。比如我们东北地区的气候使我们具备开设滑冰课程的先决条件,滑冰课也成为东北高校学生冬天的必修体育课;华北地区部分高校把当地流行了几百年的空竹也设为体育课程,备受外地学生追捧;安徽大学开设了颇具民族特点的“舞龙舞狮”课和腰鼓课,引起该校学生们的“抢课热”。
(二)针对特定人群的体育课程
为了满足不同需求的人群对体育课程的需求,部分高校还针对体弱和肢残的同学开设了体育保健课,对女生专门开设了健美操、艺术体操、韵律操、瑜伽、女子防身术等课程。
(三)新型体育课程
为了给传统体育课增添新鲜元素,各高校不断尝试开设新型课程,如棒球、垒球、曲棍球、高尔夫球、野外生存、击剑、空手道、潜水、划艇、帆船等等。这些新兴课程大大激发了学生的运动兴趣和爱好,成为当前体育选课中的新宠。
二、高校体育活动面临的现实困境
虽然我们仍在不断地对高校体育教育活动进行探索和改革,但是高校体育仍不可避免地存在着一些令人担忧的现状。
(一)健康体育观念不够深入人心
相关教育部门对体育重视不够,体育教师工作得不到认可。长期以来,学而优则仕的传统观念和应试教育的价值取向往往让一些学校领导,漠视国家体育法规和政策,形成了有法不依、有章不循的局面。学校领导对体育教育的忽视一方面影响了学生体质,另一方面还体现在体育教师的工作地位上。工作量计算打折、职称评定受限、评优表彰困难等等,体育教师的切身利益都受到不同程度损害。学生缺乏体育锻炼意识、体质持续下降,高校体育教育不断改革完善,却依然很难解决学生的兴趣问题。
(二)体育教育硬件配套设施不足
以笔者多年的教学经验和对其他学校的走访经历,全国大部分高校的体育场地和体育设施都不能满足学生需求,部分高校体育器材还比较落后。尤其是高校扩招之后,这种情况更为严重。场地和体育设施的不足严重影响体育教师的教学质量和学生体育锻炼的积极性,对高校体育活动的发展是个禁锢。
(三)课程设置不完善导致选课不均衡
我们制定网络选课系统的初衷是让每位学生都能选择感兴趣并且适合自己的体育活动,正是网络选课系统的使用造成了选课不均衡的现状。相当一部分学生们喜欢新鲜事物,都去选择自己感兴趣和时下流行、时尚的课程,而足篮排三大球及田径等传统运动却因此受到排挤,甚至有时会因为选课人数过少而导致课程被取消。一面是,正常编制的体育课程最终学生超员,导致体育教师不能顾及到每个学生,从而使得部分学生的学习积极性降低。
(四)体育教师队伍水平不能保证
高校体育课程不断地改革和创新,给我们高校体育教师提供了一个绝佳的展示平台。但是目前我们的高校体育教师大部分都是在传统的体育教育模式下培养出来,而且不是所有的教师都有外出进修的机会和主动学习的积极性,这就造成了他们的传统教育理念不能满足当今素质教育和全面发展的需要。同时又安排了大量的非专业的,如从事田径、体操专业的教师转向其它选项课的教学,导致教师技术水平不高、竞技能力差、专项理论模糊,使得选项课教学水平技术含量降低,教学质量大打折扣。
(五)高校体育教材的创编缺乏实用性和时代性
目前我国高校体育教材仍以竞技体育为中心。首先,大多数高校的体育教材多是按竞技体育的要求和规格进行编写的,没有体现今后社会发展对体育项目真正需求的内容,实用性和时代性较差。其次,在体育教材编排方面也是以运动项目的单项教学和训练为主线,违背了现代体育教学的培养目标,在一定程度上忽视了多数学生的群体活动。再次,教材的创编忽视学生的个性、特长和兴趣的培养,导致应付考试现象的产生。第四,教材的创编不利于学生形成一套适合自己的锻炼方法和锻炼习惯。
三、高校体育困境的破解途径
(一)树立正确的体育锻炼思想
首先,高校教育系统领导和相关部门人士应正确认识体育锻炼在大学生一生当中,对其体质、体能和意志、毅力等诸多方面都有着不可替代的作用。他们应该逐步改变其工作的方式、方法,从根本上支持高校体育教育工作的开展。其次,要加强对高校体育教育的重要性和法制性的宣传,加强学生思想道德建设和体育精神的培养,要让学生们从根本上认识到体育锻炼的重要性,也要学生清楚认识到学校体育锻炼是他们的一项基本权利。
(二)增加体育教学投入
高校体育教学设施器材的补充和更新、体育场馆的建设和修复是一笔不小的开支。尽管学校每年定向拨款,但体育教学的费用缺口更大,专款不足以从根本上解决目前的问题。因此,建议各高校充分落实国家相关规定,加大体育教学的款项投入;另外学校还可以跟其他单位共建体育场馆,合理利用体育资源,解决高校体育实际问题。
(三)课程设置要多元化、可选择性强
课程设置方面应由单一的普通教学课向选项课、专项提高课、保健体育课等多样化的方向发展。内容的广度需拓宽,包括理论、技术、保健、素质等方面,呈现出多样化的趋势;内容的深度突出健身性、娱乐性、终身性、实用性,有利于吸引学生主动地参加体育学习和锻炼。具体措施比如剔除一些不受学生喜欢的体育项目。
(四)提高教师队伍素质
在当前素质教育的大环境下,高校体育教师担负的不仅仅是传统体育教育中“增强体质”的任务,还担负着德育教育的责任,让学生在运动中培养坚强意志和勇敢精神。因此高校体育教师的专业素质和思想素质同等重要。各高校应该打破体育教师接受“一次性教育”即可的落后观念,给体育教师以同等的机会进修和深造,组织体育教师参加高校体育科研活动和学术探讨活动,从根本上提高体育教师的专业技能和综合素质。让高校教师成为终身学习者,为高校体育教育工作做出更大贡献。
(五)精心编制一本适合每位学生的体育教材
Abstract: At this stage, the funding measures of country and the community for students with financial difficulties usually embodied in economic assistance, paid less attention to terms of morality, interpersonal, learning ability and social work ability. According to the needs of students with financial difficulties, this paper proposes an effective way to raise soft power to targeted intensive train and develop students' soft power.
关键词: 家庭经济困难学生;软实力;提升
Key words: students with financial difficulties;soft power;promotion
中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)19-0302-02
0 引言
近年来,随着招生规模的扩大及招生结构的调整,家庭经济困难学生比例呈上升趋势,贫困学生人数逐年增加。当前,高校申请家庭经济困难认定的学生人数约占在校生总数的25%左右,主要以经济欠发达地区的纯农户、低收入、多子女上学等类型为主,还有一些城市低保、重病户等。这些学生进入大学后,在性格表现、学习适应、人际交往等方面差异性较为明显。面对众多来自困难家庭的学生,我们必须探索新的资助理念和方法,不仅要在经济上对家庭经济困难学生给予帮扶,更要以正确的育人导向,在道德品质、学习能力、社会工作能力、人际交往、心理调适等方面对学生加强训练和培养,把教育和引导困难学生提升综合素质放在首要位置,帮助他们树立自立自强的精神,学会做人、学会做事、学会合作。
1 提升家庭经济困难学生软实力的总体思路
知识更新迅速,专业优势退化已成为当今社会的主要特点,想要在众人中脱颖而出,个人软实力的高低往往至关重要。从个人角度出发,当代大学生所具有的软实力,是不因所处环境的改变而改变,不需要各种证书来证明,相反,它会随着阅历的丰富而不断提升,是伴随其一生的能力[1]。现阶段,我国政府及社会各界对家庭经济困难学生的资助措施多体现在经济资助方面,在家庭经济困难学生的软实力等方面关注较少。因此,高校在家庭经济困难学生资助工作中应紧扣家庭经济困难学生成长实际,对学生加强理想信念教育和道德情操培养,围绕心理学、人际沟通、社交礼仪、管理学、社会调查、创业素质与知识、职业生涯规划等方面开展教育,指导学生开展励志教育实践项目和志愿活动,有针对性地提升家庭经济困难学生的软实力。
2 提升家庭经济困难学生软实力的途径
2.1 通过志愿服务,推进道德品质教育 近年来,大学生志愿者服务在高校广泛开展,大学生们在不计报酬的情况下,自愿贡献个人力量,从事社会公益和社区志愿服务。志愿服务在倡导社会新风、引导学生参加社会实践、磨砺学生思想素质方面都发挥着积极的作用。高校在家庭经济困难学生软实力提升中考虑以组织学生参加志愿服务为延伸,引导家庭经济困难学生正确认知、合理定位自我,学会与他人合作,树立对同学、对家庭、对学校、对社会的责任感。家庭经济困难学生这一特殊群体面对暂时的经济困难需要具备忍耐与克服的韧劲,面对社会和国家的帮扶,要有较强的感恩回报意识。
2.2 实施励志教育实践项目,提升社会工作能力 社会工作能力包括组织和沟通能力和实践创新能力。学生在校学习、走上社会都会面临各种新的环境和新的挑战,能较好地适应不断变化发展的工作内容和环境对家庭经济困难学生职业发展具有良好的促进作用。高校可通过课题研究或实践活动的形式开展励志教育实践项目,如受资助的学生可结合自己所学专业和个人兴趣选择家庭经济困难学生就业、心理和生存状态调查、助学金管理模式、家庭经济困难生管理等与自身相关的课题,在老师的指导下开展研究,完成并提交研究报告,从而培养学生搜集和处理信息的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。该校在探索以爱心助学超市为实践育人平台方面,提出让学生直接参与超市实体运营的构想,超市的人员构建、货源组织、库存盘点、帐目核算等全部出学生负责实施。实践证明,通过支持以家庭经济困难学生为主体开展的励志教育实践项目,以“资助”和“育人”相结合,倡导学生主动参与、主动探究,帮助学生较好地适应不断变化发展的环境和工作内容,提高研究分析问题和实践的能力,能够全面提升学生的软实力。
2.3 开展专题讲座,提升学习能力 许多来自边远、贫困地区的家庭经济困难学生受地理区域及家庭经济条件的限制,学习环境、学习方式、资讯的接受等方面有所欠缺。因此,了解大学生的学习特点、知识与社会需求接轨等资讯,学会充分利用学习资源,掌握适合自己的学习方法,懂得寻求帮助,将自己训练成为一名社会需要的复合型人才尤为重要。对家庭经济困难学生的素质提升与引导可以采取互动教学和户外拓展的形式,引导家庭经济困难学生转变学习方式,学会利用学习资源,学会掌握适合自己的学习方法,提升学习能力。
2.4 组织团体辅导,提升人际交往及心理调适能力 以身心健康为目标,对家庭经济困难学生进行精神帮扶、心理辅导,提升学生人际交往及心理调适能力。家庭经济困难学生内心渴望交往,但又由于贫困的家庭环境,使他们在交往中较为敏感,不敢在人多的场合说话,自我接纳程度较低。高校在帮困育人过程中,要注意资源的整合与协调,可联合心理健康教育中心、学生资助管理中心等部门为家庭经济困难学生建立专门档案,开展心理健康教育活动,进行“一对一”的心理辅导,稳定学生的思想情绪,帮助受资助学生以阳光的心理状态对待生活。通过定期组织各种教育辅导和互助活动,帮助家庭经济困难学生树立正确的自我意识及乐观豁达的人格特质,熟练掌握人际沟通的技能技巧,学会放松并努力缩小与他人之间差距的效果。鼓励学生大胆主动地进行与人交往,尽可能多参加社会实践活动、科技创新活动、青年志愿者活动等,拓宽视野,培养能力,愉悦身心,并在各类实践活动中与老师、同学建立良好的互动关系。
3 家庭经济困难学生软实力提升的认识与思考
家庭经济困难学生的成长成才离不开同学之间的关心和帮助。我们在工作中发现,有些家庭经济困难学生因为心理落差难以与本班级同学相处,容易感到孤独,但他们在和自己境况相似的人相处中更容易放松,能够找到认同感,有助于其逐渐摆脱孤独等不良情绪,因此,创造一个和谐、互助、团结向上的集体对家庭经济困难学生良好心理素质的养成具有十分重要的意义。该院创建励志菁英学校这一做法为家庭经济困难学生提供了展示和锻炼自我的舞台,培养了他们的自信心。经过培养训练,受助家庭经济困难学生中38%的学生先后获得国家奖学金或国家励志奖学金,90%以上学生获学院学习优秀奖学金,30%学生曾被评为“三好学生”或“优秀学生干部”称号。同时,他们积极参加校内外的各项社会活动和技能竞赛,并多次获各级各类组织表彰。
需要特别关注的是,对家庭经济困难学生的软实力提升中要随时关注学生的思想动态,了解他们的心理状况。家庭经济的窘迫、认知能力的局限,家庭经济困难学生往往害怕被“贴标签”,高校资助工作人员对困难学生的帮扶必须特别注意方式方法,走进他们的内心,打消他们的顾虑,只有让家庭经济困难学生真正敞开心扉,用心接纳,方能使高校帮困助学达到“润物无声”,“授生以渔”的良好效果。
参考文献:
[1]张晓琴.“资助”与“育人”:助学指导工作的必然选择[J].南京林业大学报,2008(3).
论文摘要:如何改变广大贫困地区的办学水平和提高教育质量一直是党和政府特别关注的问题。近年来国家也投入了很多财力、物力和人力,加大了对贫困地区教育的扶持力度,但越是贫困的地区越难改变教育落后的局面。在贫困地区开办小学寄宿制学校,改变农村义务教育的管理体制,是巩固“普九”、调整村小布局、优化教育资源、促进基础教育均衡发展、提高教师整体水平、促进学生全面发展的有效途径。在贫困地区开办小学寄宿制学校,需要国家、社会和家长等方面的支持。
我国地源辽阔,各地区政治、经济、文化等发展均不平衡,辐射到教育领域,问题同样突出。当发达、较发达地区都在高喊实行素质教育、深化课程改革、使用现代教学手段时,我国广大贫困地区,特别是边远的农村贫困地区,教育还存在着严重的问题,如:教育经费困难、布局分散、设施简陋、师资缺乏、生源短缺、课程设置不合理、学生辍学率高、教育教学质量低等。贫困地区的教育虽也得到了国家的大力扶持,但仍然举步维艰。那么,怎样才能改变贫困地区的基础教育现状呢?笔者认为:在贫困地区开办小学寄宿制学校是改变这些状况的有效途径。
一、在贫困地区开办小学寄宿制学校的意义
由于我国广大贫困地区教育面临的种种困难,在这些地区开办小学寄宿制学校既是解决孩子因走读困难而辍学、切实巩固“普九”工作的重要手段,也是学校调整布局、加强管理、稳定教师队伍、优化教育资源、提高教学质量等的有效措施,还是缩小地区差异、促进教育均衡化发展的有效途径。
(一)开办小学寄宿制学校是全面落实和巩固“普九”的重要手段
21世纪之初,我国基本完成了“两基”的任务。在占人口85%的地区普及了九年义务教育,很多地方的毛人学率达到了100%。但是,我们必须清醒的认识到,我国的义务教育是处于低水平的,在贫困地区,很难完全普及义务教育。据有关资料反映,在这些地区仍有20%的适龄儿童约160多万小学生由于路途遥远、经济困难等原因无法人学。因此,加强贫困地区的扶持力度,为家庭经济困难的儿童提供平等的教育机会是实现义务教育的关键环节,而在这种地方开办小学寄宿制学校是解决这些问题的有效途径,能将有限的教育资源集中起来,解决学生上学难的问题,使他们得到相对平等和相对较好的教育,真正实现普及九年义务教育。
(二)开办小学寄宿制学校,有利于调整学校布局,充分利用和优化教育资源
所谓教育资源即是指学校教育中的财力资源和人力资源。前者包括学校教育中的教育经费以及由此派生出来的办学条件;后者包括学生、教师和管理者,尤以教师为主。长期以来,我国广大农村小学多以行政乡和村为单位布局,造成了农村小学多且分散。随着人口结构的变化,小学学龄儿童减少,村设小学的规模一般不大,他们一方面因投人不足而沦为薄弱学校,另一方面又因现有的教育资源使用率不高带来资源浪费。因此,近年来,针对全国各地,特别是西部贫困边远地区地广人稀的实际情况,教育部门对学校布局虽做了一定的调整,取得了一定的效果。但是由此带来了学生因上学路途遥远而辍学的现象不断增多,产生了新的矛盾。如果在广大农村贫困地区开办小学寄宿制学校,将条件太差的学校瓜分、合并,将孩子都集中到地域条件稍好的乡镇,既可以减少薄弱学校的数量,又可以在很大程度上提高办学的规模效应,充分利用和优化现有的教育资源。
(三)开办小学寄宿制学校能促进教育的均衡化发展
《中华人民共和国教育法》第九条明确规定:公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育的机会。这就表明了教育具有公平性。这里所说的公平主要表现在三个方面,首先是机会公平:一般指人人都应有相同的受教育的权利和机会。其次是过程公平:一般指学校提供的条件、设备、师资水平的基本公平。第三是结果公平:一般是指学校根据每个人的能力和条件得到相应的发展②。要达到这样的公平,就是要推进基础教育向均衡化方向发展。在我国,由于经济、社会发展的不均衡性以及教育基础的差异,基础教育的非均衡性是客观和广泛存在的。均衡只是一种教育理想,其具体目标是为尽可能多的人提供尽可能好的教育。所以,促进基础教育的均衡发展不是搞平均主义,而是要缩小区域之间、城乡之间、学校之间的发展差距,让所有受教育者在基础教育阶段都能接受所应享受到的社会给予的公平教育。我们鼓励一些学校勇于“冒尖”,先“富”起来做“领头雁”,同时更希望这些冒尖学校发挥他们的辐射示范作用,以扶持和带动相对低水平的薄弱学校的发展,使我国的教育在整体水平上有较大幅度的提高。但是我们目前的教育出现的地区差距、城乡差距和校际差距越来越大,这不是与我们的均衡化目标背道而驰吗?因此,我们只有将有限的资金、资源、师资等相对集中起来,开办集中的小学寄宿制学校,才能提高贫困地区的办学效益和质量,使贫困地区的学生接受平等的教育机会,促进教育均衡化发展。
(四)开办小学寄宿制学校,有利于稳定和优化教师队伍
国运兴衰系于教育,教育成败系于教师。教师的价值取向、精神风貌和素质能力直接影响着学生。但是在村小,特别是贫困边远地区的小学,由于条件艰苦、待遇过低等原因,教师的流动性大,这样就造成了贫困地区的师资严重不足而城镇教师又严重超编。在村小大量的专职教师被带课老师取代,所找的代课老师大都学历不高,也没有关于教育理论方面的知识,更没有进行专门的培训。如此来,教学质量又如何得以提高?如果创办小学寄宿制学校,实行集中办学,那么学校的规模扩大了,就可以对各专业学科教师进行合理配置,做到人尽其才、学以致用,促使教师队伍更加专业化,也避免了很多村小一人一校、一人包揽所有课程的现象。同时,教师集中在规模较大的学校任教,他们的生活、工作、环境等都得到极大的改善,教师之间也可以加强交流、互相学习、取长补短、提高自身的业务素质,促进教师的发展。
(五)开办小学寄宿制学校,有利于学生的全面和谐发展
很多贫困地区的学校,由于生源少,学校的教师也少。笔者前不久在四川省某县的一个村小看见的就是这样的情况,全校只有一位代课老师,他既是老师又是校长,带着全校唯一的一年级一个班级。这个班的孩子大到11岁小到5岁。他们的课程只有语文、数学和体育。所谓的体育课就是让孩子到户外自由玩耍。笔者还清楚的记得课堂上师生的一段对话,师说:“看!这么简单的问题你们都不知道,你们说你们笨不笨?”学生异口同声地回答到:“我们笨!”在他们幼小的心灵里就认为自己是愚蠢的是无用的,在他们的脑海里根本没有自信二字。教育本来是为了使孩子的潜能得到最大限度的发挥,但是这样的教育却把天真无邪的孩子推向了深渊。如果开办寄宿制学校,我们就可以为孩子们提供更好的条件,更好的资源和更好的教师,也可以开设更合理更全面的课程。同时,还能培养他们独立自主、吃苦耐劳的品质,培养良好的生活卫生习惯,也可以针对学生的特点因材施教,促进每一个学生的发展。 二、在贫困地区开办小学寄宿制学校的对策
开办小学寄宿制学校具有紧迫性和必要性,但在开办中也存在一些问题,如经费来源得不到保障,各地方政府又将有限的经费分配到高校和重点中小学,对条件差的学校关注不够,形成恶性循环。小学寄宿制学校办学模式把握不准、经验不足,对生源预算不准;孩子年龄太小,自理能力较差,管理困难;很多家长不愿意增加由于孩子寄宿的额外经济负担等。由此提出以下对策:
(一)开办小学寄宿制学校需要国家的大力支持,增加基础教育投入,加大对贫困地区的政策倾料度
穷国办大教育是中国的现实,国家对教育的投人不足是很多问题的根源之一。国家对教育的投人长期在国民生产总值的2%-3%之间,近年来虽有所提高,但也远远低于世界平均水平,而这有限的教育经费更多是投向了城市和高校,对农村贫困地区的基础教育投人是微乎其微的,要弥补这一缺口,就要国家增大投人,增大对贫困地区的政策倾斜度,才能解决根本问题。我们可喜的看到继2004年中央对义务教育阶段学校的贫困生采取减免教科书费后。财政部、教育部召开的200s年全国国家扶贫开发工作重点县“两免一补”工作会议上指出,国家对约1600万名农村义务教育阶段家庭贫困的中小学生,全部免费提供教科书,免收杂费。2006年6月又在修订的《新义务教育法》中将“实施义务教育,不收学费、杂费。国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施”列为第2条,并在第44条详细阐述了“义务教育经费投人实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省、自治区、直辖市人民政府负责统筹落实的体制。农村义务教育所需经费,由各级人民政府根据国务院的规定分项目、按比例分担。”这些都在很大程度上保证了开办寄宿制学校的经费来源,使我国基础教育的现状得到了很大程度上的改观。
(二)进一步完善农村贫困地区义务教育管理体制
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确提出了农村义务教育管理体制实行“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主的体制”。同时也指出这主要应实现两个转变:一是要把农村义务教育的责任主要由农民承担转移到以政府来承担;二是把农村义务教育的责任从以乡镇为主转移到以县为主。因此,各县应做好统筹规划农村义务教育的发展,因地制宜地逐步调整农村中小学布局,整合优化教育资源,保证义务教育阶段的适龄儿童青少年按时人学;建立规范、稳定的经费保障机制,通过调整本级财政支出结构增加教育经费预算。西南大学教育学院的张学敏曾经调查过一个国家级贫困县(城口县)和一个省级贫困县(开县)的义务教育经费投入情况,就指出:由于两县的投人体制不同,其拖欠教师工资、办学债务的情况也完全不同。原本经济条件相对更差的城口县实行由县财政统筹全县的教育,教育的各种效果就明显的好于开县。可见,将教育经费的投人主体上移到县级政府对贫困地区义务教育的发展起到极大的保障和推动作用。但是,笔者认为仅仅注意到将教育经费的投入主体上移到县也不一定就能完全保证教育经费的投人,因为许多贫困地区的县级单位,自身就没有足够的独立财政保证,只可能提高教育投人的稳定性与平衡性,但不能解决总量短缺问题,而这又是农村贫困地区基础教育所面临的最大问题,由此中央及省政府应加大财政转移支付力度,落实义务教育管理体制。
关键词:失地农民;困境;对策建议
中图分类号:F249.2 文献标识码:A 文章编号:1006-026X(2013)08-0000-01
土地是农民赖以谋生的命根子,是他们的基本生活和长远生计的来源,农民失去了土地就等于下了岗,失了业,就成了“种田无地、就业无岗、低保无份”的“三无游民”。所以帮助和妥善解决失地农民就业问题,使他们能最充分的就业是获得失地农民的满意,进而全体社会成员满意,实现社会稳定与进步的头等大事。
1 解决失地农民就业问题中存在的困境
1.1 失地农民自身的原因
1.1.1 失地农民自身的文化水平低,技能差
由于长期实行的城乡隔离政策和二元社会结构,导致居住在农村的居民通常文化素质和知识技能相对较低,这是其在激烈的就业市场中处于明显的劣势①。
1.1.2 失地农民思想观念落后
失地农民就业思想观念落后是导致他们再就业困难的重要原因之一,他们认为土地是被政府强制征用的,自己的困境时政府造成的于是把心思和精力用在如何才能给基层组织,领导施压,使其给自己提供好的就业机会和岗位,而很少自己主动找工作。另一方面失地农民中大多数希望找固定的,体面的工作,不愿干苦、脏、累的活。
1.2 外部环境原因
1.2.1 失地农民就业政策保障和工作机制有待完善
政府对被征地农民就业工作没有形成一个统一的政策性文件,扶持失地农民再就业的政策散见在其他文件中,不利于操作执行和宣传,人力资源市场不完善,就业服务网络不健全导致信息不通畅,就业培训跟不上、缺乏针对性,失地农民就业与企业用工很难对接等。
1.2.2 就业形势严峻,帮助失地农民就业难度大
失地农民作为城市化后出现的一个新的特殊群体,其就业问题从一开始就得到了各级政府及有关部门的高度重视。但以目前情况而言,要妥善解决失地农民就业并非易事。其难度主要来自于两方面:首先当前中国的总体就业环境压力大:包括下岗职工的再就业、农村剩余劳动力的转移、新生劳动力就业三碰头,就业岗位又有限,就业压力巨大。二是劳动力结构性矛盾突出。由于经济结构调整和产业升级的加快,导致劳动力结构性矛盾凸现,有人没活干、有活没人干的现象长期存在,并成为人力资源市场上最为突出的向题。其次,在主观条件方面,失地农民由于长期缺少教育和培训的机会,文化素质较低,知识范围较窄,劳动技能单一,法律意识也较淡薄。在当前劳动力结构性矛盾突出,就业岗位竞争激烈的情况下,政府推行的“ 劳动者自主择业市场调节就业”在失地农民身上难以奏效,相当部分失地农民需要或依赖政府扶助就业。这种就业趋向,势必对妥善解决失地农民就业的工作增加难度。
1.2.3 就业培训机制,条件落后,针对性较差
当前,社会上很多技能培训学校都把培训放在了课堂上,培训内容较为笼统,没有根据失地农民的实际情况有层次,有区别的开展培训,缺乏对农民实践操作能力的锻炼,导致程度不够,针对性和实效性都很差,无法满足社会需求,受培训的失地农民与企业的用工需求对接不上,企业招不到合适的工人,失地人员就业变得很困难。另外,大多数职业技术学校都是以学历教育为主,承担着新增农村劳动力中长期职业技术培训任务,受场地,设施,师资不足的限制,难以大量承担对农民工的短期技能培训,不适合失地农民需要快速培训,及时找到工作的实际情况,而民办培训机构虽然有一定的灵活性,但由于很少或享受不到政府资金的投入,在组织生源上也受各方面因素的困扰,致使办学成本高,收费高,生源少,发展缓慢,对失地农民的培训效果也存在很大问题。
2 失地农民就业的相关对策建议
2.1 大力推进就业服务教育工作
随着知识经济时代的到来,知识的重要性日益凸显,但由于失地农民长期以来的生活环境,受教育程度的相对低下,使他们在参与市场竞争,自主择业,就业,以达到安居乐业的效果相应的低下。这就要求政府创造各种条件实现失地农民的自主就业与政府服务相结合。对失地农民的就业培训应该包括权益维护、法律知识、城市生活、职业技能和就业观念的若干方面,使失地农民在激烈的就业竞争中占得一席之地。另一方面培训又要有针对性,实用性和有效性。要适应就业市场的需求和变化来进行,对不同的对象因人施教,形成“以培训促就业,以创业促就业”的良好机制。还要通过加大失地农民培训的宣传力度,充分调动失地农民自觉、自愿接受培训的积极性和主动性,切实转变失地农民被动培训的观念。
2.2 进一步建立和完善失地农民的就业安置机制
由于货币补偿安置的局限性和社会保障安置的过渡性相比较失地农民就业开发安置成为对于失地农民安置中最为重要和核心的安置方式。所以要进一步建立和完善失地农民就业安置机制。政府各部门、各企事业单位和社会各界,要像关心城镇企业下岗失业人员那样关心支持失地农民的就业和再就业,逐步消除各种不利于统筹城乡就业的制度和文化因素。其中关键的一点,是把失地农民纳人城镇就业体系,真正与城镇居民城镇下岗职工享有同等就业待遇。在此基本构架下,拟定并实施鼓励和扶助失地农民就业再就业的必要措施。构建失地农民就业再就业的政策平台要在“ 劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针的指导下,参照国家对下岗失业人员再就业的优惠政策措施,制定、实施失地农民的保护性就业政策,享受相关就业再就业扶持政策,鼓励失地农民在政策引导下,自谋职业,自主创业。借鉴先进地区的经验,政府和相关部门要在改进和完善征地补偿机制的同时积极探索多种就业安置办法,即把就地安置,招工安置,投资入股安置,划地安置,住房安置和失地农民自主创业,自谋职业等安置形式有机结合起来。要鼓励用人单位优先录取失地农民,特别是招收普通员工时,对招用失地农民给予一定的比例保证。要在加大县乡(镇)劳动保障平台建设力度,形成网络化管理的基础上,集休土地被征用的行政村,也应建立村级劳动保障工作机构。给失地农民建立基本情况台账和个人培训就业档案,及时准确全面地向失地农民提供劳动力市场的各类信息,包括市场供求信息市场工资价位信息和政府政策信息洗,为劳动力供求双方提供职业介绍,职业指导等方面优质服务。特别是针对失地农民不同情况,给予个性化的中介服务。
参考文献
[1] 刘畅.奋进乡失地农民就业情况分析[J].吉林政报,2010
[2] 包卫兵,包文兵,徐培华.当前失地农民的现状与分析[J].中国发展,2012(03)
[3] 郭兴友.当前失地农民社会保障存在的问题及对策建议[J].安徽农学通报,2012(2)
[4] 田惠,周爱莲.对失地农民保障的一个福利包的设计[J].中国农业资源与区划,2007(06)
注解:
[论文关键词]信息社会 信息素质 体育师资
伴随信息社会的来临,信息技术、知识和工具的日益普及,意味着高等教育要发展就必然要将信息时代的理念、技术和知识融入高等教育当中。新世纪所需要的教师不仅需要具有高水平的思想政治素质、爱岗敬业的职业道德,也要有适应时展的信息知识技术和信息能力素质。因此,教师必须通过不断学习和培训,充实和更新知识,不断提高自己的水平和能力,成为教书育人的专家和从事教育教学研究的复合型人才。信息化环境中高等院校体育师资队伍如何建设将成为体育高校发展所面临的重要课题。
一、“信息社会”内涵及信息社会的教育特征
所谓“信息社会”,被认为是继工业社会之后的人类正在经历的新型社会形态,目前较为普遍接受的信息社会的定义是在2003年日内瓦信息社会世界峰会《原则宣言》中提出的,即一个“以人为本、具有包容性和面向全面发展的信息社会。在此信息社会中,人人可以创造、获取、使用和分享信息和知识,使个人、社会和各国人民均能充分发挥各自的潜力,促进实现可持续发展并提高生活质量”。在信息社会到来之前的农业社会和工业社会中,物质和能源是主要资源,所从事的是大规模的物质生产。而在信息社会中,信息成为比物质和能源更为重要的资源,以开发和利用信息资源为目的的信息经济活动迅速扩大,逐渐取代工业生产活动而成为国民经济活动的主要内容。我国学者钟义信认为,把这个社会称为“信息社会”的更本质原因在于它所使用的资源、工具和产品的性质:信息资源越来越成为社会的表征性资源,基于信息技术的智能工具日益成为表征性的社会工具,信息产品越来越成为表征性的社会产品。
随着信息工具的普遍使用,传统的经济部门(即第一、二产业)将逐步升级成为智能型的产业。由于信息社会中高度的技术水平,工业和农业所需要的雇员总量将会大大减少,然而工业和农业产品的数量反而会大大增加,更能满足社会需求。人类社会消费的物质资料的总量虽然会不断增长,但总量有限,而信息、知识、智能产品的消费却可以无限扩展。在信息社会中,人们从传统产业部门向信息、知识、智能部门的转移将成为必然趋势,信息、知识、智能产品将超过传统的物质资料产品成为占统治地位的产品。当信息作为社会发展的基础,不仅改变整个社会形态的面貌,也对教育领域产生强烈的影响。由于普遍应用大规模信息网络,各层次的教育将成为社会最大的产业。有人将信息社会的教育特征总结为以下几个方面:(1)普及高水平教育,这意味着越来越多的人将接受高等教育;(2)实行离散型终身教育,信息的扩张和更新使得每个人都处于学习状态中;(3)举办多样化教育,各种形式多元、内容丰富的教育服务将应运而生;(4)实行多学科、多专业的综合教育,各门学科之间的知识交叉性将更强;(5)强调个别化教学,教育更注重个体的特质而开发个人潜能;(6)极大地提高教学效率,信息技术将在教育过程中实现深度融合和全过程应用;(7)信息化教育与信息化社会相匹配。
二、信息化环境中体育院校面临的挑战
信息社会的发展必将导致国与国之间激烈的信息技术竞争,这需要以信息化知识武装的人才作为人力资源基础和前提。而信息化人才的培养有赖于高等教育的不断发展,信息社会也必将引起高等教育领域教学内容和形式的重构。对于高等体育院校而言,其所面临的信息化环境将表现在以下方面:
1 体育院校大学生的信息素质将成为能力短板,体育院校师资队伍缺乏相应人才保证。在信息社会中,信息的提取、认识与创造已经成为现代社会人生产、生活与发展的必备能力,没有信息能力、缺乏信息素质的个体必然将会遭遇知识瓶颈和发展障碍,因而信息素质将成为人才培养中的关键内容。信息素质其实就是人认识、创造、利用信息的品质和素养,而体育高校大学生则将会出现信息素质不足的问题。体育专业大学生往往会强调专业成绩,容易出现对信息知识了解不够,进入高校学习以后,对信息的觉察、认识明显不足。很多大学生无法找到恰当的方法和熟练的技巧通过信息技术手段来获取知识和信息,而大学生信息素质的短板亟待高校师资力量来平衡。但是,体育院校的传统师资力量发展以专业对口设置为主,缺乏信息化人才队伍,对师资队伍的信息化构成了严峻挑战。
2 体育院校传统的教学形式和手段必将出现不适应症,体育院校师资队伍难以弥补。而在传统的体育教学过程中,教学形式基本上是单向的灌输式学习,教学策略、教学方法、教学步骤甚至学生做的练习都是教师事先安排好的,学生只能处于被灌输的状态。教学手段一般是肢体动作、语言对话或者简单的幻灯片放映。然而,这已经远远无法满足学生在信息时代的要求。伴随互联网等信息技术的出现,大量学习内容的极大丰富,以图像、声音、文字、视频等多种表现形式的信息内容必将吸引学生的注意力而使其逃离传统课堂。信息时代出现的多媒体技术将会改变教学模式、教学内容、教学手段、教学方法,最终导致整个教育思想、教学理论甚至教育体制的根本变革,而体育专业教师多媒体技术能力的不足,将大大降低课堂教学对信息技术的应用,从而导致不适应症。
3 体育院校的基本教学内容将融入信息技术的重要内容,对师资队伍的信息意识和信息能力要求更高。体育院校的教学往往注重体育专业的学习内容。但是细心信息意识、信息知识和信息技术的广泛渗透,使得各个学科和领域都将融入信息化环境所塑造的知识体系当中。当前各国体育运动领域的信息化水平日渐提高,体育院校的教学内容必须与时俱进,跟随最新体育专业知识的丰富和发展,这也意味着高质量的体育教学将融人大量信息知识方面的内容和方法。而体育教师一般来自专门的体育专业,其教学的核心技能与信息化技术的关联度很低,往往对计算机、互联网络、多媒体等现代信息技术缺乏认知,对各种软件和信息技术设备的应用能力匮乏。这就难以使得信息技术和体育教师的教学之间形成有效配合。
三、信息化环境中体育院校师资队伍建设路径
综上所述,在信息技术日益渗透和对信息能力的要求日渐提升的环境条件下,体育高等院校同样将在教学等领域承受和迎接“信息社会”的挑战。对于体育高校的教师而言,社会环境朝向信息化方向的剧烈变迁正在对教师的基本素质和能力体系形成挑战。对于教师而言最基本的任务在于及时学习和掌握各种信息技术。教师通过对信息技术的学习,在满足当前应用的基础上,逐渐领会信息技术内容的服务思想、结构方法、形成及发展规律等;另外,教师还要能够根据教学需要获取和筛选信息。信息化社会获取信息的通道极为丰富而便捷,能否在密如蛛网的信息高速公路上找到最有效、最恰当的途径是一种技能。对于教师而言,还需要能够以服务于教学任务为目的,有选择地吸收信息,而不能被信息所误导,使得信息手段偏离教学目的。教师还应能够创造性地为体育教学和科研而使用信息,信息化的环境技术提供了基本的信息内容、形式和渠道,但如何利用到手的信息服务于自己的工作,最终还是取决于每个人。对于体育院校的教师而言,教学和科研活动需要教师能够在信息素质上有进一步的发展,能够精确地、创造性地使用信息,能够整合利用信息技术的内容,使之适用于教学和科研活动;能够紧密结合体育专业教学和科研的需要,使之为教学和科研活动提供到位的服务。
高等教育的核心目标是人才培养,人才培养必须适应社会发展的需求,也就意味着任何高校的发展都要回应信息化社会所提出的要求,为国际竞争和社会发展培育栋梁。因此,笔者认为,对于体育高等院校而言,应当着重从以下途径加强师资队伍建设,来积极应对信息社会对教育教学的压力和挑战。
1 应当积极建立旨在提升体育高校教师信息素质的长期规划。教师的信息素质已经逐渐成为优质教学能力的必要组成部分,没有具有信息提取、认识、加工和使用能力的教师,自然也就难以培养具有信息技术能力和信息知识的卓越人才。因此,体育高校在调查和研究当前教师自身信息素质状况的基础上,要有针对性地制定提升教师体育信息素质的整体性战略规划,要成立由高校主要行政领导协调,各行政部门和教学院系参与的教师信息素质规划推进小组,从组织力量上来保障长期规划的实施。面对信息社会中剧烈的技术变迁,长期规划内容也应当与信息环境相协调和适应。
2 应当加大基本投入,尽快实现教学内容和形式的信息化。体育高校应当高度重视信息环境对教学形式和内容所带来的影响,并对其影响所带来的各种教学问题和教学质量可能出现的下降情况进行全面的评估。在此基础上,要进一步加大信息设备、信息技术方面的投入,改造现有的教学场所和教育设施,重点实现以计算机为中心的多媒体技术,实现教学内容和形式的信息化。多媒体技术则是以计算机为中心,把语音处理技术、图像处理技术、视听技术都集成在一起,产生出一种新的图文并茂的、丰富多彩的人机交互方式,而且可以立即得到反馈。这是其他教学技术难以做到的功能,应当善于使用多媒体技术使其成为体育教学的有力辅导。
随着我国资本市场快速发展,上市公司已经成为国民经济发展的重要组成部分,对上市企业的直接或间接投资也已成为投资者的重要投资渠道。上市公司的财务运行状况不仅关系到公司的发展能力,也逐渐成为投资者进行投资决策的重要参考因素。随着我国上市公司退市制度的健全,能否及时有效地监测上市公司财务状况,以便预测财务风险并及时采取有效的措施防范,逐渐成为上市公司管理层、投资者、债权人十分关注的问题。对上市公司管理层而言,可以根据财务预警系统提供的相关信息,随时发现企业财务运行的各种预警及恶化信号,从而可以及早采取应对策略。对投资者或债权人而言,财务预警可以为投资决策提供依据,避免投资损失或减少损失;债权人可以根据财预警系统提供的相关信息,对贷款决策及债务风险监控,防止因公司破产倒闭而产生坏账。
二、文献综述
(一)国外研究 国外关于公司困境(或者破产)预测的研究较多,其成果比较成熟。最早的代表性研究成果是Fitzpatrick(1932)建立的财务预警模型,他运用单个财务比率指标将样本分为破产与未破产两组,研究发现判别能力最高的指标是净利润/股东权益、股东权益/负债。不过,Beave(1966)利用79对样本公司数据检验了不同财务指标对公司破产的预测能力,研究发现最好的判别指标是现金流量/总负债与资产负债率,越临近破产误判率越低。当然,不同指标随着使用目的不同,判断的准确性可能存在较大差别。Altman(1968)根据行业和资产规模差异,选取了33家破产公司与33家非破产配对公司作为样本,选用22个指标作为破产预测变量,研究结果显示,在破产前一年预测准确性较高,但在破产前五年预测准确性较低,该模型即被称为Z模型。与Altman模型相类似的还有Deakin(1972)建立的概率模型等。此外,具有代表性的研究是Ohlsom(1980)建立的模型,他使用逻辑回归方法研究了破产概率分布、判别错误概率以及分割点关系,研究发现公司规模、资产结构、公司业绩和资产变现能力对公司破产概率具有较大影响。其他学者,大多以上述研究为基础,分别建立了多指标模型等。
(二)国内研究 国内关于上市公司财务困境的研究起步相对较晚,但也取得了不错的成果。陈静(1999)首次利用上市公司的配对数据研究了公司财务困境问题,利用27家ST公司和27家非ST公司的财务数据,分别进行了单变量分析与二类线性判定分析。张玲(2000)利用60家公司的财务数据计量估计了二类型线性判别模型,并使用其他60家公司对模型进行检验,研究发现二类型模型具有较强的预测能力。吴世农和卢贤义(2001)利用140家上市公司为研究对象,应用了剖面分析和单变量判定分析法研究了财务困境发生前5年公司财务指标的变动,进而构建三种预测财务困境模型,为后续研究提供了较好的基础。就具体研究方法来看,众多学者相继采用了各种方法建立了财务预警模型,主要包括神经网,络方法(杨保安,2002;马超群、吴丽华,2009;周昊旬,2011;等)、灰色理论方法(秦小丽、田高良,2011)、统计分析方法与Logistic模型(孔宁宁、魏韶巍,2010;汪超群、黄晓莉,2011;张恒等,2011)。
综上所述,财务预警的主要目的是寻找一套有效预测上市公司财务状况的方法,以避免上市公司破产导致经济发展不稳定等现象。Logistic模型是采用一系列财务比率变量来预测公司破产或违约的概率,然后根据公司、投资者的风险偏好程度设定风险警界线,以此对分析对象进行风险定位和决策,其与多元判别分析法的本质区别在前者不要求满足正态分布。因此,本文采取Logistic回归作为研究模型,利用2002-2010年上市公司的财务数据建立模型、以及模型检验。
三、研究设计
(一)样本选择 本文从2002-2010年被特别处理上市公司中选取ST公司共60家、非ST公司60家,样本总量为120家上市公司,并将其作为样本建立模型。(1)为获得足够的样本数据进行比较,将公司被特别处理前3年的数据作为样本的时间范围,这需要样本必须具有较好的时间连续性和可比性。为表述方便,本文把公司被特别处理当年称t年,其中(t-1)、(t-2)、(t-3)分别代表被特别处理的前一年、前两年和前三年。(2)在选取被特别处理公司时,需要剔除了上市两年就被特别处理的公司。主要考虑到这些公司财务数据过少和存在严重包装上市嫌疑,使得这些公司与样本中其他公司不具有同质性,也可能降低模型的可靠性。
(二)指标选取 本文主要从公司盈利能力、偿债能力、资产管理能力、股本扩张能力、现金流动性和主营业务鲜明状况等六方面选择财务指标,作为模型构建的初始变量(见表1)。
四、模型构建
(一)剔除非显著变量 为更好反映选取指标在两类公司间的差异,本文首先采用Z值检验法对指标差异的显著性进行检验,以剔除发生财务困境公司与正常公司差异不显著的指标。然后,对分组60家被特别处理公司和60家非特别处理公司15个财务指标的3年平均值的差异进行Z值检验,并剔除非显著变量。表2统计检验结果显示,非ST公司与ST公司的每股公积金、主营业务鲜明率指标差别并不显著,其可能原因是由于公积金的积累是法定的,需要按照规定的比例缴纳,所以两个指标并没有显著差别。
(二)公共因子提取 考虑到各变量之间具有一定的相关性,为尽可能多的反映样本信息,又可以较少指标数量,本文采用因子分析法提取公共因子展开分析。因子分析法的基本思想是根据变量相关性大小对变量进行归类分组,使得同组内变量的相关性较高,而不同组的变量相关性相对较低。这样每组变量就形成一个公共因子,公共因子往往能够反映事物或研究对象的本质。因子分析法的数学模型可以表示为:Z=AX+aδ。其中:A表示因子载荷矩阵,a表示为因子载荷;X表示Z的公共因子,δ表示特殊因子。
常用到的因子分析法适用性检验是巴特利特球度检验,该检验服从χ2分布。检验结果显示,巴特利特球度检验相伴概率为0.0001,在1%水平上显著,说明所选取的财务指标适合于因子分析。就公共因子累计贡献率来看,公共因子累计贡献率达到92.51%,说明提取公共因子具有较好的代表性。
为较好理解公共因子的经济意义,采用方差最大法(Varimax)对公共因子进行旋转,以将公共因子表示为原始指标形式,这样可根据原始指标与公共因子转化形式确定公共因子得分。就旋转后因子负载值来看(见表3):第一公共因子主要反映了公司的流动比率、速动比率、存货周转率等信息,代表短期偿债能力和存货变现能力;第二公共因子主要反映了公司的资产负债率、总资产利润率等信息,代表偿债能力和盈利能力;第三公共因子反映了公司的每股未分配利润、每股收益率、每股净资产等信息,代表了发展潜力;第四公共因子反映了公司的每股经营活动净现金流量的信息,代表现金流动能力;第五公共因子主要反映了公司的主营业务利润率,代表主营业务的盈利能力;第六公共因子主要反映了公司的总资产周转率的信息,代表资产管理能力;第七公共因子反映了公司的净资产收益率的信息;第八公共因子反映了公司的应收账款周转率的信息,代表资产的变现能力。
(三)因子得分 公共因子得分是进一步分析的基础,公共因子得分就是公共因子在每一个样本点上的分值。常用的求解方法是用回归思想求解出来,通常以公共因子为因变量,以原始变量为自变量,然后进行线性回归的估计值,从而实现原始数据向公共因子得分的转变,回归的模型如下:
Xj=βj1+x1+…+βjpxp (1)
其中βj表示第j个指标对应的系数,p表示样本的总量。由此可见,本模型包括8个公共因子与13个原始指标,公共因子分值计算公式如下:
x1x8=Ax1x13 (2)
其中A表示系数矩阵。根据因子得分与原始变量的标准化值,可以计算每个公共因子得分,并进行进一步分析。由此,可以根据该系数矩阵,实现原始变量向公共因子的转换。本文主要采用SPSS软件进行处理,各公共因子与原始财务指标的线性表达式采用矩阵表示,具体如下:
(四)模型建立 为提高财务预警模型预测准确性,需要确定不同情况下公司发生财务困境的概率。为此,本文采用logistic方法建立预测模型,该模型是建立在随机效用函数基础上的二元选择模型,该模型将逻辑分布作为μ*i的概率分布而推导出来的。B?觟rsch-Supan(1987)指出,如果选择行为是依据效用最大化原则进行,具有极限值的逻辑分布是较好的选择,在这种情况下二元选择模型就应该采用Logistic模型。若假设企业经营失败的概率为P、ln■可以用财务指标比率线性解释。即公司发生经营困境的计量模型可以表示为:
ln■=βX+ε (3)
p=■ (4)
若设定某一临界值作为财务困境发生与否的判别标准,当事件发生的概率大于临界值时,则判定财务困境发生,否则判定财务困境不发生。在选定企业发生财务困境概率阀值后,将样本数据代入模型p=■,若得到的p值大于选定的阀值,则判定该样本公司属于财务困境公司组,否则该样本公司属于未发生财务困境的公司组。
由于上市公司经营状况通常是由公司的经营管理能力、资产管理能力、资本运作能力等因素共同决定的,因此,上市公司是否会发生财务困境是由公司盈利能力、资产管理能力、偿债能力、股本扩张能力等多方面因素内生决定。从数据使用来看,考虑到模型需要对公司的财务状况进行预测分析,因此,本文主要使用混合数据展开研究。为保证变量的稳定性,使用Eviews软件对模型进行逐步回归。表4结果显示,计量模型各项检验指标反映模型拟合效果较好,模型的整体检验相伴概率为0.00,在1%水平上显著,除一个公共因子在10%水平显著外,其余公共因子均在1%水平显著。由此,可将财务困境预警模型表示为:
该模型从系数来看,影响程度从大到小的排列顺序为X2、X8、X6、X4、X5、X7。
(五)模型检验 参照相关研究,本文选取0.5为发生财务困境的阀值,当拟合值大于0.5时判定该公司为ST公司,当拟合值小于0.5时判定该公司为非ST公司。应用上述模型分别对2010新增ST上市公司和对应的非ST公司进行检验(结果见表5)。模拟结果显示,该模型具有较好的预测能力,其中上市公司在被特别前三年的准确率为84.91%,前两年的准确率为94.34%,前一年的准确率为96.23%。在公司被列为ST公司前两年,该模型预测准确程度均比较高,这反映该模型进行预测时具有比较稳定、可靠的性质。但是也应该注意到,公司发生财务困境前第三年的预测程度较低,这可能是因为时间跨度较大,由于公司发生财务困境是个渐进的过程,所以导致模型在不同年份的预测准确率存在较大差异。
五、模型评价
(一)指标选取方法的评价 为克服指标上的主观性等问题,本研究综合运用Z检验、因子分析法等对指标进行初步分析与遴选,在Z检验后剔除两个指标的基础上,利用因子分析法将13个指标信息浓缩为8个代表性的公共因子指标,并且有效解决了指标间相关性对估计结果的影响。
(二)使用数据的评价 本文采用的数据是2002-2010年上市公司的混合数据,这综合考虑到了样本公司特征与系统特征的影响,避免了个别年份导致指标变动对估计结果的影响,有效提高了模型的稳定性与预测准确率,由此建立的财务困境模型在进行预测分析时的可靠性更高。
(三)模型的有效性 本文建立的财务困境预警模型可能存在的最大优点是模型预测的准确率与有效性较高,正如结果显示,上市公司发生财务困境前3年的预测准确率均比较高,这为后续的模型应用提供了较好的基础。
(四)模型的适应性 考虑到本模型主要运用了随机选择与因子分析法,抽象掉了上市公司的个体特征,这使得模型对公司的个性化特征变动考虑不够,因此,模型存在的可能不足主要在于公司个体特征考虑不够周全,在模型具体应用中也要结合公司具体特征展开分析。
参考文献:
[1]Dominic Barton,Roberto Newell,and Gregory Wilson. An early warning system for financial crises[J],McKinsey on Finance, 2003。
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[3]吴世农、卢贤义:《我国上市公司财务困境的预测模型研究》,《经济研究》2001年第6期。
[4]马超群、吴丽华;《基于邻域粗糙集和神经网络的财务预警研究》,《软科学》2009年第11期。
[5]孔宁宁、魏韶巍:《基于主成分分析和Logistic回归方法的财务预警模型比较——来自我国制造业上市公司的经验证据》,《经济问题》2010年第6期。
[6]秦小丽、田高良:《基于灰色理论和神经网络的公司财务预警模型》,《统计与决策》2011年第16期。
[7]汪超群、黄晓莉:《基于现金流量的上市公司财务预警系统分析——以信息技术业为例》,《经济论坛》2011年第6期。
关键词:经济困难 就业心理 择业指导
中图分类号:G645 文献标识码: A 文章编号:1672-1578(2015)02-0066-02
1 前言
家庭经济困难学生,特指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校求学期间学习、生活和求职等基本费用的学生。目前,我国高校贫困大学生总数占在校学生总数的20%-25%,其困生占在校学生总数的8%-10%。家庭经济困难学生的就业心理,是指上述大学生在考虑就业问题、为获得职业做准备以及在寻求职业的过程中产生的各种心理现
象[1]。家庭经济困难学生作为就业大军中的一支特殊群体,其就业心理更加复杂、就业形势更加严峻。
2 家庭经济困难学生就业心理的现状分析
2.1家庭经济困难学生就业心理的积极表现
2.1.1竞争意识强烈
家庭经济困难大学生相比其他学生而言,独立意识更强,更渴望通过自己的努力去获得公平、公正的就业机会。为此这类学生在校期间不仅会为了减轻经济负担去争取勤工助学机会,还会积极社会实践,提高自身综合素质,努力提升自己就业时的竞争能力。
2.1.2择业心理更为理性
家庭经济困难大学生就业择业心理从总体上讲更为理性,并表现出“先就业后择业心理”的理性就业行为。与此同时,和条件较好的学生群体相比,他们因为经历贫困的磨练从而会加倍的珍惜和把握就业机会,在职业选择上更为果断和坚定。
2.1.3注重自身品质的提升
家庭经济困难大学生一般从小经受生活的磨炼,自然而然的养成了很多难能可贵的优秀品质: 如学习刻苦、积极上进、与人为善、为人正派、兢兢业业、一丝不苟,服从安排、能吃苦耐劳、责任感强、有良好的职业道德、敬业精神和奉献精神等[2]。
2.2家庭经济困难学生就业心理存在的问题
2.2.1就业心理压力过大
首先,自卑心理过重。家庭经济困难学生由于受到自身经济条件的限制,使他们发觉在许多方面与其他同学差距悬殊,自我贬低或轻视自身就业能力。其次,更容易焦虑抑郁。大多数家庭经济困难学生临近毕业时,得为如何偿还货款和择业而焦虑抑郁。
2.2.2缺乏充分的职业规划
对于家庭经济困难学生而言,职业生涯规划意识的薄弱主要表现在:一方面对自身的职业能力、职业兴趣、性格等缺乏正确、清晰的认识,不知道自己能够做什么、适合做什么。另一方面,对社会各职业缺乏足够的了解,容易忽略长远的职业规划。
2.2.3从众心理的不良影响
“学而优则仕”的“精英情结”导致了社会价值取向的单一: 推崇白领和脑力劳动,歧视蓝领和体力劳动。我国社会长期以来形成的“尊重脑力歧视体力”的择业观念,严重影响了出身农村和城市低保户的学生群体的就业、择业方向。
2.2.4不合理择业信念的束缚
地域选择方面,许多大学生仍然固执地将去北上广等一线大城市作为求职的首选,对人才短缺的中西部城市不屑一顾;工作性质方面,目前有七成大学生找第一份工作的主要参考依据仍是“专业对口”;职业理想方面,错误地认为一定能找到一个最适合自己的工作。
3 家庭经济困难学生就业心理问题的优化措施
3.1政府层面
首先努力发展经济,从根本上拓宽大学生就业空间。按照国际上通行的计算方法,GDP 每增加1个百分点,就会增加80~100万个就业岗位[3]。其次,努力缩小城乡、地区之间的经济与资源配置差距,提高中西部地区、中小城市对大学生的吸引力。第三,对大学生就业市场进行有效的管理和监督,尽快构建专门针对家庭经济困难大学生的就业信息平台。第四,政府要制定相应的优惠政策,鼓励用人单位增加就业岗位。第五,监督用人单位使其充分尊重家庭经济困难毕业生的人格利益和其他利益,减少性别歧视等各种就业歧视。
3.2社会层面
目前社会上对高校家庭经济困难学生资助仍有这样一个误区,认为只要对家庭经济困难学生给予经济上的无偿资助,他们就能走出困境。其实经济困难大学生需要的不仅仅是经济上的资助,他们更渴望社会对他们内心感受的关切。如果社会能给他们提供更多勤工助学和有偿实习的机会,让他们通过自己的劳动挣钱读书,这样在他们心理上不但不会有那么多的自卑感,还可以使他们更好的融入集体和社会[4]。从而使他们逐渐具备良好的心理素质,以积极的态度战胜困难,体现自己的人生价值,为社会做出应有的贡献。
3.3学校层面
3.3.1主动培养就业指导意识
指导与服务家庭经济困难大学生就业是高校不可推卸的责任和义务。要解决经济困难大学生就业问题,为社会输送更多高素质人才,更好的为经济社会服务。高校就应该积极、主动的培养就业指导意识,更要深入学习和实践中国梦理论,并在其引领下增强家庭经济困难大学生就业指导意识。
3.3.2搭建立体化就业指导平台
首先,组织力量编写有针对性、指导性和实效性的就业指导教材。其次,设立专门的就业指导咨询室,对经济困难学生进行一对一、面对面的辅导。再次,更多地建立勤工助学与校企合作就业教育基地,为家庭经济困难大学生提供更多的贴近社会实际的求职实战演练,提升自身就业能力[5]。
3.3.3开展全方位就业指导工作
认知指导方面,要指导家庭经济困难大学生正视贫困、正视自我、正视当前严峻的就业形势和就业竞争。知识指导方面,要
积极引导经济困难大学生抓住课堂学习机会,夯实专业基础,努力拓展知识储备。能力指导方面,要引导经济困难大学生主动锻炼自己的沟通、决策和组织管理能力,利用课余时间参与学校组织的各种社会实践活动。心理指导方面,积极开展面对面的或网络个性化、人性化的就业心理辅导,解开经济困难大学生的心结,培养他们健康的心理品质。就业信息获取指导方面,要指导经济困难学生主动从各级就业主管部门、新闻媒体、网络和人际交往圈子中获取、收集相关就业信息。
4 结语
家庭经济困难大学生是高校学生中的弱势群体,其就业状况已经成为当今社会的热点和焦点。面对就业竞争,家庭经济困难学生的心理相比其他学生尤为复杂多变。为此,在实际的学生管理工作中,必须高度重视经济困难学生的就业心理问题,并充分调动多方面的力量,采取多种措施予以防治和疏导,进而保证家庭经济困难大学生更好地实现就业目标。
参考文献:
[1]丁登先,赵莹静.大学生就业心理健康教育的途径和方法[J].才智,2013(9):43-45.
[2]罗筑华.贫困大学生就业指导意义、原则及策略分析[J].继续教育研究,2014(3):89.
[3]范明.社会经济转型期大学生就业问题探讨[J].扬州大学学报,2003,(2):3 .
[4]毕明杰.家庭经济困难学生心理健康研究[J].中国科教创新导刊,2014(5):233.