水产养殖质量安全管理精选(九篇)
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第1篇：水产养殖质量安全管理范文
1当前水产养殖用药的管理情况分析
从目前水产养殖业的发展情况来看，在用药运营市场的规模变得越来越大，根据相关统计数据可知，在全国范围内的渔药规范销售点大概有3000多个，其中以水产养殖产区为主。实际上，在水产养殖用药管理的过程中，依然显现出诸多不同的问题和缺陷，有待进一步改进和完善。从相关统计的信息中，能够获知，现阶段，国内此类型的生产公司约500多家，以水产养殖作为主业的公司约3×104多家，每年制造与销售的“非药品”高达16×104t，销售额大约15×108元。在此过程当中，很多“非药品”流入到水产养殖市场中，对水产品的质量安全构成了极大的威胁，部分水产品当中包含了不明物质，缺少详细说明，属于水产养殖管理当中易于忽视的环节，严重影响到水产品的质量与安全[1]。
2水产养殖用药与水产品质量安全的有效管理策略
2.1注重水产养殖用药的管控，强化药品残留的监管工作
众所周知，我国水产养殖业非常庞大，尚未形成一定的规模化。关于水产养殖用药管控工作可谓十分重要，需要明确重点工作内容，做到因地制宜，积极落实针对水产养殖用药安全的监管工作。具体而言：第一，应该加强对养殖企业的监管与引导，并且帮助广大养殖户构建用药记录管理机制，进一步健全药品的运用档案信息，同时加大对养殖企业与个人落实休药期方面要求的监管力度。第二，建立一支高水平、高素质的执业渔医人员队伍，并且积极落实处方药管理机制，确定用药的具体责任方，使得用药行为变得更加规范和科学。第三，不断推广与宣传相关药品法律法规，实现用药知识的普及，让广大水产养殖企业与养殖户意识到科学用药的重要性，并且学会辨识假药，规范自己的用药行为。第四，不断加强对水产品药品残留的监督与管理。对于一些条件充足的区域，可以将最后的药品残留检测结果当作动物产品市场准入的主要参考和根据。
2.2加快水产品质量安全的可追溯管理机制完善的速度
许多发达国家，食品质量安全可追溯管理机制早已出现，属于广大消费者行使“查知权”、“知情权”以及“选择权”的主要手段。不过，国内关于食品安全可追溯管理机制的落实缓慢，所取得的效果也不够理想。基于保证水产品的质量与安全的目的，有关部门应该加快水产品质量安全的可追溯管理机制的完善速度，使广大消费者能够放心购买水产品。与此同时，还需要执行水产品的产地准出与市场准入等机制。由于水产品的宣传可以借助网络技术与资源方面的优势，从而形成紧密的关系网，对于水产品质量安全的可追溯源头则需要包含在水产技术宣传制度内容当中，依靠水产技术的推广和宣传方式，达到对水产养殖过程和水产品质量与安全信息的搜集、整合以及科学处理，保证准确性[2]。
第2篇：水产养殖质量安全管理范文
关键词：水产品；质量安全；管理体系；方法；途径
中图分类号：F326.4 文献标识码：A
引言
随着社会主义市场经济的快速发展，人们的物质生活水平逐步提高，人们对食物来源及汲取营养多样化的需求愈加强烈。作为食物来源的重要组成部分，水产品因其含有丰富的营养元素而受到广大消费者的青睐。然而，在渔业的发展过程中，水产品的质量安全由于主客观等方面的原因受到一定程度的影响。如何提高水产品的质量安全水平，加快水产品安全管理建设步伐，建立健全水产质量安全管理体系，成为摆在渔业相关管理部门面前的重要课题。
1 水产品质量安全管理概述
水产品的质量是指水产品在生产、加工和流通过程中所具有的内在属性和外部特征能够满足消费者需求的程度。由于能够提供丰富的维生素和矿物质，含有高度不饱和脂肪酸和卵磷脂，尤其是能够提供丰富的蛋白质，水产品一直被公认为是营养充足的放心食品。
保证水产质量安全最主要的途径是建立健全水产品质量安全管理体系。所谓水产品质量安全管理体系是指与水产养殖相关的各个部门，为了保证水产品的质量安全而进行分工合作，从而形成的一整套质量安全管理系统。由于水产品的产销链条包括水产品养殖、水产品加工和水产品供应等3个主要环节，因此，根据产销环节的不同，水产品的质量安全存在养殖质量安全、加工质量安全和供应质量安全等3种形态。
2 我国水产品质量安全管理体系的现状
截止目前，我国的水产品质量安全管理已经取得了巨大的成效，建立了包括法律保障体系、技术支撑体系和行政执法体系在内的多角度、多维度、多层次的质量安全管理系统，主要表现在：初步建立了水产品质量安全法律法规和部门规章、水产品标准化工作逐步开展、水产品质量监督体系基本形成、水产品质量认证工作初见成效。
然而，由于主客观等方面的原因，我国的水产质量安全管理仍存在这样那样的问题，主要表现在：
2.1 生产加工环节
缺少全面统筹和系统规划，导致养殖密度过高，养殖秩序混乱；水产养殖环境恶化，环境污染严重；家庭作坊式的水产养殖企业滥用药物和饲料添加剂，重金属污染增多；从业人员缺乏水产养殖专业知识，综合素质不高。
2.2 产品供应环节
供应标准化、规范化的缺失导致水产品供应的二次污染。
2.3 安全监管环节
涉及部门较多，分工不明，监管乏力；水产品标准化进程缓慢，质量监督检查检测体系存在漏洞，质量认证体系不健全。
3 建立健全水产质量安全管理体系的方法和途径
作为现代农业的重要组成部分，水产品不仅是保证国计民生的重要商品，其质量安全更关系到广大消费者的身体健康，保证水产品的质量安全、建立健全水产品质量安全管理体系刻不容缓。建立健全水产质量安全体系，可以从以下几个方面入手：
3.1 加强法律法规的制度建设，加大渔业监管的执法力度
建立健全渔业监管的法律体系建设，根据实际情况开展统一的水产品安全质量管理的法律法规和部门规章，协调不同法规之间存在的矛盾和冲突，增强法律法规的透明度，使渔业监管真正做到有法可依、有法必依。同时，加强渔业监督检查的执法力度，构建一支执行力强的水产品质量安全监管执法队伍，切实承担起法律法规赋予的监管职责。在做到有法可依、有法必依的同时，还须做到执法必严、违法必究。
3.2 理顺水产品质量安全管理体制，建立统一协调、分工明确的管理机制
目前，水产品安全质量管理的部门主要涉及到渔业、环保、质检、工商、卫生等部门，部门之间职能交叉，分工不明。加强质量安全管理，应尽快理顺现阶段的管理体制，变“多头管理”为“集中管理”，进一步明确各管理主体的职责分工，逐步建立权责统一、协调配合、运转高效的管理机制。
3.3 加强行业自律工作，充分发挥行业协会的重要作用
一方面要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强行业成员与政府部门的联系，宣传贯彻政府的水产品质量安全管理政策。另一方面要加强行业自律意识，促使行业成员将保证水产品的质量安全作为渔业的前提和基础，保证渔业的健康可持续发展。
3.4 建立健全水产品质量标准体系、水产品质量检验检测体系和水产品质量认证体系
质量标准体系、质量检验检测体系和质量认证体系是渔业的三大重要标准体系，其中：质量标准体系是渔业全面科学管理的条件与基础，质量检测体系是渔业安全管理的重要手段和途径，质量认证体系则是整个渔业质量安全体系的制度基础和重要保证。建立健全水产品质量安全管理体系，三者缺一不可。
3.5 加大水产品加工环节和流通环节的监督检查力度，避免水产品的二次污染
生产环节的质量安全是水产品质量安全管理的重要内容，但加大水产品加工环节和流通环节的监督检查力度同样是建立质量安全体系的重要内容。质量安全体系的建立健全应同时将加工和流通作为监管的重点，防止水产品的二次污染，确保水产品从加工到流通全程物流的产品质量安全。
4 福建省建立健全水产质量安全管理的实践
福建是我国的渔业大省，水产总产量名列全国第三，人均产量更是位居全国第一。2012年，福建全省水产品总产量约为628万t，渔业产品产值达950亿元。仅2013年上半年，福建省水产品总产量就达到308.13万t，同比增长4.67%。其中，海洋捕捞产量为76.13万t，海水养殖产量为196.73万t，淡水产品产量为35.27万t。
水产质量安全管理方面，福建省海洋与渔业主管部门一直坚持数量与质量并举、认证与监管并重的无公害水产品工作方针，通过开展水产品禁用药物和有毒有害物质残留问题专项治理、水产苗种生产专项整治等行动，对水产品质量问题突出的区域、品种、单位进行重点监测，实行苗种从生产到销售全程监管。同时，对违法违规的生产单位依法采取停止销售、责令整改、苗种无害化处理或监督销毁、罚款及没收违法所得等措施。
然而，在取得优异成绩的同时，福建的水产品质量安全管理也存在一些问题，表现在：渔业从业人员的质量安全意识比较淡薄，水产养殖者对渔业投入品的使用比较混乱；基层监管力量较为薄弱，监管的人员、经费和手段欠缺或欠妥；地方性法规和地方政府规章不能有效适应变化中的实际情况；鱼药的使用和管理相对混乱；水产品的质量受环境污染的影响日趋严重等。对此，福建省海洋与渔业管理部门针对本地区本部门的实际情况，在贯彻以科学发展观为指导的前提下，坚持解放思想，实事求是，因地制宜地采取相应措施，保证水产品的质量安全管理和广大消费者的身体健康。如就水产品质量安全体系建设开展联合检查，并于2011年建设了水产品质量安全追溯体系，全程监控水产品的安全质量。借助自助查询终端和水产品质量安全追溯网，使消费者对购买的水产品进行实时查验，获取水产品的产地、生产企业、生产日期等追溯信息，满足消费者对水产品质量相关信息的知情权。通过一系列质量保护措施，福建省水产品质量安全管理取得了较大的成绩，水产品质量安全监测合格率长期高于全国平均水平。
5 结语
作为现代农业的重要组成部门，渔业在我国的食品供给结构中扮演了越来越重要的角色。水产品质量安全与否不仅关系到渔业的健康可持续发展，更关系到广大消费者的身心健康。提高水产品的安全性，建立水产质量安全管理体系，符合消费者的现实需求和现代农业的发展趋势。对此，渔业相关管理部门应该从水产品的生产、加工和消费等环节入手，加强渔业的法律法规制度建设和执法力度，建立统一协调、分工明确的管理体制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用和自律机制，加强全程物流的监督检查力度，最大限度地保证渔业的健康可持续发展。
参考文献
[1] 万建业，陈小桥，汪银焰，等.我国水产品质量安全存在的问题与对策[J].现代农业科技，2011（10）：357-359.
[2] 刘欢，马兵，宋怿，等.完善我国水产品质量安全检验检测体系建设的研究与思考[J].中国渔业经济，2010（5）：74-78.
[3] 常忠岳，江礼德，王军飞.关于加强水产品质量安全监管的良策[J].渔业致富指南，2012（14）：13-15.
[4] 郭云峰，马兵，刘新中，等.“十二五”期间水产品质量安全管理的重点、难点和对策措施[J].中国渔业质量与标准，2012，2（1）：1-6.
[5] 卢家书，欧宗东，李育培.水产品质量安全存在的问题及解决思路[J].渔业致富指南，2012（13）：16-18.
第3篇：水产养殖质量安全管理范文
一、养殖现状
目前，全市水产养殖面积达到106万亩，其中海水养殖面积70万亩（包括滩贝养殖），淡水养殖面积36万亩。水产养殖总产量29万吨，其中海水养殖产量11万吨（包括滩贝产量），淡水养殖产量18万吨。在海水养殖中，中国对虾、日本对虾和南美白对虾为主养品种，其中中国对虾养殖面积8.5万亩，日本对虾养殖面积12.5万亩，南美白对虾养殖面积4.9万亩，对虾总产量19982吨。工厂化养殖面积达到40多万平方米，养殖品种包括：牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水养殖中，鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼为主要养殖品种。全市水产养殖业呈现出方兴未艾的大好局面。从以上这些数字中我们可以看出我市的水产养殖规模不可谓不大，水产品产量不可谓不高，在农村经济中所发挥的作用不可谓不突出。然而，面对这些成绩我们仍需保持清醒的头脑，去发现发展中存在的问题，去研究制约行业发展的矛盾所在。
二、存在问题
第一、养殖结构不尽合理，经济效益增长缓慢
纵观全市水产养殖结构状况，仍以传统的养殖品种占主导地位。海水以“三虾、三鱼、三蛤”为主，即中国对虾、日本对虾、南美白对虾、河豚鱼、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、杂色蛤等。淡水主要是鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼等。中国对虾和日本对虾虽然是很好的传统养殖品种，但由于受病害的影响，单产较低，经济效益不稳定。淡水传统养殖品种单产高，总产量大，但由于集中上市，又没有稳定的出口渠道，只靠内部市场消化，市场价格持续低迷，经济效益差。区域优势品种效应未能得到充分体现。工厂化养殖在我市发展很快，也丰富了海水养殖品种，满足了市场的需求；但水质环境问题、苗种问题、病害问题又成了工厂化养殖发展的三大发展“瓶颈”，制约了工厂化养殖的可持续发展。
第二、缺乏产品质量意识，难以形成出口创汇的拳头产品
目前，我市水产养殖主要以池塘养殖为主，而池塘养殖大部分采取精养方式，尤其是淡水池塘养殖，放苗密度大，产量高，这样的养殖模式曾给养殖户带来过很好的经济效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加剧及苗种品质退化等诸多因素的影响，病害频频发生，在整个养殖周期内需要不断用药，如消毒剂、抗生素、杀虫剂等。有些养殖户为了治疗鱼病，甚至使用一些剧毒农药，如溴氰菊酯、甲胺磷等，而这些药物的长期使用，造成病原体的抗药性增强，进而用药浓度就需不断加大，毒性也越来越大，药物残留严重超标，如此形成恶性循环。这样的水产品流入市场对人类健康将造成危害，存在着严重的食品安全问题，这和我们所倡导的绿色食品、无公害食品相违背，并且在国际市场中药物残留也成了水产品出口受限的主要因素，食品安全问题已经成为水产养殖业发展中的潜在风险。
第三、环境保护意识淡薄，环境污染日趋严重
受利益驱使和不当的宣传导向，有些地区为了追逐短期利益将大片的粮田改造成池塘，进行水产养殖，使当地植被遭到破坏，严重影响了当地的生态环境，产生不良的后果。养殖面积不断扩大，几乎有水的地方就养上了鱼，造成水源严重短缺，养殖环境急剧恶化。养殖环境的污染除了工业污染、农业污染与生活污染等因素外，养殖本身也会造成水环境污染。成吨、成百吨、成万吨大量的饲料投入养殖水体中，而这些饲料只有20%左右被鱼虾转化利用，其余80%将以不同方式流入水环境中，造成养殖水域富营养化，随着池塘换水的进行，这些被污染的养殖用水排入河流或海域，成为一种新的污染源，影响着人类赖于生存的大环境。水产养殖业本身造成的环境污染不容忽视。
第四、优良品种匮乏，种质状况退化
良种的选择和培育是增产、增效的关键。在其它条件不变的情况下，使优良品种可显著增加产量。而目前我市的状况是缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种，种质退化现象严重；养殖亲体或苗种依赖于捕捞自然资源，造成自然资源衰退或破坏。我市的人工选育和遗传育种的研究研究基本上还仅仅处于起步阶段。我市水产养殖品种除极少数进行过系统选育和改良外，绝大多数水产养殖动物都是未经选育的野生种，累代养殖出现了种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等问题。实践证明，品种问题已成为制约我市水产养殖业稳定、健康和可持续发展的重要因素。尽快培育出生长快、品质优、抗逆能力强的水产养殖动植物新品种，对于实现我市水产养殖业可持续发展具有决定性的作用。
三、发展趋势
第一、以市场为导向，养殖结构将不断优化
一是充分发挥区域优势，开发当地传统品种，使之形成规模，形成产业。如我市已经形成养殖规模的中国对虾、日本对虾、河豚、河蟹等，要把我们的传统优势品种做大、做强，在产品质量上、品牌宣传上加大力度。按照开发一个品种，形成一个产业，致富一方百姓的思路，搞好区域规划和品种结构调整。沿海地区除了发展一般的浅海滩涂养殖外，还要适度发展工厂化养殖和深海养殖，拓展海水养殖的空间，山区水库要大力发展增殖渔业和观光渔业。倡导多种养殖模式并存，以往的高密度、高产量养殖模式，将向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展。
二是要根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场转。在引进和开发名特优新品种的过程中，一定要考察新品种对当地环境的影响，筛选出适合当地的优势品种，使之能形成规模、形成产业，并有自己的市场。比如我市引进的日本对虾、南美白对虾、罗非鱼等就非常成功。已初步形成规模化、产业化，并且具有很好的市场。只要各部门从实际出发，认真考察、论证，在新品种的引进和开发上下大功夫，就能够不断为水产养殖业注入新的活力。
三是大力发展休闲渔业，增加新的经济增长点。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们越来越讲究生活情调，休闲度假、观光旅游已成为当今社会的消费时尚。每个家庭在旅游度假上的消费支出较以往有了较大提高。我市旅游渔业资源丰富，各地应根据当地的具体情况，逐步发展独具特色休闲渔业，从而带动相关产业（如交通、旅馆、餐饮等）的发展。观赏渔业作为休闲渔业的宠儿越来越受到人们的关注。在城市家庭买个小鱼缸，养点金鱼、热带鱼，宾馆安置个鱼缸放点水草、珊瑚已越来越时兴，有条件的地区发展观赏鱼养殖及其系列产品将大有可为。稳步发展，逐步壮大，形成规模，形成产业后，将形成新的出口创汇品种。
第二、养殖品种不断优化，优质良种逐步增多
一是提高我市水产养殖育种手段的科技水平
在育种的技术手段上，充分发挥经典的选择育种技术的可靠性与稳定性，大力发展分子标记辅助育种技术，推动细胞工程育种育苗技术的成果转化，同时，注重其他育种技术的开发与应用，形成多种技术并举、各有侧重的发展局面。
二是改变优良品种缺乏的不利局面
在选育的种类上，目前应特别注意抓好对虾、扇贝、大黄鱼、牙鲆等海水主养种类的新品种培育工作。在此基础上，逐步开展其它重要种类的选种育种研究。对国外已经引进的名特优种类，如大菱鲆、欧洲鳎等，要强调对其遗传多样性的跟踪检测。对新开发和待开发种类，如石斑鱼、半滑舌鳎等，首先应完成人工条件下的亲体培育和苗种繁育技术的研究，摆脱养殖生产对野生资源的依赖性，在此基础上开展遗传育种的研究工作。
三是加强优良品种培育基地建设
建议由政府投入和企业配套为主，建设区域性的养殖优良品种培育基地，重点做好主要养殖类的新品种培育工作。充分发挥地方政府与大中型水产养殖企业的积极性，建立广泛地群众参与的优良品种选育体系。建议由权威领导部门牵头，组织有关专家制定一个面向整个产业的水产养殖良种选育计划，按产业发展的急需程度，分期分批分层次实施。合理地调配科研院所和生产企业的资源优势，把育种变为行业内专家和群众共同参与的行为。
第三、传统渔业将向现代渔业，数量渔业将向质量渔业不断转变
首先要大力推广产业化经营，充分发挥资源优势和区域特色，坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，重点培育一批规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的龙头企业，促进渔业增效，农民增收。龙头企业要不断加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力。渔业主管部门要对龙头企业、渔业产业化示范区加强指导、协调和管理，促进渔业产业化经营的健康发展。
其次是提高养殖水产品的质量安全意识，增强市场竞争能力。入世以后，水产品市场将更加开放，渔业面临更为广阔的国际市场空间，市场竞争也会更加激烈，对水产品质量的要求将越来越高。以往那种只注重产量，忽视质量的生产理念将被淘汰。从当今水产品国际贸易的特点看，产品质量安全已经成为最主要的贸易壁垒。欧盟、美国、日本、韩国经常以卫生质量标准为由对我们的水产品出口进行限制。如2000年欧盟对我国冷冻虾检出氯霉素超标，从而全面封杀了我国养殖冷冻对虾对欧盟的出口，给我国对虾养殖业造成巨大损失。为了应对这种挑战，避免类似事件的发生，我们必须高度重视水产品食用卫生安全管理。首先要全面推行水产养殖标准化，建立一整套符合本地区，又与国际接轨的水产养殖标准体系。二是要加快水产品质量监督检测体系建设，为全面提高水产品质量和安全性提供保证。三是依法实施水产养殖全过程质量安全管理制度，加大执法强制性标准的监督检查力度，引导并提高广大养殖户质量意识，使之能自觉地按照渔业质量标准进行生产。渔业执法部门要积极行动，切实抓好从“鱼苗到餐桌”全过程的质量监督管理，为广大市民提供更多的“无公害”水产品。
第四、养殖标准化体系将不断完善
第4篇：水产养殖质量安全管理范文
关键词：水产养殖业；可持续发展；探讨
中图分类号：S9-0文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-64-1
1加快水产养殖池塘标准化升级改造
通过整合资源，争取国家项目资金等措施，在规划期内将对我县现有的3.5万多亩养殖池塘进行逐步升级改造，对洮儿河沿岸由于洮儿河断流导致水源不足的5万多亩养殖池塘采取打抗旱水源井的措施恢复渔业水体功能，2013年改造池塘1000亩，打抗旱水源井10眼。到2020年将全县的3.5万亩养殖池塘60%以上全部实现标准化升级改造，水源不足的5万多亩池塘全部实现机电水源井灌排。
2确保水产品的质量安全
2013年县动物疫病防治站将对现有的测报点全部实行网络化、信息化，测报面积10.55万亩，从2014年开始不断扩大测报项目数量和内容，争取在全县县域内基本实现渔业水域生态环境监测、水产品质量安全监测、疫病疫情监测的全覆盖。
3在水产科研技术推广体系建设上下功夫
以县水产技术推广站为基础，完善配套各项水产技术推广的基础设施，加强基层水产技术推广体系建设，不断加强软硬件设施建设，充分发挥其职能作用，夯实基层科技推广基础。努力筹建起一定规模的水产科技现代化试验示范基地。
4打造出自己地方特色的品牌水产品和涉渔旅游及休闲渔业开发
全力打造嫩江无污染绿色水产品品牌体系，进一步提升国营渔场注册的“哈尔淖”有机鱼品牌知名度，鼓励扶持县境内的渔业企业和水产合作组织积极申报绿色、有机水产品认证和产地认证。充分利用我县渔业资源丰富的优势，大力发展具有地方特色的集渔业休闲体验、渔业休闲观光、渔业休闲文化等功能于一体的休闲渔业基地，扶持并壮大具有地方特色的集垂钓、餐饮、休闲、旅游、观光为一体的多功能的休闲渔业基地，发展具有农家特色风味庄园或垂钓点，采取向上争取、招商引资、鼓励自主开发等多种方式。
5养殖标准化体系将不断完善
为了提高养殖水平，实现水产养殖业的持续健康发展，就必须提高广大从业者的整体素质。从事水产养殖实行养殖证制度是一项切实可行的有效方法。早在1986年颁布实行的《渔业法》中就明确了养殖证制度，但由于种种原因该制度没有得到彻底贯彻落实。按照农业部《完善水域滩涂养殖证制度试行方案》的要求，各地高度重视，并已经逐级落实。镇赉县应该在有关部本的协调下，把该项工作扎扎实实地开展起来。另外，对养殖环境、苗种、渔用饲料与渔药等进行全面管理将进一步加强，为广大养殖户提供强有力保障。
6建立健全水产养殖技术服务体系
要求建立强有力的技术服务体系，以降低养殖的技术风险，事实证明大多数养殖失败往往与养殖技术落后或技术服务不到位有关。水产养殖技术服务体系建立包括养殖水域水质监测，养殖生物疫病测报与防治，苗种、饲料、药品质量监控与管理，从业人员岗位技术培训，技术示范基地建设和技术服务网络建设等。
7落实各项优惠政策，加大政策和资金扶持力度
全市水产养殖业要有一个大发展，就必须给广大水产养殖户以大力的政策和资金扶持。一是进一步贯加强中央、省对支农惠农措施的贯彻力度，使文件中的各项优惠政策真正落到实处，切实解决发展过程中遇到的各种实际问题，为全市水产养殖业发展创造一个宽松、良好的政策环境；二是财政部门应从农业开发资金中设立专项资金用于扶持水产养殖业发展；三是银信部门，应加大对水产养殖户的信贷支持力度，根据养殖规模和生产周期，合理确定信贷额度和归还时间，最大限度地保证水产养殖户的资金需求；四是加强对水产养殖业的治安保护，确保水产养殖企业和养殖户的人身、财产安全；五是加强水产技术推广和服务体系建设。根据省、市有关文件精神，合理确定人员编制，把基层水产技术推广人员纳入政府财政预算开支，把基层渔政管理人员纳入公务员序列进行管理，提供正常的推广经费、实验基地和必要的工作条件，确保水产管理服务体系的健全、完善和正常运转。
8加强渔业合作社的帮扶作用
第5篇：水产养殖质量安全管理范文
一、实施养殖证制度的基本原则和工作目标
（一）基本原则。实施养殖证制度要充分体现“合理规划、尊重历史、照顾现实、保持稳定、有利发展”的基本原则，逐步建立起以养殖证制度为核心的水产养殖管理制度。对于外荡水域，本次发放养殖证在原使用权属保持不变的基础上进行。
（二）工作目标。通过在全区范围内实施养殖证制度，进一步稳定渔业水域养殖使用权和承包经营权，保持农村基本制度的稳定；保护养殖者的合法权益，减轻渔（农）民负担，增加渔（农）民收入，促进渔业结构的战略性调整；建立起科学规划、合理布局、有序开发、保障水域资源可持续利用的运作机制；依法管理养殖水域，保护渔业水域生态环境，提高水产品质量安全水平和产业竞争力，促进水产养殖业持续健康发展。
二、养殖证的功能和作用
（一）养殖证是生产者使用水域从事养殖生产劳动的合法凭证，持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家有关水产养殖业发展的投资、技术服务、病害防治、培训教育等优惠扶持政策。养殖证是判断水域养殖使用功能的基础依据。
（二）养殖证是生产者申请苗种生产许可证、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等项目申报的主要依据。
（三）养殖证是规范持证人在使用渔业水域从事养殖生产时应按科学规划、合理布局、规范操作、保护环境，并严格按照养殖证所规定的养殖区域、类型、方式等内容进行生产活动的行为准则。
三、实施养殖证制度的内容
（一）养殖证发放主体是*区人民政府。区农林发展局负责全区范围内渔业水域养殖证的审核、报批工作。
（二）养殖证分红证和绿证两种。红证发放范围为集体所有的养殖水域，绿证发放范围为全民所有的养殖水域。
（三）发证的范围：国有外荡、鱼塘养殖水域，村、组集体所有的鱼塘，国有及集体所有的水库以及其它临时养殖区的水域。
本次发证原则上统一发到具有水域使用权的行政村及有关单位。村民小组所有的鱼塘，养殖证由该村民小组所在的村代为统一申领和管理。为了保护养殖户的合法权益，所有养殖承包户的基本情况及变动情况都应登记在养殖证上。
（四）养殖证期限依据养殖区域的生态环境和养殖方式确定：池塘最长不超过30年，外荡最长不超过10年，临时养殖区不超过2年。
（五）养殖证的发放程序：
1.申请和受理。使用水域从事水产养殖生产活动的申请单位或个人，应向区农林发展局提出书面申请，并提交以下材料：养殖水域使用申请书一式三份；集体所有的养殖水域，由申请单位提供相关证明材料一份；全民所有的养殖水域，由申请单位提供使用权证原件、复印件和相关证明材料各一份。
2.审核。区农林发展局按有关规定认真审查申请材料，并会同有关部门、乡镇和村等相关人员现场勘验，确认标界，核实有关情况。区农林发展局收到申请之日起20日内完成审核。
3.公示。对经初步审核后符合规定，准备报批发证的，须在申请的水域所在地由当地乡镇人民政府向社会公示，征求意见。公示期为7天，有争议的暂缓发放。
4.批准。对公示后无异议的，由区农林发展局报请区人民政府批准颁发养殖证。
5.登记造册、公告。区农林发展局对已颁发的养殖证登记造册，对颁证水域作图标志，及时向社会公告。
四、实施养殖证制度相关问题的政策处理
（一）*年外荡水域定权发证后，由于部分具有使用权的单位无力开发，后经政府协调，多方合作开发的养殖水域，应维护养殖经营现状，但养殖证发放给持原使用权证单位。
（二）下列两种情况暂缓发放养殖证：使用权属或界限有争议的渔业水域；已取得水域使用权证，但目前不符合渔业水质标准或产地环境质量要求的渔业水域。
（三）西部山塘水库有养殖、调蓄、行洪、灌溉、供水、发电等多种功能，在不影响其它功能发挥的情况下，发给临时养殖证。在养殖功能与主功能发生矛盾时，应服从主功能。
（四）养殖证实行验审、核准制度，未按规定进行验审、核准的养殖证自动失效。
（五）取得养殖证的单位和个人必须按规定从事养殖生产活动。使用全民所有的水域从事养殖生产，无正当理由使水域荒芜满一年的，由区人民政府责令限期开发利用；逾期未开发利用的，依照《中华人民共和国渔业法》第四十条第一款处罚。
（六）未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的，由区农林发展局依据《中华人民共和国渔业法》第四十条第二款规定处理。
五、实施养殖证制度的工作步骤
（一）成立机构。实施养殖证制度，是一项工作量大、政策性强、涉及面广的工作，必须加强领导。为此，区政府成立养殖证发放领导小组并建立具体办事机构，渔业重点乡镇相应成立领导机构和具体办事机构，其它乡镇应有专人负责，保证养殖证制度实施工作顺利开展。同时，启用《*区人民政府水产养殖使用证专用章》、《*区人民政府水产养殖使用证核准章》。
（二）制定方案。区农林发展局要根据本地实施制定出养殖证发放的具体工作计划和方案，确保发证工作按时高质量完成。
（三）宣传发动。由区农林发展局负责，各有关部门和乡镇密切配合，通过各种形式进行宣传发动，以形成良好的工作氛围。
（四）人员培训。区农林发展局负责对相关人员进行业务培训，使发证工作有序开展，确保工作质量。
第6篇：水产养殖质量安全管理范文
目前，水产品监测是水产品质量安全监管的重要手段，农业部渔业局在国家层面开展了水产品质量安全监督抽查、风险隐患排查、专项抽检等水产品质量安全监测工作。而监测工作的信息化，可保障监测工作的科学性和公正性，并能加强监测结果分析、利用，提高监管工作效率。
本文作者在实际工作中从事水产品质量安全监测数据库管理工作，针对当前水产品质量安全数据库存在的不足，结合水产品质量安全监管工作实际，对现有水产品质量安全监督抽查等数据库进行了重新构架、整合和设计，以期提供数据库的实用性，并满足下一阶段水产品质量监管工作需求。
二、现有数据库简介及不足
现有信息系统涉及水产品质量安全监测相关领域，基本完成了水产品质量安全监测技术支撑信息化初期建设。现有数据库包括“产地水产品质量安全监督抽查生产单位数据库”、“水产苗种质量安全监督抽查生产单位数据库”和“水产品质量安全检测信息管理系统”三个数据库。从内容上看，三个数据库分别集成了产地水产品养殖生产单位信息、水产苗种养殖生产单位信息和产地水产品质量安全监督抽查检测数据三方面内容。
但目前的数据库与行业监管需求相比，目前的系统仍有待完善。横向看，目前的各类工作系统或数据库间没有进一步整合，各类数据间不能互相衔接、有效共享；纵向看，各类数据没有深入挖掘，功能没有深度拓展，尚不能实现水产品质量安全大数据的复杂分析和水产品质量安全预测预警。
（1）用户使用不便利，影响用户的使用积极性（没有信息批量导入导出功能）
（2）数据库开发构架落后，不能满足发展要求（如无接口、无法继续开发信息批量导入导出功能，不能完成数据复杂分析）
（3）数据库分别独立且功能分散，不能完成大数据分析和数据整合（现行几个数据库分别独立，数据不能共享）
三、拟构建信息平台主要内容、功能和定位
拟对现有信息系统进行升级、改造，在现有信息系统基础上，进一步开发软件系统，整合水产品质量安全监测大数据，强化功能应用和信息安全，建立多级共享的网络平台，构建“水产品质量安全监测信息平台”。平台拟由支撑体系管理工作系统、水产品质量安全检测数据管理系统和水产品质检机构基础数据系统等三大系统模块构成。
功能提升主要表现在：一是，整合产地水产品质量安全监督抽查生产单位数据、水产苗种质量安全监督抽查生产单位数据库平台功能，开发监测任务管理工作系统，完成计划制定、任务下达、企业抽取、结果上报等功能，提升支撑体系管理和工作流程的规范、高效和一体化；二是，增加贝类、捕捞水产品、水产投入品数据库建设内容，并集成已有产地水产品质量安全监督抽查、水产苗种质量安全监督抽查等水产品质量安全检测信息数据库，开发水产品质量安全检测数据管理系统，并深度拓展数据功能，建立多层级、多维度的质量安全检测数据采集、共享网络，实现数据复杂分析及水产品质量安全预警功能；三是，对现有水产品质检机构管理功能进行升级，形成质检体系管理模块儿，强化信息通讯功能和对质检体系建设信息的收集能力。上述系统密切结合，互为补充，提高数据分析和预警预报准确性，进一步加强对行业监管的支撑能力。
升级、改造后的信息平台，将能显著提升支撑体系运转效率，高效支撑行业监管，并为养殖生产和政府部门针对性地开展养殖规划和水产品质量安全管理政策措施提供科学依据，对提高我国养殖水产品质量安全科学研究、技术支撑和管理实践具有十分重要的意义。
四、拟开发数据库构架和设想（见以下方案）
水产品质量安全数据管理系统建设方案
本系统用于上报和管理水产品质量安全检测数据、生产企业信息、实验室基础信息，集信息和管理于一体，系统建设突出集成、开放、易用、安全的原则，目的是为水产品质量安全管理、科研和交流等工作提供数据平台和技术支撑。
一、系统架构
系统首页面集成各类数据库、接口以及信息窗口。
（一）集成的数据库
1.产地水产品质量安全监督抽查检测信息数据库
2.产地水产养殖生产企业数据库
3.水产苗种生产企业数据库
4.质检机构管理数据库
（二）数据库接口
涉及暂缓开发的苗种检测信息、贝类检测信息和捕捞产品检测信息等数据库。
（三）信息窗口
包括“通知公告”、“新闻动态”、“政策文件”、“质量标准”、“交流专区”和“下载专区”等内容。
二、主要功能
本系统集成检测数据、生产企业、质检机构相关数据的上报、分析和管理，集信息和交流于一体，系统集成各数据库、接口及信息窗口，主要功能如下：
（一）集成的数据库
1.产地水产品质量安全监督抽查检测信息数据库
本数据库用于上报和管理产地水产品质量安全监督抽查检测信息，目的是服务水产品质量安全科研和管理。实现方便快捷的录入、查询和管理产地水产品质量安全监督抽查检测信息，用数据库实现数据上报、汇总、分析和生产报告等功能。
2.产地水产养殖生产企业数据库
本数据库用于上报和管理全国产地养殖水产品生产企业信息，目的是服务农业部开展产地水产品质量安全监督抽查生产企业随机抽取工作。实现方便快捷的上传、查询和管理全国产地水产养殖生产企业数据，能开展基于复查选择条件的企业记录的随机抽取。
3.水产苗种生产企业数据库
同产地水产品养殖生产企业数据库。
4.质检机构管理数据库
本数据库用于上报和管理质检机构基础信息，目的是服务水产品质量安全检测机构管理。实现方便快捷的上传、查询和管理质检机构基础信息，用数据库实现数据查询和统计等功能。
（二）其他检测信息数据库接口
预留苗种检测信息、贝类检测信息、捕捞产品检测信息等数据库接口，功能与产地水产品质量安全监督抽查检测信息数据库类同，保证后续扩展的数据库兼容性，能实施数据对接。
（三）信息窗口
“通知公告”、“新闻动态”、“质量标准”、“政策文件”、“等部分主要用来及更新有关信息，具有、删除和查询功能。
三、使用对象
各集成数据库的使用者，各质检机构、省、市级行政主管部门、中国水产科学研究院质量与标准研究中心和农业部。
四、建设原则
第7篇：水产养殖质量安全管理范文
一、茂名市茂南三高良种繁殖基地简介
茂名市茂南三高良种繁殖基地成立于1995年，是一家集罗非鱼良种繁育、技术研究、生态养殖、技术服务为一体的综合性企业，是国家级罗非鱼良种场、全国十大罗非鱼种苗供应基地、国家星火计划项目实施单位、茂名市优秀农业龙头企业，是中国水产科学院淡水渔业研究中心的罗非鱼亲本选种、保种和淡水鱼苗育种基地。基地的生产规模较大、设备先进、技术力量雄厚。有干部职工65人，占地2000多亩，总投资5000多万元，设良种繁殖基地和罗非鱼养殖基地，有先进的罗非鱼苗人工孵化车间1100平方米和工厂化育苗车间20000多平方米，有高标准的亲鱼繁育池塘250亩和成鱼标准化养殖池塘950多亩，年产罗非鱼良种鱼苗3亿多尾、无公害罗非鱼1100多吨，生产的鱼苗和成鱼获得广东省名牌产品称号，成鱼获无公害农产品认证。近年来在各级政府和渔业行政主管部门的正确领导和扶持下，依靠先进的经营理念、完善科学的管理、领先的科研生产技术，抓住市场机遇，锐意进取，迅速发展壮大，经营业绩良好，已成为广东省的渔业知名企业。
二、罗非鱼无公害标准化养殖方式总结
1.实施罗非鱼无公害标准化养殖2003年来，基地实施罗非鱼无公害标准化养殖。根据国家水产养殖及无公害食品行业的有关标准及技术规范和农业部《水产养殖质量安全管理规定》，制定了4个企业标准、无公害养殖技术规程、无公害养殖质量控制措施，完善生产管理制度，并在生产过程严格执行，形成了一套成熟的罗非鱼无公害标准化养殖方式。养殖基地环境执行GB/T18407.4(农产品安全质量无公害水产品产地环境要求），养殖技术执行NY/T5054(无公害食品 尼罗罗非鱼养殖技术规范)等标准、规范，养殖用水、养殖生产、种苗、渔用饲料、养殖用药和生产记录执行农业部《水产养殖质量安全管理规定》，生产的罗非鱼执行NY5053(无公害食品 普通淡水鱼)的规定。基地2003年12月获得无公害水产品产地认定，2005年12月获得无公害农产品认证，产地认定和产品认证均为茂名市首家。2.产品质量安全水平高，养殖效益显著。实施罗非鱼无公害标准化养殖后，生产的罗非鱼经有关部门抽检和基地的委托检验全部合格；基地一直作为水产品加工厂出口罗非鱼的原料定点供应基地，生产的罗非鱼全部供加工厂出口，2011年建立水产品质量追溯制度，未出现过质量安全问题。2011年，基地950亩池塘罗非鱼总产量1187.5吨，利润202.35万元，平均亩产1250kg，亩利润2130元。
三、主要做法和经验
1.健全组织机构，明确责任。基地实行现代企业管理制度，组织机构与岗位的设置按照“既管理到位，又符合精简”的原则设置。根据生产实际，从总经理到各班组科学设置组织机构。实行岗位责任制，以制度形式定出各部门及各岗位的职责、权限和培训要求，明确岗位职责。总经理是质量管理第一责任人，技术副场长协助总经理抓好质量管理工作，各部技术负责人为质量管理负责人，具体实施各项质量管理工作。2.确保雄厚的技术力量以中国水产科学院淡水渔业研究中心和广东海洋大学为技术依托单位，在科技攻关方面有了强大的技术支持。2004年，经广东省科学技术厅批准，投入资金240多万元组建“广东省罗非鱼科技创新中心”，用于技术研究、实验室改造、罗非鱼亲鱼的引进、池塘改造等项目，加强创新先进实用技术。本基地拥有一支经验丰富的种苗繁育、成鱼养殖技术人员队伍，其中高级工程师1名，工程师6名，熟练技术工人一批30人，在科研、生产、质量管理等方面有了充分的技术保障。3.配套先进的生产、检验、科研设施基地先后投入资金1200多万元进行基础设施的建设和改造。池塘布局合理、整齐规范、通路通电、排灌分开，建设了废水净化处理池，全部池塘安装了增氧机、全自动投饵机；有生产用汽车五辆；有现代化的办公、实验楼房三幢，房屋建筑面积共3500多平方米，分设办公室、业务室、会议室、实验室、质检室、标本室、资料室、档案室、饲料仓库、药房、工作间、员工活动室等，配置了办公、存档用的电脑、打印机、复印机等设备；实验室配置了水质检测、鱼病检验、鱼苗质检基本仪器设备，具备养殖水质基本指标、亲鱼及鱼苗质量检验检疫基本项目的检测能力，具备常见鱼病诊断能力。各种仪器设备定期保养，维护良好，使用正常。4.制订健全标准体系根据国家水产养殖和无公害食品行业的有关标准、技术规范和农业部《水产养殖质量安全管理规定》，制定了4个企业标准、无公害养殖技术规程、无公害养殖质量控制措施。主要的标准、法规和技术规程张贴上墙。5.健全和严格执行生产管理、质量安全控制制度基地制定的制度有：《产地环境保护制度》、《岗位职责制度》、《安全生产管理制度》、《饲料安全使用管理制度》、《渔药安全使用管理制度》、《财务管理制度》、《质检室管理制度》、《档案室管理制度》、《实验室管理制度》、《职工培训制度》、《职工考勤制度》、《职工守则》等。主要的生产管理制度张贴上墙。6.养殖技术、健康养殖知识和质量安全教育培训形成制度化定期邀请技术依托单位的顾问、专家到基地指导科研和生产技术，并对员工进行技术培训；安排管理人员和技术人员参加水产健康养殖知识培训或讲座，对员工进行健康养殖和质量安全知识培训，每年2次以上，使基地的管理人员、技术人员、生产人员熟练掌握无公害养殖标准、技术规范和质量控制措施；以实践经验丰富的老技术人员作为基地技术队伍的中坚和骨干，利用他们培养新一代技术人员，使他们的专业技能日趋成熟。
第8篇：水产养殖质量安全管理范文
关键词：水产品；安全；对策
中图分类号： S98 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2011）-10-0196-1
近年来，随着经济的发展，水产品以其低脂肪、高蛋白、营养全面等优点而更多地被群众接受。由于鱼苗繁殖技术的成熟和成鱼养殖技术的不断改进，水产品已成为家常菜而走上餐桌。水产品需求的增加使养殖规模扩大，同时也带来了滥用添加剂和药物的问题，使水产品安全问题越来越突出。因此，水产品安全问题将是今后一段时间食品安全监管的一项重要内容。
1 沙湾区水产品安全现状
沙湾区境内水资源丰富，位于大渡河下游，是乐山市乃至四川省的工业重镇。全区现有各类可养殖水面149公顷，其中山坪塘58公顷。有小（二）型水库4座，分别位于福禄、嘉农、太平这三个镇。有专业鱼池80公顷。主要经济鱼类有草、鲢、鳙、鲤、鲫鱼和泉水鱼、岩原鲤、白甲、鳝鱼等。2010年全区水产品产量为991吨，预计2011如何将达到1100吨。我区无集约化养殖，稻田养鱼面积中规范化稻田养鱼面积少，池塘养殖中，粗放养殖多，精养少，因此水产品产量不高，城区所销售的商品鱼大多数是从眉山市等附近区市县购回后进行销售。
总的来说，我区水产品产量不高，渔业经济占农业产值比重低，养殖规模小，养殖结构单一，这些基本情况决定了我区不存在大的水产品安全问题。建区20多年来，我区也从未发生因食用水产品中毒的问题。
就目前来说，影响我区水产品安全最主要的因素是水体污染问题。沙湾区是乐山市的工业重镇，各类工矿企业多，由于工业废液、废渣排放入水体，导致养殖水域水质恶化，使养殖病害时有发生，养殖病害发生又导致养殖户滥用药物，从而导致水产品产量上不去，也严重影响了水产品质量。
同时，我区市场上的水产品交易完全处于自然状态，还只能通过目测区分水产品的质量，在水产品的市场准入检测上还完全处于真空状态。
2 解决水产品安全需跨越的几个障碍
2.1 水产品市场准入的法律法规不健全
目前，涉及水产品安全管理的法律法规极不完整，无法实施对水产品准入的全面有效的监督管理。
2.2 管理体制上也存在一定问题
区食品安全监督管理委员会把水产品安全的责任交给了渔业行政主管部门――区水务局。但区水务部门在渔业管理上的主要职责是制订水产年度工作计划、指导农户科学养鱼、做好水产技术推广工作特别是名、特、优新产品的引进和推广。在水产品监管上，水利部门也只能从养殖源头着手监管，即向养殖户宣传水产品安全的相关知识、要求养殖户在鱼病防治过程中不使用国家规定的违禁药物，而无权进入流通环节检查水产品是否安全，对从外地购回的水产品也无法有效监管。这一具体问题也是解决我区水产品安全问题需跨越的障碍。
2.3 水产品检疫工作无法有效地开展
2004年区水务部门下属事业单位改革，组建了“沙湾区水生动物防疫检疫站”，并明确了相应的职责，但安排从事此项工作的人手少，仅有3人，更由于水产专业技术人员缺乏，且没有经过水产品检疫方面的进一步培训学习。同时，我区没有水产品检疫所需的实验室和相关器械设备，要健全水产品检疫工作，仅检疫设备就需投入大量的财力、物力。这些诸多方面的原因造成了对水产品质量安全的监管还只能停留在口头宣传、目击感官上，无法成为切实可行的行动。
3 对做好水产品安全工作的几点探索
尽管做好水产品安全工作存在以上所述的多方面的困难，但作为渔业行政主管部门，我局仍然要不断努力，克服各种困难，尽力加强水产品安全监管，确保群众吃上放心水产品。
3.1 加强宣传，严格执行相关规章制度
可通过广播、电视、沙湾新闻网、发送宣传资料等方式向养殖户和广大群众宣传水产品安全相关知识。各水产养殖户是宣传的重点，区渔业行政主管部门应着重向他们宣传健康养殖知识，以及病害防治上不使用国家规定的违禁药物。同时，按照区食品药品安全协调委员会制定的《沙湾区食品药品安全责任制及责任追究制》和区水利局制定的《沙湾区水产品安全监管责任及责任追究制》，明确职责，落实责任，切实做好水产品安全各个环节的工作。
3.2 实行水产品安全追踪制
区水利局对区境内一定规模以上的水产养殖户建立健全水产品安全监管档案，做到定期或不定期地追踪调查，及时向他们宣传国家关于水产品安全的最新动向，要求养殖户严格执行鱼药、饲料、添加剂等有关禁用、限用制度，从而切实从养殖源头加强监管，确保水产品安全。
3.3 认真抓好水生动物防疫检疫工作
做好水生动物防疫工作是确保水产品安全的关键，因此，应加强对水生动物防疫工作人员的业务知识培训，政府应加强对水产品安全管理的政策支持与资金投入，在适当的时候出台《水生动物防疫检疫工作实施意见》等制度，逐步建立水产品安全检测体系，充实人口设备，完善检测手段，从而提高防疫检疫能力。
3.4 政府下力度治理
政府应痛下决心治理水域污染，为水产养殖创造良好的水域条件。
3.5 部门协作
区水务部门可与区工商、畜牧等部门协作，按照新《兽药管理条例》加强监管，严厉打击制售和使用假冒伪劣鱼药、饲料和添加剂的行为。
第9篇：水产养殖质量安全管理范文
一、指导思想和发展目标
今年及今后一个时期，以加快推进现代水产业建设为主攻方向；坚持科技兴渔与依法治渔；以水产品安全有效供给和渔农持续增收为核心；在现代农业产业园区及新农村示范片中，以建设规模化、标准化养殖基地为抓手，着力培植水产龙头企业。努力实现2013年水产品总量8500吨，渔业经济总产值1.65亿元，农民人均渔业增收40元目标。通过3—5年努力，使全县人均水产品占有量达到全省平均水平，使渔业产值占农业总产值比重达到5％以上。
二、重点工作
（一）以规划统领现代水产业
结合农业产业园区、新农村建设、大中小水利工程、农业综合开发、中低产田土地改造、国土整治等规划，适时科学调整水产发展规划，统筹协调好水资源、乡村旅游资源及水产养殖与农灌、城乡供水、环保关系。引导投资水产业的业主到规划基地去发展，做到在农业产业园区中有规模化水产基地，大中型水利工程周围有成片水产基地，国土整治等项目区有稻田养鱼示范片。
（二）加快发展现代水产养殖业
一是切实抓好规模化特色水产基地建设。突出特色，加快水产基地建设，实施“一村一品”，推进“一鱼一产业”。重点在太乙镇驼柏树村、瞿河乡桅杆村新发展2个集中成片500亩以上优势水产品健康养殖示范基地。按照“两化”互动、“产村相融”、“成片连线、扩面连片、整体推进、全面覆盖”新农村建设工作思路和要求，集中将现有沱牌镇竹林村的特色、优势水产养殖基地打造成上1000亩的示范片，带动产业升级，促进农民收入增长。
二是科学发展水产健康养殖。科学布局、分类推进水产健康养殖。水库渔业实施科学精养，合理搭配鱼种，禁止使用单质化肥养鱼，切实保护水域环境；池塘养殖要改造老旧塘基础设施，努力提高生产能力；稻田养鱼要加高加宽加固田埂，改善供排水设施，因地制宜发展稻鱼藕、稻鱼果等综合模式，做大红田鱼品牌，探索鱼种搭配、水稻品种选择，做好陈古”弯哥”、凤来“栖凤”生态米品牌，实现“亩产千斤稻、收入万元钱”；拓展江河生态养殖，对条件好的电站湖泊和涪江支流水域，鼓励发展以土著鱼类为主的生态渔业，打造地方品牌。加快“三品一标”认证，今年全县要新创建省级无公害基地、农业部健康养殖示范场、水产品地理标志（绿色、有机水产品）各1个以上，带动水产健康养殖向深度和广度发展。
（三）积极发展休闲观光渔业
重点在城市集镇、景区周边养殖水域和特色水产示范基地，发展集观光、垂钓、品鲜、观赏鱼养殖、住宿和鱼文化等为主要内容的休闲渔业；在渔业乡村、稻田养鱼基地发展以优美的山水田园风光与朴实的渔民生活相交融的，直接参与鱼类捕捞的体验式休闲渔业；在种质资源保护区发展集生态文明、科普宣传、自然观光于一体的生态旅游业，争创部休闲渔业示范基地1个。要加强水产品市场建设、发展水产批零业、运输业及渔需物资供应等第三产业，吸引更多农民就业。
（四）积极发展水产品、渔需物资市场和加工业
鼓励本地水产龙头企业、饲料加工企业，招商引进外地业主来射发展渔饲料渔药和水产品精深加工业，不断提高水产品附加值。
（五）强化水产品质量监管，确保人民吃上放心鱼
以“绿色发展、质量优先”为发展方向，加快完善水生动物防疫体系和水产品质量安全保障体系，完善安全管理制度。加强水产投入品残留监控、渔业水质环境监测、病害测报等生产监管，严格市场准入制度、产地准出制度、档案渔业制度、产品追溯制度。重点对水产品中氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物药残和其他禁用品的监管，增加监测品种和抽检频率，严厉查处在水产养殖中违法添加和滥用食品添加剂的行为。建立水产品质量安全监管长效机制，确保水产品质量和安全有效供给。
三、主要措施
（一）抓好科技兴渔，大力推广新技术
大力开展各层次的农民科技培训，今年培养30户渔业科技示范户，完成2000人次农渔民渔业实用技术培训，抓好农民水产职称评定，增强农民转移就业和创业能力。加强水产技术推广体系改革与建设，理顺管理体制，提高基层推广能力和服务水平。搞好渔业技术引进推广和科技试验示范，继续实施好农业部《稻鱼综合种养殖技术》试验项目，推广稻鱼综合种养模式2000亩以上。积极申报新改扩建省级良种场项目，努力建成种苗繁育、运销集散地。抓好科技下乡活动，实施科技人员定点联系20户渔业大户，在汛期等病害多发季节，技术人员要深入养殖基地进行技术服务，把渔业科技送到千家万户。
（二）千方百计增加水产投入
建立“业主主导，政府推动，社会参与”的多元化渔业投融资机制。积极争取中省市和地方各级政府对水产业的政策扶持和项目资金投入。水产基地要整合好项目，要挤进水利、农业、农发、扶贫等项目中去，小农水等水利项目若涉及对稻田的改造整治，就要按稻田养鱼的要求去开展。积极探索对渔业小额信贷、政府贴息等支持。探索将渔业保险纳入国家政策性农业保险范围，建立稳定的渔业风险保障机制。协调落实好水产养殖用地、用电、用水全面享受农业相应同等待遇。建立渔业养殖水域保护制度，制定水域滩涂占用补偿办法，切实保护渔民合法权益。
（三）着力培育新型渔业生产经营组织
加快培植水产家庭农场、养殖专业户和水产龙头企业，着力培育扶持壮大各类水产专业合作社、专业协会组织。鼓励和支持承包土地、鱼塘、水面向专业大户、家庭农场、农民水产专业合作组织流转，推进水产专业化、规模化、产业化发展。今年力争新增省级水产示范合作社1个，培育家庭渔场2个。
（四）强化依法治渔，切实保护渔业资源
依法实施好春季禁渔工作，加强对天然水域渔业资源的经常性管理，坚决打击电、炸、毒鱼和迷魂阵等有害渔具渔法；要严格控制捕捞渔船数量，严格审批发放捕捞许可证，控制捕捞强度，增加江河鱼类捕捞量；对已建、在建和拟建的水下工程建设项目依法做好涉渔影响评价审查及补救措施审批工作；要加强水生野生动物的驯养和经营利用监管，严格证照发放；进一步抓好水产种质资源保护区的建设与管理工作，积极争取涪江段湿地生态保护项目资金。
（五）加强平安渔业建设，不断增强渔业安全保障能力
认真贯彻执行渔业安全生产法规，建立水上突发事件应急预案，层层落实安全管理责任制。抓好“百安活动”、“渔船打非治违”专项行动，强化渔业安全生产培训，严格执行渔业船员考试发证制度。强化渔船安全监管，加强渔船检验登记工作，全面整治“三无”和“证照不齐”渔船，渔船检验率100％。坚持督查渔船和重点养殖单位，及时整改安全隐患，落实好安全生产各项措施，坚决遏制重特大事故的发生。
