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10层楼以上的建筑被称之为高层建筑,我国高层建筑大批量投入已经有了20多年的发展历史,特别是近10年来更是发展迅速。虽然科学技术取得了巨大的发展,高层建筑的消防设备的性能也有了突飞猛进的提高,可是我国现在的消防设施管理维护模式还比较落后,对我国高层建筑消防安全的发展十分不利,因此需要积极加强高层建筑消防设施的维护管理。
1.高层建筑消防设施维护管理的现状
高层建筑是现代化程度的标志,我国高层建筑已经位于世界的前列,但是在投入使用的高层建筑中,消防设施的维护管理存在多方面的问题,直接影响了高层建筑的消防安全。
1.1消防法律法规对高层建筑消防维护管理的规定不完善,我国消防基本法虽然对消防提出了明确的规定,地方政府也有一些明确的规章制度,但是在具体的实施方法有却是存在很大的不同,甚至有些规章还和法律法规存在明显的冲突,对于高层建筑消防设施维护管理的质量技术评价标准、消防中介组织管理和消防设施维护规程都没有在法律上进行有效的规定,甚至是空白区域,所以造成了高层建筑消防设施在维护管理方面出现参差不起的局面出现。
1.2消防产品的后续技术支持和产品的更新换代跟不上要求,随着电子技术的发展,消防电子产品的种类也日渐增多,因此城市内的高层建筑消防设施的消防电子产品的种类也在日益增多。其实在现实中,一个消防中介组织时常会几十栋高层建筑消防设施,这对这些组织的人员素质和内部管理提出了很高的要求。但是消防中介服务组织的资源管理、人员管理和内部管理都存在很多的问题,因此对消防产品的技术支持和更新管理上难以跟上要求。
1.3消防设施维护保养合同签订期限受到了制约,根据现实中存在的合同年限,签订的合同期限普遍是一年的期限。这使得消防中介服务组织很容易发生短视的行为,对消防设施和技术不愿意主动的进行了解,对于消防中存在的问题也不愿意花心思去解决,总是采取敷衍拖延的策略,对于出现的问题只是从表面上进行处理,根本没有完全根治,结果就是维护保养合同年年签,中介服务组织年年换的情况出现,最后就形成了设施越维护问题反而越多的怪现象出现。
1.4维护技术无定事,技术维护的深度达不到要求,定期维护的报表也模糊不清。报表是消防实施维护从技术上维护和责任落实的核心,但是现实中的报表总是一句“一切正常”来反映,根本没有具体明确的数据来反映设施的运行状态。
1.5火灾自动报警系统中的探测器的清洗问题不能正常进行,这主要是以下两个方面导致的:市场对消防中介服务组织管理不够健全,每隔3年进行一次清理,时间周期不仅长,还有些中介服务组织更本达不到清洗技术要求,但是仍然进行清洗工作;而火灾自动报警系统的建筑物的管理单位对清洗工作始终处在被动之中,总是在消防机关的督促下才会不清不愿的展开工作。
1.6公安消防机构对消防维护管理力不从心,公安消防机构的运行机制、消防监督人员的素质和检查的手段存在诸多问题。建筑消防涉及到了许多方面,如建筑工程系统,自动化系统,强弱电系统,给排水系统,暖通空调系统等,但是消防监督人员的素质根本就是要对这些能够融会贯通,但是对这些方面融会贯通又不可能是一朝一夕之功。在监督检查过程中,检查的手段也过于简单,一般就是用手敲敲摸摸,这种判断方法也大大降低了公安消防机构的权威性。
2.提高消防设施维护管理的对策
2.1首先要完善法律法规体系,对于地方上的规章与法律法规冲突的应当废除,同时地方上应当根据现实情况,制定具有可操作性的规章,完善地方上的消防体系,同时结合市场,对消防管理中的空白区域除了积极应用市场的手段之外,政府应当针对具体现实问题提出相关的管理条例。同时对消防管理机制进行立法,对于目前缺乏的市场准入机制进行立法。
2.2对市场中的管理主体应当进行相应的组织规范,避免一家中介服务组织为几十栋负责的情况,实行精细管理。消防中介服务组织自身应当转变管理意识,不仅需要积极引进消防新产品的管理案,还应当对内部进行优化,改变资源管理体系,引进新式的管理方式,特别是管理人才方面,更是要注重。
2.3建立健全消防产品的服务监督体系,公安消防机构应当积极和质量监督和工商行政管理部门对消防假冒产品进行打击,避免公安消防机构单打独斗的局面,而且也可以提高公安消防机构在对高层建筑消防设施进行检查时的权威性。同时也应当根据消防安全评价体系和消防中介组织执业技术标准的法律法规对建筑的消防安全进行全方位的评价,做到评价有理有据。
2.4对目前市场上的合同期限进行改变,一年一签合同明显不符合市场的需要,在与消防中介服务机构签订合同之前应对其是否具有管理能力,清洗技术是否达到要求,同时机构是否存在短视前科等,都需要认真仔细调查,符合要求的,市场名誉好的可以根据情况签订长时间的合同。
2.5深化对消防设施的维护报表评价,应当在报表中设置一些与设施息息相关的数据。从根本上改变“一切正常”的评价报表,要做到用数据说话,用现实说话。
2.6国家需要对消防公安机构添置一些必要的检查仪器,对这方面的财政投入不能吝啬,要让消防人员在对设施进行评价的时候,采取的手段能够更加的科学,而不是仅仅依靠目测和手的触摸进行主观评断。同时还需要加强对消防公安人员的技能培训和知道教学,争取让消防人员能够更快的对高层建筑的消防设施有一个全面的理解。
总之,对高层建筑消防设施的维护管理是一个比较复杂的问题,同时又是一个涉及到人们财产安全的重大问题,要做好这项工作,不仅需要从法律层面进行规范,还需要从其他方面进行全面提高。但是由于涉及的因素有很多,一般来说不可能进行全面的细致研究,这就需要人们在现实中不断发现问题,不断改进,走出一条最优的管理道路。
【参考文献】
关键词:高层建筑;消防设施;验收与维护管理
Abstract: along with the development of economy, accelerating the urbanization process is also in the high-rise building more and more. High-rise buildings in satisfy people life demand at the same time, also brought many fire safety hidden trouble, high-rise building internal fire control facilities and acceptance of the maintenance and management is very important. This paper mainly analyzes the high building fire control facilities to acceptance of the existing in the management and maintenance problems, and put forward related aspects of the constructive Suggestions.
Keywords: high building; Fire control facilities; Check and acceptance and maintenance management
中图分类号:TU97文献标识码:A 文章编号:
随着我国城市化进程的不断加快,高层建筑的数量也在不断增加。高层建筑由于功能复杂、建筑高度大、火势蔓延快、人员疏散难度大、灭火救援困难等特点,使得高层建筑成为消防安全监管的重点。高层建筑火灾的扑救主要依赖于建筑内部的消防设施,消防设施的完好有效对于预防和遏制火灾的发生发展起到关键性作用。因此,必须加强高层建筑消防设施的验收与平时的维护管理。
一、高层建筑消防设施验收过程中存在的问题
高层建筑消防设施验收过程中存在的问题主要包括以下几个方面的内容。
1.防火分隔系统
防火分隔系统的常见问题主要集中在防火卷帘上,主要表现在卷帘未分割严实、电力系统设计安装不规范等。
2.消火栓及消防供水系统
消火栓的常见问题主要表现在阀门无法关闭紧密,存在渗漏现象。同时,由于北方地区冬季寒冷,未采取相应的保护措施致使消火栓冻裂现象经常出现。消防供水系统的常见问题则是消防水箱没有与消防给水管网连通,导致无法正常供水。
3.火灾报警系统
火灾报警系统的常见问题主要体现在两方面,一是火灾探测器没有按照相关规定进行安装,致使其功能不能正常发挥。二是火灾报警器标识设置不合理,不能正确指引报警按钮的实际位置。三是报警控制器的质量不符合消防管理部门的有关标准,或没有选用经国家质量管理部门认证的产品,导致在发生火灾时,不能正常工作。
二、如何做好高层建筑消防设施验收工作
如何加强高层建筑消防设施的验收工作是对消防监督人员的重大考验,是消除高层建筑消防安全隐患的重要措施,也是建筑投入使用前的最后一道安全检验。这就要求消防监督管理部门必须严格按照国家标准对其进行验收及评定,一旦发现问题应立即采取措施进行处理,保证消防设施完好有效。
通常情况下,对高层建筑消防设施验收时应做好以下方面工作:
1.做好资料审查
对于高层建筑消防设施而言,其各种资料必须齐全,消防监督人员在进行高层建筑消防设施验收时,首先是要严格审查设计图纸、施工图纸和竣工图纸是否齐全,施工是否与原设计一致,是否符合国家相关消防安全规定,做到有理有据。对于资料不齐全的要禁止其投入使用。
2.做好消防设施的检查工作
主要对消防设施及其相关附属设施的产品检验合格证明、性能指标证书等各类文件进行全面检查,同时要检查消防设施的安装是否合理,对于不符合安装要求的消防设施要责令重新安装,直到符合标准为止,防止由于安装不合理导致在发生火灾后不能正常使用。总而言之,要确保消防设施的质量安全,将消防设施安全隐患彻底消灭在萌芽中。
3.做好消防设施功能的检测
消防验收人员主要通过实际测试的方式对消防系统(如消火栓、火灾探测器、手动报警装置等)进行相关检验,并对消防设施的使用功能进行测试,检验其是否能够达到消防要求。
4.模拟测试
在以上三项工作完成之后,检测人员还应通过模拟测试的方式对整个消防系统的综合功能进行全面系统的实战检验,以确保在发生火灾时,整个消防系统能够正常运作,从而最大程度的发挥其消防安全功能,避免火灾事故的发生。
三、高层建筑消防设施维护与管理过程中的常见问题
1.后期维护管理不到位
目前对于高层建筑消防设施维护与管理缺乏长效管理机制,由于高层建筑企业单位与消防产品生产厂家签订的维护及管理合同大多为一年。一年过后,消防设施如果出现问题,便无人对其进行检查与维护,导致高层建筑产生火灾隐患。
2.应用技术日益复杂化
随着电子信息技术的普及,各类电子信息技术消防产品不断被应用于各类高层建筑的消防系统当中,并不断地更新换代。电子信息技术消防产品虽然丰富了消防设施的使用功能,但也对消防设施维护人员的技术水平提出了更大的考验。由于是新兴产业,技术力量相对薄弱,从事相关方面工作的技术人才还很稀缺。当消防维护公司同时负责多个高层建筑消防设施的维护时,就会出现工作不到位、维护不完善的情况,甚至忽略了对高层建筑消防设施安全隐患的彻底排除。因此,要求从业人员不断学习新的技术,以达到对消防设施能够很好的维护和管理。
3.消防设施维护人员技术水平有限
由于消防设施维护人员技术水平不过关,在设施维保过程中往往只用“一切正常”来反映消防设施的表面情况,此种不使用技术参数说明问题的方法虽然能够反映设备的表面状况,却无法反映出消防设施的内在安全隐患。其实这时的消防设施已经出现安全隐患,只是由于他们的技术有限,无法检测到这种高端设施的安全隐患。因此,加强对相关工作人员的技术培训显得尤为重要。
四、加强对高层建筑消防设施的维护与管理
1.对消防设施生产厂家及维护单位进行科学合理的规范
首先,要对消防设施生产厂家进行规范,使其严格按照国家规定进行生产,从源头上确保消防设施的质量安全。其次,提高维护单位的技术水平,提高其对消防安全的重视,同时,增强对消防安全技术人员的专业技能培训,使其能够更好的担任这项工作。最后,消防监督管理部门还要定期对消防设施维护单位的技术人员进行消防知识和消防设施安全的考核,保证从业者具备相应的知识水平。
2.建立健全相关的法律法规
消防安全问题不容忽视,必须引起国家相关部门的高度重视。因此,建立健全相关的法律法规是必要的。另外,还要注意建立完善的奖惩机制,以便更好的调动相关人员的工作积极性,对于严格按照国家相关规定的建筑单位予以相应的奖励,对于违反高层建筑消防设施维护管理的行为予以法律制裁,使得所有从事高层建筑维修管理工作的单位都能够严格律己,有利于彻底清除高层建筑消防设施的安全隐患。
3.消防监督管理部门要增强工作责任感
随着科学技术的不断发展,高层建筑消防设施所拥有的技术含量越来越高,这就要求消防监督管理部门的工作人员要尽职尽责,排除各种可能发生的消防设施安全隐患。同时,要不断提升自身的业务水平,从而为加强对消防设施的监督管理工作打下坚实的基础。
五、结语
在经济社会不断发展的同时,高层建筑内部的消防设施在预防和控制火灾中的作用逐渐增大,需要消防监督人员对高层建筑消防设施进行全面的检测验收,以及对后期消防设施的维护管理进行有效监管,以确保高层建筑的消防安全。
参考文献
[1]仝艳时,曲毅.建筑防火构造分析[J].科技创新导报.2009年第07期
[2]肖泽南,张靖岩.建筑消防安全与性能化设计[M].北京化学工业出版
社.2010年第06期
[3]王东萍.建筑设备工程[M].哈尔滨工业大学出版社.2009年第02期.
城市高层建筑大量投入使用,高层建筑消防安全立足于“自防自救”,高层建筑消防设施的正常运行是关键。在和平年代,除自然灾害外(如地震),对高层建筑构成毁灭性打击只有火灾;而且高层建筑火灾在时间和空间存在不确定性,无法预测何时、何地发生。投入大量资金配套设置的高层建筑消防设施随时保证正常功能状态,对高层建筑消防安全有着举足轻重的作用。但是,在投入使用的高层建筑中,消防设施的维护管理方面存在许多问题,直接影响着高层建筑的消防安全。
一、高层建筑消防设施验收过程中的常见问题
1、火灾报警系统
高层建筑火灾报警系统的常见问题主要体现在三方面,一是火灾探测器没有按照有关规定的要求进行安装,或安装不够牢固,不能满足使用功能的需要。二是报警器标识的设置不够合理,不能正确指引报警按钮的实际位置。三是报警控制器的质量不符合消防管理部门的有关标准,或没有选用经国家质量管理部门认证的产品,以至无法实现其全部13种功能。
2、消火栓及消防给水系统
消火栓的常见问题主要是阀门无法紧密关闭,存在渗漏现象,或在开启时会发生剧烈抖动。北方地区由于冬季严寒,因此由于未采取有效措施而导致的消火栓爆裂现象也时有发生。消防给水系统的常见问题是消防给水水箱没有与消防给水管网直接连通、出水管未设置单向阀或没有采用分区的方式给水。
3、防火分隔系统
防火分隔系统的常见问题主要集中在防火卷帘上,主要表现为无法实现其全部应有的功能外,电力系统使用不规范、未设置相应保护设施等。
二、做好高层建筑的消防设施安装验收工作
对于消防设施的验收是对高层建筑整体消防水平的一次检阅,是消除建筑消防隐患的重要措施,因此消防监督管理部门必须要按照国家的相关标准和要求全面、认真的对其进行检验和评定,一旦发现问题应立即进行处理,直到全部合格为止。一般来说,在对高层建筑的消防设施进行验收时主要应注意以下几方面内容:
1、加强对设计图纸和有关资料的审查
首先就是要严格审查设计图纸、设计变更、施工图纸和竣工图纸是否符合有关规定的要求,是否存在违规操作的现象。同时还要对消防设施和与其相关的附属设施的产品合格证明、性能指标等各类文件进行检查,以确保消防设施的质量。
2、做好对消防设施使用功能的测试
检测人员要通过实际测量的方式对消防系统的布线、接地、火灾探测器、手动报警装置的安放位置、间距等是否符合要求进行检验,并对消防设施的使用功能是否能够完全实现进行测试。
3、对消防系统的综合功能进行检验
除了要确保消防设施的自身功能外,检测人员还应通过火灾模拟的方式对各消防设施间的连动功能以及整个消防系统的综合功能进行检验,以确保在发生火灾时,整个系统能够共同作用,从而最大程度的发挥其使用功能。
三、高层建筑消防设施维护与管理过程中存在的问题
1、随着电子技术在消防设施中的广泛应用,各类电子消防产品如雨后春笋般的出现在各高层建筑的消防系统当中,这虽然在一定程度上增加了消防系统的使用功能,但也对消防维护公司的技术水平提出了更高的要求。与此同时,市场上很多维护公司却都存在着技术水平低下、人员不足的问题,当他们同时负责十几栋甚至几十栋高层建筑消防设施的维护时,就难免会出现工作不到位、维护不完善的情况。
2、目前各高层建筑管理部门与维护企业签订的管理合同大多为一年,这既有应付消防管理部门检查的因素,也有检测维护企业能力的原因。但这种方式也使得维护企业不愿花费过多的精力去熟悉和了解消防设施的各项功能以及存在的安全隐患,对于出现的问题也往往采取能拖就拖,不能拖就应付的方式,最终导致合同年年签、公司年年换、设备问题却越维护越多的现象。
3、对于消防设施的维护记录是维护人员技术水平和工作责任心的真实反映,但是在实际工作中却往往存在着没有严格的维护制度、维护报表不明确、仅仅用“一切正常”来反映消防设施实际情况的问题。这种不使用技术参数说明问题的方法虽然能够反映设备的表面状况,却无法反映出消防设施的内在隐患,同时也让技术人员无法对可能存在的问题进行分析和追踪。
四、如何加强对消防设施的维护、保养和管理
1、对消防设施维护单位进行规范要建立严格的市场准入制度
从源头上确保维护单位的技术水平能够圆满的完成对消防设施的维护任务,同时,消防监督管理部门还要定期对消防设施维护单位进行审查和考核,以确保其资质能够长期的保持下去。
2、建立相应的管理责任制
消防设施管理部门要将对消防设施的管理责任落实到人,并建立完善的内部管理责任制,直接管理者向分管领导签订管理协议,分管领导向企业法人签订管理协议,一层抓一层、一级管一级,层层落实,层层负责,以便更好的完成日常管理工作。另外,还要注意建立完善的赏罚机制,以便更好的调动员工的工作积极性。
3、消防监督部门要加强消防设施监督检查的力度和监督手段
切实有效的消防监督也是保证自动消防设施常久好用的一个重要因素。消防监督部门对消防设施实施有效监督,必须注重提高业务、宣传指导、依法处理三个环节。
(1)提高业务。高层建筑消防设施拥有较高的技术含量,要加强对消防设施的监督,就必须首先提高消防监督人员的自身业务素质。
(2)宣传指导。不懂消防设施的先进技术,是导致维护保养差的一个主要方面。
(3)依法监督。在监督单位自查自改的同时,公安消防机构也应加强检查,加大执法力度。
随着自身,技术水平的不断提高,消防设施在预防火灾事故方面的作用必然会逐渐增大,虽然目前在对消防设施的维护和管理过程中还存在着一些不尽如人意的地方,但相信只要建立切实可行的机制再辅以有效的监督,相信建筑的消防设施会再保护人民群众生命财产安全方面发挥更大的作用。而且建筑消防设施本身的技术水平也必将越来越高,在预防重、特大恶性火灾事故方面必将做出了更大的贡献。只要在运用建筑消防设施的过程中,做到“硬件过硬”、“软件不软”,并辅之以切实有效的监督,保证建筑消防设施良好的运行状态和可靠性能,可以预料,在不远的将来,我国的建筑消防给水设施必将担负起建筑防灾的重任。
参考文献
[1]《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242-2002 。
[2]《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB 50261-2005。
[关键词] 消防; 设施; 维护; 保养; 分析
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 055
[中图分类号] D631.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)19- 0100- 02
1 前 言
随着国民经济的快速发展,人们的消防安全意识在逐渐增强,对安装建筑消防设施也越来越重视,但往往忽视设施投入运行后的维护保养工作,导致设备及线路的老化,如不能及时进行维护、保养,一旦发生火灾,消防设施不能正常运转,将会造成不可估量的损失。这方面的教训已屡见不鲜。如何做好建筑消防设施的维护与管理,将建筑消防设施的功效发挥到最大,是我们当前消防工作中的一个难题,也将是今后工作的一大重点。本文从建筑消防设施自身特点、维保人员素质及维保管理机制等不同层面,对建筑消防设施维护保养工作的现状进行了分析,并对加强和改进建筑消防设施的维护保养工作提出了一些想法。
2 建筑消防设施的概念与种类
2.1 建筑消防设施的概念
新修订的《中华人民共和国消防法》第七十三条明确规定了消防设施的内涵。消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。而建筑消防设施指建(构)筑物内设置的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等用于防范和扑救建(构)筑物火灾的设备设施的总称。
2.2 建筑消防设施的种类
建筑消防设施是保证建筑物消防安全和人员疏散安全的重要设施,是现代建筑的重要组成部分。建筑消防设施主要分为两大类:一类为灭火系统;另一类为安全疏散系统。常用的建筑消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、防烟排烟系统、安全疏散系统等。
3 建筑消防设施维护保养的现状分析
国家相关法律法规都对建筑消防设施的维护与管理做出了明确规定。如新修订的《消防法》第十六条第一款第二项规定“单位应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效”;公安部61号令《机关、团体、企事业消防安全管理规定》第二十一条规定“单位应当保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施,保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态”。但客观上建筑消防设施种类繁多,系统复杂,专业技术性强,并受人员素质、管理机制等因素影响,目前全国各地对建筑消防设施的维护与管理总体上不容乐观,建筑消防设施故障率较高,发生火灾时往往不能发挥应有作用。
3.1 从消防设施自身特点层面分析
(1) 安装工程的综合性。建筑消防设施的安装施工,涉及水、电、暖通等多个专业,是一项综合性工程,且多数属于隐蔽工程。工程竣工验收后,消防设施的维护保养对验收资料的依赖性很大。系统(设施)主要组件的使用说明、维护保养说明书,隐蔽工程验收记录及系统竣工图纸等资料,都是日后消防设施维护保养不可缺少的。但在实际中,多数单位在设施投入运行后,由于日常管理不到位,造成技术资料丢失,特别是一些单位频繁改建、装修,内部消防设施、系统多次更改、变动,与工程原始竣工资料不一致,从而给日后消防设施的维护保养造成很多麻烦。
(2) 系统功能的复杂性。完整的建筑消防设施一般包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统以及智能联动控制系统;智能联动控制系统则是火灾自动报警系统对自动灭火系统、防烟排烟系统、消防给水、消防应急广播等的智能化控制,都是通过电气线路或电信号实现的,其中既有弱电系统,也有部分强电工程(如消防泵、防烟排烟风机的启动控制),设备线路敷设错综复杂,系统故障点、故障类型也多,因此维护保养的技术要求较高,除了一般常见故障外,其他涉及系统的维修需要由专业技术人员进行。
(3) 消防产品的多样性。建筑消防设施涉及的消防产品种类繁多,尤其是火灾自动报警系统涉及的各类电子产品更是多之又多。对不同的消防产品,我国虽然实行了强制性3C认证、强制检验等市场准入制度,但不同生产厂家生产工艺、生产技术却不尽一致,生产的产品在产品结构、工作性能、数据参数等方面都大不相同,系统安装、使用时也不匹配兼容。而且很多消防产品提高科技电子产品,本身具有一定的使用寿命,需要定期保养、更换。如火灾报警探测器,应在投入运行两年后,每隔3年全部清洗一遍,探测器使用寿命到期后则应当进行更换。而在实际中,单位往往重使用,轻保养,有的单位平常几乎不保养,时间长了就容易出现设备故障或老化损坏。这也是建筑消防设施完好率不高的一个很重要的原因。
3.2 从维护保养技术人员层面分析
(1) 单位自身缺乏专业技术人员。建筑消防设施维护保养技术要求高,全面维护保养必须要有专业技术人员。2010年颁布实施的公安部行业标准《建筑消防设施的维护管理》明确规定,建筑消防设施维护保养人员包括值班、巡查、检测、维修、保养等,相关人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定,并持有相应等级的职业资格证书。但从目前情况看,大部分建筑消防设施单位都没有取得相应岗位资格的维保技术人员,多数单位往往只是依靠门卫、保安附带监视建筑自动消防设施控制室,因此自身并不具备管理、维护的能力,也缺乏应急处理的能力。
(2) 中介维保人员素质参差不齐。当前,建筑消防设施维护保养队伍主要是由消防设施施工单位和检测单位的人员组成,因其人员流动性和从事消防设施施工、检测时间不同导致队伍维保水平存在明显差异。有些维保人员是刚招进来的临时工,未经专业培训就已上岗,没有掌握建筑消防设施的原理、性能和操作维护规程;有些维保队伍因从事维保工作时间不长,缺少维保所需最起码的维保设备或设备不齐。而且,随着电子技术的发展,消防产品种类不断增多,对人员素质、技术水平的要求也不断提高。
3.3 从维护保养行业机制层面分析
(1) 中介维保市场机制不健全。当前,除少数省、市外,全国各地均未实行建筑消防设施专业维保企业服务的市场化运行机制。按照公安部《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)的规定,大部分建筑消防设施单位自身都不具备维护保养的能力,只能委托具备消防检测中介服务资格的单位或具备相应消防设施安装施工资质的单位来进行消防设施的维护保养。建设部门将建筑消防设施的施工资质只是按其水平高低分为一、二、三级,未对维护保养资质进行明确核定、分级和限制,因而出现仅有由地、市级建设部门核发的三级消防设施施工资质的单位,超范围从事消防设施维护保养工作。
(2) 消防设施维保与检测不分。新《消防法》规定,单位每年必须对建筑消防设施至少进行一次全面检测,确保设施完好有效。但由于目前没有专门从事消防设施维护保养的服务企业,因此一些中介消防设施检测机构,往往同时承接建筑消防设施的施工及维护保养业务,这样就出现了“换手搔痒”的情况,结果是“你好我好大家好”。由于其检测报告上有“只对当时的检测情形负责”的声明,以逃脱日后的任何追究,致使建筑消防设施漏洞很多,难以发挥其功效。
4 加强和改进建筑消防设施维护保养的几点想法
4.1 实行《建筑消防设施维护保养手册》制度
(1) 制作《维保手册》的必要性。建筑消防设施的维护保养,系统性、专业性强,多数单位对哪些消防设施应当进行维保,应当如何进行维保,都不是很清楚,有的单位甚至对单位自身有哪些消防设施都不掌握。为此,在消防设施投入运行后,制作一本系统、完整的《建筑消防设施维护保养手册》很有必要。即在建筑消防设施工程竣工后,施工单位应当根据不同的消防设施种类、使用方法及维保要求及竣工验收资料等,制作一本《建筑消防设施维护保养手册》,作为竣工验收的一项重要资料移交业主单位。
(2) 《维保手册》的主要内容。《维保手册》内容应包括建筑消防设施系统竣工图纸、隐蔽工程施工记录、变更改造施工记录,消防系统(装置)组件、产品清单及使用说明、维护保养说明,消防设施维护保养周期计划表及其保养内容,消防设施维护保养常识及注意事项等内容。也就是说有了一本《维保手册》,单位对哪些消防设施应当进行维保,应当怎么进行维保,以及维保的时间周期等就一目了然。单位可以按照《维保手册》的内容进行定期维保。
4.2 实行单位基础维保与专业技术服务相结合
(1) 建立维保行业机制。出台《建筑消防设施维护保养管理规定》、《建筑消防设施维保企业行业自律公约》等规定,建立建筑消防设施维保企业中介服务的市场化运作机制,一方面单位实施日常的基础维护保养,另一方面委托专业维保企业实施专业技术维保。而对专业维保企业,要通过明确技术力量配备,确定维保资质等级分类,建立质量信誉管理体系,加强行业自律管理;同时,实施专业技术维保必须要与消防检测行业相分离,即从事维保服务的中介机构不能同时对其所维保的建筑消防设施进行消防检测。
(2) 单位自行基础维保。根据《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)的规定,单位基础维护保养主要是结合日常消防安全管理,对单位内部消防设施进行每日巡查。每日巡查主要对单位配置的消防设施的外观、工作状态等进行直观属性的检查。如对消火栓灭火系统,主要检查室内消火栓外观,室外消火栓外观,消防炮外观,启泵按钮外观;对自动喷水灭火系统,主要检查喷头外观,报警阀组外观,末端试水装置压力值等。具体检查内容应按照《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)附录表 A.2建筑消防设施巡查记录执行。
(3) 维保企业技术支持。设有自动消防系统的单位,除落实单位基础维护保养外,应当与专业维保企业签订《建筑消防设施维护保养合同书》,委托其对本单位的建筑消防设施进行定期维护保养。专业维保企业应当对其所承担的所有建筑消防设施进行全面检查、测试,包括单项技术性测试、联动功能测试及综合性技术评价,且应当每月进行一次,对每次维保情况应当出具书面报告。具体维保内容应按照《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)附录表 A.3《建筑消防设施单项检查记录》、表 A.4 《建筑消防设施联动检查记录》执行。
4.3 实行消防设施维保技术人员专业化管理
(1) 落实职业技能鉴定。对于建筑消防设施维保单位的从业人员,应当纳入自动消防设施的操作人员来进行管理,根据《消防法》第十八条的要求,由公安消防部门培训和发证,做到持证上岗。从事建筑消防设施维护工作的值班、巡查、检测、维修、保养等人员,必须通过消防行业特有工种职业技能鉴定,并持有相应等级的职业资格证书。
(2) 加强管理人员培训。加大对单位的消控室操作人员、消防安全管理人员的培训,提高其对建筑消防设施的操作规程和要求的熟悉程度,特别是在对单位消防安全管理人员的培训过程中,应加入建筑消防设施的操作和使用等内容,从而提高单位自身的建筑消防设施维护保养能力。如有必要,单位也可以组织管理人员或工程技术人员参加消防行业特有工种职业技能鉴定培训。
主要参考文献
[1] 国家质量监督检验检疫总局,国家标准化管理委员会. 建筑消防设施的维护管理(GB 25201-2010)[S]. 2010.
关键词:高层建筑;消防设施;养护
高层建筑楼层多、人员密集、功能复杂,尤其装饰可燃材料多和电气设备、配电线路密,使得火灾隐患增多。高层建筑一旦发生火灾,因其具有蔓延快、疏散困难、难以扑救的特点,因而较于一般火灾更易造成严重财产损失的重大人员伤亡。尤其是一些高层综合性的建筑、大体量的建筑,其消防安全管理更是其薄弱环节,火险隐患多,发生火灾的机率也大大增加。基于此,必须要确保高层建筑内消防设施的有效功能和良好的运行状态,这是高层建筑消防安全的根本。因此,消防设施的养护对高层建筑消防安全具有举足轻重的作用,维护管理好高层建筑的消防设施,保证其防火、灭火等功能完好有效,具有十分重要的意义。
1.高层建筑消防设施维护管理模式
根据相关法规,高层建筑消防设施必须包括灭火系统、火灾自动报警系统、火灾事故广播及通讯系统、火灾应急照明及疏散指示标志系统、防排烟系统、防火分隔系统、消防电梯、消防电源系统等子系统。目前,国内对高层建筑消防设施的养护主要有以下模式:
一是由物业管理单位(或产权单位)落实,由消防技术中介服务组织定期(一般每年一次)对消防设施进行检测。
二是直接由物业管理单位(或产权单位)的管理人员和工程技术人员负责,其素质、责任意识及运行机制等因素都会对高层建筑消防设施运行状态产生影响。
三是建立火灾报警监控网络系统,将消防中介服务组织与具有火灾自动报警系统的单位通过火灾自动报警监控系统联网,同时签定消防设施维护保养合同以明确职责。
四是由物业管理单位(或产权单位)与消防技术中介服务组织签定维护合同,消防技术中介服务组织负责对消防设施进行维护和检测。
2.高层建筑消防设施维护保养管理的现状
首先,从法律法规上来说,目前我国的消防法律对高层建筑消防设施维护管理的规定不尽完善。《消防法》明确规定,对于消防设施要“定期组织检验、维护,确保消防设施和器材完好有效”,同时一些地方法规与部门规章也对高层建筑消防设施维护管理进行了相关规定。但是,除了一些地方法规和部门规章等与现行法规存在矛盾或冲突外,更重要的是在高层建筑消防设施养护管理方面均缺乏行之有效的制度,造成高层消防设施维护管理质量评价标准、养护规程、对消防中介组织的管理等方面欠缺。
其次,现代社会电子技术发展迅猛,消防行业的电子产品也是种类繁多,在各种消防子系统中都有应用。在高层建筑消防设施中也有很多消防电子产品。这样一方面使得高层建筑消防系统的使用功能和效能大大增加,另一方面则对消防中介服务组织对消防设施的养护方面提出了更高的要求。尤其是消防电子类产品更新换代快,需要高素质的管理和维护人员。但目前的现实是一个消防中介服务组织往往要对数栋、数十栋高层建筑消防设施的养护负责,而同时很多中介组织或人员不足、或技术水平不达标、或管理问题多多,这些矛盾常常使得消防设施的养护工作无法顺利进行,且矛盾短期内还难以解决。
第三,基于应对检查机构工作和检测养护企业能力等一些原因,高层建筑消防设施维护保养合同往往仅签订一年期。这种较短期的合同难以约束维护企业尽心尽力去做好养护工作,既不愿对消防设施的参数性能进行充分了解掌握,也不愿认真解决出现的技术问题,能拖则拖,或者解决不彻底、不全面。这样造成的后果就是每年都会更换新的养护企业,后来的养护企业“接棒”前面公司积攒的问题,使得每年问题依旧甚至问题越拖越多,一旦高层建筑发生火灾,则救灾不力,后果不堪设想。
第四,对高层建筑消防设施进行维护保养工作,必须做好维护记录和工作报表,这也是养护技术人员专业技术水平和工作责任心的真实反映。然而在具体的养护工作中,工作记录和报表不能详尽体现维护保养的工作过程和技术问题解决的方法流程,或语言概括模糊、或缺少必要的参数说明,使得技术人员对潜在的问题难以进行跟踪分析。
第五,对高层建筑消防设施的养护工作缺乏有效的监督。首先,消防部门监督人员相对不足,难以对不按规定进行自检的高层建筑使用单位和消防中介机构不按规定时限进行检测等情况进行有效监督;其次,高层建筑消防设施维护管理设计到建筑工程、自动化、强弱电、给排水等方方面面的专业知识,对消防监督人员的素质有很高的的要求,如果在监督检查过程中仅仅采用眼观手摸的方式,很难判断消防设施是否功能正常。
3.加强高层消防设施养护管理的措施建议
3.1规范制度,加强管理
首先制定完善的国家消防技术标准和消防法规,明确高层建筑消防设施的日常管理责任,既要保证高层建筑产权单位、管理单位、使用单位与消防中介组织间的合法权益,又要明确互相之间的法律责任,相互制约。其次,要建立健全高层建筑消防设施养护管理办法与各项工作制度,加强管理。一是要建立内部责任制,“谁主管,谁负责”,责任落实到人;二是在选择高层建筑消防设施维护单位时,要完善招投标机制,要选择优秀的专业消防设施维修保养单位;三是对高层消防设施进行日检、月检、季检、年检是必须要依据国家标准进行,且每年必须委托专业的消防中介服务机构对消防设施进行一次彻底检测。
3.2强化资质,统一标准
首先要加强消防中介服务机构维护保养资质的管理,由公安消防机构对其进行审核,实行市场准入制度,优胜劣汰;其次在应用招投标机制选择维护保养单位前,要确保价格收费标准的市场透明度,保证各方利益公平合理,以防价格的恶性竞争。原则上一栋高层建筑选定一家养护公司为高层消防设施进行维护和保养,并以两年为一个合同周期,明确甲乙双方的责任义务;第三,要统一维护保养的技术标准,必须以技术参数为核心,定性定量的反映高层建筑消防设施运行状态和养护单位维护保养的工作情况。
3.3严格监督,强化系统
首先,公安消防机构人员必须要加强自身素质的培养和提高,只有自己的业务素质能力和业务水平提高了,才能进行有效的监督;其次公安消防机构在对高层消防设施进行监督检查时,必须严格依法、加大力度。尤其是对喷淋系统、消防泵、防火卷帘、排烟系统的联动功能方面,必须进行全面细致的检测,消除隐患,并依法惩办违法违规行为的单位和个人,保证高层建筑消防安全和消防设施维护与保养的公平的市场秩序;第三要强化高层消防设施监督检查的手段,其最有效的方法就是应用现代信息技术,打造功能完善的消防安全远程监控系统,促进高层建筑防火和抗灾综合能力的提高。
结语
城市建筑尤其是高层建筑的消防设施在维护保养上需要投入大量的人力物力,以保证建筑的消防安全。这就需要从各个方面加强管理,既要不断完善和规范建筑消防市场秩序,又要加强监督管理人员的素质培养和提高,并严格按国家标准和相关法规,严把高层建筑消防设施安装检测与维护保养的质量关,才能保证建筑物的消防安全。
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[关键词]多产权多使用权建筑;火灾隐患;对策
[中图分类号]F416.9
[文献标识码]A
[文章编号]1672-5158(2013)05-0204-01
多产权、多使用权建筑是指同一幢建筑物内具有不同的产权所有者或不同的承租使用者的建筑。主要有商住楼、综合楼、办公写字楼等几种形式。《中华人民共和国消防法》第十八条规定:同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。消防法明确规定了多产权多使用权建筑公共区域消防安全实行统一管理的原则,对于如何确定责任人,产权人、租赁人、转租人以及物业管理部门应承担的具体消防职责,消防设施维护保养及隐患整改经费来源等现实中遇到问题尚未做具体规定,多产权建筑消防管理还有待进一步探析。
1多产权多使用权建筑主要的火灾隐患
1.1功能复杂多样,诱发火灾因素多
多产权多使用权建筑内使用性质多样,都存在使用大量可燃材料装修的现象,建筑火灾荷载增加,防火阻燃处理不到位。同时,为了方便或者省钱,建筑中经营、储存、住宿共存的“三合一”现象时有发生,加之,多产权建筑人员物质密集,人流、物流量大,发生火灾和导致人员伤亡的概率普遍较大。
1.2消防安全管理混乱,责任主体不明确。
多产权、多使用权建筑日常管理大多由委托的物业管理公司承担。一是由于物业管理单位是靠收取物业管理费来维持并开展工作的,而物业管理费中没有明确消防安全管理费用的列支范围,造成自动消防设施日常维护保养得不到真正落实。二是物业管理费用收取往往不能全部到位,致使管理无法深入,造成“管理不到位,业主不肯交钱;业主不交钱,管理更不到位”的恶性循环现象,消防设施的维护保养更是无从谈起。三是物业管理单位消防意识淡薄,认为发生火灾的概率也很小,经常人为造成消控中心无人值班,消防设施无人检查、无人维护。
1.3建筑自动消防设施完好率不高。主要有三种『青况:一是许多建筑由于在消防验收后未能及时与物业管理公司移交,致使双方都无人管理,时间长了,设施不能正常使用,而维修需要资金,造成双方互相扯皮,时间越拖越久,设施越拖越坏,维修费用越拖越高,形成恶性循环。二是整幢建筑的装修时间有先有后,业主在装修过程中,因要局部调整消防设施的位置,不得不暂时关闭自动消防设施,而调整结束后不能及时与物业管理单位沟通恢复设施运行。三是建造时间较早的老建筑由于缺乏维修资金,消防设施一直处于瘫痪状态。
1.4业主人员成分复杂,消防安全意识淡薄,不依法办理相关报审手续,建筑内部改造随意性大
多产权建筑使用性质多为商业办公,相关职能部门对其约束力较小,导致部分业主在进行内部改造装修时,不按法律规定进行程序申报,私自进行改造装修,从而造成“先天性”火灾隐患。
2多产权多使用权建筑消防管理的对策
2.1健全多产权建筑消防管理法律法规
对多产权建筑存在的问题,各地消防部门应当积极提请政府决议,极力促成多产权建筑管理办法的出台,或者由各级政府牵头,协调公安、建设、规划、消防等职能部门,专题对本地区多产权建筑安全监管状况进行研究分析,在《消防法》、《物权法》基础上,制定完善本地区的《多产权建筑消防安全管理规定》,以弥补法律法规不完善的地方,明确和规范物业管理和业主之间的权利和义务,落实各方法律责任,改善多产权建筑的消防安全难以管理的状况,确保本地区多产权建筑消防管理规范化。
2.2严把多产权建筑装修改造监督关口
为防止擅自改变建筑结构及使用性质,杜绝人为制造先天火灾隐患,必须严把装修改造审核验收关口。消防部门应在建筑竣工消防验收意见书中明确建筑使用性质及管理要求,规范开发商与业主、业主与租赁方签订的合同形式,如要改变使用性质,必须报经相关部门审批。在“二次装修”时,应当层层把关,实施监管。对装修面积较小的场所,业主与物业单位签订《装修责任书》,物业单位派员现场监督,确保装修过程中不破坏消防设施,同时,物业单位与消防机构建立定期回访协作机制,及时反馈建筑装修改造情况。对面积较大且改动原消防设计的场所装修改造,明确物业公司必须告知业主申报消防审核,未经审核合格不得施工。
2.3协调多产权建筑部门联动管理
消防部门应当主动与房管、工商、物价、文化、旅游等部门沟通,争取相关部门配合,形成齐抓共管的联合工作机制。房管部门对物业公司资质有审核、验收、年检的职能,可以把多产权建筑消防安全『青况纳入物业公司资质评定范围,对达不到消防部门标准的,资质核发时不予以通过或者降级。工商部门可对其吊销其营业执照或者不予以年检。物价部门可降低其收费标准。文化部门将多产权建筑内娱乐场所消防安全管理纳入经营许可证年审范围。旅游部门把多产权建筑内宾馆饭店消防安全管理作为星级评定的准人条件。部门之间的协调配合,综合把关,提高多产权建筑消防管理的工作成效。
2.4、从源头上落实消防安全责任主体。物业管理单位在接手管理的同时就明确了物业管理单位是消防安全责任的主体,应当按照《消防法》第十八条的要求落实其管理职能,对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施(含建筑的自动消防设施、应急照明、疏散指示标志及安全疏散设施等)、消防车通道进行统一管理。特别是在装修过程中,监督业主不得使用易燃材料,不得改变消防布局,不得拆除圈占消防设施。
2.5、加强消防安全宣传教育。由于多产权、多使用权建筑业主多,业主素质参差不齐,因此要加大消防安全宣传和教育的力度,提高每一个业主的消防安全意识,让每一位业主掌握必要的消防基础知识,知道建筑的火灾危险性,平时管理要做好哪些事情,发生火灾如何来处置。俗话说得好,“贼偷一半,火烧全光”,可见消防安全尤为重要。
2.6、加强对自动消防设施的维护保养。一幢建筑是否安全重点在于其布局是否合理,管理是否到位,消防设施是否完好有效几个方面,特别是自动消防设施是否完好有效,直接关系到大楼的整体安全。物业管理单位应与有维护资质的单位签订维护保养协议,确保自动消防设施的正常运行。要在物业管理费和房屋维修基金中落实消防设施维护保养的费用。
参考文献
关键词:建筑;消防设施;存在问题;加强措施
中图分类号:TU998文献标识码: A
引言
随着社会经济的深入发展,我国城市建设发展迅速,现代化建筑比比皆是,建筑物逐渐向高层、超高层并且功能综合化发展,而建筑结构的复杂性、装修装饰的多样性,导致建筑物火灾危险性增大。因此,如何做好建筑消防设施的日常维护与管理,将建筑消防设施的功效发挥到最大,有效控制初期火灾,对于保护建筑物消防安全、确保人民生命财产安全起到至关重要的作用。
一、现存建筑消防设施的基本情况
目前,我国的一些厂房、大型仓库、停车库、大中型商场和超市、文化娱乐场所以及医院、办公大厦等地方,由于规模体量不断的增大,都按照相关要求安装了大量的建筑消防设施和相关器材用具。但是,事物都是具有两面性的,即使安装了一些相关的建筑消防设施,其中仍然存在着或多或少的各种隐患,例如:工程设计欠缺周全考虑、消防产品质量存在问题、工程施工结果验收草率、建筑消防设施维保不力等问题。这些问题都会导致建筑消防设施不能正常运行和使用,这样不仅不能在火灾中很好的发挥建筑消防设施系统应有的作用,反而会在火灾发生时引起不必要的恐慌,对于建筑物内的人员是一种致命的打击,这样无法控制的火灾不仅会大量损失他们的财务,而且对于他们的人生安全会产生巨大的威胁。
二、建筑消防设施存在的问题
1、缺乏进一步管理规范
装置的更新非常的快,当今时代,电脑科技的高速发展,使得许多的养护机构因为一些私利的原因,在活动中造假,订立了非常多的不合乎实际水平的合约,在技术层次中遇到很多的不利现象,此时只是靠着隐瞒来应付,这类问题在目前的消防装置的管控活动中是经常会出现的。我们国家目前的维护单位中,没有固定的工作者,人员流动性非常高,所以,使得单位对工作者的培训成本加大,使得很多机构雇佣那些没有资质的工作者,此种现象严重的影响到装置的维护以及管控活动的开展,同时也给建筑的稳定性等增添了许多的不利现象。
2、平时的维护工作有欠缺
导致建筑维护不利的要素有两点。首先是其使用机构和养护方之间未达成一定的合约。该项养护活动的专业性非常高,建设方为了节省费用,通常在自己单位中抽调一些员工来开展该项工作,而这些人都未接受专门的训练,在技术层次上有很多的不足之处。除此之外,有一些使用机构和专门的维护机构间虽然订立了专门的合约,但是这个期限并不是非常久,单纯的为了应对上级单位的检查活动。这些机构对装置的布局以及状态等并不是非常的清楚,无法对其中的问题处理。
3、消防产品质量差, 验收后运行一定时间就出现先天性故障
少数项目在开发初期为降低投资成本,使用一些质量低劣的消防产品,导致后期维护成本加大的情况,双方在设施维护管理中互相推诿,导致消防设施维护保养不到位。有的甚至不交接相关的图纸等基础资料,导致物业公司对建筑消防设施不熟悉,无从管理。
4、施工企业偷工减料,造成设施不能稳定运行
在日常消防安全检查中频繁出现消防设施带病运行或甚者形同虚设,发生火灾时不能派上用场的情况。造成这种情况的主要原因之一是一些施工企业在建设过程中偷工减料。
5、操作人员素质能力差,存在不会操作现象
固定消防设施的维护管理人员素质普遍不高,没有经过专门的培训,不知如何操作消防控制设备、不会处置火灾报警和故障报警,缺乏维护保养消防设施的知识,不能保证系统完好有效,有的设施故障甚至是使用者自己使用不当引起。一些单位消防控制室对于每日值班检查记录流于形式,存在敷衍了事的情况。笔者在日常监督检查中发现,一些单位消防值班室工作人员已将未来三天的值班检查填写完毕,这是明显的不负责任的表现。
三、加强消防设施管理的若干措施
1、确保具有高度的责任意识
建筑的使用单位应该从各种形式上开展消防安全的培训,对消防重点环节和重点单位的责任进行明确,还应该通过消防相关法规的宣传、各种火灾案例的剖析等方法,来对其管理者和责任人进行培训,以增强其消防安全的责任意识。单位要制定消防设施维护和保养的制度,及时对消防设施进行维护和保养,定时开展安全巡查和防火检查。对于消防安全设施的操作人员应该进行培训,以增强其责任意识,使其掌握消防设施工作和维护的方法原理,确保消防设施能够发挥其应有的作用。
2、进一步明确有关规定和责任,落实主体及日常监督职责
推行物业管理,将建筑消防设施纳入物业管理内容是治本的根本措施。《消防法》第十八条规定“住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共享消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务”,《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十条也明确居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责。要按照公安部61号令的规定,建立健全各项消防安全制度和消防安全操作规程,切实履行防火巡查、隐患整改、消防培训等消防安全管理职责,确保单位内部消防安全。
3、把好消防设施源头关,强化执法效力
在日常消防监督检查中,公安机关消防机构要严格依照消防技术标准进行监督检查,严格履行法律赋予的神圣职责。在建设工程消防审核、验收中,要把好源头关,坚决杜绝先天性消防隐患的产生,这是强化消防设施管理的关键。同时,消防工作从业人员也要不断的提高自身消防专业素养和水平,以适应快速发展的社会经济需求。
4、强化培训,提高日常操控能力
对消防设施工程技术人员、消防设施检测人员、钢结构防火涂料施工技术人员开展消防业务培训,统一组织上岗考试,提高施工、检测人员业务水平,有效保障建设工程消防施工和检测质量。开展自动控制室操作与管理人员培训,着力解决消防控制室值班人员持证上岗率和处置火灾能力“两低”问题,确保一旦发生火灾,单位控制室值班人员能够快速、准确处置,减少火灾危害。
5、建立维护基金
建筑消防设施有着其固定的使用年限和寿命,在消防设施的使用年限到期之后应该及时予以更换。因此对于消防设施损坏或者到期后进行更换的资金问题应该得以妥善解决,建筑使用单位应该建立消防设施的维护基金制度,按照一定的比例来交纳消防设备维护资金,实现专项专户、专款专用,同时也应该在物业管理费中提取一定比例加入基金中。基金在建立之后应该进行统一的管理,对其使用的过程应该有明确的规定,确保基金的能够实际地应用于建筑消防设施的更换和维修中。
6、认真地对装置进行检查
对装置开展监督活动,亦是确保其可以实现意义的关键条件。监督机构要对其开展全面的监管活动,首先就是要提升工作者的综合素养。因为装置的科技性非常高,因此工作者要积极地学习全新的科技,确保自身的工作水平得以提升。其次,消防单位也要开展好检查活动,落实好执法工作,认真的对装置开展检查活动,对于那些装置有非常大的问题的机构要设置专门的档案,不对那些不按照办法来整改的单位要依法对其惩处。
结束语
综合上述,建立规范有序的建筑消防设施管理环境,是构建平安社会、和谐中国的重要组成部分。目前,我国建筑消防设施管理工作中还存在诸多的不足,但是,只要从建筑消防设施维护管理、日常监督检查两个方面存在的突出问题入手,不断查找问题根源,不断完善消防法律法规体系,不断有效解决存在的问题,切实落实各方责任,就会从本质上找到提升我国建筑消防设施管理水平的突破口。
参考文献
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智能消防建筑电气系统包括了消防电话、消防广播、应急照明系统等。一旦出现火灾,消防控制中心可以通过消防广播向被困人员提供有效的逃离路线,并通过有序组织,避免混乱情况的出现。同时,被困人员还可以通过消防电话响控制中心求救或者报告实时的火势情况。
当超高层建筑发生火灾事故时,智能消防建筑电气系统可以有效控制火势以及组织人员有效疏散,还可以为救援工作提供指南,从而确保灭火救援的工作的有效进行,大大降低了火灾所带来的经济损失。
2智能电气建筑消防电气的安装
智能电气建筑消防电气主要是由火灾报警系统与消防联动控制系统共同组成。因此,智能电气建筑消防电气的安装也是要分成两部分进行的。另外,智能电气建筑消防电气的设计对其安装的作用是非常重要的。
2.1智能电气建筑消防电气的设计。电气建筑消防电气的设计不仅是指导电气安装工作的前提,更是整个消防电气系统的基础。电气建筑消防电气的设计主要包括了火灾报警系统、消防联动控制系统与消防设备等。因此,在安装智能电气建筑消防电气之前,相关的技术设计人员要全面分析改建筑的整体结构、特点等,经过技术交流与探讨之后,对智能消防电气进行科学设计。另外,在设计消防配电室,还要确保消防配电供电是独立的。
2.2火灾报警系统的安装。自动火灾探测器可分为感温探测器、感烟探测器以及感光探测器等。在选择感应设备时,要对设备进行严格的检验之后才可以使用的。在每一个楼层的防火区间都要安装一个以上的手动报警器,要求安装在走廊等明显可见的位置,但必须要高于1.5米,以免小朋友乱按。自动火灾报警系统的电气线路要选用500V或500V以上的耐电压铜芯电线。探测器的安装必须要根据建筑的特点进行位置选择,要选择最合适的位置进行安装,才能确保火灾信号在第一时间公布。方便人员疏与方便救援工作的有效进行。在安装好报警系统之后,要进行开启实验,从而确保报警系统的有效使用。
2.3消防联动系统的安装。由于消防联动系统和火灾报警系统是相互连接的,因此,其安装就必须根据建筑施工的实际情况进行。在安装的过程中,要配合消防控制中心之前的基础工作,安装控制面板。并根据安装说明书进行严格的安装,通过通电试验检验其工作性能。最后,还要将用明显标志标出联动设备导线,用锁母将金属软管与设备进行连接。
3智能建筑消防电气的维护
为了保障建筑消防电气系统的有效运行,关键就在于对智能建筑消防电气的维护。要求及时工作人员必须定期、按时地对已经安装好的消防电气设备进行全面的检查、测试与等方式进行维护。从而保证整个消防电气系统的完好性能,确保在火灾事故发生时,系统可以发挥其强大的功能,保护人员、降低损失。因此,对建筑消防电气的维护就成为了消防工作的重点,主要可以通过以下几方面进行维护:
3.1相关设备的维护。当建筑消防电气系统安装完毕后,相关部门必须要制定相关的制度进行管理,并安排专业、专门的技术人员对消防电气系统及相关设备进行管理以及维护。通过明确技术人员的责任与任务,提高其工作积极性以及社会责任感。若有设备损毁,要及时修理或更换,确保消防电气系统的有效运行。
3.2消防电气的定期维护。针对消防系统的重要性,相关部门必须制定相关的制定进行管理,不仅要求对相关设备的日常维护,还要求技术工作人员必须定期、按时对消防电气进行全面的检查以及维护。通过对消防电气的全面检查维护,确保消防电气系统有效运行。如果电气设备有损坏,必须及时修理或更换。并做好详细的记录。
3.3火灾自动报警系统的检查维护。火灾自动报警系统是确保第一时间发现火灾现场的基础,对人员的疏散以及火灾救援工作都起到了最为关键的作用。因此,维护自动报警系统也是消防电维护工作的重点。
3.4备用电源的维护。电源是保障消防电气系统正常工作的前提。没有电源,消防电气系统也无法进行工作。如果发生火灾,普通电源就会被完全切断,为此,消防电气的备用电源就显得格外重要。但在实际维护过程中,技术工作人员往往会忽略了对消防电气的备用电源进行维护。因此,技术工作人员在维护消防电气系统时也必须要对其备用电源进行全面的检查与维护,并通过定期切断电源用以检验备用电源的工作状况,从而保证消防电气系统的有效运行。
4结束语
[关键词]高层建筑 消防安全 管理
[中图分类号] TU998.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-9-345-1
随着我国社会经济不断发展,城市化建设速度日益加快,可供使用土地面积越来越少。高层建筑建设能够最大限度利用城市用地,缩短市政管网开发周期,加快共同设施建设,减少市政投资,并极大推动了我国城市建设发展。因此,在高层建筑建设而成的同时,要提高对消防安全管理工作的重视程度,综合运用多种有效措施解决其中存在的问题,为人们的生命、财产安全提供可靠保障。
1目前高层建筑消防安全管理的现状
1.1高层建筑建设标准要求高
现阶段我国与高层建筑消防安全相关法律法规有很多,比如《中华人民共和国消防法》、《建筑内部装修设计防火规范》、《供配电系统设计规范》、《自动喷水灭火系统设计规范》、《通风与空调工程施工质量验收规范》、《住宅建筑规范》、《火灾自动报警系统设计规范》、《城镇燃气设计规范》以及各地区消防条例等。除此之外,按照我国相关法律规定,因为高层建筑使用性质存在较大差异,所以在其投入使用之前必须与国家及地区相关标准相符。
1.2高层建筑审批与日常管理
对于消防性质审批来说,我国消防法律明确规定由设计单位或建设单位对高层建筑防火要求进行设计,比如高层建筑的通风系统设计、排烟设计、消防设施设计、防火分区设计、安全疏散童丹设计、建筑材料耐火性能设计以及建筑物耐火等级设计等。
2高层建筑消防安全管理中存在的问题
2.1消防审核人员素质、数量上的问题
在审核消防设计图纸时,因为受到编制限制,很多总队级消防部门没有消防审核权,所以缺乏了审核技术人员,而支队级消防部门在审核人员的素质、数量上需要加强[1]。此外,《建设工程消防监督管理规定》明确提出,大部分必审工程应该由支队级建审人员负责,因此这无疑增加了审核工作的难度与工作量,而在审核过程中也难免有所错误和疏漏,并导致存在火宅隐患。
2.2审核、验收中受到政府部门影响
因此消防部门属于驻地服务的现役部队,政府拨款是其主要工作经费,消防工作无疑会受到驻地政府的影响。但是当地政府在本地经济发展过程中,工作重点是如何更好的招商引资,这也是政府年终考核的一项关键内容,地方政府部门为完成每年的招商引资任务,因而在很大程度上忽视了消防安全工作。
2.3日常消防管理工作落实不到位
目前高层住宅楼和高层办公室是我国高层建筑两种主要类型,其中高层办公楼被列为了各级消防部门重点管理单位,并在进行日常监管时,每年都能坚持监督抽查两次。而对于很多高层住宅楼来说,由于消防安全管理力度很弱,相比于高层办公楼,存在着极大的安全隐患。
2.4群众消防意识薄弱,缺乏逃生技能
虽然近年来我国加强了对消防知识的宣传与培训,也投入了大量时间与金钱,但是最终收效甚微。在很多高层写字楼、办公楼的所有工作人员,以及高层住宅区内的居民,消防安全意识欠缺,逃生技能不强,未能达到“三懂、三会”要求。
3加强高层建筑消防安全管理的对策
3.1明确职责,落实消防安全责任
第一,明确物理管理公司在高层建设消防管理主体责任,直接负责消防安全工作。多个单位的高层建筑没有物业管理,就要各单位进行协商,选出负责管理建筑消防安全工作的单位,消防安全管理费用由各单位均摊。第二,高层建筑使用单位要和物理管理公司签定消防安全管理协议,将消防安全职责加以落实,对于建筑消防通道及设施、安全出口、疏散通道等应由物理管理公司统一维护管理。第三,使用单位必须负责使用场所的消防安全管理,定期对员工进行安全消防知识培训,制定可行应急方案。
3.2加强固定消防设施维护保养
督促消防安全管理单位、高层建筑使用单位与相关消防设施维护保养企业签订消防设施维护保养合同,做好对高层建筑消防设施保养与维护工作,保证其能够正常使用[2]。另外,要将远程监控系统接入高层建筑自动消防中,实现远程监控,便于在发生火灾时第一时时间作出反应,提高出警速度,及时灭火。
3.3加强消防安全检查,减少火灾隐患
消防部门要进一步加大辖区内高层建筑安全排查整治工作,严格检查高层建筑消防设施、疏散通道、消防车通道以及安全出口等,保证消防个消防安全实施完好无损、尤其是对于设有逃生及灭火救援户外大型广告牌,应采用有效措施,督促广告公司或产权单位尽快将其拆除,从而为灭火救援与逃生提供有利环境。
3.4加强培训,提高消防安全管理能力
要加强对各单位消防安全负责人、消防控制室操作人员、物业管理公司责任人及消防安全管理人的消防安全培训工作,增强消防安全相关人员的业务能力与消防安全意识,让其掌握到最基本的消防管理常识,对与消防控制室设备能够熟练操作,掌握基本火灾扑救方法。尤其是对于消防操作室操作人员来说,需要接受专业消防机构的培养,并取得消防安全培训合格证后才能上岗[3]。
3.5加强宣传力度,增强人员消防安全意识
要借助新闻媒体及各种宣传手段,深入群众宣传消防相关法律法规,将防火、灭火及救火逃生等知识在社会上进行普及。高层建筑物业管理公司和使用单位要将消防漫画、消防宣传栏设置在建筑内部,或者是开展专题图片展等形式,让群众在楼道进出中,能够随时看到消防安全知识。其内容主要是关于高层建筑火灾救助方法、安全疏散等方面的知识,以及灭火设备使用方法和常见违法行为等。
4结语
总之,随着我国城市化进程不断加快,大量高层建筑不断涌现,为高层建筑消防安全管理工作带来了巨大难度。因此,为减少火灾的发生,我们必须在实践中不断总结经验,建立健全完善的消防安全管理制度,将具体责任落实到个人,提高处理各类复杂火灾问题的能力,并加强宣传力度,让社会各界消防安全防范意识得到提升,只有这样才能有效的进行火灾防控,为国家和人们的生命财产安全提供可靠保障。
参考文献
[1]陈长军.加强高层建筑消防安全管理的对策[J].门窗,2013,05:268.