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项目范围管理是在项目管理过程中所开展的计划和界定一个项目或项目阶段所需完成的工作,是在项目实施过程中所开展的控制和变更项目范围的管理工作。开展项目管理的根本目的有两个:①在项目开始之初很好地界定一个项目的范围;②在项目实施过程中能够很好地控制项目的范围,最终通过项目范围管理确保一个项目的成功。项目范围管理的主要对象有两个:①项目产出物范围的管理;②项目工作范围的管理。这一项目管理工作的主要内容包括:项目起始和项目的界定、项目范围的规划、项目范围的界定、项目范围的确认、项目范围变更的控制与项目范围实施的监督与控制。
项目时间管理是在整个项目管理过程中为确保项目按既定的时间得以完成而开展的一项专门的项目管理工作。项目时间管理既包括对项目时点性指标的管理(即进度管理),也包括对项目时期性指标的管理(即工期管理)。开展项目时间管理的根本目的是要通过做好项目进度的计划与安排和项目工期的监督与控制等管理工作,确保项目在时间管理方面的成功。这一项目专项管理的主要内容包括:项目活动的分解与界定、项目各项活动的排序、项目活动的时间估算、项目时间计划的编制、项目时间的监督与控制以及项目时间的变更控制等。
项目成本管理是在整个项目管理中为确保项目在成本和价值方面的成功而开展的一种项目的专项管理工作。现代项目管理理论认为,项目成本管理应该既包括对项目花费的管理,也包括对项目价值的管理。因为根据价值工程关于V(项目价值)=F(项目功能)/C(项目成本)的原理,项目成本管理应该涉及V和C两方面管理,它是一种关于项目价值最大化的专项管理。所以开展项目成本管理的根本目的是科学正确地确定项目成本和价值,及时有效地控制项目的成本与价值,从而在成本和价值上确保项目的成功。这一项目专项管理的主要内容包括:项目资源规划、项目成本估算、项目成本预算、项目成本监控和项目成本变更与索赔。
项目质量管理是在项目管理中为确保项目产出物的品质和项目工作的质量所开展的一种项目专项管理的工作。现代项目管理理论认为,项目质量管理就是一种关于项目产出物的具体功能好坏方面的管理。因为根据价值工程关于V=F/C的原理,项目质量管理就是对于F方面的管理。项目质量管理既包括在既定项目成本的情况下如何实现项目功能最大化的问题,又包括如何通过少量增加项目成本而实现项目功能大大增加的问题,以及如何在项目功能不变的情况下降低项目成本的问题。由于项目的一次性和独特性等特性,在开展项目质量管理中人们必须通过对项目工作质量的管理实现对项目产出物质量的有效管理。项目质量管理的主要内容包括:项目产出物和项目根本任务质量的计划与确定、项目根本任务和产出物质量的保障、项目根本任务和产出物质量的控制以及项目产出物质量的变更控制等。
1.室内装修工程造价管理现状以及存在的问题
工程造价管理对于室内装修工程的顺利推进以及成本的控制都具有十分重要的意义,室内装修是一项十分复杂的工程,涉及的行业较多,涉及的内容也比较复杂,因此产生的费用也比较多。为了要对装修过程中的造价进行控制,则必须要进行综合性管理,通过对装修过程进行控制、分析和管理,然后提出正确的成本预算,有助于对整个装修过程中的成本数量进行控制,并且还能制定一些应急手段,加强对一些突发状况的处理。在当前的室内装修工程造价管理过程中,各种管理体系的不完善、管理方法不当等,导致造价管理的质量和效率得不到相应的提升。
(1)对造价管理的重视不够当前一些装饰装修企业对室内装修工程造价管理的重视程度不够,是一个十分严重的问题。大多数的装修企业都比较重视室内装修工程的施工管理,对于工程造价管理的重视程度不够,因此导致各种造价管理体系不够完善,造价管理工作上存在一些漏洞。当前很多施工企业在具有的管理过程中,对造价管理的认识不到位,以此使得造价管理处于一种不够成熟的阶段。比如很多企业对施工过程没有一个全局管理,一般都是对一些子项目进行管理,从而使得整个施工过程中的统筹度不够,一旦出现了一些突况时没有规划,会导致资金的浪费,严重的甚至会影响整个工程的施工进度。
(2)造价管理人员的专业素质有待提高造价管理过程中,人员的综合能力水平是影响造价结果的一个重要因素,造价管理人员的综合能力素养较差是一个十分严重的问题,当前在很多施工企业,尤其是中小规模的企业对造价管理工作的重视程度不够,并没有组建专门的造价管理队伍,只是根据一些项目临时组建一些人员进行造价管理,有的人员根本没有专业化的造价管理知识,对市场情况也不够了解,因此使得造价管理流于形式,导致造价管理的效率比较低下。
(3)对市场了解不足装修企业在进行造价管理的过程中,应该要根据工程项目的实际情况给出不同的造价管理方案,保证工程的造价管理工作准确无误。在实际的管理过程中,由于工作人员的疏忽,对造价管理工作的认识不足,导致很多造价管理工作对于不同的造价管理采取了相同的造价管理方案以及标准。最常见的一种情况就是当前很多施工企业在进行施工之前,对市场的情况了解不清楚,没有根据市场行情制定造价管理体系,比如对市场上的施工材料的价格不够了解,对人工价格不够了解,因此在施工的造价管理步骤中没有制定有效的造价管理体系,所以制定的造价方案不合理。
(4)造价管理的规范有待统一在进行造价管理的过程中,很多管理人员都不能按照相关的计算方法进行计算,导致最终的造价管理数据不够准确,对工程的成本控制具有十分重要的影响。造价管理人员在进行造价管理时只能够对有限的水利材料进行相应的定价评估,对于间接的材料费用的掌握程度不够,因此无法对准确的数据进行造价管理。一般说来,在室内装修工程中,会产生很多间接的费用,会增加造价管理结果的不准确性。
2.室内装修工程造价管理和目标成本控制的策略
室内装修工程成本的管理不仅能促进室内装修企业的发展,还能促进室内装修行业的快速转型发展。在加强室内装修工程造价管理的过程中可以从以下几个方面出发。
(1)加强对造价管理的重视,健全管理体制科学合理的对造价管理体制进行完善,是提高造价管理工作效率的重要措施,对于装修企业的可持续发展是一个十分重要的促进。为了要不断完善造价管理体系,首先需要企业加强对造价管理的重视程度。装修企业的管理者应该要有一种全局的掌控意识,将造价管理纳入企业管理范畴之内,从而能够构建完善的造价管理体制。在企业的造价管理过程中,应该要加强对各个部门的建设,对装修企业内的各个部门之间的关系进行协调,比如在装修企业中应该要加强装修设计部门、具体的施工部门之间的联系,使得各个部门能够清楚自己的具体责任,从而在进行管理的时候能够做好各项成本的控制。比如设计部门要与采购部门进行交底,使得采购部门明确装修过程中所需要的材料是多少、人员是多少,从而能够进行准确地采购,防止出现浪费。另外,在造价管理过程中,应该要加强对施工工程的设计,具体的设计应该要按照一定的标准和程序进行,使得施工造价管理有据可依。
(2)制定科学合理的成本控制目标在室内装修工程的发展过程中,科学合理的成本控制目标对于企业的成本控制有一定的导向性,在具体的工作中,企业管理者应该要根据企业的发展情况制定一套完整的成本控制目标,对企业在室内装修项目的推进过程中要实现的成本管理行为进行分析,制定具体的成本控制目标,从而使得企业能够不断优化室内装修项目的设计方案,使得室内装修工程的成本能够得到有效的控制。比如可以根据装修项目的情况制定一个整体的成本预算,配备各种材料、人力等,同时,在施工的过程中,要对这个预算进行及时更新,根据项目施工过程中的实际情况制定余下工程的成本控制目标,按照新的要求进行各种资料成本的配置,促进装修工程的顺利推进。
(3)加强对各个工程项目的成本核算和管理对室内装修工程成本进行核算以及监督管理是控制工程造价和成本的重要途径,如果没有进行科学地成本核算,则很容易使得装修过程中出现各种突发项目,造成成本增加的现象。同时要建立高效的室内装修工程成本分析管理体系,将工程造价的成本核算与分析管理工作进行有效地衔接,共同促进室内装修工程成本核算管理水平的提升。在装修工程的推进过程中,对各种工程项目进行实施的时候,成本核算一旦出现了与预算不同的现象,则应该要及时进行处理,确保装修工程的顺利进行,以免耽误工期。
(4)加强对市场的了解在装修施工过程中,要加强成本控制,就应该要加强对市场的了解,从而使得装饰装修过程中进行材料采购的时候可以根据企业的预算进行科学地购买,防止出现浪费现象。同时,对市场进行了解,也能为企业的预算管理奠定坚实的基础,使得预算管理更加科学。
3结语
关键词:全面质量管理;综合职业能力;质量能力;行动导向;过程导向
作者简介:聂磊(1982-),男,安徽淮南人,德国马格德堡大学职业与企业教育系在读博士生,研究方向为职业教育教学论(电子电气方向)、职教师资教育和工作过程系统化课程开发。
基金项目:本研究得到国家留学基金委员会资助。
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2011)33-0010-06
质量是企业的生命,是效益的前提。全面质量管理要求企业的每一位员工都要参与质量管理工作,具备质量管理的相关能力。职业教育的目标是培养满足经济和企业界需求的高素质劳动者。面对全面质量管理模式下企业对劳动者的新要求,如何培养具有质量能力的高素质人才是当前职业教育所面临的现实问题。
一、企业质量管理模式的变革过程和发展现状
(一)世界范围内企业质量管理模式的变革过程
企业质量管理模式的变迁与质量管理科学的发展有着紧密联系。在工业革命之前的手工业时期,产品主要通过作坊式的生产组织形式制造出来,产品质量则由各个工匠或手工艺人根据自己的手艺和经验来控制。直至20世纪初,美国著名的工程师和管理学家F.泰勒创立了科学管理理论体系――泰勒主义,它标志着现代管理科学的诞生,同时也对质量管理理论的发展产生了极大影响。从此以后,质量管理理论始终是建立在泰勒的方法分析和组织工作基础上逐步发展深化,企业的质量管理模式也伴随着质量管理理论的发展经历了质量控制、质量保证、质量管理和全面质量管理等四个发展阶段,如图1所示。
对于企业中居于一线的技能型员工来说,随着质量管理模式的变革,他们的工作任务内容也在不断发生变化。在质量控制和质量保证阶段,他们的主要任务是完成生产、制造、物流、销售、服务等工作流程中某个工序上的特定操作,质量检验和控制工作不属于主要工作内容。市场竞争的加剧使得企业质量管理理念的不断升级,因此质量工作也逐渐成为企业员工的核心工作任务。全面质量管理(TQM)的引入,使得企业的质量管理工作进入一个新阶段。TQM要求在整个企业范围内定义质量规范和标准,并对质量进行有效监控,质量工作的全员参与,企业工作流程引入持续改善的理念。对于TQM模式下的企业员工来说,质量管理不再是质量检验部门的责任,而是自身工作的必要环节。只有掌握质量管理相关的知识和能力,才能胜任相应工作,才能保证企业全面质量管理有效运行起来。
(二)我国企业推行全面质量管理的进程
党的十五届四中全会《决定》提出,要“搞好全员全过程的质量管理”。“全员全过程的质量管理”,实际上就是全面质量管理。1980年3月原国家经委颁发的《工业企业全面质量管理暂行办法》,明确要求我国广大企业认真推行全面质量管理。全面质量管理在我国推行的30年时间里取得了丰硕成果,对提高我国产品质量和企业质量管理水平,乃至促进我国经济的发展都发挥了重要作用[2]。但必须看到,我国企业质量管理的现状仍不容乐观,各种“质量问题事件”层出不穷,众多企业的产品和服务质量仍然不能令人放心和满意,总体看来,仍与国外企业有较大差距,“中国制造”在世界范围内还没有成为高品质的代名词。究其原因,企业员工质量意识淡薄,质量标准知识匮乏,质量能力缺失是重要原因之一[3]。“质量管理始于教育,终于教育”[4]。职业教育肩负着培养素质劳动者的使命,如何培养学生的“质量能力”,以胜任未来职业工作岗位上的质量管理任务,职业教育责无旁贷。
二、全面质量管理模式下企业质量管理的工作过程及组织形式
质量是全面质量管理的核心。国际标准化组织所制定的ISO8402-1994《质量――术语》对质量作了如下定义:“质量是反映实体满足明确或隐含需要能力的特征和特征的总和”。质量是一种符合性关系,是指企业所提供的产品或服务的性质、状态等与客户的期望、要求的符合程度。进一步说,质量就意味着满足客户的要求、需要和期望。全面质量管理就是一种由客户的需要和期望驱动的管理哲学,“是一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让客户满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。”相比传统的质量保证模式,TQM的特征体现见表1。
以客户为中心。TQM注重客户价值,其主导思想就是“客户的满意和认同是长期赢得市场,创造价值的关键”,强调组织应当理解客户当前和未来的需求,满足客户需要并争取超越客户期望。以客户为中心的质量管理工作的目标是客户满意度。追求客户满意度要求企业不仅要关注所提供的最终产品是否符合顾客期望,同时还要将与最终产品相关服务的质量作为质量管理的重点。某公司通过对顾客投诉进行统计发现,围绕最终产品质量问题的投诉仅占顾客投诉总数的30%,而围绕最终产品相关服务(如销售、送货、维修等等)方面的投诉则占到70%,这恰恰说明与最终产品相关的服务对顾客满意度的影响程度。站在客户的角度上思考问题,理解客户的需求,与客户进行沟通和交流的能力已成为现今服务行业从业人员所必备的素质。
以工作流程为导向。TQM采用广义的质量定义,要求改进组织所有工作流程的质量,即从市场调查、产品设计、试制、生产、检验、仓储、销售到售后服务的各个环节都应该有严格的质量标准和规范。如图2所示,组织中每一个部门、每一个工作流程、每一位员工的具体任务以及责任和权力范围都应得到明确规定[5]。
以持续改善为原则。TQM是一种永远不能满足的承诺,“非常好”还是不够,质量总能得到改进,“没有最好,只有更好”[6]。在这种观念的指导下,企业必须持续不断地改进产品和服务的质量和可靠性,从而保证长期的竞争优势。持续改善是全面质量管理工作的原则之一,主要通过PDCA循环的工作方式实现[7]。PDCA循环,又称戴明环,是按照计划-执行-检查-处理四个阶段的顺序不断循环进行质量管理的一种方法,即对企业工作首先进行计划(P)――包括制定方针、目标、计划书、管理项目,接着执行(D)――即实地去干,去落实具体对策,然后检查(C)――对策实施后,评价对策的效果,最后处理(A)――总结成功的经验,形成标准化,以后按该标准开展工作。对于没有解决的问题,转入下一轮PDCA循环解决,为制定下一轮改进计划提供资料[8]。
精确地度量和开展质量信息工作。TQM采用统计技术度量组织工作中的每一个关键变量,然后与标准和基准进行比较以发现问题,追踪问题的根源,从而达到消除问题、提高品质的目的[9]。质量信息,是指反映产品质量和产、供、销各环节工作质量的原始记录、基本数据以及产品使用过程中反映出来的各种信息资料[10]。质量信息是质量管理的耳目、依据和资源,对于产品质量改进、质量策划具有重要意义。质量信息管理工作主要是对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档,并提供利用[11]。
全面质量管理的工作组织发生两个转变,即质量管理的责任由企业上层管理者下放到基层员工,向基层员工授权,TQM吸收生产线上的工人加入持续改善工作;质量管理的任务由质量检验部门分散到产品生命周期的各个流程阶段,每一位员工都有明确的质量管理任务和清晰的权责范围。TQM广泛地采用团队(质量管理小组)形式作为质量管理任务授权的载体,依靠团队协作发现和解决问题。这要求每一个团队成员都具有评判能力、自我批判和反思意识、交流和团队合作能力。
三、质量能力作为职业教育人才培养目标的新内涵
(一)质量能力的内涵
职业教育语境中的质量能力,是指在应用专业知识和技能完成任务和解决问题过程中满足客户需求的、负责任的能力和意愿。质量就是产品或服务满足客户需求的特征总和,现实工作中的质量规范和标准也是客户需求的另一种表述方式,因此客户需求的满足是质量的核心,质量能力就是满足客户需求的能力,一种负责任的态度。质量能力是一种在完成任务和解决问题过程中体现出来的过程性的能力,这与TQM强调全工作流程的质量理念有关,也就是说,质量能力不仅体现在工作任务成果结果控制检查上,也体现在工作任务计划、实施和评价的过程中。从内容上说,质量能力包含质量意识和质量行动。质量意识是指对质量和质量工作的认识和理解,质量行为是指实现质量标准而满足客户需求的实际行动。质量行为是质量意识的外在表现,质量意识则对质量行为起着极其重要的影响和制约作用。质量能力是一种跨专业的能力。全面质量管理追求所有工作流程质量的持续改善和提高,不管行业企业,不分职位岗位,不论制造销售,质量无处不在。因此,对于职业学校中不论是“主要与机器设备打交道”的技术制造类专业毕业生,还是“主要与人打交道”的经管服务类专业的毕业生,在其未来的工作岗位上保证和提高质量都是永恒的主题,质量能力必然成为职业教育任何一个专业的人才培养目标之一。
能力本位的职业教育观点认为,职业教育的目标不应仅仅局限于与专业有关的知识、技能和态度等方面的培养和塑造,更应注重“人的全面发展”这一教育的基本目标[12],即应将综合职业能力作为职业教育的培养目标。所谓综合职业能力是指个体在职业、社会和个人生活情境中基于事实的思考以及富于个人和社会责任感而行动的能力和意愿,从内容上说综合职业能力可划分为三个维度:专业能力、社会能力和个性能力[13]。基于综合职业能力理论,从对全面质量管理的工作过程和工作组织分析可以看出:质量能力已不再局限于专业方面,而是同时涵盖了专业能力、个性能力和社会能力等三个维度的内容。因此,对质量能力结构的分析将参照综合职业能力的模型,从专业能力、社会能力和个性能力三个维度展开:
专业能力维度:对质量的认知和信念;能够阅读、理解质量标准、技术标准和管理标准;能够根据相关质量、技术和管理标准开展工作;能够正确选择、使用、保养和维修测量工具和设备;能够对质量信息进行收集、整理、分析、反馈、建档;能够基于测量结果提出一定的改进措施,并对该措施进行评价;能够发现质量问题,并及时采取应对措施和对结果进行评价;掌握若干质量管理方法(如因果图、EMEF法等等);熟悉相应职业工作中的典型工作流程,并对工作流程进行计划、评价和优化改进。
社会能力维度:交流和表达能力、团队合作能力、社会责任感。
个性能力维度:责任意识、自我批评能力、评判能力、反思能力、独立意识、移情能力。
(二)行动导向作为质量能力培养的教学方法设计原则
行动导向教学是一种整体性的、学生处于主动地位的教学,在行动导向教学中由教师和学生共同协商确定的“行动产品”(注:在职业教育中,行动产品是指在教学过程中完成的、能够发表展示的物质性的或思维性的学习成果,如手工产品实物,或展示图、模型、实验等等[14]),引导整个教学过程的组织和实施,从而使得学生的脑和手的劳动以一种平衡的关系相互配合协调进行[15]。行动导向教学法是对符合行动导向理念的教学方法的统称,行动导向是一个设计教学过程的理念或者说是一种教学方法的原则,并不是一个具体的教学方法。从质量能力的内涵出发,行动导向应作为质量能力培养的教学方法设计原则。
将行动导向作为培养质量能力的教学原则是由行动导向教学的特点所决定的。首先,质量能力是一种综合能力,传统的教学方法和教学组织方式不能够达到培养综合能力的目标,而行动导向教学法相比其它教学方法来说,其优越性在于能够促进专业能力、社会能力和个性能力等的全面发展[16]。在包含协作、会话和情境的建构性学习过程中,学生各方面能力都能得到促进和提高。其次,行动导向教学过程中学生的学习过程遵循信息、计划、决策、实施、检查和评价六个步骤。通过比较分析(如图3)可以发现,行动导向的六个学习步骤所体现的正是质量管理的PDCA循环工作方式,从行动方式上来说,在行动导向的教学过程中,学习和工作是一个同时发生的过程――按照质量能力培养的引导问题(如图3所示)、以“行动产品”的完成为线索,学生在不断的演练质量管理的工作行动方式。最后,行动导向教学的一个重要特征就是将复杂的、多维的(与职业实践相关的)、包含问题的行动情境作为学习的出发点。在教学设计阶段,教师基于学生就业岗位的职业工作实践、基于教学论思想设计一个包含职业情境的学习性工作任务,并将与质量相关的问题融入到情境和任务中。借助情境化的任务设计,通过经常性的训练,学生在运用知识和技能解决实践问题的过程中就会潜移默化的、自觉的关注质量问题,进而达到从意识和行动两个方面提高质量能力的效果。
(三)过程导向作为质量能力培养的教学内容组织原则
过程导向意味着学习内容的选择和组织不再按照传统的学科体系,而是按照工作过程的逻辑进行。所谓工作过程是指为完成一个工作任务并获得相应工作成果而进行的一个完整的工作流程。工作过程的核心要素包括工作人员、工作手段、工作产品和工作活动等四个方面。从时间程序上来说,工作过程的完成过程是从接受工作任务开始,经历计划、实施、检查和评价四个阶段,直到获得工作成果[17]。过程导向的课程是基于对该职业工作中的典型工作过程的分析,根据其对学生未来职业工作的有用性这一标准进行选择,是该职业工作中具有范例意义的典型工作任务的集合。而学科性知识则根据其与职业工作过程的联系程度来进行选择,依附于职业工作过程进行传授。过程导向并不是职业教育课程的自动演化,而是职业教育应对企业生产组织变革这一外部压力的结果。因为精益生产和全面质量管理模式下,企业将生产制造活动作为流程来组织和管理,质量管理的过程不仅仅通过检查工作结果,更重要的是借助对工作流程的控制来达到。
如图4所示,根据职业典型工作过程的分析结果,职业教育的课程被划分成若干个内部联系而又相对独立的课程单元,每一个课程单元的学习过程以学习性工作任务的完成为线索。学习性工作任务是一种教学方案,它能使学生在基于职业现实的问题情境中进行一种项目式的、过程和任务导向的学习活动,它将学习过程和工作过程系统的整合起来,培养学生解决现实问题的能力。学习性工作任务通常是从企业的工作过程和工作任务中总结得出,是对企业现实工作任务的教学论加工成果(如电气电子类专业某课程单元的内容是维修某个电气设备系统,则该单元的学习性工作任务就可以是故障家用电视机的维修)。学习性工作任务的教学组织遵循计划、实施和评价等六个阶段,是一种行动导向的教学过程。质量能力的培养要求要体现在学习性工作任务的设计和教学过程中,在任务设计中要融入质量专业能力内容(如质量标准、测量检测方法、文档记录和过程改善等等),如上文电气设备系统维修任务教学内容就包括维修的质量标准(例如ISO9001:2000;4.19款和8款ISO14001:1996;4.5和7.5款等等),测设检测仪器和使用方法,维修任务计划,生成任务订单和交付顾客,维修过程文档记录(如故障特征、维修过程和操作、维修结果等等)。教学内容组织遵循质量圈的循环,即从顾客需求调查到成品移交顾客,如以家用电器维修作为学习性工作任务,则教学内容的组织就可以从顾客移交电器设备,学生向顾客调查故障特征开始,到维修电器移交顾客和处理废弃零件结束,如图5所示。
四、德国职业教育培养质量能力的现状
职业教育区别于其它教育类型的最显著特征是人才培养目标与社会经济需求紧密结合。在职业教育高度发达的德国,质量能力作为现代企业对员工的基本要求已写入职业教育的教学大纲。2003年新修改的工业电子电气类职业①就将质量管理能力作为所有职业的核心职业技能写入职业培训条例。无独有偶,同年新修订颁布的手工业电子电气类职业就被明确界定为顾客导向的职业,接待顾客、分析顾客需求、向顾客提供咨询是所有手工业电子电气职业的核心职业能力。质量能力的培养在职业学校的教学大纲-框架教学计划中更是得到充分的体现,以2003年新修订颁布的设备和系统电工培训职业为例,其14个培养目标中与顾客导向、质量管理工作过程明确相关的就有以下6个:“在团队中工作,能与其他团队成员进行交流;向顾客提供咨询,接待顾客,分析顾客需求来设计电子设备和系统;计划和控制工作流程;检查,记录和评价工作成果;设计和实施过程中关注人体工程学、经济、生态等方面;通过使用适宜的材料、以及关注环境保护的规章制度等来降低工作过程对环境的负面影响;能应用确保产品质量的标准、规章和准则,能够保证设备和系统的无故障运行,致力于持续改进工作流程。”在13个学习领域教学目标和教学内容描述中,12次使用质量这一词,这其中5次使用质量管理的表述方式,在第12学习领域:设备和系统的设计与实现中,教学内容规定为:“顾客订单;项目和产品管理;设备制造、设计和人体工程学;设备保护措施;质量、质量特征、质量目标;成本计算和结算;项目报告”。通过上述内容分析可以看出,与质量管理有关的内容已经充分融合在职业教育教学大纲中,从而对职业能力的培养起到极大的促进作用。事实上,将质量能力培养整合入职业教育是德国的教育系统与就业系统良性互动的成果。由马格德堡大学职业与企业教育系巴德教授负责的德国联邦政府“模型实验”“质量管理与职业教育”(1995年9月至1999年9月)项目组曾对德国企业做过一次质量管理与职业教育的问卷调查。调查结果显示,企业认为职业教育的毕业生非常缺少与质量管理和质量系统相关的知识[18],94%的被调查企业强烈建议将质量管理的相关内容融入职业教育,特别是双元制的学校职业教育中[19]。该研究项目总结出了将质量管理与职业教育融合的方案和策略,并开发出了相应的质量管理的教学项目在职业学校中实施,取得了良好的效果,为后续进行的学习领域课程改革提供了参考,而上述学习领域课程的内容分析也恰如其分的印证了这一点。
职业教育作为一种就业导向的教育类型,其培养目标体现的是职业工作对人才素质的要求。在我国企业不断贯彻全面质量管理理念的背景下,质量能力应作为一个重要的人才培养目标纳入到职业教育中去,从而提高我国劳动者的质量意识和质量工作能力,增强我国企业产品在世界市场上的竞争力。
注释:
①德国电子电气类培训职业划分为工业电子电气职业和手工业电子电气职业,前者主要对批量生产的工业企业培养人才,职业培训由工商业行会监管,后者主要为以向顾客提供个性化服务或根据顾客订单进行生产经营的手工业企业培养人才,职业培训由手工业行会监管。
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关键词:装修工程;工程造价;造价控制;管理
Abstract: combining with engineering practice of current problems of decoration engineering, around the project cost characteristics, the cost of the sure, construction management and cost control and cost management, and many other aspects, decorate a project to the cost management system research; Through standard the relevant laws, regulations and management system to ensure construction quality and reduce cost, the decoration engineering cost management can gradually entered the sound track, with the meaning of the reference for later.
Keywords: decoration engineering; Project cost; Cost control; management
中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:
1. 引言
20 世纪80年代后期以来,我国经济发展和人民生活水平有了快速的提高,城市建设大规模发展,装饰装修的热潮随之而来。当前该产业暴露出一些深层次的问题,如装饰装修市场造价管理比较混乱。投标报价和预算结算大多无据可依,施工单位存在哄抬单价、套取高额利润的普遍现象。建设单位面对诸多报价清单,仅能凭借具有经验的基建管理人员依据市场分析得出近似单价,并与报价单位商谈得到最终定价,变数很多且易滋生腐败。因此,保障装修质量、加强装修造价管理、加快整个资金回笼率成为装修行业的当务之急。本文结合广州纺织博览中心项目GJ-4酒店室内装修工程实际,对住宅装修工程的造价管理以及运作体系进行了探讨。
2. 工程概况
广州纺织博览中心项目GJ-4酒店七、八~二十三层室内装修工程,建筑面积20409.16m2,套用2006定额计价,工程造价大约为46321177.75元。装修工程造价与建筑工程造价的最大区别在于材料及人工变化较大,建筑工程相对稳定。装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多,价格差异大,即使是专业人士也很难立即鉴定。而国家目前也只能提供一个参考定额,没有统一性的基础定额。另外,由于新材料、新技术层出不穷、日新月异,也给制定统一基础定额带来很大的困难,而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后,施工中因无标准可依而增大控制难度。
3. 装修工程造价的确定
现行的造价管理体制将装修工程分为六部分:(1)工程实体性消耗,以定额工料用量列示在子目中;(2)施工措施性消耗,主要指其他直接费,包括大中型机械费、工具使用费、工程水电费、二次搬运费、脚手架使用费等;(3)间接消耗,即施工管理费,包括临时设施费和现场经费;(4)企业管理费;(5)利润;(6)税金。
装修工程造价相对建筑工程造价而言,均由直接费、间接费、计划利润和税金等费用构成,但又不能完全照搬建筑工程造价构成,尤其是高级装饰装修工程, 其人工费及某些材料费所占工程总造价比重很大,以人工费或直接费为计算间接费、计划利润和税金,存在一定的随意性。对于装修工程尤其是高级装修工程,要合理确定其造价,可以采用以下措施和办法。
首先要确定人工消耗量指标。普通装修工程项目的人工消耗量可参照土建工程定额的人工消耗量上浮3%,而一些特别高级的装饰项目,人工消耗量可以比土建工程定额的人工消耗量高2-3倍。其次要确定材料和机械使用消耗量指标。类似于确定人工消耗量指标的方法,核定某种工程项目的材料和机械使用消耗,必须由有关权威部门统一检测和,测定的方法较多,包括实测法、理论计算法或者经验系数法。实测法适用于工序较简单且直观的项目,比如包木门、木墙裙、石材等。理论法适用于实际操作上用弹性较大的工程项目,如坡面油漆、涂料和机械用水用电等项目,可有效避免人为误差,而经验系数法则利用已有的经验数据,加以科学分析进行汇总。最后要合理确定装饰装修工程综合取费系数。可以依据《土建费用定额》或建设单位前期工程概算进行综合分析确定。
4. 装修工程的施工管理与造价控制
装修工程需要加强施工管理与造价控制,施工招标投标应法制化,同时需要谨慎选取施工单位,做好招标工作。应该多方调查了解,选择有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞标,并在合同签订前提供履约保证。具体可按如下操作:首先规范装修设计图纸。当前住宅装修工程施工大多仅凭照若干装修效果彩图,缺乏完整规范的施工图。因此必须在方案效果图基础上,完善整套详尽施工图,施工图上应该包括节点大样图、详细用料说明及尺寸。同时,国家建设主管部门应制定装修设计规范标准,来约束设计部门。
其次,需要谨慎处理设计变更。由于住宅装修工程的复杂性,装修施工图设计变更则必须要引起特别重视,尽可能不要突破投资目标。如可能突破投资目标,则需利用价值工程原理进行价值分析,适当减少部分次要功能或降低部分次要项目的档次,力争将工程造价有效地控制在目标范围以内。
再次,最好要求施工单位按工程量清单施工,总价原则上不突破业主的预期。参照工程量清单计价规范,可合理拆分或综合一些清单项目,并在清单上加以特别注明。而对于一些艺术性强的特殊工艺做法,拆分计算相当复杂,可标明图号,简化为项、个等进行计算报价。清单项上的主要用材,可要求施工单位注明材料品种、规格、品牌、厂家、产地和价格,同时允许业主采购价廉物美的替代材料,也可让施工单位提供材料样品, 以便督促施工过程,进而控制工程质量与造价。
最后,加强现场施工管理,协调好业主与施工单位的关系,建立健全必要的手续,严格按照施工图纸要求施工,需要变更的项目要及时与业主单位办理签证手续,如因施工管理不善、施工工艺和质量不符合图纸要求,要追究相关人员责任。如保证装修质量验收合格,提前交付,可按工程造价或利润额的适当比例给施工管理人员以奖励。总体而言,提高质量与降低成本是统一的,保证整个住宅装修工程的顺利完成。
5. 装修工程的成本造价管理
装修工程项目的成本控制与造价管理,本质上就是把控制成本的观念渗透到施工技术方法以及施工管理的措施中,通过技术、方法比较、经济分析和效果评价,对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。
资金成本是指企业筹集和使用资金所付出的代价,包括筹资费用和支付的利息等。为减少费用,需要企业做好工程预算、施工管理、严格控制成本支出的基础上,按合同规定的付款方式及时回收各期工程款项。一般而言,合同签订以后,由业主按工程造价的一定比例付给施工单位备料款,工程施工过程中按工程实物进程付给施工单位进度款,工程竣工以后,双方按照工程决算金额进行清算。工程结算中,应仔细核查工程变更,现场实地检查变更是否已按规定实施,签证是否有效、合理。分清责任,对于施工单位自身原因发生的变更,不应由业主承担费用;对施工单位未施工的项目,应结算中扣减;对于业主采购或同意的材料代用, 应按新的采购价与合同和清单报价进行价差调整。
建立强有力的控制系统, 周期性的计算工程量和实际成本,并按短期控制的结果诊断整个工程成本状况,预测工程最终成本。发现工程造价超过合同造价时,及时报告造价的增加,研究降低工程造价的措施和方案,将工程造价控制在合同造价范围内。
在成本管理中,必须坚持成本与质量、成本与效益的统一,要求成本的耗费必须能成为企业提供相应的效益,因此对各种影响成本的因素,必须采取一系列预防与调节措施,以保证经济效益目标的实现。
6. 结论
随着我国装饰装修业发展,装修工程的造价管理有着广阔的推广前景。住宅装修工程造价的有效控制,是以合理确定为基础,有效控制为核心,只要我们正视面临的问题,采取积极的态度,从维护住宅装饰行业健康有序发展的角度制定相关法律法规以及管理制度,就能逐步解决装修质量无保证、收费结算无标准、操作服务不规范,造价投资难控制、纠纷仲裁难度等多方面的向题,使装修工程的造价管理步入健康的轨道。
参考文献:
[1] 吴佐民,朱志杰.建筑装饰工程推荐单价[M].中国计划出版社,2002.