计划经济的本质精选(九篇)
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第1篇：计划经济的本质范文
计划经济的基本特征是：国民经济的各个部门、各个地区以及社会扩大再生产的各个过程——生产、分配、流通、消费、积累——都是有计划按比例地进行发展的。
实行计划经济，只有在社会主义制度下在生产资料公有制的基础上才有可能。计划经济是社会主义生产方式的特点。
社会主义的生产资料公有制，把各种的无数的企业联合成为一个统一的国民经济整体，它们相互联系相互依靠着，这一部分发展了，就要求其他部分也相应的发展。例如，我们要进行社会主义工业化，就要发展工业，发展工业需要农业部门提供足够的原料。随着工业人口和城市人口的迅速增长，就要求农业部门提供更多的粮食。例如，我们要建立一个十万锭子和二千五百台布机的棉纺织厂，以每天三班生产计算，一年就需要四十万担棉花。如果农业部门拿不出或不能满足工业增长所需要的原料，那么很多工业部门就不能够发展。此外，在目前我国的具体条件下，还要求农业部门提供一定数量的出口物资——土、特产品，以挽回进行社会主义工业化所必需的机器设备；还要求农业部门通行农业税的形式提供一定数量的积累，以作为国家工业化的资金。发展工业同样需要运输部门的支援。因为要实行工业化，就要进行许多工业基本建设，这就有大量的机器设备、建筑材料和工人的生活资料需要运输。同时，在工业生产过程中所消耗的原材料和制出的成品，也需要一定的运输工具来运送。因此，如果在各工业基地之间，没有相应的交通运输网，要进行工业建设是完全不可能的。同时社会主义工业化亦需要商业部门的支援。
不仅在国民经济各大部门之间存在着一定的比例关系，而且从工业内部来看，在钢铁工业、机器制造业、燃料工业、建筑器材工业、化学工业以及各种轻工业之间，亦存在着一定的比例关系。譬如，制造机器，就需要有一定数量的钢铁，而在生产钢铁时，又需要有大量的燃料；在机器工业与钢铁工业扩大生产时，需要进行基本建设，而进行基本建设又要求具备一定数量的建筑器材，这样，生产建筑器材的工业部门又必须相应地发展。
其次，无论我们进行生产或基本建设，都需要有一定的人力、物力和财力。这三个因素，亦是相互联系相互制约的，它们必须配合地起作用。如果在某一生产企业中，光是职工数量增加了，而机器设备占财务流动资金都没有增加，那末该企业的生产还是不能扩大。反过来说亦是如此。由此可见，在社会扩大再生产过程中，人力、物力、财力这三个基本因素，亦必须相互适应地按比例地增加。
上面这一切，都说明在社会主义生产资料公有制条件下，有计划、按比例发展国民经济的必要性，说明计划经济制度是在社会主义经济发展的客观要求下产生的。
有些同志认为我国以前没有五年计划，建设进行得也很好，为什么还要制定五年计划呢？有了年度计划不就可以了吗？何必非有五年计划不可呢？这种看法是不对的。在国民经济恢复时期，各方面的规划比较简单，故有年度计划即可；现在是大规模建设时期，国民经济的内部联系较前复杂得多，一个部门的变动会引起其他部门相应的变动，一个事业的发展要求其他事业相应的发展，它们之间具有一定的比例关系，因此，必须有一个较为长期的计划来指导整个国民经济的发展与改造，否则其中某些部分就会发生不平衡的现象，就会破坏了整个国民经济的有步骤的发展。
计划经济的优越性
计划经济的优越性很多，归纳起来有以下三个主要方面：
第一、计划经济制度意味着最大的节约。在计划经济制度下，国民经济各部门的生产，是按照国家规定的统一的国民经济计划来进行的；而国家在编制国民经济计划时，又是根据社会经济实际需要和可能条件出发的，需要什么，就生产什么，需要多少，就生产多少，各个企业机器设备的添置与劳动力的增加，都是按照一定比例进行的，因而在正常的管理情况下，可以避免发生浪费现象。资本主义的经济制度则相反。寄生阶级的消费，经济危机、失业现象，生产能力利用率的长期低下，技术进步的人为障碍，惊人的非生产性消耗，是资本主义经济制度的特征。在资本主义社会，资本家为了追求最大的利润，互相竞争，根本不考虑市场的需要，这样盲目地进行生产，不可避免地形成某种产品的积压与某种产品的脱销。大批产品被资本家销毁，资本家任意解雇工人、关闭工厂，造成社会物质财富和劳动力惊人的浪费，把劳动人民抛入贫困的境地。
第二、在计划经济制度下，国家可以有效地集中人力、物力和财力，投入到与国计民生有重大意义的生产部门中去；能够在同等数量的机器设备和原材料下，比资本主义国家生产更多的产品。因此，国民经济能够得到高速度的发展。
如十月革命前的俄国，是一个工业十分落后的国家，十月革命后，把过去属於地主、资本家的生产资料没收，近来，变成劳动人民所有，经过了几个五年计划，现在已成为世界上头等的先进工业国。我国第一个五年计划规定五年内工业总产值要增加百分之九十八点三。而从一九二九年到一九五一年，这二十多年间，美国工业生产总值仅增加一倍，英国增加百分之六十，意大利增加百分之三十四，法国增加百分之四。这就充分说明了在生产资料公有的社会主义制度下，实行计划经济的优越性。
我国第一个五年计划所规定的五年内粮食增产量，要相当於过去几十年来粮食的增产量。
五年计划规定。五年内要新建铁路干线、支线、复线、专用线共一万余公里，而在过去六、七十年内，总共才建了二万多公里。
这些情况都说明：在计划经济制度下，五年内的建设工作量，要相当於甚至超过近去几十年所做的工作量。
第三、既然在计划经济制度下能够高速度地发展生产，因而也就能适当的提高人民的生活水平。
我国第一个五年计划规定，五年内，工人职员的平均工资要增加百分之三十三，农村人民的购买力将增长一倍左右。农村购买力增长的这种高速度，在过去是不能想像的。
第2篇：计划经济的本质范文
摘要企业文化是一个企业在运营过程中逐步形成的为全体组织成员集体奉行的职业操守和行为准则，存在于企业运行的方方面面。它既是企业发展不可或缺的内在动力，更是企业核心竞争力的体现。本文将对企业文化的认知过程分为概略认知和详细查访两个阶段，并对每个阶段需要关注的事项作了明确阐述。这种认知方法可以快捷、高效的判断出一家企业的企业文化及基本运营情况。
关键词企业文化 认知 途径 方法
一、引言
近年来，随着国内外学者对企业文化研究的不断深入，企业文化的定义也随着不断发生变化，据统计，国内外学者对企业文化的定义高达200余种。本文中所引用的“企业文化”是广义的企业文化，是企业物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的总和[1]。80年代初，美国哈佛大学教育研究院的教授泰伦斯・迪尔和科莱斯国际咨询公司顾问艾伦・肯尼迪在《企业文化――企业生存的习俗和礼仪》一书用丰富的例证指出：杰出而成功的企业都有强有力的企业文化，即为全体员工共同遵守，但往往是自然约定俗成的而非书面的行为规范[2]。笔者认为，企业文化不是写在体系文件、规章制度里面的客套文字，不是挂在醒目位置的宣传标语，更不是领导讲话中繁冗的修饰辞藻，它贯穿于企业运行的始终，体现于全体员工共同遵守的职业操守，工作态度，处事风格等方方面面。对企业文化的准确认知不但为管理者指引了发展方向，更是为企业外人员了解一家企业提供了重要渠道。
二、企业文化认知的基本方法途径
对企业文化的认知是主观意识对客观存在判定的过程，基本方法可以分为概略判断和详细查访两个阶段。其中，概略判断偏重于对企业外在形象的考察，其信息是企业已经展现到市场中的现实存在，这些信息既有企业无法改变的客观事实，也有企业刻意包装的人为改造，需要我们进行甄别；详细查访则是对企业内部运行的考察，其信息是通过自身眼看、耳闻得到，需要我们主观判断总结得出来的。由于人的因素的引入，该部分信息会出现仁者见仁智者见智的情况。
（一）企业文化概略判断的途径
概略判断是对企业了解的初级阶段，主要是通过对企业政治民族文化背景、企业规模与历史、生产产品类别、产品在市场的占有率等方面的调研，对企业基本情况有个初步判断。这些基本情况的掌握一般需要在与企业交流之前开展，为进一步沟通做好前期准备。
1.政治民族文化背景。政治民族文化是孕育企业文化的土壤。每个国家民族文化，企业文化的特性包括隐蔽性、独特性、强制性、共享性以及继承性[3]。从国际层面看，当前世界各主要经济体的企业文化均有着自身鲜明的民族、地域特征。美国的资本主义自由化政治文化塑造了其企业崇尚个人思想、塑造企业英雄的特征，在诸多专家对美国苹果公司企业文化的分析中，“信任乔布斯”均是其重要的一条；中国的企业成长于中国特色社会主义制度的大环境中，在具备中国特色社会主义企业文化的同时，还受到中国古代哲学的影响，众多的企业文化中均蕴含着儒家、道家的精髓。日本、韩国企业的家族传统、集体主义精神，德国企业的严谨、理性，英国企业的墨守成规等等，无不彰显着鲜明的政治民族文化背景特征[4]。
2.企业规模与历史。企业文化的形成是一个动态的过程，同一个企业在不同的发展阶段，在其企业规模由小变大、企业历史由短变长，企业应对市场考验的手段不断丰富，领导者阅历学识不断提升，企业文化也有着不同的展现。需要强调的是，企业文化的变化不仅仅是其企业文化的文字内容变化，更多是指同样文字内容的企业文化内涵的不断丰富，外延的不断拓展及理解深度的增加。例如，跨国性国际企业为适应其国际化发展的规划，其企业文化会在坚持由政治文化背景孕育的企业文化作为主导的同时，吸收不同地域文化的特征，从单一的地域性特性文化向多元的全球共性文化发展。通过对企业不同时期企业文化的认知，可以帮助我们了解企业的发展历程和未来的建设思路。
3.企业产品。产品作为企业一系列运营活动相互作用的结果，是企业在市场上的代表，其被认可度在很大程度上反映了一个企业的运营水平。我们从产品的科技含量，可以看出企业对前沿技术的掌握水平，即企业是否注重创新；从产品更替的速度可以看出企业研发的能力，即企业是否重视人才；从产品细节的优劣可以判断出企业作风是否严谨，即企业是否有能力吸引更多的顾客；从产品售后可以看出企业的经营策略，即企业是只顾眼前利益还是注重长远发展，等等。因此，通过企业产品的市场表现我们可以获取很多企业信息，通过对这些信息的收集、汇总、分析可以帮助我们在一定程度上了解一个企业的文化，进而了解企业自身。
（二）企业文化详细查访的途径
详细查访是对企业文化了解的第二阶段，需要我们进入企业内部，通过了解企业组织结构、规章制度、处事风格、观察企业员工的工作状态等手段，对企业文化做出进一步的评定。
1.企业组织结构。企业的组织结构是企业经营理念、管理水平的侧面体现。从部门设置看，组织结构过于简单容易造成管理的漏洞，而组织结构臃肿则会造成办事效率的低下，部门职能划分不清则容易造成推诿扯皮；从部门运行状况看，企业一流人才集中的部门、享受福利奖金绩点较高的部门、企业领导最为重视的部门均是企业的关键部门，也是企业文化最容易被感知的部门。例如，某将质量作为企业生存的生命线的企业，为确保质量，质检部员工比例占到总员工数的20%，且质检部的员工均是从各个岗位的业务骨干中精挑细选而来，即使企业不说，我们也能想到质量文化在该企业所占的权重。因此，通过对组织结构的了解，我们可以判断出企业文化的核心内容。
2.企业规章制度。企业制度促成文化形成，保障文化切实落地[5]。企业文化的形成是一个长期的过程，管理者将自己有关企业文化的思想和理念通过制度表达出来，并确保其在企业中被共同认可、执行。我们在这里将促进企业文化形成的制度分为两类，即惩罚性制度和激励性制度。“激励”政策可以改变以往的盲目性与随意性，对工作充满积极、乐观、主动的情绪，工作效率得到提高[6]。在这种激励性制度的引导下，企业文化可以很快落地生根，成为全体员工自觉践行的行为准则；惩罚性制度则是以强制性高压态势逼迫员工去认可某个现实，这种认可大部分时候都是被动的。笔者认为，这种通过惩罚性制度贯彻的企业文化，对企业的管理作用低于制度本身。
3.企业员工的工作状态。企业员工是企业文化践行的主体，员工的一言一行都是企业文化外在的直接表现。员工处事谨小慎微、处处请示汇报，说明企业有着森严的等级制度；员工的办公桌、工作台的整齐划一，工作有条不紊，说明企业注重细节、管理有序；员工制服统一、待客周到，说明企业注重对外形象等等。因此，我们进入一家企业，对员工日常工作状态、待人处事的方式的考察是至关重要的，这些考察可以让我们从最直观的角度看到企业对外宣传的、写在规章制度里面的企业文化是否是被贯彻执行的，可以让我们最真实感受到企业所散发的文化气息。例如笔者接触的某企业，将“以厂为家”、“质量至上”、“遵章守纪”等宣传标度上墙、上报，广为宣传。从表象看，该企业注重质量、管理规范、运行良好。然而，在对生产线现场考察时发现，实际情况却是职工工作状态懒散，工作时看电视剧、听收音机，各种低级质量问题频出。
参考文献：
[1]刘光明.企业文化[M].北京：经济管理出版社，2002.8.
[2]艾伦・肯尼迪.企业文化――企业生存的习俗和礼仪[M].北京：中国人民出版社，1988.
[3]黄河涛，田利民.企业文化学概论（第二版）[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2010：52-55.
[4]臧晓琳.孔孟思想视角下的企业文化研究[D]，2014：10-11.
第3篇：计划经济的本质范文
关键词：信息化环境；审计成本；成本控制
一、审计成本与审计成本控制
一般来说，审计成本有广义与狭义之分。广义的审计成本是与审计机关行使审计职责有关的一切价值牺牲。按其性质可分为以下几类：职工薪酬、公务开支、资产购置与维护费用、后续教育支出及其他支出。狭义的审计成本是指审计机关完成具体审计项目支出的费用总和。按审计成本与审计项目的相关性可以将其分为审计固定成本和审计变动成本。审计固定成本是指维持审计机关正常运转所必需的最低费用支出，如编制内审计人员的基本工资、基本办公设备的购置费用等；审计变动成本是指在一定条件下，其总额随审计人员数量和审计业务量的变动而成正比例变动的成本，如审计项目专项设备或软件的购置费、审计外勤开支费用等。
审计成本控制是指审计机关运用各种成本管理方法，事先确定审计成本开支范围和审计成本开支限额，事后将实际成本和成本限额进行比较，衡量审计业务活动的成绩与效果，并以例外管理原则纠正不利差异，以达到节约审计资源、提高审计工作效率目标的一种管理活动。需要强调的是，由于审计机关的人员编制和办公设施不会经常发生变化，审计成本主要开支数额的变化是与审计项目有关，因此，审计成本的控制重点应结合审计项目涉及内容、采取的作业方式等具体内容的变化而进行相应的调整。
研究信息化环境下的审计成本控制应包括两个方面的内容：一是根据信息化环境下审计成本构成的变化如何采取相应的成本控制措施；二是在信息化环境下如何利用信息技术改进成本控制的方法。在本文中，我们主要探讨第一个方面的内容。
二、信息化环境下审计成本的主要特点
信息化环境下和传统意义上的审计成本在其基本内容的构成上并没有本质的区别，但是由于审计作业方式的改变使信息化环境下的审计成本在总量和结构上会表现出一些不同的性态。我们认为其不同性态主要表现在以下几个方面：
1.审计模式的变迁使总体审计成本呈现增长趋势
信息化与审计的融合将使审计的模式发生新的变迁，这种变迁的典型特征就是审计模式将从传统手工审计方式向手工审计与数据模式融合方向转变。而在基于数据审计的模式下，传统审计流程和审计方法也会有所改变，如审计人员为了采集到充分有效的会计数据通常要扩大审前调查的范围增加审计成本的开支，利用计算机进行审计要加大对计算机硬件和软件的经费投入和审计人员培训力度。因此，审计模式的变迁即实现审计信息化，一方面可以提高审计工作的质量和效率，但另一方面在短期内会加大审计经费的投入，使审计成本有所增长。
2.审计成本内容的变化使成本控制重心发生转移
传统的审计成本构成主要包括人员经费、日常办公经费、资产购置费、职工培训费和其它支出，成本控制的重点是审计人员外勤补助和办公费用；审计信息化环境下并不完全改变传统审计成本支出项目，但是在具体内容上分有所变化，如在计算机审计软件开发及硬件设备的购置和维护等资本性购置支出、计算机耗材等办公支出以及审计人员培训学习等支出方面将会大大增加。因此，信息化环境下的审计成本控制的重心，应当根据其内容的变化发生转移，要特别关注资产购置超标准和审计人员培训无效果等方面的问题。
3.审计资源整合的效果影响审计成本数额的高低
审计成本发生在审计作业和审计管理的各个环节，审计管理的效率和效果会直接影响到审计成本的发生。审计资源整合是审计管理的主要内容，就是合理有效地分配和利用审计资源，为具体审计项目的完成提供所需的人力、财力和信息支持。传统审计模式下，各个审计小组相对独立，信息的记载、存储和传递主要是手工完成，审计人员的交流主要依靠会议形式，其结果是耗时费力、效率不高；审计信息化环境下，审计线索、审计取证的方法、对证据进行检验和审核的方法都发生了相应的变革，审计组织内部各部门协作更频繁、审计信息资源的共享更方便、审计人员交流意见的效率更高，这在一定程度上为审计成本节约创造了条件。但是，审计成本节约的幅度与资源整合的程度和效果有直接关系。资源整合效果越佳，审计成本节约的幅度就会越大；反之，如果没有利用信息化环境对资源进行有效整合，不但不能节约审计成本，反而会造成资源的浪费。
4.审计人员素质的差异影响审计成本控制的效果
信息化环境下，由于审计线索的变化、审计对象和内容的扩大及审计程序、审计方法的改变，对审计人员素质提出了更高的要求。审计人员除了掌握审计的基本理论和方法外，还应掌握网络技术、通讯技术、数据处理和管理技术；不仅要会操作审计软件，而且要能根据需要编写出各种测试技术的审计程序模块。审计人员个人的业务能力和计算机的应用水平直接影响审计工作的效率和质量，也自然会对审计程序的执行成本产生较大影响，从而影响到审计成本控制的效率和效果。
三、信息化环境下加强审计成本控制的对策建议
在信息化环境下，由于审计成本的性态和特征发生了变化，对审计成本实施控制的措施也应相应改变。但是，在实际工作中，审计机关或审计人员对审计成本的增长趋势并不敏感，成本控制的意识十分淡薄；根据信息化环境对审计业务流程进行调整和对审计资源进行整合的效果不明显；计算机硬件的投资与审计业务的发展不相适应；审计软件的开发滞后于相关的会计软件及管理软件；审计人员业务素质达不到信息化的要求等等造成了审计成本的明显增加、效率不高的状况。因此，结合信息化环境下审计模式、审计成本构成的变化及影响因素的分析，我们认为，应从以下方面采取措施加强对审计成本的控制：
1.提高信息化环境下成本控制的意识
提高审计成本控制意识是实施审计成本控制的前提。首先要意识到成本增长趋势，认识到审计成本控制的重要意义，强化审计机关及各级审计人员的成本控制意识，实现自上而下全员成本控制热潮。其次要把成本控制的指标分解到审计项目的每个成员，形成责任成本，实现人人有成本控制指标、人人有成本控制任务。在实际审计工作中，还要开展信息化环境审计成本控制方式及方法的教育活动，指导审计人员在审计工作中利用信息技术控制审计成本。最后还要设置专门的审计成本控制机构，或实行成本控制专人负责制度，把审计成本控制工作落到实处，定期督察审计成本控制情况。
2.严控计算机审计软硬件的开发与购置
计算机审计工作的开展必然离不开审计软硬件的购置和开发，从审计成本管理的角度，要做好软件开发和硬件购置的可行性论证，避免盲目开发和资源投入造成审计资源的浪费。除了国家专款建设的金审工程以外，不允许地方另行投入较大的计算机软硬件的开发和投入，这样既可以节约审计成本，同时也便于控制审计质量，规范审计工作。同时，注意提高现有计算机软硬件在审计业务中的使用效率，避免随意性消费和不必要的资源浪费。
3.适应信息化要求，重组审计业务流程
在信息化环境下，优化审计程序，重组业务流程，直接关系着审计成本的控制。为满足信息化审计的要求，审计经验模型开发、现场局域网的搭建、审计数据存储、文档管理、审计结果的、被审计单位数据库的建立等工作，将是信息化环境下审计工作业务流程不可或缺的部分。为了提高效率，控制审计成本，信息化环境下审计业务流程的准备、实施、结束三个阶段的工作要进行重新组合，工作重点要进行调整。具体来说，信息化环境下，审计业务流程三个阶段的主要工作重点如下：
(1)审计准备阶段。信息化环境下审计业务流程中的准备阶段将是一个十分重要的阶段。信息化环境下审计的一个显著特点就是实施阶段的速度非常快，如何使实施阶段的速度加快，这就要求我们必须重视准备阶段的各项工作。一方面，了解被审计单位的内部控制环境，组织准备所需要的审计软件，和被审计单位会计系统一起建立被审计单位的数据资源库，搭建与被审计单位数据资源库配套的现场局域网。另一方面，编制好整个审计程序，然后参照依据以前审计的数据资源库，对整个审计程序的耗费进行一次审前评估，这样既能明确目标突出重点，又能加强统一组织审计项目的管理。
(2)审计实施阶段。信息化环境下审计的实施阶段，将是一个非常活跃的阶段。首先，根据现场取证的需要，联系好各个地方的审计人力资源，形成一个“虚拟团队”，这些审计人员虽然在不同的地方，但由于审计网络的存在，他们却等同于在一个办公室，这样就方便了现场调查取证等问题，他们在现场完成作业后，可以及时的和其他人员处理实务。其次，及时存储每个审计项目的审计动态结果，这样，其他审计人员在需要各种资料时，可以通过审计内部网络及时的了解到其需要的资料，也能让其了解到整个审计工作的进程，使其更好的安排下一步的工作。最后，审计人员在审计实施阶段，需要随时和被审计单位交换意见，让被审计单位随时根据需要改正某些问题，方便下一步的审计工作，使审计结果更加真实可靠。
(3)审计结束阶段。信息化环境下审计的结束阶段同时又是以后相关审计工作的准备阶段，因此审计人员必须做好结束阶段的相关工作。首先要做好电子文档的管理，存储好各种电子文档，方便下次相关审计时，参照存储好的电子文档来做好各项准备工作。其次要根据每次审计工作来搞好各种审计经验模型的开发，因为审计信息化发展还刚起步，每完成一次审计项目，都必须做好经验积累。
4.依托信息技术，整合审计资源
依托现代信息技术，实现审计人力资源和信息资源的共享，能够达到合理转嫁成本的目的。要实现审计人力资源和信息资源的共享，必须做到以下三个条件，首先是审计机关内部的电子化和网络化，其次是审计机关部门之间的信息共享和实时通信，最后是审计机关和被审计单位之间的信息交互。以信息技术为主要手段，建立一个覆盖审计系统各部门的应用系统，实现信息资源化，传输网络化，以此来提高审计人员的办公效率，提高管理水平，对于有效的控制审计成本有着积极的作用。
(1)审计人力资源的整合。在信息技术正在发展但又未全面普及的今天，审计人力资源也需要重新整合来适应信息化这一环境。信息化审计是集计算机技术和审计业务能力于一体的，在现在的审计行业，审计业务能力很强的老一辈缺少的是精湛的计算机技术，而计算机技术相对较精湛的新一辈却又缺乏相关的业务能力，因此，在审计机关内部的人力资源方面重新整合，使审计组之间达到优劣互补，以此来提高审计效率来达到控制审计成本的目的。另外，各个地方审计机关之间的人力资源也需要重新整合。信息化环境下的审计是跨部门和跨地域的审计，各个审计机关建立自己的人力资源数据库，掌握好各个审计人员的知识结构和专业结构等等信息，并且实现该数据库的信息在各个审计机关之间共享。这样，当某个审计机关在实施审计时，就可以在数据库中查询出相应的审计人员来参与审计，实现超空间审计，这样不仅可以节约大部分的差旅费和函证费，而且也能提高审计质量，控制审计风险，达到控制审计成本的目的。
(2)审计信息资源的整合。信息资源的共享是信息化环境下审计成本控制关键的一环。要实现信息资源的共享，主要包括以下三个方面内容：一是各个数据库的建立。审计机关建立自己的审计资料数据库，财经法规数据库等等。这类数据库的建立，能够在将来的审计实施过程中，快捷方便的找到所需要的材料，节约不少的时间成本。审计人员在完成每一个审计项目后，都应该重新整理各个数据库，该增加的资料要及时增加，该修改的资料要适时修改，以此来为下一次审计做准备。二是促进审计信息资源的充分交流共享。各审计部门之间，应加强审计信息资源的沟通与交流，充分利用各审计部门有关数据库中的资料。审计部门在审计中，遇到需要其它审计部门审计资料的，应主动与其它审计部门联系；对审计中取得的与其它审计部门有关的信息，应主动提供给该审计部门，以提高工作效率，减少重复审计。三是加快联网审计建设，形成网络化、规范化的电子信息。联网审计是运用当代先进的计算机网络技术、数据库技术和海量数据存储技术，应用计算机辅助审计软件，通过远程调用、分析和处理被审计单位相关电子数据来实施审计的一种方法。联网审计不仅能够实现审计机关内部的“信息共享”，而且通过联网审计能够从被审计单位获取审计相关数据，实现双方的“数据共享” ，以实现审计数据的标准化和规范化，从而提高审计效率，降低审计成本。
5.加强信息化环境下审计人才队伍的建设
在信息化环境下，审计人员存在着跨部门和跨地域的超空间一体化管理，为了适应这一管理，熟练的计算机技术以及一体化管理理念和方法、审计技能、计算机及网络通讯知识是完全必要的，另外审计人员能够利用规范和先进的审计技术，以及掌握一定的信息系统的软件、硬件、开发、运营、维护、管理和安全知识也是适应这一管理的前提。因此，针对信息技术的快速发展，不断对现有的审计人员进行计算机技术的培训，让终身学习成为信息化环境下审计人员的工作需要，使审计人员的知识和技能能够跟上信息技术发展的步伐是有效控制审计成本的一个重要内容。
参考文献：
[1]林 斌 辛清泉 刘光友:网络环境下的会计变革.中国财政经济出版社.2005.
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[5]李 楠：审计实务中计算机辅助软件运用比较分析.现代商业.2009，29.
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[7]朱雅芬:审计信息化十年建设成功启示录.信息化建设. 2010，4.
[8]齐鲁光 赵 耀:现代风险导向理论下审计目标与审计业务流程体系初探.财会月刊.2005，7.
第4篇：计划经济的本质范文
关键词：人力资本；道德素质；培养目标；策略
在市场经济环境下，人力资本的整体质量是影响社会组织生存能力、运作水平的重要因素，同时也是社会的重要生存要素。从某种意义上来讲，人力资本是市场经济环境下一切生产企业以及社会发展的源泉，因此，针对人力资本进行道德建设，不仅可以有效的提高人力资本的整体道德素质，同时也能够为社会各个组织培养优秀的后备人才，对促进社会的经济发展、实现社会财富增加具有重要作用。鉴于此，分析市场经济环境下人力资本的基本内涵，探讨当前人力资本道德素质教育中存在的主要问题，并在此基础上提出对应的人力资本道德教育策略，对提高市场经济环境下社会组织的发展能力具有重要意义。
一、人力资本的基本内涵
基于生产资本的基本理论，全面的资本主要包括生产用的机器、设备、厂房等有形的物质资本和体现在劳动者身上的相关知识、技能等人力资本。其中，随着市场经济环境日益成熟，人力资本逐渐成为了社会组织生存与发展的主要资本。就其基本定义而言主要是指，依附在人体体力以及智力上，具有劳动价值属性的总体，其实质是通过人们在教育、职业培训、健康等方面的有形投资而获得的资本。人力资本体现出的是在过去对人的体力和智力进行投资而获得的现行价值的体现，属于收益率较高的资本种类，是当前经济增长的根本来源，同时也是当前缩小群体收入差距、解决贫困问题的主要方法之一。在当前较为成熟的市场经济环境下，人力资本已经成为了影响工业和农业现代化的主要因素，同时也成为了物质资本的主要生产要素。
二、市场经济环境下人力资本道德素质的培养目标
人的活动与动物活动的本质区别在于其主体性不同，即人的所有活动和行为都是有目的、有意识的活动，体现出了主体性的道德素质，是个体的人在道德实践过程中作为实践主体根据其理性思考获得的道德原则，是自主完成道德选择以及行使道德行为的能力。而道德素质的培养就是将人的主体性道德作为培养对象，根据社会所要求的培养目标，在道德教育过程中充分挖掘个体的潜能，使其形成具有主体属性的道德素质。就当下的情况而言，市场经济环境下的社会组织需要既有高尚的道德观念，又有丰富完善的专业知识的人力资本。这里所谓的道德不是单纯的理论上的圣人的德行，而是促进人力资本更健康、更快速发展，在实现社会组织自身利益的同时遵守道德底线的伦理原则，在不侵害他人权益、不掠夺他人资源的前提下，促进社会的和谐、稳定发展。
三、人力资本道德素质水平较低的原因
1.人力资本教育投入不足
我国虽然始终注重道德伦理教育，但是至今依然没有形成一套能够与市场经济环境相适应的新的道德伦理体系。同时，在我国市场经济发展的过程中，还存在这样的现象：在实施基础教育或者成长教育的过程中，主要采取了知识灌输的教育方式，不重视思想道德的教育。虽然在近些年的教育过程中喊出了素质教育的口号，也采取了对应的教育方法和教育措施，但是依然不能够彻底改变应试教育存在的问题，整个社会依然将自身的职责定位于促进经济发展层面，对教育的关注和对应的投入依然较为缺乏。
2.缺乏完善的人力资本道德素质教育机制
在如上所述的社会人力资本教育大环境下，社会组织的相关人员必然会受到对应的影响，不能对道德素质及其作用形成正确完善的认识，没有关注人力资本的投资，更加没有建立明确、完善的道德素质整体教育意识，大多没有建立起明确的道德素质培养机制。举例说明，比如根据相关资料统计，我国当前企业中30%以上的人力资本投资依然处于象征性的投入阶段，年人均经费均处于10元以下；只有20％的企业在人力资本道德素质教育、培训中的年人均经费达到了10~30元的水平。在民营企业中，设置的人力资本教育和培养经费则更少。从上述数据及分析结果来看，企业在经营的过程中依然将物质资本和资金资本置于企业的经营核心地位，虽然重视扩大生产规模、提升技术装备品质，但是不重视人力资本的培养，没有构建自身的企业文化体系，导致企业文化建设落后、企业凝聚力较弱，不利于企业的长期稳定发展。部分企业管理人员依然没有意识到企业文化的重要作用，没有认识到管理就是用文化塑造人，由此可见，只有在构建科学合理的企业文化的基础上，让所有员工都认同企业文化，并主动的融入到自身的价值观中，才能够为企业的长期发展提供动力。
四、市场经济环境下人力资本道德素质教育的实施策略
1.完善人力资本道德素质教育机制
社会组织在运作管理的过程中，相关管理人员应该转变管理理念，重视对人力资本的教育和培训工作。当前，人力资源相关研究人员提出人力资本应该优先投资的观念，认为与物质资本相比，人力资本的投资更加重要。作为一种最基础、最有价值的生产性投资，其最大的贡献在于实现物质资本的投资价值，只有人力资本的培育工作做好了，后续物质资本的投入才更有意义，因此人力资本有必要优先安排投资。同时，还应该完善相关部门的机构设置，设立专门的机构、负责人，进行人力资本道德素质教育管理工作，充分尊重和利用人才。
2.加强人力资本道德素质教育培训工作
人力资本道德素质教育及投资是一项回报率极高的投资，我们应制订详细的分层培训计划，通过系统培训实现对人力资本投资效率的提升。这是一项长线投资，见效周期比较长，这是导致当前一些社会组织不重视人力资本道德素质教育的重要原因。在人员的具体培训过程中，应侧重于：①系统培训，即针对员工进行专业性、成体系的系统培训；②分层培训，根据员工的具体工作岗位情况建立对应的培训档案，对不同层次及能力的员工进行针对性的培训，从而达到节约培训资源的目的；③构建完善的学习机制，员工在工作的过程中，就应该对其后续的成长以及职业发展进行合理规划，使得员工获得长期的发展。
3.制订合理的人力资本激励措施
首先，相关的社会组织应该为员工提供知识更新的机会，不但要让员工能够获得学习发展的机会，同时也有利于员工自我价值的实现，这样的做法对员工更加具有吸引力，有助于激发员工的工作积极性；其次，应该以人为本，在管理的过程中做好与员工的沟通和协调工作，尊重员工，尽量让员工参与到相关的决策讨论及征求意见工作中，最大限度的发挥其自身潜能；另外，在构建相关的文化教育体系的同时，还应该对薪酬福利制度根据市场状况进行实时的完善，使得员工的薪资福利水平与市场的消费力、购买力保持一致，防止个别员工为了获得短期利益而丧失道德原则的情况发生，让员工能够更加长远的关注个人的利益，从而更加重视自身的行为道德价值。
参考文献：
[1]潘萍.论企业人力资本道德素质培养[J].社会科学论坛,2007(12).
[2]韩永军.企业人力资本道德素质在企业建设中的培养[J].科技创业月刊,2011(1).
[3]姬静.论企业管理中的人力资本道德素质[J].商场现代化,2009(10).
第5篇：计划经济的本质范文
关键词：会计电算化 成本控制 ERP
21世纪是信息化高速发展的时代，全球经济一体化模式已经形成，信息化是当代最明显的标志，各个企业之间联系日益加强，竞争日益激烈，要想在竞争中立于不败之地，加强管理是关键，而在管理中，成本控制是重中之重。传统的成本控制已经不能满足发展的需要，随着现代信息技术发展并且应用在企业管理中，电算化会计的发展已经走向了新的台阶，越来越多的企业开始使用ERP（Enterprise Resource Planning）企业资源计划，利用计算机的标准性和计算的准确性，借助网络的实时性与公开性，根据企业管理目标的需要，以企业实际生产经营业务为主线，设计了ERP标准流程。在成本控制方面，从传统的简单成本控制到复杂全面成本控制，增加了控制内容，不再以事后控制为主，而是以事前控制、事中控制甚至发展到实时控制。
1 会计电算化环境下开展成本控制的必要性
1.1 成本控制内容和原则 早期成本控制是通过规划、计算和调节企业生产经营过程中的各项耗费和支出，使其控制在一定的范围内，不断降低企业成本，其目的是以最小的付出，获取更多的利润。此时的成本控制主要强调节约开支和事后控制，这属于消极的成本控制。现代成本控制的理论是通过一系列的环节来实现的成本控制，从战略和全局方面出发，运用电子计算机和网络技术与作业管理的思想，不但控制产品生产阶段的成本，而且涉及到物料采购、储存、销售等阶段的成本；控制的时点不再单纯强调事后控制，实现了事前计划、事中控制和事后反馈相结合；发生的各种成本费用合理而且合规，保证质量，过程中时间衔接紧密，严格按照规定工艺，降低消耗，提高企业效益。
成本控制所遵循的原则并没有太大变化，都是有全面控制、及时控制、符合经济利益、因地制宜。全面控制就是控制涉及到全过程，全员参与进行控制。及时控制是因为成本控制涉及一个动态的过程，及时发现及时控制是必要的。进行管理必须符合经济效益原则，所谓经济效益，就是控制所消耗的支出，必须小于控制带来的效益才值得进行成本控制。因地制宜也是从控制对象出发，不同行业发生的成本不尽相同，不同结构和管理组织也应有所区别，最终是为了控制成本，提高企业效益。
1.2 传统成本控制的缺陷 随着经济发展，信息技术的普遍，全球化进程的加速，企业要满足客户和消费者急剧增加的个性化需求，快速及时地响应市场的多变，都需要准确而即时的信息支持。传统环境下，手工方式统计和计算产品的材料消耗和生产工时，容易受到统计方法和统计准确性的影响。产品的成本核算不能具体到每个零件或产品，核算时点明显的滞后，难以为企业领导管理和决策服务。具体而言，传统成本控制缺陷有以下几个方面。
1.2.1 信息收集困难。传统的成本控制方法不能全面系统的搜集到有效信息，内部的各个环节的信息资料不能全面搜集到，浪费太多人力物力资源区投入，不符合控制的成本效益原则，获取信息成本高。只凭借原有的经验和方法估计，得到的结果和实际有很大的差别，达不到控制的目的。
1.2.2 信息时效性差，以事后控制为主。传统的成本控制也强调事前、事中和事后控制三个环节，但是还是主要以事后控制分析为主，其事前预测和事中控制都很薄弱，而且事后控制还存在一定的时间滞后性，并没有起到相应的控制作用。
1.2.3 核算方法和精确性不够。在传统的成本计算中，核算成本主要是核算生产过程中消耗的原材料、人工费和其他费用，而前两部分原材料和人工费可以直接归集对应对象，即我们称之为直接材料和直接人工的部分。但第三部分费用的分摊标准不统一，存在很大的问题。最终只能保证总量，而不能确保细致的确认，控制比较困难。
1.2.4 不能有效适应外部环境的变化。全球经济一体化的趋势已经形成，企业之间面临的竞争应该放眼全球，而不能只局限于国内，要想在国际贸易中建立企业自己的竞争优势，需要对国际环境变化及时做出反应，快速满足消费者的个性化需求，传统的成本管理不能对环境变化及时做出调整，获取信息慢。
当传统成本控制无法适应时代的发展时，现代信息技术发展并且广泛应用在企业管理中，在电算化环境下，ERP被广泛应用时，它是建立在信息技术基础上，运用现代管理思想，为企业决策层和企业生产管理服务的管理平台。ERP的运用，能够提高采购效率；降低库存成本；缩短生产周期；提高劳动生产率。同时ERP能够及时准确获取信息，推行ERP成本控制势在必行。
2 ERP环境下成本控制的原理
ERP系统的成本控制同样遵循一般的系统控制原理，强调事前计划、事中控制、事后反馈。事前计划控制是通过预见生产过程中各种可能发生的成本，并结合质量、功能等因素择优选择产品设计方案，制定出标准成本在产品的生产加工之前，为后期实际生产提供成本控制依据。ERP成本控制的事前计划控制，首先涉及的是购管理系统、从供应商数据库中选择采购物料合适的供应商。企业选择供应商，主要选择综合成本最低的而不是选择报价最低的企业；在生产计划中ERP结合前面采购成本，将物料清单和生产工艺过程的计划输入ERP系统，同时参照直接人工和制造费率等标准成本预测产品的制造成本。在此阶段主要制定出合理的标准成本，并且为保证数据的时效性对标准成本进行定期维护。
事中控制是根据事前设立的成本目标，在其责权范围内，在成本形成过程中，及时的预防和调节影响成本的因素和条件来保证成本目标实现的控制过程。ERP成本控制利用计算机和数据库技术，可以克服传统信息之后带来的弊端，能够进行实时控制，进行全面动态实施管理。这个事中过程包括采购、库存和生产的全过程。
事后成本控制是对产生的成本差异进行分析，找出不利差异，并且查明原因，追究责任，提出改进措施。另外，事后成本控制还可以结合实际考核制度进行奖惩，避免同样问题再次发生。
3 加强会计电算化ERP条件下成本控制的措施
要完善电算化ERP环境下企业的成本控制可以从成本形成的过程来进行控制，制定标准成本，过程中严格监控，把成本控制在可控制范围内。
3.1 模拟成本形成过程，确定标准成本 通常情况下，企业根据自身的利润目标，并且结合企业实际经济能力，设计产品预算成本范围。在预算范围内，企业设计多种产品方案，每种设计方案都列出详细的流程和作业量，模拟出来标准成本。为后期成本控制提供依据。
3.2 ERP下采购阶段成本控制 物料采购成本在产品成本中比例很大，降低了采购成本，也是降低产品成本的有力措施。企业有完善的供应商信息，确定最优采购批量，及时发货并且跟踪，物料及时到货，防止停工待料。并且把物料价格、运输费用、验收费用和搬运费等都降到最低。ERP设计采购也要考虑现有的库存信息，保证有合理安全的库存储备。
3.3 库存成本控制 降低库存成本可以降低整个企业运营成本，库存成本的控制在电算化情况下，有了新的思想，不仅仅从合理库存方面考虑，也要结合市场，订货合理，物料管理分类合理。ERP系统能够提供及时信息，缺货及时供应，有预警措施，不会缺货，货物占有量，减少机会成本。
3.4 ERP生产成本控制 对于生产过程制定科学有序的生产流程，让生产从物料投入开始需要的人工工时、设备、机器工时有标准参考，实时控制。各个环节建立责任控制，保证过程中没有浪费发生。
参考文献：
[1]赵伟宏.用ERP控制全过程成本[N].中国冶金报，2004-7-15（3）.
[2]孟凡思.基于ERP的制造业成本管理研究[D].西安理工大学硕士论文，2008.
[3]韩超.基于ERP的成本控制研究.沈阳大学硕士论文[D].2011.
第6篇：计划经济的本质范文
【关键词】对苯二甲酸；加氢；钯/碳催化剂；4-CBA；毒害离子
精对苯二甲酸（PTA）是制造聚酯纤维、薄膜、绝缘漆的重要原料。
影响加氢反应的主要因素有催化剂活性、反应温度、压力、反应器的物料流速等，而催化剂活性是反应好坏的最主要原因。精对苯二甲酸由对二甲苯（PX）氧化精制制得，由于化学反应过程的复杂性，PX氧化制TA时总会产生一些副产物，如：对羧基苯甲醛（4-CBA）、有色杂质等，其中4-CBA中的活泼醛基将直接影响聚酯的色泽、质量，而且在后处理过程中难以除去，故粗对苯二甲酸需要采用Pd/C催化剂进行加氢精制以除去4-CBA等杂质，得到高纯度的对苯二甲酸。
对苯二甲酸加氢精制的研究国内外大都集中在精制工艺，加氢催化剂以及加氢设备方面，国内工厂在消化吸收引进技术、工厂优化操作及延长催化剂使用寿命等方面做了大量的工作[1～3]，但对于加氢反应规律研究报道较少[4，5]。找出影响Pd/C催化剂活性的因素，进行Pd/C催化剂性能研究，了解各种毒害物质对催化剂的影响，延长Pd/C催化剂的使用寿命，并优化工艺条件，对装置稳定运转和降低运行成本，提高装置经济效益具有重要意义。
1.实验部分
1.1原料
粗对苯二甲酸：白色粉末，4-CBA初始含量3000～4000ppm，中石化股份有限公司天津分公司化工部；Pd/C催化剂：4～8目片状，日本N.E.CHEMCAT公司生产，型号为PTA-1500。
1.2实验装置
烟台科立自控设备研究所KCFD2-10，2L磁力搅拌高压不锈钢间歇反应釜；安捷伦1100型高效液相色谱。
1.3实验方法
将一定量的粗对苯二甲酸和去离子水置于反应釜中，同时添加或不加入各种离子的水溶液，配成对苯二甲酸水溶液，将催化剂装入特制的圆柱形催化剂筐中并固定在反应釜搅拌轴上，升起搅拌轴，使催化剂筐在溶液液面之上。加热溶液至一定温度后，降低催化剂筐，浸入溶液底部，同时通入氢气进行反应。反应结束后，进行冷却并取样分析。
2.结果与讨论
本实验采用间歇式操作法进行实验数据的测定。研究在不同反应条件下，反应体系中4-CBA浓度的变化规律，主要考察了反应条件的影响：反应时间、反应温度、氢分压、催化剂量。对催化剂毒害影响程度考察的离子有硫、氯、溴、碘、钴、锰、铝、镁、铁、铬、铜、铅十二种离子。
2.1反应条件的影响
2.1.1反应时间的影响
实验先探索了不同反应时间，反应产物4-CBA含量的变化。从图1以看出，随着反应时间的延长，4-CBA的含量逐步下降，反应时间达到30min时，4-CBA已转化99.8%，反应时间达到15min时，4-CBA转化67%。因此，在不同反应条件下，加氢反应时间应低于30min。
CTA：100g CTA浓度：20% Pd/C：2g T：280℃
氢分压：0.8MPa 搅拌转速：180r/min
2.1.2 温度对反应的影响
提高温度有利于提高本征反应速率常数，4-CBA含量应随温度的提高而下降。由图2可见，在氢分压分别为0.5MPa和0.8MPa，反应时间分别为15min和30min下，温度升高，4-CBA的加氢速率均增大，4-CBA含量也逐步下降。
CTA：155.6g CTA浓度：28% CTA/cat：50 搅拌转速：180r/min
2.1.3 氢分压对反应的影响
由图3可见，氢分压越高，4-CBA的加氢速率越快。这是因为氢分压越高，溶液中氢浓度越高，有利于加快4-CBA氢化成PT酸。当氢分压大于0.8MPa后，加氢速率变缓。因此，在工业装置上，通过改变氢分压可减少产品中主要杂质4-CBA。对于活性处于不同阶段的催化剂，其影响会有所区别，活性初期这一影响相对要小，后期（使用到寿命的80%以后）影响更加明显，所以通常在催化剂使用后期可以通过提高氢分压来延长催化剂的使用寿命[6]。
CTA浓度：28% CTA/cat：50 T：288℃ CTA：155.6g
反应时间：15min 搅拌转速：180r/min
2.2离子的影响
2.2.1硫离子对反应的影响
硫是使Pd/C催化剂中毒的主要物质，它很容易与Pd产生强键合，生成钯硫化物，从而改变Pd的状态和性质，导致催化剂中毒。因此对于钯炭催化剂晶粒长大型的失活现象，不能忽略硫中毒因素[7]。Pinna等[8]研究了S中毒对Pd/C催化剂的影响。黄星亮等[9]认为硫对Pd/C催化剂的中毒机理与初始硫化物的种类无关。新鲜Pd/C催化剂中硫的质量分数要求在300μg/g以下。硫通常是由原料二甲苯中的含硫化合物、去离子水中硫酸根离子和原料氢气中的硫化物带来的。要预防催化剂发生硫中毒，最直接的有效措施当然是切断进入反应系统的硫源，对于进入反应系统的物料要控制硫含量，硫最通常来源于去离子水，要严格控制去离子水的硫含量在60ppm以下。
实验采用硫化钠作为硫化合物，配置一定浓度的水溶液，添加到反应液中。反应时间为30分钟。实验结果如图4：
CTA：28% CTA/cat：50 T：288℃ 反应时间：30min
氢分压：0.8MPa 搅拌转速：180r/min
实验结果显示硫离子对反应的影响很大，即使浓度低到0.5ppm，对催化剂仍有较大影响。而日本N.E.CHEMCAT公司提供资料表明硫化合物的含量最大为1ppm，显然较大，对比流动床和釜式反应的差距，建议严格控制硫含量。如催化剂在较短时间内活性下降，应首先考虑硫中毒。
2.2.2卤素离子对反应的影响
卤素离子对钯系催化剂均有毒害影响，毒性顺序为I>Br>Cl>F。实验采用碘化钾、氯化钠和溴化钠为添加成分，添加不同浓度进行对比。实验结果如图5：
CTA：28% CTA/cat：50 T：288℃ 反应时间：30min
氢分压：0.8MPa 搅拌转速：180r/min
结果显示，在卤素离子含量低于3ppm的时候，对催化剂的毒害作用不大，且各离子的毒性相差不多，但随着含量的增加，碘离子的毒性远远大于氯离子和溴离子，溴离子的毒性稍微大于氯离子。
3.结论
（1）在对苯二甲酸加氢精制反应中，氢分压、温度和催化剂的量均对粗对苯二甲酸中4-CBA加氢速率存在一定影响。在实验条件范围内，适当提高氢分压和温度，有利于提高加氢速率。
（2）硫是使Pd/C催化剂中毒的主要物质，它很容易快速与钯产生强键合，生成钯硫化物，从而改变钯的状态和性质，导致催化剂中毒。即使浓度低到0.5ppm，对催化剂仍有较大影响。
（3）卤素离子对钯系催化剂均有毒害影响，毒性顺序为I>>Br>Cl。在卤素离子含量低于3ppm的时候，对催化剂的毒害作用不大，且各离子的毒性相差不多。但随着含量的增加，碘离子的毒性远远大于氯离子和溴离子，溴离子的毒性稍微大于氯离子。
【参考文献】
[1]陈祥，周立进，顾沛国等.制备方法对钯碳催化剂表面性质及其加氢性能影响[J].南京工业大学学报：自然科学版，2005，27（5）：93～96.
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[3]卢晓飞.延长Pd/C催化剂使用寿命的途径[J].聚酯工业，2002，15（1）：30～33.
[4]周静红，申广照，朱俊等.对羧基苯甲醛在Pd/C催化剂上加氢反应表观动力学[J].化学反应工程与工艺，2006，22（1）：53～57.
[5]纪磊，曾崇余等.对苯二甲酸加氢精制的反应规律[J].南京工业大学学报：自然科学版，2002，24（4）：87～90.
[6]王振新，曾崇余.氢气分压对对苯二甲酸加氢反应的影响[J].合成纤维工业，2004.
[7]徐君琰.Pd/C催化剂硫中毒机理及防治措施探讨[J].金山油化纤，1992，11（1）：1～4.
第7篇：计划经济的本质范文
关键词：金融危机；民族文化本体；少数民族职业教育
一、问题的提出
2008年发生了全球性金融危机，少数民族地区大量农民工被迫返乡和大中专毕业生低就业率成为突出的社会问题，如何解决生存与发展的重大问题使民族经济走出困境，迎接挑战，抓住机遇，寻找危机后民族经济腾飞新起点是少数民族职业教育面临的重大课题。统计资料显示，贵州三都水族自治县现有农村劳动力88663人，其中富余劳动力达31043人，其中18―35岁的男性富余劳动力14708人，女性富余劳动力16335人，因此，以水族地区为调查点具有代表性。此项研究课题组对三都水族自治县和荔波尧古两个水族地区职业教育进行跟踪调查，力求通过水族为基点对少数民族职业教育的地方化特质和发展状态做出一种判断，寻找或揭示既能够有效调试于全球化的现代世界，又不丧失自己民族文化独特性的民族职业教育的发展形势，以期促进金融危机后少数民族就业率和地区经济的新一轮增长。
二、以学校为中心促进少数民族职业教育的发展
(一)培养民族文化认同感和自豪感
民族文化认同感是指文化主体在共同的社会实践中形成的对某种文化意识在心理上达成的共识，也就是通常所说的相对其他民族共同体而言，我为之我的民族情感。
三都职业教育培训中心是县内唯一的一家融中等职业技术学历教育与职业培训，教学与科学试验、技术推广、生产示范和信息服务于一体的办学单位。课胚组在三都职教中心重点设立调查点。在调研中不少学员反映技能培训班没有充分考虑他们的实际需求，培训项目时间短、技术含量低、实用性不强。比如：有的培训班让学员花一周时间学习城市生活礼仪；所谓“电脑培训班”就是花10多天时间让学员学打字。培训基地建设滞后，学校陈设简陋，师资力量薄弱。教学设施紧缺，影响培训质量。还有的培训与市场脱节，与需要劳动力的企业脱节，或是培训的内容不是企业所需的。在当前金融危机背景下面对企业大量裁员的形势，我们认为培训形式应该多样化，而基于民族文化本体上的职业教育是当前培养实用性人才以突出技能特色扩大就业空间所亟须的。水族历来是一个擅长农耕、养殖和民间技艺的民族，有非物质文化遗产马尾绣，有适应古老竞技运动所沉淀的马匹养殖技术，有酿酒、制药等传统民族技艺等，在民族文化特色基础上利用政府对返乡农民工专项创业资金补贴、小额贷款低门槛高额度，财政贴息、税费减免等相关政策的扶持和帮助，鼓励返乡农民工在创业园区自主创业，职业教育培训机构为企业针对性培养农村服务业、农产品加工业、地方特色产业、养殖业、餐饮业等相关技术人才，这一方面可以让学员在技术上很快上手，另一方面也可以增大民族地区对富余人员的自我消化额度，缓解未来新一轮就业压力。
(二)学校教育要将民族文化和教育竞争相融合
以舒尔茨为代表的人力资本理论认为，受过较高教育程度的人，会具有较高的人力资本含量，在竞争性的劳动力市场上会具有较高的劳动率水平，因而具有更高的职业地位和工资水平。人力资源理论后的“信号理论”和“筛选理论”，虽然认为接受过更高教育的人并不一定有较高的劳动率水平，但他们认为受过较高教育的人，在竞争性的劳动力市场会具有更强大的“信号”，这种信号会使他们被优先雇用，并被分配到较高的职业地位。因此。在民族地区，提高返乡农民工和新生劳动力的学历水平已成为社会的大势所趋。而职业教育的低门槛和高产出正是响应这一趋势最好的途径。
调研数据显示，三都县农村富余劳动力受教育程度主要以初中为主，截止2008年12月县教育局统计数据表明，初中及初中以下文化程度30317人，中专(高中)文化程度1628人，大专以上学历59人。民族地区受教育程度处于相对落后的水平，这使得民族地区劳动力在外务工就业竞争力不足。同时，在金融危机影响下，返乡农民工年龄结构中青年返乡农民工占很大比例。在有效调查样本中，25岁以下的青年农民工占返乡农民工的48，57％。因此，面对少数民族失业人口学历层次低、青年比例大的现状，对民族地区劳动力开展学历教育是应对下一轮就业压力的必要措施。为此，教育部门应该在自愿基础上以中职学校为主面向返乡农民工开展学历教育。广泛利用各种培训资源，开展以县级职教中心为主要基地的返乡农民工培训工作，充分发挥农村化技术学校、普通中学及其他培训机构的作用，充分利用远程教育网，提高培训效率。为提高积极性可采用免费培训与合格津贴相结合的措施，激励返乡农民工参加。鼓励返乡农民工免费就近参加培训班，学习各种自己所需要的技能。经过职业技能鉴定考核，取得职业技能资格证书并享受劳动保障部门的培训津贴。
对于新成长起来的少数民族劳动力，更应该加大学历教育的培养力度，在政策和资金上进行扶持鼓励民族青少年进行高学历教育。
(三)接受职业教育机会的指标要结合民族地区资源稀缺状况在职业院校进行再分配
首先，加大力度扶持地区性职业教育院校。我国职业教育的成本分摊制度规定，教育经费由学校、社会和个人解决。但在经济不发达的地区政府无力承担高昂的办学成本和学生流失的资金风险而导致地区职业院校无法建立或者发展受制。据2009年9月入学统计数据表明，贵州全省中等职业学校招生数约为15.3万人，完成招生数占总计划数的75％，但普定、关岭、贵定、三都、六盘水钟山区5个县、区的中职学校招生数不到100人。地方经济的差异无疑是职业学校学生入学率的重要原因。
其次，在学校教师队伍方面，西部地区，特别是贫困的民族地区，政府除给予教师基本工资外，只有很少的奖金和福利。又由于政府财力有限，他们没有机会进行学习和晋升，很多人连住房和成家的问题都得不到解决，民族地区不仅很难从外面引进优秀教师，就连本民族的优秀人才也存在外流现象。三都县职教中心目前有文化基础课专任教师16人，专业理论课专任教师5人，没有实习、实训指导教师。其中14人是大专学历，5人是中专、中师学历，只有2人是本科学历。这支师资队伍不仅数量不足，质量不高，而且文化基础课、专业理论课、实习实训指导课三类教师的结构比例十分不合理，严重制约职业教育发展。
再次，西部民族地区学生接受高等职业教育机会的指标分配过于死板和原则化，是导致西部少数民族
地区教育落后的一大体制因素。贵州省当地政府对教育资源的投入呈现“自上而下”的倒金字塔投资模式，省会城市、地州市的教育资源需求可以得到极大的满足，教育质量也比较高，这些城市在享有优先配置的教育资源的同时还享受着国家给予的西部民族地区的所有优惠政策，这加剧了对边远少数民族地区教育的不公平。
三、以家庭为中心促进少数民族职业教育的发展
三都县在组织劳务输出向非农产业转移就业战略上取得了显著成绩，截止2008年底已实现了l万余名农村富余劳动力向非农产业转移流动就业，但是由于自然、历史等诸多原因社会、经济发展相对滞后，大部分乡镇边远村农户仍十分贫穷，目前尚有2万余名边远农村富余劳动力资源亟待开展培训向非农产业转移就业。家庭经济主要依靠农耕和养殖，也有部分成年人外出打工。截至2008年初，尧古村水族男性193人外出打工，女性87人。因此，开展富余劳力向非农产业转移就业。妇女是重点。
(一)发展女性职业教育，提高成年女性就业率
水族家庭，一般是一夫一妻制的个体小家庭，家庭成员分工和职责较为明显，一般是男耕女织，栽插和收割是男女共同负担。调研发现，水族妇女所承担的家务量远远超过男性，女性不但承担着耕作的任务，同时还必须承担家庭中与吃、穿、住、行等相关的所有家务劳动，她们的工作贯穿于除了吃饭和睡觉以外的所有时间，几乎没有属于自己的闲暇时间。而男性除了承担家庭重大的或者重体力的工作之外，可以充分享用自己的闲暇时间。因此，女性走出家庭接受教育的机会相对男性少。但是这并不能阻止妇女拥有接受教育的愿望和否定妇女的学习能力。
三都县志记载，三都早在1982年就有农村夜校156所，学员2257人，其中丁寨夜校女子班拥有25名水族妇女人学。这说明，少数民族妇女有着强烈的接受教育的愿望。同时，另一组统计数据表明，2005年青壮年女性识字率达到97.8％，妇女平均受教育年限6.32年。妇女在接受教育的时候其学习能力不亚于男性。随着近几年经济的发展和先进思想的注入，水族妇女在相对程度上享有了就业权、劳动报酬权、休息休假权等。2005年，三都全社会就业人员中，女性占45％。女性就业呈现多元化模式。三都县近几年在调整农业产业结构中，制定了竹业、早熟菜、花椒、优质米、养殖、林业等十大产业项目发展规划，妇女在十大项目规划中发挥了“半边天”作用。在县委、县政府的领导下，县妇联积极协同农科部门，从2000年开始，全面实施“巾帼科技致富工程”初见成效。在全县农村举办项目和“绿色证书”产业科技项目班共421期，有10多万妇女获得培训，使每户能够掌握3门以上的农业适用技术；对取得“绿色证书”的农村妇女，优先安排扶贫开发项目和小额信贷、实用技术培训、承包开发权、择优聘用等优惠政策；建立科技示范基地，为农村妇女学科学、用科学提供良好机遇和场所；为改善生态环境和发展农村经济，全县加大科技扶贫力度，继续实施“巾帼扶贫行动”，开展科技“三下乡”。通过实施“巾帼科技致富工程”，提高了水族妇女的整体素质和社会地位，让成百上千的水族妇女走出绣楼，走出大山，实现自己的人生价值，成为带领群众脱贫致富奔小康的“领头雁”。
(二)改善教育的代际延续，加强未成年女子教育
除了成年女性的教育之外，未成年女子教育也是不可忽视的。少数民族社会大多存在着重男轻女思想。越是边远贫穷的地方不愿送女孩子上学读书的思想意识越是根深蒂固。未成年女子教育存在极大的困难，影响民族整体素质的提高。三都是国家级贫困县，水族农村女童失、辍学率占40％－45％，严重阻碍着当地教育事业的发展。
要发展女性职业教育，教育权益在女性身上的代际延续是不容小视的。这种延续既是民族传统性别文化和父权制社会制度作用下的结果。也是女性在性别桎梏之下对女性角色定位的认同和顺应。女性传承着文化，而文化又在塑造着女性。在贫困的农村地区，女性的教育问题处于深度边缘化状态。女性教育困境的改变，不仅需要考虑教育政策的扶持、教育法制的保障以及教育观念的宣传等，也需要进一步考虑，如何立足于当地的民族文化环境，通过实施教育、文化、经济发展相结合的综合发展战略来重新构建村寨女性角色的新形象和新地位，从而找到解决女性摆脱教育困境的治本之策。
四、以社区为中心促进少数民族职业教育的发展
(一)依托学校建立农村社区学习中心
农村社区学习中心是以一定的社区机构为依托，以终生教育思想为基础，提高社区成员素质和生活质量为目的，促进社区可持续发展的一种非正规的教育机构。董倒村种植蓝靛和织布项目中，其项目内容和水族的传统耕作文化和工艺技能密切相关。一开始有12户报名参加种植蓝靛，13户报名参加织布项目。项目组首先利用夜校的形式对项目参与人员进行培训，通过PRA方法与社区群众讨论男女之间各自付出的劳动和各自为家庭、社会作出的贡献，并请织布经验丰富的技术人员负责教授织布技术，经过磋商、交流和上机操作，让学习者反复试机，直至学会单独操作为止，并随时对织出的布进行评比，强化专业技能。经过培训，学习者从只会织几种花样到会织几十种花样。
(二)依托政府设立社区学习中心
乡政府(村委会)对社区民族职业教育具有组织和协调作用，可以运用行政手段为社区职业教育的开展提供政策保障和资金支持。董倒村种植蓝靛和织布项目中，项目组在项目后期为了达到整个项目的延续性依托乡政府采取参与式管理的方法。蓝靛种植和织布项目均采取自愿报名、公开、平等、张榜公布的程序进入，由村民民主推选3名负责人负责项目的监督、管理、运作等一切事务，并制定出细致的管理计划实施管理，成立社区学习交流中心。参与人员所需物资都由负责人带队统一购买、统一分发。在种植和织布的过程中，由负责人统一协调，并定期召集大家共同交流，分享经验和成功。每逢赶场，蓝靛种植小组和织布小组在村委会的带领下，将蓝靛和织出的布带到洞塘、荔波、翁昂等地销售，蓝靛每亩年收3000－4000元，织布每床纯利25―30元，大大激励了学习者的学习热情。据尧古村支书说，2009年在尧古村已有230多亩蓝靛，村民的经济水平得到较大改善。
以社区为中心促进民族职业教育的发展，关键在于利用社区的各种资源，发挥社区政府的作用，通过政府的组织带动，加强社区、学校、家庭的合作，使民族职业教育在社区内得到很好的开展。
参考文献：
[1]赵世林.云南少数民族文化传承论纲(M).云南民族出版社，2002.118.
第8篇：计划经济的本质范文
【关键词】 环境成本内在化 制约因素 影响
一、贸易与环境的协调途径
随着环境保护日益得到重视,贸易与环境之间的关系问题越来越突出,环境问题已成为当代国际贸易的重大议题。在贸易自由化理论中,不论是比较优势理论,还是要素禀赋理论,都没有把环境资源作为一种独立的要素禀赋加以考虑。按照这些理论,表面上看发达国家和发展中国家均通过国际分工和国际贸易取得了所谓的比较经济利益,但实际上,发展中国家往往要为此付出巨大的生态环境代价。显然这些代价远非既得经济利益所能弥补的,而且还可能会给全球带来可怕的环境灾难。从某种意义上讲,这些理论本身还为发达国家向发展中国家通过贸易渠道转移高耗能、高耗材、高污染产业提供了理论依据。
当前,以传统的国际分工理论为基础所形成的国际分工和国际贸易格局对广大发展中国家来说是不公平、不合理的,是不利于国际经济可持续发展的。这种认识上的转变要求我们广大发展中国家和地区必须将自身的要素赋优势与环境保护结合起来,以环境规则为基础,重新审视自身的比较竞争优势,积极推动建立新的国际分工体系,以获取持久的国际贸易利益,从而谋求自身在国际贸易中的地位与作用。
可见,要解决好国家贸易中的环境问题,国际分工格局和国际贸易价格就必须充分反映环境资源的稀缺性。在产品成本中体现出环境这一要素赋的价格,即必须充分考虑环境成本,将环境成本内在化。
二、环境成本内在化的途径及其制约因素
环境成本内在化在经济学上有其特定的含义,是指对环境外部成本进行估价并将它们内化到生产和消费商品与服务的成本中,从而体现资源的稀缺性,消除其外部性,并形成一种可持续性发展的良性循环。
环境资源是有价的,但是如何确定环境资源的价格是一个非常复杂的问题。有的环境资源价格比较容易确定,如煤、石油等矿产资源;而有的环境资源,如空气、水、森林等的价格就很难确定。而且由于技术和产业自然性质的原因以及政策原因,环境成本占所有产品投资的比例也大小不一。再者,环境质量认定的标准随经济发展以及生活水平的提高而逐渐上升。因此我们很难用一种标准来衡量环境成本。
围绕环境成本内在化,庇古和科斯先后提出了两种不同的思路:庇古认为应该借助政府力量征收“排污税”。但是政府要确定最优的排污税税额很困难。科斯认为,借助市场机制由政府实行总量控制和排污许可证制度。这种依赖市场机制来发生作用的方法,更具有持续性的激励作用,并具有公平性。但这种思路是以产权界定为前提的,因为产权不清晰,每个人都可以使用环境资产而不付费,仍然存在环境成本外在化的问题。而产权界定是有成本的,有些环境产权的界定成本非常高,甚至很难界定其产权,如空气、河流和类似资源的产权确定。
三、环境成本内在化对南北贸易关系的影响分析
1、环境标准的差异导致环境成本内在化的程度不同,对出口产业竞争力的影响也不同。从理论上来说,环境标准的高低影响到生产成本中环境成本的高低,对产品的竞争力有一定的影响,据OECD(1997年)的一份研究报告显示:直接环境成本占生产成本的比例为1%～5%。在美国,对全部工业来说,环境成本占生产成本的比例平均为1%,污染程度最大的工业的比例约为5%,而对于经济并不富裕的广大发展中国家,特别是最不发达国家来说,由于其环境标准低,环境成本占产品的成本应该更低。假设发展中国家的环境标准是发达国家的1/2,以发展中国家的标准来衡量发达国家的环境成本,则发达国家工业的成本劣势只占生产成本的0.5%左右,污染最为严重的工业也只占2.5%。而其他因素对比较优势的影响很容易超过环境标准对比较优势的影响。
也就是说,对于发达国家来说,环境成本内在化中由于环境标准的存在,从而对产品价格的影响或者说是对产品比较优势的影响并不是想象中那么严重。1%～5%的成本劣势并不能根本的改变传统的比较优势模式。但是对于发展中国家来说,如果以发达国家的环境标准来衡量发展中国家的环境成本,1%～5%的额外成本对处于竞争激烈的国际市场中的企业来说是比较高的。
2、心理因素和政治因素的影响所导致的贸易保护主义扭曲了产品的价格。由于各国处于不同的经济发展阶段和对环境保护重视程度的不同,各国的环境标准也存在很大的差异,使环境成本内在化对发达国家与发展中国家的影响不一样。一是环境标准高的国家(发达国家)的企业认为,环境标准低的国家(发展中国家)生产的产品由于包含的环境成本低而在国际市场上具有成本优势,构成“生态倾销”的一种不公平竞争,应采取措施限制它们产品的进口,从而成为其实行贸易保护主义的理由和借口。二是由于担心严格的环境管制会削弱国内产品在国际市场上的竞争力,也给高环境标准国家的政府施加了降低国内环境标准的压力,成为一国政府提高环境标准的阻碍。另外,各国形成的环境标志制度由于所依据的标准不一致,也对发展中国家的出口市场形成一道“绿色壁垒”。同时,发达国家与环境标志配套的标准水平是动态的,而且其趋势是不断上升的,从而使同一产品类别中的大部分产品都难以达到要求。此外,“加工和生产方法标准与绿色补贴”也给发展中国家出口产生严重后果,发展中国家的这些补贴行为通常会引起一些进口国以其造成价格扭曲违反自由贸易原则为由,征收相应的反补贴税,从而引起贸易纠纷。
3、生产技术和污染治理技术也使环境成本内在化的标准不统一。一般来说,发展中国家的生产技术和污染治理技术都不同程度地落后于发达国家。因此,如果把发展中国家的环境保护标准提高到与发达国家相同,则环境成本占生产成本的比例在理论上应该是高于发达国家,对产品竞争力的影响也相应要大一些。而且在发展中国家的出口产业中,污染密集型产品,即与环境成本内在化相关较大的产业,如石油和煤炭产品、初级金属、非金属矿产品以及木材产业一直是发展中国家具有比较优势的出口产业。所以环境成本内在化将给发展中国家的出口造成严重的影响。而发达国家的出口产业主要为环境成本较小的产业,如机械及运输设备。这种生产和贸易格局,意味着发展中国家以资源消耗来获取收益和提供环境服务,发达国家则是以资源加工获取高附加值,并利用全球环境资源,分摊生产的环境成本。可以说,当今全球环境污染问题在很大程度上是由于发达国家在发展过程中造成的。因此,治理全球环境污染的问题,发达国家应该承担主要的责任。发达国家应对发展中国家提供技术和资金援助,以解决共同面临的全球环境问题。
四、环境成本内在化对国际贸易和环境的影响
1、环境成本内在化对贸易系统的影响。(1)使世界贸易更趋自由化。由于环境成本已内在化到价格中,因此现存的许多贸易限制已变得毫无必要。随着社会及环境成本的逐步内在化,国际贸易系统将更加开放。同时,环境成本内在化也促使了各种以环境保护为目的的贸易壁垒的消失,推动了国际贸易更加有序的发展。
(2)促使世界贸易发展更加均衡。随着环境成本的逐步内在化,资源密集型产品的价格将会提高,于是发达国家对资源密集型产品的过量消费将得到抑制,而它对于发展中国家的消费影响相对来说小得多,于是世界贸易将向更均衡的方向发展。
(3)促使国际贸易的竞争更趋向于高科技领域。环境成本内在化导致的产品因原料价格上涨将促使一些公司和企业为了降低生产成本、增加自己产品的竞争力而转向求助于高科技产品。最具有竞争力的产品将是那些科技含量较高或用更便宜的投入替代品生产出来的产品。
2、环境成本内在化对环境系统的影响。(1)环境成本内在化是解决环境污染与生态破坏问题的根本途经。造成环境污染与生态破坏的根本原因是,没有把环境作为一种资源计入成本而使产品的价格发生了扭曲。只有将环境成本内在化,产品价值才能得以真正反映,环境与经济的协调问题才能从根本上得以解决,从而实现可持续发展。
(2)实行环境成本内在化有利于资源的合理配置。由于环境成本内在化以及贸易壁垒的设置,导致了许多资源配置不合理,也导致了资源利用率低和大量浪费(主要在发展中国家)以及过度消费(主要在发达国家),造成许多环境问题。环境成本内在化,以正确的价格为导向,使得市场可以对资源进行有效的配置。
(3)实行环境成本内在的有利于推进清洁生产和全过程的控制。清洁生产和全过程控制能够使资源和能源得到最大程度的利用。因此,在环境成本内在化后,使用清洁生产和全过程控制方法生产的产品价格相对较低,竞争力比较强。而耗能高、资源消耗多的产品和工艺将加速消亡,更有利于环境保护。
五、加快环境成本内在化
环境成本内在化是一种必然趋势。这是因为发展中国家的环境污染和自然资源的过度使用的状况已经非常严重,如果不及时治理,会危及生存和发展。而且,发达国家的国际贸易中所制定的许多与环保有关的政策措施,都已经并且将继续给发展中国家的出口造成严重的影响。另外,发达国家的消费者通过自己购买选择,决定了国际贸易市场上日益符合环保要求的产品才具备竞争优势。这些都迫使发展中国家的生产者必须放弃传统生产中不科学、破坏环境的方法,采用新的生产方式和管理模式。据世界银行的统计结果显示,事后治理污染的成本较事前采用适用技术,其成本将高出25%～50%。因此,发展中国家必须加快环境成本内部化的进程,否则就会失去很多贸易机会,从长期来看,也不可能实现可持续发展。
发展中国家在加快环境成本内在化过程中,首先,应从自身出发,提出有长远眼光的内外政策措施,依靠自己的努力去跨越这道绿色壁垒。其次,政府可以加强国际间的交流、协作,同时完善国内立法,制定合理的环境政策,并推行环境标志制度、健全ISO14000环境认证体系,多渠道加大环保资金投入。最后,要增强环保意识,把提高环境质量作为提高出口竞争力的重要方面来抓,促使出口与国家可持续发展相辅相成,避免重蹈“先开发后治理”的老路。
【参考文献】
[1] 赵玉焕:贸易与环境[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2002.
第9篇：计划经济的本质范文
关键词 高等教育大众化；技术本科；产生；发展路径
中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）04-0021-04
一、高等教育大众化的内涵
高等教育大众化是衡量一个国家或地区综合实力的一项重要指标，它代表这个国家高等教育的发展阶段和水平。这个概念最早由美国学者马丁·特罗提出，他以高等教育毛入学率为指标，把高等教育的发展历史分为“精英、大众和普及”三个阶段。即：当某一国家的高等教育毛入学率低于15%时，该国的高等教育为精英型教育；当毛入学率处于15%~50%之间时，为大众化高等教育；当毛入学率超过50%时，就进入了高等教育普及化阶段[1]。
1999年，教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出，到2010年将中国高等教育毛入学率由当时的10.5%提高到15%。从此，我国开始全面实施高等教育大众化发展战略。并且，十多年来在实现高等教育大众化的进程中取得了很大进展。从表1可以看出，近年来我国高等教育毛入学率已经超过15%并逐年递增。这说明我国已经提前完成计划进入高等教育大众化阶段。其中《北京统计年鉴2007》记载，北京市2005年高等教育毛入学率为53%，2006年为55.54%。由此可见，我国某些经济发达地区的高等教育毛入学率已经超过了50%，步入了高等教育普及化阶段。
高等教育大众化的发展与经济社会的发展是相互依托、相互作用的。纵观国内外技术本科院校，如英国的多科技术学院、日本的技术科技大学、我国台湾地区的科技大学等，都是伴随着经济社会的发展而发展起来的，同时它们也推动了当地经济的快速发展。因此，在高等教育大众化的今天，我们应该高度重视技术本科院校的产生与发展。
二、高等教育大众化背景下我国技术本科院校的产生与发展
（一）技术本科产生的必要性
随着高等教育大众化的到来，教育对象也发生了较大变化。高等教育毛入学率的增加意味着学生知识结构、兴趣爱好、学习动机的多样性，这需要高等教育以同样的多样性来满足学生的不同需求。随着我国产业结构的不断升级和行业内技术结构的不断变化，对人才类型和层次结构的需求也呈现出多样的特点，需要高等教育具有不同的类型和层次来满足这个要求。因此，作为为社会培养各级各类高级专门人才的高等教育，走向多元化是必然选择。
无论是德国的应用科技大学（FH）、英国的多科技术学院，还是我国台湾地区的应用科技大学，都说明高等职业技术教育在专科层次下不是终结性教育，其层级应该随着科学技术的发展不断上移。当前，我国多数高新技术企业迫切需要既掌握必要理论知识、能将理论知识应用于实际，又有较强分析、解决问题能力和实际操作能力的人才。原有专科层次高等技术教育培养的人才已经很难适应对这种人才知识能力结构需求，而技术本科以培养本科层次的技术应用型人才为主体，为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供学术和职业准备[2]，它的产生正是顺应了这种时代需求。
（二）我国技术本科院校产生的基本途径
在我国高等教育大众化过程中已经兴起了一批技术本科院校，纵观它们的产生途径主要有以下两种：一是将少量办学条件优越的专科学校升格为本科院校，让其从事技术本科教育；二是对已有大学，特别是工科大学进行改造，让其由原来的学术型大学变为技术应用型大学[3]。但是技术本科究竟应该由现在独立设置的专科高职学院升格而来，还是应该由非研究型本科院校转型而来，仍有争议。
在严格审核的基础上，可以将那些办学条件很优越的高职院校升格为技术本科。因为这些院校不但有一定的行业背景，而且已经具备了一定的技术教育办学经验并积累了一定的适合技术教育的设备和师资，将它们升格为本科，将更容易办出技术教育的特色。并且，对于这些院校来讲，这是“层次”的提升，是“地位”的提高，是对优质高职院校的“奖励”。也可以让研究型本科院校转型办高职本科。因为这样的转型有可能让这些学校在自己学术能力的基础上，通过改革课程模式、加强实践、突出特色，从而获得全新的发展空间。但是普通本科学校通常会把这视为对它们的“降格”，并认为这是一种政策性“惩罚”。因为对于普通本科院校而言，它们也在不约而同地朝着同一个目标努力，即单科性高校要建设成多科性综合型高校，教学型高校要建设成教学研究型高校，教学研究型高校要建设成研究型高校。让它们中的任何一类或一所学校转型办技术本科，都将会引起很大抵触，给完善职业教育体系带来很大困难。
因此，相对而言，经严格评估、遴选，将数量适宜的高职院校升格为技术本科是一种比较易行的方法，也有利于调动职业院校提高质量及加强内涵建设的积极性，但需要防止这些升格后的学校去“职教化”，这些学校应该进行一种更高“层次”的职业教育。
2004年9月教育部等七部委联合下发的《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》提出，“专科层次的职业院校不再升格为本科院校”。并且2005年10月国务院再次重申：“2010年以前，原则上专科层次的职业院校不升格为本科院校。”虽然目前受政策限制，高职院校不能升格为本科，但笔者认为，从长远角度来看，高职院校升格在理论上是行得通的。这也可以从2009年8月教育部副部长鲁昕在重庆市教育工作情况汇报会上提出的“上中职中专的孩子今后有望继续学到本科甚至专业硕士”这句话中看出。华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长石伟平教授也曾说过：目前条件较好的高职院校应该做的是充分做好升本的准备，升本的大门在不久的将来肯定会打开。
（三）我国技术本科院校的现状和主要问题
从1999年到2010年9月，我国共批准设置新建本科院校265所，它们多为高职高专院校升格或由多所高职高专院校合并而成。在长期的办学过程中，它们逐渐形成了自己的办学特色，为地方经济社会发展做出了很大贡献，但同时也面临着很多困难，需要突破和完善。
首先，体系的不完善导致有些院校存在办学定位不准确的现象。我国技术本科教育旨在培养生产一线的高层次人才，并为其在生产、管理、服务的一线工作作好准备，因此从本质上说，技术本科教育培养的是职业技术人才，应该归属职业教育体系。然而，我国现有职业教育体系的最高层级仅是专科层次，这导致部分院校出现了办学定位不准确的问题。尤其是在学科建设上，很多学校对此认识不清，盲目贪大求全，忽略了自身优势与当地经济社会发展的需求，最终影响了学校的健康发展。
其次，很多技术本科院校共同遇到的一个问题是师资力量不足、质量不高、结构不合理。技术本科院校的师资水平虽然与升格初期相比已有所提高，但与老牌本科院校相比还存在很大差距。再加上缺少高层次人才和学科专业带头人，所以学术水平普遍较低。并且学校教师来源较为单一，大多是应届学校毕业生，很少有来自企业或具有企业工作经验的教师，他们实践动手能力不强，解决实际问题能力较弱，与技术本科的发展目标不符。
最后，技术本科以校企合作为主要培养模式，通过产学研合作来培养学生的实践动手能力。但是目前企业参与产学合作的热情不高，即使建立了产学合作关系，学生也多为参观实习，很难起到实践教学作用。一项调查显示，超过60%的高校认为“缺少政府引导和政策支持”是制约产学研合作的主要因素，但是，仅有19.61%的企业认为，这是产学研合作面临的最主要问题[4]。这组数据说明，学校和企业对产学合作的认识存在较大差异。
因此，如何让技术本科院校在竞争日益激烈的今天，科学合理定位、走上理性发展道路，实现可持续发展，是技术本科院校迫切需要解决的问题。
三、我国技术本科院校的发展路径
技术本科院校由于产生时间短，基础较薄弱，办学条件不足，缺乏办本科层次技术教育经验，因此，要达到一定的办学水平和质量标准需经由一个过程。在这个过程中，它们可以以同类成功高校为楷模，学习本科教育的规律和经验，这样既可以避免走弯路，减少探索发展道路带来的成本，又可以尽快提高办学水平、增强竞争力。但是，经过一定时间的发展、积淀，最终还是要寻求特色发展，建立自己的办学模式。
（一）学科建设显特色：技术本科院校特色发展的核心
学科建设是体现高校办学特色的重要标志，是提升技术本科院校人才培养层次及加强内涵建设的重要途径。学科建设很有特色并且水平很高，可以带动学校其他方面工作的展开，从而提高学校的整体水平。但是，学科建设是一项系统工程，是一个循序渐进的过程，它的发展需要系统内各因素的协调发展，也需要系统外各种条件的保障。
首先，技术本科院校在建校初期应该制订好学科建设规划。学科建设规划必须与学校办学定位和发展战略目标一致，并能体现学科发展的总体思路；必须充分考虑当地的经济社会发展需求，结合自身优势与劣势，重点支持有发展优势和地方特色的学科。
其次，要与重点大学“错位”发展，重点大学侧重于基础研究，技术本科院校则应承担起为满足地方经济社会发展需求的应用性研究，直接面向行业企业的实际生产需求。所以，技术本科院校应该加强应用性强的学科建设，在学科建设过程中，应该以产学研深度合作为基本路径，加强产学研合作基地建设并深入探索合作机制。
再次，对于符合学校办学定位且有一定竞争优势的专业，学校应该重点支持，努力打造自己的特色和品牌学科，并逐步形成以这些学科为核心的学科群，以此带动其他相关学科的发展。技术本科院校的学科建设无论在哪个发展阶段，都应充分考虑学校自身的承载能力，避免盲目追求综合化。
（二）师资队伍显特色：技术本科院校特色发展的保障
师资队伍建设是高校人才培养的重要保障。技术本科院校技术应用型人才的培养，不仅需要一批教学能力强、科研水平高的理论课师资队伍，更需要具有丰富实践经验、技能娴熟的实践课师资队伍。技术本科院校可以通过“外引内培”的方式打造一支“双师结构”的师资队伍。
首先，技术本科院校应该根据自身定位和发展目标，制订师资队伍建设规划。这个规划能清晰地反映学科型和应用型教师队伍建设的关系，以及现存教师和引进教师的关系。
其次，技术本科院校要采取多种措施提高师资队伍的整体素质，以提高学校的学术水平，适应本科院校的教学要求。如：定期安排青年教师到企业进行挂职锻炼，以使他们在教学过程中及时补充生产一线的新科技和新工艺。
再次，技术本科院校应该采用引进、外聘等方式引入新的教师资源，增加师资队伍的活力。可以聘请合作企业的技术人员担任兼职教师，并由校企双方共同组成校企合作的领导小组和工作小组，提升学校的科研水平和教学水平。
（三）人才培养显特色：技术本科院校特色发展的出发点和落脚点
技术本科院校的建立，不仅要满足广大公民对接受高等教育量的需求，更要注重人才培养质的要求。人才培养是高校的首要职责，也是高校特色发展的出发点和落脚点。因此，技术本科院校特色发展的价值最终体现在能否培养出有特色的人才。人才的特色化培养，主要体现在培养目标、培养过程等方面。
在人才培养目标上，技术本科教育不能像普通高等教育一样带有浓厚的“学术性”，而应更多地注重培养适应地方经济社会发展需要的技术应用型人才，充分体现职业技术教育的“技术性”。应该把目标定位为培养具有较强的技术理论基础和实践应用能力，能将所学知识直接运用到生产、建设第一线的技术人才。
在人才培养过程中，技术本科院校应该强调理论与能力并重，适当增加实践教学比例，注重培养学生在实际工作中所必需的技术和经验，使学生在掌握一定理论知识的基础上得到足够训练，从而获得较强的专业技术核心能力。同时，技术本科院校应该以人才培养目标为核心，通过与行业企业深度合作，不断探索与企业联合培养人才的有效机制,激发企业参与学校专业建设、实践教学和人才培养的积极性，推进产学研体制创新，完善技术本科院校人才培养机制。
总之，技术本科院校在发展过程中，必须认清自身优势与地方产业结构发展规划，找准与企业需求相对应的突破口，以合作共赢为基础，不断强化学校产学研合作特色，全面提高自己的综合实力和办学水平，真正实现可持续发展的长远目标。
（上海电机学院重点学科“职业技术教育学”（06XKJ05）成果，主持人：夏建国）
参考文献
[1]陈敏.中国高等教育大众化进程研究[D].武汉：华中科技大学，2000：11.
[2]夏建国.技术应用型本科院校办学定位思考[J].高等工程教育研究，2006（6）：80-83.
[3]夏建国.技术本科教育概论[M].上海：东方出版中心，2007：244.
[4]陈飞.对技术本科教育发展的思考[J].教育发展研究，2011（17）：34-37.
[5]刘智英，夏建国，刘娜.高校分类发展视野下技术本科院校的特色发展之路[J].中国高等教育，2011（8）：12-14.
On the Development Pathway for Technological Undergraduate Colleges under the Background of Higher Education Massification
ZHANG Yue1, XIA Jian-guo1,2
(1.Research Institute for Vocational and Adult Education, East China Normal University, Shanghai 200062;
2. Shanghai Dianji College, Shanghai 201306, China)
