中医药发展的问题精选(九篇)

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第1篇：中医药发展的问题范文

关键词：医院信息化；重要性；问题

中图分类号：R437

现在是一个电子信息化的时代，任何单位、任何工作都离不开信息化，各行各业也都在积极的开展信息化业务，医院也不例外，如何更高效的管理医院、如何更好的节约人工成本、如何快速准确的统计出医院管理中所需要的一系列数据等都是医院管理者最关心的问题。

从七九年改革开放到现在已经三十余年时间了，人民的生活也从单一的寻求温饱到现在的更追求品质的生活。在就医过程中，如何既让医院简化流程又让患者享受更便捷的服务、如何限制医院的不合理收费、如何杜绝骗保事件的发生等等一系列问题已经成为人们最关心的话题，也是目前的社会热点问题。如何能同时解决医院管理者最关心的问题的同时，也解决就诊人群最关心的问题？答案就是实行医院信息化建设！

随着我国互联网行业的飞速发展、国家对医疗制度改革的不断深化，以及国家对医疗卫生系统信息化建设投入的精力不断增加，经过多年的发展，医院信息系统建设发展十分迅速。相对于之前的医院手工管理模式，医院信息化系统的应用对医院和患者都带来了很多重要影响：

1 有效节省医院的人力、物力、财力

在医院的管理中会产生大量的数据信息，如床位周转率、抗生素使用比例及各科室的各项成本支出和各种报表等等。在传统的手工管理中，所有数据都由人工统计和计算，不仅费时费力，而且准确率低。随着医院信息系统的使用，可以实现依据管理者的需求，将之前手工化的统计报表由系统自动完成，并且通过统一的数字化格式存储在服务器中，方便日后的调阅。

在每个医院的门诊大厅里，都会有许多的导诊护士和分诊护士，忙碌且机械的回答患者的咨询和维护门诊秩序，虽然她们每天都很忙碌，但却干着与专业技术毫不相干的工作。随着医院信息系统的使用，患者可以通过门诊大厅的触摸屏了解到医院的科室设置情况和医生出诊安排，或通过访问医院的网站了解这些内容。此外通过电子叫号系统也可以有效缓解门诊就诊秩序混乱的问题，这样一大部分导诊护士和分诊护士就可以回到临床工作中去，用更多的时间去面对患者、服务于患者。

医院信息系统在医院内部可形成一个局域网，医院所有的通知信息和业务数据都可以通过局域网传送到每个科室，节省了大量的纸张，此外，各种检查申请单和医生开具的报告单、结果单也可以通过网络传输，实现了无胶片化[1]。

传统的影像科室要保存大量的胶片，不仅占地方而且容易损毁，应用PACS以后，通过网络在线和离线存储影像可以明显减少以往胶片所需的大面积储存空间，并可节约大量的胶片、洗片机、胶片打印机等所需的成本。

2 节省患者时间

以前看病患者只能到窗口排队挂号，有时甚至会出现患者半夜开始排队等待挂号的现象，现在可以通过网上预约挂号、自助挂号机等方式挂号，不仅节省了挂号时间，而且可以避免“号贩子”存在的现象。

以前患者看病后，需要拿着大夫手写的处方去排队划价，然后再排队交费，现在当医生利用医院信息系统开出检查单或处方时，系统就已经自动完成了划价，避免了患者楼上楼下来回跑的现象。

以前的各种检查单需要医技科室做出结果后进行分拣，然后再送还给医生，医生拿到结果后再诊断，现在通过LIS或PACS系统，医生可以在电脑上快速调取出患者的检查结果并进行查阅，省去了患者取检查结果和送检查结果的时间。

3 确保用药安全

以前的药物配伍禁忌都需要靠人工记忆，难免有忘记或记忆错误的现象，使用医院信息系统后则可以事先将所有的药物配伍禁忌信息维护到系统中，医生开处方时由系统自动进行核对，当处方中有配伍禁忌的药品时，系统会自动提示，医生再根据信息修改处方，这样做有效避免了用药方面的安全事故。

4 电子病历系统带来的好处

电子病历的开展，将医生从繁重的病理书写中解放出来。使医生有更多的时间去面对患者。此外，通过规范化的书写格式，减少了医生对病历书写的随意性，提高了病历的书写质量，通过模板化的录入也极大的提高了病历的书写效率。

5 便于考核机制的形成

可以通过医院信息系统将医疗质量管理程序化、可操作化，再通过奖惩机制有效激励医院工作人员，促进今后的工作效率和提高医疗服务质量。

6 增强了一次性物品的管理

一次性物品的管理在医院管理中占据着重要地位，且医保部门和物价部门在对医院的检查中也越来越注重一次性物品的管理。在手工操作时代，一次性物品的管理完全是依靠手工记录，难免有记录不完整，工作手册不慎丢失的情况，造成一次性物品管理上的不完善。在使用医院信息化系统后，一次性用品的进、销、存都由系统直接控制，避免了一次性物品的管理漏洞。

在医院信息化建设工作飞速发展的同时，不可避免的存在着一些问题，相信随着信息工作发展的不断深入，随之带来的问题也会越来越多，只有面对问题、解决问题才能让信息化建设步入一个良好的轨道上去。下面列举的三个问题是当前每个医院都存在的共性问题：

问题1：领导不能对这项工作给予充分重视

大多数的医院领导都是由临床出身，对计算机专业了解不足，思想观念滞后于信息化要求，不能充分意识到信息工作的重要性。此外，信息化工作做得好与坏在一定程度上和资金的投入成正比，大部分医院领导认为把钱花在信息系统的建设上不能带来直接的经济效益，所以由于资金投入上的不到位导致了很多隐患，如机房建设不正规，不能有效防雷、缺少备份服务器及交换机、没有进行双机热备份，在服务器出现故障的时候影响医院业务进行且造成丢失历史数据等问题。

医院信息化建设的程度，是衡量医院是否实现现代化的重要标志，目前国内医疗行业的信息化建设发展势头迅猛，我们必须从领导班子牵头，充分认识到医院信息化建设的重要性，把信息化建设作为医院发展的一项重要日程持久的发展下去。

问题2：软件开发商太多，接口不统一，费用过高

医院的HIS系统、LIS系统、PACS等系统都是由各自签署的软件开发商开发并在医院测试和实施，目前的问题是软件开发商太多，各软件公司的接口不一致，没有统一的标准，难以实现区域化医疗。且根据卫生局及医保中心的要求，需要不定期的增加新系统及修改接口，这都需要开发商另行开发新软件或修改之前的软件，如果重新开发新软件，需要向软件开发商支付几千甚至几万不等的费用，这笔支出使医院难以承受。

问题3：从事医院信息化工作人员待遇低，不能有效留住人才

在无论硬件、软件、网络出现问题后，医院信息科人员必须快速响应并解决，这需要具备非常丰富的专业知识和极强的动手实践能力。但是目前不少医院不重视信息管理技术人员，人员配备不足导致很多信息科人员都是超负荷工作，并且这些人员的工资待遇低，薪酬明显低于医务人员，和其他行业从事IT人员的工资收入相差更为悬殊，并且在获得技术职称等方面也有很多不便……这必然会造成医院信息化人才的流失，在一定程度上也影响了医院业务的正常开展。

总之，医院的信息化发展对于提升医院整体形象、提高医院知名度和增强医院的竞争能力都十分有帮助，而且医院信息化发展也是一场深层次的变革，它给医院和患者都带来方便的同时也需要不断地改进、完善，去迎合新形势下医院和患者对它更多更高的要求，只有不断的加强管理，不断的创新，才能充分发挥信息化在医疗行业中的作用。

参考文献：

第2篇：中医药发展的问题范文

一、近二年光伏行业发展现状以及2015年发展展望

（一）近二年光伏行业发展现状

1.全球光伏行业发展现状。从产量来看，2013年全球光伏组件产量达40GW，同比增长9%，其中全球主要组件生产国如欧洲、日本和美国的组件产量分别为3.5 GW、2.8 GW和1.2GW，我国光伏组件产量约为26GW，同比增长13%，连续7年位居全球首位。从安装量来看，根据欧洲光伏产业协会（EPIA）的最新数据，2013年全球太阳能安装量达37GW，其中：中国11.3GW、日本6.9GW、美国4.8GW、德国3.3GW、希腊1.04GW、意大利1.1-1.4GW、英国1-1.2GW、罗马尼亚1.1GW、法国613MW。

2014年，随着行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量将达到43GW，其中我国光伏组件产量有望超过28GW。但由于多晶硅等原辅材、第三方电池片涨价，以及国外市场的不确定性也将给企业带来经营压力。部分闲置产能相继启动，行业也将承受供需压力。

2.我国光伏行业发展现状。从安装量来看，国家能源局了2013年我国光伏发电统计数据。根据其统计，2013年我国新增光伏发电装机容量达12.92GW（与上述数据比较有所差距，主要是以前年度开工在2013年度完工部分），其中：光伏电站12.12 GW，分布式光伏0.8 GW。这一数字是去年数据的几近3倍（2012年我国新增光伏装机量4.5GW）。至此，截至2013年底，我国累计并网运行光伏发电装机容量19.42 GW，其中光伏电站16.32 GW，分布式光伏3.10 GW，2013年全年累计发电量90亿度。从区域分布来看，截至2013年底，光伏发电项目主要分布在我国西北地区，累计装机容量排名前三的省份分别为甘肃省、青海省和新疆自治区，分别达到4.32 GW、3.10 GW和2.57 GW，三省（区）之和超过全国光伏电站总量的60%。分布式光伏项目则主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区，排名前三的省份分别为浙江、广东和河北省，并网容量分别达到0.16 GW、0.11 GW和0.07 GW。

国家能源局于年初下发了《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，自2014年起，光伏发电实行年度指导规模管理。2014年光伏装机全年新增备案总规模14 GW，其中分布式8 GW，光伏电站6 GW。各地的指标分配为，浙江、江苏、山东2014年新增光伏发电建设规模均为1.2 GW，并列全国首位，其中分布式光伏规模均为1 GW。但从目前实际情况来看，今年光伏安装存在以下二个问题：一是分布式光伏发电未有实质性发展；二是总体安装量完成年度目标存在一定的难度。

（二）2015年光伏行业发展展望

从各主要光伏应用市场来看：欧洲市场热点转移，开始向英国、中东欧等国家转移，总体将保持稳定；北美市场预计将延续近二年良好发展态势；日本市场将在后续二年有一个良好的发展前景；中国市场将总体保持稳定。全球总体安装量将可达到50GW。

二、光伏行业发展中需要关注的几个问题

1.政策。从国家政策层面来看，自国务院2013年7月《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，各主管部门纷纷出台相关支持政策，为稳定我国光伏行业健康发展起到了关键作用。2014年初，人民银行、银监会均明确提出促进银行支持光伏产业健康发展指导意见。2014年度国家工信部开始对光伏行业客户按《光伏制造行业规范条件》进行名单制管理。

2.行业。如前所述，光伏行业目前进入弱增长周期阶段，国际市场相对稳定，我国市场近二年快速增长。但前几年闲置产能有快速释放趋势，预计，随着光伏应用市场的逐步增长，新一轮“产能过剩”问题将在2015年后逐步显现，进而步入“行业波动期”（但不会如2012年的行业动荡期那么激烈），光伏行业从而进入“弱者被兼并重组，强者进一步集中产能且稳步发展”阶段。

3.外部市场。在经历了美国二次“双反”和欧盟的“价格承诺”后，国内光伏生产企业得到了一定的发展空间，且光伏应用市场从传统欧美市场开始向其他新兴市场转移，尤其是印度、澳大利亚、南非、南亚国家等市场发展较快。但上述国家（加上日本）均传出对我国光伏产品进行“双反”的消息，以及目前美国出台的“二次双反”，为我国光伏企业开拓海外市场蒙上了一层阴影。

4、国内市场。如“政策”所述，内外政策均对光伏行业给予积极支持的政策，但在快速发展中，2014年国内市场发展中应注意以下几个问题：从宏观来看，光伏行业进入弱增长周期，但产能过剩（行业又进入又一轮扩产周期）、政策配套措施不完善、由过度依赖欧洲转为过度依赖国内、并网难、分布式光伏发展瓶颈等问题仍需在后续较长时间逐渐消化。从微观来看，光伏生产企业虽然市场、盈利、资金等压力有所缓解，但还远没到实质性好转阶段。

5.技术。国内企业虽已掌握光伏关键材料生产技术，产业基础逐步牢固，但新工艺、新技术快速演进使原有投资面临较大的投资风险。全球光伏产业技术发展目前进入平台期。但应注意：光伏行业从第一代的晶硅电池技术，到第二代的薄膜电池技术，再到将来的高效聚光、光热电池等第三代技术，目前我国90%以上的光伏企业均投资于第一代技术，但第二、第三代技术如有重大突破，尤其是第三代技术，则我国光伏企业投资和生存状态将面临较大问题；另外，我国多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。

第3篇：中医药发展的问题范文

关键字：输变电系统 问题 环境 管理

Abstract: This paper mainly on China's development of power transmission and distribution system in the main question to carry on the discussion, and put forward the corresponding power transmission system of scientific development and environmental management the suggestion and the countermeasure, is for reference only.

Keywords: power system problems of environmental management

[中图分类号] TM75 [文献标识码]A[文章编号]

我国220kV及以上输变电电力线路在2007年底达到了32.69万千米，容量达到了114.145万千伏安。如今，我国的500kV超高压电力线路分布于全国各大电力系统，成为当地的骨架与联络线。伴随逐步投入的建设项目与大型水电站如三峡等的正式投入运行，必将迎来输变电建设的发展高峰，随之而来的社会问题与环境问题也不断涌现。因此，如何在贯彻国家相关方针和政策的前提下实施能源结构调整与电力结构优化，并坚持以人为本的理念来构建和谐社会，是当下输变电系统发展过程中急需解决的问题。

一、我国输变电系统发展过程中的主要问题与环境管理研究

（一）电源与电网建设脱节

伴随电力体制的不断改革，电厂实现了与电网的分离。伴随电源建设的快速发展，电源的投资很大，使得电源与电网的建设失去原有的平衡。电源与电网建设的脱节使电力建设中电网这一薄弱环节逐渐凸显，这也使得电力的投资逐步向输变电网络靠近，特别是超高压等级的电力系统。因此，我国应在今后的输变电发展中加大投入力度，将电网资产所占比重不断提高。

（二）缺乏电源与电网规划的系统性

在电厂与电网分离后，各个发电企业之间难以形成合理、统一的布局，电源建设规划也缺乏足够的系统性。在建设电网的过程中，很多企业都将更多的精力倾注在项目上，而很少实施有效的规划，即便有，也显得过于形式化；在编制规划的过程中，不注重横向与纵向的有效沟通，使电源规划脱离电网规划。

（三）输变电系统发展过程中主要存在的环境问题

高压输变电系统对环境的影响主要有，电磁环境、生态环境、噪声环境、水土流失、景观以及选址选线影响等方面，一旦输变电系统正式投入运营后，会造成很大的电磁环境影响，尤其是在阴雨天环境下，电磁环境影响很大，甚至引起很多人的不满与投诉。因此，应对输变电系统引发的环境问题客观对待，借鉴国际发达领先的输变电环境评价技术与标准，对环境问题采取相应的技术与管理措施，将输变电系统对环境产生的影响降到最低。

（四）环保竣工验收欠缺足够的规范性

输变电系统电力线路较多，路线较长，且敏感点多，给拆迁工作带来很大的困难，对生态与景观的影响较大，特别是一些风景名胜区与自然保护区等敏感区。输变电系统环保竣工验收作为建设运行期间环境问题最终验收的关键环节，应对输变电项目对环境所造成的影响进行准确把握，及时了解公众的反应和看法。对环保竣工验收进行实事求是、客观、科学地总结，使输变电项目管理工作更加完善。

二、针对我国输变电系统发展过程中主要问题与环境管理采取的相应对策

（一）使电源和电网发展保持协调性

国家应科学安排统一的机构加强对电源和电网工程的建设，对电源规划与电网规划原则进行进一步的明确，实现电网的经济性、稳定性、安全性；对电源建设提出相应的要求，针对有利于电网稳定与安全的电源，应优先进行建设，对电网结构进行优化，使电源与电网协调统一发展。

（二）合理规划电网建设

以国家相关政策和方针为基本路线，加快电网建设，实施电力资源的优化配置，加速新农村建设与工业化的进程，有利于和谐社会的构建。需从根本上实施电网的科学规划。主要措施如下：

1.充分利用煤炭与火电基地，对国家电网的规划依法实施战略环评，合理审查输变电网络的整个规划，对其宏观布局进行合理地分析，使主体构架体系科学、合理。

2.对环境影响的规划工作实施有效评价，使电力线路避开风景名胜与自然保护区等目标；还能将输变电线路的无序架设情况进行有效避免，杜绝输变电占地较多等问题；使电网规划同国家政策相互协调，同电网发展相协调，同环境保护相协调，同生态建设相协调，同电源点的建设相协调，同土地的利用相协调，实现电网的科学合理发展。

（三）对输变电项目的环保竣工验收实施后评价

进一步严格要求输变电项目的环保竣工验收，针对该阶段有需要调整的运行线路进行环评，对随意更改线路的问题进行严格控制。对社会与环境敏感的输变电项目应进行后评价，以后评价工作对输变电的环境管理问题进行透视，提高环境管理效率，对环境评估、评价以及纠纷等提供相应的处理经验。

结束语：

本文主要对我国输变电系统发展过程中的主要问题与环境管理展开了分析研究，并针对我国输变电系统发展过程中主要问题与环境管理提出了相应对策，旨在减少输变电系统问题，加强环境管理，确保输变电系统正常、安全、可靠、持久运行。

参考文献：

[1]朱法华,刘大钧,王圣.我国输变电系统发展过程中存在的主要问题及环境管理建议[A].2008年火电厂环境保护综合治理技术研讨会论文集[C].2008.

[2] 梁冬,严福章,史玉柱等.加强电网工程环保规划设计的探讨[J].电力建设,2011,32(2):35-38.DOI:10.3969/j.issn.1000-7229.2011.02.008.

第4篇：中医药发展的问题范文

关键词：中医；社区；影响因素；对策

1中医进社区的影响因素

1.1中医力量后劲不足：许多中医院校，在向西医与中西医结合方向发展，对中医学生的培养越来越少；现代中医人才培养模式注重的是填鸭式理论学习,缺乏临床实践经验指导,这种培养模式与中医是种非常私人化的经验医学实际相背离[1]；现有中医人员多为中老年医师，后继乏人；社区中医人员因工作苦而报酬低，流失严重,使得中医阵营越发萎缩[2]。

1.2中医理论深奥抽象，缺乏完善的科学评审体系：中医理论博大精深,难以像西医那样形成形象化思维,对其作用机理的阐释也难以像西医那样“形象、科学”。中医实验研究也难以简单地盲目套用现代统计学评价体系进行评估，所以在现代科技高速发展的今天,中医常被认为不科学,其发展前景受到质疑。还有人用现代科学思维来理解中医药学的理论和技术,导致对中医理解简单化、片面化，严重影响了中医的发展。

1.3中医药学得到社会理解与认同不够：在现代科技全球化大环境下，传统中医药文化传承弱化,现代医学对疾病预防和救治水平不断提高,中医药原有的一些优势领域受到严峻挑战，又由于对中医药知识正面宣传和普及不够，而诸如“中医不科学”、“取消中医药”的负面宣传却一度甚嚣尘上，导致人们对中医药学理解与认同度降低[1]。影响了中医进社区的步伐。

1.4中药产业发展滞后：与中医发展相比，中药产业发展滞后，中药产品在市场上缺乏竞争力。中药培植与研发基地缺乏，中药资源总量不足，利用不充分，对中药资源保护和可持续利用的研究欠缺。名厂、名店、名药缺乏，满足不了社区居民需要。出口的中药植物提取物只是原料形式中间产品，没有终端产品。

1.5中药房没有与中医同步走进社区医疗机构：一些社区点甚至中医示范点，虽然引进了中医科室，但是却没有自己的中药房。病人拿到处方后，要到医院外药店去配药，这一方面给病人带来看病与抓药分家的不便，另一方面，也给病人带来一定风险：药物质量难以保证，同时，难以避免因理解差异而导致外面药店错配药物现象。另外，因为医院与外面药店信息不相通，还可能出现一个药方，要到几家药店去调配，甚至出现某些中药市场缺货问题。为了避免这些麻烦，有时病人宁愿多花钱而选择西医西药，从而影响了居民对中医的选择。

1.6医院运行机制与医疗服务的公益性质不相称：医疗市场不规范，医院运行机制与医疗服务的公益性质不相称，导致医疗机构过分追求经济利益，因短期的经济效益，而拒绝疗效显著而收费低廉的中医适宜技术。

1.7政策支持不力：中医药管理部门对试点还存在被动、畏难情绪，抱有观望态度；部分地区政府、卫生部门领导思想观念的转变跟不上大卫生观要求，对中医药进社区服务的必要性理解不够全面，宣传不力，政策保障和体现政府行为不够全面、持续[3，4]。虽然不少地方已经将中医药纳入医保范围，但是却有种种限制。

1.8居民对中医药需求不足：居民对中医药需求减少，一方面是因为正面宣传不到位，居民对中医药认识不足，还缺乏信任度。另一方面是因为目前医学界一些学者大肆宣扬的中医不科学，是伪科学，应该取消等言论的负面影响，导致居民对中医药产生偏见和排斥心理。

2充分发挥中医药在社区卫生服务中作用的对策

2.1采取多种方式将中医药引进社区：（1）中医院延伸办社区医疗机构，并选派技术过硬的中医师定期前往巡诊。（2）大的中医院建立由名中医领衔的专家工作室，与社区医疗机构结对子，签订“名中医进社区”协议，定期到社区巡诊。（3）社区卫生服务中心引进名中医到社区坐堂，并定期到基层巡诊。通过上述种种方式，让名老中医进社区轮流坐诊,使居民在家门口也能享受到专家服务。（4）开展“专家课堂”活动,请专家定期到社区讲课，传授养生保健之道，发挥中医药知识在健康教育中的重要作用。（5）根据中医理论,随着季节的变换,制做四季养生宣传栏、健康教育处方，定期举行宣传义诊活动，手把手教居民如何煎药、合理配餐，不断提高居民健康行为[5]。

2.2加速社区中医药人才培养与引进：要充分发挥中医药作用，首先，必须重视适合于社区的中医药学生的培养。（1）优化课程结构：因地制宜，按需设课。（2）改革现有的培养模式：改革教学方法，体现特色，保证教学质量。注重临床与实践，抓好传帮带工作。针对针灸等实践性很强的专业，通过示范指导来加强学生对操作技能的准确把握。其次，要加大对社区中医药人才引进，并通过职务晋升、职称评定等各种激励机制留住人才。

2.3政策倾斜，改革社区医疗机构运行机制：加大中医药在医保中报销比例，缩小限制范围。各级政府还应加大对中医进社区资金支持力度，使一些看似不挣钱的中医适宜技术能被利用起来，充分发挥作用进一步规范中医医疗服务市场,制定、完善中医药管理规范和技术标准。改革社区医疗机构运行机制，使其与医疗服务的公益性质协调发展；使社区卫生服务工作以群众需求为导向，逐步走上科学化、规范化、制度化管理轨道，体现中医药在社区卫生服务中的特色与发展前景[6]。

&n2.4促进中医与中药房协调发展：政府要加大对社区的资金支持与监督，使有中医科室的社区医疗点能拥有自己的中药房，以保证居民安全、方便、及时就医抓药。

2.5注重中医中药在社区中的作用，完善社区卫生服务：统一思想，提高中医药融入社区卫生服务工作的认识，提供政策支持，进行中医进社区网络化管理。将中医技术融入“六位一体”的每一环节，制定慢性病、常见病中医药预防及辩症治疗方案。定期在社区举办中医保健讲座，针对社区内亚健康人群，制定中医药健康处方，做到未病先防[5]。

2.6采取措施，提高中医药对居民的吸引力：（1）通过广播、电视等各种途径加强宣传，提升居民对中医药认同和信任度，提高居民对中医药的需求。（2）通过“升”、“转”二种途径提高社区医疗机构中医药人员技术水平。升：加强在岗人员培训，提高其技术水平；转：通过一些优惠政策吸引高技术中医药人才到社区。随着中医药技术人员水平提高，居民对中医药认可度自然也就提高。

2.7协调发展中药产业：加强中药材培植与研发基地建设，加强中药应用技术研究与开发，研发并掌握提取中药植物终端产品技术，使中药材得到充分利用，为社区提供充足中药产品。重点开展中药生产关键共性新技术、中药产品创新、中药资源保护和可持续利用研究，提高我国中药产品在市场上竞争力。

2.8端正视听，推动中医药理论与学术继承与创新发展：近年来，一些人不顾中西医之间的差别，试图套用现代西医研究方法来扭曲中医理论，得出“中医不科学”言论，并大肆宣扬要“取消中医药”，混淆视听。对此应该加强对公众正面引导，以正视听。其实，中医学典型的治疗是将多味中药组为复方进行辨证治疗，这种治疗体系与西医完全不同，与病愈之间的因果联系暂不能用现代科学加以解释。中医有其独特的病因概念、诊断与治疗理论体系，并用于指导临床实践，它强调整体与宏观把握，所以不能简单地用西医理论来评价中医的科学性问题。实际上，每一种科学方法都是局限于某一种科学范式、科学体系、甚至生活形态中，只有在这个体系里面才有效。现阶段，科学发展水平尚不足以使中西医学互解通约，直接用西医学方法进行所谓的“中医客观化研究”，显然是不科学的，对中医本身发展不利[7,8]。所以，不应盲目套用西医研究模式来开展中医研究，而应通过揭示现代科学研究的客观指标与中医理论之间的内在联系，使二者在中医研究中达到真正融会贯通，以更好地推动中医学发展。

3一些制约着中医进社区的深层次的尚待挖掘和解决的问题探讨

3.1组织对中医药继承发展问题的战略研究:中医药特色优势的发挥、中医药现代化、中医药标准化、新形势下中医进社区模式、中医药师培养模式、中医药理论技术创新等问题有待进一步深入研究探讨。同时，在其引进、管理和操作指导上，也有诸多问题有待进一步挖掘研究。

3.2中医药科研体制改革问题:如何建立科学的评审指标体系和公开、公平、公正的科研评估机制，以推进中医医疗机构、中药企业从事中医药的科研、开发和技术改造？如何促进中医药科技工作通过创新、竞争和合作，走医教研结合、产学研结合、中医中药结合、基础与临床结合的道路，使中医更好地服务于社区？是加快中医进社区又一些值得深入研究的问题。

3.3针对中医特点，完善中医药评价体系问题:如何在现代临床流行病学、循证医学等方法的基础上，根据中医辨证论治以状态调整为导向、个体化、复杂干预的特点，完善现代中医药评价体系，用科学的数据对辨证论治疗效做出客观真实的评价？已经成为新时期中医药可持续发展的关键问题之一[9]。

参考文献

[1]周蕊.中医难,中医姓“中”更难[EB/OL]：,2006-09-16

[2]曾永秀.中医在社区卫生服务中的作用[J].社区医学杂志，2006，4（5）：53-54

[3]陈伟.中医药融入社区卫生服务面临的问题与思考-赴广东省、浙江省社区卫生服务专题调研报告[J].中医药管理杂志，2002，12（2）：15-23

[4]刘晓敏.浅谈中医药在社区中的发展[J].中医药学报，2006，12（8）：122-123

[5]杜文建,张晶卉.发挥中医药优势努力做好社区卫生服务工作[J].社区医学杂志，2005，3（5）：30-31

[6]王晓燕.以群众需求为导向，充分发挥中医药在社区卫生服务中的作用[J].江苏卫生保健杂志，2004，6（3）：14-15

[7]伊凡.非随机研究在中医药临床研究中的应用[J].华夏医药杂志，2006，（5）：395-396

第5篇：中医药发展的问题范文

【关键词】中医药法;特点;问题;对策

【Abstract】TheChinesemedicinehasdevelopformorethan2,000years,havingabundantclinicalexperience,specialtheoriessystem,outstandingtreatmentresult,itisapreciouswealthintheprocessofstrugglingtimewithdiseaseoveralongperiod.anditistheimportantpartoftheexcellentcultureoftheChinesenation.Butbecauseofhistory,cultural,themoderndevelopmentofChinesemedicinewasstrongimpactandrigorouschallenge,howtotreattheChinesemedicine?HowtoresearchtheChinesemedicine?HowtodeveloptheChinesemedicine?ThisarticlesetsoutfromthebasiccharacteristicofChinesemedicinelaw,emphasizinganalysetheexistentlawmakingprobleminourChinesemedicinemoderndevelopmentandelicitcorrespondingcountermeasure.

【Keyword】ChineseMedicinelaw;characteristic;problem;countermeasure

中医药法是伴随着中医药科学的发展而逐步兴起的一个新兴的法律部门。目前，已成功将中医药立法的国家和地区有新加坡、越南、泰国以及加拿大卑诗省、澳大利亚维多利亚州等，中医在世界范围内的立法呈现出乐观景象。由于各国卫生保健发展的历史背景、社会经济状况及文化背景差异较大，因此中医药立法也有很大差异，但总体上看，世界各国对中医药的立法，都有相同之处。[1]

作为一个新兴的法律部门，中医药法具有许多不同于传统部门法的特点，这些特点使得其有别于其他部门立法而成为一个独立的法律部门。在我国，中医药法就是指由国家制定和认可的，以调整中医药社会关系、保障人们的中医医疗权益为目的的法律规范的总称。与我国其他部门立法相比，我国中医药立法虽起步较晚，但其发展较为迅速，目前，我国中医药法的内容已经涉及到医疗机构、从业人员、中药品种、中医药教育等许多领域，但与此同时，也暴露出了很多的问题。因此，研究中医药法的特点及我国中医药立法现有的一些问题，并探讨完善我国中医药法的途径和对策，无疑具有重要的现实意义。

一．中医药法的特点

作为一个法律部门，中医药法与其他法律部门一样，也具有法律的一般属性，但由于它所调整的是中医药医疗及其发展而引发的各类社会关系，从而决定了其必然具有某些自己的特征。具体说来，主要表现在以下几个方面：

（一）综合性

与其他的部门立法相比，中医药法具有很强的综合性。这一点可以从以下三个方面得到说明：首先，就调整对象来看，中医药法的调整对象是中医药社会关系，具体的就是指因中医药教育、认证、医疗、管理、规范、发展而形成的各类社会关系。而这种社会关系是由许多种社会关系共同构成的，所以它是一种综合性的社会关系。其次，调整对象的综合性，决定了中医药法所采纳的调整方法和手段也是具有综合性特征的。再次，从体系上来看，中医药法律体系是一个较为庞杂的法律体系，该体系中不仅包括了其他法律部门中的许多调整中医药社会关系的法律规范以及大量的技术规范、标准和操作规程等等，可见，中医药法律体系也具有明显的综合性特征。

（二）伦理性

伦理道德是医疗活动中必不可少的一个组成部分。由于中医药法的调整对象是中医药社会关系，所以，其在对中医药临床医疗活动调节的过程中必然会涉及到伦理与道德问题。这就要求中医药法做到以下两点，即：它既要对某些传统的伦理道德规则做出评价，同时又要对某些新的伦理道德规则做出评价，以决定是否应予以认同和保护。这样一来，中医药法必须将某些基本的伦理道德原则纳入自身的调整体系，并上升为法律规范；同时对那些违反伦理道德的行为加以禁止。因此，中医药法具有浓厚的伦理性。

（三）科技性

中医药法的调整对象不仅是人与人的社会关系，还包括人类与生物圈即人与自然的关系，因此，中医药法就必须要建立在中医药科学的基础之上，就必须要遵从基本的中医药科学规律，如中医学理论中有整体观念、辨证论治的两个特点，对人体的生理有藏象、精气血津液神、经络、体质学说四部分，以及对疾病、防治的病因、发病、病机学说。[2]中药的基本理论还有中药来源、产地、采集、炮制、性能、功效以及临床应用规律等等。[3]这就是中医药法的立法基础。而中医药科学的技术性决定了中医药法必然也具有科技性的特点。表现在：首先，中医药法必须将中医药科学的某些成果作为自身的内容之一，如我国《中药材生产质量管理规范认证管理办法（试行）》中关于中药等术语的解释就明显是中医药科学成果在中医药法中的反映和体现；其次，在中医药法律体系中，拥有大量的中医药技术标准、规范和操作规程，如我国的《中药材GAP认证检查评定标准（试行）》等。

（四）预见性

中医药法是以保护中医药科学技术的健康发展，维护人民生命健康为目的的，而中医药科学技术的创新和发展本身就具有不确定性。因此，中医药法必须正确预测中医药科学技术的效应，并在此基础上对有关的中医药科技活动作出恰当合理的引导和规制。一方面，中医药法要保障中医药科技工作者的中医药创新权，另一方面，它又要对中医药科技工作者的科技创新权予以必要的约束，对那些可能产生社会危害后果的行为加以严格规制。这就使得中医药法在立法过程中必须特别注重超前立法的原则从而在立法内容上具有极强的预见性。[4]

二．我国中医药立法存在的问题

我国中医药立法起步相对较晚

，其内容涉及到了医疗机构、从业人员、教育科研、药品监管、中医药标准等领域，虽然拥有了的相关法律法规及技术标准、规范，如《中华人民共和国中医药条例》、《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《国家中医药管理局中医药标准制定程序规定》、《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》、《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》、《中医药科学技术进步奖励管理办法（试行）》、《医疗废物管理条例》等等，然而，就总体来看，我国的中医药立法还存在许多问题。表现在：

（一）立法步伐滞后，缺乏预见性

立法滞缓是我国各部门立法的一大通弊，在中医药立法领域，这一弊病更加明显和突出。由于历史、文化等原因，我国中医药方面的立法不论从数量还是从广度都比起其他部门法去之甚远，直到1982年才由卫生部制定并颁布了《全国中医医院工作条例（试行）》。再如中医药人才培养方面，我国已有上千年的历史，但建国后相关的法规《人事部、国家中医药管理局关于印发〈执业中药师资格制度暂行规定〉、〈执业中药师资格考试实施办法〉及〈执业中药师资格认定办法〉的通知》却直到1995年初才姗姗而来。这充分暴露了我国中医药立法的滞后性。

（二）法律体系不健全

法律体系是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。[5]总体上来看我国中医药立法体系还远没有健全，甚至严格一点来说，这些立法还难以真正成为一个体系。其主要表现在：在我国中医药法律体系中，还没有一部能够承担起“领头羊”作用的基本法,这就使得我国中医药法群龙无首，难以真正成为一个相互支持、相互配合、内部协调一致的法律体系。

（三）内容不完善

当前，我国的中医药立法对中医药科技活动的规制基本上还只是采用行政法律规制一种形式。表现在具体法律制度上是我国尚未建立中医药科技活动的民商事制度和刑事制度；另一方面，某些有必要法律化的伦理道德原则或规则尚未被纳入我国中医药法之中。例如，知情同意原则等，都显然还没有明确成为我国中医药立法的规则，这也成为影响和制约我国中医药立法内容完善的一个重要方面。

三、完善我国中医药立法的对策及建议

法律并不总是消极地承认现状，它还是对未来社会发展秩序的一种勾画、设计和引导。为此，需要立法者在总结经验、认识现实的过程中，正确把握立法的基本要求和规律，分析事物未来发展的可能性，以便做出科学的预测。[6]

（一）国外的中医药立法

1．中医药立法在美国

1971年以后中医针灸在美国出现的“针灸热”，使加州的中医针灸展现了一片前所未有的景象，美国加利福尼亚州适时出台了加利福尼亚州针灸条例和针灸执照法。后来加州在1980年通过了《中医行医规范法案》，该法案对中医的执业行为进行了规范，规定了中医师可以使用的行医方式。目前，在美国针灸是以州法律的形式被列为医疗手段，中医药总体上已逐渐为美国卫生行政部门所接受，并被批准为公众合法的医疗保健手段。[7]

2．中医药立法在澳大利亚

20__年5月3日，澳大利亚维多利亚州通过了《ChineseMedicineBill》（中医注册法案），这是世界上的第一部中医注册法案。该法律执行后，维多亚利州的中医行业已经逐渐洗脱江湖郎中的习气，改变了人们心中根深蒂固的中医生形象，中医师的执业行为走上了规范化管理的轨道。并且，有多家保险公司承保中医治疗保险，包括诊费和针灸费，治疗者可按比例由保险公司偿付在中医药方面就诊、吃药的费用。中医师有资格使用医生(doctor)的头衔，并被赋予处方权。中医同西医一样，具有了平等的法律地位。[8]

3．中医药立法在新加坡

新加坡传统中医药管理局1995年发表了《传统中医药报告书》，对新加坡中医药状况进行了全面总结，并提出了不少可行的建议。20__年国会通过了《中医师法案》，从而确立了中医药在新加坡的法律地位。现在针灸师注册工作已经完成，一些综合性现代医院已设针灸科,新加坡的中医药事业在今后十到二十年内将大幅度发展.[9]

（二）我国《中医药法》的立法构想

1．中医药法的名称

关于中医药法的名称，学术界提出了两种主要的选择方案，一种方案是制定传统医药法，其中包括行中医药、民族医药与中西医结合等内容；另一种方案是制定中医药法，非中医药的部分不纳入立法范围。在科学上中医药学可以表述为：“以系统科学的理论、方法，研究整体层次上的机体反应状态所形成的防病治病的医学体系。”[10]而西医生物医学的定义是：“以还原性科学的理论、方法，研究人的器官、组织、细胞、分子层次上的结构与功能所形成的防病治病的科学体系。”[11]“中西医结合”不是相对独立、成熟的医学体系。它更不能与中医药学与民族医药学相提并列。而民族医药是中国少数民族的传统医药。其中包括藏医药、蒙医药、维吾尔医药、傣医药、壮医药、苗医药、瑶医药、彝医药、侗医药、土家族医药、回回医药、朝鲜族医药等等。[12]它与中医药也不是同一范畴的事物。所以在界定我国的中医药法的范围上,只包括中医、中药两个方面，不应该包括民族医药和中西医结合的部分，即采用第二种方案。

2．中医药法的宗旨及基本原则

1）我国中医药法的宗旨应该是：保护人体健康，继承和发展中医药学，保障和促进中医药现代化、国际化发展步伐，支撑中医药事业的全面、快速、协调发展。以往法律原则总是把人的本位置后，而中医药法则应该把保护人体健康放在首位 ，这不仅是由于本法的性质决定的，更是由于现代法学人文精神、以人为本理念的体现。只有保护好了就医者的健康，中医药事业才能在全社会更好的继承与发展，才能更好的进行现代化和国际化。

（2）中医药法的基本原则是贯穿中医药法之中,指导中医药法制定、执行、遵守以及解决医患纠纷的基本准则。笔者以为，我国中医药法的原则大致上有：继承与创新并重原则、中医中药协调发展原则、现代化与国际化相互促进原则、多学科结合原则。具体来说，继承是中医药发展的基础，创新是中医药发展的动力，两者并重，才能更好的发展新思路，探索新方法，开展新实践，争取新突破；中医是中药应用的指针和开发的源泉，中药是中医医疗保健的主要手段，中医中药协调发展，才能使中药研究成果为中医临床服务，促进中医药发展；国际化是现代化的重要目的之一，现代化是国际化的前提和基础，两者相辅相成，所以要互相促进；中医药理论融合了多学科的知识，多学科结合是中医药发展的必然途径，通过多学科、跨领域的发展才能博采众长，有所突破。[13]

3．政府在扶持、发展中医药方面的职责

（1）加大投入

集成国家相关计划支持中医药创新发展，形成项目联动机制。比如可以规定“各级人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，使中医药事业与经济、社会协调发展。应当根据本地区社会、经济发展状况和居民医疗需求，统筹安排中医医疗机构的设置和布局，完善城乡中医服务网络”。[14]

（2）政策扶持

制定若干鼓励中医药发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用；建立成果、信息管理和推广、共享机制；制定积极的人才政策。条款中可以规定“国家鼓励公民、法人、其他组织及名老中医设立多种形式的中医医疗机构，开展相关诊疗服务”；“国家鼓励中医药开发、研究的国际交流合作，鼓励中医药的医疗、教学、科研机构依法到境外开展医疗及学术交流活动”。[15]

（3）组织协调

加强中医药发展战略和机制研究，协调相关部门和各级政府推动本规划纲要的实施，充分发挥区域资源特色和优势条件，积极支持组建以中医药现代化为目标的区域科技协作共同体，引导企业和社会参与，拓展国际合作方式与渠道，通过政府、国际组织、学术团体、行业协会等推进中医药国际化进程。

4．医疗机构

开办中医医疗机构，应当符合国务院卫生行政部门制定的中医医疗机构设置标准和当地区域卫生规划，并按照《中医医疗机构管理办法（试行）》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》的规定办理审批手续，取得医疗机构执业许可证后，方可从事中医医疗活动。

5．从业人员以及执业规范

从业人员的规范包括考试和注册、执业规则、考核和培训等方面，我国目前的中医师准入基本上能够贯彻《执业医师法》考试和注册的要求。[16]执业规范应该包括诊疗、继续教育、保护患者、完成病历、紧急救治、知情同意、突发事件的灾害防治等方面。

6．中药的生产、经营、管理制度

由于中药成份的复杂多样性，因此，应该在中药的生产、经营、管理的法律规范上弥补质量控制的不足，充分体现“安全、有效和质量可控”的基本原则。可规定，申请已有国家标准的药品注册，一般不需要进行临床研究。需要进行临床研究的，化学药品可仅进行生物等效性试验；需要用工艺和标准控制药品质量的中成药和生物制品，应当进行临床试验。对一些可能导致品种质量差异的注册申请，应该规定进行临床研究从而保证申请注册的品种上市后的安全和有效。于中药的特殊的用药历史，以及其活性成份的复杂性，有时仅改变一些工艺条件又不足以改变药物的安全性和有效性特征，故需规定，改变剂型或生产工艺时，如果生产工艺无质的改变，可减免药理、毒理和临床的申报资料。

7．教育与科研创新制度

按照我国中医药发展的具体情况，其教育体系可以大致分为三种模式：大学教育模式、继续教育模式、传统师传模式。前两种需要政府加大投入，而后一种有的专家认为已经过时或者不可信，实际上，我国中医药教育事业发展不平衡，这不仅体现在中医药教育投入资金的流向上，更反映在中医药人才培养上，我国中医药人才分布不均，水平层次不一，在农村很多地方主要是传统师传模式，即“乡村中医师”、“民间中医师”，所以政府加大对中医药的投入不是一句空话，而是要在这些方面下大工夫，例如立法中可以将“地方政府通过对乡村中医师、民间中医师进行培训，承认其执业资格，保护其执业行为，并创建相应的执业环境。”

关于科研创新制度，需要建立中医药创新发展平台，如立法可以规定，“国家建立中医药科技创新平台及其运行机制，通过重点研究室（实验室）、临床研究中心和产业化基地建设，以及中医药基础数据库和国际化信息库的建设，促进适应中医药现代化和国际化发展需求的创新体系的建立，提高科技支撑能力。”

8．保障制度

国家可以运用财政补贴、税收减免等优惠政策来促进我国中医药的发展，在地方政府要严格把关，防止将中医药事业经费挪作他用。立法可以规定“国家运用财政补贴、税收减免等优惠政策鼓励扶持中医药事业发展。任何单位和个人不得将中医药事业经费挪作他用。”

9．奖励制度

我国中医药奖励制度可以从下面几个方面进行阐述：（1）奖励范围：学科领域新规律、新事实、新概念的研究成果；中医药的基础理论实质和客观规律研究成果；中医证候、诊法、治疗、针灸、经络、中药防治疾病的机制和原理研究成果；医史文献研究成果；软科学研究成果；标准、信息研究成果。（2）申请途径：其途径可以分为申报和推荐两种。申报是指由个人、集体申报。在推荐中应注意推荐人的范围，例如可以规定由以下单位和专家推荐：①、省级中医药学会及中华中医药学会各专科分会；②、中医药学会；③、中国科学院院士、中国工程院院士；④、卫生部、国家中医药管理局等有关部委局及直属单位；⑤、中国针灸学会、中国中西医结合学会、中国民族医药学会等学会。（3）评审：评审工作实行初审、终审的二审终审制。初审实行差额推荐，终审对初审推荐授予一等奖的项目进行答辨，并实行差额评定奖励项目。申报奖励的项目按创新性、科学性、实践性、他人引用程度等四个条件进行综合评定。（4） 公众监督与争议处理：公示制度，对公布的获奖项目如有发现其有作弊行为的，应该规定其应该追究的法律责任。（5）奖金：可以成立国家中医药奖励基金会,采用基金的方式专门管理和发放中医药奖励资金。

10．法律责任

本法的法律责任对象的主要包括：中医药管理的部门的工作人员、中医医疗机构、中医药教育机构、非法行医的个人。可以规定给予相应的处罚。

（三）行业自治体系的建立——中医药行业协会的引入

第6篇：中医药发展的问题范文

关键词：两微一端；中医药文化；发展

1 中医药文化传播的意义与必要性

拥有3500年发展历史的中医药也叫汉族医药，是吸收了我国汉族及藏族、苗族、等少数民族优秀医药学理论，在结合中医预防治疗经验基础上形成的东方医学体系。它拥有世界传统医学上最系统的理论体系、最丰富的内涵以及最广泛的应用，曾为中华民族的繁衍昌盛做出过重大贡献。在现代医学和生命科学高度发展的今天，中医药运用阴阳互动的平衡观、脏腑经络的整体观、三因治宜的辩证观领悟出了现代生命科学的真谛，不仅在疾病的预防控制上，而且在提高人类健康指数上都做出了巨大贡献。中医药从未停止其探索的步伐，在糖尿病、冠心病等现代生活疾病，中医运用其独特的治疗手段 都取得了可喜的进展。

2“两微一端”下中医药文化传播现状

2.1“两微一端”环境下中医药发展现状

“两微一端”下中医药文化的宣传主要有三大载体――微博、微信、新闻头条客户端，在科学技术的支持下三种媒介发展迅猛，并形成了一定的规模。根据官方的数据，截止2016年一季度末，微博月活跃用户达到2.61亿，而微信的活跃用户达到5.49亿，附带面超过200多个国家，同时使用语言超过了20多种。而新闻客户端的发展也不错，其中今日头条客户端，目前用户已超过5亿，同时单用户使用时长超过65分钟。三大新媒体技术的发展为中医药文化传播提供了广阔的平台和有力的技术支持。“两微一端”独特的发展优势为中医药产业的发展与转型带来了希望与生机。

借助新媒体这个“两微一端”平台，我国的中医药产业也得到了新的发展。一方面企业发展了新的产业模式，形成了新的产业结构。如康美药业近年率先结合“互联网+”，以中药饮片生产为核心，全面打造“大健康+大平台+大数据+大服务”体系的“互联网+中医药全产业链”，成功地在全国多个省份推行网络医院等多形式的网络销售平台，走出了一条新型企业发展之路[1]。另一方面，在对外宣传方面也有了更广阔的平台，提高了企业的知名度。作为我国最大的民营医药企业的九州通医药集团在我国医药行业排名第四，同时也是湖北省最大的民营企业。从2016年开设电商平台，并且开设了“药急送”业务的微信平台轻资产模式，优秀的产品搭载“两微一端”技术，企业不但扩大了知名度，而且迎来市场的再次发展。但是最需要也是最适合中医药文化产业的传播，没有搭上这个快速的列车。

2.2“两微一端”下中医药文化传播存在的问题

“两微一端”同时兼备了文字、声音、视频等多种传播功能，打破了传统媒体技术物理上的障碍，以其强大的交互性，广阔的传播性和及时的互动性，起到了拓宽中医文化的传播渠道、扩大中医文化传播的受众面和提升中医文化传播效果的作用。然而，中医药文化“两微一端”环境下的传播还存在许多不容忽视的现实问题。以微信公众号为例，这次调查了十家知名中医药企业的中医药文化推广公众号，他们存在的问题如下：

1.受众人群定位不准确，传播过于盲目

在微博、微信和新闻客户端上尤其是在微博与新闻客户端上，确实存在一些关于中医药文化的信息，但是其消息的推送过于盲目，未能根据人群的年龄、受教育程度等作出有意义的消息推送，结果就是对中医药文化化感兴趣的人群看不到，而不感兴趣的人整日被推送的中医药文化知识所烦扰，消息的推送没意义也没价值。除了千金药业这个专注做女性健康产品的企业外，访问其他企业官方公众号并未发现什么针对不同人群需求的消息的分类。

2.中医药信息良莠不齐[2]

“两微一端”上出现的中医药信息来源千差万别，有的来源于专业的医师，中医药产品销售人员，但是有不少来自病患，这种现象在新闻客户端上尤为凸显，这些消息鱼龙混杂，权威性不足，可信度较低，不能满足人群对专业的中医文化需要。如在微博和新闻客户端上的“每天八杯水”的问题，同一平台出现的不同文章对这个八杯水的定义就不尽相同。

3.传播力度不够，未能形成完整的传播体系

新媒体下的中医药文化的传播往往体现了分散性、偶然性的特点，大多数是消息者心血来潮的产物，在传播形式内容上不固定，更别提完整的传播体系。这种“打一枪换一个地方”或者成为“三天打鱼两天晒网”的传播方式，很难有长远的发展。

4.传播形式过于局限，未能充分利用新媒体的优势

新媒体结合了音频、视频，是多元化的传播媒介[3]。但在中医文化的传播上，未能充分利用新媒体的多元化，绝大多数都还是利用“两微一端”平台，依然采用传统媒体的传播手段，采用文字的传播方式，如在调查中的10家企业的官方公众号，只有华润三九一家公司引入视频元素介绍中医药知识，占总数的十分之一，新媒体下延续传统媒体的宣传模式这是相当落后的，也是对“两微一端”的极大浪费。

5.互动性不足

新媒体以其强大的互动性著称，然而“两微一端”下中医药文化的传播过程中，真正体现到互动性的也仅仅是对文章的转发、点赞以及极少数的评论，关注有余，互动不足。而在这10家中医药公司中，在微信公众号的模块上体现“互动”两字或是体现出互动意味的有7家公司，但是他们所谓的互动要么是像修正制药的企业宣传，要么是像同仁堂健康频道的产品或门店介绍，真正做到开设中医药治疗及中医药功效探讨区域，实现人群线上讨论的一个也没有，结果不尽人意。

3“两微一端”为中医药文化传播带来的机遇挑战及建议

3.1“两微一端”为中医药文化传播带来的机遇

“两微一端”技术给中医药文化的传播带来了巨大的发展机遇。一方面，“两微一端”技术为中医药文化的传播提供了广阔的平台。微博微信，以及各种各样的新闻客户端占据了人们娱乐生活的大部分，其中今日头条客户端的单用户每日平均浏览时间就达到了65分钟，这为中医药文化的传播提供了一个极其广阔的传播环境及极其庞大的受众范围[4]。其二，“两微一端”多元化的传播是高效的，共享的。这些特点大大加速了信息的传播速度。相比之下，同等时间内信息传播的范围会更广，覆盖面机会更大，那么传播效果就会越好。其三，“两微一端”在中医药文化传播中带来了更多的互动性。传统媒体的传播方式下，大众获得信息都是被动的，而在“两微一端”下信息的流向是双向的，大众具有选择权和主动权，这大大加强了公民的参与感。

3.2“两微一端”为中医药文化传播带来的挑战

“两微一端”在带来巨大的传播优势的同时，也存在一些亟待解决的问题。“两微一端”虽然不能遍布全球各个角落，但他的传播范围相对传统媒介来说，根本不是问题。其传播中的最大缺陷就是信息传播的严密问题。主要体现在三方面：一传播的来源――新媒体下的信息传播者科学素养参差不齐。二传播内容中伪科学现象，如虚假的科技报道与夸大的产品疗效。三传播信息的监管体系不健全。三个方面层层递进，环环相扣，这必然导致中医药文化传播过程中的科学性、权威性得不到保证，连中医药文化的正确性都得不到保证，那何谈弘扬。

3.3“两微一端”在中医药文化传播中的建议

以微信公众号为例，基于对白云山潘高寿药业股份有限公司等10家知名中医药公司的以中医药知识传播为目的的官方公众号，对“两微一端”下中医药文化传播提出如下的一些建议与意见：

1.信息来源准确性

中医药文化产业要想在“两微一端”环境下得到长远发展，就必须完善其传播体系，建立一个全方位多层次的中医药文化传播体系。源头信息的把握是中医药文化能否弘扬，中医药产业能否发展的基础。针对新媒体下中医药文化知识鱼龙混杂的情况，我们必须做好信息来源这第一步。新媒体信息工作人员经验不足这是事实，但我们不乏高中医药文化素养的人员、各大经方验方研究机构的工作人员、各个中医院的医疗卫生工作人员，以及各大中医药高校的中医学教师与学生，他们都具有专业的中医学文化素养，发动起他们，建立像传统媒体的报纸书刊的网上征文体系，征集中医药话题的视频、文字等，这就自然而然的保证了信息来源的科学性，权威性。这一点，中国中药杂志和千金药业的官方公众平台做得就不错，他们开展了微信投稿功能，一旦征用就有相等的回报，这大大激发了大家写作的积极性，同时也保障了中医药素材信息的来源。

2.信息传播渠道多样化

发掘“两微一端”文化传播特点与中医药文化传播需求的相通点，寻求中医药文化“两微一端”环境下的传播渠道。新媒体下信息传播为碎片化，注重舆论炒作，这与中医药文化的严谨性相悖，用哲学思想考虑事物之间的联系，寻求二者相适应的部分，走一条可持续发展的“两微一端”中医药文化发展之路。例如，白云山潘高寿公司就在其官方微信平台上推出了一款战霾小游戏，以跑酷的游戏方式引入最新的雾霾话题，在游戏跑道中加入口罩、梨、咽喉糖、枇杷膏等防霾必需品，达到了让人眼前一亮的效果，同时达到了寓教于乐的宣传效果。

3.信息展示模块化

打破常规，走创新型文化传播之路。纵观当下，不管是“两微一端”平台下还是在各大中医药网站上，体现出创新的极少，很多都未能建有体现中医的特色板块，即便是做得比较好的《养生堂》公众号也是按照媒体传播模式仅仅分为视频、文字板块，而不是按照中医特色诊断方式开设模块，如开设针灸模块、刮痧模块、日常中医妙用模块等。用新媒体的思想发展中医药文化事业，融入新媒体元素，如可以在一个中药公司的官方公众号上开发中医药小游戏，寓教于乐，在欢乐中潜移默化的传播中医药文化知识。如中医与开心消消乐的结合。

4.信息精准投放人群

准确定位文化消费人群，针对性的加强互动性。利用数据分析技术，根据网络搜索数据按需求向搜索人群推送不同中医药信息，而不是采用无差别的信息推送方式。针对互动性不足的情况，可以根据年龄、中医药文化素养的高低开设不同的讨论交流平台，允许大家讨论，增加中医药的话题性。千金药业一直致力于保护女性健康，这点在其微信平台上也得到了充分的证明，在其“闺蜜课堂”的小模块中，引入了“情感说说”、“健康咨询”、“职场技能”、“生活知识”四个子模块，从情感、职场、健康等方面全面呵护女性健康，精准的定位，很能讨得女性欢心。千金药业在人群定位上为行业树立起一块模板。

4 总结

第7篇：中医药发展的问题范文

关键词：中医药；发展现状；对策；亳州市

一、亳州概况

亳州地处苏、鲁、豫、皖四省结合部，面积8374平方公里，人口576万。亳州是国家级历史文化名城，是华佗故里，全国闻名的“中华药都”，是中医药文化的发源地之一，明清时期就成为中国“四大药都”之首。亳州的医药是亳州人民在几千年的历史中防病治病的经验积累和总结，是宝贵的医药非物质文化遗产。亳州市坐拥丰富的中医药资源，所以这是亳州市中医药文化发展的有利因素。亳州市目前的中医药文化的发展还存在一定的局限。如何把丰富的这些中医药文化资源好好利用起来，是现阶段需要解决的一个重要问题。中医药文化属于非物质文化遗产的一个有机组成部分。2013年1月，首届中国中医药非物质文化遗产保护与发展论坛在太原市隆重举行。这次大会与会者有300多名国内著名的各界专家：如非物质文化遗产保护专家、中医药大师、著名养生健康专家及传统文化学者等，他们就传统中医药文化保护与传承、中医药行业现状等问题进行了深入的交流，因为这次论坛的有效开展，为中医药文化的发展提供了许多可行的意见。

随着社会的发展，亳州市对中医药文化的重视也加大了力度。国际（亳州）中医药博览会，也就是全国中药材交易会，因亳州独特的优势，连续七年亳州在举办中医药博览会。在国内外中医药界产生了较大影响，并成为亳州加快发展、顽强崛起的支柱产业和强大动力。所以，做好中医药文化的相关调查和研究对亳州市中医药文化的发展具有不可忽视的意义。

二、亳州中医药概况

每当想到从小就能背诵的“小黄城外芍药花，十里五里生朝霞，花前花后皆人家，家家种花如桑麻”这首诗，就可以想象清代文学家刘开看到的景象。我们不难知道在当时中药材的种植已经是很普遍的一件事。从史料中，也可以作证我们的猜测，我们知道自神医华佗开辟第一块“药圃”开始，亳州人便开始从事中药材的种植、生产、使用和经营了，至今已有两千多年的历史。亳州在安徽省的西北部，亳州处在暖温带南缘，属于暖温带半温润气候区，主要表现为季风明显，气候温和，光照充足，雨量适中，无霜期长，四季分明。因为亳州的气候比较适合药材的生长，所以种植的中药材的质量也就比较好。在中国药典里以“亳”冠名的中药材就有亳芍、亳菊、亳花粉和亳桑皮。目前亳州已发展为中国四大药都之首，亳州市已经成为全国知名的中药材集散地，中药材的生产与销售早已闻名中外。中药资源普查发现亳州现有中药171科410种，经常种植的品种约有230个。比如白芍、牡丹、红花、桑皮、板蓝根、、白芷、紫苑、桔梗、丹参、地黄、乌头、防风、薄荷、菘蓝、怀牛膝、何首乌等药材。

中国的四大药都分别是：河北的安国市、河南的禹州市、江西的樟树市、安徽的亳州市。亳州市很荣幸的位居中国四大药都之首。创建于1995年的中国（亳州）中药材交易中心（简称亳州中药材市场），从相关的负责人了解到相关的信息，经过他的介绍我对亳州市中药材交易中心有了一个更为全面的认识。比如亳州市中药材交易中心中药材销售摊位也有6000个：占地387亩，建筑面积35万平方米，其中交易大厅的占地面积为3.2万平方米。现在到亳州市中药材交易中心的卖家和买家来自全国各地，但还是以亳州市当地的人居多。亳州市中药材交易市场，被康美药业在2010年4月收购以后，规模有了很大的改观，随着中药材种类的日渐丰富，每年的客商都会云集于此，这就为亳州市中药材和中医药文化的发展提供了一个契机。

中医在亳州的发展，现在亳州建有华佗中医院，亳州市华佗中医院集医疗、科研、养生等为一体，为弘扬民族优秀文化，做大做强中医药品牌，华佗中医院聚国医精粹，在2008年开设了“国医堂”。“国医堂”以新型的服务模式为人们提供一个温馨的诊疗环境。众多中医界名老专家以祖国传统医学、传统疗法为根本，以全新“治未病”的医疗服务理念为人民群众提供养生、康复、医疗、保健等服务。

笔者在2015年对华佗中医院的20多名中医生（如杨从鑫、张道光、蒋玉清、崔绍华、胡秋伟等医生）进行了访谈，杨医生说现在亳州市对中医的发展还是很重视的，但现在中医人才有所欠缺，我们要培养中医人才以适应社会的需要。中医这行，一定要有自己的兴趣，一定要努力的学习，多与同行交流心得，这样才能有所进步和创新。经过和这些中医家的访谈，初步了解目前中医在亳州的状况。

三、亳州市中医药文化发展的swot分析及其发展对策

（一）亳州市中医药文化发展的swot分析

通过田野调查和文献分析，对亳州市的中医药文化的发展有了了解，亳州市中医药文化发展的优势、劣势、机遇和威胁都有什么因素呢？

S（优势）：亳州市是神医华佗的故乡，中医文化已经有进2000年的历史、亳州市的药材种植的历史也是悠久中药材的种类丰富、有全国中药材交易市场、是中华四大药都之首。亳州市是“中华药都，养生亳州”，随着人们生活水平的提高，为了身体的健康，人们愈来愈重视健身与养生，亳州市的华佗五禽戏、亳州药膳等无疑是人们的兴趣所在，把这些与养生旅游相结合，发展前景一定很广阔。通过全国华佗学术讨论会，越来越多的人会投入到研究中医药文化的方向上来，毋庸置疑，这也会对亳州市的中医药文化产生积极的影响。

W（劣势）：亳州市的中医药文化现在还没被充分发掘、中医的传承机制还不完善、中药材种植的集约化程度不高、中药材种植的成本太高、中药材的质量难以把控有造假现象出现、没有形成自己的中药材品牌。对中医药文化的重视不够；资金投入不足；中医的待遇不高，不利于调动中医的积极性。

O（机遇）：现在国家对中医药文化的重视力度在加大、有了政策的支持，顺势前进。“中华药都，养生亳州”的理念符合时展的潮流，是大势所趋。

T（威胁）：中国的其他三大药都，对药都之首的亳州存在一定的竞争、亳州市的交通相对比较闭塞、造假现象使亳州市的药都形象受损。

（二）亳州市中医药文化发展的对策

从上面的论述中，经过对亳州市中医药文化进行的swot分析，我们可以清晰的知道我们亳州市中医药文化发展还有很长的路要走。首先我们就要针对问题提出相应的对策。

1、政府部门做好发展中医药文化的研究工作。针对亳州市的中医药文化还没有被充分的挖掘出来，相关的文化部门要做好中医和中药这方面资料的收集工作，做好文献的整理，如果条件允许，可以进行市场运作，中医药文化属于非物质文化遗产的范畴，我们应该把对非物质文化遗产的保护动态化，焕发其活力，我们亳州市在条件成熟时，可以把我们的中医药文化与亳州市的旅游文化相结合，开发出适合时展的养生资源。

2、加大对中医药文化的资金投入。经过假期的田野调查，发现了中医的发展没有兴盛，虽然是华佗故里，但我们亳州市的中医仍然不可避免的面临着西医的强势冲击，所以我们要发扬我们的中医药文化，首先就要把我们的中医做大做强。不管是在医院还是在其他地方，我们要把中医的发展放在一个突出地位，各项配套资金应一应俱全，不会让有的部门因为资金问题而对这个伟大的事业望而却步。和其他的项目开发一样，中医药文化的开发也需要大量的资金支撑。因为中医药文化属于文化产业的范畴，而文化产业是高投入高回报的产业。如果没有充裕的可用资金，中医药文化相关开发将难以为继。所以，亳州市政府应该加大对中医药文化开发的财政扶持和政策倾斜力度。与此同时，各个相关的部门也不要仅仅依靠政府的财政资助，也应该发挥自己的能动性，有效利用外资和民间资本这两大资本，进行多方融资，以便可以为中医药文化的发展奠定充足的资金基础。在拥有资金的基础上，关键要保证资金的使用效率，要用刀用到刀刃上。

3、提高中医待遇和降低药农的种植中药材的风险。中医药文化的发展离不开中医资源和中药材资源这两部分的有力支撑。所以针对中医，要提高中医的待遇，让他们能在中医的这条道路上坚定的走下去，而不用考虑经济负担。针对药农，要有相关的种植补贴或者保价收购，因为中药材的种植相对于其他的经济作物，成本较高，药农为了降低风险，就放弃药材的种植。给药农发放中药材种植补贴或保价收购，可以消除他们的后顾之忧。

4、完善中药材的质量监督体系。央视曝光中国药都安徽亳州假药泛滥，这无疑是对亳州药都形象的一个致命打击。这个事给我们敲响了警钟，所以我们一定要健全和完善中药材的质量监督体系，把造假售假的行为扼杀在摇篮之中，提高药都美誉度。

5、提升自身的品牌知名度和美誉度。我们要有意识的提升我们亳州中医药文化的品牌效应。因为我们是“华佗故里，药材之乡”，我们具有发展品牌的资本，不要让一些假药流向市场，那样我们就是自毁门路。我们需要以自己的诚信、我们药材的好的品质来做我们的通行证。

6、大力提倡中医药养生文化。亳州是“中华药都，养生亳州”，亳州市拥有丰富的中医药旅游资源，我们应该对其进行深度的挖掘与利用。我们应该把人文景观和自然景观结合起来，不应局限在单一的开发模式中，自然资源我们可以在芍花盛开的季节，举办芍花节，以提高亳州市中医药文化的知名度。对于人文景观我们应该利用好花戏楼、华祖庵等景区，把我们的中医药文化做大做强。随着人们生活水平的提高，人们愈来愈重视健身与养生，亳州的华佗五禽戏、亳州药膳等无疑是人们的兴趣所在，把这些与养生旅游相结合，发展前景一定很广阔，也要办好每届的亳州市中药材交易博览会。

7、中医传承的方式需要改观。工资待遇提高的同时，以师带徒的方式传承。

四、结语

亳州市的文化底蕴丰厚，中医药文化资源充足，虽然目前亳州市的中医药文化开发和利用还不是那么的让人满意，但在国家大力提倡中医药文化的政策支持下，凭借我们的资源和发展的决心，相信我们的亳州中医药文化一定会发展的很好。亳州中医药文化资源的保护和开发需要我们共同的努力，我们要把“中华药都，养生亳州”、“华佗故里，药材之乡”的名片推而广之，提高知名度和美誉度。（作者单位：大理学院民族文化研究院）

参考文献：

[1] 安徽省医药管理局.安徽省医药志[M].合肥：黄山书社，1994（1）.

[2] 金光明，王飞，姜云立等.皖北中药材种植现状的调查与分析[J].安徽科技学院学报，2006，20（1）.

[3] 韩路宾，胡倩，王茹侠.亳州市中医药文化旅游产业发展现状及问题分析[J].科技创业，2008（8）.

[4] 陈旭华，齐鹏飞，余晓庆.中医药文化发展现状――以亳州市为例[J].理论探讨，2011（6）.

第8篇：中医药发展的问题范文

随着人类疾病谱以及医学模式的逐渐转变，传统医学在世界范围内，尤其是在发达国家得到了政府的广泛重视和民众的逐渐接纳。作为传统医学重要组成部分的中医药学，也已经被越来越多的民众所接受，受到各国人民的喜爱。同时，中医药在医疗保健中的作用也正在得到越来越多发达国家科研机构和著名高等院校科研人员的关注。随着我国在中医药领域研究中投入的不断加大以及研究的不断深入，加之上述情况的出现，中医药对外交流的需求日益增大。如何在中医药对外交流的过程中保护双方的合法权益，避免给国家、单位、个人造成不必要的损失，进而促进中医药对外交流的可持续发展，已经成为摆在我们面前的一个重要课题。现结合我们在对外交流与合作中的经验、体会，就相关问题作一简要阐述。

1 积累对外合作交流经验，展望中医药发展的未来

我国中医药对外合作初期以劳务输出、专家外出讲学等为

主。近几年来，随着国内对中医药研究的不断深入，国外专家学者对中医药关注的不断增大，逐渐开始了以中外双方高水平的研究机构、著名大学为主体的交流合作，甚至互相参与了对方国家基金资助的学术研究和医疗合作。

20世纪70年代，美国总统后，由于媒体的广泛宣传，针灸开始为华人以外的社会知晓，并愿意尝试其治疗方法。针灸在美国形成了一个小的热潮。鉴于当时经过正规训练的针灸师极为短缺，有的人甚至放弃其厨师职业开始为患者扎针。小热潮的形成并未给当地民众留下太多积极的影响。其后，随着许多经过正规训练的中医师、针灸师移居海外，同时也伴随着在全球范围内降低医疗费用需求的不断增强，世界范围内的中医热又一次悄然兴起，也给了中医药再次走向世界提供了契机。许多发达国家也意识到专业人员的重要性，开始从中国邀请、引进专家和具有实践经验的专业人员。这些专业人员在发达国家的讲学和医疗实践，很大程度上提高了当地中医药从业人员的水平，并为当地民众对中医药的临床疗效树立了信心，中医药已经愈来愈多地受到各国人民的喜爱。

目前，由于包括中医药在内的补充替代医学在医疗保健中所起的作用越来越重要和所占的比例越来越大，而随着循证医学在全球范围内的兴起，补充替代医学日益引起各国政府的重视，要求包括中医药在内的补充替代医学提供循证证据，说明作用机理的呼声也日益增强。许多发达国家高水平研究机构、著名大学的研究人员已经开始了对相关领域的关注，并将上述问题作为他们的研究重点；政府机构也开始为相关领域的研究提供大量资金，与中医药相关领域的研究课题不断增多。有些课题的研究结果已经从某一方面显示出中医药学在治疗慢性疾病上的价值，并部分阐明了相关作用机理，为中外双方在中医药领域内开展高水平的合作奠定了良好的基础，同时也使中外双方在中医药领域内的进一步合作展现出光明的前景，为中医药在全球范围内的发展提供了良好的机遇。

2 加强对外合作交流，促进中医药研究水平的快速提高

对外交流的动力应当源于合作双方。随着人类平均寿命的不断延长，疾病谱发生了一定程度的改变，非感染性疾病，尤其是难以治愈的慢性疾病不断增加，使全球范围内的医疗费用迅速、持续增长。如何找到一种可以尽快解决或缓解上述问题的方法已迫在眉睫，成为医学界、经济界和社会学界等诸多领域专业人士共同关注的问题。中医药丰富的积累已经从许多方面显现出解决上述问题的独到之处，简、便、验、廉等诸多无法比拟的优势，使中医药作为补充替代医学的一个重要组成部分在全球范围内得以迅速普及。许多发达国家不但在著名的高等学府开设了针灸课程，还注册、开办了众多专门的中医、针灸高等学校，有些甚至开设了硕士、博士课程。在欧美等发达国家已经拥有数万名针灸医师。发达国家投入到补充替代医学研究项目中的经费仍有不断增多的趋势，积极参与其中，积累经验、开拓思路，对培养我国中医药研究人才、队伍，迅速提高我国中医药的研究水平具有积极意义；同时，我们的积极参与也能为国外的合作者提供中医药研究思路，可以集思广议，避免在中医药的研究上走不必要的弯路。

在当前科学技术高速发展的今天，发达国家的著名学府、研究机构拥有更多先进的研究技术和手段，是我们开展高水平中医药研究所不可或缺的；了解发达国家在补充替代医学中的发展趋势，对我们今后开展中医药研究也有重要的借鉴意义。在研究经费相对充足的今天，如何尽快找到适合中医药研究的方法和途径，突破研究中的瓶颈问题，需要我们不断地开拓思路，下大力气予以有效解决，为全球范围内的中医药研究起到示范作用，真正能够起到引领中医药研究方向的作用，促进中医药研究水平的快速提高。

3 注意知识产权保护和保密问题，确保双方合法权益

基于数千年来先贤的实践积累和自身长期的临床实践，我们在中医药研究方面较国外的专家学者先行一步，对中医药理论知识的理解更加深透，对中药的选择也更加精准，在药物的研究开发中发现阳性目标药的几率也相对较高。这也是发达国家科研人员在国内找寻合作伙伴的重要原因之一。另外，有些国内的科研人员为了获得国外同行的关注，以便加快其研究成果国际化的步伐，常常会将自己的研究成果或课题的关键技术展示于人前，由此引起的关键技术外泄已不在少数。由于缺乏知识产权的保护意识而导致关键技术外泄的，即使今后通过法律途径也很难讨回公道，举证困难是这类纠纷的共同特点，赢得官司的可能更是微乎其微。另外，根据我国的相关规定，中成药处方的专利需要参照化合物组合进行保护，在某个方剂基础上的加减与原方差异的认定就会存在一定的困难，有时甚至是件非常复杂的问题。用何种方式保护自己的权益就成为摆在每位中医药科研人员面前的重要问题。在合作之前，通盘考虑相关问题，将所涉及的问题做个比较好的约定，签署好相关文件后，再出示核心技术也为时不晚。加强自我保护意识是维护自身权益的关键所在。

4 重视合作交流中的法律问题，保障合作的可持续发展

作为科研人员，在对外合作中比较关心如何从技术角度完成既定的研究目标，对合作中的法律问题却不甚关心。但在与发达国家科研机构和著名高等院校的相关科研合作中，法律问题是我们无法回避的问题。签署相关的合作协议、契约是合作的前提条件。一般来讲，发达国家的科研机构和国外著名高校都有其专门的法律顾问或律师，甚至还有专门负责法律事务的部门，负责为研究人员在相关的合作中起草协议、契约，替科研人员在签署协议、契约时把关。这一做法值得我们学习借鉴。

合作中的法律问题是绝不可以忽略的问题。尽管我国法律在建立初期借鉴了欧洲大陆的法律体系，但在许多方面仍有一定的差异，而与英美的法律体系相比则存在着更大的差别。适用法律、法规的选择，对于当事双方均是至关重要的。从相关的新闻报道中我们也会看到，在一些对外合作中遇到法律纠纷，我们需要派人到对方的国家，在对方国家聘请专业律师，接受对方国家法庭的裁决，对方国家的法庭对于当事双方能否真正做到完全公允暂且不说，问题解决的过程需要额外耗费大量的人力、物力。许多国内企业和研究机构为了不经受上述过程的煎熬和额外耗费人力、物力，常常息事宁人、破财免灾，在一定程度上造成国家、单位和个人的损失。另外，在选择法律的过程中还会涉及到对法律体系的选择。我国法律属于大陆法律体系，与英、美等国的法律在许多方面不尽相同，即使同属大陆法律体系的国家，相关的司法规定和司法解释也会有所差异。最好的解决办法是争取选择当事人所在地(或事件发生地)国家的法律、法规进行裁决。根据我们以往的经验，上述解决办法是可行的，但需要经过双方的不懈努力。处理好合作双方的法律问题才能保证合作各方的正当权益，只有互惠互利才能使对外合作健康、长久，从而保证中医药对外合作的可持续发展。

第9篇：中医药发展的问题范文

5月29日，中医药主题日活动启动，今年的主题为“中医药服务贸易高附加值、全产业链、打造新业态”。除了58家来自医疗、教育、研发、产业等中医药系统的参展单位集体亮相京交会展示服务、体验咨询外，商务部与国家中医药管理局还在会上了落实《十四部门关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》（以下简称《意见》）的相关措施。

展示中医药服务的魅力

中医药服务贸易是我国独一无二的服务贸易行业，今年的中医药板块包括中医药展览展示、中医药主题日暨中医药国际服务贸易大会、中医药政策会、中医药项目推介会等六大类活动。京交会期间，俄罗斯、柬埔寨、蒙古、加拿大、瑞士、比利时、中国香港等国家和地区的主管医药卫生负责人到场。活动不仅有中医药企业参与，还包括中医药医疗、教育、科研、国际交流、文化传播等内容。

为了强化受众对博大精深的中医药文化感受和认知，扩大中医药服务贸易的市场影响力，此次中医药板块更加注重中医药养生保健的宣传与服务体验。通过对中医养生、保健咨询和理疗推拿等项目的切身感受，增强受众对中国传统医药的感知和认识。邀请中医药养生保健专家，讲解中医药养生的知识，实现中医药文化的价值导入，传播中医药文化的内涵。展览区还设置专门区域，让参观者和市民亲身体验针灸、按摩、刮痧等中医治疗手段。以宣传资料展示、仪器鲜药等实物展示、中医专家现场服务等方式，令参与者通过在视觉、听觉、触觉、味觉、嗅觉等感官上的真切体验。

主题日期间，来自全国的58家中医药医疗、教育、研发、生产机构亲身感受中医药的服务魅力。通过开展公众体验，安排参会外国嘉宾体验和媒体体验等活动，展示中医药的独特优势和中医药文化的博大精深与神奇魅力。

5月31日是京交会市民开放日，这一天，记者现场注意到，普通市民可以进行中医药服务体验，包括中医体质辨识，推拿按摩等，京交会期间，在新华网和新浪网上可随时观看中医专家的讲座直播。

支持政策

5月30日，商务部、国家中医药管理局在北京国家会议中心召开中医药服务贸易工作新闻会。据中国之声《央广新闻》报道，会上，商务部表示将支持中医药服务贸易，做强骨干中医药企业。

西药在研发和使用的过程中，遇到了毒副作用、耐药性等难题。中医药由于疗效比较确切，用药相对安全，费用也相对较低等独特的优势，越来越受到各国政府的关注。目前中医药已经在全球168个国家和地区广泛使用。但是中医药在发展过程中也面临一些问题，中医药服务贸易存在规模比较小、经营分散，没有形成品牌效应等问题。

对此，国家商务部、国家中医药管理局决定开展中医药服务贸易的重点项目，以及骨干企业和重点区域建设工作，在医疗保健、教育、科研产业、文化等方面实施一批重点项目，建设一批骨干企业，创建若干个综合实力比较强、具有国际影响力的中医药服务贸易的重点区域。

这次的重点项目主要是要支持一批有一定工作基础，形成了一定规模、发展潜力比较大的中医药服务贸易项目。重点支持最近三年持续稳定开展中医药服务贸易工作，并且有较好工作基础，形成规模效益和良好品牌的企业，主要是为了发挥其示范辐射作用。

商务部、国家中医药管理局将协调有关部门，协助落实这些企业以及重点项目，包括金融、财税、进出口政策方面的优惠，重点解决其在发展过程当中遇到的困难和问题。

搭建“走出去”平台

今年京交会首次推出中医药高端旅游项目，为中医药服务贸易搭建“走出去”平台。其中北京市旅游委与北京市中医管理局共同确定的21家“北京中医药文化旅游示范基地”也全部参展本届京交会。

京交会是了解中国服务行业的窗口。通过这个窗口，让更多国际友人对中国的医疗水平和就医环境近距离的了解可以让他们放心选择中医服务。据广安门医院国际合作办公室工作人员介绍，2011年以前，医院外籍人士门诊量是2700人左右，而去年京交会后，医院外籍人士门诊量突破6000人。