市场体系的内容精选(九篇)
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第1篇：市场体系的内容范文
1.1文化市场体系是可以细分的文化市场体系是一个由多种类型的文化市场共同构成的系统。文化市场根据交换内容的不同，其构成市场的基本要素也会有所不同，由此决定了文化市场的类型繁多且构成复杂。文化市场可大体分为三大类，即：文化产品市场、文化服务市场和文化要素市场；每一大类又由许多的文化市场小类组成，如属于文化产品市场类型之一的出版物市场，就可根据出版物性质再分为图书、报纸、期刊等市场。我们知道，构成文化市场体系的各种文化市场是可以细分的，因此，由文化市场构成的文化市场体系也可以细分。随着我国文化产业逐渐壮大、繁荣，文化市场的整体规模会越来越大。在这样的大背景下，作为文化市场经营者的文化企业，通过细分市场来选准自己的目标市场，来制定科学的发展战略，将有着非常重要的意义。文化市场体系的具体类型划分，将在后面专门进行探讨，在此不赘述。1.2构成文化市场体系的文化市场相互联系、互相影响文化市场体系并不是由一个个孤立的文化市场拼凑而成的，而是由各类、各个文化市场相互联系、互相影响而形成的一个有机整体。如果说上面陈述的文化市场体系可以细分，是基于对各类文化市场个性的认知；那么，此处所说的文化市场相互联系、互相影响，则是基于对各类文化市场共性的认知。也就是说，各类文化市场所具有的共性，是使其能够相互联系、互相影响的特质。各类文化市场的共性，具体表现在以下几个方面。首先，各类文化市场的基本社会功能是相同的。无论是向消费者提供文化产品的文化产品市场，还是向消费者提供文化服务的文化服务市场，其基本功能都是满足广大社会民众的文化消费需求。文化消费需求与一般生活物质消费需求的最大区别在于其精神性。人们需要从出版物市场上购买图书，目的是通过阅读，从书中获得知识信息；需要到杂技厅去看杂技表演，目的是从娱乐消遣中放松心情，调整情绪。这些文化消费，都是满足消费者的精神需求。其次，各类文化市场的消费者也大体相同。文化市场所提供的交换产品所具有的文化性，决定了其消费者都是具有一定文化消费能力的文化人。由于消费爱好的不同，以及消费动机、层次的差异，对文化市场的消费会有所偏好，如：有人喜欢买书，有人喜欢看电影，有人喜欢健身，等等，但都具有追求精神消费的共同特征，都属于文化人。此外，各类形成文化市场交换产品的资源性质是相同的。资源是形成交换产品的原材料，各类文化市场交换产品的形成也都需要资源。形成文化市场交换产品的各类资源，无论是作为旅游资源存在的各个景点，还是作为出版资源存在的各类知识信息产品，或是作为影视戏剧作品资源的鲜活的社会生活实践，都具有相同的性质，即都具有一定的文化价值。即使是一些以具体的物质形态存在的资源，如各类作为旅游资源存在的景点，对于文化市场交换产品的形成而言，重点开发的也是其文化价值，即满足游客游玩消遣的需求的功能。
2文化市场体系的构成
文化市场体系是由各类文化市场构成的。对文化市场体系构成的探讨，就是对各类文化市场进行科学分类。这是研究和完善文化市场体系的基础性工作。2.1研究文化市场体系构成的认知前提参考已有的研究成果，结合国家统计局最新颁布的《文化及相关产业分类(2012)》[2]标准内容，我们对文化市场体系的构成进行了认真思考，认为：对文化市场体系的构成，应明确以下几点，作为认知的前提。2.1.1公益性文化事业不应归属为文化市场体系范畴文化市场作为文化产业发展的基础，是专门针对那些进入市场、以商品交换方式运作的文化活动与文化要素而言的。那些不以商品交换方式运作的文化活动与文化要素，不应包括在经营性的文化产业范畴内，也就不应纳入文化市场体系之中，如国家统计局颁布的《文化及相关产业分类(2012)》中所列的图书馆与档案馆服务，文化遗产保护服务（下含博物馆，烈士陵园、纪念馆）、群众文化活动等，应属于公益性文化事业范畴，不在本课题研究的内容之列。2.1.2应从市场经营的角度、按照市场交换对象的属性来划分文化市场类型对文化市场的分类，可以从不同的角度及其相应的标准进行，如在《文化及相关产业分类(2012)》标准中，国家统计局就是从统计的角度对文化及相关产业类型进行划分的。此种分类虽然利于统计管理，但不利于文化产业经营者有效地识别市场的内容与性质。因此我们主张，对构成文化市场体系的文化市场的分类，较科学的标准，是从市场经营的角度、按照市场交换对象的属性来划分。这样有利于准确把握各类文化市场的运行规律，发展文化产业。2.1.3应将交换对象相同的文化市场整合成一种类型来进行研究组成文化市场基本活动的产、供、销都是围绕交换对象进行的，不同环节以不同方式参与市场运作的市场主体，都是围绕相同的交换对象而运作的。因此，具有共同交换对象的市场主体，应放在同一个市场中进行探讨，不必要也不应该将其割裂成几个不同的市场来分别研究。2.1.4从功能价值上判断各类文化市场的类型，亦是我们探讨文化市场体系结构的一条重要思路研究文化市场体系构成的根本目的，是要弄清楚各类文化市场在社会文化传播中的具体功能价值，以判断其在我国文化产业发展中的地位，为制定扶持文化产业发展的各项政策提供理论依据。作为文化市场，功能价值不同，其运作的目的、行为方式、对社会的作用等也大不相同，政府对其管理方式与政策也会有所区别。因此，为利于政府对文化市场实施分类管理，我们除了要按交换对象性质标准来进行文化市场基本类型的划分之外，还应从功能价值上判断各类文化市场的类型。基于以上认识，我们主张：探讨文化市场体系构成，可以从市场交换对象的属性与市场的具体功能价值两个角度进行分析。下面分别从这两个角度对文化市场体系的构成进行具体分析。2.2从市场交换对象属性角度看文化市场体系的基本构成市场是商品交换的场所，因交换商品属性的不同而形成了各种各样的类型。文化市场按其交换商品属性的不同，可分为文化产品市场、文化服务市场和文化要素市场三大基本类型。（1）文化产品市场。这是以文化物质实体产品为交易对象的所有场所、过程、关系等的集合。其特征是：市场交换对象是有形的文化产品；以个体分散购买消费为主；交易频繁、次数多、量大；就商品阶段性质而言，是最终满足消费者消费的阶段。凡具有上述特征的文化市场，都可称之为文化产品市场。（2）文化服务市场。这是文化商品市场的特殊形态，是以无形文化服务为交易内容的所有场所、过程和关系等的集合。其特征是：市场交换对象是无形的文化服务；交易次数少，但门类繁多；以个体集中消费为主；生产过程与消费过程具有同一性，一旦生产终止，它所提供的文化价值、消费者的文化享受也就结束了。除此之外，享受文化服务的费用比一般服务费用高，文化服务具有奢侈品的性质。凡具有上述特征的文化市场，都可称之为文化服务市场。（3）文化要素市场。这是指为文化产品和服务的生产与经营活动提供所需的各种基本要素的市场。文化要素市场通过提供生产经营文化商品必不可少的有形或无形的生产要素，担负着为文化市场体系配置资源、促进文化市场体系顺利运行的重任。其特征：首先，文化要素市场中交易的商品既有有形的也有无形的，并且是以无形要素为主；其次，市场购买者主要是各类文化企业，交易次数少但交易对象相对固定；此外，就商品阶段而言，文化要素市场是连接生产和生产性消费的市场，是在文化市场体系内部运行的市场。凡具有上述特征的文化市场，都可称之为文化服务市场。下面将文化产品市场、文化服务市场和文化要素市场三类市场的具体构成列为下表。2.3从市场功能价值角度看文化市场体系的构成功能是一个事物（或某项活动）所具有的功用与机能。文化市场的基本功能是满足社会成员的精神文化需求，但各类文化市场由于交换对象所决定的交换内容的不同而满足的是不同的精神文化需求，也就是说，各类文化市场具有不同的功能价值。如看一场文艺演出，能满足观众的娱乐休闲的要求；读一本学术专著，能满足读者的专业知识的要求，等等。因此，从市场功能价值角度考察文化市场体系的构成，更能适应文化产业宏观管理改革发展的需要。此外，这里所说的功能价值，是指文化市场对消费者而言所具有的功用与机能，不是对文化市场体系内部来说的，所以，从市场功能价值角度考察，就排除了仅对文化市场体系内部发挥作用的要素市场，只对文化产品市场和文化服务市场按功能价值标准进行分类。我们认为，从市场功能价值角度考察，文化市场体系由娱乐型文化市场和文化艺术型文化市场两大类型市场构成[3]。2.3.1娱乐型文化市场娱乐型文化市场是围绕以娱乐消遣为主要价值依据的文化经营活动所形成的市场。此类文化市场的主要功能是满足人们娱乐休闲的文化消费需求。消费者进行这种类型的文化消费，其主要目的是休闲、娱乐和放松身心。娱乐型文化市场主要由文化服务市场中的一些娱乐业项目组成。如卡拉OK厅、室内高尔夫球场、水族馆、溜冰场等。娱乐型文化市场的范围很广，如卡拉OK厅、歌舞厅是与文化艺术相关的，但由于这种类型的文化活动中表演的功能弱化了，甚至是消失了，娱乐自身才是主要目的，因此属于娱乐和放松身心的文化活动。还有与体育相关的，如室内高尔夫球场，是与体育项目相关，但由于其作为体育的基本要素，竞技性消失了，消费这些项目的主要目的就是为了玩，为了休闲和放松，非比赛。此外，文化产品市场中以一些娱乐性产品为交换对象的市场，也应归于娱乐型文化市场的范围，如娱乐节目，图书期刊中的娱乐性读物，以及数字出版物中游戏类产品等。2.3.2文化艺术型文化市场文化艺术型文化市场是围绕以传播文化艺术知识、提高人们的文化艺术造诣为主要价值取向的文化经营活动所形成的市场。此类文化市场的主要功能是满足人们追求文化价值的精神需求。消费者购买这类文化消费时，主要目的是获取文化价值。文化价值是一个概念外延十分广泛的概念，至少包括认知价值（获取认识客观世界的知识）、审美价值（获得愉悦等美感）、传承价值（保存文化）、教化价值（净化心灵）、传播价值（获取信息，以提高决策的适用性）等内容。但是作为经营项目，文化商品的价值应该是其文化含量。即便某些文化艺术产品有使消费者放松或娱乐的作用，但也并非是其作为文化艺术型文化市场产品的主要价值所在。目前属于文化艺术型的文化市场主要有：音乐市场、舞蹈及戏剧等表演市场、影视剧及艺术片制作播映市场、艺术品拍卖及展览市场、文化艺术科学类出版物市场、文化艺术培训市场等。在这些市场中，尽管也存在经营娱乐性产品，如影视剧市场中的娱乐片，出版物市场中的娱乐性图书期刊等，但就其市场整体而言，文化价值仍是其主流导向。之所以要打破前述按市场交换对象属性划分文化市场类型的基本格局，而按市场功能价值再将文化市场划分为娱乐型及文化艺术型两大类型，主要是从文化产业的宏观管理及发展需要出发的。我们对文化市场构成进行严格区分，厘清两种性质不同的文化市场的特点、功能，有助于进行更加有针对性的、有效的管理，使两类市场都能朝着符合各自内在规律的方向获得较好的发展。目前我国实行的分开公益性文化事业和经营性文化产业来管理文化活动的思路，就大体说明政府文化行政管理机构已对功能价值不同的文化市场类型有了初步的认知[4]。
3文化市场体系的基本特征
第2篇：市场体系的内容范文
一、成立县水利局公平竞争审查制度工作领导小组。
水利局公平竞争审查制度工作领导小组成员名单
组长：
副组长：
公平竞争审查制度工作领导小组成员如因人动需要调整，由继任者继续履行相应职责，不在另行发文。领导小组办公室设在行政审批办公室,负责公平竞争审查制度的统筹协调和指导服务等工作。
二、按照“谁起草、谁审查”的原则,各单位(科室)牵头起草以县水利局名义出台的相关政策措施时,应由各承办单位(科室)严格对照审查标准和审查要求进行自我审查;与其他部门联合发文的政策措施,属牵头实施的,由承办单位(科室)负责公平竞争审查;属其他部门牵头实施的,由牵头部门负责公平竞争审查。代县政府拟订、以县政府名义出台的政策措施,由承办单位(科室)负责公平竞争审查。
三、各单位(科室)制定的政策措施,涉及公平竞争审查内容的,提交相应法制机构进行合法性审查时，需一并提交公平竞争审查表。法制机构在合法性审查中，应当对是否已履行公平竞争审查程序进行核查。
四、各单位(科室)在公平竞争审查中认为需要征求利害关系人意见、向社会公开征求意见、咨询专家意见的,由各单位(科室)组织进行。
第3篇：市场体系的内容范文
关键词：资本市场；影子银行；创新
中图分类号：F832.1 文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2014）02-0040-04
改革开放以来，中国的资本市场虽然取得长足的进展，但是仍存在太多的不足，如市场规模不够大、资本市场结构不合理、市场投机性问题严重、多层次资本市场中每一层次的内容、制度、边界、互联互通问题等等。资本市场的诸多问题限制了其配置资源的效率，低资源配置效率的资本市场必然缺乏对投资者的吸引力。当投资者需要不能得到满足时，投机行为的发生就不可避免，资本市场的投机必然影响资本市场的进一步完善。针对中国资本市场存在的种种问题，专家学者给出了众多有效可行的建议，如健全退市机制、完善退市制度、构建多层次资本市场体系、明确影子银行的监管规则、改善资本市场软环境，把实现金融的互联互通，使资本市场服务于实体经济，保证资源配置与运用机制的有效性，作为中国资本市场结构设计的关键等等。当前，中国资本市场正在按照上述建议采取相应的措施，如2013年1月16日，全国中小企业股份转让系统正式揭牌运行。然而，中小企业融资难的事实，商业银行的竞争问题，互联网金融和民营机构的快速发展形成的金融风险问题以及如何推动中小企业信用体系建设、防范影子银行的风险等还是亟须解决的问题。如何借鉴欧美金融市场运行经验，在把握中国资本市场具体情况的前提下，提出中国资本市场体系设计的思路成为亟待解决的问题。
一、资本市场的制度约束
欧美资本市场发生的次贷危机和欧债危机的事实，证明了资本主义制度约束下的资本市场并不能从根本上解决资源的有效配置问题，相反，它加剧了危机的深度与广度，影响了全球经济的发展。经过漫长的历史发展，欧洲在驾驭企业及资本市场方面拥有了丰富的经验，并蕴含于欧洲资本市场运行过程的正式与非正式的规则之中，形成了其特有的制度环境。例如尊重不成文的社会规范；重视个人股东；不单单以股价来评价公司；尊重上市公司股东的优先购买权；警惕企业间并购；强调企业集团控股股东的支配责任；坚持最低注册资本制；原则上禁止公司回购股份；原则上禁止公司向法人定向增发；原则上禁止发行不同种类的股份；尊重自律规则等等。这些正式规则与非正式规则虽然体现了欧洲资本市了日常场的成熟体制，为欧洲市场资源配置提供的运行基础，但却使得欧洲资本市场的作用趋于保守、缺少创新，在对经济发展的作用上落后于美国。
同样，美国资本市场从来不缺成功的典范，纳斯达克成就了苹果、思科、英特尔，OCTBB造就了微软，SharesPost和SecondMarket创造了Facebook、Twitter、Groupon、Zynga，正因如此，发展中国家在规划本国资本市场时更多借鉴和关注的是美国资本市场。这些成功的资本市场案例，证明了多层次资本市场体系为多样化的异质的资本提供了更好的配置，体现了美国多层次资本市场对创新企业资本支持的有效性。但是，次贷危机的爆发也同样证明了美国资本市场体系仍然存在着投机过大的弊端。美国次贷危机暴露出来的问题是：新型非银行金融机构是金融体系系统性风险的来源——即影子银行是现代金融体系的主要风险来源，旧金融制度存在的严重缺陷不能应对新条件下金融监管疏失、金融产品定价、信息缺失和扭曲等问题。
中国资本市场常被认为：一是倒金字塔结构的资本市场体系；二是资本市场规模与其对国民经济的贡献度极不相称。造成中国资本市场这一事实的原因在于：中国对美国资本市场的顶层借鉴，忽视了美国资本市场体系在制度变迁过程中美国公民的动机及其对环境的辨识，也忽略了美国过分的自由与其资本市场运行之间的契合。也就是说，中国对发达资本主义国家资本市场运行经验学习与借鉴的过程中，忽视了两种制度之间的本质差别，试图以模仿和部分调整来运用西方资本市场运作模式的成功经验改善中国经济资源的配置效率，造成了现在的结果。中国的资本市场并未能获得美国资本市场创新的动力，也未能如欧洲资本市场那样“稳健的运行”，但却仍然为中国资本市场的改革与发展提供了自身的经验，创建了需要不断改变的中国特有的资本市场环境，为中国经济资源配置向更有效的方式过渡提供了现实基础。虽然中国资本市场未能反映中国真实的经济增长，也未能反映中国真实的投资现状，但它确确实实在改变着中国经济资源的配置效率，也为民间资本的流动与集中提供了有益的借鉴，形成了今天影子银行在中国的快速发展。据中国社科院的《中国金融监管报告2013》显示，运用两种统计口径得出的影子银行的规模分别占GDP的29%和40%；占银行业总资产的11%和16%，这表明了中国资源配置方式的更加灵活与多样化。
银行与非银行机构与资本市场的发展的确可以促进资源的配置效率，可以体现虚拟资本自身的运行规律。同时，也提醒人们，未来资本市场的改革以及对影子银行的监管，必须从现实经济制度出发，考虑制度约束，在特定的正式规则与非正式规则的交互作用中，以提高资源的配置效率为目标做出决策，改变现有的资本市场运行规则与程序，通过创新来形成有利于社会全面发展的资本市场体系，不仅要从效率上解决长期资金融通问题，也要从公平的角度出发解决社会资源分配中的差别与歧视问题。
二、中国资本市场在资源配置中的问题
中国资本市场的建设与发展，以构建多层次资本市场体系为目标。这一思想缘于对发达国家尤其是对美国资本市场体系的研究。中国资本市场经过长期的制度变迁，借鉴美国资本市场经验，形成现今的多层次资本市场体系：主板市场，包括上海证券交易所和深圳证券交易所，主要为成熟的国有大中型企业提供上市服务；二板市场（创业板市场），为中小企业，特别是高新技术企业搭建的上市平台，隶属于深交所，除主要接收流通盘在5000万股以下的中小企业上市这点以外，其上市的条件和运行规则几乎与主板一样；三板市场（场外交易市场）则主要包括“代办股份转让系统”和地方产权交易市场。然而，这些标准化的市场仍未能很好地解决中小企业的投融资问题，也未能为民间资本的有效运用提供更大的空间。一方面是因为在中国特有的社会主义市场经济中，中国的资本市场体系需要不断地完善与发展；另一方面发达资本主义国家的资本市场体系其内在矛盾的不可调和性不能为中国资本市场深层次发展提供借鉴。因此，在数量上占有绝大多数的中小企业和更为分散的民间资本不得不依赖于影子银行来应对市场经济条件下的生存与竞争的残酷现实。
2011年10月12日国务院出台支持小型微型企业金融财税政策措施、2012年4月19日国务院下发的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》都表明，中国中小企业融资难是中国普遍存在的问题。同样是2011年10月，温州的借贷危机引起社会关注，虽然规模较小，但仍反映出民间资本的投资取向与宏观调控之间的矛盾，与市场实际需求的矛盾。以上这两种情况并非刚刚出现，温州民间借贷市场的繁荣及繁荣背后的民间信用问题从20世纪80年代就开始了，而中小企业融资难亦是中国很早就存在的问题。这表明，实体经济条件下，资源很难配置到中小企业的现实以及民间借贷这种影子银行的最初形式的风险并未随着中国资本市场的发展而得到缓解，却随着经济的发展变得更为严重。一方面，中国经济进程由从国外引进技术到模仿、再到自主创新阶段过程，在前两个阶段，大企业尤其是国有企业利用了经济体制改革前的优势，而在自主创新条件下，小企业因更具灵活性和创新意识需要资源配置的重新转向，对资源的更大渴求造成了这种结果；另一方面，也表明原有的资源配置机制已经不再适应经济发展的需要，即资本市场需要包容新的资源配置方式，在保证经济稳定的同时，保证更具活力的中小企业的不断发展。
中小企业融资问题与影子银行的最初发展，最值得关注的就是温州，虽然温州的民间借贷对中国资本市场来说缺少代表性。但时，温州资本市场存在的问题仍能反映中国民间资本的共性。中国的民营资本与温州的民营资本有着相同的资本市场外部环境，在相同的正式规则、非正式规则，从而在资源配置的实施特点与影子银行在中国的演进中形成了趋同的“可选机会集合”。2011年温州的借贷危机与温州产业空心化，2012年下半年温州房价的下跌和2013年温州的“弃房”现象都表明，对房地产行业的投机性投资是中国很多民营资本的选择。然而，在此之前，温州民间借贷在温州中小企业的发展中的贡献却是非常巨大的，也正是如此，才形成了2011年温州资本的困境，即固有的影子银行机制与资源配置的合理性存在矛盾，或者说，私人资本与社会资源的合理利用的矛盾在需要改变的中国经济增长模式中开始显现。这是因为民间私人资本对经济利益的追求，对国内房地产的投资行为中形成的投机偏好，是资本市场未能为投资者提供更为合适的投资渠道所引发的，即由市场的盲目性所造成的。我们并不否认房地产市场的不健康发展也是形成房地产投机重要的原因，但资本市场未能发挥作用引导投资者投向未来更有价值的产业或行业也是主要的因素之一。
当前，中国资本市场正处于由“制度适应”向“市场博弈”的过渡期间，通过市场引导民间资本投向符合中国经济结构调整的中小企业，是解决具有良好发展前景的中小企业融资难的关键所在。
随着对小微企业金融支持的发展以及中国经济改革的进一步深化，传统的民间借贷也以更为规范的形式开始借鉴和吸收发达国家资本市场自由化条件下的运营经验。因此，影子银行体系随着中国社会融资结构与制度环境的变化，开始在社会实体经济的资源配置中占有越来越重要的地位。灵活、不断创新以适应经济变化的影子银行作为银行信贷关系的补充，为解决中小企业融资难问题发挥了积极的作用。由此，影子银行不断发展，在中国尚未能有完善的金融监管机制来约束的情况下，通过银行类金融机构表外业务、委托贷款、银行理财产品，非银行金融机构的信托贷款、与银行合作的理财产品、非银行委托贷款等以及担保公司、典当行、小额贷款公司、个人借贷、地下钱庄、私募基金、业内集资、企业间贷款等形式将私人资本运用于投资和投机以获取收益。这些形式通过将委托链不断拉长，一方面将其中的风险隐藏起来，另一方面又把这些隐藏的风险无限放大，表面上降低了投资者的风险，事实上却是风险的重新分配。因此，2012年10月IMF的《全球金融稳定报告》将影子银行问题列为中国金融风险的主要问题。中央也提出了坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线，表明影子银行和地方融资平台高杠杆下的债务风险成为金融系统和区域经济最主要的风险源头。
影子银行因其高杠杆率、期限错配、高度关联性、信息不透明、监管缺失等特点，将社会资本的流动性大量释放，为长期投资提供足够的资金支持。其风险表现为，一旦相应的长期投资出现质量问题，为获取高利将社会资本用于过剩产业的投资，实体经济因过度投资而相对过剩，利用流动性和信息不对称形成的过度交易和高杠杆操作的风险将以系统性风险的方式表现出来，对社会经济造成较大的破坏。影子银行通过一系列的金融创新，一方面为实体经济的发展提供流动性，保证企业合理的资金需求得到有效满足；另一方面，创新突破了现有的银行监管制度与监管体系，充当了信用无限扩张的主要工具，并通过信用扩张来使自身取得快速的发展与繁荣。影子银行通过不断以新的金融产品实现信用创造，促使信用扩张的过程形成了不断增长的金融资产需求，推动资产价格的不断上升，形成资产泡沫。因此，如何判断影子银行创造的信用规模及其对资产价格的推动作用，科学测度资产价格繁荣及其破灭对流动性水平和实体经济的影响，不仅是货币政策面临的现实挑战，也是当前如何利用影子银行促进资源合理配置、解决中小企业融资问题、保证经济稳定增长、实现自主创新并避免信用过度膨胀面临的挑战。
三、中国资本市场体系的设计
中国资本市场一方面明显不适合中小企业及民营企业的融资交易；另一方面过分注重融资的指导思想，限制了金融创新，未能设计更多的金融产品来满足投融资者的当前需求。据此提出以下建议：
第一，资本市场体系的设计必须细化顶层规则与程序，保证实施特征的有效，以引导下层资本市场交易的合规性，保证创新型企业的融资需求得到满足。新的资本市场体系需要解决金融机构的责任边界问题、货币政策传导机制问题以及诸如：如何处理金融风险与金融创新关系，如何使金融制度促进生态发展等等。由于中国经济的快速发展在改变物质生产落后面貌的同时，也为个人和家庭提供了相对丰厚的经济基础，这些都引发了生产与生活的变化，也引发人们对绿色生产、生态环境、大气质量的关注，对科技、教育的重新思考，这些都提醒我们在设计资本市场时要重新判断未来的投融资需求，注意现有经济结构以及生产与生活方式的改变。
第二，要简化与放松下层资本市场体系的规则与程序，以有活力的“影子银行”保证创新的不断产生，同时不断将创新纳入到有效的资本市场规则之中。比如，通过有效制度规范解决商业银行的综合化经营问题、理财业务的关系问题；通过中小企业信用体系的建设，为影子银行、商业银行提供有效的中小企业信息，解决其融资服务过程中对中小企业信用调查的困难，降低金融机构风险控制成本等等。从欧美的经验看，虽然欧美国家在从上世纪20年代末30年代初的大萧条到1995年之后的金融自由化，再到2008年之后的金融稳定方案的长期金融制度变迁中，表现出的有效监管情况下创新不足，放松监管情况下投机过度的事实，是私人资本过度逐利行为造成经济波动的结果；但是，在这个过程中，欧美资本市场体系的不断调整，分业经营与混业经营的差别却也体现了资本市场在不同条件下对实体经济发展的巨大作用。这就要求资本市场体系设计应该以用来满足特定社会分工条件下，社会资源的更有效利用为原则，对此，不仅仅是建立长期资金高效融通的现实机制，更是需要将流动的资本配给到更能有效运用其创造价值的企业，即要保证影子银行的功能的实现。
第三，建立科学透明的财务体系，从最底层完善财务信息的披露与管理。透明和科学的财务管理体系为企业合理利用资源，金融市场合理配置资源提供了清晰的历史记录，是将金融创新的成果纳入的资本市场体系中最为重要的事实依据。对此，需要建立更为广泛和健全的会计信息监督管理体系；需要政府把职能从控制风险转移到向市场揭示风险上来；需要对提供信息和公证服务的中介机构加强管理和推介，以满足资本市场对信息有效性的需求。在当前中国资本市场体系设计中，要考虑财务信息的采集与使用问题，减少政府对影子银行的限制，同时加强对影子银行的监管。基于放松限制与加强监管的矛盾解决需要，必须不断优化金融结构，淡化影子银行的概念，通过资本市场提供有效、全面的财务信息是最根本的途径。它也是解决在宏观经济框架下对影子银行业务监管的综合考量以及监管的成本与收益分析、科学监测评估体系的建立、混业经营的审慎推进、金融立法和金融市场基础设施的建设等措施的前提和基础。
参考文献
[1]吴晓求.资本市场：中国金融崛起之关键[J].资本市场，2010，（1）.
[2]曹凤岐.解决问题发展多层次资本市场[J].资本市场，2010，（1）.
[3]戴文华.关注多层次资本市场的结构问题[J].证券市场导报，2013，（3）.
第4篇：市场体系的内容范文
(一)融资渠道单一
目前，我国大部分的节能服务型公司规模较小，所有权体制以及管理制度还不完善，难以通过资本市场进行股票和债券的融资。节能改造的项目周期较长，对投入资金要求较高，缺少抵押担保机制。而银行由于受到体制和观念的影响，且银行的金融产品较为单一，贷款扶持力度较小。
(二)融资风险大
合同能源管理项目的未来收益以及未来信用等都难以确定，因此融资的风险也随之增加。合同能源管理项目的投资时间久，运营中操作繁复。另外，客户的信用难以约束，节能服务公司根据合同的要求进行节能改造，但是客户是不是能够按照约定支付服务费用或者是分享节能收益都不能够确定。
(三)融资抵押、担保受限
我国大多数的节能服务公司属于轻资产企业，公司的规模较小，能够用于抵押的资产就更少，节能项目作为抽象的资产，不能够直接的转变为可移动、可变现以及可保值和可增值的物质资产，在融资中不能作为有效的抵押资产。(四)缺乏评估体系随着我国节能技术和节能产品的丰富，我国目前现存的银行评估系统不能较好的对节能技术和产品进行评估，另外目前能源管理市场也缺少高素质的专业队伍和能力，因此节能新技术和节能新产品的鉴定存在着一定的问题。同时，我国能源市场缺少专业的、权威的第三方认证机构。另外，我国还没有构建科学的合同能源管理项目的评估习题，难以对项目的价值和计量节能量进行评估。
二、多层次管理金融支持体系的构成
(一)多层次金融市场体系框架多层次的金融市场体系主要是以合同能源管理投融资交易平台为基础，在此基础上形成多层次的框架体系，而金融市场体系中主要由一级投融资市场和二级转让市场以及衍生品交易市场构成。一级投融资市场为二级转让市场的发展提供了基础，而二级转让市场的发展能够促进一级投融资市场的流通，未来衍生品交易市场的完善和发展则促进一级和二级市场的价格透明化，能够提升一级和二级市场的发展。三个级别的市场相互影响，有机结合下，三者相互促进，共同发展。
(二)多层次金融市场体系的构成
1、一级投融资市场
目前我国没有达到上市标准的节能管理公司可以通过项目未来收益权益的出售，获得相应的市场融资。而投资者在一级投融资市场中以投资的形式来获得节能项目的未来收益权益。一级投融资市场利用未来节能收益权将投资者和节能服务公司联系起来，节能服务公司将未来收益变现获得资金，然后利用获得的资金进行新的合同能源管理项目，既能够获得项目启动资金，又能够获得部分未来节能收益权。市场上的权威机构对节能公司的未来节能收益进行评估，综合分析节能服务公司的资产以及信用、财务等状况，综合确定价格。然后节能公司和投资者进行谈判，最终确定交易的价格。
2、二级转让市场
一级市场的投资者如果进行资金周转或者结构的调整，可将收购的未来节能收益权在二级转让市场中出售，通过转获得周转资金。二级转让市场能够将长期投资转化为短期投资，促进了投资的流动，降低了风险，有助于一级市场的发展。二级转让市场的交易模式可以根据合同能源管理投融资交易平台的收益权交易流程来完成。交易双方要先在交易所进行注册，然后提交转让申请，在通过审核后双方进行价格的谈判协商，确定好后签订合同并备案。
3、衍生品交易市场
衍生品交易市场与现货市场相比，市场的性质得到了延伸，当合同能源管理的一级和二级交易市场逐步完善时，就会形成具备更加规范和更优的组织结构的衍生品交易市场，主要交易内容包括期货、互换以及期权等。衍生品交易市场的交易双方主要有套期保值者和投机者。投资者参与到市场中，有助于未来节能收益价格的形成，促进一级和二级市场的运作。
(三)多层次金融市场体系中的金融工具创新
1、未来节能收益权
未来节能受益权是节能公司根据合同要求对能源进行改造，为客户提供服务后获得的该项节能收益的权利。一级市场中，节能公司可以出售未来节能收益权来融资；投资者利用闲置的资金购买未来节能收益权，期望获得未来的增值。未来节能收益权可以划分为多份等额份额，投资者购买其中的份额，在二级市场流通转让。
2、节能收益债券
节能收益债券是由国家政府发行，以合同能源管理项目以及节能服务公司的未来收益作为标准。节能收益债券是国家进行产业调整的重要手段之一，能够给节能公司带来更多的融资机会。节能收益债券是国家做担保，风险相对较低，社会大众一级投资机构等对该类型的投资更为认可。而节能收益债券进入到二级转让市场进行交易，投资者可以通过二级市场进行债券的持有或者退出，能够增强债券的流通性。
三、金融市场体系未来的拓展方向——碳交易
第5篇：市场体系的内容范文
关键词：市场 配置资源 决定性作用
中图分类号：F123.9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）04-0064-01
我国自改革开放以来，在社会主义市场体系的完善方面取得了一定成果。即便如此，我国市场改革问题仍需继续推进，将规范市场秩序、促进生产要素市场的发展、建立统一的市场规则等作为后续改进的重点内容，加快建设公平有序、开放统一市场体系的脚步，落实市场在资源配置中的决定性作用。
一、减少政府部门对经济活动的直接干预
我党早在十四大中确立了我国市场经济体制改革的确切目标，着重强调了市场在资源配置中的决定性作用。随着我国市场经济的不断发展，当前我国已经基本实现了十四大中提到的以市场配置为主的资源配置方式，且市场机制的作用也日益重要起来。但是，当前我国市场在资源配置中的决定性作用体现的并不明显，特别是在一些重要的领域内，重要产品的价格、投资等问题仍旧需听从政府的统一决策，政府配置资源依旧是经济活动的主体。
为了进一步完善我国的经济体制改革成果，必须要处理好政府和市场两者间的关系，降低政府部门对经济活动的干预力度。政府在经济活动中的决策往往缺乏专业性和科学性，极易增加行政成本，造成不必要的资源浪费问题，还容易滋生腐败。在具体的实施过程中，应该明确政府和市场的不同职能要求，政府部门要尽量缩小对经济活动的约束力，加强对社会公共服务的优化工作和市场监督工作，最大程度上维持市场的发展秩序，保障经济活动的公正性和公开性，使市场在其中发挥最大的效用。
二、清除地方保护和市场壁垒
要想最大程度上发挥市场对资源配置的决定性作用，就必须要加强对全国统一市场的建立工作，尽量消除地方保护和市场壁垒，为建立开放统一、公平有序的市场体系而奋斗。
自党的十四大之后，我国的经济发展速度得到了稳步提升，随之而来的经济问题也为我国经济发展造成了不小的阻碍。各类地方保护制度和市场贸易壁垒为市场经济发展带来了恶劣的影响。它们往往限制外地商品进入本地市场，制定偏激的地方规则，以挑剔外地商品的质量、实行多头执法等地方保护主义为手段，极大地阻碍了本地市场商品多元化、规范化发展。体制和制度也是导致多地出现地方保护主义和市场壁垒的主要原因。偏激的地方保护主义严重阻碍了全国统一市场的形成，阻碍了资源的优化配置。为了最大程度上发挥市场对资源配置的决定性作用，就必须要建立起开放高效、优势互补的全国统一市场。
三、深化要素市场改革力度
建设统一的开放市场，净化市场环境，在社会主义体制变革不断深入的情况下，建立具有我国特色的社会主义市场经济体制。尤其是在近几年，我国建设行业的快速发展吗，土地资源使用越来越紧张，供不应求的市场趋势越来越明显，针对这种情况，应该深化市场要素，进行市场改革，进而推动我国市场经济体系科学和规范化建设，促进国民经济平稳快速发展。但是从总体上来说，市场体系建设存在一定难度，在这种形式下，要明确市场要素，从我国现有的土地制度角度出发，在城乡一体化发展进程中，一定要注重协调统一发展，注重开发农村土地资源，城镇化逐渐推进的情况下，在房地产经济快速发展的同时，为房地产经济发展提供丰富的资源，奠定坚实的基础。
随着我国工业的不断发展，推动农村集体建设用地的资产价值得到充分的体现，在我国推行“营改增”税收政策的情况下，一定要以公开规范的方式转让土地使用权，这样更加有利于挖掘更加丰富的土地资源，实现城乡一体化的规范化发展，提高城市规划的科学水平，最终，建立现代化的城镇土地资源管理体系，促进资源的优化配置。
四、打破行业垄断局面，营造公平竞争环境
公平、公正是市场得以健康稳定发展的前提和基础。由于当前我国的还未形成公平公开的市场环境，使得国内市场中一些领域进入市场的门槛高度出现差异。在同一行业中，国有企业相较于民营企业就具备明显的竞争优势。国有企业能获得更多来自国家的财政扶持、监管力度和法律环境等支持举措。为了有效降低两者间的差距，就要依靠法律和制度的力量，保障各类市场主体的公平竞争性，打破行业垄断局面，尽量营造一种公平、公正的竞争环境。
结束语
综上所述，为了市场能在资源配置中起到决定性作用，就必须要建立起开放、统一、公平、有序的市场体系。还要减少政府部门对经济的干预活动，明确政府和市场两者的角色定位和职能要求，政府部门要尽量缩小对经济活动的约束力，加强对社会公共服务的优化工作和市场监督工作。不仅如此，偏激的地方保护主义也严重阻碍着市场的发展和全国统一市场的形成，阻碍了市场资源的优化配置。要想消除市场壁垒，就要采取强制的法律手段，规范市场秩序，早日建立起全国统一的市场。
参考文献
[1]韩俊，任兴洲.着力发挥市场配置资源的决定性作用[J].价格理论与实践， 2013（11）
第6篇：市场体系的内容范文
内容摘要：我国粮食流通体制虽然经历了数次改革，但仍欠完善，粮食市场时常陷入“一放就乱、一抓就死”的怪圈。本文指出改革和完善粮食流通体制、确保粮食市场稳定、提高粮食市场的运作效率和稳定性，是保护农民利益、促进农民增收、增强国家对粮食市场宏观调控能力的必然选择。
关键词：粮食流通 面临问题 体制改革
现行粮食流通体制存在的主要问题
粮食市场体系不健全
我国现阶段的粮食市场体系主要由初级市场（如农村集贸市场、城市农贸市场），批发市场和期货市场组成。改革开放以来，粮食集贸市场发展得比较快，早在1993年就达到了8万个，交易金额由1978年的20.1亿元增长到1995年的904亿元，这为搞活粮食流通做出了积极贡献。
但是，农村粮贸市场仍然存在一些问题：一是大多数农村缺乏专门的粮贸市场，只是在农贸市场街道中间划定一块地盘进行交易，没有柜台、没有米仓和粮仓，更没有公平秤，设施简陋；二是管理不善，存在着非法交易活动，扰乱市场正常秩序。
粮食批发市场是建立粮食市场体系的关键环节，批发市场的建立意味着大批量的粮食涌入市场，通过公开的形式形成公正的价格。我国于1990年在郑州市建立了首家国家级粮食批发市场后，全国又陆续建立了近10家省级粮食批发市场。从近几年实际运行的情况看，粮食批发市场存在如下问题：
第7篇：市场体系的内容范文
关键词：
会计制度改革是一项复杂的系统工程，其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。根据这一目标，我们提出以下改革思路:
(一)按市场经济发展的要求构建企业会计制度。改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求，而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程，因此 ，会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善，以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但，会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。首先，市场经济发展作为客观环境的变化，具有其内在的规律性，而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为，缺乏内在必然性的因素;其次， ，会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征，对原制度进行修正和革新，其变化具有间歇性和相对稳定性。以上表明，会计制度的改革不仅要考虑当前的市场环境，而且要能体现市场经济发展的未来趋势及其规范化的要求(即具有前瞻性)，以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。
1、建立能适应各个行业的统一的会计规范体系。国家有关部门应改革以行业会计制度规范企业会计处理的状况，尽快制定和颁布能适用于各行各业的《具体会计准则》，以使企业能对不同行业、不同性质的经营业务按统一规定进行会计处理，简化企业的会计处理程序和处理方法，提高财务会计信息的综合程度和可比性。
2、制定和完善各项资本经营业务的会计处理规范。随着企业集团化经营战略的逐步实施，每个企业都可能发生各种形式的资本经营事项，要求有关部门改革过去那种针对企业常规经营业务制定会计制度的状况，为各种形式下资本经营事项制定出相应的会计处理规范，并纳入统一的准则体系。
(二)按“横向到边”、“纵向到底”的原则完善会计制度。现代会计在构成上具有横向多元、纵向多层的特点。横向多元即如前所述，现代会计除传统意义上的企业会计、预算会计外，还包括人力资源会计、金融工具会计、租赁会计、通货膨胀会计、破产清算会计等若干分支;纵向多层则指现代会计是由宏观会计、社会责任会计、企业(单位)会计、内部责任会计等若干层次构成。以上各个分支、各个层次相互联系、相辅相成，共同构成完整的现代会计内容体系。与这一体系相适应，现代会计制度应按“横向到边”、“纵向到底”的原则予以构建和设置，这里的“横向到边”就是会计制度的构成在广度上应具有全面性，既要包括对传统财务会计事项的规范，又要针对各现代会计分支，制定出相应的准则和制度，如通货膨胀会计准则、金融工具会计准则、租赁会计准则、人力资源会计准则等。“纵向到底”就是会计制度的构成在层次上应具有完整性，它包括两方面含义：一，与会计构成的层次性相适应，现代会计制度既要包括宏观会计、社会责任会计等方面的准则或制度，又要包括企业(单位)的会计准则与制度;二，与会计制度制定主体的层次性相适应，会计制度既要包括国家统一制定的会计准则、会计制度，包括各企业(单位)根据统一会计准则或制度，结合企业(单位)实际情况制定的内部核算制度。
(三)加快我国会计规范的国际化进程。会计规范作为一种上层建筑，必须要随客观经济环境的变化而不断地修正和完善。由于基本经济制度的差异，我国的宏观经济环境有别于西方国家，但就发展市场、规范市场体系这一点而言，各国的目标是一致的。随着我国市场经济的进一步发展以及健全、完善的市场体系的日益形成，我国市场必然要融于世界市场体系，加入国际性的商业交易网络。适应这种市场体系国际化的要求，作为“国际性商业语言”的会计必然要走向世界，融于统一的国际会计体系之中。针对我国会计国际化的现状，加快会计国际化的进程是深化我国会计改革的一个重要方面。会计国际化所包含的内容很多，但其核心在于会计规范的国际化。从我国目前情况看，要加快会计规范国际化进程，主要应从以下两个方面努力:
一是按照国际会计规范的构成构建我国会计准则的结构框架，包括:(1)加快具体会计准则的制定、颁布和实施，尽早实现从行业会计制度向具体会计准则的转变;(2)参照国际会计准则体系的构成，补充和完善我国会计准则的相关内容，如物价变动会计准则、施工合同会计准则、租赁会计准则、外币汇率变动影响会计准则、金融工具会计准则等等。
二是参照国际会计准则有关会计处理程序与方法的规定，修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则。
(四)强化会计制度执行的约束和监督机制。会计主体采取不同的会计处理原则、程序和方法，会得出不同的业绩信息，从而影响到会计主体与国家之间的利益分配。因此，会计主体出于增进自身局部利益的考虑，往往会偏离会计制度的规定，选择执行有利于自身的会计行为。
第8篇：市场体系的内容范文
11月1日，市高级人民法院副院长盛勇强就该院制定的《上海法院为上海国际贸易中心建设提供司法保障的实施意见》的相关情况，向媒体进行了通报。
司法保障也是国际贸易中心的一个重要支柱。盛勇强认为，上海国际贸易中心建设也包括与贸易相关的专业服务市场体系建设，法律服务也属于专业服务市场体系。
据悉，《意见》共21条，对上海各级法院立足审判职能、服务保障上海国际贸易中心建设提出了总体要求，内容主要包括审判指导思想、审判理念、审判机制、审判方式等，同时涉及立案工作、专业化审判、信息交流、诉讼便捷、矛盾化解、法制宣传、队伍建设等多个方面。
三个至上、三个原则贯通于一个重心
盛勇强介绍，《意见》要求，上海法院应充分认识推进上海国际贸易中心建设的重要战略意义，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”的指导思想，认真践行社会主义法治理念。
《意见》主要解决什么问题呢？盛勇强指出，按照中央和市委的统一部署，围绕提高市场开放程度和贸易便利化水平，加快建设现代市场体系和营造国际一流商贸发展环境作为保障国际贸易中心建设的工作重心，充分发挥司法审判职能，遵循国际贸易规则和市场规律，支持创新发展，为把上海建设成为具有国际国内两个市场资源配置功能的国际贸易中心提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务。
“为上海国际贸易中心建设提供司法保障必须坚持公平公正公开原则、高效便民原则以及依法裁判和服务大局相协调、法律效果和社会效果相统一的原则。”盛勇强如是强调。
目标锁定市场和业态“保驾护航”
记者了解到，《意见》对国际贸易中心建设相关领域的司法保障工作目标均提出了具体要求。
依法服务保障上海国际贸易中心市场体系建设，始终坚持市场取向发展。《意见》强调要充分发挥司法职能作用，紧紧围绕货物贸易市场体系、服务贸易市场体系、电子商务市场体系、商品消费和服务消费市场体系，以及与贸易相关的专业服务市场体系和建设，精心审理涉货物贸易、服务贸易、电子商务、专业服务及与贸易相关的各类商事案件，依法保障市场在资源配置中发挥基础性作用。尊重市场主体意思自治，依法保护合同自由，维护交易安全，倡导诚实守信的价值取向，制裁各类商业欺诈和违法行为，发挥审判引导规范行业规则和秩序建立的作用。
依法促进上海国际贸易中心统筹利用国际国内两个市场资源在全球范围内配置资源能力的提升，努力营造公平竞争的法治环境。《意见》强调要依法审理涉外、涉港澳台贸易案件，平等保护中外贸易主体的合法权益，尊重国际贸易规则，准确适用法律、国际公约和国际贸易惯例，依法促进内外贸易共同发展，维护上海的国际信誉和对外开放形象。《意见》还提出，要进一步健全完善涉外民商事案件集中管辖制度，全市基层人民法院均可管辖一审涉外商事案件等，实行涉内、涉外商事案件统一由商事审判庭集中审理，尽可能使各类贸易争议就地得到解决，方便当事人诉讼，服务经济社会统筹协调发展。
依法鼓励上海国际贸易中心各类新型贸易业态的发展，始终坚持创新驱动，转型发展。《意见》强调要注重电子商务、贸易集成服务等新类型案件的研究和审理，加强知识产权的司法保护，依法维护民事行为效力，在市场准入、新型业态和比较优势行业的发展方面营造良好的法治环境，促进创新、创意产业发展。
此外，《意见》还就加强对金融、物流航运、人力资源等与贸易发展密切相关领域案件的审理，鼓励贸易与金融、物流、制造等产业融合发展，加强行政案件审判，充分发挥司法审查监督职能；注重发挥刑事司法维护社会主义市场经济秩序的职能作用，依法惩处破坏市场经济秩序的各类犯罪活动；完善执行工作长效机制，改进执行方法和手段，最大限度使胜诉权益得以实现，为经济社会持续健康、有序发展营造和谐稳定的社会环境提出了具体要求。
不难看出，这些要求把目标指向市场和业态发展，符合市场经济和法治发展的趋势和规律，也符合法院的定位和作用。
工作举措“全覆盖”提升司法能力
记者发现，《意见》提出的相关具体工作措施，囊括了法院工作各个环节和相关领域，展示了为国际贸易中心建设而“淬火锤炼”的决心。
审判机制上，着力优化贸易案件专业化审判机制，加强贸易集聚区人民法院和人民法庭建设，强化专业合议庭设置，提高审判专业化水平；进一步健全和完善立案工作机制，充分保证当事人依照法律规定享有的各项诉权权利；不断完善贸易案件适法统一机制，确保适用法律统一，提高贸易案件审判效率和诉讼便捷。
审判管理上，进一步推进实施精品战略，加强相关案件审判管理信息交流、案件评查、案例总结等方面的工作，促进审判质量效率不断提高。
司法公开上，进一步强化司法公开，深化网络庭审直播、裁判文书上网、新闻等工作，及时涉贸易案件的审判信息和典型案例，使交易各方形成正确的社会预期，发挥司法对贸易行为规范的引导作用。
队伍建设上，进一步加强人才培养，优化人才结构，加大与贸易有关的审判专业的培训力度，努力造就一支与上海国际贸易中心建设要求相适应的复合型审判人才队伍。
社会管理创新上，进一步推进纠纷多元化解决机制的健全和完善，加强诉调对接中心建设，推进商事纠纷委托调解工作。
拓展审判职能上，探索建立贸易纠纷动向和风险预警机制，积极开展司法建议工作，及时梳理贸易纠纷所反映的行业监管、行业自律和行业风险等方面的问题，为政府决策、产业发展和社会稳定建言献策；加强法制宣传，积极宣传司法政策，倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向，推动形成上海国际贸易中心的良好法治氛围。
上海高院民二庭庭长俞秋玮还指出，在上海建设国际贸易中心过程中，一定会出现新情况新问题，这些问题也会不断地反映到司法领域，比如越来越多的成熟的网络交易、电子商务等。对于这些新问题的处理，法官要妥善地解决，就需要尊重商事的规则，比如说商事的营利性、讲求规则和职业化等特点。
“四个进一步”推动贯彻落实
盛勇强表示，《意见》最终要落实于司法实践中，将把服务和保障国际贸易中心建设作为当前和今后一段时期内的重要任务来抓。接着，他一口气说出了四个“进一步”：
进一步更新司法理念。上海法院应顺应时展要求，更新理念，秉持“宽容创新与规制违法”相结合的司法理念，尊重经济规律和市场规则，促进社会诚信体系建设，为经济转型发展提供良好的司法服务和司法保障。
进一步提升案件审判质量和效率。一方面要加大审判队伍专业化建设，促进法官专业化水平提高，推进岗位交流学习和审判专家库建设，发挥骨干效应；另一方面，加强贸易服务领域新类型案件、疑难复杂案件的研究力度，继续完善贸易案件适法统一机制工作，营造上海国际贸易中心建设公平公正的法制软环境。
进一步拓展审判职能。如在现有司法建议工作机制上，建立健全与政府相关部门良好的互动交流机制，提升建议工作的针对性和实效性。
第9篇：市场体系的内容范文
举例说明，在采用利率微调调控市场基准利率时，如果商业银行不是以利润最大化作为其追求的最终目标，商业银行贷款利率就可能越过央行设定的存贷款利率上下限，其不会在拆借利率低于央行存款利率时存款于央行，也不会在拆借利率高于央行存贷款利率位置时，增加拆出资金的供给，那么市场均衡利率将偏离央行的目标利率，利率微调效果也大大削弱。
（二）金融市场体系的完备程度较高金融市场上各种金融工具的发行与交易，实质上是通过市场利率的变动实现资金的自发重组与配置，资金的优化配置又促进着经济资源配置效率的改善。在金融市场体系发达的国家，金融市场已成为政府实施宏观政策，稳定经济和避免通货膨胀的主要渠道。在市场经济条件下，从中央银行采用市场化工具来影响利率政策的操作，到利率的变动最终对企业和居民行为产生影响，都是借助于完备的金融市场来保证完成的。就此而言，金融市场是衔接中央银行行为、商业银行行为、企业和居民行为的介质和导体。金融市场正是通过利率作用及其传导机制把中央银行行为、商业银行行为、企业和居民行为组成一个有机统一体。因此，要想最大限度地发挥利率微调的作用效果，金融市场体系的完备程度是其不可或缺的必要条件之一。在金融市场完备程度较高的情况下，中央银行利率政策一旦决策并加以实施，就能通过金融市场这个统一体，把利率政策调控意图逐级由金融体系传递和扩散到实体经济领域，从而影响到企业和居民的投入与产出活动，最终影响整个经济的发展。
（三）央行保持利率政策操作的可靠性与透明度市场经济主体对央行政策预期的准确程度取决于央行赋予政策的明确和稳定程度，如果政府提供的信号是模糊的和不稳定的，商业银行的预期水平再高，也难以做出符合市场和央行要求的反应，这就可能造成市场利率的无序波动。就此而言，随着利率政策调控手段的日益成熟，中央银行要想更多地发挥导向性信号作用，就必然要增强其政策操作的可靠性和透明度，以便引导公众形成合理预期，充分实现利率微调的政策效果。利率政策的可靠性表明一种信用，即中央银行承诺在利率政策决策和执行过程中体现一种可信度。具体说，就是指中央银行利率政策与经济变量之间存在一种稳定的函数关系，从而使得政策符合理性预期标准。在自然利率状况下，货币政策当局具有信息优势，利率政策和经济变量指标会对所有的波动产生影响，缺乏对私人部门预期的控制会使政策产生不利影响，如出现资本外逃、货币投机的冲击。为此，中央银行应该及时对私人部门的预期做出反应，保持利率政策的可靠性，否则利率政策的效果必然会受到限制。央行保持利率政策操作的可靠性，既是保障利率政策调控效果的基础，更是提高利率微调实施效应的关键。
（四）央行保持利率政策调控的市场化手段央行的利率调控可以采取行政手段，也可以采取市场化手段。历史的经验已经证明，行政手段固然可以在短期内取得较大的效果，但在长期则会导致利率体系的扭曲，不利于充分发挥利率政策的调控作用。故而，央行最终还需采取市场化手段来进行调控。所谓市场化手段，就是指中央银行放松对商业银行利率的直接控制，把利率的决定权交给市场，由市场主体自主决定利率，中央银行则通过制定和调整再贴现率、再贷款率以及通过公开市场买卖有价证券等间接调控手段，形成资金利率，使之间接地反映中央银行货币政策的一种机制。简言之，利率政策调控的市场化手段即指由资金市场的供求关系来决定利率水平，政府放弃对利率的直接行政干预。在此种情况下，利率由各个金融机构根据金融市场供求状况和央行的指导性信号，自主地确定利率大小和调整利率的时机，央行只是通过预定年度货币政策计划，制定和调整法定准备金率、再贷款利率、再贴现利率，进行公开市场业务操作及其他指导性窗口等，借助货币市场的内在运行机制，向金融机构传导央行的信贷、利率政策信号，从而间接影响到金融市场的利率水平。
二、中国利率政策操作的环境考察
利率微调作为一种货币政策工具，它是一种“适轻量”、“精确”的调控，要求一国具有通畅的货币政策传导渠道，即经济体制属于市场经济体制。从我国市场经济体制的完善程度来看，竞争机制和价格机制基本上能够在我国的产品市场和货币市场上得到反映，这就使我国市场主体对资金的价格———利率的敏感性逐渐增强，从而使得利率的每一次微小的变动都能够达到一定的政策效果。
（一）我国基准利率体系不断完善基准利率是在整个利率体系中起主导作用的利率，即在整个金融市场和利率体系中处于关键地位，决定其它利率的变化。基准利率必须具备以下基本特征：（1）市场化。基准利率必须是由市场供求关系决定，而且不仅反映实际市场供求状况，还要反映市场对未来的预期；（2）基础性。基准利率在利率体系、金融产品价格体系中处于基础性地位，它与其他金融市场的利率或金融资产的价格具有较强的关联性；（3）传递性。基准利率所反映的市场信号，或者中央银行通过基准利率所发出的调控信号，能有效地传递到其他金融市场和金融产品价格上。银行同业拆借利率具备了基准利率所应具备的所有特征：它反映和影响着金融市场上银根的松紧变化，制约或主导着整个利率体系中的所有其他利率；它是货币市场上的一种市场利率；特别难得的是，由于央行是整个金融系统储备资产唯一的最终提供者，央行无论是通过国外净资产或国内信贷哪一条渠道向金融系统提供储备资产，都将会影响金融系统的超额准备金和银行同业拆借利率，所以在这个市场上央行具有很强的控制力。②我国同业拆借市场经过20多年的发展已经日趋成熟，同业拆借规模也在逐渐扩大，从初期（1986年）年拆借累计发生额只有300亿元，到2011年23145.85亿元。同业拆借市场也从过去市场分割严重、利率波动幅度较大到当前同业拆借利率不仅与央行存款准备金利率、再贴现利率以及再贷款利率逐渐形成了合理的利差，而且于货币市场上不同期限的拆借利率也形成了较为合理的利差，即同业拆借市场的利率期限结构已日趋合理。这为我国实施利率微调创造了必要条件。
（二）金融生态环境的不断改善改革开放以来，我国逐渐从计划经济向市场经济转轨，随着我国市场经济体系的建立，金融生态环境也在不断改善。一方面，国有企业改革的稳步推进，资金由过去的财政拨款改为银行贷款，增强了企业资金使用成本的意识，改善企业利率“软约束”状况。同时，在经济发展过程中，各种类型的所有制企业的兴起，增强了经济的活力也扩大了资本市场的规模，有利于增强资金的流动性。另一方面，随着1983年中国人民银行专门行使中央银行职能以及其后四大国有商业银行的建立，各种城市商业银行、信用社、保险公司、证券公司、信托公司的兴起，我国资本市场逐渐建立了完整的金融市场体系。而证券市场、企业债券市场、投资基金市场、产权交易市场、创业资本市场、民间资本市场也在不断发展壮大，公众的预期逐渐成熟，这些都为央行实施市场化调控提供了坚实的市场基础。此外，经过十多年的稳步推进，我国利率市场化已取得一定进展。利率市场化是建设社会主义市场经济体制、发挥市场配置资源作用的重要内容，是加强我国金融间接调控的关键，是完善金融机构自主经营机制、提高竞争力的必要条件。就我国现阶段而言，我国的利率市场化改革自1996年开始，经过十年的稳步推进，目前已取得了重大进展。尤其是2006年，利率市场化改革进一步推进，取得重大突破：一是启动了中国货币市场基准利率体系建设。SHIBOR从2007年1月4日起正式运行，尝试为金融市场提供1年以内产品的定价基准；二是2008年11月24日将商业性个人住房贷款利率下限由法定贷款利率的0.85倍调整到0.7倍，扩大了个人住房贷款的定价空间。这些措施有助于提高金融机构自主定价能力，完善货币政策传导机制。
三、中国利率微调操作基础的条件
阙如从市场机制的宏观层面来看，利率政策的有效实施与利率体制改革息息相关。利率市场化是我国利率体制改革的核心。但利率市场化并不是央行对市场利率放任自流，而是“利率形成在市场，调控在中央”。利率微调正适应了当前我国利率市场化条件下采取市场化手段加强利率监管的要求。它与传统的调控方式不同，是充分运用市场力量实现央行调控目标。在利率微调操作方式下，央行只需根据经济运行要求变动央行基准利率，可利用市场的力量实现利率调控目标。但总体而论，我国利率市场化改革尚未完成，利率的制定权还主要掌握在中央人民银行手中。与最终目标相比，现行的利率管理体制还未能从根本上摆脱计划管理的模式，利率政策依然很少考虑如何通过市场机制去引导资金流向、调节资金配置，因此还未能完全实现与利率宏观调控目标相协调的决策机制与传导机制，从而阻碍了我国利率宏观调控效果的发挥。此外，利率政策的有效使用与金融市场的完备程度也有着紧密的关联。发达国家的成功经验表明，利率体制改革不仅仅是单一的利率问题，而是从属于整个金融体制改革的重要组成部分。金融市场作为市场经济中宏观金融调控信号变换和信息反馈的载体，对发挥利率机制在宏观金融调控过程中的作用是非常明显的。然而，从目前情况来看，一方面，虽然我国四大银行基本已经完成股份制改造，但其国有企业背景仍未改变，它们的经营常常偏离利润最大化目标。
现今，各地涌现了数量众多的城市商业银行、农村商业银行，也拥有一批全国性的股份制商业银行，如招商银行，光大银行，民生银行等。其经营机制相对四大国有银行而言，利润最大化的约束力较强。但由于四大国有银行占有大部分市场份额，而各种类型的商业银行也都有政府的背景，其众多的政策选择仍受政府决策的影响。另一方面，我国金融市场发育不完善，还缺乏足够的中介机构和市场参与者，交易品种或缺，金融工具和手段创新滞后，货币市场缺乏流动性，市场间分割严重，交易不活跃，导致利率机制传导缺乏速度与效率，直接影响了我国现阶段的资金供求难以通过利率变化进行有效调节，进而使得真正的市场利率难以形成。再者，我国金融市场发展不平衡，存在明显的“跛行”现象：在金融市场中，资本市场发展相对迅速，货币市场则比较缓慢；在资本市场中，股票市场发展相对迅速，债券市场则相对滞后；在货币市场中，同业拆借市场、短期国债回购市场发展相对较好，而票据贴现市场发育不足。这些不平衡状况间接地影响了货币当局对货币供应量和利率调整做出的准确判断。从市场机制的微观层面来看，利率政策的有效实施与决策机构的独立性也联系密切。现行中央银行是否应该保持制度上的独立性是一个充满争议和分歧的问题，肯定者否定者均有之。中央银行是否应该独立作为一种制度安排不能从其本身来考虑，而必须结合是否有利于央行有效地实现其货币政策调节职能，特别是是否有利于货币稳定来分析。基于这样的认识角度，我们认为中央银行至少在理论上应当保持充分的独立性。中央银行的独立性意味着，货币政策的制定不受政府其他部门的影响、指挥或控制。具体分析，有两种不同的含义：一是中央银行目标的独立性，即中央银行可以自行决定利率政策最终目标；二是中央银行政策工具的独立性，即中央银行自行独立运用货币政策工具。独立性既有助于提高中央银行在实现价格稳定方面的可靠性，同时也有助于提高中央银行的信誉度，加强其实施稳定的政策的能力。但就我国而论，在我国利率政策制定和执行过程中，中央银行只有相对独立性，而不具有完全独立性。这主要体现在：其一，虽然我国当前的货币政策是以保持货币币值稳定，并以此来促进经济增长为主要目标，但是在具体实践过程中，中央银行的货币政策目标还包括了来自政府部门的任务和压力，如增加就业、促进经济结构调整等。这种利率政策实际操作过程中的多目标与法律所规定的货币政策目标相违背，不仅会削弱中央银行对主要目标的实现程度，还会影响利率政策有效性的发挥；其二，由于在法律地位上，我国的中央银行隶属于国务院，利率政策的最终决定权掌握在国务院手中，利率政策的决策通常表现为中央银行与财政等多个政府部门谈判、博弈的结果。
四、相关对策与建议
（一）继续完善市场体系的建设利率微调政策的有效实施还必须以市场体系建设为基础和支撑平台。为此，我国仍然需要将注意力继续集中在推进市场体系的建设和完善上。基于市场体系的不断发展和完善，以此为市场化背景下的利率微调政策制定和执行创造必要的基础性条件。具体看来：一是既要确保宏观经济发展目标长期稳定，也要做到顺应形势、合理安排，以为利率微调手段的合理运用打造良好的外部经济环境。2012年，我国宏观调控政策重心逐渐从“控通胀”向“稳增长”转移。以此为基，我们认为，下一阶段，适应我国实行利率微调的宏观经济、政策环境都将进一步凸显。而利率政策的“稳中微调”也将能助推我国宏观经济的平稳增长；二是要大力建设和完善金融市场。具体要发展包括资本市场、货币市场、保险市场、外汇市场、期货市场、金融衍生产品市场在内的多层次金融市场体系。通过加强金融市场的基础性制度建设，促进不同层次市场协调发展，以发挥金融市场体系的整体功能，提高金融市场体系的运行效率。
（二）加强对微观市场主体的打造利率微调政策的有效实施，除了要理顺中央银行的利率调控思路之外，还需要加强对微观市场主体的打造，使之成为确保利率微调政策效果发挥的中介与目标载体。对此，一要推动商业银行进一步完善企业化管理体制和商业化运作机制，确保基准利率对商业银行利率变动的有效传导。商业银行要在接受中央银行间接调控和金融监管下，按照自主经营、自负盈亏的原则和盈利性、安全性、流动性的要求，根据市场资金的供求状况、各自的业务特点、资金用途、贷款方式、借款者信誉程度、资金组织的成本费用等因素，自主决定存贷款利率；二要按照现代企业制度的要求对国有企业进行改革，使国有企业成为真正的市场主体。由于企业是国民经济的主体，是利率政策发挥实效的目标载体，如果企业不具有依据利率变动而调整其经营决策的动力，利率微调的政策意图必然付之一炬。为此，打造利率微调的微观市场主体，还需以制度的形式从根本上解除传统计划经济体制对国有企业的束缚。使国有企业拥有自主经营决策权并具有自己的经济利益，真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。只有这样，才能够使国有企业出于自身的利益考虑以对市场利率等价格信号做出灵敏的反应；三要拓宽中小民营企业的外部正规融资渠道，增强其对市场资金价格的敏感性，使其能对货币当局的利率调整做出及时的反应；最后，还需规范资本市场运作，拓宽居民投资渠道，提高居民收入水平，与此同时，还要加快推进社会保障制度等配套改革，以此来增强居民的货币需求弹性，进而加强居民对利率变动的灵敏度。
