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历年来,为了以科学的方法、科学的理论和科学的技术,提高村民科学素养、促进村级经济发展、创建和谐的社会秩序,村按照《全民科学素质行动计划纲要》“全民参与,提升素质,促进和谐”的指导方针,提出开展科普示范工作的思路:增加科普投入,广泛开展形式多样、健康有益的科普活动,营造科普氛围,“让辖区村民的素质高起来,引导村民想念科学,用科学的思想指导生活”。采取健康有益,动静结合的科普活动,引导居民摒弃陈规陋习,提高生活质量和科学文化素质,形成了科学文明的社会风尚,学科学、爱科学,用科学的气氛越来越浓厚。先后获得区级卫生村、区级文明村、市级敬老村、市级卫生村、市级健康村、市级文明村、市五好党支部称号等荣誉。村创建科普示范村,具有相当大的提升潜力和拓展空间,也具有说服力较强的科普示范村示范作用。
一、科学规划、发展现代农业
村在年按照“自愿、依法、有偿”的原则,对全村土地进行了集体流转,解决了传统农业生产模式下的土地由于过于分散的问题。村两委通过认真的学习、考察、研究,引进了几家有资质的企业对土地进行规模化经营,在村内发展现代农业。
时值今日,村的现代农业产业已形成一定的规模,也形成了一定的特色。各种产品销往全国各地,一年四季都能在温室、大棚中看见生机勃勃的有机、反季节蔬菜、仙人掌、花卉等作物。可以说发展现代农业,既加快了村的经济发展,为村的基础设施建设提供了有力保障,也为村民提供了更多的就业岗位,提高了村民学习农业新知识的热情,也提高了村民的收入。
现代农业的发展把村民带上了集体奔小康的道路,同时通过村班子的科学规划,村的村容村貌也在发生着日新月异的变化。更值得一提的是,在年,村被纳入了3.65平方公里的新农村建设范围,在完成了第一期新农村建设的河道清理、墙面白化、污水纳管、低压水网改造、道路黑化等项目的建设和改造之后,村的面貌得到了很好的改善和提高;与此同时,通过增加投入,实施长效管理,如今村河道清澈、绿树成荫、环境优雅、道路整洁,环保意识深入民心,文明素质也有了更大的进步。
二、领导重视、营造科普氛围
(一)良好的科普组织:
党支部、村委会历来重视科普工作,建立了村的科普工作领导小组,加强对科普工作的领导,党支部书记任组长,村委会主任任副组长,把科普工作列入年度工作计划。
以两委班子及村民组长组成科普工作小组,以有文化、有特长、有热情的村民,组成科普志愿者队伍,形成科普工作网络,为更好地开展科普工作提供了有力的保证。
(二)良好的宣传平台:
一是以村民学校为平台,聘请教师开展对村民的科普宣传教育。二是以科普宣传栏、横幅标语等作为平台,向村民宣传的科普知识。三是以二月一期的《村简报》在向村民宣传各种科普知识以及环保知识。
三、组织有力、策划科普活动
(一)良好的经济基础:
村两委班子坚持以经济建设为中心这条主线不动摇,坚持走深化改革之路,全面推进村集体经济的发展。农业方面,全村的土地进行了全面的合理的结构调整和总体规划,加快了农业产业化的步伐,增加了土地的产出。工业方面,全面实施租赁经济,通过招商引资引进各类企业家。现村年可支配财力达万元,可为科普村的创建提供物质基础。
(二)良好的科普设施基础:
为进一步为村民满足健身、求知的需要,在上级的支持帮助下,于年投资万元,建成了占地平方的村民活动中心,为村民提供科普体验馆、农家书屋、电脑信息室,健身房、舞场、曲艺厅、多功能厅等活动设施,丰富村民的业余生活。建有统一规格的科普画廊,画廊全年更换不少于6期。居民家庭上网率达25%以上。
(三)组织有序的科普活动:
2009年,防保科在各级领导的关心支持下,以党的“十七大”会议精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想,认真贯彻执行新时期的卫生工作方针政策,坚持“预防为主,保健为中心”的工作方针,继续贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》和《龙陵县妇女、儿童发展规划》,巩固乡村一体化管理及新型农村合作医疗工作取得的成果。以“全球基金疟疾项目”和“降消”项目为龙头,紧紧围绕降低传染病发病率和病死率及降低“两个”死亡率和消除新生儿破伤风为目标。
一、基本情况
**镇(中医院管辖)有5个社区、8个村委会,150个自然村,总户数9176户,总人口31742人,农业人口18478人;农村人均收入1257元,人均吃粮400公斤,15—49岁育龄妇女8554人,占总人口的26.95%;18—35岁育龄妇女数3939人,孕产妇463人,产妇333人,出生334人,活产332人,死胎死产2人。7岁以下儿童2247人(5岁以儿童1760人,3岁以儿童936人),占总人口的7.08%;0—15岁儿童4313人。预防保健人员26人,其中乡级3人,村级23人,共设有13个村卫生室,村卫生室覆盖率为100%,全部为甲级村卫生室。
二、组织管理
年初,项目领导小组成员召开了专题会议,制定了2009年度防保工作计划,并召开了2009年度村医工作安排会议。会上,镇领导做了重要讲话,对村医工作做了一些要求和强调,防保科将各村的任务、指标下达到各村卫生室,连同百分计考评标准与村医签订工作目标责任合同书,并订有奖惩标准。半年对各村进行检查督导,并召开专题会议,解决工作中存在的难点重点问题。年底严格按照签订的目标责任合同书的考评标准对所辖卫生室进行考评,并兑现奖惩。从行政上、业务上加强了村医的管理,提高了村医工作责任心和工作积极性,保证了工作的顺利完成。
三、工作开展及完成情况
(一)培训、督导
一年来,围绕乡村一体化和新型农村合作医疗管理及预防、保健工作对在职卫生人员、村医进行培训,自办培训班4期,共培训232人次,其中中医院148人次,村医84人次;召开例会4期,参会人员共108人次。在镇政府、中医院领导的带领下,坚持每月1人次的下乡监督活动,全年共下乡监督96人次,318天。
(二)健康教育
围绕预防、保健、康复等,采取多渠道方式开展健康教育宣传工作,设立宣教室和咨询室,播放录象,在门诊、住院部走道显眼地方及病房粘贴宣传画、标语,门诊大厅有两块宣传板,每月定期出版报,各种卫生节日在街头人口集中地方设点宣传,制作展版,印发宣传材料,口头宣传及设有咨询电话。另外,辖区13所中小学校开展健康教育课,村医上门宣传,育龄妇女轮换式学习科普连环画知识。一年来,共设点宣传11次,每次医务人员3人,共33人次,168期,粘贴标语60条,粘贴宣传画245张,制作展版11块,发放宣传材料20多种、26500份,医务人员宣传9928人次,接受咨询4372人次;会议培训4期,共培训120人次。18—35岁育龄妇女受教3373人次,孕产妇受教463人。新婚登记人员受教840人。通过宣传教育,提高了群众的预防、保健、康复等卫生知识知晓率,行为形成率有所提高,保障了人民群众的身心健康。
(三)乡村一体化管理工作
巩固乡村一体化管理取得的成果,辖区内13个村卫生室全部严格按照乡村一体化管理的“三制、四有、七统一”开展工作,严格村卫生室值班、考勤制度,制定健全了村卫生室工作制度;加强了赧场社区卫生室、白家寨村卫生室、香柏河村卫生室、横山村卫生室、杨梅山村卫生室、大坪子村卫生室、新寨村卫生室建设工作,夯实村级卫生保健网,逐年解决村卫生室无业务用房、业务用房简陋的问题。继续实行防保人员对各村卫生工作分片包干、责任到人的工作制度,进一步增强了防保人员和村医的工作主动性和责任心;巩固了“围产期保健保偿制”,建立了动员孕妇住院分娩奖惩制和费用包干制,有效提高了孕产妇住院分娩率,降低了孕产妇和5岁以下儿童死亡率,消除了新生儿破伤风。今年对孕产妇管理突出的村卫生室给予了表彰奖励,共奖励金额4529元。
(四)巩固提高新型农村合作医疗试点工作
严格执行《龙陵县新型农村合作医疗试点工作方案》及相关管理规定,设置了合管办并保证工作人员和工作经费,确保了新农合的顺利运行;制订了《**镇新农合管理制度》,加强了新农合用药行为的监管。13个村卫生室均按时、按质进行报账制度,并分散、分批张榜公布报销比例及金额。补偿情况:2009年1至11月份,参合者总得到补偿14530人次,总补偿医疗基金1019141.49元,占可用医疗基金(1597482元)的63.80%。其中:门诊统筹补偿6173人次,补偿医疗基金36278.51元,占可用门诊统筹补偿基金(399370.50)的9.08%;门诊家庭账户补偿5625人次,补偿医疗基金44286.44元,占可用门诊补偿基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病门诊补偿1855人次,补偿慢性病基金92355.79元,占可用慢性病补偿基金(79874.10元)的115.63%;】;住院补偿834人次,补偿住院基金829020.75元,占可用住院补偿基金(1118237.40)的74.14%;住院顺产分娩43人次,总住院医疗费用25800元,补偿住院医疗基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%。可用医疗基金结余578340.56元。2009年度**镇参合率为93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得参与合作医疗)。
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(五)疾病预防控制工作
1、计划免疫:在计划免疫中,全镇以“计划免疫工作计划”为目标,着重建立完善计划免疫十本贻账,完成各项指标率,提高afp病例监测报告,做好脊灰强化免疫工作及计划外疫苗的接种工作。重点加强贫困边远山区及免疫空白地区儿童的免疫接种工作,做好“乙肝疫苗”的接种工作。2009年共出生儿童321人,0—7岁儿童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接种321人,接种率100%,及时接种309人,及时接种率为96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生儿破伤风实行“旬报告”和“零报告”制度,共监测上报36期。2009年共运转疫苗9次,其基础免疫接种率为:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接种率99.43%。为巩固脊灰强化免疫,2009年1月进行了一轮强化免疫,应种1330人,0剂次儿童58人,实种1320人,服苗率99.25%.外地儿童应种79人,实种79人,0剂次儿童应种6人,0次剂儿童实种6人,服苗率100%,并进行了查漏补种工作。2009年6月至12月,积极做好二类疫苗“乙肝疫苗”的接种工作,通过中医院全体医务人及村医的共同努力,共接种乙肝疫苗(含村级)共2512人。为实现全国消灭麻疹承诺,于2009年11月对8月龄至14岁适龄儿童进行了麻疹强化免疫接种,应种数5284人,实种数5256人,接种率为99.47%。
2、疫情监测
在疫情监测上,继续坚持“重点地区、重点预防,重点疾病、重点防治,重点人群、重点保护”的原则,严格监测“肠道传染病,虫媒传染病,不明原因肺炎病例,流感样病例、禽流感零报告及日报告”。主动搜索afp病例。2009年3月18日云山小学学生发生一起水痘爆发,发病19人,疾控中心、中医院防保科及村卫生室积极采取措施进行控制,通过几天努力,疫情最终得到控制。2009年5月至6月进行“手足口病”的日报告和零报告工作,共上报37期,未发现手足口病;2009年10月25日至今进行“登革热”的日报告和零报告工作,共上报49期,未发现登革热疫情。2009年,**镇共发乙类传染病322例,发病率1014.43/十万,发病居首位的为肠道传染病,其次为性传播疾病,疫情报告率为100%,报告及时率为 98.1%。
在疫情监测上,严格按上级要求做到:有疫情报告各项制度,每季度有疫情分析,疫情自查总结,半年、年度疫情分析。2009年共进行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龙陵县中医院突发公共卫生事件报告制度》要求,积极做好各种突发公共卫生事件的报告工作,(如食物中毒、药物中毒等)。2009年共上报一般突发公共卫生事件20起。(包含一般食物中毒、药物中毒、菌子中毒)
3、疟疾防治
疟疾防治工作严格按照《全球基金疟疾项目》要求完成。2009年本地居民发热血检702人,血检完成率117%,流动人口涂片治疗 670人,完成率111.67%,血检村寨148个组,村寨覆盖率100%,预防服药630人,预防服药率210%,疟疾现症病人治疗15人,治疗率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶点处理63个,疟史访问 270人,访问率100%,病灶点处理270个,处理率100%。均为外源性病灶点。2009年,第五轮疟疾项目“氯伯喹”免费治疗间日疟共368人;act治疗pf 108人,浸泡蚊帐1037笼。2009年疟疾防治做到年头有计划、年终有总结,过程有记录。且每月制定工作计划、总结;季度也制定工作计划、总结。数据资料做到一月一收一报,并按时上报县项目办各种报表及资料。2009年共上报疟疾报表21期,季报表7期,(分别为第五轮、第六轮)。严格“疟疾基金财务帐”管理,及时兑现疟疾项目款。
4、结核病防治
按照《结核病项目》要求,认真做好结核病人的转诊工作。2009年共转诊病人36例,规范、足量、全程对结核病病人实施治疗,共治疗肺结核病人11例,加强督导管理,共督导结核病病人11例,督导45次(其中有1人为自费服药),做到“三见面、三落实、五要求”。做好健康教育工作,做好结核病病人的督导及归口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作认真贯彻落实《国家鼠疫控制应急方案》和“省、市、县鼠疫防治联防方案”,强化鼠疫“疫情三报”,坚持“零报告”制度,严防鼠间鼠疫的流行,杜绝人间鼠疫的发生。2009年度统一灭鼠2次,经费投入10500多元,受益人口XX0人。
6、死因监测工作
死因监测工作是2009年一项新开展的工作,主要进行辖区内的死亡信息收集,所有死亡个案必须全部上报,并建立各项工作制度,中医院做好培训及督导工作。做好质量控制。中医院各科室、全镇5个社区及8个村卫生室共监测上报死亡病例169人,死因报告率100%.网络直报169人,直报符合率92.22%;报告卡完整率93.41%,报告卡规范率90%,卡片与病史符合率91.21%;报告及时率90.80%,培训村医2期,积极做好下乡监督工作,共计下乡监督36次,撰写督导报告4期。 共3页,当前第2页2
(六)妇幼卫生工作
1、妇幼卫生保健工作继续深入学习和贯彻执行《母婴保健法》的法律、法规,搞好“围产期保健保偿”服务,巩固保健保偿服务取得的成果,2009年围产期应入保232人,实入保232人,入保率为100%。
2、“降消项目”工作
我镇严格按照龙陵县“降消项目”实施方案要求,认真开展好“降消项目”工作,利用项目活动,加强了村医生的业务培训,巩固了三级防保网底建设,搞好怀孕妇女的摸底排查登记管理工作,健全和完善危急孕产妇和危急儿童的转诊、急救运行机制,为“两个危急”转诊抢救疏通绿色通道,为孕产妇住院分娩实行限价收费政策,主动为贫困孕产妇办理救助资金,提高了孕产妇住院分娩率,降低“两个”死亡率。2009年度,**镇共办理贫困孕产妇救助卡128人,享受救助金86人,补助金额46720.84元;实行限价收费的40人。在中医院住院分娩的贫困孕产妇224人,补助金额151568元;实行限价收费的有91人,补助金额28758.18元。危急孕产妇抢救1人,抢救成功1人,成功率为100%。
3、爱婴医院工作
继续巩固创建爱婴医院来取得的成果,大力宣传母乳喂养的好处,指导产妇母乳喂养,提高纯母乳喂养率。2009年度指导产妇母乳喂养332人,纯母乳喂养300人,纯母乳喂养率为90.36%。
4、“三监测、六管理”工作
全年共有孕产妇463人,产妇333人,活产332人,建卡322人,产检322人,有早孕检查277人,住院分娩300人,新法接生334人,产后访视322人,系统管理277人;高危孕产妇94人,管理94人,高危产妇68人,住院分娩68人,危急孕产妇抢救1人,抢救成功1人,无孕产妇死亡。7岁以下儿童2247人,保健管理1697人;3岁以下儿童936人,保健管理705人;5岁以下高危儿童113人,管理113人; 5岁以下儿童中重度营养不良患病人数16人。新生儿死亡1人,婴儿死亡3人,5岁以下儿童死亡3人,无新生儿破伤风病例。
5、十三项妇幼卫生指标
2009年度无孕产妇死亡,新生儿死亡率为3.01/00,婴儿死亡率为9.04/00,5岁以下儿童死亡率为9.04/00,无新生儿破伤风死亡。孕产妇保健覆盖率为96.99%,产前检查率为96.99%,新法接生率为100%,孕产妇住院分娩率为90.36%,产后访视率96.99%,孕产妇系统管理率为83.43%,高危孕产妇管理率为100%,高危孕产妇住院分娩率为100%。7岁以下儿童保健覆盖率为75.52%,3岁以下儿童保健管理率为75.32%,5岁以下高危儿童管理率为100%, 儿童计划免疫(五苗)全程覆盖率为100%;4个月以下婴儿纯母乳喂养率为90.36%(300/332);低体重出生率为1.20%(4/332),5岁以下儿童中重度营养不良患病率为4.82%(16/332)。培训合格率为100%;妇女健康教育率为85.63%(3373/3939)。
6、妇幼卫生信息管理
严格按照上级要求,做好妇幼卫生的痕迹资料的归类整理,建立健全了乡村两级信息资料档案,准确及时上报和反馈妇幼卫生院信息。今年上报妇幼卫生信息12期,健全乡级3本8种台帐、村级2本5种台帐,确保县、乡、三级数据上一致,为上级领导决策提供科学依据,达到保护妇女、儿童合法权益和健康发展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照县对乡镇签定的目标责任书要求,认真做好艾滋病防治工作。以“宣传教育”为主,标本兼治,并在全镇范围内深入开展艾滋病防治工作,并进行监测。2009年,**镇共监测1362人,其中孕产妇监测522人,完成任务400的130.5%;新婚保健人员婚前保健监测840人,完成任务数550人的152.73%,共随访hiv/aids 6人,筛查出hiv感染者3例。实施母婴阻断0人,发放安全套200盒,2009年镇村两级共出艾滋病宣传栏期84期,发放防治艾滋病宣传资料 6000多份,受益人口5000多人。2009年**镇对防治艾滋病家庭贫困人员及艾滋病孤儿共计17人,救助金补助14700元。
(八)其它工作
积极完成上级安排临时性工作任务及参加各种会议。2009年到上级培训 8次,培训村级14次,接受上级督导 8次;驾驶员体检524人次。
四、存在问题及建议
(一)存在问题
1、健康教育范围不广,力度不够,群众文化素质偏低,影响妇幼卫生工作的开展。
2、个别村医业务素质偏低,积极性不强,村卫生室发展不平衡。
3、防保经费严重短缺,村医不能得到及时的强化培训,卫生室设备、器材陈旧老化。
4、预防艾滋病母婴阻断经费不到位,工作经费不足。
(二)建议
1、加强村医的政治教育及业务培训,提高村医责任心及业务水平。
2、加强健教宣传,扩大宣传面,加大宣传力度,提高群众的自我保健意识。
3、请上级政府加大对财政的支持力度,增加卫生事业经费投入,改善妇幼卫生服务条件。
为全面提升我市农民科技文化水平,培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的农村实用人才,促进农业和农村经济快速发展,根据市委、市政府总体工作部署,制定本计划。
一、指导思想
以人才兴农、科技富农、产业强农为宗旨,逐步建立起科学化、制度化、网络化的农民培训管理服务体系,面向农村和产业一线,以职业技能、专项技术和创业能力培训为重点,加快建设一支结构合理、素质优良、创新力强、带动作用明显的农村实用人才队伍。
二、培训重点
(一)围绕有劳动能力和在二、三产业有就业要求、外出打工以及创业愿望的农村劳动力,开展职业技能和创业能力培训。
1、职业技能培训。采取理论学习、实际操作和生产实践相结合的方式,有针对性地在农闲时间组织开展培训。年内计划培训1000人,培训合格后,可取得相应的职业资格证书。
2、创业培训。主要包括创业意识培训、创业能力培训和创业服务。对有创业意向的将提供后续跟踪扶持服务,包括政策咨询、开办指导、专家服务、小额担保贷款等创业服务内容,年内计划培训500人。
责任单位:人社局
(二)围绕农业社会化服务人员、农民专业合作社、农村基层干部及广大农民,开展农业生产技术、专项技能和创业带头人技能培训。
3、农业社会化服务人员专项技能培训。依托农村劳动力转移阳光工程培训和职业技能培训等项目,利用农闲季节,对农业生产服务人员、农村社会管理人员和农技服务人员开展专项技能培训,年内计划培训20xx人。
4、农村创业带头人培训。依托省内重点农业院校和我市职业技能培训机构,于3-4月及10-12月,对全市中小型农产品加工企业负责人和农民专业合作社负责人开展创业技巧和相关专业技术知识培训,年内计划培训500人。
5、新型农民科技培训。依托上级新型农民科技培训工程,在全市范围内遴选200名农民辅导员,开展果树、花生等农业技术专题培训,采取梯级培训形式,每名辅导员带动20个示范户,辐射带动农户4000户。
6、农村经管会计人员培训。利用春冬农闲时节,举办农村会计、专业合作社会计人员培训班6期,计划培训700人左右。举办乡镇经管人员培训班,开展土地承包、土地流转、农村财务管理等农业政策方面的专题培训,计划培训70人左右。
7、现代果业专家大院培训。聘请上级科研院所果树专家对果品企业、果品专业合作社和广大果农进行技术讲座和现场培训,计划在3—4月、6月、9—10月,举办培训班15期,培训3000人。同时编写《果树技术指南》12期,无偿发放技术材料12万份。
8、农业专家视频网络及现场培训。利用市农业信息服务中心网络视频互动平台,每月5、15、25日定期开展专家讲座,通过全市农村远程教育站点,全年计划网上培训农民1万人次以上。对果、茶、花生及小麦等农技人员开展实地培训,培训镇级农技人员80人、农民示范户800户。
责任单位:农业局
(三)围绕林农、基层技术骨干和林区周边村、镇村扑火预备队人员,开展林业生产技术、新品种推介和森林防火扑救专题培训。
9、林业生产技术培训。3、5月份,组织林业科技人员在相关镇(街)开展干杂果品种选良、修剪、病虫害防治等方面培训,举办培训班3期,培训基层技术骨干200人以上。
10、林木种苗繁育座谈推介会。4月份,组织林业专业技术人员、奥孚苗木技术人员,在苗木生产大镇,围绕苗木市场行情、新品种推介、栽植管理等,举办2场座谈推介会。
11、森林防火培训。在森林防火期来临前,组织森林消防专业技术人员,对重点林区周边村、镇村扑火预备队员进行森林防火扑救专题培训。
责任单位:林业局
(四)围绕渔船船东、职务船员、普通船员及渔业公司管理人员,开展职业及安全生产知识培训。
12、渔船船东职务船员安全知识培训。6月份左右,在沿海镇(街)对荣成籍渔船船东、职务船员及各渔业公司分管安全负责人开展培训,计划举办培训班11期,培训6000人左右。
13、渔船五等职务及普通船员培训。在休渔期对船长、轮机长、机驾长及普通船员开展渔船航行技能、科学装载知识、涉海涉渔涉朝韩水域作业等方面的作业知识培训。计划举办培训班26期,培训9000人左右。
责任单位:海洋与渔业局
(五)围绕基层畜牧兽医技术人员、村级动物防疫员、规模示范场技术人员、饲料及兽药经营人员,开展动物疫病防控、畜牧业法规政策和新技术新品种推广培训。
14、春秋重大动物疫病防控培训。3、9月份对部分村级动物防疫员进行重大动物疫病强制免疫注射技术操作技能培训,强化动物疫病防控和疾病治疗,计划培训120人左右。
15、畜禽品种改良培训。5、8月份,组织我市授精站技术人员、技术推广项目示范场技术人员,进行奶牛品种改良授精技术讲座,计划培训30人左右。
16、畜牧业法律与法规培训。11月份,组织饲料及兽药经营单位负责人、检疫监督执法人员、规模养殖场开展畜牧业法规和畜产品质量安全知识培训,计划培训60人左右。
责任单位:畜牧兽医局
(六)围绕农机操作员、农机维修员及广大农民开展秸秆还田、保护性耕作技术推广和农业操作技能等培训。
17、耕作新技术培训。在农耕季节,选择部分镇街举办农机深松整地、秸秆还田、经济作物机械化、保护性耕作技术推广等现场演示操作培训,计划培训800人次以上。
18、农机阳光培训。争取上级农机阳光培训名额200个以上,利用冬闲季节,开展农业机械基础知识、农业机械化法律法规、农业机械安全生产知识和农业机械田间作业技术规范等培训。
19、农机手操作技能培训。利用农机购置补贴机具发放之机,邀请厂家技术人员现场讲解农业机械安装、调试及维护常识,提高新购机农民的操作使用水平和对农机化新技术的接受能力,计划培训1000人次以上。
责任单位:农机局
(七)围绕农村妇女,开展巾帼创业就业和转移就业相关培训。
20、农村妇女巾帼创业就业行动。利用爱心职校,开展“巾帼创业就业行动”培训班,开展果树管理、家庭服务员等培训,年内计划培训妇女20xx人左右,帮助100名妇女自主创业,带动20xx名妇女就业。
21、农村妇女转移就业行动。推办“乡下车间”,协调劳动密集型企业到农村开办车间或分厂,带动农村妇女转移就业,年内计划新增乡下车间4处,带动200名以上妇女就业;开展“春风送岗位”活动,促进女大学生及失业妇女就业和再就业。
责任单位:妇联
(八)开展农村实用技术和科普知识培训。
22、农村科普知识培训。市科协在每个镇区至少举办1期具有示范带动性的科技培训班,各镇街科协在辖区重点农村(社区)至少举办5期农村实用技术培训班。全年培训1万人次以上,社区培训面达到辖区人口的10%以上。
23、科普专家百村行活动。组织科普专家与农村“种养加”大户结成帮扶对子,通过技术指导、技术培训、技术推广和技术咨询等形式,开展经常性的科技服务。
责任单位:科协
三、保障措施
一是加强组织领导。成立由市委副书记任组长,市委、市政府分管领导任副组长,组织、人社、农业、林业、海洋等多部门共同参与的市农村实用人才培训工作领导小组,在市委组织部设立领导小组办公室,负责培训工作的组织、协调和跟踪督导。
为贯彻落实建设“卫生强县”战略,全面实施“农民健康工程”不断提高农民健康水平,根据县政府《乡镇(街道)公共卫生工作任务书》和有关会议精神,结合我乡实际,特制订乡公共卫生工作实施意见。
一、农村公共卫生工作目标
建立健全农村公共卫生管理体制和公共卫生服务网络,切实加强对农村公共卫生工作的领导,进一步推进农村疾病控制,妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作,使农民人人享有基本卫生保健。
二、农村公共卫生主要任务
(一)农民健康工程
1、做好新型农村合作医疗政策的宣传和落实工作,按时完成第六轮新农合参合统筹任务,参合率达到规定比率以上,其中低保、五保等困难群体参合率达100%;及时完成参合对象信息调整、核对及新参合人员合作医疗卡的发放工作;每季向各行政村发放新农合医疗费用结报清单并要求向村民公示。
2、做好农民健康体检的组织、宣传和发动工作,确保参合农民得到两年一次的免费健康体检。到年底完成第二轮参合农民健康体检率达60%以上。
3、组织、协调和落实本乡三大类12项农村公共卫生服务项目,定期开展检查,综合达标率90%以上,农民满意度达80%以上。
(二)加强乡社区卫生服务中心标准化建设。积极协调落实乡社区卫生服务中心建设用地、用房等各项措施,做好统筹协调工作,确保社区卫生服务机构建设顺利完成。
(三)认真落实社区卫生服务综合改革各项工作,加强对综合改革运行情况的指导和协调,确保综合改革顺利推进。
(四)深入开展爱国卫生运动,做好改水、改厕、健康教育和除“四害”工作;督促各村制定年度改厕工作计划,掌握农村公厕和卫生户厕的基本情况,负责对新建和改建公厕和户厕的技术指导和现场督导;督促各村建立长效保洁机制,建立起农村垃圾集中处理长效管理机制;各行政村卫生知识宣传栏定期刊出有关宣传资料,保证每户居民每年获得至少1份健康教育资料。下塘村积极争创县级卫生村。
(五)配合支持卫生监督工作,协助做好食品卫生与职业卫生协管工作,督促村公共卫生联络员做好农民家宴信息收集报告工作。协助做好农村厨师的培训工作,督促学校、企事业单位做好食品卫生管理,督促职业危害企业开展职业危害申报和健康体检。
(六)加强重点疾病防控工作,开展血防、精防、艾防、结防专题宣传各1次以上,在主要道路设置艾滋病防治、结核病防治固定宣传牌各1块。切实做好精神病病人的康复工作。采取综合措施,依法做好霍乱、人禽流感等疾病的防控工作。
(七)切实加强优生促进工程实施工作,加大对优生促进工程工作的宣传力度,严格按照《县人民政府关于实施优生促进工程的通知》、《新昌县优生促进工程卫生服务项目实施办法》精神,做好相关“服务券”的审核、发放工作,确保每位符合条件的对象能及时享受到相关服务。
(八)加强无偿献血宣传工作,在乡所在地设置无偿献血宣传牌,在每个行政村刷写无偿献血标语;每月广播无偿献血科普知识。
三、加强领导,健全网络,各司其职,确保农村公共卫生工作落到实处。
(一)乡政府将强化对农村公共卫生工作的领导责任,成立公共卫生工作领导小组。
组长:高雪军。副组长:赵铁锋。成员:张文平、丁柏余、梁孟兴、石伟芹、王铁平、吕莉、石立章、张炎、俞文相、张益栋。
负责落实县政府下达的目标任务制定具体工作方案,并组织实施,定期开展辖区内公共卫生工作的检查与考核。俞文相同志兼职公共卫生管理员,负责日常管理工作。各联系村干部要积极配合做好有关公共卫生工作,有关单位要尽起农村公共卫生工作的职责,形成全力,共同做好农村公共卫生工作。
(二)村级组织要落实范围内的公共卫生管理工作。村两委负责组织实施本村的环境,卫生改水改厕、健康宣传、企业卫生安全、集体聚餐、食品、药品等健康的检查,信息报告和流动人口的卫生管理等,办好村卫生室,督促村卫生室内、个体诊所履行公共卫生工作的有关职责。各行政村要确定一名公共卫生联络员,协助村领导做好日常工作。
(三)建立和完善以县级医疗卫生单位为指导,乡卫生为枢纽,村卫生室为基础的农村公共卫生网络,合理布局村卫生室,加强规范化建设,实行乡村一体化管理,强化村卫生室内的基础。
(四)乡卫生院和卫生分院要在上级医疗卫生单位的指导下,依法履行公共卫生工作职责,承担边区公共卫生管理职能,乡卫生院要积极转变服务模式,推选农村卫生服务,通过联村医生、驻村医生等多种形式的“责任医生制”,建立健全“条块结合、分片包干、团结合作、责到人”的工作机制,为农村居民提供便捷、良好的医疗卫生服务。
(五)村卫生室等村级医疗卫生机构要接受村两委、乡卫生院的管理和指导,主要承担责任区域的公共卫生信息收集报告,常见病的初级诊治和转诊、健康宣传,协助建立健康档案,疾病控制和妇幼保健等工作。
重塑思想道德文化体系是夯实农村精神文明建设,提高思想道德素质基础性工程,是弘扬“厚德、崇文、务实、创新”的精神的有效载体。优化全镇思想道德文化服务体系,重塑村规民约道德标准,大力弘扬中华民族传统美德,有利于引导村民自觉摒弃旧观念、旧习俗,让广大群众充分享受道德文化带来的实惠,助推社会主义核心价值体系建设,为构建“产业、文化、生态、和谐”四个提供精神动力、道德支撑和文化环境。
二、总体目标
切实注重传承与创新相结合,深入挖掘本土乡村文化,突出思想道德建设的同时大力弘扬中华民族传统美德,营造全镇良好公共秩序;树立“仁、义、礼、智、信”道德标准,全面提升公民思想道德素质;加强农村公共文化服务体系建设,着力满足村民精神文化需求;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动,扎实推进各村(居)思想道德文化阵地建设;引导农民群众树立先进的思想观念、养成科学健康的生活方式,构建协调稳定的社会秩序,形成和谐文明的人际关系,共建道德文明新风尚。
三、主要任务
从“仁义礼智信”五种道德标准出发,抓好仁爱工程、道义工程、礼仪工程、学习工程、诚信工程建设,立足于育民、富民、智民、塑民,以文化引领,加强道德建设为抓手,深入开展道德主题教育实践活动,不断优化公共文化服务体系,努力营造健康向上的人文环境。
(一)以人为本,实施仁爱工程
一是仁政工程。继续推行“三三两两抓基层,五四三二一强服务”机制,深化基层民主自治。落实和完善党建工作责任制,切实做到“为政者,重品德,有公心”。通过教育实践,使党员干部成为思想道德建设的实践者、推动者和引领者。二是爱心工程。开展关爱他人、奉献社会的教育实践活动。教育引导广大干部群众从点滴小事中体现爱心,从感恩社会、感恩国家、感恩人民延伸到对党、对祖国、对社会主义、对人民的热爱,弘扬民族优秀文化传统和革命精神。
(二)公平正义,实施道义工程
一是实施帮扶工程,先进村带后进村。以帮扶共同富裕为目标,共建共享,为后进村注入新鲜血液;以专合社、协会为载体,充分发挥组织协调能力,助推镇村经济良性稳定发展,带领群众共同致富。二是实施志愿服务工程。培育广大干部群众养成“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,树立道德正义感和道德原则立场,开展关爱留守学生、空巢老人、农民工、残疾人等志愿服务活动,注重人文关怀和心理疏导,培育理性平和、和谐包容的社会心态。
(三)孝德恭敬,实施礼仪工程
一是实施德孝先行工程。充分利用宣传阵地,组织开展形式多样的德孝专题教育活动,宣讲中华民族优秀传统美德,引导广大干部群众树立德孝观念,做到“与人善,孝为先,敬老弱,助病残”,形成正确的养老观念。在全社会形成孝敬父母、关爱儿童、崇荣拒耻的良好风尚。二是文明礼仪工程。以懂礼貌、知礼仪、重礼节为主题,教育引导广大干部群众知义明礼、互助友爱、和谐相处、遵纪守法。积极开展现代文明礼仪实践活动,使每个公民自觉遵守公共行为准则,不断增强农民民主法制意识,自觉维护公平正义,做到“邻里事,多商议,忍让先,心地宽”。
(四)提高素质,实施学习工程
一是全民学习工程。大力倡导“全民学习,终身学习”的理念。不断完善镇村学习阵地,拓展广大干部群众的知识面,提高科学文化素质,以形成“人人皆学、时时能学、处处可学”的教育新局面,做到“多学习,少扯皮,添本领,事争先”。二是组织培训工程。深入推进学习型组织创建,突出多渠道学习模式,针对镇机关干部、村(居)干部、党员、村民制定不同的学习内容,采取学习例会、中心组学习、专题讲座、远程教育、座谈等方式,积极拓宽培训渠道,不断改进培训方式。突出崇尚知识,追究真理的主体,共同学习,共同进步。
(五)忠于职责,实施诚信工程
一是社会诚信工程。突出诚实守信,倡导“诚信为本”,不断加强社会诚信建设,加大对企业失信行为的惩罚力度,努力营造以诚实守信为荣,以见利忘义为耻的浓厚氛围。进一步增强企业信用意识、品牌意识,使“讲信用、守承诺”在企业中蔚然成风。二是政务诚信工程。着力建立政府机关社会信用体系,教育引导干部群众在单位要脚踏实地、爱岗敬业,社会交往中要坦诚待人、诚实守信,工作中要办事公道、服务群众,对社会要讲奉献,讲责任。做到“不攀比,多奉献,抗诱惑,守清廉”。使诚信文化渗透到干部群众工作、学习、生活的方方面面,牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念,全面提升道德水平。
(六)提升幸福感,实施文化惠民工程
一是构建镇村文化网络。以建设和完善各村(居)文化阵地为目标,深入推进村级文化活动室、农家书屋建设,实现文化公共设施免费开放。开展农村电影放映、文艺巡回表演,图书下村等文化惠民工程,实现广播电视“村村通”,与农村党员干部现代远程教育等工程相结合,实现乡镇文化资源共享。二是开展多元文化活动。开展巡回表演活动,不断满足人民群众的文化需求,提高广大基层群众对文化的参与度,让文化为基层服务,为群众服务。通过镇村文化设施的完善,为丰富群众文化活动提供平台,以文化引导人、教育人,提升思想道德水平,不断提高群众幸福指数。
(七)增强素质,实施全民健身工程
一是加快体育设施建设。充分发挥各村(居)、学校的聚集效应和带动作用,以居委会为中心建场镇中心活动广场,完善各村(居)体育设施,配齐乒乓球台、羽毛球、象棋,围棋等各类健身器材。二是丰富健身形式。镇村定期组织篮球、乒乓球等群体健身赛事,每年8月8日开展“全民健身日”活动。通过镇村广播、宣传栏等方式,大力宣传体育科普知识活动,提高村民对健身活动的认识水平,培养参与健身活动的热情,树立全民健身意识。
四、方法措施
(一)树先进典型,大力开展道德主题实践活动
一是深入开展思想道德教育活动。以中秋、重阳等传统节日为契机,组织开展各项道德主题实践活动,挖掘传统节日精神内涵,倡导文明健康节日新风尚,丰富广大居民节日生活,引导干部群众认知传统、增进爱党、爱国、爱社会主义情感。二是开展向全国道德模范学习活动。分三阶段进行:第一阶段开展“学习道德模范,转变机关作风”活动。要求各部门不断加强机关内部建设,转变机关作风,改善服务质量,切实提高人民群众的认同度和满意度。第二阶段开展“学习道德模范,评选道德模范”活动。由各村(居)建立的公民道德协会评审选出选出近年来我镇涌现出来的“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”道德典型。第三阶段开展“学习道德模范,争当崇孝敬老典型”活动。广泛宣传身边崇孝敬老典型,组织开展对空巢老人“问候、关爱”、对父母“感恩、回报”、争当“好儿媳”等活动。让孝敬父母、关爱老人传统美德走进千家万户。
(二)“四抓”并举优化公共文化服务体系
1、突出思想道德文化针对性,狠抓文化阵地建设
一是建设镇村文化站,提升宣传影响力。建立集阅览室、公共电子阅览室为一体的镇级综合文化站,实现免费开放以镇综合文化站为依托,以各村(居)委会为重点,以户为对象,建立各具特色的村文化活动室、农家书屋。二是强化农家书屋管理,增强思想文化辐射力。制定定期借阅、限期返还的借书管理制度。各级把好图书入口关,定期充实适合农民群众阅读,浅显适用的图书。制定鼓励政策激发群众读书看报的兴趣,成为建设村级思想文化阵地的助推器。三是完善公共基础设施,强化管理,提高思想文化设施承载力。继续完善各村(居)室内外公共文化体育设施,加强对文化体育设施的长效管理,镇、村要明确专人对室内、户外设施进行日常管理。
2、突出思想文化广泛性,狠抓队伍建设
一是以“小组”为单位,成立村组文化小分队。根据各村(居)人数,在现有的两支村级文化队伍的基础上,扩大腰鼓队,舞狮队规模,成立秧歌队、红歌队。选拔均采取自己申报、群众互评、村协会终评的方式进行。二是以“骨干”为班底,组建一支特色文艺表演队。整合民间艺术资源,吸纳各支文化小分队的文艺积极分子,组建一支以宣传老百姓关心的政策为目的,以表演群众喜闻乐见的节目为宗旨的巡回表演队伍。以多种形式丰富农村文化生活,满足农民群众的精神文化需求。
3、突出文化活动的通俗性,狠抓活动开展
一是坚持日常活动。居委会腰鼓队、盐井狮子队定期在节假日表演节目以外,特色文艺表演队每期出一组节目,并每月在各村(居)进行巡回演出。以通俗生动浅显易懂的方式,将知识性、教育性、趣味性结合起来,要以坚持政策宣传,传递惠农政策的表演方式为主。二是丰富活动载体。各村(居)建立公民道德协会,开展以“孝德建设”为重点的“文明家庭”等评选活动,大力弘扬中华民族传统美德,充分发挥“道德评议会”等自治组织的职能作用,丰富农民群众文化活动的同时引导文明、健康、科学的生活方式。三是发展本土文化。深度挖掘特色贵妃文化、佛教文化、本土文化,充分利用现有旅游资源,市场化模式举办“娘娘节”、“贵妃枣文化节”。
4、突出长效性,狠抓机制建设
一是建立文化下乡长效机制。坚持开展公益电影放映进学校、进村(居)、进农户,灵活放映模式,各村(居)每月放映一次电影,全年不少于10次。村民举办红白喜事等风俗仪式时可增加放映次数。实现广播电视“户户通”,各村(居)委会广播“村村响”,不断完善村(居)广播电视基础设施建设,进一步完善以城带乡的文化帮扶机制。二是实行项目化建设,提升道德文化体系建设实效。发展各村(居)文化精品项目,成立项目组,建立考评制度,每年由各村(居)上报项目,采取激励机制,年底完成情况纳入年终考核。
五、组织保障
(一)加强组织领导。将重塑思想道德文化体系建设作为一项长期的工作任务,纳入重要议事日程。成立重塑思想道德文化体系领导小组(见附件)。领导小组下设办公室于镇政务服务中心,具体负责开展活动协调指导,各村(居)书记、主任具体负责全镇村(居)委会日常活动组织、文化项目申报及宣传工作。
(二)落实目标责任。根据全镇的总体部署和任务要求,结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案,层层分解,责任到人。并将重塑思想道德文化体系,思想文化阵地建设纳入年度工作计划,与业务工作同布置、同考核、同表彰。
近两年来,大荔县委、县政府紧紧围绕“全面提升监管能力和水平”这一目标,把农产品质量安全作为加快转变农业发展方式、建设西部现代农业示范高地、全力打响“现代农业看大荔”品牌的关键环节,以创建农产品质量安全示范县为契机,按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求,坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓,主要农产品标准化生产覆盖率达到100%,无公害、绿色、有机和地理标志优质安全品牌占到80%,农产品监测抽检实现全覆盖,主要农产品质量安全合格率稳定在98%以上,近多年未发生一起重大农产品质量安全事件。今年5月,被陕西省政府命名为农产品质量安全示范县。
强化组织领导
全面落实属地管理责任
为确保省级农产品质量安全示范县创建工作有序开展,自去年5月份起,大荔县分阶段召开了创建工作动员会和推进会,下发了创建工作实施方案和年度工作计划,成立了由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县政府办、农业、经发、公安、财政、林业、水务、市场监管(工商、食药监管、质监)、粮食、环保、广电等部门及各镇人民政府(街道办事处)负责人为成员的大荔县农产品质量安全示范县创建工作领导小组,负责创建工作的指导和统筹协调。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,负责创建各项具体日常工作。
与此同时,县政府还把创建工作纳入县国民经济与社会发展规划及年度绩效考核评价范围,并与各镇(街道)、各相关部门签订了目标责任书,明确了各自工作职责。县财政每年列支200余万元专项经费,用于农产品质量安全检测抽检、执法检查、科普宣传及“三品一标”认证企业或合作社的奖励等,并根据工作实际需要进行年度增长,保障了监管工作的持续有效开展。
依法监管
落实生产经营主体责任
围绕农产品质量安全诚信体系建设,以农产品生产销售企业、专业合作社、家庭农场、专业大户和商品收储、运输主体等为重点,大力开展生产经营条件质量安全审查,依法建立和落实了生产记录、进货查验,产品自检、质量承诺、一对一监管、“黑名单”等多项制度。定期组织对纳入监管名录的农产品生产经营主体及相关从业人员进行培训,牢固树立企业法人为农产品安全第一责任人的意识。指导企业严格执行禁限用农兽药管理、农兽药休药期(安全间隔期)等规定,全县纳入监管的农产品企业(合作社)400余家、畜禽养殖户200余家,经营主体建档率、责任告知率和培训率均达到100%。同时,全面落实畜禽屠宰企业的质量安全主体责任,派驻专业检疫人员驻场监督指导屠宰企业建立并认真落实进场检查登记、肉品品质检验、“瘦肉精”监测等制度,病死畜禽无害化处理达到100%。
加强源头治理
做到监管有效有力
不断加强农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理,全面推进农药经营主体备案登记、进货查验、进销台账、索证索票、高毒农药定点经营与实名购买等制度,严格实施兽药良好生产和经营规范,全县771家农资门店(其中,中低毒定点经营门店168家、高毒27家)、29家兽药门店的农业投入品100%纳入信息平台管理。以“荔民模式”为示范,全面推行农资连锁、统购、配送等营销模式,积极开展农资经营示范门店创建,持续加大高效低毒农兽药推广力度,推动实现了放心农资下乡进村到基地。建立了农业投入品质量常态化监测制度,定期对县域内主要生产基地,交易市场的投入品开展监督抽查,及时发现、依法惩处违法经营行为。2015年,共检查农(兽)药门店980家次,出动执法人员456人次、执法车辆165辆次,立案查处农(兽)药案件3起,当场处罚350起,查处各类违法经营农(兽)药产品850公斤。同时,不断加强农业投入品使用技术指导,广泛宣传农兽药等投入品使用规范和要求,积极开展化肥、农药使用量“零增长”行动,引导生产者安全合理用药用肥。
健全监管体系
扎实推进质量安全监测工作
按照“完善县级、强化镇级、健全村级(基地)”的要求,在全县建立起了县、镇(街道)、村(基地)三级纵向到底、横向到边的农产品质量安全监管体系,实行农产品质量安全“网络化”管理,有效确保了农产品质量安全监管工作无盲区。县上成立了县级农产品质量安全检测中心,作为全县农产品质量安全监管工作的常设机构,牵头负责农业生产环节农产品质量安全监管,履行农产品质量安全监管综合协调职能。目前,县实验室项目建设全部完成,招聘对口专业技术人员2名,检测工作已正常开展。镇(街道)上建立了农产品质量安全监管站,负责开展日常巡查、速测和指导服务等工作,共确定监管人员59名,并为首批5个镇配备了速测仪器和设备。各村建立了农产品质量安全工作站,由村组干部、信息员、食品安全监管员兼任协管员。生产基地确定了内检员14名,对基地开展巡查和自查。在此基础上,常态化开展农产品质量安全抽检,及时公开农产品质量安全监督抽查、投入品监管、质量安全风险监测等信息。2015年,共定期抽检农产品样品数量4203个,合格率达100%。
强化专项整治
不断加大执法监管工作力度
围绕粮、果、畜、菜、渔等县域特点主导产业,不断加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点环节执法检查,严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死畜禽、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。2015年,县政府组织在冬枣主产镇村开展了为期三个月的以“规范管理技术、生产绿色产品、保护冬枣品牌、促进群众致富”为主题的“大荔冬枣质量安全百村百日行”活动,期间共出动巡查检测车辆180余次,抽调人员240人次,查处违法犯罪案件9起,处理销售纠纷40多起,检测样品305个,合格率为100%。同时,为加强对全县肉品质量安全的监督管理,确保广大群众吃上“安全肉”,2015年初,县食安委组织县农业、公安、食药等部门在全县范围内开展了为期一个月的、以“打击私屠滥宰,确保肉品质量安全”为主题的“惊雷”行动,期间共出动执法车辆20余次、执法人员61人次,查处3户肉铺经营的无检疫检验证明的猪肉42.5公斤,销毁病害猪肉100公斤,取缔私屠滥宰窝点1家,立案查处1起,涉案肉品价值0.256万元。同时,建立健全了线索发现和通报、举报奖励等机制,充分调动群众参与农产品质量安全监管的积极性。2015年,共接到举报50余起,为群众挽回经济损失30余万元。
推进“三品一标”认证
全面实行标准化生产
在有效开展产地环境和污染状况监测治理的基础上,以“三品一标”认证为抓手,积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术,不断加强先进适用技术的培训、指导和服务,引导广大群众科学合理调整优化产业结构和区域布局,按照标准化生产操作规程进行生产,做大荔农产品质量安全生产的自觉践行者。培育壮大涉农龙头企业、专业经济合作组织、家庭农场等市场主体,按照统一品种、统一投入品、统一技术规程、统一品牌、统一包装、统一销售的模式,发展适度规模的标准化种养基地,推动实现特色主导产业的标准化生产、精细化管理和产业化发展。同时,加强证后监管和标识管理,健全补贴奖励和退出机制,持续推进农产品生产基地稳定发展。2010年,全县通过了农业部无公害农产品产地整县环评。2015年,由大荔县和中国标准化研究院等单位联合起草的冬枣生产国家标准通过审定,标准转化率、入户率达到100%。截至目前,全县认证无公害农产品36个,面积8.5万亩;绿色认证6个,面积30.54万亩;有机认证9个,面积3700亩;认证国家农产品地理标志产品4个(大荔冬枣、高石脆瓜、大荔花生、大荔西瓜),沙苑红萝卜、沙底辣椒2个农产品地理标志认证已通过省级现场核查和品质鉴评;建成市级以上标准化养殖场20个;建成标准化池塘2万亩,创建部、省级水产健康养殖示范场8个,认证无公害水产品5个、产量4224吨;注册了“秦苑”黄花菜、“高石”脆瓜等30多个品牌;“大荔冬枣”、“常春藤”鸡蛋、“沙底”辣椒、“绿苑”红枣等荣获陕西省著名商标。大荔黄花菜、大荔冬枣申报注册为国家区域公用品牌证明商标;“大荔冬枣”跻身“2015中国农产品区域公用品牌价值榜百强”,品牌价值达33.44亿元。
建立农产品质量安全追溯平台
确保农产品质量实现全程监控
2015年,大荔县与西安承信网络公司合作建立了大荔县农产品质量安全追溯平台,与陕西省优质农产品质量安全追溯网实现了链接共享,利用信息化手段建立起了一套记录完整、标准规范、全程监管、三位一体的农产品质量安全监管模式,并从全县范围内筛选了大荔县文岭科技育苗有限公司、陕西尊天农业有限公司、大荔县羌白远信果业专业合作社、大荔县绿源农庄冬枣专业合作社等8家企业(合作社)做为追溯平台试点。在农产品质量追溯平台上,企业(合作社)通过“企业平台”,录入各自的企业简介、产品展示、生产记录、质量控制措施、生产标准、安全承诺等信息;县农产品质量安全检验检测中心通过“监管平台”,初步审核农事生产记录,检查是否有高毒、禁用农药,生产安全间隔期是否符合要求等内容。审核通过后,组织监管人员深入基地采取样品,产品检测合格后授权企业打印“大荔县农产品二维码”,粘贴在包装盒(产品)上上市销售;消费者则可通过扫描二维码直接获取该产品的所有相关信息,真正做到了“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”,实现了从“农田到餐桌”的农产品质量全程控制,确保了人民群众舌尖上的安全。
广泛宣传培训