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关键字:电力;安全管理;危险源辨识
Abstract: along with our country market economy and intelligent power grid are in high speed fast development stage, of which our country electric power safety management exist in a series of reasons for the proposed building electric power company "leading cadres safety production accountability", "hazard identification and risk evaluation" management methods of innovation ideas. And "leading cadres safety production accountability" emphasis on the security responsibility in the implementation of management level, further fully embody the safety management "gradually implement" the management idea, emphatically take power middle-level cadre that one key link, establish efficient performance appraisal system, further strengthen middle-level cadre the implementation of security responsibility, the safety management regulations, management requirements, management responsibility implementation and innovation will play a significant effect. The safety management that is the core of "risk management", "establish hazard identification and risk evaluation system," the core management thoughts, to determine a stage production operation ability of analysis, evaluation, warning for effective control.
Key words: electric power; Safety management; Hazard identification
中图分类号:F407.61文献标识码:A 文章编号:
0引言
随着我国经济社会正处于高速发展的大好时期,人们对电力的安全需求要求很高.同时基于我国电力工业体制正处在改革的关键时期.在英国、澳大利亚、欧洲共同体的机制及其他欧洲国家都已实施了有关的安全法律,以风险评估为核心的安全管理机制的地位越来越稳固.而中国不断学习西方发达国家的现代安全管理理论、先进的安全管理技术与经验,确立了“公司负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵章守纪”的体系;在具体实施中,注重了安全生产知识的普及,同时建立了以公司主要领导为责任人的安全生产责任制度.
2基于危险源辨识与风险评价制度应用研究
2.1区域内部风险评估
基于区域内部风险评估是对作业的危害辨识与风险评估,主要针对作业任务执行过程进行,目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小.其中指标主要体现为:
(1)工种主要体现为电力生产活动中专业作业活动的分类即调度运行、调度监控、调度通信、输电线路、输电电缆、带电作业等.
(2)作业步骤主要体现为作业过程按照执行功能进行分解、归类的基于干个功能阶段,如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤;在分解作业步骤时避免划分过细,以免增加分析的工作量,一般按照完成一个功能单元进行划分.
(3)危害名称主要体现为执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和公司形象的危害的具体称谓,作业中经常面临的危害名称可针对《安健环危害因素表》进行选择.
(4)危害分布、特性及产生风险条件主要体现为对辨识出的危害,在本单位范围内进行普查,确定其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性,即说明在执行同类作业任务时,该危害存在于哪些地方?有多少?什么时间会涉及到?该危害的可能重量、强度、长度等如何?
(5)危害可能导致的风险后果主要体现为现存危害可能引起风险的具体结果信息,包括(人身伤残、健康受损、环境污染/破坏等).
(6)电力安全控制措施主要体现为确定的风险和风险涉及的人员、设备暴露情况,查找目前已有的控制措施,包括(管理人员风险行为、要求执行巡视检查等的具体规定和现场执行要求;改善电网、设备和控制工程技术;防止风险而使用的安全工器具和个人防护、安全标识;保证人员意识和技能性的人员学习与教育培训等).
2.2基于电力设备风险评估研究
摘 要 在发电厂,安全的重要性毋庸置疑,在作业过程中,存在着各类风险,可能危害人身以及设备的安全,所以电力安全隐患治理变得尤为重要。本文以中核核电运行管理有限公司为例,分析发电企业安全隐患的控制治理措施,通过强化管理手段,落实各项安全措施,保障作业人员的身体健康和生命安全。
P键词 发电企业 安全隐患 排查与治理
中核运行主要负责秦山基地1台30万千瓦压水堆、4台65万千瓦压水堆、2台70万千瓦重水堆核电机组和2台100万千瓦压水堆机组的运行工作,机组在日常运行和大修期间开展的作业类型多、参与检修人员多,事故隐患多发,若不及时消除,会对人员的生命安全造成严重影响,同时还会导致不同程度的经济损失。所以,必须全面加强现场安全管理工作,通过定期开展隐患排查治理活动,及时消除各类隐患,将事故苗头扼杀在萌芽之中。
一、发电企业安全隐患排查的总体要求
(一)落实安全生产责任制,建立健全三级安全网络
安全管理是生产管理的首要任务。遵照“谁主管,谁负责”、“管业务必须管安全”的安全管理原则和规定。
企业一级安全生产管理部门为安全质量处,负责组织指导和监督公司各部门工业安全工作。各处室作为安全生产的具体实施单位,为安全管理网络的二级机构,各部门负责人为安全生产第一责任人。科队及班组为安全管理网络的三级机构,由科室及班组负责人和兼职安全员组成,科室和班长负责人为安全生产第一责任人。
企业安全管理人员包括公司领导、处室负责人、科室负责人和安全员,均应结合现场工作实际情况适时开展现场安全监督检查工作,不断提升现场安全管理水平,切实使安全生产管理做到“纵向到底、横向到边”,确保企业各项工作有序开展。
(二)加强培训,不断提高工作人员综合素质
各级安全员应加强安全法规、规程以及安全生产技术方面内容学习,提升自身安全素质和知识水平。努力做到现场执行监督指导工作有依据有规范;在指出和纠正作业人员不安全行为或现场错误时,做到态度诚恳,以理服人,以避免对工作人员心理产生不利影响。
(三)齐抓共管,营造良好的安全生产氛围
遵从“安全管理,人人有责”原则,公司员工人人有权在现场开展安全监督工作,并向企业相关领导、负责人以及安全管理处室报告或举报现场安全隐患和人员不安全行为。处室、科队、班组管理人员及兼职安全员的监督范围也不仅局限于自身所管辖的工作范围,发现其他单位、部门的人员存在违章行为或安全措施不落实情况,也应指出和纠正。
二、有效开展安全隐患排查及治理工作的具体要求
(一)现场为本,加强安全监督管理力度
工作负责人同时是本工作的现场安全第一责任人,开展任何一项工作之前,工作负责人应会同工作组成员认真做好风险分析和风险告知,现场切实落实各项安全措施。工作负责人应对安全措施落实情况以及工作组成员在现场遵章守纪情况进行监督和检查。现场作业人员应以积极、开放的心态配合各级安全监督人员做好安全监督工作,对安全监督人员发现的违章和纠正要求,须立即落实整改。对监督人员提出比规程、标准更高的要求,有条件应积极予以落实,限于现实情况不能立即落实的,应加强沟通和协调,努力在将来的工作中加以改进。
(二)闭环管理,强化安全隐患整改和考核
企业各级管理人员、安全员在监督过程中发现安全隐患和人员违章行为,应当场指出,并根据管理规定要求对违章人员及责任处室开具违章通知单和整改通知单。安全监督中发现的各类问题通过生产早会或生产日例会等形式进行通报,对于通报的问题各单位、处室负责人或安全员应跟踪落实整改,限期整改完毕,并将整改结果向安全管理部门反馈,形成闭环管理。
(三)不断提高,做好经验反馈和分析总结
安全管理部门及生产处室应做好管辖范围内安全监督工作有关问题数据的记录、统计和分析,对安全监督检查工作中发现的重要问题进行学习和经验反馈,查找安全管理共性问题,有针对性地开展安全教育和落实管理改进举措,完善安全管理体制,逐步提升安全管理水平。
三、结语
每一项安全管理制度都是建立在血和生命的教训之上的,因此,对安全隐患排查治理工作必须做到警钟长鸣,不能松懈。为了进一步提高店里安全隐患管理工作的成效,首先要提高安全意识,将安全放在企业发展的第一位,建立健全安全生产责任制;其次要依据实际,对各类隐患进行全方位的排查和治理;最后要注重总结和提高,不断提升工作人员安全技能水平和安全意识。
第一条:为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,彻底杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的现象发生,确保全局本年度安全生产目标的实现,特制定本办法。,
第二条:安全生产主要目标
1、不发生特大、重大事故;
2、不发生农电职工(包括临时工)生产重伤以上事故;
3、不发生农村人身触电伤亡责任事故;
4、杜绝送电变电事故;
5、配电事故(倒杆、断线配变烧毁、出口故障24小时内未恢复送电)不超市局下达的指标;
6、不发生火灾事故、责任交通事故和锅炉压力爆炸事故;
第三条:事故责任划分
1、发生事故追究事故责任者,事故单位的领导和有关人员的责任;
2、发生特大、重大的事故,农电职工生产重伤以上的事故和农村触电伤亡责任事故,追究党、政、工主要领导和安全生产委员会的责任;
3、送、变电和10kv线路因设备原因造成的事故,生技科长、专责,分管局长负有一定的责任;
4、低压电网发生事故,抄收班班长、供电所长、分管局长负有一定的责任;
5、由于管理不善给工企用户造成事故,追究供电所所长,营销科科长和有关人员的责任,分管局长负有一定的责任;
6、单位安全员工作不到位发生事故,追究安全员的责任;
7、人为违章作业造成事故:
1)未按规定严格培训考核,追究主管局长和有关科室的责任;
2)未经安全、技术岗前培训,就将人员安排到农电生产岗位或调换工作岗位,谁安排谁负责,谁接收谁负责;
3)喀喇沁旗农电局系统网内设备上工作的电工未参加安监部门年度《安规》考核,追究其部门负责人、安监人员和分管局长的的责任;
8、发生火灾事故和盗窃事故的单位,追究保卫人员和分管领导的责任;
9、发生责任交通事故,追究司机、单位负责人和主管领导的责任;
10、发生一般考核事故,终止安全记录,除追究有关责任者外,还追究主管部门和分管局长的责任;
第四条:电气设备管辖范围责任划分
1、66kv送电线路由兴达公司负责;
2、变电设备生技科负责;
3、10kv配电线路、0.4/0.2kv低压线路、配电变压器台,由各供电所负责管理;
第二章:发生违章、违纪的处罚规定
第五条:发生违章、违纪责任的划分
1、必须追究违章违纪者的责任;
2、按其严重程度追究发生单位的责任;
3、安全监察人员检查不到位,不严不细,对发生违章违纪行为不严肃处理,追究安全监察人员的责任;
第六条:不能有效控制违章、违纪的单位,给予单位负责人降职的处
分
第七条:有下列违章行为之一时,给予违章违纪者行政处分,给予发生单位负责人和有关人员300元的经济处罚,并扣罚发生单位年度安全奖。
1、违章指挥;
2、带地线合闸;
3、带负荷拉刀闸;
4、误拉合开关;
5、误入带电间隔;
6、带电挂地线;
7、误登带电设备;
8、约时停、送电;
9、误指挥、误发令;
10、在电气设备及线路上工作不履行工作许可手续;
11、停电作业,一条线路多处施工且附近有带电线路,事先未认真核对所有作业点的线路名称及杆号,未安排胜任的工作负责人,安全措施不完备就开工;
第八条:发生下列习惯性违章行为之一时,给予违章者及有关人员200/次的元经济处罚
1、听到上级线路停电或系统停电,不办理工作票,见缝插针擅自作业;
2、使用钢卷尺和有金属的尺测量或比划带电设备;
3、工作人员未全部撤离工作现场就提前拆除接地线;
4、拉开分支开关的停电作业不使用工作票;
5、工作票未经许可,工作人员就进入施工现场登杆或做其它的准备工作;
6、登杆前不核对线路名称和杆号就盲目登杆;
7、工作负责人已办理工作终结手续,但工作班成员还未完全撤离工作现场或还在工作;
8、不经请示汇报,将不符合《规程》要求、或存在严重缺陷的设备投入运行;
9、验电不认真,对无电、有感应电不认真分析就盲目操作;
10、未经调度许可,值班员就擅自恢复送电;
11、擅自扩大工作票工作范围;
12、工作票填写后,工作票签发人不详细审核工作任务和安全措施就签发;
13、工作负责人、工作监护人及安全监察人员在现场默许或不制止违章作业和不安全行为;
14、无证驾驶或随意串车、酒后驾车者;
第九条:有下列习惯性违章行为之一时,给予有关人员150元/次的经济处罚
1、工作期间饮酒或酒后从事作业;
2、高空作业不使用安全带;
3、高空作业不使用传递绳,随便抛掷物品或工具;
4、工作现场不严格执行工作票所列安全措施,如应挂接地线只做相应间短路,甚至不带接地线和验电器;
5、工作已经许可,但工作负责人不携带工作票,在现场乱指挥;
6、在同杆架设的线路,平行带电线路上工作,应设专人监护而未设;
7、高空作业,砍伐树木应设专人监护而未设;
8、工作隔日间断再恢复工作时,不检查各项安全措施是否完好就工作;
9、立杆、紧线、放线等大型作业时无统一口令,无专人统一指挥;
10、立起电杆后,未等回填土分层夯实就撤除立杆设备和临时拉线并登杆作业;
11、人在杆上用突然剪断导线的方法撤线;
12、穿越带电线路放线、紧线未采取安全措施就工作;
13、模拟图板指示与现场运行接线方式不符;
14、操作前不认真进行模拟操作,不认真核对设备名称及编号;
15、运行人员交接班马虎、交的不清接的不清,未经所长或领导同意擅自私下调班、连班;
16、继电保护自动装置未经许可退出运行;
17、调度、变电值班人员空岗、擅离职守;
18全部检修工作结束时,运行值班人员不检查验收就拆除安全措施恢复送电;
19、全部检修结束后,未清点现场,将工具物品遗留在设备上;
20、设备清扫,倒闸操作时应设专人监护而未设;
21、在无人监护情况下进行电气检修试验;
22、高压试验现场不设围栏、不挂标示牌,无人监护;
第十条:发生下列习惯性违章行为之一时,给予当事人及有关人员100元/次的经济处罚
1、作业前不填写工作票,作业完后补工作票;
2、工作负责人离开现场未临时委派能胜任的同志承担或虽委派却未通知全体工作班成员;
3、不能按工作票的计划时间完成工作任务、工作负责人不能适时办理工作票延期许可手续;
4、工作负责人对工作中临时加入的工作班成员未交待安全注意事项和安全措施就允许参加工作;
5、施工中该加装临时拉线的不加装;
6、未按《规程》要求装设接地线;
7、工作负责人不向工作班成员交待现场安全措施;
8、设备巡视不认真,重要缺陷未及时发现、发现后不登记,消除缺陷后无记录;
9、使用绝缘棒拉合刀闸或经传动机构拉合刀闸不戴绝缘手套;
10、装、拆接地线时不戴绝缘手套;
11、雨天操作室外高压设备不穿绝缘靴;
12、装拆接地线不使用绝缘杆;
13、高压验电不戴绝缘手套;
14、非工作人员进入变电所开关场地、高压室、控制室,值班人员不制止;
15、电业生产、工作场所内小孩出入无人制止;
第十一条:发生下列习惯性违章行为之一时,给予当事人及有关人员50元/次的经济处罚
1、进入建筑,高空作业现场不戴安全帽;
2、在杆塔上作业,将安全帽挂在杆塔上或当工具包使用;
3、通往高压室的门没闭锁;
4、巡视配电装置,进出高压室不随手将门关上锁好;
5、巡视设备、线路不按规定时间进行;
6、分合断路器操作后,现场不检查分合动作的实际位置;
7、标示牌悬挂处不符合现场实际;
8、线路分支开关停电作业,开关拉开后未悬挂“线路有人工作,禁止合闸”的标示牌;
9、工作票填写内容和签字字迹不清;
10、有不合格的工作票和操作票;
11、农电生产和管理人员无特种操作证,且不主动办理,并参加电气工作;
12、无证电工在系统电网内操作;
13、使用铜丝、铝丝和其它金属丝代替熔丝;
14、照明线路检修后不检查,错误地将火线和零线倒接;
15、应有保护接地的电器设备无可靠接地;
第三章:发生事故的处罚规定
第十二条:发生特大、重大事故、农电职工生产重伤以上事故
1、给予事故责任者开除公职的行政处分,事故发生单位的领导给予撤职的行政处分,同时给予上述人员和有关人员各500-1000元的经济处罚;
2、给予责任管理部门负责人降职的行政处分,同时给予负责人和有关人员200元的经济处罚;
3、局级领导的处罚,报上级主管部门决定;
第十三条:发生农村触电伤亡责任事故
造成责任事故,使局遭受直接经济损失达一万元以上的;
(1)给予事故责任者开除留用的处分,留用期间只发给基本工资,并罚其经济损失的5%;
(2)给予事故发生单位负责人撤消职务的行政处分;
(3)责任管理部门负责人和有关人员罚款200元;
(4)局党、政、工主要领导、分管局长罚款100元;
第十四条:发生其他考核事故,火灾事故和责任交通事故,锅炉事故,扣罚事故责任者500元,扣罚发生单位负责人200元,主管部门管理不到位,给予负责人和有关人员100元罚款,给予分管局长100元罚款
第四章:安全生产工作的考核规定
第十五条:安全生产工作每半年考核一次
第十六条:考核中发现有下列情况之一时,扣发发生单位20%的安全奖金
1、上级安全生产文件、通报没有贯彻落实,没有做好记录;
2、上级布置的安全工作任务没完成的;
3、春、秋检查和百日安全活动没有做计划、布置、总结、评比,重
要缺陷没有及时处理;
4、班、组未按规定开展每周安全活动的;
5、没有按规定开展考问讲解、技术问答、反事故演习等,上级检
查不合格的;
6、月安全例会、季安全分析、半年、年度安全工作总结没有做到;
7、应参加局组织的安全、技术培训,考试有人缺席,补考还有不
及格的人员;
8、需上报安全工作文字材料和各种报表没有及时上报的;
第四章:安全监察人员未履行其到位标准的处罚
第十七条:安全监察人员在接到大型施工通知后,不能跟踪现场监察,一次罚款50元
第十八条:安监人员必须按要求对“两票“进行定期检查,不按规定检查扣罚安全监察人员20元
第五章:奖励规定
第十九条:各单位全年不发生考核事故,统计事故控制在上级下达指标之内,无违章行为时,局级各单位发放安全奖金
第二十条:对及时避免造成特大、重大事故的有功人员,给予200-500元的奖励
第二十一条:对于超过10万元以上的较大单项工程项目,未发生违章及事故,在项目中列取1%的安全奖金奖励有关人员
第二十二条:有下列情形之一时,不得安全奖
1、年内受到事故处罚的单位和人员;
2、年内发生习惯性违章两次以上的单位;
3、触犯本条例中有关规定的人员;
第二十三条:年内发生习惯性违章一次时,扣罚发生单位负责人安全奖金30%,扣违章违纪者安全奖金50%
第七章:附则
第二十四条:本办法的奖罚与安全风险抵押金的考核同时进行,重复奖罚
第二十五条:防火、交通、锅炉的安全管理,由办公室制定考核细则,负责落实,检查、考核,考核情况报安监科
【关键词】 火力发电厂 氨站 安全管理
“十二五”期间,国家对污染减排的考核范围又增加一项新的内容:氮氧化物的约束指标。以前的火电厂烟气脱硫是国家控制其排放污染物的重点内容,但近几年来随着环保工作的不断深入及提高,烟气脱硝已经成为当下环保工作的重点之一。不少火电厂都对烟气脱硝的设备和工艺进行了升级、改造及建设。在多种脱硝工艺中,有一种叫选择性催化还原法,其运用氨作为还原剂,因氨的成本及脱硝效果效好,在行业中被广泛应用。液氨的特点是强腐蚀性、有毒、强挥发性、容易爆炸等,一旦泄露会给人们带来严重伤害,液氨每个单元的存储量超过10吨时就成为一个重大危险源,而一台六百兆瓦机组的脱硝效率达到50%时,耗费液氨为260千克每小时,在发电厂的液氨存储地氨站液氨存储量往往比10吨要多出好几倍,所以加强对氨站的管理工作是非常重要的。
1 液氨接卸过程的安全性管理
电厂人员要做好液氨的接卸工作就要经过严格的培训与考核,拿到合格证或资格证才能上岗。接卸人员要熟练接卸流程、熟悉液氨的危险特点,液氨槽车到了后,接卸人员要检查运输人员有没有忘记带资格证,如果资格证不完整或有问题需拒绝接卸。在接卸前接卸人员要按照制定好的《安全交底单》给运输人员做好交底工作。该交底单一式两份,交底完后双方都要签名并各留一份。对于第一次运输液氨的人员,安全交底环节是必须要严格执行的;对于运输液氨经验丰富的老员工每月最少要有一次安全交底工作。在把氨气卸下来时,双方人员都要戴防护手套、专门眼镜和防氨气伤害的专门口罩或者是防毒面具。在卸车的整个过程中,作业范围内空气中的氨浓度要不断测试并确保它的浓度不超过30毫克每立方米,如果高于该浓度时要马上停止卸车,查找泄漏氨气的地方经过妥善解决后才能继续卸车。当槽车上的液位显示0时,要使卸氨气的压缩机停下来,然后马上关闭气、液相互转化的截止阀,接卸人员要使用氮气对接卸管道实施置换。完工后运输人员断开连接软管和接地线,然后需要接卸人员进行确认,确认完后槽车才能离开。
2 液氨存储过程中的安全管理
对于液氨的储罐和设备在设计安装时要有安全规范,使满足氨气在运输过程中的需要,运行中的管理工作,氨气储存区的值班人员要按时对整个储存区进行巡回检查,主要是检查漏氨问题;对氨气储存区及周围空气中氨气的浓度要定期测量,使氨气浓度不能超过35体积浓度;对于氨气设备的维护,氨气储存区要留有宽度合适的操作面与紧急疏散通道;储罐区的避雷装置要在雷雨季节来临之前要严格检查一次,对避雷装置和检查过程建立一份档案;所有的接地设备、液位计、压力表、安全阀、消防喷淋用的报警和联锁保护系统要定期进行检查、校验,并对这些设备与过程建立档案,确保它们在运行上的可靠性。
3 氨区系统的检修工作
对于氨区系统检修工作要按工作票制度履行有关的手续,如果其中有动火作业要办理动火工作票才能开始操作。在对氨气系统开始检修前要用氮气进行置换,合格后再泄压然后才能开始操作,对于检修设备和冲氨气设备要用盲板把它们隔离开并确保盲板的可靠性。检测检修区及周围的氨气浓度并使该浓度不能超过35体积浓度,在工作间断后再重新开工时都要测量一次氨气浓度,符合标准后才能开始操作。检修区要进行良好的通风,进入设备内部对其维修时,除了用氮气对设备与管道实施吹扫外,还要使设备内部的氧气浓度在18-21%范围内。在检修氨气系统的过程中一定要配备防爆工具,绝对不能带压操作法兰等其他设备。如果液氨发生泄漏,要采取有效的施救与抢救方法,防止发生人身伤亡与环境污染及其扩大。
4 氨站消防安全管理系统
一般情况下氨站在火电厂中要独立设置,并采用敞开式的布置方法,还要设置较好的保温层与遮阳棚,对于液氨的主要设备都要设置泄压安全阀,液氨储槽口必须安装逆止阀与紧急关断阀,它的周围还要放置危险性警告牌。对于防爆报警系统,要把它设计为能够独立检测和控制空气中的氨含量,还要接入主线路报警系统。氨站最容易发生的事故就是液氨泄漏,所以要确保其储存与供给系统的严密性必须达到标准要求,在平常的维护管理中预防氨气泄漏、氨气与空气混合达到一定浓度是重点部分。所以氨站要设置覆盖整个氨站的自动喷淋系统,该系统要按照有关《灭火系统规范》来设计,持续喷雾时间至少要在6小时以上。如果储氨槽的温度超过安全值,就需要马上冷却所以可以在其顶部安装一套专门的水喷淋冷却设备,超过安全值时它会自动开启对罐体进行喷淋。
5 氨站发生漏氨事故时的处置措施
处理氨站的泄漏要遵循原则是:先救人再救物,先阻止扩散再消除和解决。氨站发生泄漏时要根据检测器显示的空气中氨含量来处理,并且马上关停相关设备和启动喷淋设备。如果发生火灾或爆炸事故,先打消防电话报警,立即断开氨站所有电源,为防止火势蔓延要要组织人员灭火,如果有人受伤要快速抢救或送往医院。消防人员要全身穿上防火防毒的装备,先从上风向开始灭火,如果效果不大就要向储罐喷冷水把它冷却下来,然后把它拉倒空旷处,灭火剂可以使用抗溶性泡沫或二氧化碳。此外,当液氨溅到衣服或皮肤上时,应该立即用水冲洗,并马上脱去衣服;如有条件也可使用2%的硼酸液冲洗皮肤,然后到医院治疗。
6 结语
如果在液氨的储存、运输及使用的过程中出现意外,将造成重大的环境污染事故或人身伤亡事故。还记得在2013年全国因为使用不当等原因发生了不少液氨泄漏事故,如:6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤;8月31日,上海翁牌冷藏实业有限公司发生氨泄漏事故,造成15人死亡,25人受伤;11月11日,乌鲁木齐市迎宾北一路,新疆八钢钢结构有限责任公司一车间发生液氨爆炸,当场导致5人死亡7人受伤,其中1名伤者在送往医院后死亡;11月28日,山东省乳山合和食品有限公司发生液氨泄漏,夺去7条生命;2013年6月吉林宝源丰发生了一起液氨爆炸事故,121人死亡。血的教训,发人深省,基于液氨的高危险性,如何对危险性较高的化学品进行危险源辨识,如何能更好的加强对液氨的安全监督管理,是火电厂所有的安全管理工作中一个急需要解决的问题。
参考文献
[1]徐宏武,张宝明.1000MW机组脱硝氨站的安全管理[J].电力安全技术,2012,14(11):17-22.
[2]张曦.火力发电厂安全评价及安全管理[D].安徽省:安徽理工大学,2012.
1.1完善规章制度和明确事故责任
通过管理者对当代管理手段的学习和培训,加强对员工的安全教育力度,让安全生产管理的观念深入人心,增强规章制度的严肃性,对出现的投机取巧行为进行严厉打击。与此同时,企业领导也应周期性地进行民意调查,取缔或改良不合理的制度。对于出现的违章现象,应赏罚分明,责任到头,从根本上提升员工工作的效率和责任心。
1.2加强电力设备管理,防止发生变电故障
要做好出厂设备的检查工作,必须保证设备具备的各项功能齐全无损,符合使用的相关质量标准,也要对电站设备的安装工作加以重视,加强监察的力度,防止由于接线问题或施工因素导致安全隐患。另外,在设备实际运行中也要进行周期性观察,注意定期对其进行维护检修,万一出现特殊情况,维修员要运用专业知识迅速解决,并注意提高对设备运行故障的观察力。对近期发生多起同样故障的设备,应及时进行更换,综合故障数据准备好维修器材,确保电力的运行正常稳定。
1.3建立电力企业档案数据管理库
档案的数字化建设是未来电力企业建设的方向。电力企业档案数据库的建立是数字化建设过程中的关键点,电力企业档案目录数据库的建立是推行数字化管理的核心。把企业内部按照档案的类别名称等录入系统,完整的数据库目录可以帮助企业管理者更好地统筹数据,正确决策。另外,建立电力企业状态数据库,有利于管理者及时查询动态信息,从而更好地整合档案目录,节省分类时间。
2结语
一、组织机构
现场指挥部:
总指挥:长
政委:
副总指挥:
成员:
一旦发生突发事件,应急处理指挥部立即启动应急救援预案,调动应急抢险队伍和物资储备,主要领导立即赶到事故现场指挥事故抢险和救援,有关人员马上就位,同时将事故情况上报上级应急处理指挥部和景县人民政府,尽最大努力减少事故造成的损失。
二、机构职责
指挥部下设应急救援办公室、现场抢救队、应急保障队、善后工作处理组、事故调查处理组,具体职责分工如下:
1、应急救援办公室
主任:
副主任:
成员:
负责安全生产突发事件的接警报告,并在第一时间报告指挥部主要领导;负责按程序向上级有关部门报告;负责快速组织各组及有关人员赶赴现场实施救援抢险,并做好各组间的协调工作;负责建立和收集整理安全生产突发事件的资料档案。办公室设立安全生产突发事件值班电话:,地点设在局办公室。
2、现场抢救队:
队长:李书军副局长
副队长:王景良营销部部长
霍金泽安监部部长
队员:生产技术部、营销部、安全检察部共计20人,16个供电所每所由所长带队抽调5名(20-35岁以下)精干队员加入抢救队,电器厂、物资公司、安装公司由本单位正职带队,抽5人加入抢险队,保正队员不少于100人。
负责快速抢险施救,控制险情,力争将损失降到最低点。
3、应急救援保障队
队长:陈国胜副局长
副队长:刘建云物资公司副经理
队员:物资公司全体
负责快速组建卫生医务人员抢救小分队,及时赶赴现场救治伤员,负责车辆、抢救物资和器材的保障。
4、善后处理组
组长:陈国胜副局长
副组长:李红人力资源部副主任
成员:工会全体
负责协调办理事故伤亡人员的抚恤赔偿等善后处理工作,并负责做好伤亡人员家属的思想疏导,努力消除社会不良影响;负责清理和测评事故损失情况。
5、事故调查处理组
组长:李书军副局长
成员:霍金泽安监部部长
于建岭安监部副部长
按照国家的有关法律法规和“四不放过”的原则,配合上级有关部门做好整个事故的调查和处理工作。
三、保障措施
1、各队(组)根据各自的任务,本着精干、快速、高效的原则,组建应急小分队。各供电所和多种经营单位按指定人数立即选拔人员,明确告知本人并报安监科备案,同时要对成员进行业务培训和模拟演练,使其具备处理安全生产突发事件应急救援能力。
2、做好安全生产突发事件抢险物资的准备和保障,加强抢险车辆和消防器材的日常管理,确保事故发生后排险物资和器材能够及时到位。
(1)阀控式铅酸免维护蓄电池阀控式铅酸免维护蓄电池密封程度高、体积较小,放电电流较大,使用寿命较长,因此在变电站直流电源中得到了较为广泛的应用。由于阀控式铅酸免维护蓄电池的正常运行要受到环境温度、充电电压等因素的影响,因此在对蓄电池组进行安全管理时要注意做好对这些因素的控制,例如温度宜保持在20~30摄氏度,最高不超过35摄氏度等等,并保证其他相关数据在规定范围之内,此外还应该做到定期对蓄电池进行打扫和检测维护,并做好相关记录,从而保证变电站直流电源运行的安全可靠。(2)镍铬碱性蓄电池镍铬碱性蓄电池具有成本较低、快速充电性能好以及循环寿命长等特点,虽然已经逐步被阀控式铅酸免维护蓄电池取代,但仍占有一定比重。在对镍铬碱性蓄电池进行安全管理时,应仔细进行,避免金属器具触碰正负极,同时还要对电压电流等情况进行监视,确保安全运行。
2充电装置的安全管理
做好变电站直流电源的安全管理工作,应该做好对充电装置的管理和维护。一是相关管理人员在巡视时应该对充电装置的相关运行数据进行监视,如交流输入电压值,直流输出电流值等,确保各数据都在合理范围内,整个充电装置工作状态良好;二是在进行交流电源的中断和接通时,应按照操作规定进行操作,保证正常工作;三是对充电装置应进行模块化设计,发生故障时立即换用备用模块,保证运行稳定。
3微机监控器的应用
微机监控器扮演着对变电站直流电源进行监控的作用,可以实时对变电站直流电源系统的各项数据进行监视,比如监视监视三相交流输入电压值和是否缺相,监视蓄电池充电进线是否正常等,并且当检测到电路故障或运行状态不正常时,能自动进行报警,并且自动对不正确的参数进行修改。微机监控器还可以自动控制充电装置进行恒流限压充电-恒压充电-浮充电-进入正常运行状态。通过微机监控器,可以大大减少巡视员的工作量,大大提高工作效率,促进变电站直流电源的稳定运行。在对微机监控器进行操作时,应该注意不可随意更改数据参数,当遇到黑屏等情况时,可进行重启操作,如问题不能解决,应该及时联系厂商进行维修后投入运行,保证变电站直流电源运行的可靠稳定。
(山东电力集团公司临沂供电公司,临沂276003)
(LinyiPowerSupplyCompany,ShandongElectricPowerCorporation,Linyi276003,China)
摘要:本文从电力工程安全管理研究现状从发,阐述了我国电力工程安全管理的研究内容。在此基础上,从理论的高度来提出如何有效识别工程中的安全隐患的方法;同时,在分析电力工程特点的基础上,结合工程实际,将安全管理理论与实践融合起来,对本研究的思想和方法进行了检验,并取得了良好的安全管理效果。最后,通过对这些研究成果的系统分析和归纳,进一步提出了目前电力工程安全管理中存在的深层问题。
Abstract:Fromtheresearchsituationofthepowerconstructionsafetymanagement,thispapertheresearchcontentofthepowerconstructionsafetymanagementinChina.Onthebasisofthis,themethodstoeffectivelyidentifytheconstructionsafetyrisksareputforwardfromtheheightofthetheory.Atthesametime,basedonanalyzingthecharacteristicsofelectricpowerconstruction,thetheoryandpracticeofsafetymanagementareintegratedbycombiningwiththepracticalconstruction.Theideasandmethodsofthisresearchareinspectedanditachievedgoodeffectofsafetymanagement.Finally,throughtheanalysisandinductionoftheresearchresults,thepaperfurtherputsforwardthedeepproblemsinpowerconstructionsafetymanagement.
关键词 :电力工程;安全管理;工程危险源
Keywords:powerconstruction;safetymanagement;constructiondangeroussource
中图分类号:TM08文献标识码:A文章编号:1006-4311(2015)21-0066-02
0引言
电力工程作为国民经济各个领域的基础能源工程,在社会发展中起着举足轻重的作用。电力工程中的安全管理,是保证工业经济发展的先决条件。电力工程安全管理方法的研究在实际的工作应用中占有重要地位。合理的管理方法是电力系统安全、可靠、经济运行的前提,也是具体电力工程建设在实际应用中的研究课题。
1电力工程安全管理工作研究的内容
针对目前电力工程安全管理中存在的问题,在进行电力工程安全建设时,首要确立研究目的和拟解决的方案措施,其涉及到的主要内容包括安全管理研究所要进行的现状调查与分析、电力工程中安全管理的理论研究、电力工程中安全管理的现状分析、安全隐患的识别方法及其在实际电力工程中的应用。
2电力工程安全危险源的识别方法
电力工程安全危险源的识别方法如表1所示。
3电力工程安全管理方法的应用实践
3.1工程项目简介
某电力工程设计的总规模为2×150WVA,总用地面积约为21582m2。工程内容包括生产综合楼、110V的构支架基础、220V的构支架基础、35kV的开关室、主变场区基础、事故油池、电缆沟、35kV的电容器基础和独立避雷针基础等。
其中变电所和典型220kV的变电所大致相同,综合楼和主控制楼为一字型,位于变电所北侧,电压容器在35kV的开关室两侧,两台主变位于变电所的中间偏东位置,220kV的配电装置在变电所西侧,110kV的配电装置在变电所东侧。主控楼选择管架结构,35kV的开关室和警卫室选用砖混结构。
3.2工程项目特点
该工程的施工内容简单,技术要求和难度也不高,但是由于工程项目处在丘陵地区,工程前期土石方的工作量比较大,而且施工区域杂草、灌木与耕植土非常多,施工单位需要土方临时的堆放点。为了确保工程项目的顺利建设,施工单位在开挖和回填土方时需要先施工南边与东边的挡土墙、220kV的构支架及其区域道路,然后再进行施工西边的毛石护坡和110kV的构支架及其区域道路。同时,施工单位需要在施工中做好雨水的持续排放工作,确保前期工作的顺利进行。
3.3工程危险源辨识
采用了上评下辩方法,组织作业人员对现场作业条件进行安全风险识别,切实提高现场人员的安全风险防范意识。同时,将现场安全分析结果纳入标准化作业指导书,并据此制定风险防控措施。专业组则参考危险源辩识表对现场环境进行综合布控,根据现场条件和作业进度科学地把控每一道流程,同时重点强化作业人员现场安全风险防控意识的教育和培训,切实提高现场安全管理水平。
3.4工程实践中的安全措施
项目部应该参考作业内容编制一套企业内部通用的安全操作规程,其内容包括《220kV变电所安全健康与环境保证计划》中危险源清单中分析的所有重要危险源分项工程,开工前对所有参见人员进行安全技术交底。针对分部工程中未涉及的安全技术措施,也应该按照作业要求单独编制一套专项安全施工技术措施,内容涉及现场布置安全防范措施、现场设备安全使用措施、土方工程安全技术措施、现场施工用电安全措施、模板工程安全技术措施、脚手架安装与拆除安全技术措施、焊接作业安全管理措施等等。
3.5工程安全管理效果
该工程通过对安全危险因素的预先识别和管理,对施工中存在的安全隐患进行了有效的布控,同时通过引入先进的信息技术提升了安全管理水平,实现了“零事故”的安全管理目标。
另外,对工程项目实施安全管理的同时也强化了各阶层人员的安全风险防控,有效规范了参建人员的作业行为,降低了事故发生的机率,确保了现场作业安全可控,进一步提高了单位的安全管理水平。
4结语
4.1研究结论
本文通过对电力工程安全研究现状和若干工程实际状况的调查与分析,从理论结合实际的方针来指导电力工程的安全管理问题。从理论的高度来提出如何有效识别工程中的安全隐患的方法,并在分析电力工程特点的基础上,将安全管理理论与实践融合起来,提出了电力工程安全管理中应对安全源的一些措施。
本文在明确提出了研究危险源的控制措施的同时,在项目的实施阶段跟踪观察现场的安全状态,并根据分析结果不断调险防控措施,对危险源尽量做到超前预控,最大限度降低安全风险,实现现场作业“零事故”。
4.2有待于进一步解决的问题
在研究电力工程安全管理问题中,尽管我国安全管理水平与以前比较己达到了一个新的高度,但在工程实际中还存在着很多的问题,如部分工程的安全管理内容难以定量分析,而定性分析不能真实反映该项目的实际情况,对有效指导安全工作将就非常不利。还有一些即时性的安全管理项目由于作业点多而无法对每一个作业点进行管理,管理结论可能存在以点代面的现象;有些管理流程过于复杂化,但简单的管理流程又容易使安全管理工作失去很多重要的管理环节,对安全管理极为不利,因此这就存在一个安全管理流程进一步简化的问题。这些问题的存在都将为本研究的进一步深入开展指明方向。
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关键词:电力安全管理;存在问题;解决措施
中图分类号:F470.6 文献标识码:A
电能的正常输送关系到人民的正常生活,也关系到经济社会的发展,在竞争日益激烈的今天,保障能源供应的稳定性具有重要的战略意义。时代在变,电力行业的管理模式也要与时俱进,随着相关技术的发展,电力行业步入了变革的阶段,在发展过程中,电力作业难度不断加大,电力安全管理的难度也不断增加,所以,电力安全管理必须要遵循电力生产的客观规律,加强管理队伍建设,制定科学合理的监督管理体制,贾注重部门间配合,努力保障电力安全。
1.电力安全管理存在的问题
1.1操作违章,情绪操作。电力的安全生产要求员工具有很高的责任意识,然而在工作中,很多员工往往不能严格按照操作要求进行操作,甚至养成了错误操作的习惯,这对于电力安全生产有很大的威胁,员工在工作中养成的不良习惯会大大增加违章操作情况的出现,更可怕的是,这种现象具有传染性,如果一个人出现习惯性违章操作,他的同事出现违章操作的概率就会大大增加,此外,因为习惯的特性,违章操作出现时不会引起操作人员的注意,这种情况下,操作人员很有可能自己置身危险之中却并未察觉。工作人员的精神状态也会大大影响电力的安全生产,优秀的操作人员,即便有很大的情绪波动,也能集中注意力于工作。在工作中,工作人员精神状态不佳,就很难集中注意力,反应迟钝,精神恍惚,这些会大大增加电力安全事故的发生。
1.2责任落实不到位。电力生产过程中有多道危险工序,只有将安全责任落实到人,才能保证工作质量,保障工作安全。在工作中,工作人员往往会受到许多外界因素的影响而分散注意力,从而引发安全事故,这种事故的后果往往都比较严重,在处理事故时,由于责任的不明确,很多事故责任人难以确定,这就大大影响了工作的质量,有的电力企业往往采用事故责任大家平摊的处理办法,大大打击了员工的生产积极性。
1.3电力器具管理混乱。电力生产要用到很多的器具,生产器具的有序管理是保障电力生产安全的重要前提,目前,一些电力企业的器具管理相当混乱。采购人员购买器具时,不注意质量,购买器具后,不注重对器具的保养,这样就会增加安全事故的发生几率,这种状况在一些基层电力部门中十分普遍,小型的供电所缺乏足够的资金,生产所使用的器具质量普遍不高。此外,我国许多电力部门普遍忽视对安全器具的定期检查与维护,这增加了器具的损耗,一些器具超期使用,就变成了电力生产的“定时炸弹”,时刻威胁着电力生产的安全。
1.4无票作业。电力操作具有相当大的危险性,因此,电力部门需要严格实行有票作业,保障工作人员的安全,电力操作票和电力工作票是保证安全的基础。在实际生产中,操作人员没有严格遵守规章制度,认为办理票证过于麻烦,无票作业情况比较严重,由于无票作业引发的安全事故也比较多。电力生产应当是一件精细和严肃的事情,工作人员的每一个操作都要进行严格的申请,不能擅做主张,有时,工作人员遗漏一个简单的操作申请,就会酿成惨剧。在工作中,操作人员往往会根据自己的主观愿望或者实际经验作出决定,不向上级汇报,而电力作业的工作环境是一直在改变的,在长期的环境作用下,一些被隐藏的小缺陷往
往会发展成大的隐患,对整个电力生产造成难以估量的损失。
1.5管理工作缺乏系统思维。目前,我国电力安全管理工作缺乏系统思维,数据管理缺乏实用性与逻辑性。电力安全管理缺乏数据规划、数据整合工作,往往形成数据孤立现象;记录的电力数据冗杂繁琐,甚至具有二意性,这大大增加了数据融合的难度;电力数据的记录不具有随时性,一些最新数据不能及时补充到信息平台之上,影响了数据共享,也影响了电力企业管理者的科学决策。此外,电力设备的检修和维护数据的记录存在局限性,仅仅停留在数据的单一静态记录上,设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程,以及对流程的监督考核管理等。
2.对电力安全管理的解决措施
2.1建立健全的管理制度。建立健全的管理制度是做好管理工作和防止出现安全事故的基础。建立健全的管理制度可以为员工的操作提供一套合理的参考规范,可以让员工明确违规操作的后果,从而减少违规操作的发生。科学有效的管理制度必须要符合电力生产作业的生产实践,因此在制定管理制度之前,相关人员要收集习惯性违章等问题的具体行为事例,分析产生的原因,并且从根本上遏制,把这些违章操作写入到考核制度之中,然后加强管理制度的落实工作,在管理制度中要详细写明各种违规操作的危害性,并制定严厉的处罚措施,对员工起到规范和震慑作用。在管理制度制定完成之后,电力部门要组织工作人员对该管理制度进行学习,让员工了解相关的操作规范和相关的处罚措施,促使员工有针对性的改正违规操作。此外,电力部门还要加强对工作人员的培训,提升员工的安全操作意识,要通过多方面的培训与教育,提升员工的职业道德,增强员工的自我保护意识。
2.2关心员工心理状态。电力安全事故的产生,很大一部分原因是员工的精神状态不佳,因此,关注员工精神世界,保障员工心理健康也是电力部门的一项重要工作。电力工作人员的精神状态会大大影响他的注意力与工作状态,而电力生产的高风险性恰恰要求工作人员集中精神、全身心投入工作。电力生产最前线的工作人员往往承受着很大的精神压力,因为他们的工作内容单调乏味,缺乏乐趣,却又承担很高的风险,需要在巨大的精神压力下保持镇静应对突发状况,如果电力部门不关注员工的精神状况,缺乏必要的心理指导,就很有可能激化员工的消极情绪,大大增加电力安全事故的发生。电力部门需要及时对员工进行心理辅导,及时排除员工的负面情绪,还要注意给员工充分的休闲时间,开展丰富多彩的活动,调动员工的积极性。
2.3严格执行规章制度。现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故,一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,电力部门需要对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节,还应做好事故通报汇编工作,组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。电力企业可以推行安全生产责任追溯制度,对发生的责任事故和未遂事故,一定要按事故处理“四不放过”的原则进行严肃处理,让事故责任人及其相关人员受到应有的教育并从中汲取教训。
2.4 提升技术水平。供电企业应该加强员工的操作技术水平培训,不断提升操作人员的个人素质,在生产过程中养成良好的工作习惯,减少和杜绝习惯性违章事故的发生。对于实际生产操作应该配备责任心较强的监管人员进行监督,严格要求工作人员按照工作票要求逐一进行,防止人为操作事故的发生。对于习惯性违章的员工应该进行特殊的培训教育,并给予严格的处罚,让员工形成良好的安全操作意识,杜绝侥幸心理导致严重的人为事故发生。加强安全宣传、技术培训工作力度,要培训到人、培训到工作现场,通过一些具体事故危害让操作人员意识到安全的重要性,改变一些凭经验操作工作人员的坏习惯。加强日常监管力度,端正员工的安全意识和态度,并积极听取员工的思想想法,不断优化安全操作规范和制度,让员工积极参与安全生产规章制度建立中,有效改善安全生产工作的系统条件,切实提高供电企业的安全生产工作水平。
3.结语
安全生产是各个行业的准则,电力行业的正常发展在国家经济发展中占据重要的地位,所以,电力部门要加强对安全管理的投入,保障国家电力能源供应。电力部门需要提高人员素质,加强技术培训,完善监督管理机制,分工明确,倡导部门间合作竞争,相信在不断的改进发展之下,电力安全管理的现状定会有所改善,电力的安全生产与供应定能实现。
参考文献: