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当代中国,不管是大医院还是小医院,都逐渐向现代化发展,而后勤管理作为一所医院必不可少的一项工作,其重要性不言而喻。后勤管理工作是医院的一项主要提供后勤供应的工作,该工作主要保障医院医疗工作的进行,为此,后勤管理工作者需要采用现代化的管理模式有计划的进行后勤保障。该工作保障了医院资产、环境的安全,一所医院,其后勤管理工作的工作质量甚至可以影响到该医院的直接效益,可见其重要性。而如今,大部分医院的医疗后勤管理工作还存在相当多的漏洞,为了解决这些漏洞,使医院更加正规,安全的进行医疗工作,我们将根据各大医院的工作经验和存在的一些错误,共同来探究如何使医院后勤管理工作更加完善这个问题。
一、现阶段医院后勤管理工作存在的问题
1.没有严格的后勤管理制度。现阶段医院后勤管理工作作为一个全新医学学科,还没有完全被人们所重视。确实,中国的医院已经通过实际情况创造出了相当丰富的后勤管理工作经验,但仍缺乏科学准确的理论指导,因此一个严格的准确的管理模式还没有被创造,后勤管理工作仍还需要长期而艰巨的实践和总结工作。
2.人力缺乏。由于人力资源的大量缺失,现在很多医疗后勤管理工作对于学历的要求并不是特别标准,许多医院甚至没有学历也能聘用,导致从事医疗后勤管理工作的工作人员良莠不齐。然而,不仅仅是人力的确实,现在很多医疗工作者不重视医疗管理这项看似并不重要的工作,其观念还停留在传统观念上,没有科学的管理模式,导致后勤管理工作受到直接影响,进而影响了医院医疗工作的进行,影响了医院发展的道路,只会使医院更加落后。
3.对后勤工作重视不够。对于一所医院来说,首先医院应该明确的划分出后勤管理这一项工作,员工才会明确自己的职责。而现今许多医院并没有很明确的划分出后勤管理该项工作,医院管理制度不够完善,进而影响了后勤管理工作的进行,影响了医院医疗工作的进行,最后非但没有提高医院的经济效益,反而增加了医院的人力成本。医院以及医院医疗工作人员对后勤工作不够重视,有些医院认为一所医院最重要的是医疗条件和硬件设施,然而忽略了后勤管理,对于后勤管理工作,人们因为忽略了对其的重视而不去竞争该工作,导致了该工作工作质量的下降,进而影响了医院医疗工作的效率和质量。
二、如何才能完善医院后勤管理工作以及其发展的途径
1.加大对医院后勤管理人才的培养。一所医院的存在离不开全体医疗人员的共同进步,而加强各部门医疗工作人员的管理显得尤为重要,鼓励医疗后勤管理工作人员更加热情仔细的进行管理工作,提高其对该工作的积极性是当前工作的重点。根据我国逐渐现代化的国家发展路程,一所医院的壮大不仅依赖于先进的医疗技术和硬件设备,后勤工作也必不可少,现如今,后勤管理工作已经涉及到许多工作方面,因此,后勤管理工作人员对于该工作的态度更应该端正。当下中国,一个优秀的后勤管理人员理应掌握详细的后勤管理技巧,更应该学习相应的医疗工作知识和技巧,而且,随时时代的变迁,后勤管理工作人员应该做到随机应变,因情而变,根据要求而改变自己工作的方式。关于国家,应该加强对于相关管理人才的培养,提高对后勤管理该学科的重视程度,为医疗工作者作一个坚实的后盾。
2.提高医疗后勤管理工作者的工作素质。后勤工作涉及的相关工作种类繁多,医院的病人饮食,硬件设备,环境卫生都与后勤工作有着密不可分的关系。作为一个后勤工作者,首先应明确自己的职责,认真负责,尽自己所能的为病人服务,应该热爱自己的岗位,热爱自己的工作,只有这样,医院的后勤才能得到有效的保障,进而提高医院的整体水平。因此,每所医院都应该加强对后勤工作者工作素质的培养,使每一个后勤工作人员做到随机应变,有条理有目标的进行后勤管理工作。在后勤工作中,应确立分工,明确每一个后勤工作人员的责任,使他们更好的进行后勤管理工作,最终提高医院的整体医疗水平。
3.完善医院的管理制度。由于医院后勤管理工作涉及范围之广,医院进行后勤管理工作的时间也就会相应增多,需要耗费的人力也会相应增加,为了保障医院医疗工作的进行,医院理应制定一套适合自己医院现情的管理模式。首先,责任到人,严格准确的划分出每一个工作人员的职责,督促其负责任的进行工作。其次,要启用一套严格标准的考试制度,通过考核选拔出优秀的管理人才,选拔出负责且热爱管理工作的人才。只有这样,后勤管理工作才能有效的进行。
4.推进后勤服务工作的社会化进程。当下中国,经济稳固快速的发展,随着很多医院管理模式的转变,后勤工作显得越来越重要,因此,如何加快后勤工作的社会化进程成了当下必须要首要解决的问题。只有加快后勤工作管理模式的转变,才能使医院的后勤管理工作更加优秀。对于医院,应该确立一套标准的奖罚制度并严格按照该制度进行相应的奖罚,所有不文明、不上进、不负责任的员工都应该给予惩罚乃至处理,相应的,对于负责认真的后勤管理工作者,医院应该给予足够的鼓励、支持,使其保持其对该工作的热爱。医疗后勤管理工作者应做到热爱自己的工作,保证后勤工作的质量,并尽自己所能提高自己工作的效率,减少医院一切不必要的浪费。
5.加强医院的信息化建设。现今,信息技术高速发展,任何行业都需要信息技术的引进,同样,对于医院,引用信息化技术有助于提高医院的后勤管理水平,通过运用各种计算机管理软件,有助于使后勤管理工作更加简洁,清楚,明了,有助于促进医院的发展。然而现今很多医院还没有成功的信息化,在信息技术方面,还有很大的上升空间,所以应加强对信息化的建设,积极引进一切有利于医院发展的技术。
6.更新医院管理理念。不同于传统的医疗管理观念,当下,医院的医疗管理观念应随着社会的进步和医院的发展而随之转变。医院可通过建立新的后勤管理体系,更加科学、规范的进行后勤管理工作。在工作方面,每一个工作人员都应该做好属于自己的工作,做到随机应变,减少问题的产生。
随着我国医疗体制的变化,许多医院逐渐发展起来,面对日益加剧的医院竞争,医院应积极改革,找到一套适合自己发展的管理体系,更好的为百姓服务。
总之,随着我国逐渐发展,人们对生活的需求面越来越广泛,对于医疗水平的要求也越来越高,所以各医院更应该结合时代要求,积极变革,根据实际情况,不断的改进自己管理模式,给百姓一个有病可医并且高效负责的医院。
参考文献
[1]曹岳兴,卫蕾,陆银春.公立医院后勤管理现状及发展对策思考[J].世界最新医学信息文摘,2015(98):160-161
关键词:医院后勤;信息化工程管理;应用;提升
1引言
在当前信息技术飞速发展的时代背景下,网络技术和计算机的应用越来越广泛,已经渗透进了医院管理领域的各个层面,不仅很好的转变了医院的后勤管理模式,并且对其保障系统快速响应能力的提升也有着很大的促进作用,应用前景非常的广阔。可以这样说,在医院后勤管理中合理的应用信息技术,将会给医院的发展带来了非常可观的经济效益和巨大的活力,因此,加强医院后勤信息化工程的管理应用和提升非常的有必要。
2医院后勤信息化工程管理分析
2.1相关概念分析
当前我国对医院后勤信息化工程管理的定义是:将孤立和分散的信息汇总,然后通过各种方法促使其形成封闭式的信息管理链,完成从事件发生、处理、反馈以及改正等过程的管理。具体需要在后勤部门建立一个系统的数据中心,分析处理以及统计各个职能部门的资金应用情况、资产情况以及人员情况等信息[1]。而国外在医院后勤管理上则是比较侧重于供应链的管理,定义为:在正确的时间地点向特定的人提供准确和定量的信息,使得他们更好地应用信息进行实施过程的控制,最终达成理想的组织目标。从这里我们能够看出,医院后勤信息化工程管理主要就是应用信息化的方式,强调资源整合以及过程化的管理,为客户和管理者提供准确定量的形象,促使组织管理目标的有效实现。
2.2管理目的分析
信息化工程管理属于一种新型先进的管理手段,其最为主要的目的就是通过信息化的手段促使决策科学化和管理规范化的有效实现。所谓的管理规范化主要就是说按照相关管理标准要求和法律法规来促使管理流程的SOP的实现,将某项工作的要求和操作流程详细的描述出来,严格的规范和指导日常工作,做到环节和流程的可控性。而决策科学化主要就是说,每一个管理决策都应该以数据为依据来进行。通过计算机管理能够促使管理自动化、数字化以及网络化的有效实现。总的来说,信息化管理的最终目的就是为患者提供更好的服务,最终达成理想的组织管理目标。
3医院后勤信息化工程管理的有效措施
3.1注重后勤信息化管理人才的培养
在不断升级和完善医院后勤管理组织机构的同时,医院还得注重这方面人才的培养,首先就是可以严格的把控好人才引入这一关,尽可能的选取专业能力和素养强的人才进入后勤信息化管理队伍中。之后便可以结合人才自身的特点进行岗位的合理安排,确保医院后勤信息化管理人才队伍的素质、年龄以及学历结构的合理性[2]。除此之外,还得注重岗前培训和在岗培训,使得所有的后勤信息化工程管理人员都能够清楚的认识到岗位价值和自身价值,促使他们实现再创造,为高效的后勤信息化工程管理工作提供有力的支持。
3.2积极的进行信息管理系统的建设
首先就是要求医院合理的进行各种优势资源的整合,在认真分析医院医疗服务特点和后勤信息化管理具体情况的基础上,借鉴其他医院这方面的成功经验,积极的开发和引入符合医院后勤管理工作特点和服务规模的信息技术。在实现医院现有信息管理技术和新型信息管理技术有效结合的背景下,合理的建立相关的管理平台,例如日常运行档案管理平台等,除此之外,还得科学的创建完善的医院后勤管理信息系统,同时在实际运行中不断的进行经验总结,并积极的进行升级和完善。
3.3后勤档案信息化管理分析
后勤档案信息化管理具体包括常规后勤档案管理、医院建设类后勤档案等等。在建立且不断完善后勤档案信息管理平台后,相关部门和人员就应该合理的应用这一平台,不断的进行各项档案建设管理工作的完善,例如建设期间的医院建筑工程规划图、房屋测绘结果、房屋竣工验收证明等信息管理[3]。在具备维修需要的时候,应该及时准确的提供各种相关的文件和资料,确保维修工作的安全正确性,只有这样才能够保障医院更加稳定正常的运行。而对于常规类档案信息化的管理来说,具体包括医院日常运行中的清洁消毒、食堂管理以及水电气的管理等,重点需要强化后勤管理环节的重复性以及基础性,为医院的正常运行提供详尽而准确的运行管理数据和参数。总的来说,后勤档案信息化管理平台作为医院日常运行管理的重要依据和参考,其在医院正常运行和服务水平的提升有着非常重要的作用。
3.4后勤物资信息化管理分析
就当前情况来看,医院后勤物资信息化工程管理平台的主要职能就是全面的监控和管理日常流转物资的出入库、采购以及存储等环节,其主要就是通过对相关人员发出的信息进行详细的分析,然后匹配合适的处理方案,并迅速的做出反应,最终促使医院后勤物资管理工作的节约化、标准化以及高效化的运转,有效的提升管理效率。除此之外,后勤物资信息管理平台还得加强重视物资调度人员、物资财务以及信息的统一管理。就物资入库环节来说,系统应该及时准确地登记物资的具体情况,同时还得自动查询相关历史入库记录等信息,确保后续查询工作的简单化和物资详情的准确记录。就物资管理过程来说,系统应该结合物资重要程度安排定期或者不定期的统计管理,并随时进行在库物资情况的反馈。
1.1医院后勤“供给制”管理模式
现在国内医院的后勤部门仍然属于医院,由医院统一调配、划拨资金和集中管理,这就使医院后勤人员工作懒散拖沓,在思想上缺乏主人公意识,具体表现在以下几方面:(1)在服务供给上,不讲成本核算,忽略经济效益;(2)在管理方式上,单纯依靠行政手段,丧失了后勤服务应有的生机和活力;(3)在分配形式上,平均主义影响下的“大锅饭”、“铁饭碗”思想不仅加剧了后勤的经济负担,而且还因缺乏动力机制,使后勤人员劳动效率和服务水平下降。
1.2医院后勤盲目的录用制度
目前医院后勤人员的录用制度多数是“人数”的选拔,而不是“人才”的选拔,这种制度直接导致了医院后勤队伍庞大、机构臃肿和人员结构不合理。
1.2.1后勤工人录用方面工人的来源大多是招工、接班、复转军人和工作调动,这些人员的突出特点是文化水平不高、缺乏相应的工作经验和工作技能。一部分工人即使具有一定的工作经验,但不注意知识的更新,面对现代化医疗器械和后勤设备显得束手无策。虽然大部分医院都建立了“级别考试”制度,从形式上打破了用人制度的盲目性。但是在实践中这种方式的效果并不理想,暗箱操作、和主管单位得过且过的现象时有发生,这就引起了人们对考试效力的怀疑和不满,从某种意义上说,这种制度已经成为一种摆设。
1.2.2医院后勤干部选拔方面我国现在的医院后勤管理干部大多数都不是招聘竞争上岗,多数是论资排辈、自己培养(即多是由后勤工人和干部中提拔上岗),很少聘用大学管理专业毕业生。这种选拔制度虽然贴近后勤管理的实际工作,选拔的干部对后勤工作较为了解,但是其中不可避免的弊端似乎更加明显:这些干部普遍文化水平低,传统管理模式的影响根深蒂固,他们在工作上“循规蹈矩”,不注意学习新的科学管理方法,缺乏改革的勇气和开拓视野的能力;在经验传承方面和文化水平制约,无力将多年的管理经验分门别类地进行总结,致使下一任管理干部在工作上没有可借鉴的蓝本。
1.2.3医院后勤规章制度方面医院后勤管理除了要求人员的高素质外,规章制度的作用仍不可忽视。一套完善的法规和制度能有效地提高工作效率、严明组织纪律和推动组织建设。然而,遗憾的是现行法规如原卫生部印发的《医院管理评价指南》、国务院颁布的《医疗机构管理条例》和《中华人民共和国劳动法》中只是笼统规定了对医疗机构的管理要求、申办标准和权益保护,并没有构架一个完整的医院后勤归责体系,现行各医院管理规章中也没有针对后勤工作的具体规定,导致后勤管理工作的责任真空,将工作秩序的建立一味依赖管理人员和工人的“职业道德”,造成责任认定的“模糊区”和奖励机制的随机性,极大地降低了员工的工作热情。因此,完善医院后勤的管理制度,建立一套完整的规章制度势在必行。
1.2.4医院后勤管理“社会化”方面所谓“医院后勤社会化”是将同一医院所有后勤部门整合成一个企业,并将其从医院剥离出去自负盈亏、自主经营,在后勤保障工作上与院方是服务提供商与消费者的平等主体关系。这种方法不但能够有效地解决后勤部门繁多、医院负担过重的难题,而且自主经营可以使后勤的服务对象不局限于一家医院,便于促进劳动力资源的合理配置,有利于后勤工作效率与质量的提高。然而实践中,尽管很多医院已经将原有诸多部门整合成一个后勤服务中心,但是该中心仍然隶属于医院,与院方没有形成独立平等的交易主体关系,传统的“供给式”管理模式仍占主导地位,使得改革流于形式,仅仅局限在外部名称的简单合并,不可能从根本上解决现有医院后勤机构人员繁杂的现状。
2医院后勤社会化管理对策
2.1运行机制的转变
2.1.1转变“转变”既是思想上的转变,也是管理制度上的转变,这是后勤社会化能否完善、规范的关键因素。医院管理者应改变对后勤的“领导”思想,后勤人员应摆脱对医院的“依赖”思想,首先实现“思想社会化”。此外,在管理体制上应实行企业化管理,独立核算,自负盈亏,规模分离。在此过程中,既要加快推进社会化,又要切合实际,实行老员工老办法、新员工想办法,逐步将后勤工作与医院相剥离[2]。
2.1.2引入引入社会服务为医院后勤管理工作注入了活力。在市场竞争机制下,提高服务质量,降低服务成本,使医院自身选择最有利于自身需求的符合质量标准的服务品牌,使现有的后勤职工在激烈的竞争中充分发挥积极性和创造性。在后勤员工中广泛树立“优胜劣汰”的竞争思想。3.1.3规范医院后勤社会化不是单一工作,是一项政策性强、涉及面广、复杂的系统工程,既要放开搞活,更要加强监督和有效管理。此外,还应注意“整体规划、分步实施、逐步剥离和稳步推进”。强调改革要彻底而细致,重视试点作用,要在保证医院后勤服务质量和效率的条件下,探索一种适合现代化医院后勤人员管理、资源优化、和社会效益与经济效益相统一的改革模式。
2.2注重人力资源开发
2.2.1教育培训,促进观念转变现代化企业运行模式下,教育培训在提高企业人力资源素质、开发员工潜在能力和改善人力资源结构方面起着不可替代的作用[3]。医院后勤工作在实现社会、企业化管理后,也应注意针对后勤不同岗位人员定期有针对性地开展业务培训。一方面,开阔员工视野,通过接受新知识树立适应改革的新观念;另一方面,通过专家传授,更新已有知识,学习先进技术。
2.2.2改变录用制度,建立人才竞争机制竞争机制即体现在人员录用时,也体现在参加工作以后,在医院后勤工人招聘时,应从技工学校成熟的工人中择优录取;在管理人员的录用上,不仅要求具有相应专业的较高学历,而且要以熟悉后勤工作者优先。此外,还要制定严格的“资格考试”制度,考察员工业务水平、知识更新速度是否跟上了技术的发展,对考试不合格者予以警告、多次不合格者离岗。尤其在干部任免问题上,必须用工作业绩为评比标准,彻底根除“论资排辈”的干部任用思想,使员工中树立了危机意识,激发个人潜能,同时又使人员任用有据可依,避免盲目录用。
2.2.3行政管理与技术管理分离现行的医院后勤管理体系中,行政管理人员与技术管理人员职能交叉、分工不清,有些医院甚至由行政管理干部一人“统揽全局”。这种工作方法容易导致由于行政管理者技术知识欠缺,造成错误领导、无效领导。为避免这种尴尬局面,医院可分别任用具有管理学知识的人员为行政管理干部,或基层工作经验丰富者有专业知识者为技术管理干部。通过制定明细的规章,明确行政管理与技术管理干部的职权分工。
2.2.4加强后备力量的培养现职管理人员自身深造十分重要,但是为了适应时代的发展,高素质后备人才的培养不可也忽视。针对医院后勤特殊的工作对象,医学院校有必要在医院管理本科生阶段开设“医院后勤管理”课程,培养一批既懂管理,又有专业知识的医院后勤管理人才,为医院后勤管理工作更具科学性奠定基础。
2.3完善规章制度
【关键词】流程再造;思想政治工作; 服务满意度;医患氛围
一、思想政治工作与流程再造相结合在后勤管理中的意义
医院后勤管理引入流程再造的理论,首先它有利于改变医院后勤管理原有体制,创新后勤服务模式。其次,有利于形成良好的医院后勤服务运转机制,提高后勤保障服务质量和运营效率。最后,通过思想政治工作的方法,提升后勤职工工作积极性,建立与临床一线良好的沟通桥梁,营造和谐的医患氛围,实现对患者实行安全高效的医疗服务的目标。
二、基于流程再造理论和思想政治工作构建医院后勤管理流程再造模型
(一)通过满意度调查确定后勤工作流程再造的对象。我院每季度进行一次满意度调查、对后勤工作进行评价打分,并提出意见、建议。评分结果见表1:
表1:后勤处满意度调查分数情况表(仅以2014年为例)
2014年上半年满意度调查显示:各临床科室、患者及家属对维修不及时、质量差等情况表示不满,患者及家属意见大,部分医护人员工作情绪不稳定,甚至对后勤产生抵触。在下半年调查中,各科得分均有一定提高。但对维修问题依旧存有较大的意见。因此,后勤党总支决定以工务科的维修问题为创新突破口,总结缺点与不足,改变原有维修运行体制,对维修工作进行流程再造。
(二)工务科服务满意度低的原因分析。工务科主要承担着医院内部水、电等设施的维修工作,但很多维修工作存在以下弊病而不能维修到位:1.职工老龄化严重,青年职工还不能完全独立完成工作,人员断层严重。2.观念落后,服务效率低下。3.服务不够专业,不能满足新型设备的维修要求。4.管理松散,传统的管理随意性大。这些不但影响了医院后勤维修工作的效率和服务形象,也造成了医院各临床科室对维修服务的不满意。
维修工作流程再造模型实施过程。后勤党总支采用全面质量控制的方法――因素分析法来对维修问题进行流程再造,从人―机―料―法―环五个方面对后勤维修管理存在的问题进行了深入分析。1.调查阶段:一是定性访谈。通过满意度调查中所反映的情况,主管人员采用思想政治工作的方法了解维修满意度低的真正所在。一是下到各临床科室征求意见,从中了解对维修流程再造的切入点,并进一步采取主动与临床一线沟通的方式安抚医护人员的不稳定情绪,也初步缓解了对后勤工作的不满。与此同时,深入到维修各班组,了解维修人员在工作中遇到的实际情况。如:维修中存在配件到货不及时、维修工具不齐全、以及在维修过程中与临床科室的沟通不畅等问题。通过对维修人员的思想疏导解除他们的思想顾虑,对他们提出的诉求进行针对性的解决。并对维修人员提出的改进维修方法、维修流程等问题,后勤总支有针对性制定了提高维修质量的对策。二是定量自查,对以往记录的维修情况进行统计。发现维修完成率为80%,有20%由于各种原因不能及时完成(其中材料不到位的占5%;人员技术力量达不到标准的占10%,接听维修电话不及时,报修不明确的占5%)。2.分析阶段――因素分析法:根据上述反应的问题,后勤总支组织相关负责人及各技术骨干开展群策群力会议,找出产生缺陷的原因。包括维修人员缺编;人员技术力量落后;与科室沟通不够;报修不准确,反馈不及时;维修工具、设备不能满足需要;工具使用方法不当;材料采购、到货不及时;配件更新换代;维修查找故障的方法不明确;维修后再次发生故障等。3.改进阶段:通过对维修工作整个流程再造,2014年底工务科采取了一系列的措施:首先,经过对整个维修工作的流程再造,制定新的报修流程,并建立了日常维修巡检制度。第二,改变原有随报随修的状态,成立维修巡检小组,主动下科室服务。第三,将部分维修工作外包,减轻现有的维修压力,提高全院整体维修效率及质量。第四,建立材料二级库,材料定期进行采购,改变原来现修现领材料的情况,避免了材料供应不及时耽误维修。最后,建立定期回访制度,及时了解前勤对维修的意见,建立前勤、后勤沟通的桥梁。
三、实施效果
通过采取以上措施后,总支在对第二住院楼复查的过程中发现水龙头、电灯、门锁、冲水马桶等易损部件的完好率达到了90%;在2015年上半年调查中,工务科的服务满意度上升了2.2分。
【关键词】民营医院 后勤服务低价运营 探索 思考
引 言
2005年11月,惠州协和医院众安康后勤管理处成立,标志着众安康在医院后勤服务社会化改革领域中又开始了新篇章。协和医院是一所大型民营医院,作为公司承接管理的第一家民营企业的物业,是公司在积累了多年公立医院后勤管理经验后的首次突破和尝试。到如今该项目运行已近六年,先后经历了该医院两任领导班子的磨合,尽管目前还存在一些困难和问题,但是如何做好民营医院后勤服务管理,始终是我们努力探索的重要课题。
一、服务医院从认知开始
读懂医院是后勤服务管理的首要环节。首先,要读懂民营医院的基本特点,其次是市场优势及其弱点。
(一)民营医院基本特点
1、营利性。民营医院注重经济效益,赚钱是根本目的。
2、随意性。民营医院与政府部门没有绝对的隶属关系,在执行国家政策、法律方面具有投机性和伸缩性。家族式管理,民主氛围不浓厚。
3、局限性。民营医院资金周转难,药品供应不足,人才流失严重,导致医疗质量下降,医患纠纷频繁发生。
4、人际复杂性。即关系难处、事情难办、管理费难收,导致沟通难、管理对接混乱。
由于民营医院自身的特点限制,造成医院后勤管理时常会发生协调难、取费难、执行合同难等问题。
(二)民营医院的市场优势及弱点
1、医院的优势及特色。协和医院是与南方医科大学合作建立的一所集医疗、预防、保健、科研、教学为一体的特大型园林式、五星级宾馆式综合性三甲标准医院。
2、民营医院后勤管理的弱点与差距。一是基础理论薄弱。我国医院的后勤管理,已经或正在从经验型、事务型的管理逐步发展成具有科学性、理论性、实用性的专门学科。而民营医院后勤管理还在走经验型、事务型的旧路,后勤管理学科基础理论薄弱。二是后勤竞争乏力。对于后勤管理社会化在医院管理中的地位与作用,至今尚未得到民营医院管理者的普遍认同,认为“后勤老花钱不赚钱、老消耗不创造、人难管活难干”。所以,对后勤工作缺乏重视,忽视充分发挥后勤为医疗服务增强核心竞争力的作用。三是资源配置不到位。主要表现在医院管理者家族式的管理,管理者学历低,专业资格不配套,素质与能力参差不齐,后勤组织管理薄弱,人多不干活,工作效率低下,向心力和凝聚力不强,后勤设备、设施、工具配置简陋。四是教育培训机制不落实。没有工作流程,凡事拿过来就做,没有教育培训机制、没有标准,也就没有效率。五是改革创新不主动。对后勤改革存有疑虑,怕改变、怕失败、怕引起利益冲突。以“稳”保位,等待观望。六是没有行业标准。行业标准的核心是准入标准、服务时效、退出机制、评估标准等一系列规范制度。缺乏行业标准,导致无标准可依。例如:服务管理的项目名称与分类不统一、业务界定不统一、取费价格依据不统一、服务管理质量标准不统一,各施各的法,各定各的调。目前医院后勤服务出现无序竞争、低价竞争,导致低质量服务,严重影响后勤改革的顺利进行。
二、后勤服务低价运营的主要因素
几年来,管理处是在困难中坚守,在改变中前行。即创新管理,完善机制,突出重点,克服难点,在“守住阵地,不丢项目”上下功夫,提高服务质量和水平。
(一)项目运营中的难点
一是医院强行不执行合同,法律意识淡薄。凭老板口头表态为依据,无法律效力可言。二是不确认双方签订的合同。医院认为合同粗犷,服务范围界定不清。合同条款不清晰,取费标准高。三是项目价位医院不确认,只发给员工工资部分(约占管理费50%),不给管理费,致使管理处管理经费紧缺,也不能给公司上缴利润,连年亏损没有效益。四是在服务项目上“只收不放”。近两年来,医院先后“收回”导医5名,自设3名保安员、3名保洁员和6名护工兼运送,服务项目“只收不放”。
(二)项目低价运营主要原因
仅以2011年为例,管理费收缴率仅为53%,管理处物业类一直亏损,经营类完成目标利润仅为37%。亏损的主要因素:一是医院对合同不认可,服务范围界定模糊,价格太高,要求签订补充协议。二是劳动力成本加大。广东省劳务人员大批量减少,一些企业以提高工资和放宽年龄招聘,导致我们这里劳务人员紧缺,不得不提高待遇。三是物价上涨,耗材成本加大,经营类利润增长缓慢。主要原因是患者就医量没有增长,每天门诊量不足600人,住院量200人左右,另一方面,受周边环境的影响,大批商品进价上涨。
三、低价中运营,困境中崛起
几年来,管理处项目一直在低价中运营,没有给公司上缴一分钱利润。我们的路是如何走过来的?总结六年来的实践经验,就是以人为本,坚持在低价中运营,在困境中崛起,稳中求进助推发展。
(一)数据文化引领,节省理念先行
在管理处上下始终遵循的一条原则,就是工作流程化,工作绩效量化。按照工作流程,事事有记录(登记),件件数据化。岗位签到登记、巡查检查登记、值班登记、安全运行记录、点评记录等,均量化岗位、班次业绩,数据文化在员工中已深入人心。树立节省理念,节能降耗意识增强,节约用水、用电、用耗材已成为习惯,严格控制水电费和各类耗材费用的支出,降低成本,增利增效。
(二)规范岗位责任,走专业服务之路
主要表现为定岗、定任务和定职责。在服务编制核定后,物业部门(保安部、保洁、机电)率先施行岗位责任制,按照核定的编制人数计酬。如机电部编制14人,因招不到人,现只有8人,缺编6人的工资可作奖励发给在编员工。保洁员专职负责清洁维保,运送员专职负责医疗运送,护工专职负责送检,陪检、化验、床面被服更换和清洁卫生等,避免了责任混淆。有别于医院原后勤模式特点,即在同一科室核定编制,服务同一科室,共同完成区内清洁和护工(运送)等多项服务。
(三)整合资源,持续改进,实现减员增效
实行“双减式”减员,即干部减少副职,多设助理兼部长,少设部长,多设副部长主持工作。管理处现有一名副主任,原两名助理分别晋升调出,6个部门,其中4个部门为副部长主持工作。这样,可以减少一笔很大的开支;员工队伍主要是一人兼双岗模式,保洁部除重点部位以外,全是一人兼双岗,受理部原4人,减2人,商业原4人,减1人。管理处145人的编制,现有90人。减员好处:一是缓解了用工紧张招不到人的难题;二是可以提高员工待遇,稳定员工队伍;三是可以保留一批3~5年工龄的老员工。
(四)项目服务重在品质,贵在落实“五化”
多重举措,形成互动,促进服务工作健康发展。新模式推行成功,不仅有其本身的科学性,还需有支持该模式健康运行的方式方法和举措,包括教育培训、考核、意见征询、质量监控等。
1、教育培训规范化。明确教育培训目标,落实计划,不断巩固,提升团队职业素养和专业技能。思想教育是好方法,强化培训是关键。一是企业文化理念导向先行。以“三定”、“四化”、“四个终端”、“五训导”文化理念为导向,以“三字诀”、“五项管理”、“众安康人品格”、“企业精神”、“企业核心目标”、“感恩的心”、“少抱怨多改变”等教育为主要内容,坚持“班前训导”、“以会代训”、“专题讲课”、“自学”等形式,进行思想教育,稳定员工队伍。二是教育培训常态化。做到年有规划、月有计划、周有安排;有检查、有考核、有讲评,培训人员、时间、内容“三落实”。三是开展岗位练兵活动,边工作边培训,培训与工作两不误。以岗位培训为主,结合实际操作。干什么练什么,缺什么补什么,什么不行练什么,结合岗位实际,灵活多样,务实有效。
2、绩效考核双赢化。发挥绩效考核作用,鞭策和激励员工积极上进。绩效考核制度的建立和执行,累计对员工考核达1320人次,依据评价指标,从员工中提升副部长4人,部长8人,现已由部长晋升主任助理2人,副主任1人,主任2人;奖励员工(仅2010~2011年)1320次,资金91500元;处罚员工210次,罚金5500元。淘汰和劝退员工11人,员工得实惠,企业得发展,实现员工和企业“双赢”化。
3、沟通常态化。沟通协调是项目服务的基础,特别是与医院的沟通协调十分关键。沟通的目的是赢得认同。一是主动靠前,拉近距离。多见面常接触,增加了解的机会。二是主动寻找对话的机会,拓宽沟通渠道,积极参加医院活动。三是主动向医院领导汇报工作,介绍服务情况,对医院领导的要求,要及时贯彻跟踪落实。四是主动取得医院领导的重视与支持,提高服务水平,让医院领导、医护人员和患者满意。
4、项目管理品质化。品质即服务质量。客户满意度是服务品质的标准。今年,满意度调查94.62%,基本上实现了服务无重大投诉,医院领导、医务人员和患者“三满意”。一是规范管理,运行有序。坚持计划在先,每月工作有重点,有亮点,有检查,有书面总结。二是强化培训,提高服务质量。坚持岗位实操培训,实施以老带新传帮带制度,不断提升员工队伍素质,在服务品质上下功夫见成效。三是有一支能够克服困难而且特别能战斗的干部队伍。以思想感召力引领队伍,以文化影响力塑造队伍,特别是带出了一支训练有素的员工队伍,培训了一批占员工总数三分之一的3~5年工龄的老员工,为后勤服务作出了贡献。四是塑造品牌形象,微笑服务礼貌好,岗位实操本领过硬,服务质量不断攀升。
5、物资管理制度化。“物资管理”是实现年度目标利润的重要环节。一是加强物资、低值易耗品的管理,严格执行“进有记录、出有签字,用有去向”等规定,控制成本费用的开支。二是减少办公用品费用。控制申领申购关,坚持办公用纸“二次利用”,严控私人电话,培养节约习惯。2011年,办公用品费用2262元。三是严格控制保洁耗材,对其申购和请领进行检查监督。保洁用品耗材45450元。固定资产90697元登记备案,按规定时间上报总公司。四是控制应酬费用。不该请的不请,不该花的钱不花,严格控制经费从嘴巴上支出;严格控制应酬面的宽度和深度;坚持“少花钱,多办事”的原则,注重运用情感交流方式沟通交流,增强办事实效。
四、低价运营的探讨与思考
在低价运营进程中,强化落实6项措施。
(一)延伸项目服务渠道,开拓新项目
发展是硬道理,不发展企业就没有出路。一是延伸服务项目。在医院原有服务项目的基础上,要不断扩大服务范围,延伸服务,如新开科室,医院自设护工、导医、保安员、保洁员,还有洗衣房的服务项目等。二是开发新项目。及时收集市场信息,走进惠州市大小医院开发新项目。三是互利互动,联合开发。与公司合作伙伴联手经营,互利互动,寻找项目开发机遇,以助推发展。
(二)增加新的服务
紧贴民营医院特点,在搞好现有餐饮服务项目的基础上,增加病患者营养用餐项目,增加外卖用餐项目。同时,要在现有餐饮项目上挖潜,在品种花样上下功夫,提高餐饮服务质量,增加就餐人员,提高盈利水平。
(三)商业便民服务
一是增加商品品种,如水果篮、花篮、书报等服务项目。二是增加便民流动售货车,将商品定时送货到楼上、病室、办公室、护士站、门(急)诊、体检中心、收费处等人多的地方,实行流动式销售服务。
(四)开发普通陪护项目
与医院沟通协调,将现在的普通陪护人员收编管理,以增加收入。
(五)车场收费项目
与医院沟通协调,将停车场拟收费管理(含摩托车场),防止汽车被盗、丢失,以增加利润收入。
(六)在其它项目上挖潜力
当前后勤管理模式
近年来研究显示,后勤管理模式被归结为从管理体制的角度分为封闭模式、医疗延伸产业模式、全方位的社会化服务模式[7-8];从服务方式的角度分为单纯服务型(传统型)、服务-经营型、经营-服务型[9];从不同地区的角度分为香港的医院管理局统一管理模式、台湾的契约外包模式等[10]。
节约型后勤管理模式的构建
节约型后勤的管理模式创新节能减排的目标管理模式以建设节约型医院为目标,坚持以科学发展观为指导,围绕医院工作重点,在年初制定后勤节支总目标,以文件形式下发具体节支方案。将节支纳入科主任目标管理体系,后勤部门科室主任作为节支工作的责任人,加强内部管理,结合科室实际,完善和细化各项管理制度,确定专人负责落实。加强日常督导检查,对于督导检查中发现的浪费行为,及时给予纠正,情节严重者对相关责任人及科室负责人进行批评教育,并按医院相关规定进行惩处,确保节支目标的实现。高效节约的后勤人力资源管理模式医院后勤职工一定程度上存在整体年龄偏大、素质偏低、难以胜任复杂工作的情况,内部难以流动和调配,鉴于此,本院后勤采取多种用工形式并行,如编内职工、自主聘用工、编外合同制、非全日制用工等形式,控制用人成本,提高人力资源的使用效率。医院本着“先易后难、循序渐进、逐步推开、巩固完善”的原则,选择具备外部条件、社会通用性较强、具有服务化基础、便于单独经济核算的部门持续推进后勤社会化改革工作,积极探索后勤社会化改革道路,尝试将保洁工作及后勤设备管理进行市场化运行,并将职工食堂委托给专业管理公司进行管理,还将推进或尝试工程维修管理、医疗衣物洗涤、绿化美化、中央运送、患者陪检、职工生活区物业管理的社会化改革。目前,将保洁、设备运行维护等后勤服务托管激发了职工的积极性,专业化的公司在职工个人技术培训和职业生涯规划上又有着医院不可比拟的优势,通过后勤服务的社会化,提高了医院物业服务水平。同时,食堂的管理能力和服务水平进一步提高,就餐环境和服务能力大为改善,各项食品安全管理规章制度进一步完善和健全,采购、制作、销售等一系列环节均建立了可回溯追查机制,进一步确保了食堂的食品质量安全。节约型医院的文化管理模式树立“节流就是开源、节支就是增收”的医院文化观:(1)教育强化节约型医院的文化意义,提高认识,形成创建节约型医院的浓厚气氛,通过行政例会、科务会等多种途径做好宣传发动工作,引导全体行政后援职工树立节俭意识,自觉厉行节约,反对铺张浪费,不断降低行政成本,杜绝奢侈浪费等不正之风;(2)节约型医院文化建设与医院文化传统相结合,将爱院如家、勤俭节约的良好风尚与节约型医院建设结合,增强意识,自觉行动,行政后援干部、职工节支意识明显增强,作风明显转变,从用水、用电和办公耗材、办公经费、公务接待、小车管理入手,从节约一角钱、一滴水、一度电、一升油、一张纸做起,大力降低行政成本,将科室各种消耗开支降到最低;(3)形成经验性文化模式,从节支增收活动中总结节约成本的好经验,提出资源利用的合理化建议,不断降低行政管理成本和医疗成本。节能减排的运行模式创新消耗型能源的节能运行模式(1)节约用水,倡导良好的习惯,不浪费水资源,避免“水长流”和跑、冒、滴、漏现象;(2)节约用电,在工作时间要充分利用自然光照明,根据需要开启照明灯,减少照明电耗;科室内的电脑、打印机、复印机等办公设备在较长时间不使用时要关闭总电源,尽量减少待机耗电,公共区域的照明灯要防止“长明灯”现象。办公用品资源的降耗运行模式(1)提倡无纸化办公和双面用纸,严格控制文件、材料印刷数量,减少重复印刷次数,注重复印纸再利用。提高打印机、复印机墨水、墨粉及硒鼓的使用率;(2)充分利用办公自动化系统及院内短信平台,尽量避免用纸张印制;(3)提倡钢笔书写,减少一次性碳素笔的使用;(4)做好节支方面的宣传工作,培养职工良好的节支习惯;(5)加强对电话、传真等通讯工具的管理,加强职工沟通及语言表达能力的培养,利用电话沟通交流时应表达清晰,语言简练,缩短通话时间,节约话费;(6)爱护公物,按规定的操作程序进行操作,物品设施轻拿轻放,避免因操作不当或损坏造成维修成本增高,导致浪费。物资采购的节约运行模式严格控制物资采购价格及各项费用开支,真正将增收节支工作落到实处:(1)药品、卫生材料等按照医院相关规定根据品种类别,严格执行集中招标或单位内部招标,切实降低购进价格;(2)总务后援物资通过招标者要严格按照招标价执行,标外品种数量较大的重新组织招标,用量较少的物品,由采购部、财务部、监察部审计办公室等事先进行市场考察,计划购进;(3)所有购进物品必须确保质量,控制数量,实现零库存,避免因质量原因或积压造成浪费。强化节能减排的审计监督运行模式(1)监察部监督办公室和审计办公室履行好职能,按照《后援社会化服务工作方案》,对全院公共区域管道等进行检查,发现残损,及时监督后援保障部门进行维修,定期在行政例会上公布监督情况;(2)加强对后援部门工作的监督,加大对园区喷灌的监督管理,注意浇水时间的控制,节约用水,定期在行政例会上公布;(3)定期查看水、电表,公布科室用水、用电数量;(4)加强科室人均办公用品消耗的核算审计工作,逐步达到定额供应;(5)监督各科室加强输液器、胶布、棉签、注射器等一次性卫生材料的管理,严格控制使用数量,日清月盘,严禁造成浪费或私自使用;(6)监督医技科室强化管理,不断提高技术,降低废片率,减少重复检查,节约耗材,杜绝人情检查;(7)审计办公室、财务部等部门根据科室工作量等情况,核算医用卫生材料的消耗比例,实行计划供给,力增总消耗下降5%~10%左右;(8)加强医疗设备的正确使用与维护保养,避免因维护或使用不当引起维修费用增加,增加医院开支;(9)监督院办公室认真审核各车辆耗油数量与公里数的比例,合理确定燃油报销数量。节能型技术模式创新太阳能辅助电加热的改造为节能减排,降低用电量,创造经济效益,将各住院楼目前使用的太阳能电加热水器,改造为空气源热泵热水机组加热,改造后,按每台电热水器每天工作8h计算,预计3年就可收回投资成本。蒸汽锅炉的改造医院现使用的锅炉为燃油锅炉,由于使用柴油,受柴油价格不断上涨的影响,使用成本越来越高,且柴油的供应不稳定。改造为电锅炉,成本可降低,但停电会给工作造成影响。生活区水网、电网改造为加强医院职工住宅区生活用水、用电的管理,将各生活区水网、电网进行全面改造。各生活区物业社会化管理生活区物业化管理是社会发展的必然趋势,在各生活区推行物业社会化管理,既可对各生活小区进行有序、规范的管理,又可为医院节约管理资金。推行物业管理后,除可为医院节约水费和电费外,还可节约各小区的安保费及清洁卫生费。医疗设备维修管理(1)设备、耗材物资管理:做到物尽其用,严禁过期浪费,保持适量库存,加快周转,起到间接节约的作用;(2)技术维修服务:充分调动、发挥工程人员积极性,努力钻研技术业务,提高服务能力,力求做精做强,争取直接、间接增收节支;(3)计量检测工作:在遵循计量法规的前提下,节减支出;(4)设备物资保险:设备损坏积极协调,努力争取理赔,取得保险实效。
[关键词]后勤服务;监督考核;服务水平;质量
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.046
[中图分类号]G647.4 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)06-00-02
随着高校后勤改革以来,高校后勤建立了因地、因校的甲乙方管理模式,这种模式在一定程度上有利于提升后勤服务的水平和质量。四川大学也是在后勤改革中采取了后勤管理处作为甲方、后勤集团作为乙方的一种甲乙方管理模式。2016年,四川大学开始全面推进世界一流大学建设,推动“提升一流研究型大学治理能力和建设能力”,加快建设一流研究型综合大学的步伐。后勤服务是学校教学、科研和行政各项工作及广大教职工及学生生活的重要保障,其服务水平和质量的高低将直接影响学校各项工作能否正常运行,后勤服务管理作为高校建设中不可或缺的一环,也需要切实提高管理的规范化、科学化和精细化水平,需要加强后勤服务质量的监督与考核力度,从而进一步提升后勤服务的水平和质量。
1 学校后勤服务现状
四川大学的后勤服务主要包括四川大学望江、华西和江安校区校园公共区域环境卫生服务、绿化管理服务、物业管理服务、宿舍管理服务、水电气管理服务、饮食服务和医疗服务等。随着学校近年来不断加大对后勤服务的各项投入,后勤基础设施得到很大改善,后勤集团内部也加强了各项后勤服务的管理力度,后勤服务水平和质量有了一定的提高,投诉也相对减少,但同世界一流大学相比,学校现有的后勤服务水平和质量与一流大学的建设标准还有较大差距,从校内师生对学校后勤服务质量的评价结果看,我校后勤服务质量要满足广大教职工及学生的切实后勤保障和服务需求还有一定距离。一方面,后勤集团作为提供后勤服务的主体,应加强内部监督考核,另一方面后勤管理处作为甲方,应强化后勤管理的甲方监管职能,加强对后勤服务质量的监督与考核力度,从而不断提高学校后勤服务水平和质量,促使高校逐步向世界一流大学靠拢,并切实满足师生需求。
2 加强后勤服务质量监督与考核的有效措施
2.1 建立多层次、全方位的监督机制
(1)乙方后勤集团要加强内部监督,主动提供各项后勤服务工作完成情况的信息及改进措施,并积极发挥所设监督部的作用,对负责完成各项服务的具体中心和部门实施内部监督考核,进行自查、自纠。
(2)甲方后勤管理处要加大外部监督,设后勤服务质量监督岗,专职负责后勤服务质量监督考核的相关工作,同时学校纪委办公室、监察处、学生工作部、校团委(学生会)、国有资产管理处和后勤管理处等部门要联合组成“后勤服务质量监督小组”,定期和不定期对后勤各中心和部门服务情况进行实地检查、实地监督考核并采集信息。后勤管理处或监督小组要以书面形式,将日常检查中发现的问题反馈后勤集团,督促限期整改,定期复查,并对监督考核、整改及处罚等情况如实记录,纳入监督考核档案;并采取多种形式开展后勤服务情况抽样调查,如可以创新监督方式,在网络上面向全校师生进行后勤服务满意度问卷调查,根据调查情况提出整改意见,抽样调查结果可纳入后勤本年度考核。
(3)后勤服务对象――广大师生,也要对后勤服务质量进行广泛监督,可通过书记和校长信箱、蓝色星空、校长接待日、来信来电和其他形式进行投诉与信息反馈;还可以在学校成立以学生为主体的后勤服务质量监督组织,对后勤服务质量进行日常监督,就与学生切身利益相关的重大事项向后勤管理处进行反馈和提出建议,并定期组织学生对后勤各项服务质量进行满意度问卷调查。
通过以上三个层次建立起三级后勤服务质量监督考核实施体系,有利于提高监督的全面性和科学性。另外,还可利用微博、微信等新媒体拓宽监督渠道,并以此为载体,建立起联合日常检查、专项检查、座谈会和投诉处理常规工作相结合的全方位监督机制。这样不仅扩大了后勤服务质量监督渠道,还有利于准确聚焦解决师生关注的热点、难点问题,提高监督的时效性和准确性。
2.2 改革后勤服兆式鹪に闾逯苹制,签订后勤服务协议
(1)改革后勤服务项目资金预算体制机制,由原来的学校直接向后勤集团划拨经费的方式转变为以核定后的服务单价、服务面积和服务标准购买服务,这样可以使预算更加符合后勤服务实际,同时合理确定后勤集团需要交给学校的费用,并根据实际情况设立食堂物价平抑基金等,在达到监督与考核目的的同时,切实保障后勤正常运行。
(2)后勤管理处作为甲方代表学校与乙方后勤集团签订后勤服务协议,委托乙方承担校园公共区域环境卫生服务、绿化管理服务、物业管理服务、宿舍管理服务和水电气管理服务等主要后勤服务项目,协议应包括各个服务项目的总体范围、服务内容及标准等内容,这样有利于依据协议进行后勤服务质量监督与考核。
2.3 建立遵循后勤服务工作规律的监督考核制度体系
根据后勤服务项目的不同分工,制定分类别的服务质量监督考核办法,对具体监督考核办法进行遵循工作规律的细化,以适应不同的后勤服务项目实际情况,比如宿舍管理、食堂饮食服务、校园环卫、绿化和大楼物业服务、校医院医疗服务和水电气管理等服务项目各有不同,其具体监督考核内容和要求也应有所不同。分类别的监督考核办法需要根据其工作性质、工作任务的不同,确定具体的考核内容和服务标准,并制定相应的考核实施细则,实行全面监督和有效考核,坚持重点突出、多方参与、实事求是、客观公正、公开民主和奖励处罚并重的原则,建立健全后勤服务量化考核与目标管理绩效评价机制,并结合四川大学的实际情况,对不同后勤服务项目的服务质量进行监督考核。
后勤管理处已根据后勤集团下属中心的后勤服务的不同分工和工作规律制定了《四川大学后勤经营性商铺监管办法(试行)》《四川大学学生食堂饮食服务质量监督考核办法(试行)》《四川大学后勤服务项目管理服务质量监督考核办法(试行)》(包括四川大学后勤学生宿舍管理服务质量监督考核办法、四川大学后勤水电气管理服务质量监督考核办法和四川大学后勤校园环卫、绿化、大楼物业服务质量监督考核办法)和《四川大学校医院医疗服务质量监督考核办法(试行)》。这些监督考核办法给后勤服务质量的监督考核提供了确切的依据,有利于推动后勤服务水平和质量的提升,同时后勤服务的各个项目都需要制定相应的监督考核办法,全面覆盖,形成遵循后勤服务工作规律的监督考核制度体系,确保教学、科研和生活秩序的正常、有序运行。
3 结 语
通过文中的措施加强后勤服务质量的监督与考核,有助于对后勤服务各项工作实施有效的监督管理,在乙方后勤集团内部监督之外加强外部监督,进行多层级、全方位的监督,有利于获取全面的、真实的信息,并根据科学、合理的资金预算、后勤服务协议和质量监督考核办法进行监督考核,发现问题与不足,总结经验,并以此为依据为后勤服务工作的改进与服务质量的提高提供可靠的建议,建立有效反馈机制,监督考核与奖励处罚相结合,督促乙方后勤集团有效预防与制止服务质量下降等行为,不断提高后勤服务水平和质量,以达到世界一流大学的标准,为广大师生提供更优质的后勤保障服务。
主要参考文献
[1]彭学慧,林知,谭杜守,等.构建高校后勤服务质量监督评价体系的实践与思考[J].科教导刊,2012(16).
[2]卢燕,冯梅.高校后勤服务质量监督体系探索――以重庆大学虎溪校区为例[J].高等建筑教育,2014(1).
一、工作计划
(一)积极争取政府支持,通过增收节支等途径筹措资金,努力改善医疗保健业务用房紧缺的状况,以适应保健业务发展的需要,力争实现妇幼保健院的整体搬迁。
(二)大力引进人才,补充后备力量。
(三)加强妇科设施管理。
(四)提升新生儿监护水平。
(五)完成化验室检验设备的更新及增设
二、工作目标
(一)做好医院整体搬迁前的各项准备工作。
(二)继续开展妇幼保健和临床新技术、新项目。
(三)加快医院信息化建设。
(四)提高妇幼卫生工作质量管理。
(五)改善医院内部环境。
(六)加强职工队伍建设。
三、具体要求
(一)临床医疗工作
1、开展新技术、新项目。
2、抓好“三基三严”培训和质量监控,确保医疗质量安全。
3、落实消毒隔离措施,控制院内感染的发生。
(二)妇幼保健工作:
1、继续加大健康教育宣传力度,提高婚检率。
2、加强两个系统管理,降低孕产妇和儿童死亡率。
3、巩固爱婴医院成果,提高母乳喂养率。
4、开展妇幼保健新业务。
(三)行政管理工作:
1、搞好医院文化建设。
2、做好专业技术人才的培养和引进。
3、加强行风建设和医德教育。
(四)后勤保卫工作
1、加强后勤管理,保障后勤供应。
2、逐步改善医院环境。
3、加强医院污水、污物处理管理,防止环境污染。
4、加强安全管理,维护医院安全。
四、主要措施
(一)行政管理
1、认真贯彻执行党的妇幼卫生工作方针,因地制宜实施改革与创新,抓好两个效益,保持医院稳步发展。
2、加强院科两级管理,继续实行竞争上岗和全员聘任制。
3、加强医疗服务质量监管工作,使服务质量进一步提高。
4、发挥信息系统作用,搞好宣传报道和医疗保健信息管理。
5、加强群团组织工作,丰富活跃职工业余文化生活。
6、继续抓好计划生育工作。
(二)业务管理
1、妇幼保健:认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作常规的贯彻落实,进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理,不断规范保健技术服务,提高保健服务质量。加强对各项工作制度落实情况的检查指导,及时提出工作建议,巩固提高妇幼保健各项质量指标。
(1)保健科负责具体的业务技术指导工作,对各乡村卫生院、所的业务指导全年不少于4次。
(2)继续实行基层妇幼人员例会制度,以定期总结交流工作情况,布置各阶段工作任务,不断提高工作的主动性和责任感,扎实做好岗位工作。
(3)采取专题培训以会代训等方式,对基层妇幼人员进行2次以上业务知识培训,重点培训高危孕妇筛查与管理、体弱儿筛查与矫治以及孕产妇和儿童保健等业务知识,不断提高业务水平。
(4)第二季度对妇产科质量进行一次检查,对产科质量所存在的问题提出改进建议。第四季度对孕产妇和儿童保健基础情况进行一次抽样调查,以分析妇幼保健工作面临的困难与薄弱环节,进一步完善工作措施。
(5)努力扩展农村妇女病查治覆盖面,安排妇女病查治工作,按公共卫生服务的要求,开展妇女病查治,提高妇女的健康水平。
2、临床:优化服务流程,提高服务质量。
(1)妇科:开展无痛人流、无痛分娩,同时充分利用薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等设备,开展对宫劲癌及艾滋病预防等妇科疾病的防治,确保医疗安全。
(2)产科:加强孕期监护,完善孕产妇管理,特别是高危管理,减少围产儿死亡率。力争创建产科ICU,更好的发挥我院在全县孕产妇抢救治疗中的重要作用。
(3)化验室:按国家认证要求完成标准化实验室的改造,开展微量元素、电解质、细胞涂片、薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等新型化验项目;
(4)辅助科室:加强与临床的协作配合,进一步提高辅助检测技术水平和质量。B超室开展乳腺超声检查;
(三)经济管理
1、加强财务管理,完善经济核算与分配办法。
2、严格执行医疗收费标准和政府统一采购制度,强化监督管理。
3、搞好院科两级核算,控制医疗成本。
4、做好成本效益分析,坚持“总量控制——结构调查”。
(四)后勤保卫工作
1、加强后勤管理,全力保障后勤供应。
2、完成医院搬迁协调及准备工作,争取搬迁项目早日开工。
关键词:管理;方法;特点
一、学院后勤管理的方法
后勤管理的内容很多,工作量大,政策性强,加强后勤管理需要从各个方面深入细致地做许多具体工作。要把这些工作做好,我们认为必须坚持生产观点和群众观点。
(一)学院是育人的园地,教学是学院的中心工作
后勤管理工作的生产观点,就是为教学服务,起保证和促进提高教学质量的作用。后勤管理为教学服务,要想教学之所想,急教学之所急,千方百计地为教学提供必要的资金和设备,不断改善办学条件,管好各类财产,做到物尽其用。主动热情地搞好生活服务,解除教师后顾之忧。加强财务监督,努力美化学院环境,确保学院安全。为此,要求后勤人员具有高度的责任心和事业心,自觉地改进工作方法,不断提高管理水平,提高服务质量。
(二)后勤工作坚持群众观点,最主要是依靠群众参加管理
后勤工作遍及全院,与师生员工息息相关,广大师生员工对后勤工作是十分关心的,他们最熟悉教育、教学工作情况,他们最了解财力物力的合理安排。充分依靠群众参加管理,就能取得最好的经济效益。因此后勤工作只有把用钱用物和管钱管物结合起来,专业管理与群众管理很好地结合起来,才能把工作做好。
同志在《关心群众生活、注意工作方法》一文中指出:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。……不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”可见方法问题对完成任务是十分重要的。完成后勤管理的任务,也要重视对方法问题的研究。在实践工作中,我们摸索了以下几种方法。
1.深入实际,了解实际
后勤管理同其他工作一样,必须遵循实事求是的原则。因此,深入实际,了解实际这是后勤工作的基本方法。为了使后勤管理更好地为教学服务,我们应当深入到教学活动中去,到课堂、教研室、饭厅转一转,看一看有什么新情况,听听有什么呼声议论,问一问有什么要求,交谈一些情况,请教一些问题,必要时,还要召开部分师生的座谈会,征求意见。这样经常了解、掌握实际情况,不断提高管理水平,使后勤工作做得更主动。
2.服务中心,照顾一般
后勤工作的内容繁杂,千头万绪,要做的工作很多,而财力、物力、人力有限,哪些先办、哪些缓办应有主有次。学院各项工作中,教学是中心,后勤工作应以服务教学为主,其他次之。在主要工作中,还要分清轻重缓急,是主要急需的就先办,可缓的则缓办,不能平均使用力量,不搞排队式的先来先办,后来后办。只有坚持以服务教学为中心,照顾一般,才能保证教育教学的必需,才能促进教育质量的提高。
3.精打细算,讲究经济效益
学院的经济活动是比较频繁的,在确定开支之前,一定要精打细算,要讲究经济效益,具体说就是先算账后用钱,要少花钱多办事、办好事。少花钱是手段不是目的,多办事、办好事是目的。少花钱是为了多办、办好。而要多办、办好,则必须节约少花。少花钱,多办事,办好事,关键在于把事情办好,就是取得最佳的经济效益。如果没有经济效益,钱花得虽少,事办得虽多,也是浪费。因此后勤工作人员在处理日常经济活动中,要学会精打细算,讲究经济效益,以便更好地为教学服务。
4.宣传群众、组织群众
后勤管理具有政策性强与涉及面广的特点,要求采取宣传群众、组织群众的方法来进行工作。特别是经济政策有关方面,要利用各种机会,积极正确地宣传,联系实际作耐心细致的宣传,以期与群众取得共同的认识,使执行政策成为群众的自觉行动,这是搞好工作的基础。后勤管理的许多工作,与群众有直接联系,必须组织群众才能做好。
5.加强学习,提高管理能力
我们正处在改革的新时期,后勤管理也要开拓前进,为此必须加强学习,要认真学政治,不断提高为教学服务,为师生服务的思想,甘当无名英雄。要学业务,不断提高为人民服务的本领,还要学习教育学、管理学,学习教育体制改革,学习有关方针政策、制度。通过学习,积累新知识,提高工作效率,为多出人才,出好人才多作贡献。应当纠正只重实际工作,以干代学的错误观点。
6.科学分工,实行岗位责任制
后勤工作,必须实行岗位责任制,以岗定责。在分工时,可一岗多人,也可一人多岗。实行岗位责任制,使其完成定责,有利调动后勤人员的积极性、主动性,有利检查总结,不断提高工作效率。7.争取各部门配合,协调工作
后勤工作,为教学服务,并通过具体的管理措施和模范行为,使学生受到教育,培养学生爱护公物的良好风尚,使后勤管理的各项要求,变成学生的自觉行动。要达到这个目的,必须争取工会、团委、教导处、班主任、学生会的配合,协调工作。通过他们去进行大量的思想教育工作。实践证明,工作离开了他们的配合与协调,则往往收效甚微,而一经他们的积极配合,则是事半功倍。
8.沟通信息,横向联系
各校条件不一,各自应从本校实际出发开展自己的工作。然而,我们应当开拓视野,沟通信息,避免囿于本位固步自封。为此,我们应当走出去,横向联系,不定期的与兄弟学院联系,参观学习,交流经验,取长补短,开拓前进。
9.请示汇报
在书记、院长领导下,后勤部门在职责范围内的工作,应当主动处理,但对重大问题必须提出建议,向书记、院长请示汇报。其中与政策有抵触的事项,还得向上级行政领导部门请示汇报,要真正当好书记、院长的参谋。
二、学院后勤管理的特点
后勤管理作为一门学问,它所具有的矛盾特点有哪些呢?
(一)学院后勤管理面广、事多、工作量大
后勤工作的表象经常呈现着琐细、纷繁、具体。而后勤工作者必须及时进行处理。正如有的同志讲:“眼睛一睁,忙到熄灯。”这句话形象地反映了后勤工作具有面广事多工作量大的特点。从学院范围来看,各学科教研组,各年级学生班,党、政、工、团、队、学生会等各办公室,教工、学生宿舍……等等都与后勤部门有着频繁的工作联系。在校外,与银行、医院、交通、粮店、菜场、建筑、仪器、文体、土产及其他众多的企业商店有着经常往来。按工作内容分类看,吃的、用的、住的、行的等等,无一不待后勤工作者去安排解决。这些具体问题,使人有重复感,今天解决了,明天又发生了,此起彼伏,连绵不断,月月如此,年年如此。因此,后勤工作者必须加强学习,不断提高管理水平,改进工作方法,使纷繁的事务条理化,主动做好服务工作。
(二)后勤工作的阶段性和季节性
后勤工作的阶段性是从属于教育教学的阶段性。学院教育、教学计划的实施过程显示着阶段性。从一个学年度看有上学期、下学期、寒假、暑假;新学期开始与学年度结束;从一个学期看,有开学、期中、期末等等。这些不同时期的教育教学活动,都具有不同的特点,后勤工作应当根据这些特点来计划、安排自己的工作,不失时机地把工作做到需要的前面。例如,新学年开始前除了备齐教育、教学、生活等各种物资外,还要根据学院招生计划调整教学、生活用房;组织收费,配合书抄发放,配齐教室桌凳及生活用品;组织师生生活,配合工会做好教工福利工作等等。学期结束前,应抓紧时间作好房屋、设备维修计划,清理财产,并适时地按照学院假期活动特点,全面地妥善地安排好房屋、桌凳、照明、生活用品,要尽可能避免损失损坏。
寒暑假是学院特有的休假期,这个时期,特别是暑假,它是后勤工作的“黄金”季节。后勤部门要充分利用这个有利时机,为新的学年度开学做好各项准备工作,诸如房屋、场地、课桌椅、体育器械、车辆及生活设施的维修保养,环境的整理,文具纸张的购置,防寒保暖物资的筹措等,都要在这个时期完成。这些工作在放假前就要认真研究,作好安排,包括任务、时间、分工、完成任务的措施和注意事项。其中,维修工程较大的,还要做好施工力量的选用和备料等工作。假期开始后,即可按计划有步骤的分头进行。由于后勤部门的职责要求和工作需要,其人员不可能同教师一样休息。暑假期间,学院后勤工作比较繁重,又是高温季节,工作确实辛苦,学院领导要关心后勤人员的生活和健康,搞好防暑降温工作,并帮助他们解决工作中的困难问题。
此外,还应注意季节特点,做好季节性工作。例如:防暑降温、防寒取暖、重大节日(如三·八、五·一、七·一、教师节、十·一、元旦、春节)应着力抓好改善生活及节日布置工作、安全检查工作。这些都是阶段性工作的具体内容。后勤工作者应该认识后勤工作的阶段和季节性,掌握这个特点,从而提高工作的预见性,发挥主动性,把工作做好。
(三)政策性、专业性、技术性强
后勤管理的专业有会计、物资、水电、装修、房屋修建、木工、烹调、园林、采购等等。这些专业都有各自的技术。如会计的有关核算与监督,财产管理的检验、记财、储存,炊事人员的红白案烹调技术,水电设施的安全适用,木工的锯、刨、砍,房屋修建的设计、测算与施工监督,物资规格性能质量鉴别,绿化栽培等等。这些都是技术性强的工作。后勤管理人员的技术素质越高,则管理工作成效越好。不懂技术,不尊重技术,势必导致工作成效低劣,甚至造成损失。对待技术问题,我们应当持科学态度。后勤管理人员,必须掌握有关技术,逐步做到一专多能,才能更好地为教学服务,为师生服务。
(四)注意偶发性问题的处理
后勤管理工作除了常规性外,还具有偶发性。特别是安全的偶发性难以预测。如失火、触电、溺水、食物中毒、流行疾病、交通事故、理化实验、劳动、军训以及体育活动中的事故等。在平时,后勤人员要经常向师生宣传教育,提醒大家严加防范,努力做到不发生事故。如果万一发生这类问题,必须迅速配合有关部门及时地、果断地处理好,不能犹豫、拖拉。对涉及政策性的问题,应立即请示上级解决。妥善处理好偶发性的问题,也是后勤管理的一个特点。
(五)综合性
学院后勤管理是一项综合管理工作,服务面大,涉及到学院人员所需要的各个方面。在任何社会中,任何一个企业或商业部门,只能是满足社会人员的一部分需要。所谓百货公司,也不可能满足人们的全部需要。可是,学院后勤工作,服务范围之广,涉及面之大,远远超过社会各个部门。仅就教学、科学研究而论,它担负着仪器设备的购置、安装及维护,图书资料采购,实验室建设,各类药品及器皿的供应等等;在生活方面,吃、喝、拉、撒、睡、生、老、病、死、退,都需要后勤管理者解决。后勤所属各部门所涉及到的各个方面有饮食供应、土木建筑、水电采暖、医疗保健、幼儿教育、园林绿化、环境卫生、物资供应、财务管理、车辆运输等各个方面,需要一整套科学管理办法。就一个后勤管理者而言,很难做到样样精通。但后勤管理者必须善长管理工作,且具有较高的管理能力和一定的知识,才能适应综合性的特点。
(六)自觉性
后勤管理者应具备主动性、自觉性很强的素质,这是由于后勤工作性质所决定的,这也是与其他行业管理者不同之处。因为学院后勤工作涉及到广大师生员工,要求后勤管理者发挥高度的主观能动性,积极、主动、热情、周到地做好服务工作。其他行业的管理者虽然也要求具备这种素质,为顾客服务,但由于服务对象不固定、流动性大,要求的具体形式及内容和学院存在着差别。因此,做后勤管理工作的同志都有一个共同的感觉,就是后勤工作永远处于被动地位,听不完的意见,挨不完的批评。究其原因,既有客观原因,又有主观因素。关键还在于后勤管理者本身。譬如,人家管道漏水、电灯不亮、下水道堵塞……找到后勤,你一不听、二不看、三不修,一推了事,或者是修理不及时,影响使用,人家能没意见?如果能够象对待自己的事情那样,雷厉风行,一呼百应,工作一定能干好。要相信广大师生都是通情达理的,你为人家做了好事,人家就会念念不忘地感谢你、赞扬你。只要在思想深处解决了为谁服务的问题,工作就会由消极变为积极,由被动变为主动,就会做到积极、主动、自觉地为广大师生服务。后勤管理者必须有时间观念,拖拖拉拉的作风,必然贻误大事,必然遭到反对。因为在很多工作是属于分秒必争的,否则就会出问题。例如,电灯坏了就不能学习和备课,锅炉坏了就不能蒸饭等等,哪一些工作能久拖不做呢?因此,时间观念对后勤工作人员至关重要。
(七)一贯性
这是后勤管理者工作的又一特点。学院服务工作不能一曝十寒,高兴就干,不高兴就不干。有好多工作必须连续进行,及时解决,不能间歇。这是由学院后勤管理工作的特点决定的。比如,在社会上,饭馆有时可以整日关门,是否还有人用餐可以不顾。在学院食堂,一顿不开饭也不行,晚来者也得照顾。诸如此类事情很多。因此要求在后勤工作的管理者,必须有不怕艰难困苦和连续工作的作风,有一股老黄牛精神,不松套,一干到底。要树立为革命,为群众做一辈子好事的精神,像有的老工人那样,几十年如一日,辛辛苦苦,兢兢业业的干一辈子。正像同志给徐特立老人信中写的那样,一个人干一两件好事并不难,难的是一辈子做好事。后勤管理者就要教育后勤职工有做一辈子好事的精神。
(八)政策性
后勤管理者必须认识到学院后勤部门集中了大量的人、财、物,接触到全院各个阶层和广大师生员工。对外又直接和有关业务部门联系,有的还需要受业务部门的领导。因此,正确地贯彻执行党的方针政策,克服盲目性和自由主义,对搞好后勤工作有着重要意义。例如,后勤部门在一年内所经手的经费几乎达到学院行政经费的三分之一左右,每一项经费的支出都必须受到财务制度所制约,严格遵守财经纪律,要在财经纪律所允许的范围内收支。对物资采购也是如此,带有很强的政策性。
(九)福利性
学院后勤管理工作,在现阶段的又一特点是无偿服务,劳务费由学院支付,对教职工个人基本是免费服务。这就出现了服务范围的不断外延,服务内容的不断深化,这是后勤部门所承受不了的。福利内容越多,供求矛盾越大,后勤压力越重,这是当前后勤工作存在的主要矛盾,即供求矛盾。它只能按照商品经济规律,用有偿服务逐步地解决。在当前对已有的服务内容既不能取消,也不能压缩,而且只能服务得更好,否则就会影响教职学员的积极性,甚至遭到指责,影响安定团结。这种服务只能随着社会的前进逐步地用有偿服务予以解决。
(十)敏感性
后勤管理者要有高度的敏感性,因为学院后勤工作的服务对象不是一般的社会人员,而大部分是知识分子。服务态度的好坏,物资条件是否得到满足,要比社会上敏感得多。做为学院后勤管理者要善于了解群众需要,观察动向,研究心理。既要考虑群众利益与需要,又要考虑可能性。有多大能力,能为群众解决哪些问题,都要从全局出发。既要考虑周到,避免盲目性,又要雷厉风行,急别人之所急。因此要求后勤管理者有高度的敏感性,善于抓住事物的苗头,把工作做到事情发生的前头。