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在县委、县政府的领导下,以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以依法治火为主线,认真贯彻落实《消防法》、《省实施〈消防法〉办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,以推动消防安全责任制落实为重点,进一步加大消防安全宣传力度,落实消防安全措施,切实做好今冬明春火灾预防工作,狠抓火灾隐患的排查整改,完善消防基础设施,努力控制和减少火灾,力争不发生火灾事故。
二、时间安排
从年11月20日起至年9月30日止。
三、主要任务
(一)紧紧围绕“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”这个主题,广泛深入地开展消防宣传。要结合冬季消防工作的特点,动员各村、各单位采取竞赛、演讲、文艺演出等多种形式,广泛深入地开展消防宣传,掀起全乡消防宣传热潮,营造良好的冬季防火氛围。一是重点抓好饭店、学校、市场、医院、商店、民居消防安全;二是要发挥消防站等消防宣传教育基地的作用,加大对群众面对面的宣传教育力度。组织举办具有针对性、知识性、互动性、感染性的活动,使群众既感到新鲜有趣,又学有所得;三是要进一步推动消防安全工作“进农村、进学校、进家庭”活动的开展,要切实落实消防三级管理制度;四是要积极开展消防安全培训工作。
(二)乡成立义务消防站,并配备1台消防机动泵。各村、各单位要成立义务消防队,村庄院后的山塘要蓄水过冬。
(三)坚决整改火灾隐患,巩固专项治理成果,确保“双节”消防安全。一是要进一步加强公众聚集场所的监督管理。要在前一阶段开展专项治理整顿的基础上,按照《公众聚集场所消防安全管理规定》的要求,继续加强对村庄院落、饭店、商场、市场、学校、医院等公众聚集场所的消防安全监督检查。对专项治理中遗留尚未整改的火灾隐患要跟踪督促整改;对拒不履行执法部门做出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位,应当按照法律职责及程序提请人民法院强制执行或依法采取行政强制措施。二是要以整治重大火灾隐患为重点,加大火灾隐患的排查整改力度。对检查发现的重大火灾隐患,要充分运用行政、法律手段,采取挂牌整改、召开促改会、落实整改责任制等有力措施,坚决督促整改到位;对随时有可能发生火灾造成人员伤亡事故的场所,要依法责令停产停业或查封。三是要以确保“两节”消防安全为重点,深入广泛地开展重大节日期间的消防安全检查。元旦、春节自查、消防监督检查、政府组织抽查等形式,全面开展消防安全大检查,对在消防安全重点单位和大型群众性场所和农村大屋场进行检查,及时发现和消除火灾隐患,积极预防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
(四)坚持依法治火,推动消防安全责任制的落实。一是要继续深入贯彻落实公安部61号令,督促单位落实消防安全责任制。要深入抓好《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)的贯彻落实工作。把单位落实《规定》的情况作为消防安全监督检查的重要内容。二是要切实加强安监站、综治办的消防监督管理工作。要根据《消防监督检查规定》,进一步明确消防监督管理的范围、权限和职责,强化管理职能,严防失控漏管。三是要进一步规范消防行政执法行为,提高消防监督执法水平。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要切实履行职责,加强组织领导,认真研究和部署今冬明春的消防工作。要把做好消防工作作为一项维护社会稳定,确保一方平安,促进经济发展的主要任务来抓,对消防工作中涉及部门多、职责不清、处理难度大的重大问题,要加强协调,切实予以解决。各单位要成立冬防工作领导小组,制订切实可行的冬防工作方案,适时召开消防工作会议,扎扎实实搞好消防安全检查。
(二)精心组织,周密部署。防火领导小组要认真分析形势,就本地冬季消防工作因地制宜地做好安排部署。要在调查研究的基础上,结合本地本单位实际,制定具体的实施方案,解决本地本单位的突出问题。
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想,准确判断当前消防工作面临的严峻形势,切实增强做好春季防火工作的政治责任感和紧迫感,不断加大火灾隐患整治工作力度,全面落实各项火灾防控措施,坚决控制火灾总量和伤亡人数量,保持防火形势的持续平稳。
二、组织领导
县政府成立春季防火工作领导小组。
组长:*县政府副县长
副组长:*县长助理、县公安局局长
王信县政府办公室主任
成员:县防火安全委员会各成员单位负责人
领导小组办公室设在县消防大队,具体负责春季防火工作的组织和协调。
主任:*县公安消防大队教导员
副主任:*县公安消防大队大队长
三、工作安排
今年的春季防火工作共分三阶段进行:
(一)第一阶段:组织发动阶段(3月12日至15日)
各乡镇要按照县政府的要求,认真研究分析本地在消防工作上存在的问题和火灾形势,制定出春季防火工作方案,下发至各部门、各村(屯)实施,落实各项防火工作具体措施,把消防安全责任制落实到人头,同时结合本地实际,召开春季防火工作动员会议,安排和部署春季防火工作。
(二)第二阶段:检查整改阶段(3月16日至5月26日)
1、自检自查。各党政机关;商(市)场、影剧院、客运车站、歌(舞)厅、游戏厅、网吧等商业、文化(休闲)娱乐场所;宾馆(饭店)、洗浴、餐馆等住宿餐饮场所;城市供水、供电、供气、供油及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所;粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位;劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院等人员密集场所的消防安全责任人,认真对本单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为,对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。
2、行业复查。县政府要组织行业系统主管部门成立检查组,对本行业、本系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。教育、卫生、民政、广电、建设等行业和系统负责对学校(幼儿园)、医院、养老院、广播电台、建筑工程等行业、系统内部各单位进行复查;文体、旅游、民委、人防等部门负责对体育场馆、宾馆(饭店)、寺庙等建筑、地下场所等单位进行复查;公安、交通等部门负责对火车站、客运站等管辖单位进行复查;公安、安监、工商、文化、质检等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、春季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。对自查工作不落实、不到位,存在火灾隐患或严重消防安全问题的,要依法依纪予以查处,限定时限整改落实。
3、专项检查。将春季防火工作与全年火灾隐患整治工作紧密结合起来,组织公安、安监、消防等部门对消防安全重点单位集中开展一次抽查,尤其要注重对人员密集场所、“三合一”场所及易燃易爆场所的抽查。重点对疏散通道、安全出口和疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材,以及消防安全责任制、员工教育培训、灭火和应急疏散预案制定及演练等情况进行检查,对发现的问题要一抓到底,及时消除隐患,督促单位建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改的机制,提高消防安全自我管理水平,确保安全。
4、切实加强新《消防法》的宣传贯彻工作。重新修订的《中华人民共和国消防法》已正式实施。各乡镇及机关、团体、企业、事业等单位要集中力量,迅速掀起声势浩大的新《消防法》宣传教育。一是结合各乡镇、各单位、各部门的实际,统筹规划、科学安排,制定详细周密的宣传贯彻方案。二是依托“消防志愿者服务队”,延伸新《消防法》宣传触角,进一步扩充消防宣传队伍,使志愿者们担负起新《消防法》宣传贯彻普及工作科普宣传员的责任。要积极组织消防志愿者深入社区、农村、企业、学校开展普法宣传活动,使新《消防法》家喻户晓。三是强化新《消防法》宣传普及工作。各乡镇、各单位、各部门要积极通过《消防法》图版展览、组织灭火演练、举办消防培训讲座,开展灭火救人演练等方式开展宣传,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防安全工作新格局。使各系统、行业、单位和广大群众充分认识《消防法》在推进社会消防安全管理、法制建设、落实社会消防安全责任、有效预防火灾和减少火灾危害、保障和改善民生等方面的重大意义,自觉学习消防法、遵守消防法、落实消防法,为《消防法》的全面贯彻实施奠定坚实的社会基础。
(三)第三阶段:检查验收阶段(5月27日至31日)
春季防火工作结束后,要认真进行分析总结,对好的做法要及时推广和上报,对存在的问题和隐患要进行整改。
四、工作要求
1、各乡镇要加强对春季防火工作的领导,要按照本方案的要求,立即行动,具体组织实施,迅速掀起春季防火。
单位消防安全责任书范本(一)
为了加强和规范本单位的消防安全管理,贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,履行各级消防安全职责,预防和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,落实消防安全逐级负责制,根据谁主管,谁负责的原则,现将本单位各级消防安全责任和其他有关消防安全责任规定如下:
一、本单位的法定代表人是本单位消防安全责任人。
二、本单位分管安全工作的领导为本单位消防安全管理人。
三、本单位保卫处为本单位消防安全归口管理职能部门,保卫处处长为消防安全归口管理职能部门责任人;保卫处确定一人为本单位专职消防安全管理人。
四、本单位所属各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人,对本单位消防安全责任人负责。
五、各单位应确定一名分管领导为消防安全管理人,并确定消防安全归口管理职能部门、部门责任人和专(兼)职消防安全管理人。
六、各单位应成立消防安全工作领导小组,小组组长由消防安全责任人担任,消防安全管理人、消防安全归口管理职能部门责任人为副组长,其他消防安全管理员为成员。
七、各单位应根据人员变动及时明确消防安全管理工作机构人员,每年年初对消防安全工作领导小组成员进行一次调整,并与各下属单位和部门签订消防安全责任书,书面报送上级单位保卫部门。
八、消防安全责任人职责单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责:
1.贯彻执行消防法规,保障单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况;
2.将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,批准实施年度消防工作计划;
3.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;
4.确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
5.组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;
6.根据消防法规的规定建立义务消防队,人员不低于本单位职工数的20%;
7.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
九、消防安全管理人职责
消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责,实施和组织落实下列消防安全管理工作:
1.拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;
2.组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;
3.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;
4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;
5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通;
6.组织管理义务消防队;
7.在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
8.单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
十、消防安全归口管理职能部门负责人职责
1.归口管理职能部门负责人在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作;
2.负责制订单位年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;拟订消防安全工作的资金投入和组织保障计划;
3.组织拟订(修改)消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促其落实;
4.组织落实防火检查和火灾隐患整改工作,督促下属单位加强对消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效;
5.拟订消防知识技能的宣传计划,负责干部职工的消防知识技能的宣传教育和培训,组织完成灭火和紧急疏散预案的实施和演练;
6.完成消防安全责任人和管理人委托的其他消防安全管理工作。
十一、专(兼)职消防安全管理人员的职责
1.在消防安全归口管理职能部门负责人的领导下开展工作,对其下属单位的消防安全工作负有检查、指导、督促管理的职能;
2.每季度或不定期的对其下属单位进行消防安全检查,发现火灾隐患及时下达安全隐患整改通知书,并督促其整改;
3.分析单位防火安全情况,参与拟定单位消防工作计划,防火措施和灭火预案,负责协助其领导做好消防安全工作,为领导当好参谋;
4.加强督促其下属单位对消防监控设备、灭火设施、器材的管理和维护保养,使之处于良好的运行及使用状态。
5.做好消防安全宣传教育和培训工作。
十二、岗位消防安全职责
1、所有员工都必须对本岗位的消防安全负责,明确自己的责任区和具体岗位的防火任务。
2、严格遵守局和所在单位的消防安全管理制度,保证本岗位的消防安全。
3、经常结合本岗位的消防安全工作特点进行自检,及时处置火灾隐患。
4、熟练掌握消防器材的使用方法,学会扑救初起火灾;熟悉本岗位周围的疏散通道,学会逃生自救;熟知消防报警的各种途径,遇到发生火灾时能够快捷、有效地报警。
5、对违反消防安全管理制度,危及本岗位消防安全的行为,有制止和向主管部门报告的义务。
单位消防安全责任书范本(二)
为了进一步推进消防工作社会化,促进全县消防重点单位树立消防安全责任主体意识,全面落实消防安全责任制,加强和规范单位消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,保障消防安全,依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)等有关法律法规,岳池县公安消防大队特与全县消防重点单位签订本责任书。
一、责任目标
1、加强单位消防安全四个能力建设,提高检查消除火灾隐患能力,提高组织扑救初起火灾能力、提高组织人员疏散逃生能力,提高消防宣传教育培训能力。
2、建立健全本单位消防安全管理组织机构,确立防火安全领导小组和归口管理职能部门,依法确定本单位消防安全责任人、管理人和专(兼)职消防管理人员,明确逐级和岗位消防安全职责,全面落实消防安全责任制,并报公安消防机构备案。
3、结合本单位特点,制定各项消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,并公布执行。实行每日防火巡查,并建立巡查记录,对重点部位实行严格管理。制定灭火和应急疏散预案,并定期组织演练,建立健全防火档案,做到底数清、情况明。
4、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效。对建筑固定消防设施应委托
规范的检测单位定期进行全面检测维修保养,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查。
5、组织防火检查,加大火灾隐患整改经费投入,及时消除火灾隐患,积极开展火灾隐患自查和整改工作。
6、组织开展消防技能培训竞赛活动,将消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育纳入职工学习教育内容。、
7、单位应当结合实际和特点,开展经常性的消防安全宣传教育和专门培训。公共娱乐、餐饮住宿场所、商场市场、医院学校等四类场所应当自觉落实消防安全两规定三提示工作要求。落实重点人员和特殊工种人员消防资格培训制度。
8、新建、改建、扩建及装饰、装修工程建设项目按规定应及时申报消防机构备案。
二、奖惩规定
本责任书完成情况由岳池县公安消防机构组织考核,对工作突出、成绩显著的先进单位和个人,县公安消防机构予以通报表彰奖励;不达标单位将按照有关规定对单位和责任人进行通报批评。
岳池县公安消防大队 单 位:
11月16日,国务院办公厅下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》(明电[]35号);11月17日,省政府办公厅转发了《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》(政办传[]158号);11月17日,市政府召开了“全市安全生产暨消防工作紧急调度会议”,对全市安全生产和消防工作进行了安排部署。为切实加强冬季防火工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生,根据两个《通知》及全市会议精神,现就有关事项通知如下:
一、高度重视冬季消防安全工作。消防工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。各级、各部门、各单位要从落实科学发展观的高度,进一步提高对做好消防工作重要性的认识,深刻汲取近期国内重特大火灾事故的惨痛教训,举一反三,切实增强做好冬季消防安全工作的责任感和紧迫感。目前已进入冬季,风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,元旦、春节即将来临,人流、物流集中,各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁,火灾事故隐患增多,防控难度加大,消防安全形势将更加严峻。各级、各部门、各单位一定要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节,组织制定各项防范措施,切实加强火灾预防工作,彻底消除各类火灾隐患,确保不发生重特大火灾事故,确保全市消防安全形势稳定。
二、认真开展火灾隐患大排查大整改。各级、各部门、各单位要针对当前消防工作实际,立即行动,认真组织检查消防安全责任是否落实,安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。各县区要组织公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门,以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点,全面排查整治火灾隐患,严格督促单位、业主落实消防安全主体责任。各级公安、安监等执法部门要认真履行职责,加大联合执法力度,依法查处各类消防违法行为,对不具备消防安全条件的场所,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业,确保不留隐患。要对建筑工地普遍开展一次消防安全检查,督促建立施工现场消防安全制度,落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程,保障施工现场具备消防安全条件,切实消除火灾隐患。同时,要针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控,进一步修订完善应急预案;要汲取上海“11.15”火灾事故教训,摸清高层建筑及其消防安全现状,清楚高层建筑火灾救援设施装备底数,配足配齐相关消防装备,加强技战术训练和综合演练,不断提高灭火、救援能力。
三、广泛开展消防宣传教育和培训。各级、各部门、各单位要广泛开展冬季防火宣传教育活动,充分利用各类媒体进一步加大消防宣传力度。要针对冬季火灾特点,采取公告、媒体专栏、公益广告、警示短信等多种形式,广泛宣传火灾防范措施,普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识,开展警示教育和消防常识宣传,曝光火灾隐患和典型火灾案例,着力提高全民消防安全意识和自防自救能力。要深入开展消防安全“四个能力”教育培训活动,落实单位消防安全主体责任,切实提高员工尤其是流动务工人员的消防安全素质和单位的消防安全管理水平。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育,增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村民委员会、居民委员会要协助人民政府以及公安消防部门做好消防宣传教育。
一、医院的消防安全管理工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则,实行逐级消防安全责任制,各部门的负责人是本部门消防安全的第一责任人。
二、针对部门的工作特性和实际情况,建立本部门的消防安全制度,对各岗位的消防安全制度的落实和执行情况进行指导、监督、检查,实行安全目标管理,使消防安全工作和本部门的工作任务同计划、同布置、同检查、同落实、同总结。
三、部门负责人有责任和义务对员工进行消防安全知识的培训教育,增强员工的安全防火意识和正确处理消防突发事故的能力,并积极主动的参加消防演练及培训每年一次。
四、部门所有人员均有责任和义务保护辖区的消防设施和器材,保证其正常使用,并定期检查,做好保洁,使本部门每个员工都能熟练掌握消防设施、器材的摆放位置、数量、操作方法。无火灾情况下,任何员工未经批准不得擅自动用消防设备、器材,因火情需要动用,用完后应及时放回原位,并报告保卫科。
五、部门必须确保管辖区域内的安全出口和消防疏散通道的畅通,不得占用和堵塞疏散通道.强弱电井道. 管道井道等,不得在疏散通道内堆放杂物,并确保安全出口指示灯、疏散指示标志灯随时处于正常工作状态。
六、部门必须积极配合上级公安消防部门及医院保卫科日常的消防安全检查。对在消防安全检查中提出的火灾隐患,必须在规定时间内按规范要求整改完毕,并报告保卫科复查。对确实一时无法整改的火灾隐患,应列出整改计划,报保卫科审批,共同制定应急措施,积极开展本部门内部的安全防火自检自查,发现隐患立即整改,并报院领导。
七、对上级领导安排布置的消防安全工作及相应的通知,必须严格执行,贯彻落实。在实施改造施工时,必须贯彻先报批,后施工的原则。
八、使用安装电器设备和线路,必须由工程部专业人员操作,严格执行有关的技术规范,临时安装使用电器设备的,必须以书面形式,报保卫科同意后,由专业人员安装,并应采取有效的防火措施,禁止私拉电线、电插座和擅自使用电热棒、电炉等。
九、部门应对消防安全重点部位进行重点管理,除制定安全管理制度外,还应指定专人负责管理,并定期进行检查,出现问题及时报告。 >:请记住我站域名/
十、1.医院每年对消防设施设备,每度季每月进行检修和维护保养工作;
2. 每年对消防设施设备系统检测工作,确保消防消防设施设备系统运行正常。
十一、医院对消防安全工作做的好的部门和个人将适时给予通报表彰奖励,对消防安全制度落实不够、执行不严、管理差的部门和部门责任人,将给予通报批评,并视情节给予经济处罚或行政处分,情节严重的送交司法部门追究其法律责任。
十一、本责任书一年签订一次,由保卫科负责落实跟进执行情况。
单位名称: 部门名称: 代表: 负责人姓名:
签字: 签字:
一、工作目标
在全市开展火灾隐患排查整治的基础上,全面排查治理公共聚集场所的火灾隐患,进一步落实各乡镇街、各有关部门及社会各单位火灾隐患排查整治百日攻坚战的工作责任和整改措施,建立健全火灾隐患排查整治长效机制,切实改善我市消防安全环境,坚决遏制重大火灾事故的发生,确保奥运会期间全市消防安全。
二、整治范围、内容和方式
(一)整治范围
1、宾馆、饭店等旅游、餐饮场所;2、商场、集贸市场、超市等商店;3、体育场馆、会场;4、金融证券交易场所;5、公共娱乐场所;6、医院的门诊楼、病房楼;7、学校的教学楼、图书馆和集体宿舍;8、养老院等老年人建筑、托儿所、幼儿园;9、客运车站;10、公共图书馆和阅览室、公共展览室、博物馆的展览厅;11、劳动密集型企业的人员密集生产加工车间、员工集体宿舍。
(二)整治内容
全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电器线路设备等方面存在的火灾隐患,打击假冒伪劣消防产品。具体整治内容包括:
1、消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况;
2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;
3、单位员工消防安全教育培训情况;
4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况;
5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;
6、消防栓状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行、灭火器材配置等情况;
7、电器线路及电器设备运行情况;
8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况;
9、存储易燃易爆化学品的单位场所设置位置情况;
10、人员住宿与生产、存储、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设置,消防栓、自动消防设施运行,电气线路及电器设备运行等情况;
11、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;
12、销售和使用领域消防产品的质量情况。
(三)整治方式
1、各乡镇街、经济开发区负责组织有关部门对行政区域内公众聚集场所进行检查。对能当场整改的火灾隐患,督促当场整改;对不能当场整改的火灾隐患,要督促单位落实整改责任,确保消防安全,并告知市政府,由公安消防部门责令限期改正;对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,工商部门要依法注销注册登记或吊销营业执照;对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为,要依法予以取缔。教育、卫生、民政等部门负责对学校、医院、养老院、托儿所、幼儿园等行业及系统内部各单位存在的火灾隐患进行排查;文体、旅游、人防等部门负责对体育场馆、宾馆(饭店)、博物馆、地下场所等单位存在的火灾隐患进行排查;铁路、交通等部门负责对火车站、客运站等单位存在火灾隐患进行排查整治;公安、安监、工商、文体、质监等行政管理部门负责对公共图书馆的阅览室、公共展览馆、公共娱乐场所等经营性场所存在的火灾隐患进行排查整治。公安消防部门要重点加强对辖区内各行业消防安全重点单位火灾隐患排查整治的督导和核查,对能够立即整改的火灾隐患要责令立即整改;对不能立即整改的火灾隐患,要依法责令单位限期整改,对确定的重大火灾隐患,要依法责令限期整改,并立案建档,报请市政府挂牌督办。
2、各有关部门要实行领导负责制。要把公共聚集场所火灾隐患排查整治百日攻坚战与北京奥运会消防安全保卫等专项工作结合起来,狠抓薄弱环节,解决当前影响消防安全的突出矛盾和问题。
3、社会各单位都要建立健全并落实消防安全责任制度和消防安全管理制度,真正做到“消防安全自查、火灾隐患自除、安全责任自负”。
三、工作措施
一是挂牌督办。各有关部门对排查出的重大火灾隐患要立即报请市政府挂牌督办。对医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所等存在的重大火灾隐患,要上报市政府协调解决。
二是跟踪整改。各有关部门要对排查发现的火灾隐患逐一登记,对火灾隐患整治工作进行追踪,建立火灾隐患数据库,进行综合分析和动态追踪,以信息化推动和促进火灾隐患排查整治工作深入开展。公安消防部门要针对旅馆、洗浴、歌舞娱乐等行业场所,集中开展火灾隐患整治统一行动,逐一进行排查整治,对存在的火灾隐患要依法督促整改。
三是严肃处罚。各有关部门对排查出来的安全隐患要区分轻重缓急,指导有关单位制定整改措施,明确整改时限,落实整改资金,彻底整改消除。对暂时整改不了的,要列出时间表,限期整改,并采取必要的安全措施。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,强化行政执法,为我市创造安全稳定的消防安全环境。
四是加强宣传。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对公共聚集场所火灾隐患排查整治攻坚战工作的宣传力度,教育和引导社会各单位和广大群众积极参加火灾隐患排查整治,努力在全社会营造浓厚氛围。
四、组织领导
为确保此次整治工作的顺利进行,市政府成立公共聚集场所火灾隐患排查整治攻坚战领导小组,组长由常务副市长王书东担任,副组长由市公安局副局长朱兆成担任,成员单位由公安、工商、教育、卫生、民政、文体、商务、交通、安监、质监、旅游、人防办、开发区和各乡镇街组成。
领导小组下设办公室,办公室设在市公安局,主要负责此次行动的调度和汇报工作。办公室主任由市公安局副局长朱兆成兼任,副主任由消防大队大队长王辉兼任。
五、时间安排
此次整治行动从20*年8月5日开始,至10月30日结束,共分为三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(8月5日-8月10日)
各部门要根据方案要求,召开专门会议,成立工作领导小组,设立公共聚集场所火灾隐患排查整治百日攻坚战工作办公室,结合实际进行全面部署。
(二)织实施阶段(8月11日-10月15日)
1、各部门要建立组织开展“公共聚集场所”火灾隐患排查整治工作,并协调行业或系统行政主管部门,按照各自职责,突出重点时段,突出重点部位,对本行业或本系统监管的公众聚集场所单位逐一进行火灾隐患排查整治,加强消防安全检查,落实各项消防安保措施。
2、对于暂时难以整改的火灾隐患,要依法督促隐患单位列出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患,相关主管部门要采取措施确保安全,并及时上报市政府挂牌督办。
3、消防部门要围绕奥运会、残奥会和国庆黄金周期间的消防安全,加强消防安全保卫措施,加大检查的频次和力度,依法督促隐患单位及时整改,严防重特大火灾事故发生。
(三)验收阶段(10月16日-10月30日)
市政府组成检查验收组,对公共聚集场所火灾隐患排查整治工作进行验收。同时,做好吉林市的检查验收准备工作。
六、工作要求
一是精心组织。各有关部门要站在讲政治的高度,充分认识开展此次行动对做好奥运会安保工作的重要性和紧迫性。要结合各自实际,成立领导组织,制定工作方案,尽快部署,确保各项任务顺利完成。
一、强化组织领导,落实消防安全责任
(一)加强消防安全组织建设。各医疗卫生单位要完善消防安全领导机制,健全消防安全领导体系。各单位消防安全领导小组建立定期召开消防工作会议制度,分析消防安全形势,督促落实消防工作任务,协调解决消防安全重大问题。区直各医疗卫生单位要根据实际情况明确消防工作负责人、消防安全员,逐级形成消防安全一级抓一级、层层有人管的工作格局。
(二)明确消防安全工作目标。20xx年山城区卫生系统消防安全工作目标是:系统内不发生违法违规、违反操作规程造成的火灾事故,杜绝重特大火灾和群死群伤火灾事故。
(三)切实落实消防安全责任。各医疗卫生单位主要领导是消防安全的第一责任人,承担法律法规所规定的法律责任,进一步强化主体责任,切实把消防安全放在工作首位。深入推进单位“防火墙”工程建设,提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”。认真履行消防安全管理职责,把消防安全责任逐级分解落实到每个基层单位、每个岗位、每个工作人员。建立健全问责制度,落实安全过错责任追究制,因违法违规操作导致火灾事故的或造成重大火灾隐患事故的,实行责任倒查。
二、强化基础建设,提升消防工作整体水平
(一)完善消防安全制度。各医疗单位要认真开展调研,广泛征求意见,依据《中华人民共和国消防法》做好本单位消防安全各类规章制度的修改、完善工作。
(二)推进消防安全标准化建设。各医疗单位要认真实施消防安全标准化管理,切实提高消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散、消防宣传教育的“四个能力”。制定消防安全检查标准,细化检查内容,规范检查形式;制定消防工作考评办法、评分细则,将落实消防工作考评纳入领导干部目标考核、政绩考评,纳入单位治安综合治理、创建文明单位和平安医院考评。
(三)加强消防基础设施建设。各单位要切实把消防基础设施建设纳入重要议事日程,加大消防基础设施建设和改造力度,年度预算要设专项,加大资金投入,保证消防基础设施与其他基础设施建设同步发展,确保消防基础设施建设进一步完善。健全维护保养和更新改造机制,及时补充更新灭火药剂和消防器材,保证始终处于良好工作运行状态。
三、强化教育培训,打牢消防安全基础
(一)多方位宣传。各单位要建立完善消防安全宣传教育培训机制,开展经常性消防宣传,要把单位一线员工、临时用工、住院病人等纳入宣传教育范围。切实做好“安全生产月”、“119消防宣传月”等期间的各类宣传教育工作。宣传工作要做到全覆盖,不留空白点,着力提高各类人员的消防安全意识。
(二)多形式教育。各单位要组织开展形式多样的消防宣传教育活动,充分利用各种宣传教育手段,营造消防宣传教育氛围。广泛宣传消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法,使广大干部职工熟悉掌握新《消防法》的内容;广泛发动干部职工积极参与《消防法》学习教育;将消防安全知识通过电子视频、提示卡、宣传画等形式广为宣传,最大限度地提高职工消防安全意识和自防自救能力。
(三)多层次培训。要进一步做好消防安全培训工作,各单位要结合自身特点,对消防安全管理人、重点工种或岗位人员、消防中控值班人员和职工分批、分层实施培训,确保培训率达到100%。
四、强化排查整治,着力消除安全隐患
(一)加大消防安全检查力度。要加强对重点部位的日常安全管理和安全检查,特别要针对易造成火灾事故的薄弱环节,开展消防安全检查。继续采取自查与互查、经常查与专项查、重点查与普遍查相结合的办法,做到底数清、情况明;继续加大督导力度,保持消防安全检查的高压态势。
(二)深入开展消防安全专项治理活动。按照区委、区政府统一部署,在重点时期组织开展消防安全专项治理行动,消除各类火灾隐患。一是继续大力开展火灾隐患排查整治,建立火灾隐患排查整治长效机制,切实摸清火灾隐患底数,着力解决“老大难”问题。二是开展人员密集场所的专项治理,加强人防、技防、物防等安全措施,确保人员密集场所消防安全。三是积极开展消防设施和消防器材的专项治理,落实消防设施和消防器材维护保养制度,确保消防设施和消防器材齐全好用。四是开展易燃易爆化学危险品场所的消防专项治理。
近年来,经济得到了飞速发展。伴随着经济建设和改革开放的进一步深入,**市的经济迎来了新的发展机遇。但是,经济在发展过程中,在安全管理上一时还难以适应现代社会制度的要求,其消防安全管理工作也出现很多新情况和新问题。如果公安消防部门不及时有效地加大对社会单位消防监督管理的力度,多发的火灾事故必然会影响经济的快速发展。本人通过对辖区社会单位消防安全管理情况的调查,发现主要存在以下几方面的问题:
(一)消防安全设施少而旧,有的存在“先天不足”。
许多社会单位在建造厂房、库房和办公房时,没有依法向公安消防机构申报消防设施审核和验收,出现建筑耐火等级低、防火间距不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。很多社会单位目前处于原始资本积累阶段,资金少、规模小,机器设备多陈旧落后,机械性能差,运行故障多。同时,其消防器材和设施也比较缺乏,难以满足火灾预防、扑救的需要。
(二)经营业主消防法制意识淡薄。许多经营业主缺乏对消防安全的认识,不能正确处理好发展与安全的关系,一味追求利益最大化,从企业开办初期,就置消防法律法规和技术规范于不顾,在消防设施上舍不得花钱,消防安全管理上舍不得出人,员工安全教育上舍不得腾出时间,生产工艺不成熟,机器设备简陋,消防安全管理不正规,甚至失控,火灾隐患不同程度存在。
(三)消防安全制度不够完善。
一些社会单位没有按照消防安全管理的基本要求,对具体程度、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞,可操作性不强。部分单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理是等基本制度。有的虽然建立了,但只是写在纸上、挂在墙上,在实际工作中没有明确的监督执行机制,制度多半落空。
(四)员工消防安全知识和安全技能缺乏。
社会单位用工多,人员素质参差不齐,文化水平不高。社会单位在招收员工时,没有进行必须的上岗前消防安全知识教育。特别对电焊工、电工等特殊工种人员和易燃易爆设备操作人员,没有按照公安消防部门要求,实行专门培训、持证上岗。
(五)消防监督管理人员少,难以监督到位。
当前除少数社会单位挂靠在某个行业系统之外,大多数是无主管单位。某些地方政府在招商引资、发展区域经济过程中,对社会单位的申办、开业等一味降低门槛,单方面承诺为投资方代办各种手续,许多单位厂房建造后连规划许可证都办不到,更谈不上消防,客观上造成了一定范围的漏管失控。
二、当前社会单位消防安全标准化管理存在的主要问题。
《中华人民共和国消防法》与公安部61号令的颁布实施,为单位规范和加强自身消防安全的管理提供了法律依据。从实践情况看,社会化单位尤其是消防安全重点单位在当地消防部门的督促下,总体上能够按照消防法律法规的要求开展消防安全管理工作,但由于单位人员长时期的惯性思维认识及消防工作与单位经济效益在表层上的冲突,使得单位消防安全管理工作仍存在着严重的问题,主要表现在:
(一)思想认识不清,主体意识不强。
在公安部61号令实施以前,消防部门几乎成为辖区单位的专职管理机构,对各单位自身应该抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防工作大包大揽,长时期在社会上普遍形成了消防安全工作由公安消防机构唱独角戏的被动局面。61号令颁布以后,消防部门对单位建立消防安全责任主体意识进行了以强输硬灌方式为主的宣传与教育,几年下来尽管取得了一定成效,但单位的消防安全主体意识并未真正形成,一些单位的消防安全责任人与消防安全管理人只挂名不问事,对本单位的消防安全管理工作不闻不问,有的甚至只是为应付消防部门抽查而搞形式主义,并未形成真正的消防工作主体意识。
(二)注重经济效益,忽视消防安全。
一些单位受经济利益的驱使,生产或经营中根本未顾及消防安全,总认为平时只要多注意一点就会没问题,但在实际中临时防范措施大多为纸上空文。对公安消防部门指出的消防违法行为、火灾隐患和整改措施、建议,认为是故意刁难,宁愿花钱找关系进行“摆平”也不愿花钱进行隐患整改。这类单
位由于只考虑眼前的经济效益,而不注重长远的安全打算,单位对职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性内部消防安全管理工作几乎无从落实,即使在消防部门的监督下消除了火灾隐患,很快又会出现新的火灾隐患,甚至出现隐患“回潮”。
(三)消防管理组织机构逐渐弱化。
一些单位包括消防安全重点单位,特别是由国有企业改制后,单位职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施,以及单位经营机制上的变化,人为地将消防工作挤出圈外,尤其在精简人员过程中,为了减少劳动付出,原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员,有的甚至改变消防组织的归属,使得其原有的利益减少,容易产生消极抵触情绪,导致一些单位的消防管理组织机构明显弱化,造成了这些单位消防安全管理效率大不如前。如**长广集团公司由国仍企业改制为私营企业后,将企业原有的专职消防队从企业中剥离出来,归由长广公安分局管理,造成了长广集团公司厂房等实际履行消防管理职责的企业专职消防队员积极性大大下降。
(四)内部管理混乱,员工安全意识淡薄。
一些单位负责人受经济利益的驱动,脑子里根本没有消防安全工作这根弦。主要体现在消防组织机构不健全,造成单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实,单位职工的消防安全知识缺乏、消防业务素质低下、消防自我约束管理意识淡薄。一些公众聚集场所受人员流动频繁、对消防安全知识接受能力参差不齐等因素影响,放松了对新员工的消防培训、教育或安全教育走过场,因而一些单位员工由于得不到及时的消防安全教育,违章作业、不会使用移动灭火器、不熟悉场所基本情况、不知如何报警等现象时有发生。
三、改进和加强社会单位消防安全管理的几点意见。
做好单位的消防安全管理工作,不但关系到消防部门日常监督工作的顺利开展,更关系到单位自身的经济发展。从落实61号令的要求上看,如何进一步改进和加强消防安全重点单位的管理,需要各单位从自身上不断提高管理消防安全工作的能力,消防部门也要坚持科学发展观不断改进工作方式,切实依法督促各单位履行自身的消防安全管理职责。
(一)单位自身加强和改进消防管理的几点意见。
1、建立健全消防组织机构是基础。
在开展消防管理事务的过程中,首先要有具体的组织机构以及附设在机构内的人,才能使单位自身火灾隐患自查整改、消防宣传教育培训、消防设施器材维护保养等职责的落实成为可能。在对**几家大型单位如:**市浙北大厦有限责任公司、**市星火服装有限公司、**市第一人民医院、**师范学院和中国人民银行**市中心支行的调研过程中,都能成立比较规范的组织机构,在消防安全责任人、管理人下还普遍设有保卫处(科)等消防管理归口职能部门,并设有专职管理人员,其内部消防安全管理工作开展情况要比那些组织机构不完善的单位要好得多。在建立健全消防组织机构方面,对于一些规模大、人员多、岗位复杂的单位,应当考虑设立消防归口管理职能部门,并根据单位实际情况配设相应人数的专职管理人员;对于一些中等规模的单位,在人员、物资不是很分散的情况下,可以考虑设立专职管理人员专门从事单位内部的消防安全管理;对于一些面积不大,人员、物资不多但又属于火灾危险性较大的单位,可以考虑设立兼职消防管理人员。与此同时,各消防安全重点单位都应当成立具有一定人员数量的义务消防队组织,隶属消防归口管理职能部门或专(兼)职消防员的管理,确保单位在应急状态下的统一指挥、协调。
2、明确逐级消防安全责任是前提。
一个单位要形成消防安全工作责任主体意识,首先要形成单位各级人员对消防工作的自我管理意识。因此在建立健全消防组织机构的基础上,明确单位内部的逐级消防安全责任是规范开展消防管理的重要前提。建立层层负责的消防安全管理机制,是增强单位各级人员消防安全责任主体意识的有效办法。如长兴华能电厂等一些自身消防管理工作较好的单位,普遍建立了消防安全责任人、管理人、专职消防队等逐级消防安全责任机制。明确各层级的消防安全责任,并规定消防管理归口部门就消防安全问题直接向消防安全管理人、责任人负责,分厂(部)安全员向其经理或厂长负责,基本形成了树形消防安全责任体系。因此,单位明确自身逐级消防安全责任应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任“链”等三方面入手,彻底明确法定代表人为单位的消防安全责任人,对单位的消防安全工作全面负责,并根据单位各阶层、部门的管理职能和工作范围,从空间上划分出消防安全责任区,并确定各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人,形成一个至上而下的消防安全“责任链”,使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递,让单位员工明确自己在消防工作中的权利和义务,从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
3、制定消防安全考评细则是保障。
建立健全消防安全管理考评细则是落实逐级消防安全责任制的重要环节,是各岗位遵守消防管理规则的重要依据之一。制定消防安全考评细则无论是对员工遵章守法还是专(兼)职部门进行消防管理绩效考评都提供了一个可操作性强的平台,为单位自身规范开展消防管理起着重要的保障作用。长兴华能电厂在消防安全考评细则方面将管理和维护消防设施器材、防火检查、保持通道畅通等消防安全管理内容纳入年度安全生产责任状(百分制标准),并明确了消防归口管理职能部门即厂保卫处每检查发现一次不合格分别视情节扣1.5分、2分、4分,发生火灾事故每起扣20分等实施细则,实行每季度一次的考核,日常抽查情况计入季度考核范畴,并形成了制度。该厂对于季度考核不足60分的车间、部门,其专职安全员、分管安全领导及正职领导分别予以扣除一定数额的奖金,这一措施使华能电厂全体员工都增强了安全防范的自觉性、主动性,同时也为各岗位人员履行职责提供了参照标准。因此,制定消防安全考评细则是加强单位管理的重要保障。各单位在制定消防安全管理考评细则时,首先应当认清本单位、本部门的火灾危险性,然后逐一分解、细化,直至落实到具体岗位、具体的人;其次要区分岗位和工种,确定一定数量的基金为奖惩标准,使得所有员工都注意消防安全管理的平时养成,促成单位消防安全人人有责机制的不断完善。
4、落实消防管理奖惩规定是关键。
制度的成效体现在落实,明确逐级消防安全责任制并制定了消防安全考评细则后,落实消防管理规定就成为关键,否则制度就将成为空文。只有单位自身通过开展防火巡查、检查,并严格落实已定的奖惩规定,才能有效地督促各岗位人尽其责,形成单位人人遵守消防管理的大好局面。奖优罚劣是千古不变的硬道理,在单位自身消防安全管理方面同样如此。同时,落实消防安全管理奖惩规定也是考评细则的生命力所在,是消防安全工作好坏体现的关键环节。单位在落实消防管理奖惩方面要结合单位的实际情况,在实施月检查、季度检查、年度检查时一并予以严格实施,兑现奖优罚劣措施,切实有效地激发员工主动参与消防管理、维护单位消防安全的积极性。
(二)消防部门改进和加强社会单位管理的几点要求。一是要切实提高工作效率。可以通过与被检查单位约定检查的内容、时间、检查的方法、参加检查人员等,确保被检查单位的人员、时间、措施落实;同时又可以达到被检查单位未检先改、不检自纠的效果,缩短监督人员在联络、沟通、寻访有关人员及设施测试中的时间,提高了工作效率。但这种做法也存在事先通知单位后,单位内部已做好应对检查的措施,伪装隐瞒存在火灾隐患,一些日常管理资料失真等,使监督人员发现问题的真实性受到一定限制,这就要求监督检查人员在工作中具体把握提前通知的时间,通过适当控制时间差来防范问题失真现象。二是要加强检查的针对性。监督检查人员在开展防火监督检查前,熟悉被检查单位的有关基本情况、生产工艺、储存物品的物理、化学性能及火灾危险性,相关场所的防火、灭火的基本要求,确保检查工作做到有的放矢。做到检查工作开展前要在头脑中有初步、大约的轮廓;开展检查时,要能抓住重点,切中要点,有效防止外行检查内行的现象;开展检查后要善于及时总结归纳经验。防火监督人员开展针对性检查要注意克服临时抱佛脚的实用主义思想,对业务的学习要有系统性和全面性,消除以偏概全,防止断章取义。
为深入贯彻省、市消防工作会议精神,有效预防和减少火灾事故,落实消防工作责任制,推进消防工作社会化进程,保护人民群众生命财产安全,创造良好的消防安全环境。根据《*市2009年消防工作目标责任书》的要求,结合*实际,对我县2009年度消防工作做如下安排:
一、认真贯彻落实消防安全责任制,提高消防安全管理水平
各乡(镇)、各部门要深入贯彻落实新修订的《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国务院〔2006〕15号),落实消防安全责任,建立有效的消防监督管理机制,做到齐抓共管、各负其责,把“预防为主,防消结合”的消防工作方针落到实处。各乡(镇)各有关部门、单位要把《消防工作目标责任书》落到实处,层层签订2009年度消防安全目标责任书,定期研究部署,协调解决消防安全重大问题,定期督促检查各单位履行消防工作职责情况,做到责任到位、措施到位、投入到位,构筑起“横向到边,纵向到底”的消防安全责任体系,不断提升消防安全管理水平。
二、加大消防基础设施建设力度,落实消防经费,保障消防工作顺利开展
一是根据《*市2009年消防工作目标责任书》要求,县建设、国土、财政等部门要协助消防大队启动新营房建设工作,确保年内完成营房主体工程建设任务。二是消防大队要对《*市2009年消防工作目标责任书》进行认真疏理,尤其是对建设和装备等涉及经费投入较大的事项要提早谋划,及时做好相关安排。三是在今年内各乡(镇)要完成所有建制镇消防规划编制工作。四是各乡(镇)人民政府要按要求保证派出所消防工作业务经费的足额到位,并督促专款专用。
三、加大农村消防监管力度,扎实开展农村消防工作,提升农村抗御火灾的能力
一是各乡(镇)要加强对防火安全工作的领导,负责日常的防火监督检查和组织火灾扑救等工作。二是由县安办牵头,联合公安、消防、工商等有关部门深入农村检查指导,解决农村消防工作的难点和热点问题。三是消防大队要指导各乡(镇)50户以上村寨成立义务消防队,建立健全农村消防安全管理制度。四是各乡(镇)人民政府要组织村(居)民充分利用各地自然条件,自行修建消防水池,解决消防水源,筹集资金购置必要的消防器材设备。五是各乡(镇)派出所要进村入户加大消防宣传力度,通过广泛深入的宣传,增强农村整体抗御火灾能力。
四、加强派出所消防工作,发挥派出所农村监督执法平台作用,确保全县消防监督不留死角
一是公安消防大队要充分发挥职能作用,加大对各乡(镇)派出所消防监督执法工作的督促指导力度,促进派出所消防监督执法的规范化。二是县公安局和消防大队要在今年完成对派出所消防监督执法人员的培训工作,提高派出所消防监督执法水平。三是公安机关要将派出所消防工作纳入全局工作绩效考核范畴,与其他公安业务工作同评比、同考核、同奖励。四是各基层派出所要严格按照《贵州省公安派出所消防监督核查规定》,省公安厅《关于进一步加强公安派出所消防监督管理的通知》和《贵州省农村消防管理规定》等要求,切实开展辖区单位、场所、农村村寨的消防监督检查工作以及农村一般火灾的调查工作,确保全县消防监督不留死角。
五、切实开展消防监督执法,抓好火灾隐患排查整治工作,营造良好消防安全环境
一是由县消防大队牵头,精心组织开展“火灾隐患排查整治”活动。特别要在各种大型节庆活动前组织检查,发现问题及时整改,确保消防安全。二是公安消防大队、各基层派出所要充分履行好《中华人民共和国消防法》和《贵州省消防条例》所赋予的职责,积极主动开展消防监督执法工作,在认真履行服务职能的同时,务必做到严格执法。三是县安委会要组织各相关单位在全县认真开展好商场市场、宾馆酒店、学校医院,公共娱乐场所等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位;生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品单位;建筑行业、农村50户以上村寨、县级以上文物古建筑等的消防安全专项治理工作,加大火灾隐患的排查整治力度,切实消除火灾隐患。对列入全省火灾隐患挂牌督办的隐患单位要认真制定整改措施,定人、定责、限期整改,坚决遏制重特大火灾事故的发生。四是公安、工商、文广、旅游、卫生、教育等主管部门要切实配合,认真开展消防监督执法工作,对消防不合格的单位和场所,实行一票否决制,实现有效的部门联动,该关的关、该停的停、该罚的罚,决不手软,在全县形成一个“存在的火灾隐患能得以及时发现,发现的火灾隐患能得以及时消除,所有的违法行为能得到相应处罚”的良好消防工作格局。