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推进时间
实施方案
具体内容
责任人
班组业绩指标责任状内容制定及签订
4月21—4月25日
4月25日前组织车间人员将车间年度经营业绩、安全责任状目标分解至各班组,并班组签订业绩、安全责任状。
将责任状各项指标、费用分解至各个阶段,并制订相关的考核、激励办法,按制度要求组织目标的实施。
开展班组劳动竞赛活动
4月-------10月
在检修期、生产期开展班组劳动竞赛活动
在检修期、生产期开展班组劳动竞赛活动,并对竞赛过程及结果进行详实收集、记录
优秀班组长经验分享交流会
4月-7月
由班组建设评价小组组织相关人员,举办分享交流会。
将优秀的管理经验同大家分享、交流。
开展班组建设创新创效、合理化建议、提案改善征集活动
4月---10月
在生产车间各班组开展创新创效、合理化建议、提案改善征集活动,提升班组工作业绩和员工创新创效能力
从检修期开始后在生产车间班组间开展创新创效、合理化建议、提案改善征集活动,要求各班组主动收集员工在工作中的合理化建议、设备、技术改造、创新、增效、节能降耗、质量、安全管理等方面的好的建议和想法,并付诸实施,提升工作业绩和员工创新创效能力。
组织班组成员进行内部沟通学习活动
4月1日-7月15日前
生产车间各班组成员之间进行工作经验分享交流活动。
组织车间班组员工到各自工作现场对工艺、设备检修、7S推进、安全管理、班组内部管理等内容进行经验分享和交流。
组织班组消防安全演练
7月30日前
车间班组开展安全消防应急演练活动
组织班组全体员工进行一次安全消防应急演练,让员工全面了解安全管理的重点意义并进行实操演练。
开展班组建设内部自评工作
7月30日前
运用评价二、评价三标准组织公司内部的班组建设自评工作
依据《集团班组建设评价标准》开展公司班组建设自评工作,车间负责按评价三标准对班组进行内部自评,公司级自评按评价二标准进行评价,并对发现的问题进行及时整改、验证,留存自评记录。
班组建设档案收集建立
4月1日—10月25日
检修期对设备档案信息进行更新,并于10月25日前完成各岗位重点设备及电器的台账、图纸的收集整理及完善。
各岗位设备图纸,技术资料、工具台账、以及提案改善方案的收集等。
班组建设年度总结评优
12月—次年2月
在12月25日前完成阳光班组建设评选,以及年度优秀提案改善创新活动的评优。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以提高企业素质,优化企业管理机制,增强企业竞争能力为目标,通过开展企业管理咨询服务活动,有针对性地解决我县中小微型企业发展中遇到的问题,有效提升企业管理水平,增强企业内部活力和市场竞争力,为我县民营经济、中小微型企业的快速健康发展做出积极的贡献。
二、工作目标
搭建中小微型企业管理咨询服务平台,选择1-2家有实力、信誉好的管理咨询机构或管理咨询团队,每年为10-20家企业提供高水平、高质量的咨询诊断服务。通过3-5年努力,逐步建立起政府推动、企业参与、中介服务、市场化运作的企业管理咨询服务工作机制,形成以县中小企业服务中心为龙头,各类咨询服务机构为支撑,以广大中小微型企业为服务对象的企业管理咨询服务体系,为企业培育一批懂经营、善管理的高素质人才,打造一批有实力、成长快、发展前景好的“标杆”企业、“龙头”企业。
三、咨询服务对象
开展企业管理咨询服务的对象是:县内具有独立法人资格的中小微型企业,并向下列类型企业倾斜:
1、规模以上工业企业;
2、当年列入重点调度培育的成长性中小微型企业;
3、上年度主营业务收入500万元以上的工业企业;
4、企业规模不断扩大,增长趋势明显,连续三年主营业务收入平均增幅30%以上的工业企业;
5、所属产业为本地优势产业、特色产业、高新技术产业及为产业集群配套的产业;农产品加工龙头产业;具有国内先进水平的专、精、特、新产品,且产品销售情况良好。
6、企业经营状况良好,近三年无违法违规记录。
四、管理咨询服务内容
企业管理咨询服务的内容主要为:战略咨询、财务咨询、市场营销咨询、人才咨询、企业文化咨询、流程管理咨询、供应链管理咨询、ISO9000质量体系认证、资本运作、企业改组改制等。针对企业现状进行客观系统的剖析诊断,制订出系统具体的解决方案,破解企业管理中的突出问题,使企业运行步入良性发展轨道。
五、工作要求
1、明确工作职责。县民营企业管理局负责企业管理咨询服务工作的组织、协调,并在县中小企业服务中心设立专门工作机构,具体抓好企业管理咨询申报受理、咨询项目审核、安排落实扶助资金、协调咨询机构与企业之间关系等工作。工信局、财政局、工业园区管委会、工商局、商务局等部门要充分发挥指导、协调服务作用,为中小微企业发展多想办法、多出点子,确保管理咨询诊断工作有序推进。
统筹城乡公交发展,实现城乡公交一体化,是促进经济社会全面、协调和可持续发展,全面实现小康社会的必然要求;是改善域乡居民出行环境,打破城乡二元结构,建设现代新农村的重要举措;也是坚持以人为本,全面落实科学发观,构建和谐的大势所。根据借鉴管推进城乡公交一体化的宝贵经验和先进做法,结合**实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
深入借鉴和XXX县“一元公交”典型做法,结合“十四五”规划,结合工作实际,整合优化现有交通资源,推进城乡一体化公交,优化城乡客运公交线路,提升服务质量,为广大群众提供高效、便捷、经济、舒适、绿色的出行服务,增强各族群众的获得感、幸福感,为维护社会稳定、乡村振兴战略实施、“四好农村路”创建提供优质的交通基础保障。
二、**城乡客运公交公司基本情况
**城乡客运公交公司注册成立于XX年X月,注册资金X万元。公司隶属于县交通运输局国营企业,与县客运站合用办公场地和停车场地,公司现有X名在职员工,其中:管理人员X人,办公室职人员X人、安全员X人、维修员X人、后勤X人,聘用兼职财务人员X人,驾驶员X人,共计X人。
(一)城市公交方面。**现开通XX条城市公交线路,投入营运车辆XX辆,设置站点X个,覆盖医院X所,学校X个,政府及各部门。单车日均行驶里程X公里,设置票价XX元。线路日均营业额约XXX元。
(二)乡村公交方面。**现开通城乡公交线路XX条,其中:XX路设置站点XX个(XX村—XX村),投入营运车辆XX辆,实行票价X元,单车日均行驶里程约X公里,线路日均营业额约XXX元;XX路:设置站点XX个(XXX(XX村、XX村)XXX),投入营运车辆XX辆,实行票价XX元,单车日均行驶里程约为XX公里,线路日均营业额为XXX元。城乡客运的开通,有效的缓解了群众在乡、村与县城之间出行的困难。
三、存在的困难
(一)公交公司现有的营运车辆,营运期现均已超过XXXX年,目前面临车辆老化,维护成本激增,存在安全隐患等问题及开发新的线路等需求,亟待更新车辆。
(二)由于公交公司与客运站共用停车场,缺少自己的停车及维护场地,对今后建设新能源电动车的场地造成一定的影响,需上级协调解决公交企业的办公及停车、检修维护场地。
(三)新能源电动车是今后城乡客运公交用车的主流选择,目前**城乡客运公交公司仍在使用天然气型公交车,由于公交公司财力有限,在购买新型电动车辆方面需要县财政的支持。
(四)目前,公交公司目前只有位XXXX名安检员,还缺安检员XXXX人。
四、下一步工作计划
(一)积极同政府对接,寻求政策支持,通过政策引导,解决好农村客运班线与现有公交线路相冲突的突出问题,面向社会寻求投资,进一步扩大城乡客运运营里程及规模。
(二)建立财政保障体系,城乡公交是社会公益性事业,需要政府财政的大力扶持,XXXXX局将积极做好城乡公交一体化的发展规划,呈报上级有关部门,尽早获得批复。
一、目的意义
小麦是我县第一大粮食作物,也是我县城乡居民的主要口粮。开展小麦高产创建,依靠科技挖掘增产潜力,通过高产示范带动,促进全县小麦生产水平进一步提高,对于确保粮食安全,保证有效供给,为国民经济稳定较快发展打好坚实基础具有重大意义。
二、实施内容与任务目标
(一)实施“十、百、万”高产示范工程。我县在大张楼镇和卧龙山镇分别建立一个万亩高产示范片,在每个万亩高产示范片中,设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方。万亩高产示范片亩产量指标600千克,或比前三年平均产量亩增产12%以上。十亩高产攻关田亩产量指标700千克,或比前三年平均产量亩增产20%以上;百亩高产攻关示范方亩产量指标650千克,或比前三年平均产量亩增产15%以上。高产示范区内主导品种和主推技术推广普及率达到100%。
以两个万亩高产攻关核心示范区为中心,带动卧龙山镇和大张楼镇高产辐射带动区10万亩,平均亩产500千克以上,或比前三年平均产量亩增产8%以上。高产辐射带动区主导品种和主推技术推广普及率95%以上。
(二)建立新品种和新技术试验展示田。每个万亩示范片内建立一处新品种和新技术试验展示田,面积50亩以上。其中,20亩地块安排5个以上新品种展示,30亩安排小麦宽幅精播、氮肥后移、播期播量等有关小麦高产栽培技术熟化所需要的相关试验。卧龙山镇万亩片展示田在黄岗村,大张楼镇万亩片展示田在义和村。
(三)搞好技术培训和技术指导。重点搞好秋种、冬前(冬季)、早春三个时期的培训,举办培训班3期以上,培训技术人员、科技示范户和农户400人次以上。现场考察观摩1次以上。
从县、乡农技人员中挑选50名以上业务熟练、责任心强的技术指导员,对项目区实行包村包点,在关键农时季节统一搞好技术指导和服务。技术指导员到村指导次数不得低于50次。每个项目村确定10户科技示范户,辐射带动全村推广应用新技术、新成果。
三、主要技术措施
(一)选择适宜品种。重点选择济麦22、良星99等高产潜力大、抗逆性强的品种,进行集中攻关、展示、示范。
(二)集成组装高产技术。小麦高产创建成功与否,关键在于良种良法配套。在选择确定示范推广品种的同时,加强栽培技术的集成与配套,因地制宜集成和组装与种植品种相适应的主推技术。重点推广小麦的规范化播种、宽幅精播高产栽培、氮肥后移优质高产栽培、精量半精量播种、冬春控旺防冻防倒综合配套、测土配方施肥、节水高产栽培、病虫草害综合防治等技术。
(三)落实关键技术。在推广应用小麦高产技术的同时,重点抓好以下关键技术措施的落实。
1.培肥地力。通过秸秆还田、增施有机肥等途径,提高土壤有机质含量和保蓄肥水能力。
2.精播、半精量播种。运用精量播种机精量播种,提倡使用小麦宽幅精量播种机播种。大穗型品种,基本苗13万~18万,冬前总茎数为计划穗数的2.3~2.5倍,春季最大总茎数为计划穗数的2.5~3.0倍,每亩穗数30万~33万,每穗粒数45~47粒,千粒重48~52g,穗粒重2.3g左右;分蘖成穗率高的中穗型品种,基本苗12万左右,冬前总茎数为计划穗数的1.2倍,春季最大总茎数为计划穗数的1.8~2.0倍,亩穗数45万~52万,每穗粒数33~35粒,千粒重45g左右,穗粒重1.5g以上。
3.氮肥后移。将氮素化肥的底肥比例减少到50%,追肥比例增加到50%,土壤肥力高的麦田底肥比例为30%~50%,追肥比例为50%~70%;同时将春季追肥时间由返青期或起身期后移至拔节期,土壤肥力高的地块采用分蘖成穗率高的品种移至拔节期至旗叶露尖时。
4.配方施肥。按照土壤养分构成和作物需肥规律,在项目区内全面实行测土配方施肥,提高肥料利用效率,促进节本增效。一般高产创建地块总施肥量每亩施有机肥3000~4000千克,纯氮14~16千克,磷(P2O5)8~10千克,钾(K2O)7.5~9千克,硫酸锌1千克。
5.控旺、延衰。因播期、播量控制不力,或冬前积温过多,亩分蘖数超过80万、有旺长趋势时,越冬前和返青后,及时镇压,结合叶面喷施“壮丰安”等化控剂,控制旺长。小麦灌浆中后期,叶面喷施天达2116、磷酸二氢钾等,防治早衰。
6.防病治虫。坚持“预防为主、综合防治”的方针,做好示范片病虫草害监测与预报,科学制定防控预案,开展病虫害统防统治,提高专业化、社会化服务水平。重点做好小麦纹枯病、白粉病、锈病、赤霉病、蚜虫、红蜘蛛、吸浆虫等病虫害的防治。
7.推进全程机械化生产。大力推广农机作业技术,促进农机农艺结合,开展农机社会化服务,提高小麦生产的综合机械化水平。
8.落实抗灾应变技术。在监控生物性灾害的同时,对旱、涝、渍、风、雹、霜等灾害性天气,制定处置预案,及时应对自然灾害。
四、具体进度安排
高产创建活动分七个阶段进行:
第一阶段:初,制定高产创建活动实施方案,进行项目区规划;部署任务,落实地块、农户;开展秋种技术培训;筛选和引进具有高产潜力小麦品种,做好备播工作。
第二阶段:下旬,按照技术方案要求指导项目区农户适期播种小麦。
第三阶段:进行苗情考察,制定冬前管理技术意见;举办示范户冬前管理技术培训班,指导农民因地制宜开展冬前管理工作。
第四阶段:搞好春季苗情考察;制定春季麦田管理技术意见;做好项目区农民的技术培训,适时指导农民进行春季麦田管理工作。
第五阶段:召开小麦项目实施情况现场观摩会,推动小麦后期管理工作。
第六阶段:省农业厅组织邀请专家对高产创建十亩高产攻关田进行实打,对百亩高产示范方、万亩核心示范片和十万亩辐射带动区进行测产验收。
第七阶段:撰写总结报告和小麦超高产技术规程。
五、资金使用与管理
项目资金在使用范围上,紧紧围绕小麦高产创建目标,重点用于技术推广、专业化服务、物化、信息服务和项目考核等补助。具体如下:
(一)技术推广补助。主要用于对项目区开展多种层次的技术培训,编制集成技术体系及技术实施方案,编印技术培训及宣传资料。
(二)专业化服务补助。主要用于支持专业化服务组织开展统一耕种收、病虫草害防治等专业化服务。
(三)物化补助。主要用于对示范户应用优良品种和先进实用技术的关键环节物化技术产品补助。
(四)信息服务和项目考核补助。主要用于为项目区提供品种、技术、产销等各项信息服务,促进技术普及,提高项目效益;用于测产验收、资料归档、工作考评等。
六、组织保障措施
(一)加强组织领导。县里成立了由分管县长任组长,县农业局、财政局、水务局、发改局、文广新局、国土局、气象局、科技局分管局长任成员的农作物高产创建领导小组。领导小组下设办公室,设在县农业局,县农业局长兼任办公室主任。下设技术指导组,农业局分管局长任组长,农业局有关站股长、卧龙山镇、大张楼镇农技站长任成员。各部门密切协作,认真落实各项工作措施,确保高产创建顺利实施。项目技术小组负责制定技术方案,开展技术培训、现场指导和组织验收、总结等工作。
(二)规范示范片建设与管理。实施地块要靠近大路两侧,地势平坦,土层深厚,灌排条件良好,远离建筑物。常年小麦产量450~600千克。土壤有机质1.2%以上,速效氮80mg/kg、速效磷25mg/kg、速效钾110mg/kg以上。万亩示范片成方连片,卧龙山镇和大张楼镇分别承担一个万亩示范片任务。
建立健全项目实施档案。具体内容包括以下四个方面:一是设计一张标示图,注明示范片位置、涉及乡镇村组、田块编号、面积等;二是建立一本工作记录,把高产创建活动有关的文件、方案、田间记录、测产结果、总结等及时立案建档;三是编印一套技术资料,编制高产创建技术培训材料、技术挂图、光盘等,发放给示范片农户;四是建立一个数据库,及时向农业部研制开发的全国高产创建网络信息采编与共享系统提供必要数据和资料。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以维护公众食品安全为出发点,结合党的群众路线教育实践活动,以提升监管工作有效性为着力点,严厉打击违法犯罪行为,全面提高食品安全监管水平,为维护公众食品消费安全,服务千亿元食品产业,打造“淮扬美食、健康安全”的城市形象发挥保驾护航作用。
二、工作任务
继续深入推进全市食品生产加工环节“放心生产”工程,加大对全市食品获证生产企业的执法检查力度,深入排查食品生产加工环节的安全隐患,加强食品安全风险分析,强化对食品添加剂获证生产企业和食品企业添加剂使用的监管力度,严厉打击生产加工环节违法添加和使用非食用物质以及滥用食品添加剂的违法违规行为,在抽检经费落实的基础上,力争食品生产企业产品省级监督抽查平均合格率达93%以上。
三、工作重点与措施
(一)严格市场准入。继续严格实施食品及相关产品的市场准入工作,做到受理、审查、发证准确及时,并做好相关行政指导工作。一是努力提高行政许可效率。从材料审核、现场审查、发证检验等方面着手,尽量帮助企业缩短行政许可周期,更好的服务地方食品产业,方便企业,服务地方经济。二是严格落实许可年审、加工备案等监管制度,健全市场退出机制。三是探索开展现场审查质量抽查,严格许可准入门槛,确保行政许可工作质量继续在全省名列前茅。
牵头部门:市局食品处、质量处
责任单位:各县区局,市质检所、市监控中心
(二)深化“三位一体”。深入推进食品生产“三位一体”综合监管模式,将食品生产行政监管、执法监管、技术监管三者融为一体,确保质监部门食品生产行政监管、执法监管、技术监管全面履行到位。不定期召开食品监管三位一体联席会议,通报工作进展情况。执法机构及时通报食品案件查处情况;技术机构及时通报企业产品质量检验情况(含企业委检存在的问题),及时布置放心行动最新任务;强化不合格产品后处理力度,县区局及时跟踪整改完成情况,稽查条线及时查处逾期未整改企业,确保闭环监管。
牵头部门:市局食品处
责任单位:市稽查支队,各县区局,市质检所、市监控中心
(三)开展添加剂整治。结合全市校园食品安全专项整治工作要求,强化对食品添加剂生产及使用行为的监管,开展食品添加剂生产企业专项整治。重点检查相关企业的原辅材料索证索票、生产过程控制记录、出厂检验记录等,是否使用获证企业产品,是否存在使用非食用物质生产加工产品以及超范围、超限量使用食品添加剂等违法违规行为等情况。注意加大食品质量安全快速检测设备的使用频率和力度,对疑似问题产品加大快检和抽检,对问题产品依法严肃处理。
牵头部门:市局食品处、稽查支队
责任单位:各县区局,市质检所、市监控中心
(四)强化认证检查。落实食品认证企业现场巡查制度,选择部分食品企业开展ISO9001、ISO22000、HACCP等体系运行情况检查,督促企业建立健全各项管理制度。
牵头部门:市局认证处
责任单位:市稽查支队、食品处,各县区局
(五)加大后处理力度。继续做好食品安全风险分析工作,利用省食品风险分析管理信息系统对不合格食品生产企业及时做好后处理工作,实现闭环监管。一是市质检所根据上级统一工作部署,承担好相关食品风险分析工作。同时根据本地食品行业特点,继续探索实行地方食品风险分析工作,努力降低本地食品安全事故风险。二是各县(区)局对移交的食品安全风险分析结果报告、监督抽检不合格等情况及时处理,形成闭环监管。三是加强信息沟通。建立快捷有效的食品安全风险信息沟通机制,形成监管合力,进一步提高监管工作有效性。
牵头部门:市局食品处、市质检所
责任单位:市稽查支队,各县区局,市监控中心
(六)提升检验能力。进一步加强食品检验机构和企业出厂检验能力建设,做好食品生产企业监督抽查和结果统计分析工作,创新开展企业管理人员能力提升培训,帮扶企业提升出厂把关能力。继续开展企业出厂检验人员专项培训,提升食品获证企业检验人员能力,切实把好出厂检验关。
牵头部门:市局食品处
责任单位:各县区局,市质检所、市监控中心,相关院校
(七)严查违法行为。继续开展“质检利剑”食品执法打假、食品“放心生产”专项执法检查等集中行动,严厉查处各类食品违法生产加工行为。强化责任意识,坚持重点治乱、长效治理的原则,明查暗访结合、检查处罚并施,从重从快查处严重食品违法生产加工行为。重点关注无证生产、超范围超限量使用食品添加剂等严重违法行为,发现一起,立案查处一起。通过严格执法、违规惩戒,教育一批企业,整顿一个行业。对具有从重违法情节的严重违法行为一律按法定高限执行处罚,并及时汇总上报市食品安全放心行动指挥部。
牵头部门:市局稽查处(稽查支队)
责任单位:市局法规处、食品处,各县区局,市质检所
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2014年1月至3月)。各县(区)局、各部门要认真做好动员部署工作,对行动做出周密安排,制定具体工作计划,落实工作目标、工作措施、工作步骤、工作责任。
(二)组织实施阶段(2014年4月至11月)。各县(区)局、各部门要按照方案,切实采取行动,特别是要针对重点环节和突出问题,深入开展治理整顿,按时保质完成行动任务。
(三)总结提高阶段(2014年12月)。各县(区)局、各部门要及时总结好做法、好经验,建立健全相关制度,落实举报奖励办法,逐步建立起监测、预警、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为加强对我局食品安全放心行动及“放心生产”推进工程的领导,市局决定成立质监局食品安全放心行动暨“放心生产”推进工程领导小组(成员名单见附件),领导小组下设办公室,组织协调推进行动中的问题。
各县(区)局、各部门要充分认识实施食品安全“放心生产”推进行动的重要意义,切实加强组织领导。建立实施食品安全“放心生产”推进行动组织领导机构,认真履行职责,加强组织和协调。认真制定实施方案,采取有效措施,确保各项工作落到实处。
(二)明确工作职责。各县(区)局、各部门要进一步落实食品安全“放心生产”推进工作责任,强化领导责任和工作负责制,做到任务明确、职责到位、工作到位、措施到位,不出现监管漏洞和死角,及时向上级部门和当地食安办报告重要工作动态和实施情况。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,以促进粮食生产稳定发展和农民持续增收为目标,以水稻主产区和水稻增产为重点,强化行政推动,依靠科技进步,加大资金投入,集成技术、集约项目、集中力量,把粮食高产创建万亩示范片成功的技术模式、组织方式、工作机制,向整县推进,集中规模化、集约化、标准化的粮食高产示范区,辐射更大范围,带动大面积均衡增产,全面提升我县粮食综合生产能力。
二、目标任务
(一)示范面积
根据农业部、省农业厅年整建制推进高产创建实施方案的要求和安排,我县今年是整县推进粮食高产创建,全县水稻52万亩种植面积均在高产示范之列。其中:
1、万亩示范片。全县共建立21个万亩示范片,分别是:徐家乡的陈家、游家万亩示范片;株良镇的田南、城上、湖边万亩示范片;万坊镇的上岭、双港、鄱阳万亩示范片;建昌镇的姚家巷、万年万亩示范片;里塔镇的水南万亩示范片;新丰街镇的汾水万亩示范片;上唐镇的太平、上舍万亩示范片;天井源乡的周坊、天井源万亩示范片;洪门镇的沙坪万亩示范片;龙湖镇的龙湖万亩示范片;沙洲镇的临坊、邓坊万亩示范片;浔溪乡的敖家湾万亩示范片。
2、村组示范户。全县共落实高产创建示范户1072户。首先,在每个行政村遴选一户种粮大户为村级示范户,全县共150户;其次,在每个自然村遴选一户有文化、懂技术、乐于助人的农户为自然组示范户,共922户。
(二)产量目标
全县双季稻产区产量目标1100公斤(早稻亩产500公斤,晚稻亩产600公斤),一季稻产区产量目标650公斤,较上年平均单产增加64公斤,增幅为12.88%。
三、建设内容
(一)高产技术集成
技术集成按照统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术服务基础上进行。做到六项技术集成应用:一是推广良种。二是双季塑盘抛秧技术。三是推广好气灌溉技术。四是开展测土配方施肥。五是综合防治病、虫、草、鼠害。六是推进水稻生产机械化。
(二)典型引领示范
在高产创建实施过程中与培育种粮大户、农民专业合作社相结合,实现土地分散经营向规模化生产转变,提高种粮效益。在坚持依法自愿有偿的原则基础上,健全土地承包经营权流转机制,引导耕地向种粮大户集中,推进集约化经营。一是每个乡镇都必须组建一个水稻种植专业合作社;二是每个行政村落实一户水稻面积20亩以上的大户为高产创建示范户,每个自然村落实一户水稻5亩以上的农户为高产创建示范户,示范户应有文化、懂技术、乐助人;三是县、乡农技人员要亲自示范,做给农户看、带着农户干,要求指导高产创建的县乡农技人员,每人都要选定一丘面积不少于一亩、交通便利的稻田作为高产示范田。
(三)创建标准模式
在整县推进高产创建示范项目过程中,要做到行政与技术结合,科研与推广结合,规模化经营与专业化服务结合,必须有龙头企业对接,有农民专业合作社引领,有种粮大户带头。把去年万亩示范片内不同的高产模式向全县辐射推广,把分散的模式进行系统集成,形成规范统一的标准化生产模式,实现田间设施标准化、栽培技术模式化、管理服务专业化、生产过程机械化。
四、保障措施
(一)加强组织领导
为了确保我县整建制推进粮食高产创建的顺利实施,县成立“县实施粮食高产创建整县推进工作领导小组”,由县人民政府主要领导任组长,分管副县长任副组长,县政府办、农业局、财政局、水务局、农机局、发改委、国土局、粮食局、科技局、农开办、种子管理局等部门和单位主要负责同志及全县12个乡(镇)的乡镇长为成员,领导小组下设办公室,办公室设在农业局内,由农业局局长兼任办公室任主任,种子管理局局长为副主任,主要负责高产创建活动的日常工作,制定工作方案,协调有关工作。全县各乡镇也要成立对应机构。
(二)加强技术指导
建立“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术标兵”的三级科技服务队伍。县成立“县粮食高产创建专家指导小组”土肥站温珍和、农机推广站等六位技术骨干为专家指导小组成员,专家指导小组主要负责粮食高产创建实施技术推广方案和实施细则的制定、技术培训和指导工作。每个乡(镇)均要明确4名技术骨干,分村包片进行技术指导。每个村要明确一名技术责任人。实行专家和技术员承包责任制,开展全程技术指导,确保关键技术落实到位。
(三)宣传发动到位
要充分利用广播、电视、墙报、宣传手册等方式进行广泛宣传。使广大农户了解高产创建活动的目的、意义。在宣传方式上,一是在县电视台农业专栏内大力开展宣传,同时广泛利用新闻媒体宣传整县推进高产创建的目的意义;二是编印水稻高产栽培技术手册,作为示范推广的主要技术资料,发放到农户手中,做到每户一册,印发“明白纸”发放到种粮农户手中;三是示范区每个村要制作“水稻高产创建活动”示范农事提示专栏,定期宣传和提示栽培技术要点;四是在中心示范区及各乡镇实施区树立“农业部粮食高产创建整县推进试点县”标示牌;五是利用各类会议、科技下乡、生产调查和各种乡村文艺活动机会开展示范工程的宣传。通过多种途径,努力推广水稻高产栽培技术,为我县实施“水稻高产创建活动”营造良好的氛围。让各级领导和有关部门了解和支持粮食高产创建工作,让更多的农民积极主动参与高产创建活动。
(四)开展部门协作
发挥行政推动的主导作用,协调财政、发展改革、综合开发、国土、水利等部门支持整建制推进,科研、教学、推广等单位都全力参与整建制推进,加大投入,形成政府主导、部门配合、院校参与的大协作格局。县农业局应发挥主导作用,积极协调,推动落实。统筹利用好各种投资项目和专项资金,集中资源、集中力量、集约项目、合力推进。
(五)强化责任落实
实行分片督导制度,加强对整县推进高产创建的督促检查。“县实施粮食高产创建整县推进工作领导小组”各个成员为行政负责人,专家指导小组成员为技术负责人,分别挂乡包片(见附表一、附表二),负责项目实施工作;每个村派驻一名技术工作人员,负责项目技术指导、技术培训工作,确实做到粮食高产创建活动工作时时有人抓,处处有人管,保证项目的顺利实施。
(六)加强技术培训及现场观摩示范
为了规范技术操作规程,开展县、乡、村三级技术培训。县对各乡镇的技术骨干人员和科技示范户、种粮大户进行培训。由专家指导小组编制全县的水稻高产生产技术规程,采用集中培训和现场指导相结合、电视教学和人工教学相结合,在各乡镇、各村举办培训班;同时分发技术资料,做到农户人手一份;在集中示范田块,在关键农时季节,组织技术人员、种粮大户和农民群众到示范片举办现场培训班,广泛开展现场学习观摩,在田间实地操作和讲解技术,做到易懂、易学、易掌握,使示范户人人掌握技术、家家懂得操作。同时,大力宣传整建制推进高产创建中涌现出的好做法、好典型,营造良好舆论氛围。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大精神,围绕区委提出的“12311”标,组织开展项目推进年活动,把项目作为促进水利事业发展的重要抓手,贯穿于水利各项工作,在全局形成人人抓项目的良好氛围,促进水利基础设施建设,为实现水经济跨越发展和社会事业全面进步奠定基础。
二、工作原则
第一,坚持解放思想的原则。对所有涉水项目只要符合科学发展观,都要主动介入,履行好争项、立项、建项、管项的职能。
第二,坚持诚心服务的原则。深入项目,心系项目,服务项目,以项目推进年为契机,提高工作效率和服务水平。
第三,坚持因地制宜的原则。整合水水利资源,建立项目库,有序逐项建设。
三、工作目标
组织实施12项重点水利项目,其中新建项目9项,继建项目3项,项目总投资45647.8万元,年度完成投资6016.8万元;争取上级新立项项目1项;按照上级要求,确保列入项目年底完成目标。
四、工作措施
(一)统一思想,加强领导。目前,我区水利基础设施大多是建国初期建设,陈旧老化现象严重,抵御洪灾、旱灾、冻灾能力弱小,很难适应新时期“三农”发展。作为水利行政主管部门必须高度重视,全局干部职工必须进一步统一思想,提高认识,把项目建设摆到突出位置。要加强水利项目的领导,局里成立“项目推进年”活动领导小组,局长为主要责任人。每个水利项目都要有责任领导,责任单位,形成全局上下齐抓共管局面和责任机制。
(二)科学安排,合理规划。各相关站室及水库管理所要认真做好今年重点项目的实施工作,对项目要逐个分析,制定切实可行的项目推进年度计划,对一些继建项目,要保持推进力度;对一些新开工的项目,要重点分析、重点协调、重点推进,并切实抓好工作落实,争取早日开工;对计划竣工项目,要进一步加大推进、督查、协调力度,促其早日竣工投产。
(一)、高标准农田建设
该项目涉及我镇5个村77个组,核心区为桂兰村和年画村,周边辐射到村、村、村,项目区北靠江苏工业园,西邻成青公路,公路位于高速复线出口处,交通区位优势明显,该项目建设后受益农户6208户,总人口1.53万人。
目前该项目正在进行基础资料准备,由市财政局牵头进行项目可研报告的形成和申报争取工作。
(二)、继续在我镇村(与镇相邻)实施水稻超高产强化栽培;力争规模达到3400亩,与镇连成一个整体,该项工作已召开了专门的水稻超高产强化栽培动员会和技术培训会。村两委及组长正在做农户的协调配合工作。
二、立体林业工程。
以打造温泉大道绿色长廊为目标,在市交通局、林业局的指导下推进配套绿化工程。
三、新村产业基地推进方案:
(一)、项目名称:毫照村春华无公害优质食用菌(姬菇)生产示范基地建设
该村种植食用菌近20年,现在种植户50余户,主要以姬菇为主,年生产姬菇达1500万袋,年总产值达3900万元,解决农民务工1000余人,起到了很好的社会效益和经济效益。
(二)、项目建设地点:孝德镇毫照村18组,面积80亩,远离工厂,场地向阳通风,水源充足。
(三)、项目建设内容:
1、计划改建高压锅炉、种植场、生产区、工作区、盐渍池。
2、扩建种植场、生产区、工作区8处。
3、计划硬化贯穿场区道路2000米。
(四)、建设主要措施
1、场区建设:采用毛竹、斑竹、水泥桩、混凝土结构做上下圈梁加构造柱及地坪,采用钢筋商砼,密封设备等材料。
2、安装消防、杀菌系统。
3、安装通风、保温及机械喷灌等设施。
4、种植树木起到遮阳、防风、绿化效果。
(五)、项目责任人:
(六)、项目进度安排
1、年4月20日—6月10日完成扩建种植场生产区、工作区。
2、年6月10日—7月30日完成改建生产区、锅炉等。
3、年8月1日—8月30日完成杀菌、喷灌等设施安装。
4、年9月底完成道路硬化。
5、年11月中旬完成场区绿化树木的栽植。
(七)、资金来源
项目计划总投资400万元,合作社自筹资金200万元,外借资金80万元,请求上级政府解决项目补助金120万元。
(八)、项目建设成后可实现每年向市场提供3120吨绿色食用菌,创利润780万元左右,可带动周边农户扩大规模种植,同时解决农村剩余劳动力上千人。
四、年画村年画产业及乡村旅游基地示范区工作推进方案
(一)国家4A级旅游景区——中国年画村位于市孝德镇,占地面积8.5平方公里,核心面积4.5平方公里,境内有高速复线、德阿公路、成青公路等交通要道,利于加强区城经济联系,将强力拉动中国年画村年画产业的迅猛发展,带来前所未有的契机,我们围绕“继承和发扬年画文化,展示三国文化、传承忠孝文化、打造旅游文化”的工作思路。预计投资15亿元,项目建成后将形成一心、两翼、四区的功能布局:即中国年画产业示范中心,两翼指乡村旅游发展翼和年画体验游览翼,四区包括入口接待服务中心,年画民俗体验区、年画产品展示区,乡村田园风光区。此外,忠孝文化产业园,大乘寺等项目也正在筹备之中。
(二)项目推进方案
1、莲藕产业及经济果园扩建项目:
在年画村7组现有莲藕和果园30亩基础上,再扩建种植莲藕100亩,水蜜桃和梨园30亩,预计投入资金231.5万元。带动农户80户。实施及时间年1月—8月,现正在进行塘内藕种种植及果园土地流转和规划。
责任人:
2、无公害蔬菜及草莓种植基地扩建建设:
该项目现有规模25亩,规划在年画村7组扩大规模达到120亩,计划投入资金100万元,带动农户75户,主要措施以草莓和蔬菜种植为主,争取打造绿色无公害食品品牌。
责任人:
3、年画产业培训项目
为传承年画文化,发展年画产业,在年画展示中心开设年画制作培训班和游客年画制作体验室,通过该项目不仅可以培育年画产业传承人,壮大年画制作艺人队伍,还能让游客亲身体验年画文化的韵味,该项目常年开设,以一个月为一期。
责任人:
一、目标要求
在我镇新农村建设中推进和抓好“三绿二处理”工作,是新形势新任务对新农村建设提出的新要求,是农村生态文明和精神文明建设的切实步骤,目的是通过实施造林绿化和解决乡村垃圾、污水处理问题,建设一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境,促进我镇经济社会可持续发展,实现绿色聂桥、生态聂桥、富裕聂桥、活力聂桥、和谐聂桥的目标。各村和各有关单位要从全局和战略的高度,提高对“三绿二处理”工作的重要性和紧迫性的认识,增强工作责任感和主动性,把这项工作作为改善农村生态环境、提升农业发展水平、提高农民生活质量,进而促进农村现代化的一件大事来抓,并贯彻于新农村建设工作的全过程。全镇今年新农村建设点“三绿二处理”工作从2月份开始,“三绿”工作必须在4月15日前结束,“二处理”工作必须在5月15日前结束。“三绿”绿化率达到35%以上,“二处理”完成规划任务的100%。
二、新农村建设点“三绿二处理”建设的主要内容
我镇在做好省、市提出的“三绿一处理”的工组基础上,积极做好新村办增加的“污水处理工作”,在新农村建设中打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村,实现农村垃圾减量化、资源化、无害化,村庄沟渠相通、排污流畅,使新农村建设点的人居和生态环境得到根本改观。
(一)农户庭院绿化。全镇新农村建设省级点、市共建点的农户庭院内外和房前屋后都必须进行绿化,并把绿化、美化庭院环境与发展庭院经济结合起来,以栽种果树、常绿阔叶林等经济景观林为主,同时引导农民拆墙透绿。
(二)村内道路绿化。新农村建设点村内主次干道两侧都必须栽树,以种植吸尘效果好或有经济价值的常绿树种为主。各村点在规划编制和开展村庄整治时,道路两边必须预留好绿化用地。
(三)村庄四旁绿化。各新农村建设点村内空地都必须种树,以栽种果树、速生林、常绿混交林、毛竹为主,村旁现有的果园、竹木林,要抚育、补植、整治好。
(四)无害化处理
1、垃圾减量化。所有的生活垃圾都必须分捡和分类处理,对于可回收利用的塑料橡胶、废铜烂铁、玻璃杯瓶等垃圾,要专门存放、进行回收;对于可转化利用的烂果菜根等易腐食物、农业废弃物等有机垃圾,要进行转化利用;对于不可回收、难以转化利用、无害无残留的生活垃圾,要采取就近焚烧方式进行处理。
2、垃圾资源化。在对生活垃圾分捡和分类处理的过程中,尤其要加大农村垃圾的转化利用。农村人畜粪便、腐烂果蔬、剩饭剩菜的处理要与沼气建设相结合;建筑垃圾中的碎砖碎瓦与道路硬化相结合;稻草、杂草、树叶和塑料袋等要通过回田回林肥化、加工饲料化和使用用户气化炉等方式加以利用。
3、垃圾无害化。对难以在当地回收利用和有害残留的废弃物,如农药瓶、废旧电池等垃圾,应采取户分类——村收集——乡集中的办法进行无害化处理。
(五)村庄污水处理。各新农村建设点都必须建设通畅的雨污排水系统,要在村旁村前开辟排水主沟,农民房前屋后要修建排水沟,有条件的自然村和规模较大的村庄(社区)应雨污分流,建设污水排放暗沟。
三、全镇农村面上“三绿二处理”工作基本要求
(一)边抓点边推广。各村在抓好新农村建设点“三绿二处理”建设的同时,要统筹做好面上的“三绿二处理”工作。要组织村、组干部到“三绿二处理”建设搞得好的新农村建设点学习参观,推动面上工作,并建立指导、督查、统计和考评工作机制。
(二)建设垃圾处理中心。我镇今年建设的集镇垃圾处理中心,即将投入使用,处理中心配备了专业设施,安排专业人员,实现区域内生活垃圾无害化集中处理。自然村要严格实行垃圾分类五个去向,按有关技术标准和操作规程进行。
(三)建立“三绿二处理”长效管理机制。各村要做好“三绿二处理”的规划安排,镇新村办会同新村办组织林业、农业、城建、卫生等部门分管和专业人员到各新农村建设点现场规划,明确发展目标、工作方案和完成任务的时间,力争用三至五年的努力,全镇农村基本实现“三绿二处理”的各项目标。要充分发挥农民理事会在“三绿二处理”工作中的作用,引导村民自我管理、自我约束、推进“三绿二处理”的经常化。村庄绿化要与“一大四小”绿化工程结合起来,按照谁种树谁受益的原则,鼓励村民自行栽植和监护,并允许继承和转让,以调动农民参与的积极性。垃圾无害化处理和污水处理要与改变农民卫生习惯结合起来,要制定卫生管理制度和村规民约,使“三绿二处理”工作长期坚持。新农村建设点此项工作要起带头示范作用,每个建设点要配保洁员、护绿员、并配备专门工具,农户或建设点集体出资解决他们的工资待遇,并长期坚持,要在实践中总结好的经验,加以推广。
四、具体措施
(一)高度重视,加强组织领导。要加强对“三绿二处理”工作的领导,镇成立“三绿二处理”工作领导小组,镇长高利明任组长,副镇长刘俊鑫任副组长,成员有代和勇、张锦鹏等同志。镇新村办将安排专人负责“三绿二处理”,尤其做好统计、调度、督查和宣传推动等工作。各村要抽调得力干部抓好“三绿二处理”工作。
(二)多方筹措,解决“三绿二处理”建设资金。一是充分发挥农民主体作用,在搞好“三绿二处理”建设规划预算的基础上,做好筹资筹劳,社会赞助工作;二是新农村建设点在专项资金中平均拿出1.5万元用于“三绿二处理”建设,试点帮扶单位按照新村办的要求拿出0.5万元用于“三绿二处理”建设;三是衔接统筹造林绿化“一大四小”工程建设资金,必须用于新农村建设点的庭院绿化、道路绿化和村旁绿化;四是利用本村现有的资源(石料、苗木)等,节约建设资金。
(三)鼓励先进、建立考核激励机制。“三绿二处理”作为今年新农村建设的重点工作,将纳入新农村建设统计、督查和年度考核的主要内容,并实行各项激励、奖罚措施,推进此项工作。
1、镇新村办将通过多种形式,加强对“三绿二处理”工作的督查,督查结果将在党政联席会议上通报,并对各村进行排名。
2、新村办将联合有关部门在今年6月初对我镇2009年以来新农村建设点“三绿二处理”建设进行验收检查,对两年中各乡“三绿二处理”工作分别进行排名,对排在前三名的试点村给予一定物质奖励。届时,镇新村办也将拿出方案对两年中各村新村点“三绿二处理”工作进行排名奖励。
3、“三绿二处理”建设将列入各新村点建设考核重要内容,提高此项工作在新农村建设考评中的分值。