如何保护土地资源精选(九篇)

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第1篇：如何保护土地资源范文

关键词：土地资源；管理；现状；问题；解决方案

Abstract: We often heard on television saying: "China is of a vast territory with abundant resources". However, with the economic development, population increasing and urbanization accelerating, urban land is increasingly tense. Therefore, it has become the urgent task for the land resources management department to rationally manage land resources, so that it can maximize the use of function.

Key words: land resources; management; status quo; problem; solution

中图分类号：DF453文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

我国是世界国土面积第三的国家，虽然国土面积达到960万平方公里，但是我们国家高原、沙漠、丘陵等占有很大一部分，可利用的土地面积并不多。因此如何将当前可利用的土地资源进行合理利用和整合是国土管理部门工作的重点。近些年国家增设相关的法律法规，加大了对土地的保护力度，相关部门相互配合和努力也取得了较大的成绩，但是仍然有一些非法使用土地的现象存在，因此更好实现土地资源保护是一项长期而艰巨的工作。

当前社会土地资源管理现状

土地使用者不了解土地所有权含义

在中国成立初期，土地归集体所有，大家一起劳作，作物收成归集体所有，最后集体进行分配。随着实行之后，根据每个家庭的人口情况，开始划归相应面积的土地给每个家庭进行生产，每户只是拥有土地的使用权，但是土地仍然归集体所有。但是随着时间的推移，更多人认为土地就是个人的，个人有权处理土地，这就是将土地使用权和所有权相混淆了，两者之间有着很大的差别。随着近些年各地建设工程增多，许多人将土地私自进行工程建设或者私下进行租赁和买卖，这种现象在农村和城中村经常出现，严重阻碍了土地管理部门的管理，导致土地管理日益困难。

集体或者单位在征用土地时漠视土地使用者的合法权益

随着经济发展速度加快，更多地方和城市进行大规模的建设，但是本身建设用地较少，不可避免的要向农村进行土地征收进行集体或者单位项目建设。在土地征收过程中，由于征收对象多为农民，土地收入是其生活收入的重要来源之一，尤其是前几年最为明显。因此在征收过程中要充分考虑到被征收者合法权益，按照土地使用面积，要保证足够的补偿金，避免影响日后生活水平。但是某些地方为了加快建设速度，不考虑土地使用者的合法权益，进行强制征收，不及时发放土地补偿金，或者在发放补偿金的时候，各级部门层层非法挪用，导致补偿金不能足额发放。相当多的农民群众遇到此类情况不知道怎么维护自身合法权益，不采取法律手段，多采用上访和围堵政府部门等过激行为，给社会带来极坏的影响。

3、部分地区频繁出现违规征地情况

在我国有些地区为了招商引资，发展当地经济，当地政府就非法征用农民土地进行进行建设，发展经济，虽然短时间经济得到发展，但是这是一种急功近利，给自己积累政绩的行为，没有看到到地方长远发展。一方面大量征地造成耕地面积骤减，直接导致后果就是粮食产量的锐减，可想而知，全国各地都出现这种情况，国家如何保证粮食安全，危害极深。另一方面，在土地征收后，农民虽然获得一定的补偿金，但是同时也永远失去土地使用权，生活和经济来源得不到长远保障；同时农民在得到补偿金后容易进行赌博、大肆浪费等不良社会行为，给当地社会风气带来坏的影响。再一方面在某些地方，村镇领导擅自征用土地，以新农村建设为幌子，擅自进行房地产项目开发，私饱中囊，破坏土地资源管理的同时，在当地群众中也造成不良影响。

过度利用土地资源，造成环境破坏

随着近几年房地产开发速度加快，土地价格日益飙升，频频出现新的“地王”

。开发商开发项目的目的就是谋求利益，当高价拍得土地以后，势必要迅速收回投资成本，寻求更多的利益。因此一些开发商不惜以破坏环境为代价，例如：砍伐土地上的树木，过度取土导致地质结构变化等等，肆意使用土地资源，过度的开发和利用，已经远远超出土地自身承受范围。将自身发展建立在破坏环境的基础上，这和我国当前制定的可持续发展政策是相冲突的，希望有关部门能够重视，以免造成更大的环境破坏。

5、相关土地资源管理法律法规体系不健全

虽然我们国家当前已经制定了相关的法律法规对土地资源进行管理，及时补充和修订，相对的管理体系较为健全。但是由于地方的保护政策和违规行为导致法律法规不能落实在实处，加上相关的法律法规的制定有时跟不上土地资源形势的变化，在某些地区出现暴力征地，甚至出现人身伤亡，使土地所有者的权利得不到保障。同时在出现土地纠纷的时候，没有相关法律法规进行保护，容易造成社会混乱，影响和谐社会的发展，因此相关土地资源管理的法律法规的进一步健全刻不容缓。

二、怎么处理好当前社会土地资源管理存在的问题

1、国家尽快制定和健全相应的土地资源管理的法律法规

只有依法管理土地资源，才能靠法律强制性对违法行为进行制裁，才能真正保护土地资源，这只有制定和健全相关的土地资源管理的法律法规才能实现。国家在对相关法律法规进行制定和完善之前应该通过土地普查和严格的调研，对当前的法律法规进行修订和补充，让法律法规的制定符合当前社会的发展。加大执法力度，对出现问题的地方要追究相关责任人责任，实行领导问责制，对领导决策和土地纠纷事件出现严重失误的也要追究其责任。明确土地使用者的权利，保护土地使用者的合法权益，更好的制约地方官员违法乱纪现象的发生，阻止腐败的滋生。使地方政府能够及时转变观念，考虑到长远的发展，将土地管理同国家的可持续发展战略更好的结合在一起。

2、提升土地资源管理人员的整体素质

我国土地分布较广，各个地区土地管理情况各自不同，因此土地资源管理是一项庞大而复杂的系统工程，要想做好管理工作，还是得依靠相关工作人员进行认真扎实的工作才能实现。而现在土地资源管理人员素质参差不齐，整体专业素质不高，并且缺乏必要的专业知识和能力，特别是缺乏整体素质高的专业人才，而且责任心不强。因此要做好土地资源管理工作就要求相关工作人员具备相应的专业知识，定期进行专业知识的培训和考核；同时广泛招纳具备跨行业、多学科和多技术特点的人才加入进来，提升管理队伍的整体素质；另外通过各种培训和教育加强工作人员的社会责任感，将土地资源管理推向一个健康快速发展的轨道。

合理开发和使用土地资源

对获得土地建设的集体和单位要加强土地资源管理监督工作，应该遵循市场经济发展，合理开发和使用土地资源，避免因为过度开发和使用土地造成区域环境的污染和破坏，造成不良社会影响。

提高土地使用者的法律意识

在建立和健全土地资源管理的法律法规同时，应该加强土地使用者的法律意识，当遇到暴力征地或者违规征地的时候，意识到违法行为存在的时候，应该拿起法律武器保护自己的合法权益。只有当法律意识逐渐提高，才能逐渐杜绝违法使用土地资源事件发生。

结束语

随着经济建设步伐加快，土地资源利用会不断增加，广大民众也对土地资源管理逐渐重视起来。我们主要从当前我国土地资源管理的现状以及存在的问题进行分析，从而得出相应的解决方法。为了更好开展土地资源管理工作，这不仅需要国家相关法律法规的保护，还应该加强土地资源管理队伍的建设，同时加强相关法律的普及，只有这样才能杜绝违法使用土地资源的现象出现，使土地能够得到更好的开发和利用。

参考文献：

[1]孙广富.建设资源节约型社会土地管理问题的思考[J].国土资源,2005年

第2篇：如何保护土地资源范文

在学习“土地资源”这一部分内容时，为了激发学生的学习热情，在学习之前，我请音乐老师预先教给学生几首关于土地的歌曲，比如《多情的土地》《神奇的土地》《土地啊，我的宝贝》，让学生们懂得土地的重要，自觉地珍惜土地。并且，我以《土地啊，我的宝贝》这首歌曲的一部分作为新课的导入部分，有学生一听到自己非常熟悉的旋律、歌词，就不由得会心笑了，自然而然地生发出一种爱惜土地的情感，对学生的情感教育水到渠成。这就是开发校本资源中的教师资源，不仅教师自己，就是其他教师，也是我们可以关注的校本资源之一。

“土地资源”这一部分内容，对于初中学生来说，似乎有点遥远。有的学生甚至认为，爱护土地是大人的事，他们能为保护土地做些什么呢？因此，在学习这部分内容之前，我引导学生掌握学校的土地利用情况，至少了解以下问题：学校面积有多大？学校土地主要用在哪些方面？土地使用是否合理？学校里有哪些爱护土地的行为？一些零碎土地又是如何使用的？你有哪些建议？不仅如此，我还要求学生回家时了解家庭所在地周围土地的状况——周围土地是怎样使用的？有使用不合理的情况吗？你有哪些想法？最好用笔记录下来，进行适当分析。这实际上是开发校本资源中的环境资源，让学生把要学的内容与学生可以了解的实际结合起来，促进学生更深入地学习。

在学生学习了“土地资源”这一部分内容后，为了进一步树立学生正确的土地资源观，培养学生科学的环保意识，促使学生深刻领悟珍惜每一寸土地、合理利用每一寸土地的实际意义，利用家校活动日，我请学生家长到校参加活动。班上有一名学生家长在土管所工作，我就预先与这位家长联系，请他利用来学校参加活动的空闲时间，为班上学生做了一个简短的关于爱护土地资源的报告。家长较专业的报告，强化了教师对学生的引导，我相信，这样的教育能更深入学生内心。这实际上是开发校本资源中的家长资源。

第3篇：如何保护土地资源范文

关键词：国土资源管理；土地统计；问题及原因；建议措施

土地是民生之本，是发展之基，珍惜土地资源，合理规划和利用土地资源是我国的基本国策，是国土资源管理的基本出发点。在国土资源管理中，要实现对土地资源的科学规划和合理利用，首先就是要做好土地的统计和分析，准确掌握土地的面积、权属和利用情况等信息，只有这样，才能确保国土资源管理的科学决策。土地资源属于可重复利用的可再生资源，但是随着近年来社会经济的不断发展和城市化进程的加快，土地资源与经济发展的矛盾也日渐突出，土地资源紧张与浪费的现象并存。公路、铁路的建设离不开土地，工业、农业的发展离不开土地，百姓的衣食住行更是离不开土地。在当前形势下，国土资源部门必须树立起高度的责任意识，锐意进取，采取各种有效措施，从加强体制建设和信息网络建设等方面入手，不断提高土地统计工作水平，从而为土地资源的有效保护以及合理利用提供准确的数据信息支持。

一、土地统计工作的主要内容

土地统计是土地管理的重要内容和基础性工作，是对土地信息进行的一项全面性、系统性的收集、整理和分析的管理措施，为土地资源的管理和开发提供了必要的信息支持。土地统计主要是以数据的形式来反映土地的面积、分类、权属等情况，它不仅仅是对未利用土地信息的统计，而且还包括对已开发利用土地中合理利用和浪费现象的核查。具体来讲，土地统计工作的特点主要有以下几点：1.整体性。土地统计不仅仅只是加强对土地管理工作的控制，还包括对土地资源从整体上的规划与设计，是对整体的土地工作的研究。2.数据性。土地的方位、面积大小等信息在土地统计中主要是通过具体的数字来反映的，土地统计不仅是对当前土地权属利用情况的调查和规划，还包括对土地调控工作相关数据的变化分析。3.工具性。从土地统计的实际作用来看，土地统计是国土资源部门开展土地资源管理工作的必要工具。土地统计所提供的各种数据信息，如土地的面积、权属情况和使用情况等，都为土地资源的有效管理和科学决策提供了及时而翔实的信息支持。

二、当前土地统计工作中存在的问题及原因

1.领导重视不足。有的国土部门的领导只片面重视土地管理，只关心土地如何规划，如何使用，如何产生效益，而对于基础性的土地统计工作却重视不足，对土地管理统计的重要性和内涵缺乏认识，缺乏对土地统计工作必要的投入，继而造成了土地统计人员短缺、设备落后、经费不足等一系列问题。还有的国土部门在机构改革调整中，对土地统计的相关机构和岗位进行了裁撤和合并，使原本就缺兵少将的土地统计工作更显得捉襟见肘，遇有统计任务时，则临时组织人员兼职投入工作，在大量、繁琐复杂的土地统计工作面前，人员明显不足，土地统计工作的质量也根本无法保证。2.土地统计工作制度不健全。土地统计工作制度不健全造成了统计工作的混乱和统计数据质量的下降。在统计工作中敷衍了事，应付差事，有的统计指标在平时不注重收集，到用时才临时凑数编报；调查统计中瞒报、漏报、虚报以及篡改统计数据的现象时有发生。尤其是在当前土地管理制度改革不断深入的形势下，许多新的统计指标由于没有一个统一的标准和规范，各种虚报瞒报和凑数编报的情况更加突出。这些问题也导致了统计数据的真实性和准确性较差。3.统计人员业务水平有待提升。虽然近年来土地统计工作人员的学历在不断提升，队伍日趋年轻化，很多大学生的加入，使得统计队伍更富有朝气，队伍整体素质有了很大的提高。但从实际情况来看，在土地管理统计中的土地管理和统计学方面的专业人才比较欠缺，人员基本都是“半路出家”，并且大多都为兼职，这些都影响了土地统计工作的专业化水平。在工作中，由于缺乏必要的鞭策和激励，很多人员的工作积极性和学习的主动性也都比较差，很少有人愿意挤占时间去学习统计相关理论知识，工作中也是马马虎虎，得过且过，土地统计工作的质量很难保证。

三、对加强土地统计工作的措施研究

土地统计并不只是简单的数字的加减计算，它涉及土地出让价格动态监测，基本农田的保护与复垦整理，存量和所增建设用地的集约利用等多个方面，是一项复杂而艰巨的系统工程。土地统计是国土资源管理的基础，其工作质量的好坏对于土地资源的保护和利用具有非常大的影响。因此，各级领导必须把土地统计当做一项重要的工作任务来抓，把增强统计指标的科学性、准确性和时效性放在首要位置，加大对土地统计在人员、经费、技术和管理等方面的投入，不断完善统计管理制度，科学设置统计指标体系，加强土地统计队伍建设。1.建立完善土地统计管理体制。一是要建立专业的土地统计机构，全面负责各项统计指标的收集、整理、分析和报送等工作，全方位、多角度地综合考虑和处理土地管理中所需要的各种统计信息。如果是出于精简机构、提高效率的考虑，可不设专门的统计机构，但应设立专门的统计岗位，由专业人员专职负责，以保持土地统计岗位的独立性和专一性。二是建立完善本单位的统计工作制度，明确统计指标收集、整理的标准和实际业务的衔接要求，以此来规范和指导各科室的统计工作。由于土地统计的很多基础性统计信息，如土地储备信息、耕地保护信息等都是由各业务科室掌握的，所以为了确保土地统计资料的完整性和系统性，还应进一步明确各科室的工作职责和统计责任，使其按统一要求来提供完整的土地基础信息。2.科学设置统计指标体系。随着社会经济的不断发展，面对土地管理工作中不断出现的各种新情况、新问题，土地统计的指标体系也要不断地改革完善。指标体系的设置要力求规范，包括指标概念、名称、统计口径、取数来源等方面要加以统一和规范；统计指标体系的设置既要面面俱到，又要力求细化，除了土地管理工作信息外，还要将农田保护、农民利益保护状况以及当地的社会经济发展状况等信息纳入其中。同时还要坚持适度超前，根据形势发展和工作需要不断调整指标体系，以使其适应不断变化的工地管理工作的需要。3.建立规范的部门统计数据报送制度。目前，土地管理部门内部依然存在部门统计数据信息报送渠道不畅、信息报送不及时的情况。对此，必须要建立规范的统计数据报告制度，明确各业务科室应报送统计资料的内容、渠道、方式、时间等，并对这些问题以制度的形式加以规范和约束，从而提高统计数据报送的及时性和准确性，进而提高统计服务水平。4.加强土地统计队伍建设。提高统计人员的责任意识，通过教育引导等，使土地统计工作者认清自己工作的重要性，认清自己肩上的责任和担子，提高工作责任心；在人员选拔方面，统计人员除了应具有一定的学历外，还应注重专业对口，尽量选拔统计学和土地管理专业方面的人才充实到土地统计队伍中；同时还应加强对人员的业务培训，采取各种激励和引导措施，不断提高人员学习土地统计相关知识的积极性，努力提升自身业务能力。

参考文献：

[1]郑冬梅.做好国土资源统计工作促进地方国民经济发展[J].财经界（学术版），2012（1）.

第4篇：如何保护土地资源范文

土地资源是人类社会存在和发展的基础，是一种重要的自然资源和资产，本文以贵州省铜仁市为例，通过研究区概况分析，并结合当前土地利用存在的问题，通过提高土地利用率和耕地质量;因地制宜，发展武陵山区经济;明确土地产权、改革土地流转制度，加强土地管理等途径，以期达到铜仁市合理利用及管理土地资源的目的。

关键词:

土地资源;合理利用;有效管理

1、前言

土地是最根本的物质要素，是最宝贵的自然资源和资产［1］。我国虽土地面积广大，土地总面积居于世界第三位，但人口众多，人均土地占有量仅仅相当于世界人均水平的三分之一。同时伴随着我国经济的不断发展，城市化进程的加快，都将使得用地矛盾进一步加剧，所以，不管是从深度和广度上，都急需进行土地资源的合理利用。土地资源合理利用及有效管理是指为实现社会可持续发展、国家经济发展的战略目标，针对土地的保护、治理、开发和利用等进行有计划、有组织的监督、指挥和协调等活动的总称［2］。本文以铜仁市土地资源利用为例，探讨了土地资源合理利用的方法。

2、研究区概况

铜仁市位于贵州省东北部，武陵山区腹地，东邻湖南省怀化市，北与重庆市接壤，是连接中南地区与西南边陲的纽带，享有“黔东门户”之美誉。铜仁辖2个市辖区、4个县、4个自治县，全市总人口429．21万人，其中农业人口375．34万人，非农业人口53．87万人。土地总面积1800641公顷，其中，农用地1597319公顷，占土地总面积的88．71%;建设用地60787公顷，占总土地面积的3．38%;其他土地142535公顷，占土地总面积的7．91%。

3、铜仁市土地利用存在的问题

(一)土地利用率较高，但人均土地垦殖率较低，耕地后备资源缺乏根据土地变更资料，铜仁市2014年土地利用率91．07%，处于贵州省中上水平，但人均耕地为0．12公顷/人，土地垦殖率较低。土地垦殖率是指耕地面积占土地总面积的百分率。未利用地的构成主要是荒草地、河流水面、裸岩石砾地等构成。荒草地不仅是耕地、林地、园地、牧草地等争夺的后备资源，而且建设用地也需要占用它。荒草地占比较低，可看出铜仁市可开发的未利用土地面积中，耕地后备资源尤其缺乏。

(二)农林牧用地是主体，生态环境质量一般铜仁农林牧用地是主体用地，全市农牧用地占铜仁市土地总面积的88．71%。铜仁市森林覆盖率38%，印江、思南、德江、沿河等县生态环境较差。

(三)各类用地协调难度大，人地矛盾日益突出随着社会经济的发展，各项建设用地占用耕地日益增加，大于25度的坡耕地要逐步退耕还林、还园。耕地面积不断减少，而人口逐渐增加，人地矛盾将更加突出。

4、铜仁市合理利用及管理土地资源的途径

(一)提高土地利用率针对铜仁当前存在的耕地资源不足，使用效率不高的问题，应在现有基础上，强化土地资源保护，提高土地利用率。要通过改善土壤肥力，提高耕地质量，保证粮食的产出供给能力和农业结构调整对耕地的需要［3］。铜仁市东部以低山丘陵为主，西部以山原峡谷为主，坡耕地面积大，土壤肥力差，田土坎比重大，15°以上坡地227351公顷，占耕地面积的48．80%，其中大于25°陡坡地72534公顷，占耕地面积的15．57%。经过土地整理，可以将其他坡耕地改造成质量较高的农田，提高土地产出率，增加耕地有效面积。

(二)因地制宜，农、林、牧、副、渔并举，发展山区经济坚持农业是国民经济的基础，加快农业技术改造，积极普及先进的科学技术，努力提高单产，确保粮食生产稳步发展。同时要充分发挥山区的优势，贯彻开发与生态保护相结合的方针，依山育林、依水养鱼、依草养牧，实现生态、社会，经济良性循环［4］。具体措施如下:①加强农田基本建设，培肥地力。加强农田基本建设，多施有机农家肥，提高土壤有机质含量，增加土地肥力，防治土地资源退化;②加强对非农业建设用地的管理。采取有效措施，防止城镇的扩展，搞好城镇，建设规划，保护生态环境，严格控制建设用地占用耕地，防止土地浪费;③搞好林地建设规划。铜仁市林地面积占比较大，因此搞好林地建设规划是非常重要的。林地建设规划重点放在调整林木结构上。搞好水源涵养林建设，荒山和退耕的超坡地上种植人工林，恢复林地生态环境，建立以林养农、以林养牧、以林养土特产，以农、牧、土特产促林业发展的生态环境。

(三)明确土地产权、改革土地流转制度，加强土地管理从农村土地的所有权主体来看，除法律规定属于国家所有的以外，农村土地属于农民集体所有。但是，法律没有明确国家所有的农村土地具体由哪一级政府代表国家行使所有权，导致农村土地产权主体模糊［5］。现行法律虽然允许依法流转承包经营权，但对如何交易、如何划转等未做详细规定，同时因为缺乏土地交易市场，导致交易难以反映真实价值，降低了农民转让积极性，很多农民宁愿撂荒、交由他人代耕而不愿流转土地承包经营权，造成农村土地承包经营权流转难。要充分发挥市场的主导作用，加快土地市场化步伐，建立土地权属的市场流通机制;要明确政府主体作用，做好土地利用规划制定和实施，确保土地宏观平衡。要强化法律法制建设，强化法律在土地立法、监管中的重要作用。

参考文献:

［1］陆红生．土地管理学总论［M］．北京:中国农业出版社，2002．

［2］邓楚雄．武冈市土地资源生态安全评价研究［D］．湖南师范大学硕士学位论文，2006．

［3］全丽．贵州省黎平县土地资源生态安全评价研究［D］．贵州大学硕士学位论文．

［4］徐晓燕，罗明．浅谈土地资源的合理利用及管理［J］．农业与技术，2013(2)．

第5篇：如何保护土地资源范文

关键词：土地管理；资源优化配置；耕地保护

1 引言

进入21世纪以来，我国经济突飞猛进，年经济增长常常保持在8%以上，这在世界范围内都是鲜有的。伴随着经济高速发展的是对土地资源的更大需求。一方面，我国城镇化和工业化的脚步从未停歇，并且在稳步推进中，各地高楼林立、拔地而起，兴建厂房，对建设用地的需求不断加大；另一方面，我国人口基数大，虽然国家积极控制人口增长的速度，但无法改变人口增长的趋势，因而对粮食的需求可谓空前巨大，从而也增大了对耕地的需求，这对我国耕地数量少，质量差的现状是严峻的挑战。因此，现阶段讨论如何优化配置土地资源，具有战略性的重要意义。

2 我国土地管理制度的现状

我国的土地管理法律最主要、最根本的是《土地管理法》，近年来国家又陆续颁布并实施了城市房地产、国有土地转让等方面的法律，土地管理法律体系不断完善。我国现行的《中华人民共和国土地管理法》历经了三次修订。该法对土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护、建设用地、监督检查、法律责任做了详细的规定。我国的土地管理制度最基本的依据就是《土地管理法》。我国土地管理的内容主要包括：

①通过制定并严格落实相关的政策法规，作为强化土地管理的保障；

②通过准确、全面的对土地状况进行调查，并根据科学的评判体系进行评估；

③通过土地登记等管理手段，明确土地使用权与所有权的所属关系，强化各方的权利与义务，维护土地权益，调动各方积极性；

④构建完善的土地统计制度，便于对土地资源的相关资料进行整理，以促进土地管理工作的开展；

⑤合理规划与运用土地，加强国家对土地资源的优化配置；

⑥加强土地利用情况的监管，对于不合理利用土地的违法事件进行严厉查处

目前我国土地资源状况不容乐观，为此我国制定并执行的是有史以来最严格的土地管理制度。

3 我国土地管理制度在资源优化配置中存在的问题

3.1 土地管理体制存在的问题

从2004年起，我国确定实行土地垂直管理体制，其目的是要加强中央政府的领导权力，限制各地方政府的权力。然而这种垂直管理体制仍不成熟，会产生一些新的问题。首先，现行土地管理体制给予中央政府过多的管理土地的权力，同时对地方政府管理土地的权力限制过多，在现实中许多问题往往只有地方政府能看到，地方政府有解决问题的积极性，但却无权管理，放任不管必然会造成负面的影响，这必然会打击地方政府的积极性，中央政府与地方政府的矛盾日益突出。其次，中央政府的领导权力虽然得到加强，但业务、人事、后勤保障等事务仍然是由地方政府来管理，这样无形中增强了地方政府操作的灵活性，地方政府能够操控垂直管理的力度，其往往不会全力配合实施中央政府定下的目标，使土地管理过程经常受到阻碍。

3.2土地征收制度中存在的问题

3.2.1公共利益的界定方式不规范

公共利益是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，将“公共利益"列入土地管理法，表明了土地征收的前提和目的所在。“公共利益”的内涵如果没有明确界定，将使土地征收缺失其价值标准，不仅会使土地资源的分配变得无根据、不合理，同时也会损害到农村土地的所有权。

3.2.2征地补偿标准低，农民无话语权

虽然我国对征地补偿的相关事宜有明确规定，但是不够具体。关于各种补偿标准只是模糊的说由省、自治区、直辖市规定，也就是说农民到底能拿到多少补偿是由各级政府裁定，补偿的随意性很大，政府在征地过程中处于优势地位，既征地，又制定标准，而农民毫无话语权，只有被动接受的权利，而没有商讨与反驳的权利。

3.3 耕地保护制度存在的问题

首先，从耕地的种植用途角度考虑，、对于大多数农民来说，种植业的比较收益普遍偏低，特别是近几年城市化进程的加快，农民多数离开农村，走向城镇，而放弃耕种，因此农民对耕地保护的积极性也不强烈。其次，从耕地变更为建设用地角度考虑，地方政府往往只考虑短期利益，耕地转建设用地能够很轻松的帮助地方政府增加政绩，因而地方政府存在减少耕地的利益动机。根据《土地管理法》，耕地被征用将会获得征地补偿费，农村集体也是受益者，因此，农村集体也有减少耕地的利益需求。由以上两方面分析可以看出，现行耕地保护制度存在利益主体关系不协调的矛盾，这种不协调关系就是使保护耕地工作无法切实落到实处、造成耕地不断减少的重要原因。

4完善我国现行的土地管理制度的措施

4.1 改革利益分配机制

中央政府应充分意识到土地资源的珍贵与稀缺，以及土地资源在促进经济发展、维护国家稳定中的重要作用，充分协调各方经济主体的利益关系，对出让土地所有权所获得的收益进行合理分配，利益分配务必科学合理，还需要将财权与事权相统一，让中央政府所占份额增大，而降低地方政府的份额，从经济上最大限度阻断地方政府受利益驱使的不良念头，健全土地垂直管理体制，进一步明确中央政府与地方政府在土地管理问题上的权责利关系，从而减少双方在工作中的博弈和摩擦，让土地管理工作高效运行。

4.2 完善土地征收程序，建立科学的土地补偿标准

土地征收权是国家特有的权力，由于这种权力过于强大，并且能产生很大的收益，地方政府往往缺乏对权力敬畏，就会滥用土地征收权，以获取高额利益并提升政绩。因此，必须完善土地征收程序，在法律法规的框架下，对土地征收行为进行全面规制。可以制定一部《土地征收法》，对土地征收的细节内容进行规定，其中最重要、最核心的是要让土地征收程序公开透明、分配公平{效、制约有效。完善的土地征收程序可以有效避免农民权益收到侵害，土地资源可以得到合理利用。

土地征收补偿标准必须改革，要用市场化的运作手段，实现与市场的对接。对于土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等项目的补偿价格，都应根据实时的市场价格来进行计算得出，通过这样的算法可以大大提高征地补偿费标准，让补偿过程更加公平合理。更合理的建议是让政府推出市场，放弃其作为市场交易主体的身份，让土地使用者直接和集体土地所有人签订协议，让土地所有者在自愿的条件下做出决定，而政府只负责审核其征收行为是否合法合规。只有建立科学合理的土地征收补偿标准，才能最大限度的保障被征土地者的权益不受损害，让土地的价值最大化，土地资源才能得到优化配置。

4.3 完善耕地保护机制

应该通过建立适当的激励机制，来提高地方政府对于耕地保护的积极性。中央政府应通过绩效考核的方式，制定合理的奖励标准。在考察绩效的时候，一定要认真严格，实事求是，以耕地的质量和面积双变量为考核标准。对于给予的奖励，其奖励数额不能过低，如果过低则会失去激励的意义，因此奖励数额要合理。对于耕地保护效果较好的区域，应进行额外的嘉奖。反之，绩效较差的地区，或非法利用耕地的，应收回其当年的耕地保护费，并给予相应惩罚。

参考文献：

[1]国土资源部.2012国土资源公报[R].2012.

第6篇：如何保护土地资源范文

一、土地整理与土地优化配置的重大意义

在我国，国土资源部在借鉴海内外土地整理的概念的基础上，将土地整理定义为在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行综合整治、调整改造，以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。

（一）改善农业生产条件，实现农业生产增产增效

土地整理主要针对改变沟河交错、地类交叉、渠系老化不配套的土地现状，进行水利设施配置、道路和林网建设，从而可以极大地改变农业生产基础条件，降低农业生产成本，实现农业增产增效。地类一致、高低一致的田块有助于实现农业机械化生产，扩大农业生产规模面积；合理配套的田间排灌渠系可提高输水和排水能力，降低输水过程中损失，提高农田防洪抗涝能力；贯通田间的机耕路为农业机械化生产提供了基础条件，并延伸了农民到田头工作的出行距离。

（二）增加有效耕地面积，缓解耕地面积减少趋势

土地整理净增耕地的来源主要有：

第一，农田整理通过归并畸零不整的农田、田坎、沟渠和田间道路，使其成为单块较大的农田，即可新增不少有效耕地面积。据调查，农田通过整理一般都能新增5%-10%的耕地面积，仅此一项整理最终完成后，就可新增耕地面积近666.7万公顷。

第二，村庄土地整理。若按国家《村镇规划标准》的上限指标人均建设用地150平方米计算，即使到达人口高峰年时，农村建设用地还可以腾出近680万公顷土地，若50%能恢复为农田，可增加耕地340万公顷。

第三，工矿废弃地及灾毁地复垦整理。我国目前因开采矿产资源造成塌陷、挖损、压占、破坏废弃的土地约280万公顷，按33%复垦率训滇，通过复垦整理土地可增加耕地93.3万公顷。通过三项土地整理可增加耕地1100万公顷，从耕地数量上一定程序上保证了我国人口高峰年时粮食安全的物质基础。

（三）改善农村生活和居住环境，提高农民生活质量

农业和农村现代化现阶段的最终落脚点在于提高广大农民的生活质量和生活水平，体现在土地整理中，也从单纯地增加耕地面积转为改善农村的整体风貌。如重视农田防护林的建设，树种选择考虑防风与美观兼顾；实行殡葬改革，进行坟墓迁移，进行集中统一安置；对农民新村进行统一规划，将改善农民居住水平与提高建设用地率相结合；保护水体不受影响，并在外河两侧进行河堤建设，保证农业生产和居住安全。

（四）土地整理有利于社会主义新农村建设

土地整理与新农村建设有着十分密切的关联，我国近七成人生活在农村，据测算，农民40%-60%的经济收入和60%-80%的生活必需品，直接或间接地来自农民手中的土地特别是耕地。建设社会主义新农村，就要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设农村地区，土地整理是集田、水、路、林、村于一身的综合性、全方位的土地建设活动。两者的目标大体一致，具体实践中也互相促进。促进社会主义新农村建设，土地整理功不可没，大力开展土地整理是社会主义新农村建设的首要选择和重要支撑。

二、当前我国土地整理工作中存在的主要问题

（一）土地整理理论缺乏，规划的整体控制作用不够

土地整理在我国开展的时间不长，土地整理的科学体系尚不够健全，缺乏其自身的理论基础，土地整理的研究成果还不多见。在几十年的土地整理实践中，关于如何整理，土地管理部门和其他相关部门虽然开展了大量研究，但研究工作有的是建立在经济学基础上，有的是借鉴生态学的原理，缺乏充分的科学依据和指导思想，整理过程也缺乏严格的规范，揭示的不是整体整理工作的运行机制和操作体系，造成土地整理的主观性、随意性、片面性等一系列问题。如大多数地方在没有编制土地整理规划情况下就已开展了土地整理工作，虽取得了一些成功的经验，但由于缺乏合理的规划指导，使各地土地整理工作带有很大的随意性。因此，土地整理有待发展形成其自身的科学理论基础。

（二）政府官员片面追求形象工程，可持续发展的观念不强

第一，将土地整理等同于土地平整。时下，土地整理形象工程的政绩标志在地方官员的心里已经打上了深深的烙印。土地整理为了一味追求政绩，一些领导超前意识特别强，不论自然条件如何，均要求农田实现“田成方，树成行；路相通，渠相连；旱能灌，涝能排”的标准。大量的土地平整工程费用占去了土地整理费用的一半以上，也缺乏土地整理方面的专家，误将土地整理等同于土地平整。

第二，片面地追求数量，忽视了对质量的重视。为了实现耕地总量动态平衡，需要大量的开发整理土地，而结果是很多地区整理出的耕地质量低劣，即新开垦的耕地质量远低于被占用的耕地质量。普遍存在政府对土地整理的目标过分强调数量的增加，而忽略了质量的提高。由于受耕地总量动态平衡目标的制约，很多地方开展土地整理只是为了完成折抵建设占用的耕地的任务，责任心不强，造成许多不能增加耕地面积而能提高耕地质量的整理项目如中低产田的改造难以开展，甚至整理后的耕地质量也难以保证。还有部分原因是：建设占用大多是城镇周围和交通沿线质量高、投入多、设施好的良田，而开发复垦、增加的大多是边远地区的耕地，质量较差。数量能持平，其生产能力已经下降，开发补充少，我国耕地生产能力下降更多。

（三）土地权属紊乱，整理时纠纷不断

由于历史遗留问题，土地制度历经变迁，当前，相当一部分为农用地的土地所有权不明确，实际使用者与登记的使用者不一致，有些甚至根本未进行过确权登记。有些土地使用证记载的权属界线模糊，不能准确反映权属界址，在土地整理过程中，由于土地带来增值收益，造成土地所有者之间的矛盾不断激化，偶尔造成冲突。很多情况下，在土地整理过程中，农村土地权属问题难以得到确认，而且农民往往不具有相关的法律意识，当土地整理完成后，双方对各自取得权利义务理解不一致，导致纠纷不断。农民在维护自己权益方面力不从心，不能保护自己合法权益。

（四）土地整理资金投入严重不足

土地整理需要投入较大数量的资金，尽管国家实行土地整理专项资金制度，但是各地经济发展水平差异很大，在实践中土地整理大多体现为政府行为，土地整理的资金来源匾乏，土地整理的资金主要来源于政府的土地开发整理专项资金。许多地方财政普遍吃紧，没有固定的投资来源，使得政府用于土地整理的资金运作上发生困难，没有可靠资金保障土地整理顺利进行下去。

（五）土地整理政策法规缺乏配套，权属调整难以进行

土地整理必然涉及土地类型、数量、用途等要素的变更，有时还会发生跨权属单位的土地置换，这就涉及单位之间土地权属的重新调整、补偿，于是，清理和明确土地权属关系、避免权属纠纷就显得尤为重要。由于农民承包的土地比较分散，土地整理整理的过程中势必会打破现有的土地权属界限，较大规模的土地整理还可能需要在村民组之间协调。但是农村现行下耕地承包经营合同三十年不变，使土地调整难以进行。土地开发整理权属调整的原则、程序、方法、异议处理和权属调整后土地分配与确权落实等情况，必须要有健全的法律法规给予保障，以便于土地整理工作的顺利进行和保护农村土地使用者的合法权益。但是我国迄今为止尚未颂布土地整理的法律、法规、这在一定程度上制约了土地整理工作的深入开展。

三、土地整理对土地资源优化配置的影响

现代西方经济学家将土地资源保护看成是如何实现土地资源在时间上的最佳配置问题。美国经济学家雷利．巴洛维，在其发表于1978年的著作《土地资源经济学》中，把土地资源分为四大类型：流量资源、存量资源、生物资源和土地资源。巴洛维教授认为，“只要管理得当，大多数土地资源可以长期利用，并得以保持其生产力，因此，这类资源的保护问题是一个最有效利用资源而同时保护长期生产力的问题。

（一）缓解人地矛盾，实现耕地占补平衡

通过合理地规划选址、确定项目，可增加大量的耕地。周村区通过农田整理、废弃砖场复垦、退园还耕、未利用土地开发、村庄整理等形式，共增加耕地面积8239.27亩，扭转了多年来耕地面积减少的趋势。

（二）优化农业用地结构，提高农业用地质量

整理后的土地质量都较以往有了大幅度的提高，农业用地整理都以建设标准农田为目标，实现“田成方、渠相连、林成行、路相通”，建设用地整理以达到可耕地状态为基本要求，实施分步实施。

整理前田块布局率乱，影响作物的光照、通风。同时，田块中田埂、沟渠等数量较多，通过土地整理，对沟渠、田埂重新进行规划布局，不仅提高沟渠的质量标准，而且提高了土地的可利用率。整理中还增加了田间道路，为农业机械作业提供了较好的条件。

（三）提高建设用地利用率，优化建设用地结构

相对于城镇用地而言，农村居民点和乡镇企业用地呈现出较粗放的土地利用水平。通过土地整理，将一些闲置、废弃、分散的农村居民点重新进行整理，将新建农村居民点，乡镇企业进行统一规划、统筹布局，可降低占地面积，提高建设用地利用率，将农村居民点和独立工矿用地在建设用地内部的比例下降。

（四）实现土地用途分区的布局优化

对整理后新增耕地面积纳入基本农田保护区，作为一类基本农田加以保护，可提高基本农田质量，实现对基本农田的动态管理。通过土地整理农业用地区逐渐连片成方，取得了规模效益，也能从一定程度阻止建设用地的无序蔓延和“摊大饼”发展。一些项目区在实施后都树立了基本农田保护标志埋设了界桩，起到了保护基本农田和农业用地的警示作用。

第7篇：如何保护土地资源范文

改革开放以来，我国经济发展十分迅速，各行各业，各个产业的收入都得到了明显的提高。作为我国经济体系当中十分重要的一部分，农业的发展也十分的迅速。随着我国提出了可持续化发展这一发展目标，各行各业都将可持续化发展融入到实践当中。而当前我国农业经济的可持续化发展也取得了很高的进步。目前我国农业经济所具备的特性主要有以下几方面：首先在农业经济的发展过程当中…农作物所依赖的最重要的环境就是土地资源。土地资源是不可再生的，尤其是近些年来，我国环境问题不断的加深，导致了耕地面积的不断减少。所以我国现有的土地资源越来越紧缺，十分有限。这就要求我国农业经济应该具备可持续化发展的要求，须重视土地资源的利用，要对土地资源进行合理的规划，避免乱砍乱伐以及过度开发等恶劣现象的出现。只有保证土地资源不被受到破坏，才能使我国农业的经济稳定发展，同时还会保证一些生态灾害和恶劣现象不会发生。既保护了我国农业的稳定，又对我国农民的收入带来了更高的保障。而我国农业经济所拥有的另一特性就是可选择性，可选择项指的是在我国科技水平不断提升的当下，一些高科技的设备和产业逐渐在农业生产当中得以应用。现代化的农业经济使得自然灾害带给农业的影响越来越小，但是这里不包含一些贫困和偏远地区的农业发展。在我国现代农业生产之下，农业的产量和一些好的方面越来越进步，农民的经济效益也得到了更好的提高。而且我国疆土面积十分的广阔，天南海北不同地区的环境也各不相同，不同地区的农业发展模式和技术也各有特色。所以可选择性这一特点在农业生产当中显现的十分明显，要对各个地区的实际情况来对农作物进行有效的种植和养护，这样才能更好的提高农业生产的效率和收入。

二、农业经济可持续发展中出现的问题

我国农业经济可持续化发展十分的迅速，但是在发展过程当中，仍然面临着一些挑战和问题。对于这些问题要加以重视，实行相对应的解决对策，这样才能保证我国农业经济可持续发展的稳定。首先面对的问题就是我国土地资源越来越稀缺，农业要想发展，就一定要有土地资源作为最基础的帮助。而近些年来，随着我国环境问题的不断恶化，虽然已经出台了很多对策来对环境进行保护，同时也取得了很多的成效。但是在我国目前可以利用的土地资源，水源等仍然在不断的被消耗。加上人们对这些环境的不断破坏，使得农业的可持续化发展脚步越来越缓慢[4]。如何提高土地资源的利用率和保护能力，是当今所面临和要解决的最主要的问题。自从改革开放以来，我国各行各业的各个产业发展十分迅速，我国逐渐从一个农业大国变为了一个多元化发展的国家。其中工业，高新科技以及制造业等发展十分的迅猛，随着各种社会生产活动的不断发展和增加，人们对自然资源的需求量也会得到一定的提高。人们在进行其他行业的工作时，如果不对生态环境加以重视，不对生态环境加以保护，会使生态环境不断恶化，导致的土地流失，水土流失，土地沙漠化等现象也十分常见。这样也导致了耕种土地的面积规模越来越少，土地的肥沃程度也显著降低，使得我国农业在种植方面面临的问题十分严峻。对我国农业的经济损失带来了巨大影响，造成了农业生产效率的低下，农产品的质量也十分低，为我国农业经济可持续发展脚步带来了更大的阻碍。在我国农业经济可持续化发展进程当中，同时也伴随着其他产业的可持续发展，这样就导致了我国物价的不断提高。近些年来，人们的生活水平得到了显著的提升，导致的结果就是所有行业的成本得到提高，利润也相对减少。对于农业生产方面来说，物价的上涨导致了各个农产品的价格也随之上涨，导致了农产品在生产和种植过程当中成本和维护的资金也在不断增加。而生产出的农作物的价格却没有办法得到有效的保障，导致了收入和支出不成比例，高额的支出成本所带来的利润是十分少的。导致了我国农民的收入不是特别的高，影响了农民对土地种植的态度。以上这些问题是我国农业经济可持续发展过程当中常见的一些问题，需要对这些问题加以有效的政策来进行改善，这样才能保障我国农业经济的可持续发展。

三、农业经济可持续化发展问题的解决对策

首先所要解决的问题就是土地资源的问题，为了保障我国农业经济可持续发展的脚步，就要使土地资源也得到保障。国家一定要建立完善的制度来对土地资源进行管理和约束，只有出台相对应的政策，才能对环境和土地的保护带来重要的依靠。所以首先要提高的就是农民的保护环境的态度和意识，因为目前我国土地的资源仍然在不断的被破坏当中，想要立刻解决这一问题是十分困难的，只有从农民入手，让农民重视对环境的保护，这样才能使得土地资源得到有效的保护。所以我国要组织各地的政府对环境保护方面加大宣传力度，让农民从态度上发生转变，合理的对土地进行利用和开发，这样才能保障我国农业经济的可持续化发展。解决严峻的生态问题也是十分必要的，虽然我国的农业逐渐步入现代化，环境对农作物的影响已经逐渐的消失。但是面临现如今严重的生态问题，如果不加以改善，仍然像从前那样对自然进行随意破坏，导致的结果就是土地的肥沃程度大大下降。即使科技再发达，生产的农作物的肥料再优秀，也无法让农作物从根源上的带来更高的产量保障。而环境的破坏和生态的不平衡导致的问题就是农民的收入降低，国家所能解决的办法就是通过出台相对应的制度来对生态环境进行保护，出现一切违法行为都要加以严厉的制裁。最后还要对农民的收入进行扶持，帮助各地的农民引入现代化科技和机械设备来对农业生产的经济带来更好的提高。

四、结束语

农业经济作为我国经济体系当中十分重要的一环，有着不可取代的地位，尤其是为了让我国如此庞大的人口能满足自给自足的要求，所以对农业的发展是十分必要的。在当今生态环境不断恶化的情况之下，如何对农业经济的可持续发展加以保障，是我国所面临的难题。同时如何加强农民的经济收入来源，保障农民的利益，也是我国所要面对的严峻问题。要想使农业经济可持续发展，就一定要对这些问题进行认真的解决和研究。

作者:刘金凡 单位:南阳市宛城区鸭河口灌区管理局

参考文献：

［1］武继腾.农业经济可持续发展措施分析[J].山西农经,2016，(13):9-9.

［2］张桂荣.我国农业经济可持续发展存在的问题及对策分析[J].中国经贸,2015，(18):69-69.

［3］李奂莹.我国农村经济可持续发展的对策分析[J].现代化农业,2015，(11):37-37.

［4］贾苗.农业经济的可持续发展对策分析[J].中国农业信息,2013，(19):188-188.

第8篇：如何保护土地资源范文

【关键词】土地评价；土地利用；发展趋势

土地评价（Land Evaluation，LE）又称土地分等，是指依据科学标准对土地的质量、规模、覆盖特征、经济特点等进行的评估，是以土地利用为目的，评估土地适宜性与土地潜力的过程，实质上是对土地生产力的坚定。土地评价自产生以来，已有2000多年的历史，但科学的土地评价还不足百年。持续完善土地评价方法，把握土地评价发展趋势，对土地资源的合理利用具有重要的意义。

一、土地评价的领域运用

1.土地评价在农业领域的运用

服务于农业的土地评价一向是我国土地评价的主流。近年来，服务于农业的土地资源评价有增无减，但开始逐步摆脱依赖于土地潜力分级，而是更加重视定量与定性相结合，以土地生产力水平来评价土地等级。

农用地分等级与股价是农业土地评价的又一显著趋势。该研究已从侧重土地自然属性的发展发展为综合考虑自然、社会、经济的综合资源价值管理评价。也涌现出更多的理论与方法，如成本逼近法、基准地价系数修正法、收益还原法等。当前，农业用地的评价还存在一些亟待解决问题，如农用地分等级与股价主要用于土地级差地租I，但对级差地租II的评价还研究较少，将两种级差货币化的研究也很好，导致用地极差收益的分配缺少有力的科学依据。

2.土地适宜性评价

土地适宜性评价是指对某块土地的利用方式是否适宜、适宜程度如何、如何适宜进行等级评定。其实质在于评价土地质量与土地利用的关系。主要是采用土地质量与土地利用间的比配进行。具体为找出影响土地适宜性的主要土地特性，根据土地利用要求选择评价因素，再通过一定的综合分析方法评价二者的关系，从而获得土地评价的适宜性。

3.城市地价评估

土地分等定级是城市土地评价的重要内容。对一个城市而言，通过选择对用地质量、性质影响较大的因素及投入的物化劳动密切相关的因素，按作用于影响赋予权值，按一定的分级标准进行综合评分，评定土地等级。当前，国内城市地价的估算一般采用地租资本化法，先建立地租模型，分析企业利润与影响因素间的关系，计算级差地租，作为估算地价的依据。但是，由于不同行业盈利水平不一，有些行业甚至不产生利润，因此，单纯使用地租资本化法也难免产生偏差。

4.旅游用地评价

旅游用地评价在我国起步较晚，但在理论上却取得了一定的进展。游赏系统评价是根据风景区的组合特点，综合考虑观景点的组合层次划分进行的评价，依据游赏系统对风景区进行评价，建立景区建设分级系统，再依据中心地原理与旅游活动行为特征，从经济效益、方便游客与保护景观资源出发，制定旅游服务分级系统，是对旅游景观的综合性评价，不仅深化了旅游资源评价理论，且有很强的实用性。

近年来我国的土地评价领域得到了进一步的延伸。对土地退化及防治的土地评价是一个重要方面，其次为对特殊生态环境、脆弱生态环境的土地评价。诸多服务于土地整理的土地评价受到了广泛重视。此外，土地评价还延伸到了一些新的领域，如城市土地工程能力评价、工程移民补偿服务地价评价等。

二、土地评价存在的问题及发展趋势

1.存在问题

从国内外土地评价的发展史及研究现状来看，前人在研究理论、方法及手段方面进行了大量的研究，土地评价对象不断扩大，评价方法也由定性评价发展为定量评价。但在实际实践中，还存在一些不足，主要表现为：传统的土地评价通常是由长期从事土地或农业科学研究的人员在实地调查后进行的，这种方法工作量很大，标准也难以统一，存在一定的主观随意性，难以进行定量研究。虽然GIS等技术也逐步被引入到土地评价中，但总体而言，仅仅运用了GIS技术的部分功能，其整体未得到充分体现。评价模型的单一也使结果有失偏颇。

随着人口的增加与环境的恶化，以土地资源现状特性为特点的土地评价以难以满足土地资源可持续利用的要求。国内的土地资源评价多是从衡量发展水平出发选取指标，很少考虑反应土地潜力与可持续发展能力的指标。近年来，我国的国土资源评价已由单纯的自然生态土地评价转变为综合性土地评价，然而，对土地资源的生态经济适宜性评价还较少。我国的土地资源评价应当将土地资源学、地理学、经济学等学科结合起来，探讨土地资源的生态经济学属性、社会属性，更好的服务于社会主义建设。

2.发展趋势

近年来，不少新方法开始应用到土地评价中，如数学模型技术、数据库技术、3S技术等在土地评价中的使用越来越广泛，土地评价的先进性、定量化及动态预测性明显增强，土地资源评价结果既能表现出土地资源随时间的变异，又能表现出其在空间上的变化。这些新技术、新方法的不断应用也必然会推动土地资源的使用和管理提供有效的决策依据。

土地资源信息管理系统需要长期积累观测资料，需要相关工作人员的长期努力，土地信息的收集、处理与储存也需要进一步完善，为实现区域土地动态监测和数字化打好基础。

在土地评价算法方面，加权求和法仍在使用，并得到了进一步改进，此外，模糊综合评价法、灰色关联度分析法的应用也较为广泛。退火算法、遗传算法、组合预测也在土地评价中有一定的应用，基于可拓展学而建立的土地适宜性评价物元模型也有了一定的进展。随着土地利用评价研究的深入，应注意引入并融合不同的评价方法，尤其是景观生态研究法，值得特别关注。景观生态研究法将传统土地评价与景观生态学原理相结合，对土地资源的可持续利用评价具有重要的意义。评价中也需要注意以下问题：如何将土地资源的水平生态过程与垂直生态过程相结合。

此外，仍有必要继续探索现阶段适合我国国情的土地评价方法，以实现我国土地资源的可持续利用，保证国内粮食安全，促进人口、资源与环境的和谐发展。有必要强调的是，土地资源生态经济适宜性评价是新兴的土地评价方法，值得尝试并深入研究。

结语：

总而言之，土地评价是一项综合性的工作，随着信息技术的不断发展，土地资源评价研究也必然会走向精确化、简单化、实用化。同时，对土地评价人员的要求也必然更加严格。土地评价人员有必要着力提高自身素质，熟练掌握并运用土地资源评价方法，掌握土地资源评价信息系统的综合运用，准确评估土地资源的生态经济适宜价值，更好的服务于人口对生产、生活的需要，促进国民经济的健康发展。

参考文献：

[1]徐中春，谢永生，王恒俊.中国土地资源评价研究新进展[J].中国农学通报，2008（03）

[2]谢敏，类淑霞，郭文华，张迪，李蕾.城市土地利用适宜性评价体系研究[J].国土资源报，2010（11）

第9篇：如何保护土地资源范文

关键词：土地测绘技术 信息化 土地开发管理

1、土地测绘技术信息化的必要性

土地测绘技术的信息化是提升土地开发与管理工作效果的前提，而如何理解土地信息化内涵则又是普及与应用土地信息化的关键。因此，以下结合笔者参与土地信息化实践的思考，并参考其他研究者的论述，对目前土地测绘信息化中存在的相关问题进行阐释。

1.1适应“互联网+”环境的必然举措

众所周知，“互联网+”是一种新的发展理念。无论哪一个行业，在其适应“互联网+”发展环境的同时，也是使其自身水平提升的过程。比如：“互联网+出租车行业”带来了滴滴打车等便民服务；网上银行、12360订票等也都是“互联网+”的产物。实践证明，传统产业一旦与互联网对接，就能产生“互联网+1>N”的神奇效果，产生不可估量的经济效益和社会效益。这也就是说，土地测绘适应“互联网+”环境的过程，也是其提升自身发展水平的过程。

1.2建立土地档案的需求

从事土地测绘及其相关管理工作的人都知道：土地资源作为一种不可或缺的资源，随着社会的发展，越来越少。因此，如何提升土地的利用率就成了土地管理工作中必须面对的现实课题。为了解决土地管理中的这个难题，就需要土地管理者对现有的土地资源构建完善的档案体系。而为了突出土地档案的实用性和科学性，土地测绘工作则是必不可少。所以，在这个层面上说，土地测绘是建立土地档案的需求。

1.3相互借鉴的需求

土地测绘是土地管理工作的核心，然而，全国各地土地测绘水平却存在着不平衡现象。即在某些地区，土地测绘工作的开展既扎实而又富有成效；在另一些地区，相关的土地管理者不仅缺乏土地测绘的管理意识，而且，实际从事土地测绘的工作人员也缺乏必要的测绘能力，无法保证测绘结果的科学性。因此，各地土地测绘人员需要在测绘技术的方面彼此借鉴，例如，对于GPS在土地测绘中的使用，无论是平坦土地的测绘，还是地形奇特地区的土地测绘，都需要土地测绘者掌握相关的测绘技术；再如，卫星遥感技术是土地测绘核心的技术之一，尤其是在30m～0.6m之间的测绘优势，更加使其受到土地测绘者的青睐。然而，如何运用卫星遥感技术进行土地的动态检测，如何运用卫星遥感技术进行居民住宅的测绘工作，各地的测绘者却持有不同的观点，因此相互借鉴经验与技术，能够使测绘结果更具科学性。

1.4成果共享的必要性

土地测绘的结果，虽然具有保密性，但是这种保密性却是相对的。这也就是说，在一定的范围之内，土地的测绘结果是可以相互共享的。无论是土地管理部门，还是其他需要土地测绘信息的部门，在一定的程度上是可以实现成果共享的。因此，如何在测绘成果保密的前提下，实现土地测绘结果的共享也是土地测绘研究的课题。而且，在某种程度上，土地测绘结果的共享似乎更能促进本地经济的发展。

2、土地测绘技术信息化在土地开发管理中的应用

在土地开发管理中，土地测绘信息化技术贯穿全程，发挥着置管重要的作用。

2.1全球定位系统

全球定位系统的应用，可快速实现对各种测量点物理坐标的进一步精确化，获得更为准确的测量度，属于土地测绘信息化过程中必备的新技术。全球定位系统的应用，可打破传统通讯条件的限制，在静态工作模式下即可完成测量工作，可大量节省财力、人力以及时间，及时获取精确的定位结果和测绘精度。全球定位系统技术在土地测绘技术中的推广和应用，使土地测绘技术的发展进入新阶段，而全球定位系统对土地资源测量信息的不断丰富，也为土地管理信息系统的建立和发展提供了坚实基础。无疑，土地测绘对土地资源的开发管理至关重要，可为其提供重要的基础性数据资料以及有力的技术支持，稳步推动着土地开发管理工作的顺利进行和逐步发展。使土地开发管理工作能够更为科学合理的展开，工作质量得以大幅度提升。如在对农村集体土地进行开发管理的过程中，通过去全球定位系统的应用，可实现对土地权属界线以及位置的准确划定，提升土地测绘的精度，充分满足农村集体土地开发管理的要求，使农村集体土地的开发管理更具科学性。

2.2遥感技术

遥感技术主要包括传感器技术、信息传输技术以及信息处理、提取、应用技术等。该技术具备全天候、多光谱、信息获取传递快、信息丰富化等多种特征。当前，遥感技术已经在多个领域得到了广泛应用。在土地开发管理工作中，遥感技术主要用于土地资源调查以及土地资源的动态监测管理。为充分满足土地开发管理工作需求，还需进一步对现有遥感技术进行进一步的改进和完善，拓展遥感技术的应用范围，提高遥感技术的应用价值。

2.3地理信息系统

地理信息系统是在计算机技术支持下发展起来的一种用于汇总、存储、编辑、管理、输出、分析地理信息的计算机技术系统。该技术主要用于建立与土地管理、土地开发规划相关的信息系统，并由此形成了相应的土地开发管理信息系统模式。通过地理信息系统平台，可进行土地调查、登记、统计、评价等多项工作。在土地开发管理工作中，应用地理信息系统，可完成图形和数据的一体化，数据分析、管理和输出等。

2.4 3S技术

3S技术以GPS为数据源，根据野外调绘的遥感影像在地理信息系统平台上直接进行图形的绘制，之后，标注各地况，进而实现对土地资源的调查。从本质上说，3S技术是以上描述的三种技术的综合应用。通过3S技术的应用，可实现对土地变化信息、高质量空间数据和属性数据的快速准确获取，并形成全面系统、实时动态的土地测绘信息集成系统，为土地开发管理提供更为可靠的数据信息。3S技术综合应用3种不同的信息技术，其最大优势在于可大幅度提高土地资源开发管理工作的工作效率，使土地资源开发管理达到信息化、统一化和规范化要求。

3、结语

对于土地的测绘技术的信息化与土地的开发管理工作来讲，两者之间是一种相互一寸的关系。尤其是在当前的形式下，土地的矛盾尤其的突出，管理工作的难度更是逐渐加大，所以对其进行信息化的改革是非常有价值的。只有保证了土地开发管理工作的顺利进行，才能够保证当地的人与环境能够和谐的相处。

参考文献

[1]王珊珊.信息化测绘技术在土地开发管理中应用[J].科技创新与应用，2012，31：109.