城市规划管理与法规精选(九篇)

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第1篇：城市规划管理与法规范文

关键词：城市规划；档案管理；发展；

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

一、城市规划档案的含义及特点

城市规划是在某一时期里为实现城市各项发展为目标确定的城市性质、规模与发展方向，并为此做出具体的安排，如土地的合理利用、城市空间布局的协调、建筑物的综合性部署等。要保证城市规划的科学、合理，相关管理者就应该先熟悉该城市发展的历史，对城市现状及其发展相关的其他情况加以了解。城市的规划档案是城市规划与建设的相关历史记载，可为规划部门提供可靠的相关参考。

城市规划档案源自于城市规划管理的档材料。按规划管理工作的性质，其档材料大部分在以下环节中产生：建设用地。包含建设用地的申请报告、相关部门批准的基础建设计划、项目任务书或项目计划、指标、建设用地的审查记录、承办单、用地选址材料、用地许可证、征用地材料、相关图纸、规划图等等；工程管理。主要有工程申请报告、批复等相关档、土地证、开工报告、平面布置图纸、设计图、动迁协议、工程说明书、规划方案的审定材料等等；管线工程管理。有管线工程申请书、管线工程的设计方案、管线工程的施工图、工程材料、竣工图等。

1、法律权威性。在办理建筑物相关的产权、产藉证的过程中，它起到的法律凭证的作用是其余城建档案无法相比的。在城市的规划管理工作中所形成的工程一书两证的原件，是按相关法律及其他法规性档所规定的法规程序形成的，汇聚了诸多职能部门，如计划部、国土部、规划部等的相关审批意见，是土地的使用、工程的建设凭据，具备法律的权威性。

2、客观真实性。其直观的反映了建设工程的各方面情况，在批复书上有建设项目的施工单位名称、工程的性质、建筑的面积、功能、造价等等信息。

3、内容广泛性。它包括了单位及个人建设工程的报建、建筑物的改造、功能变更、建设单位变更、建筑物招牌、装修等内容。

二、城市规划档案重要地位

规划档案的种类众多，包含城市的总体、详细、分区、控制性、修建性、管线工程等众多规划档案，在城市的建设体系之中起到主导的作用。城市规划档案是重要的法律依据，从城市规划的审批权限而言，根据我国相关法律法规规定，国家以法律的形式对城市规划审批的权限进行规定，目的在于强化合理布局、统一管理，确保其规划严格按照规划的方案实施。所以城市的规划档案具备权威性，是城建档案的第一档案。

三、城市规划档案管理工作存在问题

1、规章制度不健全

改革开放以前，我国长期处于计划经济时代，社会经济发展处于停滞阶段，城市化建设缓慢，因此城市规划档案管理工作难以进行实质性的开展，政府部门对城市规划档案管理工作也没有进行重视，更没有一系列切实可行的规章制度对城市规划档案管理工作进行规范和管理。在改革开放之后，我国社会经济处于高速发展的阶段，但是一些传统思维和旧的模式还是根深蒂固，这就造成了旧思维和新形势之间的不可磨合的矛盾。规章制度的不健全直接导致了档案管理工作人员的业务素质不高，工作态度不端正，责任心不强等问题，对城市规划档案管理工作的开展带来了不利的影响。有些工作人员缺乏必要的工作技能，难以对档案资料进行有效的归档、整理、分析等等。这种规章制度上的缺失是阻碍城市规划档案管理工作健康发展的的主要因素。

2、意识不强

有一部分城市规划部门的档案工作地位与作用并没有得到普遍的认同，许多人觉得档案管理没什么意义，从而产生重使用、轻管理的现象。档案工作得不到重视，使档案管理人员的工作积极性受到很大影响，从一定程度上限制了城市规划档案管理工作的发展与创新。没有形成档案工作的良好氛围，一些部门与工作人员档案意识较差，甚至有将重要档资料据为已有的情况产生，严重影响了档案的收集与再利用。

3、信息化建设缓慢

对于实施电子政务，不管是从流程、相关技术标准或是人员的素质等方面都未有充分的应对准备，另外，档案信息化的建设目前并没有相关的行业规范标准，绝大部分只是引用了我国有关信息法律法规作为依据而展开工作，指导上受到限制，操作上有难度。

4、档案人员素质较低

在当前的档案管理员在整体素质上偏低，知识结构单调、相关知识、理念没有更新、缺少专业知识、不具备档案管理从业的资质、专业知识老旧、仍按传统方式管理档案、分析鉴别的能力差等因素都严重影响了档案管理的创新与发展。

四、城市规划档案管理工作的发展与创新

1、健全规章制度

科学和严格的规章制度是一项工作得以正常开展的重要保障，也是城市规划档案管理创新发展的重要要求。各级城市规划档案管理部门要充分重视工作规则制度的完善工作。制定适合本地区具体情况的具体规章制度，设立严格的工作程序和责任归责机制，将具体工作任务和责任落实到个人，促使工作人员产生压力感，进而端正工作态度，为城市规划档案管理工作的创新发展提供强大的人力资源保障。

2、创新服务机制

首先要勇于创新，把城市规划档案的服务领域进行合理拓展。在城市规划档案开发利用中必须适应城市的发展，坚持与时俱进的原则，开拓创新，做好其管理工作。打破阻碍城市规划档案发展的传统观念与方法，改进服务方式，探索新途径，对服务意识进行加强，以保证其由管理型转向服务型。其次采用多样形式提供优质服务。相当档案工作者要从单纯的管理员变为主动的服务者，改变传统形式，为了城市规划档案的开发与利用营造良好环境。利用的手续进行简化，提升服务的质量，对服务的手段实施创新，实现手工和现代化检索并行的方法等，真正的做到全方位服务。

3、实行科学管理

一是实施综合管理。将各门类、各载体的相关规划档案都纳入到集中、统一的管理范围之内，以维护档案完整性与安全性，提升工作效率，为档案资源更深度的开发利用提供便利。对城市规划档案加强保护工作，改变以往在档案出现破损后才开始修复的工作模式，在资料档案入库前就对存放环境、资料破损的实际情况等多因素进行研究分析，以预防为主，防治相结合。与此同时，利用复印、扫描、微缩等现代化科技手段，实时的做好档案备份工作，以减少原件损耗，从一定程度上延长相关档案使用的寿命。二是实施目标管理。结合实际，将定性管理变为定量管理，层层分解目标并逐项进行落实。三是标准化管理。制定相关的管理标准，让各个步骤，各道工序，各个环节都做到有章可循。现代化管理。以现代化的管理技术为指导，加强基础业务，加强保护技术，充分发挥已有设备的潜力，探索现代化管理新方法。

4、提高人员素质

首先档案部门必须有计划、有步骤的对档管管理员进行定期培训、指导，采用现代化人力资源管理方式，提升城市规划的档案管理人员综合素质与水平，让他们有机会借鉴别人的工作经验，开拓管理新思路。其次相关档案部门必须坚持以人为本的理念，关心档案管理人员的精神、物质各方面生活。依据部门与地区的实际情况，制定不同的相关激励方法，营造良好的工作氛围，调动员工的积极性，激发工作热情。第三管理人员结合本职岗位工作，提高个人业务水平，边学边实践，还要重视档案工作和其他专业渗透与融合，在提升业务水平的同时，重视计算机技术、信息技能学习，让自身成为具有信息相关知识与网络技能的综合型、新型规划档案管理人员。

结 语

综上所述，城市规划档案的管理工作的创新与发展是目前城市档案管理中的重要研究课题，做好城市规划档案的管理工作对一个城市的规划、建设与发展至关重要，借助于城市规划档案提供的可靠、准确的参考依据，城市才能科学、合理的稳步发展，为我国城市化进程发展打下坚实的基础。

参考文献:

第2篇：城市规划管理与法规范文

【关键词】城市电力规划;城市发展定位;关系

引言

在经济发展的带动下，我国的城市化进程不断加快，城市规划问题也显得愈发重要。在实际规划中，结合城市自身的实际情况，明确城市的发展优势，对城市发展进行良好定位，是关系城市稳定发展的重要问题，受到了社会各界的充分重视。而作为城市规划的重要环节，电力规划不仅关系着城市居民的正常用电，还会直接影响城市规划的科学性和可行性，因此，正确理解城市电力规划与城市发展定位的相互关系，建立与城市发展定位相适应的城市电力规划，是目前电力企业需要重点研究的课题。

一、城市规划实例

某城市位于我国北方地区，处于沟通东西方向和南北方向的交通枢纽，交通运输发达。在这样的优势条件下，城市国民经济持续快速发展，城市的面貌也呈现出日新月异的变化。在城市长期发展的战略目标中，确定了建设生态工贸城市的发展战略。而随着城市发展的不断加快，城市规模日益扩大，城市人口迅速增加，其对于电力的需求也越来越大，部分新建区域缺乏可靠的电源支持。不仅如此，工业化的迅速发展，预计几年后城市对于电力的需求将会呈现出快速增长的趋势。对此，基于城市发展定位，做好电力规划工作，，强化电力规划的可操作性，确保城市电力建设与城市建设的协调发展，是电力企业需要重点考虑的问题。

二、城市电力规划与城市发展定位之间的关系

在城市发展中，城市定位主要是指为了实现最大化的利益，结合城市自身的经济基础、发展条件，消费需求以及外界的竞争环境等动态变化，科学地制定各方面的发展目标，明确土地、空间等资源的利用，明确城市的竞争位置和角色。对于该城市而言，在整体规划中，结合城市的具体情况，将城市发展定位为生态工贸城市。考虑城市的长期发展战略以及土地空间的可选择性，确定城市规划用地主要是向南、向西发展，逐步实现城市中心的南向移动，利用便利的交通运输条件，实现各个开发区的相互连接，形成整体发展的大格局。

城市电力规划是城市整体建设规划的重要组成部分，主要是以城市规划、地区电力系统规划的总体发展目标和相关标准为依据，在充分考虑本地区的资源能源条件，确保能源有效利用的前提下，对城市近期和远期的发展关系进行科学处理，进而提出城市发电、变电、输电、配电以及用电之间的相互协调发展的电力规划方案。作为城市总体规划的关键环节，在对城市电网进行规划建设时，需要确保其能够切实满足城市总体规划的要求，迎合城市发展的实际需要。

对于该城市而言，考虑其发展定位的目标要求，在进行城市电力规划时，应该注意以下几个方面的内容：

（1）结合该城市的人口规划以及社会经济发展目标、空间用地布局等，从城市可持续发展的全局出发，将电力设施的具置落实到城市整体规划的布局图中，确保电力规划的合理性和可行性。

（2）应该充分考虑城市电力市场的发展情况，在对电网进行规划建设时，应该适度超前，在成本允许的情况下，为城市未来的用电需求留出足够的富余，从而达到电网结构合理、安全、经济运行的要求。

（3）采取合理有效的措施，推进资源的优化配置，贯彻落实分层分区原则，避免出现线路的重叠和交错情况，确保电力网络的规范和简洁明了。

（4）尽可能推广应用标准化设计，减少对于土地的占用，利用科学发展观，实现电力规划与城市的协调发展和可持续发展。

（5）对于工业区、居民聚集区等电力负荷相对较大，增长速度较快的区域，考虑到土地资源的紧缺问题，在进行电力规划建设时，应该推广和采用紧凑型大容量的输变电技术。

（6）加快对于现有城市中低电网的改造工作，严格按照城市的规划布局以及道路综合管线的设置，对预留出变电所、电力线路的位置，避免重复施工的现象。

城市发展定位与城市电力规划的基本关系主要表现在：城市发展定位是城市规划的基础和前提，要想确保城市规划的合理性，必须保证规划方案可以服从和服务于城市发展定位。而作为城市总体规划的重要组成部分，城市电力规划应该切实满足城市总体规划的要求，确保城市电网能够适应城市的发展需求。因此，城市电力规划同样应该服从和服务于城市发展定位目标。在城市电网规划中，主要内容是结合城市的实际需求，针对城市电网的供电电源，对城市电网的结构形式进行明确，对各级线路的走廊宽度、位置、方向以及地下管线的辐射位置和走向等进行确定。而从目前的实际发展情况看，考虑到城市迅速发展造成的土地资源紧缺问题，预留电力设施建设用地，是城市电力规划的主要内容之一。

三、基于城市发展定位，构建城市电力规划

从该城市的具体情况可知，城市的发展目标定位包括生态目标和工贸目标，其中，生态城市是目标追求的前提，而工贸城市则是目标实现的支柱，立足城市的交通条件，促进目标的有效实现。在实际规划中，需要从以下几个方面出发：

1.科学分析电力发展环境

在对城市电力网络进行规划建设时，应该对规划区域内的电力发展环境进行科学合理的分析，客观认识到城市电网的发展阶段，针对不同的发展阶段，需要采取合理有效的发展战略，在投资和技术方面的侧重点也有所不同。对于电力企业而言，应该集中解决电网运行管理中存在的问题和不足，适应不同阶段的经济社会发展对于电力的不同需求。

2.合理配置城市各级电网

首先，应该结合城市的电力需求，对电压等级序列进行合理选择，在同一电网层次中，应该尽量简化变压流程，避免出现重复降压的现象，减少电力线损。对于现有的城市电力网络中存在的非标准电压等级，应该结合实际情况，对其进行逐步改造。其次，结合本地负荷的构成以及负荷特性，对输配电容量进行合理配置，避免出现某个电压的等级窝电，形成供电瓶颈的情况。然后，应该坚持分层分区平衡，就地补偿的原则，避免出现无功穿越或无功倒送的情况，实现电网的经济运行。

3.实现市场、电源和电网的统一规划

一般情况下，城市的电力规划包括电力负荷预测、电源规划以及电网规划三个组成部分，在对城市电网进行规划建设时，应该切实做好电力负荷预测与分析，结合区域电力负荷的增长情况，明确区域的实际负荷，从而确保电网规划与城市规划的相互结合。同时，要对电网结构进行合理规划，在满足城市规划要求的前提下，满足电网经济性、可靠性的要求，实现电力市场、供电电源以及电网的统一规划，确保电力规划的可操作性。

4.坚持生态和谐、科学发展

该城市发展定位的目标之一，是建设生产城市，针对该城市实际情况分析，自然环境比较优越，在城市规划和发展的过程中，应该依据科学发展观的具体要求，对这种优势进行保存，坚持经济发展与环境发展并重的原则，避免出现先污染后治理的情况。因此，在进行城市电力规划时，必须在充分考虑电力供应的条件下，推进环保技术和节能技术的应用，提高能源资源的利用效率，同时尽量减少污染物的排放，对城市电源结构进行优化重组，做好节能减排工作，保证电力与城市经济、生态环境等的共同发展。

四、结语

总而言之，城市发展定位与城市电力规划之间存在着非常紧密的联系，在对城市电力网络进行规划建设时，应该充分考虑城市发展定位目标，结合自身的资源条件，对能源进行合理利用，正确处理城市近期和远期发展的相互关系，适应城市发展定位的要求，进而推动城市的持续稳定发展。

参考文献

[1]吴悌温.关于城市规划与电力前期规划之间的问题探究[J].河南科技，2013（12）：223-224.

[2]黄志刚.探析城市建设规划中的电力规划[J].科技创新与应用，2012（11）：160.

[3]黄冬燕.对城市电网规划需求及负荷预测的分析[J].科技资讯，2010（35）：96-97.

[4]梁晓锋.城市规划中的电力规划探讨[J].中国新技术新产品，2014，（4）：134.

第3篇：城市规划管理与法规范文

关键词：城市规划；可持续发展观；经济

Abstract: the development of city planning and design for the future city construction and development, to provide a favorable basis for land application development, scientific and effective city planning and design to promote the economic development of the whole city, is of great significance to promote the process of city. This article on how to improve the city planning management and improve management efficiency, makes the city planning management towards sustainable development direction for the improvement of the argument are discussed, for reference only.

Keywords: city planning; sustainable development; economy

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

前言：

现阶段在城市发展过程中，由于规划管理不善，大部分城市污水没有经过处理就进行排放，造成了城市环境的污染；而一部分城市规划管理工作的监督和约束机制不够健全，违规建筑大量存在，城市土地被胡乱占用，使得城市环境质量逐年下降。另外，由于管理工作不到位，有的城市为了完成建设目标，则与其他城市建筑风格雷同，出现千城一面的现象。因此在我国的城市的发展中还需要统筹规划，并且在制定城市发展方案过程中坚持可持续发展战略也显得尤为重要。

一、我国城市规划的现状

一个城市的建设和管理，依赖于城市规划，并且以城市规划作为指导城市建设和发展的方向，城市要想合理发展，就必须进行科学的规划，充分了解城市自身的性质和特色，分析城市的主要发展方向和发展格局，只有在科学城市规划方案的指导下，才能逐渐实现一座城市的最终发展目标。随着社会经济的不断发展进步，人们对城市的功能性要求越来越多，城市规划的要求也逐步提高。

现阶段我国的城市规划步骤主要包括资料的收集、城市经济状态分析、城市性质和发展情况分析、城市规划目标、制定目标实施方案、分阶段实施以及建设规划的管理等环节。一般情况下，城市规划的着眼点应该是城市的经济发展，城市规划的重点是城市土地和空间资源的规划，但是在目前的城市规划过程中，相关部门把工作重点放在了城市人口和社会经济的发展上，城市建设缺乏有效的实施措施和必要的保护手段，导致在城市建设过程中出现了很多资源浪费和环境污染问题，严重影响了城市的长期可持续发展。

随着社会经济的不断发展进步，我国城市化进程逐渐加快，在很多大中城市开始出现能源短缺、道路交通设施落后、环境污染严重、城市人口密度分布不均、水资源紧张等问题，这些问题的产生，不仅给城市的长期发展埋下了隐患，而且给城市居民的正常生活和生产造成了极大的负面影响。为此城市规划部门应该正视城市发展过程中出现的问题，充分结合城市自身的特点，制定适合城市长期可持续发展的战略。但是由于城市规划在我国城市建设中实施的时间较短，城市规划存在很多不完善的地方，譬如，由于我国正处于社会过渡时期，受我国城市经济体制的影响，城市规划的管理制度还不完善，城市建设与城市规划之间还有一定的差距，没有有效结合在一起，而且很多城市的城市规划编制目标不明确，没有从本城市的实际情况出发，城市规划目标的盲目性较大，没有充分考虑城市的资源和环境情况，导致很多城市规划方案先天不足。为此，为了保证我国城市建设的长

期可持续发展，不断提高人们的生活质量，城市建设必须以可持续发展作为城市规划的重要前提，并积极探索与城市自身发展相适应的理论方法，保证城市经济、文化、资源、人口、环境的协调发展。

二、基于城市可持续发展的城市规划

由于我国人口众多，国家的资源相对短缺，城市是我国人口较为密集的地方，各类社会经济活动高度集中，社会经济发展和资源环境之间的矛盾日益突出，为此应该以可持续发展观念作为城市规划建设的指导思想，保证城市发展逐渐实现由粗放型向集约型的转变，推动城市可持续发展的策略目标。

1.制定科学的城市发展规划

要想实现城市的可持续发展，在城市规划过程中，不仅应该包括常规规划内容，而且应该综合考虑城市自身的资源和环境问题。城市发展规划应该建立一个可以满足人们生活需要和社会经济发展的城市构架，城市规划的制定人员应该综合考虑可能影响城市发展的各方面因素，以城市环境承载力和环境容量为城市规划的指标，将城市发展过程中资源和环境消耗控制在一个合理的范围之内，制定相应的城市发展规划，进而形成城市可持续发展理念指导下的城市规划新思路，如果城市规划的初步方案超出了城市的环境承载力，需要及时进行调整，在城市资源指标和环境指标下，形成新的城市规划方案，并再次与城市的资源和环境指标进行对比分析，如果不达标需要再次改正，直到修正后的规划方案可以满足城市自身的环境和资源承载力为止。

在城市规划制定的过程中应该注意三点内容，其一，城市规划的出发点应该是城市土地和空间资源与社会经济发展之间的关系，同时应该强调城市资源供给力与城市环境承载力，这是城市可持续发展对城市规划提出的要求。其二，城市规划的内容应该将城市的经济、人口、资源、社会、环境等都纳入规划计划中，保证以上各个因素互协调促进的前提下，不断扩大城市的发展规模和发展速度。其三，城市规划方案应该以城市资源环境的承载力作为一个重要控制点，也就是说城市规划不能超出城市的资源和环境承载力，另外，现阶段随着社会科学技术的不断发展进步，城市经济发展的资源消耗和环境污染的治理能力都在逐步提高，所以城市的环境承载力和资源供给能力也有了很大程度的提高，为此在进行城市规划方案制定时，可以不完全受城市环境承载力和资源供给力指标的限制，可以适当增加城市系统的发展规模。总之，为了保证城市发展与资源环境之间良性互动，城市规划必须引进资源供给力和环境承载力指标。

2.制定城市可持续发展评价指标

城市可持续发展指标是综合评价城市可持续发展的重要依据，在城市规划过程中，可持续发展评价指标需要遵循一定的原则。首先，应该坚持综合性原则，城市可持续发展要求城市可持续发展评价指标应该可以反映城市社会、经济和环境之间的协调性，并在一定科学理论指导下分析城市社会、资源、人口、经济、环境等各个领域变量之间的关系，并在此基础之上，制定综合性指标，确保该指标可以较为全面的反映和测度城市的发展状况。

其次，城市可持续发展指标应该具有一定的可操作性，确保指标体系的复杂性和简型相统一，同时充分考虑指标量化的难易程度，充分保证城市可持续发展指标可以得到广泛推广使用，同时还可以反映城市可持续发展的内涵；指标体系的内容应该简单易懂，可以为大众所接受，另外，在制定指标时应该使用现有的相关规定标准和统计资料，以保证该评价体系的权威性和可行性。

再次，应该增强城市可持续发展评价指标的针对性，对于不同城市不同地区的可持续发展指标体系应该有所不同，各大城市应该严格依照本城市自身的发展特点和发展目标制定适合自身的评价指标，使其真正发挥对本城市可持续发展的导向作用。最后，城市可持续发展评定指标应该具有一定的科学性，评价指标中的指标数据都应该建立在科学分析的基础上，既要反映城市可持续发展的真实情况，又要符合城市系统分析和生态学原理，指标数据来源应该具有充分的科学依据，具有准确性和可靠性，与此同时确保评价指标的定义准确，并且可以量化处理。

三、结语：

随着我国城市化进程的不断加快，城市规划在城市建设中的地位越来越重要，在城市规划中引入可持续发展理念，可以保证城市社会、经济、资源、人口、环境之间的协调发展，有利于我国城市的长期可持续发展。

参考文献

[1]王建国,王兴平.绿色城市设计与低碳城市规划—————新型城市化下的趋势[J].城市规划,2011(02).

[2]范先明.城市规划与城市环境的可持续发展[J].科技情报开发与经济,2010(05).

[3]张春祥.试论我国可持续发展与城市规划的互促机制[J].宁波经济丛刊,2009(01).

第4篇：城市规划管理与法规范文

 

 

插旗镇人民政府办公室

关于印发《2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作实施方案》的通知

各村（社区）：

《2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作实施方案》已经由插旗镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

插旗镇人民政府办公室

2021年4月9日

 

2021年度插旗镇堤防工程规范化管理工作

实  施  方  案

 

为切实加强我镇堤防工程规范化管理，落实《湖南省洞庭湖区堤防规范化管理考核标准》和县指挥部堤防工程规范化管理工作的要求，坚持“统一管理，分片负责，明确责任、严格考核”的原则，完善堤防设施建设，确保堤防工程安全运行，现结合我镇堤防管理的实际情况，特制定本方案。

一、目标任务

依据2021年县指挥部提出的“按属地管理的原则，由各乡镇负责所属堤防的日常管护，建立堤防日常管护制度、分段包干制度”要求，报请镇党委、政府同意，以各村（社区）分别负责的一线大堤、东湖渍堤防汛责任段，由各村（社区）设置专职护堤员，具体负责本责任段堤防（含堤身防汛通道、平台、巡逻路等部位）的日常管护，形成堤防日常管理常态化模式，充分发挥堤防工程安全效益，确保我镇堤防工程管理工作在2021年底达到县指挥部堤防工程规范化管理的要求。

二、组织机构

根据《湖南省洞庭湖区堤防规范化管理考核标准》，按“统一管理，分片负责”的原则，成立插旗镇堤防规范化管理工作领导小组：

组  长：唐忠爱

副组长：方佳立

成  员：王立成、朱本胜、杜  军、胡  祥

办公室：王  飞

领导小组负责全镇一线大堤9.2km和东湖渍堤9.8km堤防规范管理巡查、督查及组织年度评比等活动，并对年度堤防管理进行综合评定和奖励，确保堤防规范管理工作责任的落实，并形成长效机制。

三、工作要求

为了确保防洪安全，要求各村（社区）对所属防汛责任段定期进行规范管理，工作要求如下：

1、堤面长期保持平坦、无坑槽，无明显的波状起伏，雨后无积水。（属地村负责）

2、堤身、平台无高杆植物和杂草。（防守责任村负责）

3、堤面、堤身、平台做到无杂物、牛粪等垃圾堆放。（属地村负责）

4、堤肩与堤脚完整美观，做到无坑槽、无缺损、无吊坎。（属地村负责）

5、堤身、平台不允许新增上下坡路。堤身、平台、禁脚范围内无牛坑、无雨流沟槽。（属地村负责）

6、堤身和禁脚地范围内无违章建房、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、搭蓬、堆放物料和垃圾、违章种植，发现有其它损害堤身和禁脚地安全的行为，及时进行制止并上报。（属地村负责）

7、加强工程管理设施管护(如水尺、公里碑、分界牌、险工险段牌、工程简介牌)，保障无损坏。（水利服务站负责）

四、保障措施

1、加强督查考核

镇堤防规范化管理工作领导小组根据县部规范管理和我镇制定的日常管理工作要求，每月检查一次，发现问题及时整改落实，同时针对各村（社区）管理工作内容年底进行全面考评，年终评分结果将作为镇人民政府对各村（社区） 2021年度评先评优依据。

2、建立奖励机制

第5篇：城市规划管理与法规范文

关键词:城市规划；管理；分析

中图分类号：TU984文献标识码： A

20世纪90年代初,伴随着改革开放的不断深入,城市规划越来越成为关注的焦点,而城市规划管理作为一项综合性技术行政管理工作更是重中之重,城市规划管理很好的保障城市规划顺利实施,随着我国经济社会的发展,城市规划管理相对滞后,以至于不能满足于当前我国城市化进程需要。

普通老百姓对城市规划缺乏应有的了解,也缺少对城市规划的支持和参与,由此城市规划的管理中也出现了一系列其他问题,本文对我国当前城市规划管理中存在的问题与策略进行了初步的探讨和分析,探索解决城市规划管理中的问题思路。

一、城市规划管理中存在的问题

城市规划管理中存在的问题首先是缺乏法制保障,导致规划缺位,政府行政管理体制影响规划审批权。当前缺乏完善的城市规划法规体系,规划行政处罚与违法行为不对称,缺乏对违法建设直接当事人的处罚,另外地方性法规不完善造成规划权威性受损,同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的开展,行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范化。

政府行政管理体制影响规划审批权,目前,在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领导。负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免地存在既得利益冲突,由此所制定的政策,就难免会影响政策的贯彻和执行。

城市规划管理缺乏大众监督。缺乏大众监督是城市规划管理遇到的一个很重要的问题。在我国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是“决策者”,规划决策权集中领导和少数几个规划专家手上,是少数人的决策。与此同时地方政府和规划管理部门自由裁量权过大,对行政审批缺少约束和监督机制。规划管理的主管部门既是规划管理者又是规划单位的直接上级,这就使得规划管理和实施一直是处于规划管理者单方面的动作之中,这往往会造成决策主体的错位,使得决策缺乏大众监督,容易滋生社会等问题,从而使城市规划管理背离城市规划目标,同时公共利益会被某些群体利益所替代,造成最终使城市规划管理的方向偏离原有的发展轨道。此外,由于缺乏有效监督,也会造成一些政府官员利用城市规划管理对城市建设进行干预,谋取个人利益,并产生各式各样的寻租行为。

二、城市规划管理中存在问题的对策分析

1.首先是要完善规划法规

建立健全规划法规体系,运用法律手段,保证科学制定和实施城市规划,进一步强化城市规划管理的综合协调职能,城市的土地利用各项活动都纳入统一的城市规划管理,实施统一管理,这样才能够保证城市合理发展和协调运转。充分运用法制管理手段,是切实搞好城市规划管理工作的保证。这也就要求各级城市规划管理主管部门抓紧法制建设工作,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,有效保证城市规划的实施。注意运用法制手段维护城市规划及其管理的权威,将城市规划行政执法工作提高到新水平。要节制规划许可自由裁量权,使遵守法定程序,严守合理性原则,逐步推行城市规划审批法制化、城市规划技术标准化,最终组成严密的管理体系,从而使城市规划管理工作更加科学化。

2.其次是设计合理的规划许可审批程序和管理体制

要使城市规划管理遵循城市发展客观规律,就必须按遵循科学的审批管理程序。也就是必须依照城乡规划法规定的必要的环节来进行。这样就有效地防止审批工作随意性,制止各种行为发生。同时需要注意的是严格的审批程序是城市规划管理水平提升的重要条件,对于城市规划区的土地利用和各项建设活动也要以有关的城市规划管理法规为依据,对违背城市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。

另外一个就是改革管理体制,有效发挥城市规划管理的重要作用。要改革规划行政管理体制,就要建立健全城市规划行政许可和审批制度,在城市规划管理工作中贯彻实施行政许可法,深化城市规划管理制度改革,建立规划委员会制度,健全城市规划管理决策机制,城市规划管理的重点由开发转向保护。

3.再次是加强城市规划实施的监督,建立规划管理行政责任追究制度

各级城市规划部门要把规划实施的监督作为一项重要内容来抓。做好土地使用建设活动审批后的各项管理工作,及时发现和处理各类城市规划违法活动,及时发现纠正,督促提高城市规划行政管理的质量水平。建立规划管理行政责任追究制度。将规划管理的行政责任具体分解落实,使城市规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体,对于由城市规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任,城市规划管理责任的确立,其目的在于保护行政管理的法律秩序,保障国家和人民权益。

最后是要完善城市规划行政许可听证制度,有效防止决策的片面性,提高规划实施的合法性和合理性。

三、总结

城市规划要充当与其对应的社会角色，就必须加快城市规划体制改革步伐，使城市规划管理体制适应市场经济和依法行政的要求。只有制度创新，才会有新的发展活力。城乡规划管理体制改革的目标就是要建立一个“符合现代化和市场体制管理要求，具有中国城乡规划管理特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的城乡规划管理体系”。城乡规划管理体制改革的基本原则应该是，从实际出发，通过改革，使城市规划管理体制与社会主义市场经济和城市现代化建设的要求相适应，与城乡规划在国民经济发展中的地位相适应，实现城市规划管理的科学化和城乡总体发展效益的最优化。

参考文献:

[1]任致远.透视城市与城市规划.中国电力出版社,2006.

第6篇：城市规划管理与法规范文

 

关键词：城市规划　管理　分析 

引言:20世纪90年代初,伴随着改革开放的不断深入,城市规划越来越成为关注的焦点,而城市规划管理作为一项综合性技术行政管理工作更是重中之重,城市规划管理很好的保障城市规划顺利实施,随着我国经济社会的发展,城市规划管理相对滞后,以至于不能满足于当前我国城市化进程需要。普通老百姓对城市规划缺乏应有的了解,也缺少对城市规划的支持和参与,由此城市规划的管理中也出现了一系列其他问题,本文对我国当前城市规划管理中存在的问题与策略进行了初步的探讨和分析,探索解决城市规划管理中的问题思路。 

一、城市规划管理中存在的问题 

城市规划管理中存在的问题首先是缺乏法制保障,导致规划缺位,政府行政管理体制影响规划审批权。当前缺乏完善的城市规划法规体系,规划行政处罚与违法行为不对称,缺乏对违法建设直接当事人的处罚,另外地方性法规不完善造成规划权威性受损,同时规划行政处罚权分割影响城市规划管理工作的开展,行政程序立法不完善影响城市规划管理的规范化。还有就是政府行政管理体制影响规划审批权,目前,在我国大多数城市规划受政府和规划部门双重领导。负责城市规划管理各个部门在不同层次不可避免地存在既得利益冲突,由此所制定的政策,就难免会影响政策的贯彻和执行。 

还有就是城市规划管理缺乏大众监督。缺乏大众监督是城市规划管理遇到的一个很重要的问题。在我国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是“决策者”,规划决策权集中领导和少数几个规划专家手上,是少数人的决策。与此同时地方政府和规划管理部门自由裁量权过大,对行政审批缺少约束和监督机制。规划管理的主管部门既是规划管理者又是规划单位的直接上级,这就使得规划管理和实施一直是处于规划管理者单方面的动作之中,这往往会造成决策主体的错位,使得决策缺乏大众监督,容易滋生腐败等问题,从而使城市规划管理背离城市规划目标,同时公共利益会被某些群体利益所替代,造成最终使城市规划管理的方向偏离原有的发展轨道。此外,由于缺乏有效监督,也会造成一些政府官员利用城市规划管理对城市建设进行干预,谋取个人利益,并产生各式各样的寻租行为。

二、城市规划管理中存在问题的对策分析 

首先是要完善规划法规。建立健全规划法规体系,运用法律手段,保证科学制定和实施城市规划,进一步强化城市规划管理的综合协调职能,城市的土地利用各项活动都纳入统一的城市规划管理,实施统一管理,这样才能够保证城市合理发展和协调运转。充分运用法制管理手段,是切实搞好城市规划管理工作的保证。这也就要求各级城市规划管理主管部门抓紧法制建设工作,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,有效保证城市规划的实施。注意运用法制手段维护城市规划及其管理的权威,将城市规划行政执法工作提高到新水平。要节制规划许可自由裁量权,使遵守法定程序,严守合理性原则,逐步推行城市规划审批法制化、城市规划技术标准化,最终组成严密的管理体系,从而使城市规划管理工作更加科学化。 

第7篇：城市规划管理与法规范文

在城市规划管理工作中，应当先进行城市规划，然后再进行建设。对城市的整体状况应当有科学的定位、定向和定性。在制定城市的总体规划、功能区分、专业规划时，应当符合本城市的实际情况，处理好局部与整体、近期与远期的关系。发展设计应当考虑发展中的维护，明确城市规划需要时也应结合城市发展形势挖掘城市发展的潜力，将城市的形象作为重要的规划管理环节。规划后应当分步骤实施建设，不能因规划的不足造成后天建设的落后，进而衍生出建设问题，如重复建设，这样就造成了投资的浪费。此外，在进行规划时，应注意彰显本城市特色。

2完善城市规划管理法律法规

要保证城市规划管理的规范，就应当对规划管理的自由权进行限制，使其符合城市规划管理要求和法律法规要求。首先，相关政府部门应当健全城市规划管理法律法规，从而为城市的规划管理工作提供一定的法律保障。这不仅可以方便政府展开城市规划管理工作，另一方面也保障了城市居民的利益。

3引导公众参与

为提高公众的参与度，进行城市规划管理时应当强化信息公开、信息透明，从而使公众能够了解参与的程序，树立主人翁意识，积极参与到城市的规划管理中，使城市的规划管理具有科学性、合理性。在欧美等西方发达国家，公众已经参与到了城市的规划中，因而他们的城市规划都直接体现了公众意志。公众参与度要想提高，首先，城市的规划建设必须迎合公众的生活需求，因为城市规划建设的满足对象是城市居民，因此，迎合公众需求可以体现“以人为本”的价值理念，体现大多数人的意志。其次，城市规划应当对一些资源，诸如稀缺资源实现合理分配。

4管理中引入市场机制

市场经济是按照一定的价值规律来实现资源分配的，城市经济活动也处于市场关系之中，城市的规划应当实行有效的市场管理、市场调节。从本质上来看，城市规划管理是政府行为，是通过政府的干预和管理来保障公众利益。市场经济形势下，我国的土地资源供应紧张，土地价格上涨快，仅仅通过市场调节，则投资者会专注于经济收益高的建设项目，因此要依靠具有社会利益整体性的城市规划来解决。

5加强政府的领导、协调

各级地方人民政府应当承担起责任，将城市规划纳入政府重要的工作日程。明确规划的目标、要求及实施方法，各相关部门也应当积极履行好自身职责，与政府宏观目标进行协调配合。城市的整体规划和近期规划应当与社会发展计划及国民经济规划密切配合，做好衔接。

6坚持可持续发展原则

当前我国的城市规划管理中存在较明显的浪费现象，能源消耗量大，并对环境造成一定破坏。因此，在进行城市的规划管理时，规划者应当具备节约资源的意识，处理好规划管理与生态平衡两者之间的关系，力求打造生态文明城市。在生态平衡思想的指导下，应当实施有效的生态建设，加大环境整治力度，节能减排。能源消耗高，环境污染严重且经济效益低下的经济模式应当进行改变。应执行严格的能耗控制和建设项目的能耗审批，探索低碳发展道路，推广进行低碳建设，构建节能型新城市，实现城市建设中经济、社会和环境的平衡。

7结语

第8篇：城市规划管理与法规范文

关键词：城市规划；规划管理；体制研究

Abstract: the change of China's economic system, and the city's rapid development, the direct exposure to our country's existing urban planning management system has functions do not perfect, the lack of coordination and means, authority is not strong and so on, this paper through to the urban planning management system has some problems, the article analyzes the urban planning of the management system reform of some suggestion, only supplies the reference.

Keywords: urban planning; Planning management; System research

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

1 引言

随着城市化进程的加快和信息技术的快速发展，对城市规划管理水平提出了更高的要求，现有的城市规划管理体制与之不适应的矛盾日益突出。在市场经济条件下，城市规划管理职能急需迫切的转变，以此来解决职能不健全、缺乏有效协调能力和手段、权威性不强等问题，使规划能够适应市场的需求。城市规划是政府为了合理配置城市资源。给社会创造良好的经济运行空间而采取的行动。

2我国的城市规划管理职能

2.1 我国城市规划管理职能

社会的可持续发展是和有效的政府离不开的．人们越来越认识到，社会发展的关键所在就是有效的政府，维护国家的利益，公众的利益是城市规划的核心任务，以此来推动经济社会的可持续发展，积极调动原有的资源。城市规划作为政府调控城市建设和城市发展的重要手段，能有效促进城市和区域协调发展，有利于促进城市房地产开发、基础设施建设和公共设施协调有序，更为重要的是能加强建筑实体建设的控制，有效制止违法建设的产生和蔓延的作用。

2.2 我国城市规划管理职能存在的问题

如今的城市规划已迎来了“第三个春天”。但与此同时也遇到了“规划滞后”的现象，从而需要积极主动的推动城市发展，得到全面有效的发挥。规划管理体制是从过去计划经济条件时代承继下来的，城市规划管理由于行政区域的分割而各自为政，因而表现出较多的矛盾：

（1）政府对城市规划实施的监督力度不够，导致对违法、违规建筑的查处难以实现有效的监督机制。越是违法的建筑，越出现机构之间的互相职能不清，互相扯皮，导致规划管理体制不顺，干扰了正常的规划管理体制，使城市建设丧失了原有的整体性和统一性。

（2）政府、规划管理部门自由裁量权过大，缺乏有效的决策机制。规划管理部门既是规划的编制、审批单位又是规划的决策、执行机构，导致了规划只是政府与规划专家之间的单向交流，政府缺乏对规划的宣传，群众对规划缺乏了解，缺少了群众对规划的参与和支持。

（3）规划管理机构不健全，管理职能缺位，规划管理人才严重缺乏，质量不高，规划部门人员知识结构不合理、知识老化，专业结构单一，现代信息技术应用滞后，难以适应和加强城市规划管理。

（4）新的《城市规划法》缺乏有力的司法解释，干扰了正常的规划管理。如实际工作中计划部门对新法规中的建设项目审批程序理解有分歧，造成工作中矛盾突出，破坏了城市规划实施的整体性。

3 我国城市规划管理体制转型方式

社会主义市场经济体系的建立要求在保证公平竞争的同时，规划管理是一个复杂的过程，加强对社会的宏观管理，需要各部门之间的充分协调和广大市民的参与。城市规划的综合、规划与协调职能，依靠行政系统协调各部门之间的利益，是现代政府实现其社会职能的重要手段，对提高管理的效能不失为一个有效的途径。也是体现政府作为公众利益代表的重要手段，为了实现城市之间、城市与区域之间的协调发展。因此，为了协调城市的公共发展问题，在建立社会主义市场经济体系的过程中，应加强我国城市规划机构的建设，建议参照新加坡的做法，国家设立城市规划的综合协调机构。在省级政府中，城市规划作为政府的职能部门，由于管理职能与管理手段的不配套，受到政府行政框架的约束，同时，由于行政编制太少，表现为城市规划对该级政府负责：缺乏有效的管理手段，在业务上，又必须接受上级规划部门-建设部的指导。当然。在有法规明文规定的情况下，无法满足高水平的城市规划管理和城市规划成果实施的要求。城市规划与建设部会保持高度的一致，特别实在市场经济条件下。实际上，由于我国城市规划法规体系不够完善，投资主体日益多元化，对一些具体工作内容缺乏明确规定，这使省级城市规划部门在实际工作中处于十分尴尬的境地。城市规划管理人员不足的矛盾更为突出。

4 现行城市规划管理职能转型的措施研究

城市规划管理职能是规划管理者为了实施对城市资源有效管理所必须承担的基本职责，它是一个复杂的多层次的动态关联结构，职能的转变涉及业内业外，受众多因素制约，但它却是市场经济体制的客观要求和必然结果。城市管理要强化以法管理。严格依法行政，以法律规范各项城市规划建设活动，对严重违章建设工程要依法严惩。而对其他类型则可以行政的、经济的手段酌情处罚。随着城市规划市场的发展，要以追求空间发展在经济效益、社会效益和环境效益上的和谐统一。城市规划需要设计，而设计需要收费。正是由于设计市场的特殊性，也决定了政府在市场价格形成的初期规定收取标准有其合理之处。长期以来，设计费的价格被确定为一种费用，没有被纳入竞争性的范畴。价格在调节市场供求关系中的作用已是不争的事实，即对于城市空间发展的法定限制量最小化、基础化、留出更大的余地。特别在设计市场上，这一仍然略显稚嫩的市场，为使得设计市场保持活力和新鲜感，应充分利用市场机制，培育出更多设计师品牌和优秀作品，

第9篇：城市规划管理与法规范文

关键词：城市规划；管理；体制改革

中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：

引言：近年来，随着改革开放的深入，我国社会的各个领域都在飞速发展。城市建设和发展步伐也在逐步加快，这一切对于城市规划管理部门及工作者来说是问题与成绩同在机遇与挑战并存。城市规划行政主管部门，应就如何在市场经济的大环境中，把握好城市规划原则，适应政府职能的转变，满足城市发展的需求等方面展开积极的思考与探索。

1.城市规划管理的定义

城市规划管理就是根据《城乡规划法》和已批准《城市规划法》,对城市各项建设用地和建设工程实施行政审查,批准、核发“一书两证”即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,对城市规划行政许可的内容是否符合已批准的规划,以及城市内的建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动,是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作,直接关系着城市规划能否顺利实施。规划部门通过规划行政权履行规划管理职能,以保障城市规划的实施。城市规划拥有依法干预城市开发的权力。

1.1城市规划管理体制存在的问题

随着城市化进程的加快和信息技术的快速发展，对城市规划管理水平提出了更高的要求，现有的城市规划管理体制与之不适应的矛盾日益突出，主要表现在:①政府对城市规划实施的监督力度不够，导致对违法、违规建筑的查处难以实现有效的监督机制。越是违法的建筑，越出现机构之间的互相职能不清，互相扯皮，导致规划管理体制不顺，干扰了正常的规划管理体制，使城市建设丧失了原有的整体性和统一性。②政府、规划管理部门自由裁量权过大，缺乏有效的决策机制。规划管理部门既是规划的编制、审批单位又是规划的决策、执行机构，导致了规划只是政府与规划专家之间的单向交流，政府缺乏对规划的宣传，群众对规划缺乏了解，缺少了群众对规划的参与和支持。③规划管理机构不健全，管理职能缺位，规划管理人才严重缺乏，质量不高，规划部门人员知识结构不合理、知识老化，专业结构单一，现代信息技术应用滞后，难以适应和加强城市规划管理。④新的《城市规划法》缺乏有力的司法解释，干扰了正常的规划管理。如实际工作中计划部门对新法规中的建设项目审批程序理解有分歧，造成工作中矛盾突出，破坏了城市规划实施的整体性。

2.推进城市规划管理体制改革的必要性

2.1是解决旧体制存在问题的必然趋势，也是总结历史经验的必然选择

自上个世纪80年代初，城市规划管理工作得到迅速恢复后，城市规划在实践中不断摸索前进，见证了我国经济建设快速发展阶段，其规划内容不断具体丰富，而管理手段亦应符合实际需要，城市规划管理从最初的城建部门工作，也转化为政府直属职能管理部门，来贯彻执行政府的本意和要旨。但面临急剧膨胀的城市建设和市场经济的多元化发展城市规划往往显得力不从心，有时甚至被误当做经济发展的桎梏，招商引资的障碍。所以，规划体制的改革势在必行，这是事物发展规律的必然过程。

2.2建立一个高效、民主、法治的规划管理体制是加快城市化进程的和提高城市现代化水平的迫切需要

根据发达国家城市化历程的理论分析，我国的城市化正处于一个加速发展的时期，外来人口大量涌入城市，使许多城市已经成为或正在进入大城市或特大城市的行列，随之而来的诸多问题，如市容及配套设施建设、城市环境荷载等等，亟待城市规划统筹考虑安排，协调各组成部分关系，而这都离不开一个强有力的整体调控机制，即科学的规划管理体制。

2.3建立高效、民主、法治的规划管理体制

建立高效、民主、法治的规划管理体制，为规划系统内部资源的合理分布创造了条件，有利于城市规划行政部门集中力量和精力，开展对重大规划问题的研究；理顺了规划编制与实施的关系，消除了二者之间的障碍，有利于推动规划意图的全面贯彻和准确实施，保持规划编制与规划实施之间的一致性和连贯性；能够促进与国际接轨，充分体现公平、公正、公开，达到“以人为本”的管理原则，为我们构建和谐的建设管理秩序，提供坚实的理论与实践结合的良好平台。

3.积极建构适应现代城市发展要求的规划管理体制

3.1建立法治的规划行政管理体制

建立健全规划法规体系,运用法律手段,保证科学制定和实施城市规划,进一步强化城市规划管理的综合协调职能,城市的土地利用各项活动都纳入统一的城市规划管理,实施统一管理,这样才能够保证城市合理发展和协调运转。充分运用法制管理手段,是切实搞好城市规划管理工作的保证。这也就要求各级城市规划管理主管部门抓紧法制建设工作,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,有效保证城市规划的实施。注意运用法制手段维护城市规划及其管理的权威,将城市规划行政执法工作提高到新水平。要节制规划许可自由裁量权,使遵守法定程序,严守合理性原则,逐步推行城市规划审批法制化、城市规划技术标准化,最终组成严密的管理体系,从而使城市规划管理工作更加科学化。

3.2建立民主的规划行政管理体制

一要持续推进公众参与的决策制度，尤其事关百姓切身生活的规划，必须实行公示、听证，人大审议和政务公开。规划管理部门及管理人员必须及时调整角色,学会使用大众媒体的语汇,积极主动地融入到大众媒体交流中,与公众参与者在沟通、理解的基础上达成合意,实现城市规划早方法论上的“交往理性”化。二要实行分层次负责决策制，充分发挥各职能部门的作用。做好土地使用建设活动审批后的各项管理工作,及时发现和处理各类城市规划违法活动,及时发现纠正,督促提高城市规划行政管理的质量水平。

3.3建立集中统一的规划行政管理体制

要使城市规划管理遵循城市发展客观规律,就必须按遵循科学的审批管理程序。也就是必须依照城乡规划法规定的必要的环节来进行。这样就有效地防止审批工作随意性,制止各种行为发生。同时需要注意的是严格的审批程序是城市规划管理水平提升的重要条件,对于城市规划区的土地利用和各项建设活动也要以有关的城市规划管理法规为依据,对违背城市规划管理法规的行为要追究当事人法律责任。另外一个就是改革管理体制,有效发挥城市规划管理的重要作用。要改革规划行政管理体制,就要建立健全城市规划行政许可和审批制度,在城市规划管理工作中贯彻实施行政许可法,深化城市规划管理制度改革,建立规划委员会制度,健全城市规划管理决策机制,城市规划管理的重点由开发转向保护。

4.结束语

只有加快城市规划管理机制的转型才能提高城市规划的有效实施率;实现良好的城市管治的最终目标，就是要实现决策的多元化、政治的透明化、公众和非政府组织的最大参与化，建设适应经济飞速发展和社会积极变革时期的城市规划管理体制改革之路，实现对城市的良好管治。

参考文献：

[1]孙施文.有关城市规划实施的基础研究[J].城市规划,2000.