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2016年,受世界经济增长乏力、固定资产投资下降、产能过剩行业加速调整等复杂的国内外形势影响,我国前三季度GDP平均增速为6.7%,低于 2015年全年平均增速 6.9%。但从企业经营效益数据来看,1~8月份,全国规模以上工业企业实现利润总额增长8.4%,同比2015年加快2.2个百分点,其中 8月份增长 19.5%,比上月加快 8.5个百分点;从第三季度投资数据来看,固定资产投资前三季度增速虽然同比去年回落0.8个百分点,但仍属于高位增速;从前三季度消费数据看,社会消费品零售总额同比名义增长10.4%,内需驱动增长继续发力。这几方面因素表明在适度扩大总需求和供给侧结构性改革政策推动下, 2016年的国民经济展示出了稳中求进的良好发展态势。
2017年中国将进入经济结构深度调整阶段。由于经济周期性、趋势性和结构性等因素的共同叠加,将导致经济增速的下行态势在2017年继续,因此不少人预计2017年全年经济增速预计在6.5%~6.7%之间。近几年人口红利、制度红利、全球经济红利的持续性缩紧趋势仍将在一段时间内继续存在,剩余劳动力的转移空间不断下降以及人口老龄化趋势加快导致劳动力成本不断上升,劳动生产率出现下降。金融危机以来全球经济增长乏力,贸易保护主义抬头,出现了制造
业向发达国家的回流,以及由于劳动力成本上升导致我国出口加工制造业的竞争力下降,东南亚等区域的新兴国家争夺制造业转移。各种不利因素对2017年的经济形势提出了挑战。
2017年是深化供给侧结构性改革的重要一年,应当继续深化改革为经济不断释放制度红利,深入推进以“三去一降一补”为主题的供给侧结构性改革,努力实现煤炭、钢铁、水泥、玻璃、电解铝等传统产能过剩行业、僵尸企业、高负债企业的实质性调整,采取破产、重组、债转股等方式,加大新能源、智能制造等战略性新兴产业的扶持力度,培育新的增长动力。从2016年第三季度数据来看,第三季度宏观经济的良好表现仍是得益于政府主导、引导的房地产投资或基础设施投资。政府房地产政策面临稳增长与加杠杆、资产泡沫的选择矛盾,在供给侧结构性改革指引下,房地产及基础设施投资可以在合理发展基础上适度作为稳增长的政策措施。
总体上, 2017年的经济形势应当是平稳的,面对各种不利因素与风险,政策基调应当保持供给侧结构性改革,通过经济的稳定增长化解风险,确保不会发生经济危机,通过政府部门和居民部门适当加杠杆实现杠杆由企业向其他部门的转移,更加重视财政政策的调控能力,适时适当使用货币政策。
《财经文摘》:据国家统计局数据显示,2008年第三季度中国GDP增长9.0%,4年以来首次降至个位数,前三季度国内生产总值同比增长9.9%,CPI涨幅连续5个月回落,9月份涨幅4.6%。这些数据变化表明中国经济已经出现下滑苗头,主要原因是什么?投资、消费和净出口这三驾马车对GDP的贡献出现了什么变化?
李雪松:经济增长速度下滑的原因主要有四个方面。
首先,中国经济从2005年到2007年连续5年持续两位数的高速增长,10%-12%之间,从自身来说,中国经济到了调整期,不能再快了。其次,中国宏观调控政策决定,经济不能过热。再次,奥运会使北京及其周边地区一些污染重的企业关闭或停工,这对第三季度的增速也有影响。最后,美国爆发金融危机对全球经济产生了巨大冲击,这是这几个因素中的主要原因。
出口增长速度从数字上来看还在20%以上,但从外贸对GDP的贡献来看已经显著下降。观察外贸对GDP的贡献主要看顺差增量的变化,这个部分可以转化成对GDP的贡献。
2005年到2007年这5年,中国净出口对GDP的贡献都为正,都在20%左右。去年,中国GDP增长率为11.9%,其中,外贸拉动GDP增长2.6个百分点。而2008年顺差最多与去年持平,顺差增量不大,对GDP的贡献率基本为零,这样,仅外贸因素就将GDP增速比去年向下调整2.6个百分点。剩下来的就是投资和消费对GDP的贡献。如果二者的贡献率与去年相同,GDP增速就只有9.3%。
从数字来看,今年消费实际增长比去年高一些,投资低一些。所以总体来说,今年增速将在10%以下,可能在9.6%-9.7%。
《财经文摘》:我们知道,政府对经济增速的重视不容置疑。最近,促增长、保就业的呼声愈加强烈,8%这个数字正“深入人心”。这个数字是怎么测算出来的,对中国到底有什么意义?
李雪松:潜在增长率的测算有多种方法,其中―种是生产函数方法。比如,根据设备利用律达到100%,经济可能过热,劳动力可能出现结构性短缺;反之,如果低于下限,失业就会增多。也可以根据就业测算,如果是全部就业,这就是上限,如果就业人数低于政府容忍的程度,就是下限。这个数字大概在8%-10%之间。
中国经济潜在增长率在8%-10%,警戒线也就是8%和10%,持续超过10%会出现经济过热和通货膨胀,低于8%是过冷,就业会出问题。今年前三季度是9.9%,第三季度单季增长已经达到9.0%,处于正常区间。能保持这个增长数字,与其他国家相比还是不错的。但纵向来看,一年下降了2到5个百分点,已经出现下滑过快的苗头。
这个惯性如果持续到明年,将对经济增长造成比较严重的影响。如果积极的财政政策和适度宽松的货币政策达到目标,增速保持在8.5%,就在底线之上。如果美国经济继续恶化,中国政府只能采取更强有力的措施扩大内需,刺激经济。
如果低于8%,对增加就业和收入都很不利,而失业率的上升将成为社会稳定的不利因素。正因为中国经济受外部影响越来越大,如果国际经济形势继续恶化,中国政府依然能保持8%-9%的增长率,仍能得到大多数老百姓的信任。
《财经文摘》:中国政府近期推出4万亿人民币的经济刺激计划,外媒表现出很大兴趣,多持称赞态度,认为这是中国参与拯救世界经济的积极态度,国内评价不一而足。你对这个计划有何评价?
李雪松:这个政策导向是正确的,旨在通过扩大内需抵消外部不利因素对增长的负面效应。扩大内需不外乎就是投资和消费,投资也要看用在什么方向,现在我们知道,这笔投资用在铁路上较多。
1998年亚洲金融危机时,中国的应对措施是发行国债投资拉动GDP,几年内累计发行国债6600亿人民币,平均每年拉动GDP增长1.5个百分点。当时主要就是投资于基础设施,与目前不一样的是,当时投资在高速公路较多。
现在,中国不能将钱投资在产能过剩的行业,基础设施和薄弱产业应该是主要投资方向,从基础设施来看,铁路明显短缺。在经济过热的时候,煤炭价格大涨,电煤运输困难,所以铁路投资显得十分必要。此外,城市地铁也有需求,投资在医疗、教育和社会保障上有利于消费预期的好转,对刺激消费也有好处。这几个方向的投资我估计能拉动GDP增长1到2个百分点。
中国现在的经济总量比1998年大,那时候国债投资一年也就1500亿左右,现在要投资1到2万亿,这样下去,如果今年能增长9.6%-9.7%,明年就可能达到8.5%左右。这还是在采取措施的条件下可以实现的目标,否则,经济形势将更加困难。
中国现在正采取系列手段刺激经济增长,这在一定程度上有一定效果,对其他国家也是贡献,不过由于主因在金融危机,所以只靠中国扩大内需,效果如何还要看外部条件是否配合。从短期来看,全球经济短期内很难恢复,起码还要一两年。
《财经文摘》:美国政府在次贷危机中的表现被指责监管不力,相对而言,是否意味着中国政府对经济监管拥有更多的资源和更为负责的态度?两国政府和民间在危机中的表现有何差异?
李雪松:就目前来说,中国政府强有力的调控手段适应了中国的发展阶段,还是可圈可点的。它能保持经济平稳较快发展,但也有很多问题,需要改革才能解决。比如前5年的调控保持了经济平稳快速发展,但也导致经济增速越来越高,想调下来很难。这就是因为有的调控措施要产生作用,需要微观主体的改革来配合。
中国经济出现困难时,主要靠政府投资来刺激经济增长。美国主要靠企业投资,比如美国可以通过降低利率刺激企业投资和个人消费。在中国,由于政府掌握资源的量较大,一旦经济增速减慢,政府就需要直接“入场踢球”,尽管这一点是中国经济的阶段性特征决定的,但也必须改革,逐步建立微观主体在经济发展中的主体作用。
《财经文摘》:中国下一个经济增长点在哪里?次贷危机已经表明美国房地产泡沫破灭,中国是否一样?
李雪松:铁路可以作为增长点之一,铁路建设对钢铁、水泥等行业增长的拉动能力很强,对就业也有好处。经济增长点未必一定是新兴产业,可以是传统产业。在中国现阶段,铁路供给不足,成为增长点很正常。
关键词 经济增长 通货膨胀 宏观经济
一、对当前经济形势的基本认识
今年以来,随着全球经济环境的深刻变化,外需拉动经济增长的因素减弱,以及我国经济周期性回调、潜在矛盾显性化和接连发生特大自然灾害,从内外两个方面增加了我国经济走势的不确定因素。如何判断和把握当前宏观经济形势和未来走势,对于制定宏观经济政策有十分重要的意义。
(一)我国宏观经济基本面没有发生根本性变化
今年上半年,我国宏观经济的基本面没有因为全球经济减速和国内严重自然灾害而发生根本性变化,总体上向着宏观调控的预期方向发展。一是偏快的经济增速稳步回落,经济保持平稳较快发展态势。上半年国内生产总值增长10.4%,同比回落1.8个百分点,但仍然高于过去30年年平均增速0.6个百分点。二是农业保持平稳发展,粮油肉等重要商品供给改善。夏粮实现建国以来首次连续5年增产,总产量超过2400亿斤,为抑制物价过快上涨创造了条件。三是投资、消费增长更趋均衡,经济发展协调性增强。投资增速趋缓,城镇固定资产投资和社会消费品零售总额增幅的差距同比缩小5.9个百分点。四是产业结构调整取得积极进展,高耗能行业过快增长势头得到有效遏制。六大高耗能行业增长14.5%,回落5.6个百分点;高新技术制造业增加值增长17.6%,加快0.5个百分点;单位国内生产总值能耗和污染物排放总量继续下降。五是城镇就业稳定增长,城乡居民收入保持较高增幅。上半年城镇新增就业人数640万人,完成全年目标的64%;扣除价格因素,城镇和农村居民收入实际增长6.3%和10.3%。六是财政收入和企业利润继续较快增长,全国财政收入同比增长超过30%,1~5月规模以上工业企业利润增长20.9%,扣除石油加工、电力2个行业的其他37个行业利润增长38.4%。
(二)我国经济正在进入新一轮“调整期”
由于国际环境的深刻变化和我国经济周期性回调,经济增长与通货膨胀的均衡关系正在发生变化,即在总体上,经济增长率表现为从高到低的曲线,而物价总水平表现为从低到高的曲线。经济增速和通胀水平的逆向变动,表明我国经济正在由过去5年的“繁荣期”进入“调整期”,其持续时间取决于全球经济环境的变化,也取决于我们化解过去多年积聚的矛盾和问题的能力,估计需要2~3年的时间。“调整期”经济运行将表现出与“繁荣期”不同的特征:
第一,经济增速趋于放缓。相对于繁荣期的“高增长”,调整期经济增长的基本特征是“增速放缓”,经济增长率在高增长水平上逐步回调。2008年第一季度国内生产总值增长10.6%,同比回落1.1个百分点,第二季度国内生产总值增长10.1%,同比回落2.5个百分点,是去年第四季度以来连续3个季度的增速回落,明显表明本轮经济周期已进入下行区间。预计全年经济增速在10%左右。经济增速不仅将低于去年11.9%的水平,而且低于过去5年平均10.8%的增幅。经济增速回落表明宏观调控发挥了重要作用,同时也是全球经济减速和我国经济周期性回调叠加作用的结果。调整期宏观调控的主要目标应是保持经济平稳较快发展,使经济增速平缓回调,避免过快下滑。
第二,价格水平高位运行。相对于繁荣期的“低通胀”,调整期物价总水平总体上将处于高位。去年下半年以来,我国物价涨幅持续走高。虽然月度间有升有降,但总体上明显高于过去5年2.6%的平均水平。今年5月、6月CPI同比上涨7.7%和7.1%,连续2个月下降,主要是食品价格涨幅回落和上年基数高企所致。下半年影响居民消费价格上涨的翘尾因素为1.8个百分点,比上半年减弱3.3个百分点,但随着PPI明显上升、通胀从食品领域向非食品领域扩散,以及由于存在着行政性价格管制,市场均衡所要求的价格水平要高于现有价格水平,物价难以在短期内回到过去5年平均低于3%的水平。
第三,出口带动效应减弱。我国2001年加入WTO后,外需空间得到有效拓展,出口对经济增长的拉动作用逐步增强,净出口对经济增长的贡献率逐年提升,特别是2005年、2006年和2007年分别上升到24.1%、19.3%和21.5%。但今年以来,出口明显回落,上半年出口增长21.9%,同比回落5.7个百分点,其中6月份出口增长17.6%,同比下降9.6个百分点;贸易顺差呈现负增长,上半年外贸顺差990亿美元,同比减少132亿美元,下降11.8%,净出口对经济增长的贡献率大幅度下降。出口对投资的关联作用也将带动投资增速回落,进一步加剧经济增速放缓趋势。
第四,经济效益将有所下降。过去5年,无论是企业利润还是财政收入增幅都保持在一个较高的水平。但随着劳动力成本上升和能源、原材料价格高企,企业利润将为生产成本提高所侵蚀。企业利润空间的压缩,将加剧市场竞争和企业优胜劣汰。同时,企业利润下降将最终影响到财政增收,财政收入连年大幅度增收的状况有可能发生变化。
综上所述,进入新一轮调整期,随着支撑经济繁荣的条件发生变化,不确定因素和新的矛盾不断显现,经济运行态势将由过去的“高增长、低通胀”转入“相对较低增长和相对较高通胀”组合阶段。所谓“较低增长”是相对于过去5年平均10.8%的“高增长”而言,经济增速将趋于回落,但总体上不会低于9%的增速;所谓“较高通胀”是相对于过去5年平均2.6%的“低通胀”而言,物价高位运行,但总体上不会高于两位数。
(三)经济调整对我国经济健康发展有积极意义
进入新一轮经济调整期,面临的挑战和风险将明显加大。但也要充分认识到,这一时期也是推进我国经济结构调整和经济发展方式转变的战略机遇期,对我国保持经济长期持续稳定发展具有多方面积极意义。经济增速回调,使潜在矛盾显性化和风险逐步释放,将促使我们加快经济转型,化解矛盾,消除风险;劳动力成本上升和能源、原材料价格高攀,使企业生产经营面临更大压力,将促使我们加大产业结构调整升级力度,加快企业技术进步和自主创新;出口增速回调,使外需对经济增长的拉动作用减弱,将促使我们积极扩大内需特别是消费需求,并加快社会保障体系建设和加大公共服务投入;资源要素价格上涨压力加大,使资源过度需求得到抑制,将促使我们推进资源要素价格改革,逐步校正价格扭曲并促进价格形成机制完善。
总之,在经历了一轮长达5年的经济繁荣期后,
有2~3年的调整,从长远看是积极的、有利的。顺利完成这一轮调整,对我国经济迈上新台阶和实现更健康、更高水平的发展具有重大战略意义;
二、当前经济运行面临的矛盾和问题
全球经济的不确定性因素增加,国内新的矛盾和问题显现,预示着经济平稳较快发展面临的矛盾和压力将明显加大。
(一)国际经济环境的深刻变化
当前,美国次贷危机对世界经济的负面影响继续显现,美元贬值加剧了国际金融市场动荡和国际大宗商品价格上涨,使全球经济陷入“增长放缓、通胀加剧”的态势。这一轮全球经济调整虽然以美国次贷危机为诱因,但更深层次原因主要是全球化进入调整期、新科技革命扩散效应减弱和全球经济失衡加剧等因素综合作用的结果,预示着国际经济环境的深刻变化。
第一,“全球化红利”递减预示着全球经济进入调整期。过去5年是全球经济的“黄金时期”。2003~2007年间,全球GDP年均增速为4.9%,通货膨胀率仅为3.6%,而此前5年(1998~2003年),GDP平均增速和通货膨胀率分别为3.4%和4.4%。全球化是推动这一轮全球经济增长的主要力量。中国、印度、俄罗斯、巴西等新型市场经济体融入新一轮全球化浪潮中,使中国、印度等发展中国家的大量剩余劳动力和俄罗斯、巴西的油气、矿产资源被纳入全球生产体系,促进了国际分工深化和规模经济效应,创造出巨大的“全球化红利”,使世界经济在最近5年呈现“高增长、低通胀”的黄金期。但是,随着“全球化红利”的逐步递减和全球化进入调整期,全球范围内有可能进入2~3年的“低增长、高通胀”时期。
第二,新技术扩散效应递减预示着全球增长动力减弱。上世纪末期以信息技术革命为标志的新科技革命和技术扩散,带动了美国生产率的全面提升和全球经济的快速增长。随着新技术革命效应的逐步递减,美国全要素生产率和企业利润率趋于下降。从一定意义上讲,美国经济减速并非完全由次贷危机引发,更主要的是技术创新和扩散效应衰减,这也表明本轮世界经济高速增长的动力已趋于减弱。
第三,全球经济失衡接近极限预示着逆向调整压力加大。经常项目逆差向美国集中和经常项目顺差向东亚地区集中的全球经济失衡,以美元为主体的全球流动性过剩不断加剧,引发全球范围的金融泡沫、房地产泡沫和大宗商品价格暴涨。这些泡沫相继破灭意味着全球经济失衡正在接近极限,必将引发新一轮的全球经济调整。
全球经济进入周期性调整期,将对我国带来比以往更大的风险和压力。全球经济特别是美国经济减速对我国出口将产生较大影响,美元大幅度贬值增加了人民币升值压力,各国利差格局发生变化使我国货币政策调控难度加大,国际资本流动影响因素更趋复杂,我国金融市场面临的风险明显增大。全球经济调整对处在不同分工地位国家的冲击程度是不一样的,发达国家可能借此打压近年来快速发展的新兴市场经济体。我国因为有雄厚的财力和外汇储备,具有一定的抵御能力,但难以回避的现实是,面临的挑战和风险也将加大。
(二)我国经济运行的突出矛盾和问题
从今年上半年宏观经济指标看,下半年总需求和总供给有可能延续上半年的下降趋势,使经济运行面临的矛盾和问题更趋突出。
第一,物价上涨形势依然严峻。下半年翘尾因素为1.8个百分点,比上半年减弱3.3个百分点,加之粮食增产使农产品价格涨幅趋于回落,以及下半年经济增速回落,使需求拉动因素减弱,为下半年抑制物价上涨创造了条件。但也要看到,下半年新涨价因素依然较多,劳动力成本总体上趋于上升,能源和原材料价格受到国际输入因素显著影响,成本推动和国际输入逐步成为价格上涨的主导因素,全年CPI涨幅将明显高于去年,通胀压力依然较大。如果成本推动和国际输入因素在短期内难以消除,就不可能出现物价总水平在短期内明显回落。
第二,经济减速压力继续增大。由于价格指数的全面上升,三大需求的名义增速与实际增速的差距扩大。净出口的名义增速和实际增速都趋于回落,是当前经济增速下滑的直接因素。今年上半年我国贸易顺差同比减少132亿美元,增幅由去年同期增长83.2%转为下降11.8%。考虑到人民币升值和外需放缓等因素,全年贸易顺差将保持缩减态势,净出口下降将直接造成经济增速的下降。投资的名义增速保持在较高水平,但实际增速明显下降。今年上半年,城镇固定资产投资同比增长26.8%,加快0.1个百分点,但扣除投资品价格因素,实际投资增速趋于回落,特别是房地产投资调整将引发投资增速继续回落,对投资的总体影响较大。消费名义增速加快,但实际增速难以持续上升。上半年社会消费品零售总额同比增长21.4%,加快6个百分点,但考虑到居民实际收入水平增长趋缓和股市财富效应衰减,上半年消费加速趋势在下半年将难以延续,有可能表现为名义加速、实际减速的态势。
第三,部分企业生产经营困难加剧。上半年规模以上工业增加值增长16.3%,比上年同期回落2.2个百分点。虽然保持高位增长的态势,特别是制造业没有因为能源价格的暴涨而出现明显放慢,但受外需萎缩、人民币升值和生产成本高企的影响,外贸出口企业和纺织化纤行业出现生产和效益下滑。从下半年的走势看,能源、原材料价格上涨带来的成本上涨压力会进一步显现,部分行业生产经营困难会有所加剧,并将在一定程度上影响就业形势。
第四,房地产市场调整和潜在金融风险加大。房地产市场出现周期性调整迹象,销售额已持续9个月下降,商品住宅销售额大幅下降。虽然上半年70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.2%,但月度涨幅已经回落,6月份上涨8.2%,一些城市出现房价的绝对下降。与此同时,房地产开发投资意愿迅速下降,建设指标增幅从4月开始低于去年同期。鉴于房地产开发投资占全社会总投资份额达20%左右,将对明年的投资需求增长形成较大影响。由此带来的变化是,开发商急于变现资产将诱发并加速房价下跌,拖欠行为增加,房地产市场信用状况恶化。从资本市场看,随着美元汇率逐步回稳,我国股市持续低迷和房地产市场不确定性因素增加,大规模资本流入存在反向调整的可能性,潜在金融风险明显加大。
国际国内市场的不确定性因素增加,新的矛盾和问题显现,预示着明年宏观经济运行的不确定性因素也将增大。
三、宏观经济政策选择和建议
当前,经济运行中的主要矛盾是,在保持经济平稳较快发展的同时,抑制物价过快上涨。宏观经济政策的总体思路应是把握好经济平稳较快增长与防止通货膨胀的均衡,把握好宏观调控的重点、力度和节奏。要保持政策的连续性和稳定性,同时增强灵活性和针对性。总体上,货币政策在坚持从紧的前提下更加灵活,财政政策在坚持稳健的前提下更加积极,加强各项政策的协调配合,积极应对经济运行可能出
现的困难和问题,着力保持经济在较长时间内平稳较快发展,着力把物价水平控制在可承受的范围内。
(一)保持经济平稳较快发展,避免出现大的起落
当前经济增速仍处于合理区间,但重要的是把握未来经济走势。为了保持在较长时间内平稳较快增长,避免经济增速回落幅度过大,为增强宏观调控的预见性,可考虑设立经济增速的调控“阀值”。考虑到今年经济增速可能略高于10%,可将10%设为控制性指标,如果经济增速保持在10%左右,宏观经济政策仍需保持稳定,只需进行“微调”。这样可将全年增速回落幅度控制在2个百分点以内。若减速过快,短期冲击过大,则需要调整政策取向,以保持经济平稳较快增长。明年则可将经济增速控制性指标设定为9%左右。这样既可以保持经济平稳较快增长的态势,又可避免因经济增速回落过大,对国民经济造成过大的冲击。
(二)坚持实施从紧的货币政策,增强灵活性和针对性
在价格涨幅仍然较大、流动性过剩尚未根本缓解的情况下,应坚持将控制物价增幅过大、抑制通货膨胀放在突出位置,坚持实施从紧的货币政策。但鉴于2008年以来经济运行面临的来自国内外的各种不确定性因素增加,为保持经济的持续平稳增长,必须增强政策的灵活性。要合理把握人民币贷款投放规模和节奏,适当增加企业流动资金贷款,改进信贷规模管理方式。进一步扩大企业(公司)债券规模,完善担保、贴息等制度,加大对中小企业的信贷支持。
(三)坚持实施稳健的财政政策,更加积极地扩大公共服务支出
不同于1998年应对亚洲金融危机时期实施发行长期建设国债的政策,新一轮调整期财政政策应当更加积极,立足点是扩大居民消费需求。要继续调整财政支出结构,较大幅度地增加社会保障、医疗卫生、教育和廉租住房建设等公共服务支出,消除因公共服务供给不足而出现的强烈谨慎性储蓄动机,增强居民消费信心。同时,在条件成熟时,还可以通过提高居民所得税起征点和将存款利息所得税降为零等减税措施,促进居民扩大消费。
(四)采取综合措施,控制价格总水平过快上涨
物价总水平涨幅过大,是当前经济运行面临的主要矛盾之一。要采取综合措施,把价格总水平控制在可承受的范围之内。加强农产品和重要商品的生产,增加国内供给,保持价格基本稳定。根据农业生产资料价格变动情况,提高农资综合直补标准;适当提高主要农产品如小麦、稻谷、玉米等的最低收购价格。加强对流通环节的监督检查,保障居民基本生活品市场供应和价格稳定;增加对低收入群体的直接补助,确保低收入群众生活水平不因价格上涨而降低。组织好重要农产品和国内供应相对紧张的商品进口。
(五)保持投资的适度稳定增长,避免增幅回落幅度过大
在净出口缩减、消费增速相对稳定的情况下,保持投资适度稳定增长可以在一定程度上弥补净出口下降,避免经济增速大幅下滑。1~5月全国新开工项目投资规模在去年前5个月低增长、低基数的基础上,仍然同比下降了2.5%。东部地区的北京、河北、江苏、浙江、福建、山东、海南、辽宁等省市均出现负增长,下半年的投资增幅可能趋于回落。灾后重建带来的固定资产投资增长,可能难以改变固定资产投资实际增速放缓的状况。要通过加大对“三农”、节能减排、自主创新和社会基础设施建设的投资力度,避免投资增幅过快过大回落。
(六)积极应对房地产市场变化,保持房地产市场稳定发展
近几年房地产业的迅速发展为经济“高增长”做出了重要贡献。维护房地产市场的稳定,对保持宏观经济的平稳增长意义重大。房地产开发投资产业关联度高,对GDP增长的总贡献率平均达到20%左右。要加强对房地产市场运行态势的监测和监控,做好各种政策预案。进一步明确住房保障范围,稳定购房者和房地产开发企业预期。对购买90平方米以下住宅的,在首付款比例和贷款利率方面给予优惠,以缓解其大量空置的现象。在货币政策从紧基调不变的背景下,实行差别信贷政策,比如可考虑对从事政府鼓励的“保障房建设”的项目,放宽资本金要求,加大信贷支持力度。
(七)坚持推进资源性产品价格改革,适时有序地出台改革举措
资源性产品价格扭曲对宏观经济的负面影响日益显现。推进资源性产品价格改革,是抑制过度需求,实现节能减排目标,有效抑制“两高一资”行业发展的根本性举措。理顺资源要素价格形成机制,虽然在短期内可能要承受一定的通胀压力,而从长期看则有利于校正价格扭曲和促进宏观经济平稳运行。要对资源性产品价格改革进行系统研究,制定战略性安排方案,有序推进资源性产品价格改革进程,并根据经济形势和价格走势,择机、分步骤地出台改革举措。
(八)保持外贸稳定发展,避免出口大幅回落
出口高速增长和净出口规模扩大是近几年经济持续快速增长的主要动力之一。保持出口平稳增长,特别是外向型劳动密集企业的稳定,对于缓解就业压力,避免经济大的起落有重要意义。要采取措施保持加工贸易企业稳定发展,稳定对就业影响较大的劳动密集型产业出口,适当提高纺织、服装、鞋类和玩具等劳动密集型产品出口退税率;合理把握人民币升值节奏,适当扩大人民币汇率弹性区间。
(九)着力改善民生,突出抓好就业和社会保障
随着经济增速趋缓和出口增速回落的出现,就业矛盾将趋于突出,低收入群体面临的生活困难增多。要加大对自主创业的政策扶持力度,加强就业困难群体和高校毕业生的就业工作;适当提高低保标准,积极推进农村、农民工养老保险等试点工作,抓紧制定全国统一的社会保险关系转移接续办法,加大廉租房建设力度。
一、*年一季度*经济运行特点
1、经济发展继续保持速度与效益同步增长局面
一季度全省实现生产总值993亿元,增长11.5%,同比提高0.4个百分点。经济效益明显提高。一是财政收入增势强劲。一季度,全省财政总收入完成155.8亿元,增长31.1%,同比提高6个百分点,大大高于生产总值的增幅。其中地方财政收入完成88.6亿元,增长28.l%。尤其可喜的是县级地方财政收入增长了37.6%,超过全省平均水平9.5个百分点。税收收入占财政总收入的比重达到85.2%,同比提高4.7个百分点,为近年来最好水平。二是工业效益大幅提升。一季度,全省规模以上工业实现利润40亿元,增长69%。工业经济效益综合指数达164.5%,同比提高21.6个百分点。三是重点产业对经济发展的作用不断增强。一季度,全省六大支柱产业实现增加值188.2亿元,增长30.1%,高出全省平均增长水平5.9个百分点;实现销售收入636亿元,增长34%;实现利润25亿元,增长50%;分别占全省规模以上工业总量的60%、65%、62%。
2、工业拉动效果明显
我省经济维持在高位运行,得益于我省工业的持续较快增长,工业对经济的拉动效果非常显著。一季度,全省规模以上工业增加值314.6亿元,增长24%,同比加快2.6个百分点;实现销售收入985亿元,增长37%,同比加快3个百分点。工业园区产业集聚效应正在显现。一季度,全省工业园区规模以上工业增加值121.2亿元,增长34.1%;上交税金36.6亿元,增长38.8%,有30个园区上交税金增幅在50%以上。
3、开放型经济和非公有制经济支撑作用显著
一季度,全省新批外商投资企业172家,增长29.3%;实际利用外资6.57亿美元,增长23.6%;进出口总额17.47亿美元,增长57.2%,是去年同期增幅的2.1倍,其中出口9.77亿美元,增长42.7%。在全民创业政策的带动下,全省非公经济快速发展。至3月底,全省个体和私营企业注册资金分别增长21.27%和26.94%。从工业领域看,非国有工业实现增加值180.5亿元,增长35.9%,增速比规模以上工业快11.9个百分点,对规模以上工业增长的贡献率达69.6%。其中,私营企业实现增加值93.2亿元,增长40.5%。
4、消费需求趋于旺盛
经过多年消费增长乏力的状况后,去年以来,我省消费市场明显升温,在我省城镇居民和农村居民收入均实现较快增长的拉动作用下,*年一季度,全省社会消费品零售总额404.6亿元,增长15.9%。其中,农村市场消费增速加快,实现零售额187.7亿元,增长15%,同比加快1.5个百分点。我省经济增长的内在需求逐步被激发出来。
二、国际、国内经济形势
国际经济形势:
在经历了4年高增长后,世界经济在今后一段时期内可能进入温和调整周期。从全球看,欧元区和日本经济增长在加快,中国、巴西、俄罗斯、印度等新兴市场经济体高速增长,可以在一定程度上抵消美国需求放缓的负面影响,全球经济增长的基础尚好。但美国经济持续减速,全球股市动荡,油价潮起潮落,世界经济调险进一步积累。据*年1月18日的《联合国世界经济形势与展望》,世界经济增长率将从*年的3.8%下降到*年的3.2%,全球贸易增长由10.1%减缓到7.7%。总体而言,*年世界经济仍可能保持较快增势,但也面临较大的调险。
1、美日欧经济增长此落彼涨
美国经济,温和放缓。美国经济去年4季度增长2.5%﹐低于调整前的3.5%。*年美国经济继续放缓,住房和制造业持续低迷。IMF预测,今年美国经济的增长率将由去年的3.3%降到2.2%;日本经济,消费反弹。据日本政府1月底预测,*财年日本个人消费有望增长1.6%,远高于*财年的0.9%;欧元区,随着失业率下降和经济活动回升,区内消费转强,商业投资回升,复苏渐趋平衡,经济增长可望由区内需求带动。
2、发展中国家经济总体平稳
雷曼兄弟预计,*年亚洲(日本除外)经济将放缓到7.8%;拉美宏观经济稳定且持续好转。美洲开发银行报告预测,*年拉美地区经济继续保持增长,增速在4.8%至5%之间;随着国际市场石油天然气价格的下降,独联体国家经济增长速度将有所减缓,波斯湾6国GDP增速也将下滑至6.5%;IMF最新《非洲经济展望报告》指出,*年非洲经济增速预期为5.9%;金砖四国继续成为世界经济亮点。巴西经济迈上了稳步发展的轨道,*年增长2.9%,市场预测今年GDP增长3.5%至4%。由于油价调整俄罗斯经济有所放缓,预计全年经济增长减弱到6.1%,贸易顺差也将减少到1000亿美元。印度经济增长走高但也出现过热信号。
3、世界经济调险大增
第一、房地产泡沫使美国经济衰退风险大增
美国最大房屋抵押贷款公司房利美预测,美国房市今年将持续疲软,新房销售减少7.1%,现房销售减少8.1%,房价上半年会继续走低。据预测,如果房价下降2%到3%,*年美国GDP增速将只有2.2%;如果房价下跌9%,GDP增速将降至0.5%。
美联储前主席格林斯潘多次警告美国经济存在陷入衰退的风险。联合国《*年世界经济形势与展望报告》也指出,*年世界经济将因美国房地产市场的衰退减缓0.5个百分点。
第二、全球资产泡沫大增,投机资本猖獗,面临较大调整,金融风险增大
大量利差交易的热钱推高了全球股市、楼市以及大宗商品市场价格,全球资产泡沫大增;投机资本猖獗导致风险在全球传导。全球流动性过剩导致对冲基金、私募基金等的发展速度很快,热钱在全球猖獗投机。对冲基金通过购买国际市场上的虚拟金融衍生产品,使流动性过剩在全球传导。亚洲等新兴市场是对冲基金“热钱”的主要输入地。对冲基金兴风作浪,导致国际大宗商品价格暴涨、全球股市走牛以及一些新兴国家出现货币金融危机等,已经引起包括G8在内许多机构和国家的关注,提高对冲基金透明度、限制其投机性的呼声日高。
第三、国际油价波动剧烈,但仍将维持在高位运行
从供应角度看,剩余产能较低、下游的炼油能力瓶颈决定了石油供应紧张,石油不可能回到廉价时代,随着全球经济增幅放缓,今年的国际油价也不太会涨至去年的水平。预计*年石油均价将在每桶60美元~65美元之间,下限在50美元~55美元的区间波动。当然,不排除恐怖袭击、地缘政治冲突或恶劣天气等意外事件重新推高油价。
国内经济形势:
1、我国经济继续在高位运行
*年一季度,GDP达到50287亿元,同比增长11.1%,增速比上年同期加快0.7个百分点;固定资产投资17526亿元,同比增长23.7%;规模以上工业企业增加值同比增长18.3%;累计社会消费品零售总额同比增长14.9%。最近,摩根士丹利、世界银行、亚洲开发银行、世界经合组织等各大经济研究机构预测,普遍认为*年中国经济将继续保持较快增长的势头,多数预计我国*年GDP增速在10%左右。
2、产业结构升级、产业转移加快
工业化、城市化的加速发展带来产业结构升级和产业转移加快,沿海发达省份已经开始向高科技、高附加值产业转型。传统的制造业和加工业加快向中西部转移。
3、消费结构升级,国内需求趋于旺盛
2003年开始我国人均GDP突破1000美元,由此带来的消费结构由生存型向享受、发展型转变,带来了巨大的市场需求。同时,工业化、城市化也加大了国内需求的增加,内生需求趋于旺盛。
4、国内经济面临紧缩调控风险
由于房地产价格虚高、金融贷款投放过多、投资过热、物价上升等一系列的经济过热形势,国家又可能由相对紧缩的宏观调控政策转向紧缩调控,采取严厉的宏观调控措施。
5、国际收支不平衡,人民币升值压力增大
连续几年的贸易顺差,是我国的国际收支出现严重失衡,这都为我国的贸易、金融等带来一系列影响,人民币升值压力增大,国家又可能采取调控出口产品结构、实行配额出口、取消或者降低出口退税等措施来改变这种局面,对外贸出口以及相关行业带来一定影响。
6、通货膨胀和通货紧缩并存风险增大
由于投资过热所带来的一些食品、原材料价格上涨,使经济逐步向过热转变趋势加大,通胀风险增大。同时,由于重复建设和盲目投资所带来了部分行业生产能力过盛,产品积压,又同时面临通缩风险,国家政策回旋余地变窄。
总体而言,*年我省所面临的国内经济形势看好。国家为促进中西部发展所采取的金融、财政税收、国债等一系列的优惠措施,都为我省经济发展创造了良好的外部环境。另一方面,我国经济调险也在加大,我们有必要加强对经济形势跟踪监测和风险防范。
三、值得关注的两个问题
1、固定资产投资回落过快
自*年4月份以来,我省投资增幅出现逐步回落的走势,从当月的38.2%下降到12月份的25.0%,回落了13.2个百分点,与上年相比回落了3.5个百分点;全年新开工项目增长8.1%,比上年回落了16.3个百分点。*年1-3月,我省城镇以上固定资产投资增速仅为26.2%,比上年同期的35.8%下降了近10个百分点,位居中部六省末位。为了抑制经济的过热,国家在最近几年加大了宏观调控的力度。在此影响下,我国多数省市均出现了投资增速回落的情况。但是,我省作为欠发达省份,正处于城镇化、新型工业化加速发展的重要阶段,目前我省固定资产投资回落的速度显然过快,不利于经济的持续发展。
2、利用外资增速下降
随着各省对外向型经济的关注度提高,各省利用外资竞争日益激烈。目前,我省利用外资明显受到冲击,特别是在中部地区,由于中部各省都具有较好的区位优势,近年加大了招商引资力度,我省利用外资增速下降的势头比较明显,必须引起高度重视。*年1-3月,我省实际利用外资由上年同期的5.32亿美元增加到6.57亿美元,累计值由中部第一位降至第四位,后退了3位,河南、湖南累计值分别为8.73亿美元和7.59亿美元,分列第一、二位。中部省份利用外资竞争加剧,我省引资形势严峻,需采取有效措施,加以扭转。
四、对*年上半年我省主要经济指标的预测
根据国内外经济研究机构对我国整体经济形势的分析,结合*的实际,在计量经济分析模型分析的基础上,我们判断上半年我省经济仍然将保持在高位运行。预计,今年上半年,我省经济将继续保持较快增长,GDP增速可达12%。其中,一产增速6.5%,二产增速16.8%,三产增速10.5%;工业生产平稳较快增长,规模以上工业增加值增速可达23.2%;投资增速继续趋缓,预计城镇以上固定资产投资增速26%;消费稳步提高,预计全省社会消费品零售总额增速15.8%;预计出口有所放缓,进出口总额增速38%,实际利用外资增速23%;财政总收入增速31%;考虑到工资调整等因素,预计城镇居民人均可支配收入增速20%,农民人均现金收入增速13.6%。
五、政策建议
总体判断,我省经济增长的动力依然存在,全年可以保持较快增长。但必须高度关注可能出现的投资减弱的状况,避免导致经济增长后劲不足。同时,要着力在增加居民收入、扩大消费等方面做出更大努力,建议采取以下措施:
1、保持投资适度增长
积极组织项目,加大与国家有关部委沟通力度,争取国家在我省重大基础设施、高新技术产业、现代农业建设、新农村建设等项目投资有所增长。辩证看待房地产业发展,在确保低收入阶层住房需求的同时,继续鼓励房地产投资企业增加商品房供应,推动房地产投资保持一定增长速度。全面清理行业准入门槛,鼓励民间投资发展。
2、广开渠道,积极引进内资、外资
年内围绕农业产业化、基础设施、现代服务业等行业组织若干次大型对外招商引资会。围绕已有的引进项目,制订配套项目引资规划,有针对性地加强引资工作。内外资并重,在内资引进和外资引进中,实施同等的所得税、土地、软硬件基础环境等方面的优惠政策。
3、进一步扩大内需,启动消费需求
积极落实好国家一系列惠农措施,确保农民负担进一步下降,特别是对农村义务教育收费减免政策的落实,要加大督查力度。特别是利用好国家“万村千乡市场工程”的优惠政策,促进农村经济发展,启动农村消费市场,带动农民增收。国务院发展研究中心研究表明,根据我国居民消费倾向,家庭每期房贷还款金额都将挤占70%的当期消费支出。因此,要加快落实省直单位住房补贴的发放,大胆探索国有企业、机关单位和社会公众新型合作建房的途径,努力缓解住房压力对消费需求的抑制。
截至2008年7月,全球其他国家持有美国国债总量已经达到26764亿美元,较2007年7月的22010亿美元上涨21.6%。
美国消费者长期以来透支其未来的收入,一直被认为是美国经济贸易和财政“双赤字”模式乃至全球经济失衡的重要根源。关于这一课题的讨论已有时日,但出人意料的是,这一失衡的经济会以次贷为导火索,引发1929年大萧条以来最大的金融风暴。
美国消费的透支,在房地产领域中体现得淋漓尽致。这种透支,在前几年的低利率松货币环境中,催生了房地产市场的超级繁荣,并由华尔街的精英们利用各种复杂得让人难以理解的金融衍生工具,将泡沫营造得登峰造极。随着银根收紧,民众贫乏的支付能力有如皇帝的新衣,根本无从掩饰房地产市场的极度透支。支柱既去,泡沫大厦随即坍塌。
次贷危机的爆发,意味着东亚过度储蓄、美国透支性消费的模式已难以维持。然而,在未来国际经济和货币体系如何调整仍未有明确答案的情况下,美联储和各国央行如何共同应对这一危机,将成为决定性的因素。
全球共震
在《财经》特约经济学家谢国忠看来,虽然美国政府已针对金融市场出台一系列援助措施,但美国现在仍亟需大量资金注入,以弥补其处理不良资产过程中的损失。事实上,无论救市成功与否,美国的“双赤字”形势还将进一步恶化,而美元独霸全球货币体系的局面已然松动。
在此之前,美国的财政、贸易双赤字局面已使全球经济处于失衡状态。一方面,美国消费透支,政府财政赤字也因减税和军备开支积重难返;另一方面,东亚等新兴市场国家通过贸易顺差和直接投资所获得外汇储备增量却又不得不流回美国。
这一局面正在金融危机的冲击下被迫调整。在前香港证监会主席沈联涛看来,目前全球货币体系因此可能面临一次“大洗牌”,美国经济形势的恶化和欧元的崛起暗示了未来货币格局的趋势。
“金价和油价的上涨实际上已经说明了市场这个信心的变化,当市场参与者对于美国的‘庄家’地位丧失信心,自然会出现这种转移,欧元的出现给投资者提供了另一个选择的机会。”沈联涛说。
花旗集团亚太区首席经济学家黄益平认为,虽然美国政府连续释放坚持强美元政策的信号,但美国经济的基本面因素决定了所谓的强美元政策只能是空中楼阁;无论是高速的经济增长还是资产市场繁荣,目前看来都是可望而不可及。依靠不断增加外部资本输入而支持的增长模式是无法持续的。随着美国经济的增长,每年需要输入的资本的规模不断扩大。而其他国家提供更多美元资本的意愿却在不断下降。
一方面,中国和许多其他东亚国家已经开始追求更加均衡的增长模式,刺激国内需求,减少外部账户盈余;另一方面,最近几年美元贬值,各国持有美元资产的意愿也开始下降,并转向持有更多的欧元、英镑等资产。
不过,即使各国已经认识到投资美元资产,特别是国债资产可能存在的缩水风险,他们的选择余地也并不大。
谢国忠称,解决金融危机之道,需要全球的共同参与。这种全球协力的必要性在于,如果听任美国一家独撑困局,鉴于美国经济令投资者疑虑的现状,一旦美国国内各种债务之间的辗转腾挪已再无回旋余地时,印发货币便成惟一的出路。而一旦这种情况出现,其他国家持有的美元资产将遭受重大损失,并导致全球范围内不可预测的衰退。
美国财政部数据显示,截至2008年7月,全球其他国家持有美国国债总量已经达到26764亿美元,较2007年7月的22010亿美元上涨21.6%。这也是各国不得不配合美国步伐的重要原因,在一个密切联系的世界金融市场上,一荣俱荣,一损俱损。
但是,受《马斯特里赫特条约》约束的欧洲国家,很难以财政刺激的方式来协助美国。在欧盟成立之初,就已经对各国的赤字率做出了严格的限制――政府年度财政赤字总额不得超过国内生产总值的3%,国债总额不得超过国内生产总值的60%。
各国目前的配合政策,可能仍然仅限于央行通过常规工具向市场中注入流动性。
全球金融市场的稳定可能比之前任何一个时刻都更加重要,一旦以公允价值计价的金融资产减计压力降低,将给欧洲和美国脆弱的金融业争取到消化“坏账”的宝贵时间。美国7000亿美元援救计划由此显得非常关键。
衰退之忧
金融市场的危机尚未见底,实体经济的衰退却已近在眼前。
二季度美国GDP一改颓势,环比上涨3.3%,本来很令投资者鼓舞;但很多经济学家却仍悲观地认为,这一数字不过是由净出口和个人消费支出支撑起的“假象”。
个人消费支出增长,原因是返税计划的刺激;净出口增长,则因为美元在二季度中出现相对弱势。在消费项目中,近期无论是消费者未偿信贷、个人消费支出,还是与消费具有较大关联的耐用品和零售数据,均不见好转迹象。随着退税计划影响消失,经济能否维持坚挺,前景不容乐观。
与此同时,就业市场持续疲软,失业率节节攀升,美国7月和8月两个月的失业率分别上升至5.7%和6.1%。
摩根大通亚洲研究部门负责人大卫费尔南德斯(David Fernandez)认为,和前几次经济萧条期相比,目前美国失业率的恶化程度虽然尚有不及,但失业率的不断上行,将可能意味着更广泛意义的负面打击。
另一大不确定性在于,如果美国庞大的刺激计划得以实施,美国必然再度面临庞大的赤字困扰,美元下跌继而油价再度飙升的一幕也许会再度重演。9月22日,在美元下跌和合约到期,空头头寸补回的影响下,纽约商业交易所(NYMEX)交易的10月交割原油期货合约价格巨幅上扬25美元,创下近年以来的单日涨幅之最。
而在前期,原油价格最低探到接近90美元每桶的低位。正如黄金、原油一贯表现出来的趋势一样,相关因素的变动往往会出现联动影响。财政刺激计划可能要以通胀的风险作为代价。
渣打银行美国经济分析师大卫赛蒙斯(David Semmens)称,近期美国经济数据包括失业率,工业产出和零售数据均表现疲软,夏季的大规模退税计划使得消费者支出没有过于衰退;不过该退税计划的刺激已经逐渐弱化,下一轮的财政刺激计划有可能推出,但其效果可能要等到2009年才能见分晓。
现在美国实体经济各方面的指标都无法让人乐观:失业率高涨,工资增速回落,房价和资本市场萎靡不振,信贷进一步收紧。金融市场的动荡必然令个人消费或企业支出更趋于谨慎。与此同时,经济增长中一个重要的部门――出口,无论是对欧洲还是世界其他部分,在最近几个月均有所回落。
谢国忠对美国经济前景非常悲观,认为2009年美国经济增长将下滑大约2个百分点。
“财政刺激计划可能有助于金融市场信心的恢复,但无法阻止实体经济的衰退。”赛蒙斯认为,美联储仍可能在2009年初降息,而至6月可能会将联邦基金利率降低到1%。
不过,目前降息的可能性很小。美联储对通胀时刻保持警惕。经历次贷危机中的紧急降息后,联储委员们似乎已开始对放松利率出现抵制情绪――哪怕是很小的让步。
高盛全球经济研究团队在其近期报告中预测,美国GDP增长速度年内仍将停滞,而这种迟缓的增速可能要一直延续至2009年末。通胀则将逐步缓和,CPI回落速度可能要快于核心CPI的回落速度。虽然现在至年末美联储利率政策仍将保持中性,但在明年上半年,政策可能会向减息一端倾斜。
5月10日,海关总署公布了今年前4个月的外贸统计数据,4月份我国出口同比增长4.9%,不及此前各方8.5%的增长预期;进口同比增长0.3%,增幅不及11%的预期数字。
与此同时,据官方统计,本届广交会成交额下滑,环比下滑近5%,这是除2008年金融危机期间之外,广交会历史上罕见的成交额明显下降的情况。今年我国的外贸甚至经济形势令人担忧。
“风向标”信号走弱
近年来,广交会的成交总额约占中国一般贸易出口总额的四分之一。广交会有中国对外贸易的晴雨表和风向标之称。今年春季的广交会主要呈现以下三个特点:
一是出口市场分化明显,订单以中短单为主。受欧债危机影响,欧盟到会采购商和成交金额分别下降15.5%和5.6%,美国受其国内需求下降以及“再工业化”等因素的影响,成交金额下降8.1%。与此形成对比的是,新兴的中东、非洲、俄罗斯、印度等市场表现抢眼,然而,由于这部分市场容量有限,所以仍弥补不了欧美部分的缺口,总体成交额下降明显。除此之外,国际金融危机以来出现的订单以中短单为主的现象依旧,订单零碎不稳局面仍在延续,说明购货商对经济未来的前景不乐观。
二是大小企业“冷暖不均”,品牌企业竞争优势较强。虽然广交会整体成交额出现下滑,但是大企业和小企业、品牌企业和非品牌企业却出现了分化。大企业和品牌企业在技术、品牌、质量、服务等方面存在较强优势,成交大幅增加。相比之下,代工企业、产品同质化严重的企业成交萎缩。这也反映出我国外贸结构转型的方向——提高出口质量,扩大单位出口产品的经济附加值是符合市场需
求的。
三是价格上涨赶不上成本增加,利润空间被压缩。不少企业表示,虽然本届广交会上成交报价有所上涨,但仍旧难改出口利润进一步变薄的趋势。随着国内生产要素价格的不断提升,出口企业的成本压力不断加大,利润微薄,再加上人民币不断升值,出口企业赚钱阻力重重。在这种情况下,企业就算知道会丧失订单,也要用提价的方式来缓解生存压力,但即使如此,也缓解不了利润空间被压缩的境遇。
从广交会反馈的信息来看,我国进出口形势确实不容乐观。
外贸形势堪忧
出口与投资、消费一起被称为是拉动经济增长的三驾马车。改革开放以来,我国推行出口导向型经济发展模式,鼓励发展出口贸易,外贸规模大幅度增长。
2011年,我国全年进出口总额达到3.64万亿美元,增长22.5%,其中,出口1.9万亿美元,增长20.3%。我国的出口总额已是全球第一,进口总额全球第二。出口已经成为中国经济起飞重要的引擎。
但是,近年来,受发达国家经济低迷、国内经济结构调整等因素的影响,我国外贸形势面临严峻挑战,出口对经济增长的贡献开始下降,甚至还出现过负贡献率的情况。
一是欧债危机得不到解决,世界经济增速放缓。近期欧洲政局动荡不定极有可能使欧元区放弃原有的财政紧缩政策,这会为欧债危机埋下重大的隐患。欧债危机已持续两年多,希腊的问题虽然有所缓解,但是西班牙等国问题有可能爆发。法国和希腊政局更替,原定的紧缩政策可能难以实施。欧洲失业率上升,美国经济复苏缓慢,新兴经济体增长放缓,世界经济在短时间内难以恢复快速增长,今年可能是金融危机之后世界经济增长的一个低谷。世行对全球的增长率预测现为2012年2.5%。国际货币基金组织的预测数为3.5%,低于2011年的3.8%。经济增速放缓自然会影响外贸的增速。
二是贸易保护主义抬头,针对我国的贸易摩擦不断。多哈回合谈判久拖不决,主要大国将精力转向区域贸易安排,各国自顾倾向增强,国际贸易摩擦进入高发期。近年来,针对我国的“两反一保”案件数量和涉案金额居高不下,各种技术性壁垒层出不穷。根据商务部公布的数据,今年一季度我国遭遇贸易救济调查19起,涉案金额11.9亿美元,同比增长近一倍。其中与低碳经济相关的技术贸易壁垒正在增多。
三是大宗商品价格高位徘徊,影响全球经济复苏。今年2月以来,受供求和地缘政治影响,国际原油价格持续上涨,纽约期油价格一度飙升至109.8美元/桶。近期由于欧美经济数据的低迷以及美国原油库存的高企使得油价上行承压,国际油价有所回落,但是未来走势难以预料。中东局势依然动荡,叙利亚局势、伊朗核危机等前景并不明朗,不排除危机进一步升级、投机炒作加剧,增加油价进一步上涨的可能性。
四是人口老龄化等问题加剧,外贸企业经营成本全面上升。近年来,受人口结构变化、需求快速增长、节能减排等多种因素影响,我国劳动力、原材料、土地、环境等要素面临成本上升和供应趋紧的双重压力。一些企业反映,人工成本从2009年到现在至少要增长40%,否则根本留不住人才。人民币升值加快也使得一些微利企业面临亏损的风险。一些出口企业表示,若人民币在短期内升值3%,利润将下降30%至50%。
“保十”难度加大
今年4月商务部了《对外贸易发展“十二五”规划》,提出“十二五”时期,进出口总额年均增长10%左右,到2015年达到约4.8万亿美元。
虽然这一增速目标低于近几年的实际增速,但是在全球经济低迷、贸易保护主义抬头以及国内成本增加的情况下,实现这一目标仍然存在很大的难度。
实际上,对于今年的外贸形势,管理层早有预期。早在本次广交会开幕之初,商务部副部长钟山就曾示,当前外贸形势严峻,出口的下行压力很大,要完成全年进出口额10%的增长目标很不容易。
钟山还透露,国务院领导连续到地方调研,并在4月初的华东七省市外贸形势座谈会上要求各省市立下军令状,力保全年10%的外贸增速目标的达成。
虽然商务部也多次表态,今年年初制定的外贸10%的增长目标是可以实现的,但这次广交会和海关公布的数据却给此种说法泼了盆凉水。现在看来,“保十”已经成为今年我国外贸出口工作的首要任务。
国际经济贸易专业毕业论文范文一:论中国国际贸易中降低物流成本的途径
摘要:本文通过对美国物流成本计算方法和我国企业物流成本现状的分析,提出了降低企业物流成本的几条路径,包括优化运输路线、提高仓库的利用率、合理控制库存水平、提高物流组织管理水平等方面。
关键词:物流 成本美国 中国途径
一、美国物流成本计算方法
美国的物流专家RobertV. Delaney先生认为,物流就是对处于运动和静止过程中的存货的管理,并据此提出,物流总成本由运输成本、存货持有成本和物流行政管理成本三部分组成,即:
物流总成本二运输成本十存货持有成本+物流行政管理成本
然而这一计算公式,是基于物流管理活动的基本功能来考虑的。它为美国及其他国家的企业进行物流成本管理提供了一个很好的参照体系,具有一定的借鉴意义。
运输成本包含了几种常见的运输方式所产生的成本,同时还包含了货运成本和与发货人相关的成本。与发货人相关的成本包括货主企业运输管理部门的运营费用和货物装卸费用。公路运输费用占了运输成本的大部分。
存货持有成本不仅包括通常所说的仓储成本、残损、人力费用,同时也包含了存货的税费、保险费以及由于存货的过时和贬值所引起的机会成本。另一个重要的费用就是利息,它是由于存货占压的资金所产生的利息费用,其中:
利息=商业汇票贴现率x库存总金额
把库存占压的资金利息加人物流成本,这是现代物流与传统物流费用计算的最大区别,只有这样降低物流成本和加速资金周转速度才能从根本利益上统一起来。
物流行政管理成本,则是按照全部物流成本的4%来计算的,即:
物流行政管理成本二(存货持有成本十运输成本)4%
这个4%的比例,则是一个经验值,大体上符合美国现在的实际情况。
二、我国物流成本现状:物流成本居高不下,损失巨大
我国的物流起步较晚。目前,物流成本管理应用的研究工作在我国尚处于起步阶段,还没有建立专门的物流成本核算体系,缺乏规范的核算,但近几年有不少企业己在探讨和摸索,取得了一些积极的成果。国外咨询公司如麦肯锡、埃森哲、美世顾问等调查中国物资市场后得出的结论是:中国物流还是处于初级阶段,基础设施、服务模式和运作观念落后,人才短缺,成本高、效率低。发达国家的企业物流成本在销售中的比例平均占9. 5%一10%之间,而我国企业的物流成本占销售额的比例在20%-40%,据中国物流与采购联合会、国家统计局和国家发改委提供的数据显示:我国2005年全社会物流成本结构中,运输费用增速明显,占总成本的比例有所下降。当年运输成本占总成本的比例为55 %,比上年下降了1.9个百分点;保管费用增长相对较快,比例有些上升,当年保管费用占物流总成本为 31.4%,比上年上升1.5个百分点;管理费用增速回落,占物流总成本比例保持13.5%,只比上年下降了0. 1个百分点。
三、降低物流成本的途径
(一)降低运输成本的途径。
运用线性规划模型、网络模型等数学模型,对货物的运输路线进行优化,最大限度地减少重复运输、往返运输、迁回运输,在最短行驶里程内,将货物送达目的地,充分提高运输效率。在满足客户服务需要的前提下,尽量运用运输管理系统(TMS )将小批量分次付运适当合并为较大批量一次付运。同时,运用科学的方法和恰当的数学模型,对货物的码放方式、车载货物的品种与数量进行合理决策,最大限度地减少货物的破损率,提高运输效益。
(二)降低存货持有成本的途径。
1.提高仓库的利用率。目前,我国已有仓库面积3亿多平方米,而其空置率却达到40%。有条件的企业可以使用第三方物流、实行作业标准化、采用直接从厂家到客户的付运方式、采用较高效率的仓管系统、无纸化办公、考虑采用托盘操作或租用托盘等措施提高效率,减少存货和仓储费用。
2.合理控制库存水平。由于各种不确定因素的影响,企业必须保有一定的库存量,以降低缺货所带来的经济损失。
(三)降低物流行政管理成本的途径。
用供应链管理的理论武装制造业企业,提高物流组织管理水平。中国与美国物流成本的最大差距在于管理成本占总成本的比重:我国为14%,美国仅3. 8%。这反映了物流组织管理水平的差距。
(四)技术方面。
采用简单、有效、费用并不高的手段与主要的客户和供应商进行信息共享;利用Internet市场,用更低的成本销售更多的库存,利用Internet来采购;与物流服务市场连接,寻找专业化、社会化的仓储与运输服务商。
国际经济贸易专业毕业论文范文二:我国国际经济贸易战略和趋势的探究
摘要:我国由计划经济向市场经济过渡,并在国际经济贸易带动下,成为了仅次于美国的全球第二大经济体。同时,全球经济结构也在不断演变,经济形势风云变幻,市场竞争力日益增强,对我国国际经济贸易带来了巨大冲击。当下,如何在经济大变革时代,稳扎稳打,实施好每一项经济贸易,笔者认为有必要对我国的对外贸易战略做出相应的调整,以适应未来的经济发展。
关键词:市场经济;国际经济贸易;贸易战略
2001年12月11日,我国度过了漫长的15年谈判期,终于在这一光荣的历史时刻,成功地加入了世界贸易组织(WTO)。而2015年7月,世界贸易组织(WTO)公布,截止到今年,对中国的15年保护期已经结束,这意味着中国国内经济形势发生逆转。首先,允许金融、证券、钢铁、交通等外资企业进驻中国,而且国内所有投标项目,任何国家不得干预,也无权参与,仅允许个人财团参与。其次,去除海关关税,所有从海外进入我国的商品一律免税放行。而早在2013年10月26日,我国上海自贸区就已正式挂牌,标志着贸易自由化在我国实验成功。贸易自由化对发展中国家来说,是一项极大的利好。随着贸易自由化的不断推进,我国在世界经济贸易格局中所扮演的角色愈发重要。当国人正憧憬在形势一片大好的蓝图中时,拥有庞大资金且技术领先的企业却转而投到发达国家门下,与此同时,我国的环境问题也逐渐浮出水面。在腹背夹击的困境下,我国如何在经济格局转变的前提下,走出适合我国国情,更为优雅的步伐,从而赶超发达国家,达到世界领先的贸易水平,还有待进一步探索。
一、我国当下的经济形势
前不久,中央出台了二胎政策,结束了我国一对父母仅可生育一个孩子的计划生育政策。二胎政策的核心在于解决人口老龄化问题,据相关报道显示,截止目前,我国的老龄人口已超过1.6亿,并且正以每年800万的速度递增。尤其是今年,首次出现新就业人口低于退休人口,这表明我国正进入中度老龄化社会。以往我国引以为傲的人口红利正逐渐消失,大量劳动力缩减,在严重缺乏劳动力的情况下,经济力量也将逐步衰退。而二胎政策的提出,是否能从根本上解决我国人口老龄化问题,还请拭目以待。
二、我国的对外贸易战略
1978年,我国开始实行改革开放。三十多年后的今天,我国的GDP水平较之三十多年前,翻了几番。在实行改革开放以前,作为农业大国,人民处于食不果腹的生活之中,大面积贫穷,就业率偏低,对外出口量少,发展滞后。随着改革开放的实行,我国逐渐加强对外贸易,鼓励外来资本进驻我国。在此政策下,国外大批企业纷纷来我国投资办厂,解决了我国劳动力过剩的问题,人民生活水平得到了显著提高。对外贸易战略提出后,我国大量商品得以出口海外,从而获得了大量的外汇储备。据2011年的数据显示,我国的外汇储备额已达到30446.74亿美元,成为全球第一个外汇储备额超过3万亿美元的国家。另外,透过对外贸易,我国在工业领域引进了国际最先进的技术,为巩固我国的工业发展提供了保障。但同时,弊端也日益凸显,市场经济环境被破坏,一个良性的竞争环境正逐渐向恶性竞争演变。部分专家学者就此提出了异议,我国当初加入世界贸易组织(WTO)是否是明智的选择?对此类问题,不得不引人深思。加入世界贸易组织(WTO)后,大幅度拉低了我国的贸易壁垒,因此,我国必须转变贸易战略,以应对国际贸易的冲击。
三、我国国际经济贸易发展新思维
我国对外贸易的传统战略思维是出口导向型贸易,即以生产和出口劳动密集型商品为主。但就目前的经济形势来看,该思维过于陈旧,对我国的经济发展了构成了巨大障碍。而依托市场竞争,采取相应战略调整,是目前尚可执行的有效策略之一:(1)在出口导向的基础上,重点培养国内具有竞争力的中小型企业。我国中小型企业众多,且拥有自己的科研团队和科学技术,创新意识高,创造能力强,发展势头不可小觑。政府应对以上这些中小型企业进行大力扶持,以扩大内需,提升我国经济水平。(2)实行教育改革。教育改革的目的是培养创新性人才,在传统的教育模式下,学生沦为考试机器,缺乏自主创新能力,导致其在走入社会,在工作中缺乏竞争力。
四、结束语
我国由计划经济向市场经济过渡,并在国际经济贸易带动下,成为了仅次于美国的全球第二大经济体。同时,全球经济结构也在不断演变,经济形势风云变幻,市场竞争力日益增强,对我国国际经济贸易带来了巨大冲击。以上,笔者从我国当前的经济形势以及贸易战略做出了较为细致的分析,并提出了相应的战略调整方案,以此希望我国在未来的经济发展中,早日成为国际市场中一面鲜艳的旗帜。
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关键词:新兴经济体;经济秩序;发展中国家
中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)04-00-02
2010年,中国GDP超过日本4044亿美元,成为仅次于美国之后的第二大经济体。印度,巴西等金砖国家的国内生产总值也稳居世界前十名行列。对于新兴经济体的组成成员界定,经济社会中具有以下几个观点,首先是美国首席经济学家提出的金砖五国概念,并与2005年将其发展为金砖11国,包括中国,韩国,菲律宾,伊朗等。其次还有灵猫六国,迷雾四国等集团化概念。中国社会科学院也对新兴经济体的衡量标准进行了界定,从二战后经济增长,经济规模,人均收入水平,国际经济地位等七个方面对新兴经济体的概念进行限定,并将条件符合的11个国家列为新兴经济体,简称为“E11”。
近年来,新兴经济体在国际经济格局中占据日益重要的影响,随着新兴经济体的不断发展,西方国家对于其的态度也随之转变。美国经济衰退时期,总统奥巴马曾在联合国大会上明确表示美国将于未来与新兴经济体共同合作,恢复并稳定全球经济的发展。2013年,美国经济出现了明显好转,美国国务卿克里在与法国商界会谈时表示,新兴经济体将会对美国及欧盟的合作带来巨大的挑战。由西方国家对于新兴经济体既爱又恨的态度可以看出,新兴经济体在21世纪的国际经济格局中占有重要的地位,并将影响国际经济秩序的变迁。
一、新兴经济体影响世界经济发展趋势
21世纪以来,新型经济体利用其自身优势,积极参与国际经济事务,推动经济全球化的深入发展,改变了二战前夕以美国和前苏联为首的经济格局。
(一)建立新型世界经济增长格局
新兴经济体的崛起成为现阶段世界经济格局的最新特点。世界范围内的绝大部分发展中国家、地区的经济出现了同步增长的现象,特别是中国、印度等经济人口大国,在国内经济迅速发展的同时也改变了世界经济的发展方向。在09年世界金融危机爆发前,新兴经济体已经成为拉动全球经济增长的黄金力量。2009年,由美国华尔街开始,全球经济急剧下滑,新兴经济体的强劲发展势头也由此被打断。2011年,世界经济转入稳步恢复阶段,世界经济增长数据显示,在金融危机爆发前后,新兴经济体的恢复与增长速度始终高于发达国家与世界平均增长率,成为拉动全球经济发展的主体力量。
新兴经济体的发展与19世纪50年代的经济复苏具有不同的特点,新兴经济体能够及时获取经济前沿情报、分享经济发展的最新成果。据MF数据显示,最近十年中,新兴经济体的人均GDP发展达到百分之六左右,高于发达国家人均GDP增长的三倍。在09—10年的全球经济危机中,发达国家的人均GDP连续两年出现负增长,而新兴经济体的人均GDP则继续保持正增长局面,达到百分之五到百分之六左右。新兴经济体的崛起拉动了第三世界发展中国家经济的增长,推动力经济全球化的进步,国际金融机构预测在后危机时代,新兴经济体依然将保持迅猛的发展趋势,逐步建立一个由新兴经济体主导的经济增长格局。
(二)新兴经济体引领全球经济的复苏
工业革命后,世界经济经历了多次经济金融危机,一般来说,经济危机后世界经济将会在相当长的一段时期内处于萧条状态,如1929年出现的经济大萧条,造成世界经济负增长七年,直到1954年,美国经济才得以恢复到原来水平。19世纪70年代爆发的石油危机也将西方国家纷纷拉入十年滞胀局面,拉美地区经济增长20年未得到有效恢复。而09年的经济大衰退后,世界经济复苏迅速,其中很大部分应该归功于新兴经济体的强力发展。
根据近五年MF调查数据显示,新兴经济体成为拉动全球经济增长的主要引擎,全球经济增长的百分之七十来自于新兴市场与发展中国家的贡献。2010年,新兴经济体的全球产出增量达3万亿美元,占世界的经济增长的百分之七十二,由此可见新兴经济体已经成为推动引领全球经济复苏的主导力量。
(三)新兴经济体带动全球经济重返扩张
经济危机爆发后,国际经济机构对于新兴经济体的发展仍然持有乐观的心态,经济学家认为当今世界的经济发展仍然处于扩张阶段。除此之外,世界银行的未来发展趋势中预测,新兴经济体将占据全球内需的一半左右,亚洲经济体将成为拉动世界经济复苏的主导力量,将以年均百分之八的经济贡献量位于世界经济增长首位。
二、新兴经济体改变国际经济秩序
新兴经济体对于国际经济秩序的影响分为两个主要方向:一是改变国际经济力量格局,全球经济集团的碰撞对抗加剧。二是推动新型的经济结构出现。资金能源分配由发达国家主导转变为向新兴经济体倾斜,全球需求增长依赖于新兴经济体的拉动。
(一)全球经济重心倾斜,经济力量格局转变
1.经济重心转向新兴经济体。根据MF预测,到2016年,中国、印度、韩国等新兴国家的GDP规模将达到21万亿美元,占全球比重的百分之二十三,同时,美日欧等发达国家的GDP比重将下降到百分之五十一。世界银行在2011年的全球经济报告中预测,至2025年,中国、巴西、印度、韩国等新兴经济体的经济增长率将达到世界的半数以上。
2.行结构调整。现阶段,全球经济分为三大发展板块:北美板块、欧洲板块和亚洲板块。据国家经济机构预测,21世纪将以亚洲为全球经济发展的主力。从MF提供的经济数据来看,亚洲经济在未来十年内将持续保持强劲的发展势头,亚洲也将力压美国、欧洲成为全球经济增长最迅速的区域。
3.大国排列次序发生变化。09年经济危机发生后,发达国家的经济出现了明显倒退,据国际经济机构预测,未来10年间,世界十大经济体的排名的入榜情况将发生较大的变化,新兴经济体将占据十大经济体的半数以上,整体发展力量增强,对美日欧等发达国家的经济造成剧烈冲击。
虽然新兴经济体的发展趋势迅猛,但世界经济重心的转移仍然需要经历一个漫长的时期。只要新兴发展中国家在全球经济格局中保持持续上升的状态,坚持可持续发展的正确指导思想,在未来的发展趋势中,新兴经济体仍然具有发达国家所不具有的人力资源、自然资源等优势,国际经济局势依然有利于发展中国家。
(二)国际经济格局出现结构性调整
1.新兴经济体成为全球需求上升的引擎。就现阶段新兴经济体的发展趋势来看,个人累积财富数量迅速增加、中产阶层成为发展中国家的主力阶级、城市化进程不断加快、物质精神商品消费所占比重逐年增加。国家内需增长成为拉动新兴经济体经济增长的主体力量。根据亚洲开发银行的统计数据显示,未来二十年中,发展中国家中产阶级消费将超过发达国家,保持百分之九的年增长率。
2.财富分配格局变化,新兴经济体占据有利地位。新兴经济体的迅猛发展与国际大宗商品价格的上涨使全球的财富分配格局出现了变化。东半球成为财富集中的区域。根据对全球外汇储备的数据监测可知,发展中国家的外汇储备量在2013年达到8000亿美元。国际资本开始出现逆向流动,即由发展中国家流向发达国家。除此之外,新兴经济体的政府财政收支逐年趋于平衡,政府欠债情况得到大幅缓解,新兴经济体的发展后劲十足。
3.金融货币格局变迁。随着经济格局的变化,部分新兴经济体通过货币金融、大宗贸易等不断壮大自身金融业的发展,进一步促进国际金融格局的变化。外汇储备数据显示,美元的外汇储备比例在过去十年间下降了百分之十左右,此种趋势将会持续进行。多极化世界的发展将会推动货币多元化的格局出现,世界银行组织预测,在2030年之前,将会达到美元、欧元、人民币三种货币鼎力局势。
三、新兴经济体发展所面临的挑战
在后金融危机时代,新兴经济体具有得天独厚的发展优势,但是,由于自身力量的不成熟、国际环境等因素的影响,新兴经济体的发展仍然面临问题与挑战。
(一)通货膨胀压力增加
2009年经济危机后,美国采取了量化宽松的处理政策,美元不断贬值造成了全球范围内的通货膨胀压力增长。对于新兴经济体来说,经济基础较为薄弱,需要面对通货膨胀、物价提升的多重压力。2009年以来,我国国内的居民消费价格指数一直处于上涨状态,2013年的CPI涨幅达到2.9%。为了缓解物价上涨危机,新兴发展中国家采取了增加银行存款利息等货币金融政策控制通货膨胀危机,在阶段时间内取得了部分效果。但新兴经济体仍将面临巨大的通货膨胀、本币升值压力,如何快速的化解膨胀危机成为新兴经济体发展的重要问题。
(二)发达国家的贸易保护现象严重
后危机时代,美国等发达国家的经济恢复缓慢,失业率仍然保持在较高水平,而欧盟成员国家大部分身陷债务危机。在这种复苏缓慢的经济形势下,发达国家降低了对于新兴经济体的产品需求,同时,为了保护国家经济的发展,政府也采取了对于本国商业的贸易保护措施,排斥新兴经济体的产品输出,这就造成了新兴经济体对外贸易受阻情况。例如在中美贸易交往中,美国在09年到12年间对中国输出产品进行了十余次的反倾销调查,中美两国的经济争端不断凸显。由于国际经济形势的影响,可以预见,未来新兴经济体仍将面临发达国家的贸易壁垒,对外出口市场将会严重萎缩。
(三)新兴经济体在社会分工中处于不利地位
由于发达国家主导国际社会分工,新兴经济体在对全球经济贡献与所得的财富比例不符。虽然近几年新兴经济体的经济增长速度较快,但是经济基础与发达国家相比仍然有一定的差距。除此之外,新兴经济体在先进科学技术方面仍然有所欠缺,大部分重要的电子产品零件仍然依赖进口。由于此类条件的限制,一段时间内,新兴经济体仍然将处于国际社会分工的底层。
(四)新兴经济体之间合作欠缺
各新兴经济体之间为了争夺有限的国际资金、商业投资互相进行惨烈的竞争,例如中印之间在非洲争夺石油、矿产等自然资源不仅削弱了本国的竞争力,还为其他观望国家提供了可乘之机。这种重竞争轻合作的做法不利于新兴经济体之间的联合发展,限制了经济体总影响力的增强。
四、结语
综上所述,新兴经济体是当今经济社会中一个有力的发展力量,其在未来几十年时间内也将有良好的发展前景,但是就目前经济社会来说,仍将在一个相当长的时期内处于由发达国家主导的局面。由于新兴经济体的发展,国际经济社会内部矛盾将不断激化,新兴经济体在面临机遇的同时也需要合理处理与发达国家之间的挑战,为更加合理、公平的新型经济秩序的建立做好准备工作。
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关键词:煤炭企业 战略定位 经济发展
一、冀中能源集团基本情况
冀中能源集团2008年6月经河北省人民政府批准,由原河北金牛能源集团有限责任公司和峰峰集团有限公司重组整合而成。主要从事煤炭生产、加工及转化,资产总额为262.42亿元,净资产总额为116.5亿元,在册职工9.48万人,拥有煤炭地质储量141亿吨,现有生产矿井核定能力3637万吨/年,现已形成以煤炭生产为主,电力、化工、机械、物流等多元发展的产业格局,是跨省区、跨行业、跨所有制的特大型企业集团。冀中能源经营区域涵盖河北省大部,包括邯郸、邢台、石家庄、张家口、沧州,同时延展至山西、内蒙,形成从冀南到塞北、横跨三省五市的区域格局。
二、企业发展的国内外环境
1.国际经济发展与能源需求
世界经济发展导致全球能源消费不断增长,发达国家能源消费高位徘徊,发展中国家对能源的需求加快增长,国际能源价格大幅上涨,能源格局调整步伐加快,对能源等战略资源的争夺成为影响国际经济关系的最大不确定因素。
目前由美国次贷危机引发的全球金融危机将对世界经济造成一定影响,未来几年内经济发展和能源需求将有怕减缓,但从长期来看,全球经济仍将增速发展,能源需求也将保持增长。据国际能源署预测,到2030年,全球能源需求总量将以年均1.2%~1.6%的速度增长,其中70%的需求增长来自发展中国家。能源资源的全球化配置已成为大势所趋,大型跨国公司对全球经济的影响力不断增强,对能源资源的争夺更加激烈,有着巨大需求潜力和资源供给能力的中国市场,已经成为跨国公司全球战略的主要目标。
2.国内经济发展与能源发展趋势
进入新世纪,我国经济快步融入世界主流经济体系,综合国力明显增强,经济持续高速增长,在“十一五”以至更长时期内,我国将保持政治稳定和经济的快速平稳发展态势。总体看我国正处于工业化的重工业加速阶段,同时,中国农村社会与城市社会的二元化结构以及东、西部之间的区域差别都还没有根本转变,为实现奔小康、城镇化、工业化和消费结构升级,投资建设仍将是经济发展的主旋律。2006年3月国家发展和改革委员会的《能源发展“十一五”规划》指出,今后一段时间和国能源发展的重点任务是:有序发展煤炭,加快大型煤炭基地建设,优化煤炭产业组织结构,加强资源综合利用,优化煤炭产品结构;积极发展电力,优先发展煤电,合理开发水电,积极推进核电建设;加快发展石油天然气,加快油气资源开发,加强油气管网建设;大力发展可再生能源。受技术进步、产业结构调整、国际经济形势影响以及资源、环境约束,我国能源需求在短期内可能会出现一些波动,但从长远看,我国能源需求将保持增长,能源供给形势不容乐观。据预测,到2010年我国煤炭需求量将达到30亿 ~31亿吨,用电量需求将达到4.2万亿~4.5万亿xWh。热气煤炭、电力产业生产状况和新建规模,未来几年煤炭、电力供需将保持基本平衡。由于运力的改善和新建项目的投产,部分地区煤炭供给会出现相对宽松的状态;受安全生产和运力的影响,部分地区煤炭供给会出现阶段性短缺。
3.区域经济发展
继珠江三角洲、长江三角洲大展活力之后,环渤海区域在东部沿海地区中增长强劲、引人注目,正在成为中国第三个经济增长极。而处于这个增长极中的河北省,其自身资源禀赋和产业结构与我国工业化中期重化工业加速发展的趋势相吻合,为其发挥产业比较优势,培育壮大主导产业创造了有利的条件。2007年河北省国民生产总值为13863.5亿元,比2006年增长12.9%,经济增长速度自2003年以来连续5年保持两位数增长。全省产业结构调整取得重要进展,产品结构和企业组织结构进一步优化,涌现出了一大批竞争力较强的优势企业,初步形成以钢铁、装备制造、石油化工、建材建筑等十大主导产业为主体的产业发展格局。一批重大建设项目顺利实施,以沿海重化工产业带为代表的区域增长极初见端倪。经济的快速发展离不开能源的有力支撑,特别是高耗能产业占有相当比例的河北省,对能源的需求十分旺盛。2007年全省钢铁行业用焦量达5000万吨、电力用煤为7000万吨、化工用煤超过2000万吨。近几年,河北省年均煤炭调入量在1亿吨以上,占一次能源消耗量的50%以上。 4.冀中能源的竞争环境
目前,国内煤炭产量超亿吨的企业是神华集团和中煤集团,2007年神华集团煤炭产量为2.36亿吨,中煤能源煤炭产量为1.05亿吨;煤炭产量在5000万~10000万吨的企业有4家,分别是山西焦煤集团、同煤集团、龙煤集团、陕煤集团。2006年数据显示,有12家企业原煤产量超过3000万吨,有8家企业生产经营总值超过300亿元;其中,冀中能源原煤产量3069.6万吨,居行业第12位;生产经营总值163.17亿元,居行业第15位。
河北省及周边晋、蒙、豫、鲁省区都是我国煤炭大省,分布着一大批大型煤炭企业,与冀中能源主业趋同,同时,河南、山东等省也在积极推进省内煤炭企业的战略重组,从而对冀中能源构成了较强的竞争。其中,山西省是我国最大的煤炭生产和输出基地,煤种齐全,煤质优良,尤其在山西中部焦煤资源丰富,具有相当的竞争力。内蒙古是我国第二大煤炭生产和输出基地,发展潜力巨大,以动力煤为主,与河北省煤炭具有一定的互补性。未来5年~10年,对冀中能源既是挑战又是机遇。河南省也是煤炭生产大省之一,2007年共产原煤19287万吨,居全国第三位。随着新井陆续投产和豫西煤田开发,未来5年~10年,高出量将稳步增加,与冀中能源存在一定竞争。
综上,冀中能源不仅要面对省内竞争,同时还处于我国几大煤炭省区的包围之中,面临周边省区一批大型煤炭企业的竞争。
三、总体战略定位
冀中能源是国家确定的十三个大型煤炭基地之一的冀中煤炭基地煤炭开发的主体企业,河北省已将冀中能源确立为重点支持的企业集团。目前冀中能源以煤炭产业为基础,电力、化工为支柱,机械制造、物流业为支持的产业格局基本形成。
未来十年,冀中能源的战略定位是:立足煤炭,着眼多元;立足河北,着眼全国;立足规模,着眼品质,全面提升整体实力,建设“高效、强大、绿色、和谐”的冀中能源。
1.高效:大力推进规模集约开采,提升煤炭资源转化效率,以信息化带动工业化,促进生产经营效率全面提高。
2.强大:着力提升产能规模,当前与长远统筹协调,实现煤电联合,煤化一体,多元开发,充实内涵,实现单一煤炭集团向综合能源集团的发展。
3.绿色:全面推进煤炭洁净开采技术,建设循环经济园区,充分利用废弃资源,推进矿山生态再造,打造绿色矿区。