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为全面提高上海城市环境质量,上海市政府制定了相应的环保行动计划,要求以完善环境质量为目标,实现人力、物力、财力、政策的高度聚焦,在重点领域、重点项目、重点地区实现突破,从而带动整个计划的实施,力争通过三年时间的努力,使上海的环境质量向前迈出一大步。三年行动计划中水环境整治的重点是加快污水处理厂和管网建设,以及全市中小河道整治的步伐,加大截污治污力度。
作者所承担的上海市某污水厂改造工程位于上海市中心城区的西部,服务于苏州河市区段上游地区,上世纪80年代建成投产。随着环境法规的日益健全和完善,该厂的处理能力(主要是磷氮)已无法达到新的国家标准,即2003年7月1日起实施的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GBl8918-2002),污泥处理的现状也难以为继。
2、项目范围和工程内容
在全市加速推进环境建设的大背景下,经有关部门批准,实施该污水厂深度处理改造工程。即将污水厂原采用的常规或活性污泥法处理工艺(处理规模为7.5万m3/d),改为改良型两段法污水处理工艺,处理规模不变。
改造内容包括污水的脱氮除磷深度处理、新增尾水消毒工艺、增加污泥脱水减量化处理设施,以及对污水、污泥处理过程中产生的臭气进行收集和脱臭处理。土建工程主要分为三种:一是原有构筑物拆除;二是新建部分构筑物;三是老构筑物改造。
3、影响质量的几个问题及控制措施
从改造工艺的内容上我们可以看出,既有原构筑物的改造、拆除,又有构筑物的新建。其内容非常复杂,施工难点重点较多。优良的工程质量不仅要有优良的材料和设备,还要有优良的施工质量,而施工质量是在施工过程中产生的,不是靠事后检验出来的。因此,必须对施工过程要有严格的控制方法和手段。施工单位的施工组织设计和监理单位的监理规划,对工程质量从方法和制度上起到了指导和保证作用。但是,由于该工程难点多,难度大,一个施工组织设计和一个监理规划很难将整个工程的过程和要素包含在内。为保证工程质量和进度,监理单位要求施工单位对地基处理、管道工程、主体结构等编制专项施工方案,监理单位也针对每个重点难点相应编制了管道工程、地基处理、主体结构、测量等多个监理实施细则。
每个专业质量监理细则都具有较强的针对性,它对施工过程中每一道工序的质量控制方法和检查方法均有详细的叙述;对施工质量的检查不仅有质量指标,还要有检查方法,检查工具,检查频率;还明确对哪些工序进行抽检,哪些工序进行必检。同时明确规定,未经施工单位质检人员检查的工序,监理人员不予检查:上道工序未经检查,禁止进入下道工序;监理人员对未经检查的工序工作不予承认,也不予验收,并且有权制止工程施工。为提高工作效率和施工人员的质量意识,由监理工程师检查的工序,必须由施工单位质量检查员持工序报验单向监理单位申请验收,监理单位在10min内派员检查验收。
影响该工程质量的问题主要有:
(1)地基处理。现场土质情况差异较大,既有老土地基,又有回填土地基,各种建构筑物的地基处理方式随土质情况的不同而各异,既有水泥土搅拌桩复合地基,又有砂垫层换填地基。受现场条件影响,一些新建构筑物坐落在新老地基之上,如曝气沉砂池的基础有1/3坐落在老曝气沉砂池之上(己拆除利用其基础),另有2/3坐落在砂垫层换填地基之一。可见,如地基处理和控制不好,易产生不均匀沉降,影响构筑物的结构安全。
(2)管道工程。根据有关要求,该厂实行不停产改造,改造内容分阶段分组实施,改造完成一组投产一组。在新管道敷设的同时要保护好正在使用的老管道,另外需敷设大量临时管道,而现场场地狭小,地下情况复杂,土质不明。因此管道敷设的难度和影响很大。
(3)结构裂缝控制。该工程多为盛水构筑物,因而对结构的抗渗性要求高。
(4)沉降监测。由于现场施工场地狭小,厂区内建构筑物较多,相距很近;且原有构筑物在长时间运行后一下子放空会有上浮现象产生。因此沉降监测变得尤为重要,且工作量很大。
污水处理构筑物抗渗性的好坏往往影响构筑物的使用功能。据此监理单位将结构的裂缝控制作为监理重点,事前对混凝土搅拌站进行资质审核和现场考察,考察重点是搅拌站的规模、供应能力以及是否做过同类型的工程。同时根据设计对外加剂的要求,选定符合要求的外加剂进行配合比试验,最后确定掺加HEA微膨胀剂,掺加量为10%。在施工过程中对进场混凝土严格执行材料报验制度,质保资料必须与商品混凝土同时到场,并进行坍落度检测,使之控制在规范要求以内,不符合要求的立即退场。在整个浇筑过程中要求施工单位必须保证连续、不间断浇筑,合理安排振捣人员,做到振捣均匀,不漏振。监理实施全过程旁站,并做好旁站记录。浇筑完成后,督促施工单位落实专人做好养护工作。
针对测量工作量大的问题,特别抽派人员成立测量小组,由专业测量工程师负责,每天观测一次,观测结果直接向业主和设计方反映,做到准确及时。
4、影响进度的几个问题及控制措施
该工程作为上海市第二轮环保三年行动计划重点项目之一,明确要求在规定工期内竣工投产,这是市政府向上海人民做出的承诺。因此对进度要求的重要性不言而喻。要确保工期顺利完成,土建工程更要提前,为设备安装和调试留下足够的时间。但改造工程在实施过程中,进度控制存大较大困难,主要原因是:
(1)工程复杂,内容多而细,施工人员数量难以准确控制,难以合理安排工序。
(2)施工条件差,场地狭小,周边构筑物多,施工难度大,很多时间都花费在保护老管线及周边构筑物上。
(3)突况多,处理时间长。如老管道由于年久失修,经常在施工过程中出现爆裂现象,这就要花很多时间来进行处理。
然而,监理单位对进度进行有效控制,是监理合同规定的要求。而做好进度控制的关键在于施工过程的控制。监理部首先按照进度计划安排,安排各专业监理工程师每天对计划完成情况进行验证,每天召开协调会,对完成情况进行汇总,分析原因,及时调整后续计划安排;其次,加强现场的质量监控,注重预控,及早发现问题,及早整改,防止质量事故的发生,避免出现返工,影响工期;再次,发现设计图纸与实际情况不符的,及时与设计联系,以便设计争取时间进行修改。
5、影响投资的几个问题及控制措施
改造工程的投资往往要超概算,其主要原因有二点:
(1)现场情况复杂。初步设计时,对现场情况勘查不足,考虑不充分,在施工过程中对设计图纸不断进行修改,从而使实际工程量与合同工程量不符。如很多管道位置由于老管道的影响需要调整。
(2)不停产施工及边施工边投产,造成大量临排管道需要敷设,增加了工程量。
(3)现场施工条件差,为保护临时管道,加强施工措施,造成费用增加。
以上几种情况监理单位很难做到对投资进行有效控制,但是在过程中监理必须做到如实汇报,公正审核。如现场的实际情况要如实地向项目管理单位和设计单位汇报,现场发生的工程量要公正、科学地进行审核。做到不偏不倚,公正科学。
6、影响工程监理的其他因素
(1)设计工作的及时性。设计图纸必须及时到位。设计单位不但要做到设计图纸的准确及时,而且要做好设计交底,便于各单位提前消化,实施前及早发现问题,便于及时对设计进行调整。在此类改造工程中,要防止出现边设计、边施工的情况,否则对工程的质量、进度、投资等各方面都将造成很大的负面影响。监理单位要根据工程的进度情况及时落实施工单位对设计意图的理解,并据此作出合理的施工方案。
(2)要与运营方加强沟通。运营单位对厂区内的实际情况最为了解,他们也是工程的最终使用者,而且过程中的相关事宜必须要得到运营单位的认可,如遇到突发事件还需要运营单位帮助解决。所以他们在改造过程中的作用举足轻重。监理单位要加强与运营单位的联系沟通,及时了解他们对工程的掌握程度,帮助协调解决他们的需要,邀请其参加工程例会,吸收他们对工程上的合理化建议。如遇突发事件,也要及时向其汇报,以便他们及时做出反应,并争取其帮助解决。
关键词:高校修缮改造;工程造价
Abstract: This article from the renovation project content, summed up the college renovation project characteristic, in view of the present universities renovation project of a series of problems, put forward to solve the problem in four ways.
Key words: College renovation; engineering cost
中图分类号:TU-87 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
绪论
随着我国高等教育事业的快速发展,越来越多的高校都在力争生源,扩大办学规模,这就要求高校建设与之相匹配的硬件条件。为保证这些硬件的正常使用,各高校承担的修缮改造工程也日趋增多。如何更好的从造价的角度管理高校的修缮改造工程,使每一笔资金发挥最大程度的效益,笔者从事高校修缮改造工程管理工作已四年之久,在此有几点体会,提出来供大家讨论。
一、高校修缮改造工程的内容
高校修缮改造工程,事实上它包括两个方面,一个方面是指为维持建筑物、构筑物、给排水系统、强弱电系统等正常使用功能的修缮工程;另一个方面,是指为满足使用者更为人性化、个性化、功能化的使用要求,而对原建筑物、构筑物、给排水系统、强弱电系统等的改造工程。
二、高校修缮改造工程的特点
1、金额小、项目多
高校修缮改造工程从单个来看其金额都不大,以金额一千左右的居多;另外一个特点是就项目多,不只是数量多,而且种类也多。从开学伊始,笔者接到的各种修缮改造报告已达50余份。从屋面漏水到宿舍下水管道堵塞;从新增设轻质隔墙到新建临时库房,应有尽有,五花八门。
2、随意性大、工期短。
大部分高校修缮改造工程缺少正规的设计图纸,没有专业的管理团队,施工主要凭经验,缺少科学的、专业的判断分析。同时,部分使用者思想里老认为“反正都是公家出钱,又不用自己给钱,不花白不花”,随意更改施工方案,尽量用好材料等情况时有发生。
另外,一般为不影响师生正常的生活、学习秩序,工程一旦立项开工就必须以最短时间竣工,有些工程毫不夸张的说,已和抢险救灾工程差不多了。
3、结算难度大。
由于施工前缺少正规的设计图纸、施工中现场管理人员又不能长期旁站监理、实际施工的有些做法没有合适的定额可以套用等因素,造成工程竣工结算难度大、扯皮现象严重、结算战线拉的较长。
三、加强高校修缮改造工程造价控制的必要性
正是由于高校修缮改造工程有以上所述特点,造成大部分修缮改造工程出现结算超预算,预算超概算的情况。目前,就笔者所在的学校统计,一年的修缮改造经费约400万元,其中绝大部分的工程项目都存在着这种问题,所以高校修缮改造工程造价控制亟待加强。针对造价控制中的薄弱环节,笔者认为以下几个方面急需加强:
1、建立健全修缮改造工程的审批制度。
就笔者所在单位而言,修缮改造工程的审批流程基本如下:
发现发现
汇报 指示
简单 金额较小 复杂 金额较大
工程管理部门汇报
不同意 同意
反馈
概算小于20万元 概算大于20万元
就这种审批流程而言,首先,上级部门可越位指示管理部门,可能会使少部分工程管理人员失去工作原则,没有预算,直接施工,导致最后难以交待。其次,主管领导拥有绝对的一票否决权,权利相对集中,一些可改可不改的项目出现时,各使用单位就会四处游说,请人说辞,大打关系牌、人情牌,因此主管领导承受的压力较大。
所以笔者建议各高校工程管理部门积极开拓创新,建立健全修缮改造工程在审批环节的制度,建立诸如修缮改造报告格式化,建立方案、预算的多单位会签制度,针对大面积的改造项目建立改造标准制度(如按单位面积规定安装配电箱、插座的数量等,强化地板等高标准的装饰装修项目费用由使用单位自理等)等等,并把及时这些制度公布出来,以便使得整个审批过程接受制度的制约,减少人为因素的影响,从源头上控制造价。
2、积极引入校外单位,逐步建立竞争机制
笔者所在的学校的修缮改造工程都交由后勤服务总公司或×××建筑安装工程有限责任公司(以下简称“建安”公司)承担施工,其中后勤服务总公司的施工队伍技术素质一般,没有资质,“建安”公司有建筑承包三级资质,所以稍大点的工程都处于一家垄断的局面,极不利于有效的控制工程成本。对此,笔者建议对一些比较单一的,工程量大的工程应该积极邀请校外单位参与投标报价,或由学校直接对外发包、采购(如大面积安装黑板,安装门或电表等),以此逐步建立竞争机制,使校内公司充分融入到市场经济中去,改变其在校内的一家独大的局面,也许会大大的降低工程的造价。
3、不断提高管理人员专业素养。
目前各高校从事修缮改造工程管理工作人员要么是“半路出家”,各行各业的都来,要么就是专业知识比较单一,岗位设置不够合理,跑现场的不搞结算,搞结算的不跑现场,施工与结算脱节,造成误算现象屡见不鲜。这需要广大高校修缮改造工程管理同仁提高责任性,进取心,干一行爱一行,搞预算的要走出去,搞施工的要静下来,加强业务学习,不断提高专业素养。
4、严把“合同关、现场关、结算关”
修缮改造工程不可预见的因素很多,所以开工前期,签订合同时,工程管理人员一定要充分了解该工程的修缮改造内容,明确施工方案,尽力预判工程中会出现的各种情况,并统筹考虑竣工后的决算,起草合同。其次,开工后,工程管理人员要多跑现场,及时发现并纠正相对于合同出现的各种偏差,做好隐蔽工程记录,及时对未用过的材料定价等。最后,工程的总结篇,即工程的“结算关”,这一环节中,工程管理人员一定要现场仔细复核图纸,确保资料真实的前提下,要求施工单位提供施工过程中的相关记录、图片等,使办理结算的人员能最大程度的还原整个施工过程,确保结算准确无误。
结语:加强高校修缮改造工程造价控制是一个系统工程,任何一个环节的疏忽大意都可能造成不合理的资金消费,这就要求工程管理部门从审批制度、人员配备等方面积极探索,总结经验,努力建立一套针对修缮改造工程行之有效的造价控制制度,配备一支有主人翁意识、责任心强、原则性强的管理队伍,只有这样才能从根本上控制工程造价,维护学校的利益。
参考文献:
【关键词】高校修缮;修缮改造;工程造价;造价控制
一.引言
随着人们对教育重视度的逐渐提高,高等教育事业快速发展,高校建设规模逐渐扩大。各类高等学校的修缮及改造工程越来越多。国家投入到改变基本教学条件的修缮专项资金也逐年加大力度。在高校修缮改造工程施工过程中,造价控制一直是饱受关注的重要话题,由于诸多因素影响,导致造价控制存在一定问题,必须要合理进行改善。高校修缮改造工程过程中,结合实际特点和建设工程特殊情况,合理采用管控手段,确保工程造价始终处于可控范围内。
二.高校修缮改造工程的特点
1.总量大、项目多
高校修缮改造工程从单个项目来看其金额都不大,低至万元、十万,高达数百万元,但汇总起来,项目总量大,十几个修缮项目总加,申请金额也能达到数千万元;另外一个特点是就项目多,不只是数量多,而且种类也多。从屋面防水维修到室外上水管道干线改造,从建设轻体房到学生宿舍楼房粉刷工程,从校园消防设施设备升级改造到校园万兆级网络升级改造工程等。
2.随意性大、工期短。
大部分修缮改造工程缺少正规的设计图纸,临时性整改任务多,虽然有专业的管理团队,如学校基建部门或主管后勤的老师牵头,但施工主要凭经验,缺少科学的、专业的判断分析。同时,项目经费一般较充裕,可能不必要维修内容也增加了。随意更改施工方案,尽量用好材料等情况时有发生。
另外,一般为不影响师生正常的生活、学习秩序,暑期施工多,工程一旦开工就必须以最短时间竣工,迎接新的学期的开始。
3.结算难度大。
由于施工前缺少正规的设计图纸,工程量变化、工程变更较多,实际施工的有些做法没有合适的定额可以套用等因素,造成工程竣工结算难度大、扯皮现象严重、结算战线拉的较长。
三.高校修缮改造工程存在的主要问题
为了更好地利用学校有限的建设资金,各高校相关职能部门都制定了一系列修缮改造工程管理政策和措施,但在实施工程中,仍存在以下几个主要问题:
1.工程项目立项不明确
项目建设可行性研究是项目立项前期工作的核心,也是项目决策的重要依据。目前不少高校在修缮改造工程管理中缺乏严格论证和整体规划,仅凭个别领导意见办事,以至于出现后期赶计划,超投资的情况,造成资金浪费。
2.招投标过程不规范
工程招投标的实施对于优先选择施工单位,降低工程造价,提高工程质量有重要的意义。目前多数高校均规定5万以上的修缮改造工程均需实行招标,然而在实施过程中,由于种种原因,修缮改造工程的招标形同虚设,存在着泄露标底、暗箱操作的违规问题。
3.施工管理不到位
有些施工合同没有相关职能部门的会签,合同条款措词不准确、不严密,为以后的结算审计带来困难。工程施工过程中,有些高校工程管理人员责任心不强,随意听取施工单位意见,增加不必要的工程量,不能严把材料和工程质量关,甚至出现和施工单位串通侵蚀高校财产的现象。
四.高校修缮改造工程的造价控制
1.工程实施阶段的造价的控制
在项目的实施过程中,应从组织、经济、技术、合同等多方面采取有效措施控制工程造价。首先应该制订合理的造价控制目标,有了明确的控制目标,才能把项目的实际支出与计划目标值进行比较,找出偏差,分析产生偏差的原因,进而采取有效的控制措施。其次应该加强设计变更和现场签证管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料代换、现场签证、额外用工及其各种预算外费用,并由造价管理人员及时核算增减的款项,随时掌握工程造价的增减额度。
2.竣工结算阶段造价的控制
修缮改造工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作,经审核确定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。竣工结算审核应严格执行合同条款及招标文件、落实设计变更签证、严格按图纸和工程量清单审核工程量、合理确定项目单价、注意各项费用的计取、防止各种计算误差,做到及时沟通,加强合作,提高竣工结算阶段造价编制的准确性。
3.监督审核产品、材料质量的优劣
修缮改造工程所用产品、材料的优劣直接关系到质量的好坏,钢筋、水泥(混合)砂浆、地砖、铝合金、石材、地板、灯具、管材、电气设备等,市场上产品繁多、良莠不齐。因此,工程往往出现以次充好、偷梁换柱、偷工减料的现象,充分发挥监理和监审的职责尤为重要。例如工程合同规定铝合金窗户为8厚的镀膜西飞材料,而施工单位使用的是6厚的杂牌普通抗氧化铝合金;合同规定照明及动力线缆为国标铜芯线,施工队使用非国标铜芯线,此类现象在修缮改造过程中要引起重视。
4.确保现场签证的规范性、准确性、可操作性
现场签证是造价控制管理的重要依据,其真实、准确必将影响工程造价的真实性和准确性,而学校修缮工程的现场管理人员往往缺乏施工和管理经验,不熟悉定额,施工单位往往抓住这一点,在签证上做手脚,造成签证的不规范和不真实,从而增加了审计工作的难度,比如拆除工程一旦结束,审计人员再无法核实工程量,查无对证,施工单位以此来达到逃避定额的控制或高套定额提高造价的目的。
5. 本着合理性和事实性原则及时处理工程索赔
加强工程变更控制,如果变更属非承包商原因引起的,则会造成承包商的索赔。因此,业主要严格控制工程变更指令的签发。针对可以事先控制的变更原因,进行分析,预先采取有效措施加以控制。加强协调与沟通,尽量避免索赔事件的发生。许多索赔事件都是由于协调与沟通不畅造成的。发挥监理单位的作用,充分发挥监理企业的专业优势,有利于工程的管理。明确监理的职责范围,对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。
6.与时俱进,科学进行造价控制
在项目实施过程中,要对各类资源进行合理配置,力求实效资源效益最大化。对于项目专项资金使用实际情况,要实施追踪问效,对资金利用效益实施绩效考评。特别要注意对设计费、劳务费、运输费、设备购置费、材料费、安装调试费和水电动力费等项目执行过程中必要支出的管控,项目建设前要提出改造申请,同时对资金使用状态要一同申请,待相关部门批准后,才可开展改造施工。在项目执行过程中要及时进行监督,避免资金用于其他用途。高校修缮改造工程完工后,施工单位要及时将项目实施状况、工程验收和总结材料上报至财政部门。财政部门收到材料后,及时开展核对工作,确认项目是否超出预算范围。对于超预算的,要及时上报,根据合同约定追究相关人员的责任。
五.结束语
我国大部分高校在进行修缮改造时,对造价控制力度不够。要充分认识造价控制的重要作用,结合高校特点,采用合理的控制措施,确保工程建设费用在可控范围内。高校修缮改造工程施工过程中,要节约有限资金、做到低成本高收益,确保高校工程建设资金能够合理利用,最大程度降低工程造价,维护高校利益。
参考文献:
[1]韩晓冬.高校修缮改造工程造价控制的思考[J].高校后勤研究,2011,(1):91-92.
[2]顾雅美.高校修缮工程管理中的问题及对策[J].山西建筑,2012,38(9):267-269.
关键词:油气田 施工安全 改造工程 安全管理
“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定着企业的前途和命运,良好的安全环境可以给企业带来社会信誉和经济效益,使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障,否则就会给企业带来巨大的损失。工程建设的安全管理是工程建设管理工作中一项重要内容,所有参与工程项目的建设、设计、施工、监理等相关方在工程建设实施中都必须始终坚持“安全第一、预防为主、在抓施工生产的同时抓安全生产管理”的原则,对工程施工实施“全过程、全员、全方位、全天候”的安全管理。
与常规建设工程相比,油田站场改造工程除了具有常规油田地面建设工程的施工特点以外,还具有生产与施工同时进行,作业过程中接触可燃、易爆、有毒等介质的几率大、时间长,且涉及动火、高空、受限空间等特殊危险作业多,危险性较大等特点。同时油气田站场作为油气集输系统中生产、处理、储存原油天然气的场所,在整个油气田生产中处于核心枢纽位置,其一旦出现问题将对整个油田区块的生产带来很大的影响,因此必须高度重视油气田站场改造工程的施工安全管理。
首先,做好工程项目开工前的安全管理策划,即项目开工前结合项目工程的基本情况,对拟实施的工程项目进行施工风险辨识、评价,并根据评价结果制定相应的安全消减、防范措施,制定项目安全监督检查计划,编制相应的安全资源需求及使用计划,对危害性较大的风险因素制定相应的应急预案,并根据需要确定演练计划等等。改造工程的施工安全管理策划应重点关注已建站内施工特殊环境下有可能存在的安全风险,生产单位操作人员、服务厂家等非施工人员有可能带来的安全管理风险,站内已有设备、管线等已建设施设备的安全管理风险,以及改造工程施工有可能带来的社会影响以及对施工所在地环境、地里、气候等外在因素的影响等等,并坚持“安全第一、预防为主”的原则,以控制人的不安全行为和物的不安全状态及防火、防爆、防中毒等工作作为重点做好项目工程的安全管理策划工作。
其次,做好入场人员的安全管理,尤其是特种作业人员的管理。改造工程涉及的施工作业人员较多、流动性较大,电焊、气焊、电工、起重等特种作业人员较多,除此以外生产单位、厂家技术服务人员等非施工人员也较多,为确保项目顺利实施必须把好“三关”,即:
(1)把好入场人员的资格审查关,建立入场人员动态台账,对施工人员基本信息进行登记管理,实施挂牌上岗。对特种作业人员入场前必须认真审查其是否具备相应的资格证书,证书是否合格有效,严禁非持有效特种作业人员从事特种作业。
(2)把好入场人员培训教育关,入场人员的安全教育应结合项目工程适时适地、分阶段的开展,培训教育内容应活泼生动,具有针对性,从而达到提高施工人员的安全意识,增强安全生产知识,有效的防止人的不安全行为,减少人为的失误的目的。
(3)把好非施工人员安全管理关,改造工程施工中尽可能进行封闭管理,生产单位人员等非施工人员进入现场必须征得项目相关部分审批在项目有关人员陪同下方可进入施工区域,同时及时将施工信息与相关方沟通,确保项目信息沟通顺畅。
再次,做好入场设备、机械的安全管理工作,设备入场前必须进行认真的检查、保养、维修,确保其入场性能满足施工安全的要求,特殊设备入场前必须经有检测资格的单位进行检测并出具检测报告经项目部检查验收后方可入场,严禁设备带病入场,从而给施工现场安全管理带来隐患。
第四,做好重大危险源的监管工作。任何事物都不是绝对安全的。安全工作的目标应该是控制危险源,努力把事故发生的概率降到最低,即使万一发生了事故,也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。站场改造工程施工的重大危险源是站场改造施工现场造成群死群伤事故的根源,只有抓好站场改造工程施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾,才能避免群死群伤等重大安全事故的发生,才能实现上述安全工作目标。
第五,做好施工过程的安全监督检查。工程实施过程中,必须根据制定的监督检查计划进行施工过程的安全监督检查。检查的形式是多样的,可分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查等。改造工程施工场区生产环境复杂,工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐,因此改造工程施工过程常规性的安全检查成为了做好改造工程施工安全管理工作的基础环节。
作者:纪兵 单位:江苏海事职业技术学院
维修改造工程的经费预算不够科学,时而超支,时而不足,与基建专项基金比例不匹配、不协调。维修改造工程的经费使用管理不规范。维修改造工程制度不健全。部分高职院校缺乏与维修工作相关的规范性管理制度,维修原则、维修范围、维修报批程序不明确,招、投标制度不规范,工程质量监管不力,维修改造项目由多头管理,主动维修改造的意识不强,往往到了迫不得已的程度才进行维修。此外,由于维修改造工程量小,很多高职院校没有具体管理措施,项目的批准、施工单位的选择、材料的采购、现场管理、竣工资料的收集、维修过后的保修及使用情况跟踪等方面都没有具体规定,使维修工程无章可循、无据可依。5.维修改造工程管理人员技术不精通。维修改造工程涉及强弱电、上下水等许多方面,需要运用工程管理、工程预决算等土木和基建方面的专业知识。目前,大部分高职院校维修部门在此方面人才缺乏的现象比较严重,维修管理技术人员素质参差不齐。由于维修改造工程的进入门槛相对较低,尤其是随着高职后勤社会化的深入,进入高职院校的施工队伍不断壮大,不同的施工队伍存在施工组织能力和工人技术能力等方面的差异,导致工程施工结果迥然不同。此外,维修管理人员除了日常施工管理之外,还需要随时处理许多突发事件,繁忙的工作挤占了他们大量的学习和进修时间。管理和技术人才欠缺,特别是专业技术人才的缺乏,制约着高职维修改造工作的发展。
实行统一管理,多方参与。高职院校后勤维修改造工程应由分管后勤的校领导统一管理,相关部门参与,制定科学合理的维修实施办法。确定谁管理使用谁检查报修的原则,建立维修改造项目申报制度,内容包括维修改造项目名称、项目申报单位、项目申报负责人、项目申报时间及项目维修要求等。维修改造项目的论证意见、预算经费、维修内容、实施步骤和时间等,应由职能部门签署意见后报分管领导批示;额度较大、涉及面广的维修改造项目,则需通过学校办公会讨论,审批同意后再实施。使用部门对提出的使用要求负责,后勤管理处对实施程序负责,财务处、使用部门、后勤管理处、监察审计处等部门共同监督实施。编制维修改造工程方案。对各部门需要维修改造的项目进行全面调查,按轻重缓急和资金数量划分为专项维修、突发抢修、日常零星维修和非零星维修等门类,制订年度维修计划和目标,减少实施的盲目性。制订维修计划既要有超前性又要有实现的可能性,还要满足单位发展的需要。维修工程主要根据年度需要提出维修计划,年度维修工程需分年度立项,特别是大项目,要按照实际需要编制维修工程方案,确定工程进度,经批准后立项实施。例如:宜春学院2009年实施的校园整治工程,提前一年编制好整治工程实施方案,经过多次论证,谨慎决策,分段实施,专款专用,保证经费,确保了工程项目的顺利进行。所以,维修工程必须按照房屋的实际状况、使用情况、维修周期和建设发展情况,综合各方面因素,把资金用在“刀刃”上,为高职院校的发展服务。加强维修改造经费管理。一是确定经费管理部门。所有维修经费由后勤职能部门统一管理、统一审批,专款专用,各单位、各部门不得随意支配和使用,杜绝多头管理、各自为政的现象。二是确定经费使用原则。维修经费主要用于保民生、保重点、保急需、保学校各项工作正常运转,可优先安排各类安全隐患、屋面渗漏、水电保障等突发事件的应急抢修。三是确定经费使用范围。主要用于与师生相关的教学、科研、行政用房及设施等方面的维修。经营性用房及其基础设施、设备,不得纳入维修经费使用范围,除特殊情况外,应由经营性部门自理。健全各项规章制度。第一,制定维修管理人员内控制度。建立维修工作人员的岗位职责、工作纪律、惩处条例、内部考核办法、工程质量管理监控措施等制度,从制度上约束维修工作人员的行为,使他们养成遵守维修管理制度的好习惯。第二,制定维修改造工程质量管理制度。由于维修改造工程中有一些单项工程,这些工程维修金额较小,不可能像大型新建项目一样,用委托监理的方式进行质量管理。同时,维修改造工程种类繁多,数量大,施工点变换较快,使得专业维修管理人员无暇顾及,不能对所有工程进行全过程监控和管理。因此,必须针对高职院校维修改造工程的特点,制定有效制度,采取得力措施,以确保各项维修改造工程的质量。
培养高素质的维修保障队伍。一支高素质的维修保障队伍,是提升高职后勤维修工程管理质量的内在保证。要使维修保障队伍建设做到质与量的有机统一,保证工程管理出成果、上档次、上水平,强化培训教育势在必行。管理人员和专业技术人员要遵循日常工作与后续专业培训并举原则,不断转变观念,增加培训时间,更新培训形式,丰富培训内容,使他们变被动培训为主动培训、超前培训,不断地充实、完善自己,增强自身业务水平,提高自身综合素质,从而保证维修队伍具有科学合理的专业结构和人员结构,确保维修管理水平。要加强维修管理人员的后续教育,重视管理人员和技术人员的专业培训,不仅要注重培养其工作能力和协调能力,而且要定期对其进行人生观、道德观和价值观教育,既培养他们的严谨求实、爱岗敬业、服从分配精神,又提醒和督促他们在工作中严把质量关,廉洁自律,不做金钱的俘虏。同时,相关部门还要重视对取得维修资质的单位的管理、培训和考核,提高施工单位的从业水平,实行继续教育、持证上岗制度,提高施工队伍技术水平。总而言之,高职维修改造工程是一项系统、有机的动态管理和控制过程,建立健全各项规章制度,实行统一管理,多方协助,培养高素质维修保障队伍,是搞好维修改造工程管理的重要环节;加强后勤维修工程的计划管理、现场管理和各职能部门的密切配合,是提高维修改造工程管理的保证;推行招投标制度,加大审计力度和财务监管力度,是高职后勤维修改造工程造价控制的有效手段。
关键词:农村电网;电网升级;电网改造;进度管理;用电需求 文献标识码:A
中图分类号:TM727 文章编号:1009-2374(2015)29-0042-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.021
人民生活水平的日益提高,也促使农村居民在供电的安全性与可靠性及其质量上的要求越来越高。目前,我国的电网在农村的运行现状中是无法满足农村居民的用电需求的,不仅存在安全隐患,还时常会有断电的情况发生。因此,为满足社会主义中新农村的建设要求,必须提高农村电网的智能化水平与建设的标准水平。电网的改造升级工程是一项德政、惠民的工程,对于供电企业不仅是机遇与挑战,更是艰巨且光荣的任务,是供电企业对社会责任的承担。所以,要做好农村电网的升级改造工程中的进度管理。
1 影响农网升级改造工程进度管理的因素
1.1 民事协调的问题
不断出台与完善的国土土地政策,加之农民对土地维护意识的增强,农村电网的升级改造过程经常会涉及占地拆迁与农作物的赔偿问题,这些问题常常会引起民事协调问题的产生,对农村电网的升级改造工程中进度的管理上造成一定的影响。有些企业在进行农网的升级改造时,投入大量的财力、物力与人力,为的就是提高改造工程的工程进度,虽然这也在一定的程度上起到了提高工程进度的作用,但在后续的问题中,农民可能会因此胡乱的加价,从而影响整个升级改造工程的工程建设进度。此外,还有的是因为在进行农村电网的升级改造工程中,有些施工人员的综合素质太差,在施工中随意破坏农村居民的庄稼等,这就促使农村居民与负责农网改造工程的企业矛盾加剧。
1.2 物资的供应问题
物资的保障是农网进行升级改造的基础,直接影响其改造的工程进度,物资的供应问题对其升级改造工程的影响是很大的,如果在施工前的预算不准确或者对物资的预算不准确,很容易引发物资供应不足的现象。物资供应不足就会导致工程无法进行施工,从而影响农网升级改造工程的工程建设进度,其影响力度是非常大的。
1.3 前期的工作周期长
农网在进行升级改造的前期工作外部环境在《城乡规划法》颁布实施以来,发生了很大的变化,错综复杂的社会利益格局,也致使其外部环境变得越来越复杂,影响了农网在升级改造中的工程进度,相关法律法规的颁布,有利于在农网进行升级改造与前期准备工作中提供相关的法律保障。在进行农网的升级改造工程时,在选址上就要通过很多个相关单位的审批,由于牵涉了太多个管理部门,导致工作的周期变长,审批的过程还比较复杂,所以,越长的前期工作,就会在农网升级改造施工的进度管理中相应的增加很多不可控制的因素。
2 加快工程进度在农网升级改造中的重要性
2.1 农村对电网的需求
农村居民的生活在家电下乡的实施中,电负荷在飞快的增长,农村的排灌也随着柴油与汽油的油价上涨更倾向于电力排灌,因此,农村居民对电网的需求与要求越来越高。农村电网的第一、二批改造工程已经运行了十余年,农业生产与新农村的建设,急需解决部分电网存在的供电可靠性能低及网架薄弱等问题。
2.2 对政策落实的需要
国家发改委在2011年召开的全国农村的电网升级与改造工程的会议中就提出计划,要在没进行过农村电网改造的地方用三年的时间与将近两千亿的投资对其进行基本的改造到位,保障农民的生活用电,解决农村电网在供电不足的问题与农业生产中的设备用电问题。为扩大内需,对农村电网进行新一轮的升级改造,有利于实现城乡统筹中的经济、政治及综合效益的产生及科学技术的发展。农村电网的升级改造工程是农民关切,国家关心、社会关注的惠民工程与德政工程,必须加快其工程进度,并按照国家的统一部署进行严格的要求。
2.3 农网改造的需要
农网的升级改造工程大多都具有工程量大、区域广、工程比较分散且时间要求紧迫等特点。尤其大多数农网的升级改造工程都属于户外作业,在施工中的有效施工时间可能会被一些不利的因素影响,时间缩短,如暴雨、暴风、暴雪、大雾等极端的恶劣天气。因此工程进度管理的加强,必须面对工程上的艰巨性。
3 对农网升级改造工程中工程进度控制的建议
农网的升级改造工程在进度管理上有很多制约与影响的因素,主要可以从以下五个方面入手:
3.1 加强对工程的前期管理
农网的升级改工程是一项内容比较繁杂的工作,要充分认识到项目在前期需要中的艰巨性,在每个环节中存在的问题要加强领导的协调能力,通过精心的组织与超前的谋划,促进工程进度高效地进行推进作用,并加强对重要的跨越施工、征地、工程前期等方面的管理工作。加强前期的管理工作力度,合理把握工程的前期工作难点与重点。在农网的改造工程中为了使广大的客户充分理解其重要性,要加大宣传力度的工作,获取他们的配合,同时为保证电网改造工程的顺利进行,一定要获取政府的支持。农网的升级改工程有利于满足农村的生活与生产用电的需求,并全方位的服务于当地的经济建设,使广大客户在一定程度上可以享受农网的升级改造工程带来的好处与利益。
3.2 加强物资的管理
进行规范的集中采购,集约化的进行物资上的管理,在设备材料质量上的提高,加大验收、抽检与监造的力度,落实在项目单位的质量管理上的监督责任。做好资金的结算与物资到货时的管理工作,遵守合同中的条款内容,并加强合同中签约与履约的情况管理,以此来提高双方在合同要求中的履约能力。
3.3 建立与完善农村电网改造补偿的标准
对于项目施工中所涉及到有农民利益相关的问题,如占用土地、农作物的赔偿等,一定要按照相关规定及标准进行赔偿,采取相关的措施防止截留或者挪用公款的情况发生。在工程项目的建设施工中,将各种矛盾的产生在萌芽时进行化解,避免发生群体性的伤亡事故,一方面有利于工程的顺利施工,另一方面也有利于人民群众利益的维护。
在项目的建设实施前,要积极运用于推广电网工程的相关标准,对设计方案进行优化,尽量在设计中避开厂房、村庄房屋等敏感地带,实现生态保护,尽量避免在施工中对建筑物、农田与种植物等的损坏。
在农网的改造与升级施工中要区别对待极端分子(如破坏地电力设施与电力器材)与村民的合理诉求,对于那些阻止电力建设与发展的无理取闹的,交予公安机关进行处理。
3.4 在施工队伍上加强管控
农网的升级与改造工程是一个时间紧,任务重的工程项目,因此对其施工质量与施工进度的保障需要的是一批高素质的施工队伍。项目的管理部门要在施工前对施工队伍的施工资质、安全体系、营业执照、在册人员等方面进行全面的检查,同时还要对工作负责人、安全员、项目经理及其其他的施工人员在业绩、装备、档案信息等资料库进行跟踪管理,以保证施工力量在配备上的充足与稳定。上岗人员在上岗时必须挂牌、持证上岗作业,并通过相关部门的安全培训,作业人员要通过考试合格后才可以上岗作业。
此外,还可以适当的引入一些竞争机制,在农网的升级改造工程中促使更多具有相应资质且施工能力相当的施工队伍参与到其中,在质量至上与安全第一的前提下,进行竞赛的开展,并给予一定的物质奖励与精神奖励,充分的把施工队伍的积极性调动起来。
3.5 加强民事协调问题的解决
农网升级与改造过程的目的都是为了给居民一个良好的与安全的用电环境,与农民有着密不可分的关系,因此,一定要得到农民的支持与理解,做好宣传工作与惠民政策,从农民的角度出发,使农民在农网升级与改造过程中获取最大的利益,并维护好农网升级改造工程的建设企业形象,出现问题及时采取相应的解决措施。及时化解农村居民与建设企业之间的矛盾,确保工程的顺利施工与合理化发展。
4 结语
农网的升级改造工程不仅责任大,而且任务重,在进行施工前施工人员要提前进行深入的研究与提前的谋划及准确的把握,以保证工程项目的质量性与安全性,对施工进度做到进度上有管控,质量上有标准,安全上无事故,保证农网的升级改造工程顺利进行及完成,工程进度上加强管理,促进统筹城乡的发展,电力保障可以保证人民的生活与经济的发展。
参考文献
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关键词:既有住宅建筑;节能改造;问题与建议
Abstract: As China's socialist construction and the development of economy, both residential building and energy saving transformation become a matter of national development strategy event. Implement energy saving renovation project, is not only improve both residential building use quality and residents living environment of the key way, at the same time is also improving energy efficiency, ease the strain energy of the important means. Therefore, the national related department personnel to carry out actively both residential building energy saving transformation hope can put forward effective energy saving renovation measures. This article mainly aims at both residential building energy saving transformation of discussed, puts forward some reform proposal, the hope can provide some references for work.
Key Words: Owned residential building; Energy saving transformation; Problems and suggestions
中图分类号:TU201.5文献标识码:A 文章编号:
在我国,既有住宅建筑的节能改造初始于90年代初,那时仅仅是进行个别既有住宅建筑节能改造示范工程,并没有将这个节能改造工程真正当成影响国家发展与人们生活的大事来看待。随着国家建设与发展,在2005年的“十•一五”规划中,终于将既有住宅建筑的节能改造问题提到国家必须进行的大事日程表中,规定了既有住宅建筑节能改造的任务与目标,以国家文件的形式确定了既有住宅建筑节能改造的重要性。
一、既有住宅建筑进行节能改造的必要性
国际方面:随着人们对环境保护与能源危机认识的提高,国际环境组织提出了“节能降耗”的口号,希望可以通过有效的节能降耗技术与措施,缓解全世界能源紧张的局面。作为大耗能项目的既有住宅建筑,是实施节能降耗技术的重点工程,所以,对既有住宅建筑的节能改造是全球环境、能源保护的要求。
国内方面:我国人口众多,地域辽阔,人居环境南北差异较大,这就造成了我国既有住宅建筑在能源消耗上的增加。尤其是北方冬季采暖、南方夏季空调制冷,都无疑在大量地消耗能源。另外,我国大部分的既有住宅建筑都没有节能措施,利用燃煤取暖以及空调制冷,不仅大量消耗能源,而且向环境中排放大量的二氧化碳等有害气体,严重污染了大气环境,而随之而来的其他环境问题也危害着人们的生活环境质量。由此可见,对我国既有住宅建筑的节能改造已经势在必行。
二、既有住宅建筑进行节能改造中存在的问题
我国既有住宅建筑的节能改造工程还在初级阶段,各项工作虽然取得了初步的进展,但还是存在着一些问题,需要相关工作人员积极研究、解决,以提高既有住宅建筑节能改造的效率,继而提高人们生活环境的质量,促进国家建设与经济发展。
首先,行政管理问题。在我国,对既有住宅建筑进行节能改造,首先要取得住宅建筑拥有者或者物业公司的许可,这就涉及到了国家房产的行政管理问题。一些住户不是房产的拥有者,他们无法决定住宅的改造问题;一些建筑在节能改造中需要与供热、供电、供气等企业进行沟通与协调,以促进各企业与改造技术人员之间的配合,提高节能改造工程的质量;还有一些居民或者建筑使用者对节能改造工程的满意程度不同,改造之后的后续管理问题也是需要全面考虑的。这些都是行政管理部门在既有住宅建筑节能改造工程实施之前,就需要认真思考的,以防在真正实施改造工程时,出现不必要的麻烦。
其次,资金投入问题。我国既有住宅建筑的节能改造是一项长期的、艰巨的工程,同时也是需要大量资金的投入的,那么,这笔资金到底是谁来投资,资金如何管理与使用等问题,都是需要提前解决的。对既有住宅建筑进行节能改造工程,涉及到许多的部门,这些部门对资金的利用状况需要严加管理,以防出现资金困难的情况。
最后,改造技术问题。我国既有住宅建筑节能改造技术还不是很纯熟,还需要相关技术人员加紧研究的脚步。但是在实施节能改造技术的同时,一些施工企业一味地追求技术的创新,忽视既有住宅建筑的实际施工情况,致使改造之后不符合国家标准或者不能满足居民的需要,造成既有住宅建筑重新改造的情况发生,增加了对施工资源的消耗量,这是不利于企业经济效益的提高,也是不复合“节能降耗”理念的。
三、既有住宅建筑进行节能改造的几点建议
我国进行既有住宅建筑的节能改造工程,是国家发展、环境保护等多方面的需求,所以,在改造过程中,相关部门与工作人员应该提高节能改造工程的认识,积极宣传既有住宅建筑节能改造的现实意义,提高所有人的节能降耗意识,全面协调各个企业单位之间的工作,促进改造工程按时、按质完工,真正实现既有住宅建筑的节能降耗发展。
首先,积极宣传,树立节能降耗意识。我国既有住宅建筑节能改造发展较晚,人们群众对此的认识还不高,有的人甚至还没有听过“节能改造”,这就提高了节能改造工程的难度。因此,相关部门应该积极进行既有住宅建筑节能改造工程现实意义的宣传工作,使所有人员树立节能降耗意识,积极配合节能改造工作,共同参与到节能改造工程中来。另外,积极进行宣传还可以调动社会各界的资金投入,解决节能改造工程的资金问题。
其次,加强管理,协调各部门工作。实施既有住宅建筑的节能改造,需要很多企业、单位、部门的共同努力,所以国家应该对涉及与参与节能改造工程的企业、单位、部门加强组织管理,积极沟通,对彼此的意见进行全面的思考与分析,共同建立节能改造工程“双赢”的施工模式。这样,既提高了企业单位的经济效益,又保证了既有住宅建筑节能改造工程的顺利进行。另外,加强行政管理,严格规定既有住宅建筑的使用权、拥有权问题。
再次,多方融资,建立资金管理组织。对既有住宅建筑进行节能改造,单凭国家建设部门的拨款与建筑施工企业的投资,是远远不够的,所以,相关工作人员应该积极研究各种融资方法,以提高节能改造工程的资金储备量。最有效的方法是集资社会民用闲散资金,对投资的民营企业或者社会个人给予一定的政策优惠,比如减免所得税等。另外,国家建设部门应该将目光放长远,统筹考虑既有住宅建筑的节能改造问题,从财政经算中设立节能改造专项资金,并建立资金管理组织,有效管理资金,提高资金的使用效率。
最后,创新技术,提高节能改造效率。节能改造技术的应用应该是以既有住宅建筑的实际情况决定,一些住宅建筑由于环境、内部结构等原因,需要创新节能改造技术。所以,相关工作人员必须以创新的思路、结合实际情况研究节能改造技术,以提高节能改造工程的技术含量,实现改造工程的节能降耗目标。
结束语:
综上所述,在我国,对既有住宅建筑实施节能改造战略措施,是国际环境保护、降低能源消耗的关键,也是我国国家建设、经济发展的要求。对既有住宅建筑进行节能改造是一个长期的、艰巨的工程,需要相关人员以热情饱满的态度,积极向上的心态,全面考虑既有住宅建筑的耗能状况,以创新的节能改造技术,使既有住宅建筑改造工程达到节能降耗的目标,提高既有住宅建筑的质量。相信随着相关工作人员对既有住宅建筑节能改造技术研究的深入,我国对既有住宅建筑节能改造工程也将全面发展起来,真正为国家建设、经济发展与人们生活水平的提高起到积极的促进作用。
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关键词 农网升级; 改造工程;电网
中图分类号TM727 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)100-0120-02
对于农网来说,相对于城市有很大的不足,无论是应用的技术还是设备都有缺乏很多的东西,因此,为了更好的配合社会发展的脚步,必须对农网进行一定的升级改造。在升级改造的过程中,很多农村地区都没有办法良好的控制进度,进度加快,质量不保;进度较慢,得不到群众的支持。因此,对进度的管理需要谨慎的进行,这样才能更好的帮助农网进行升级和改造,从而对农民的生活和工作,产生较大的积极影响。本文就农网升级改造工程进度管理提出几点可行措施。
1 制约农网升级改造工程进度的主要因素
1.1电网项目前期工作周期长
对于现阶段的农网升级改造工程来说,之所以没有办法对进度进行一个有效的管理,主要原因之一在于,电网项目前期工作周期比较长,无论是技术的应用,还是设备的安装,都会浪费大量的时间,这对农网升级改造工程来说,是非常不利的。除此之外,进行农网升级改造,还需要很多的手续,繁杂的手续以及众多部门的阻挠,也对工程的进度造成了很大的影响。现阶段的一些优惠政策都是针对城市而言,真正对农村有益的政策较少,在农网升级改造方面,就更加屈指可数。综合来讲,结合供地政策的从严从紧的特点,可以看出,电网项目存在着用地环节选址困难,审批的时间比较长,从而造成了项目的前期工作时间拖延、进度不能控制。所以从这些因素可以看出,影响项目工程进展的关键制约是电网项目的前期工作困难所造成的。
1.2民事协调问题日益突出
现阶段的农民对土地是非常在意的,而农网升级改造工程恰恰会涉及到一定的土地。因此,民事协调问题日益突出。在某些地区,由于会征用一定的农民土地来进行农网升级改造工程,但在贴补金方面会出现一定的矛盾,或者有些农民并不想让自己的土地被征用,这就造成了很大的民事协调问题,在近几年的报道中,民事协调问题日益严重,引起了政府的高度关注。如果想要对进度进行合理的控制,必须解决民事协调问题。在实际的工作中,常常发生这样的情况:迫于工期的压力而去花钱买路,造成后期项目开展时,部分村民效仿,漫天要价,对于项目造成困难。同时,极个别的施工人员,存在这素质极为低下,破坏当地农民的农作物、野蛮施工,不尊重当地风俗人情的情况,使得施工方和当地村民矛盾重重,这些也是造成施工受阻的因素之一。由此可见,如果没有办法良好的解决民事协调问题,将会对农网改造升级工程造成非常消极的后果。
1.3物资的供应情况不确定
进行农网升级改造工程,物资是根本性的保障。如果在物资方面出现一定的问题,将会对整体的进度产生很大的消极影响。我国号称地大物博,但在实际的工作中,常常发生物资供应不确定的情况,有些农网在升级改造的过程中,突然中断了物资供应;有些农网在升级改造的过程中,物资总是断断续续的供应;而有些农网在升级改造的过程中,物资的供应情况根本没有办法确定。从客观的角度来说,物资供应商要考虑仓储成本、原材料物价的波动,必须要提前考虑到不确定的因素就是能不能在限定的时间内内提供满足工程需要的物资。
2 加快农网升级改造工程进度的几点建议
2.1加强工程前期管理
对于农网升级改造而言,现阶段的一些方式方法并没有起到太大的积极效果。因此我们需要针对现有的问题,作出一定的改进,这样才能更好的管理好农网升级改造工程的进度。本文认为,前期工作对进度具有决定性的影响,在实际的工作中,可以向政府借力,积极争取政府支持,宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用,地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。对于农村来说,最大的依靠莫过于政府,因此在将来的工作中,必须要将政府的优惠政策运用到位,同时利用好自身的优势,这样就可以让前期工作对日后的施工产生助力。
2.2加强宣传力度,提前化解社会矛盾
农网改造升级工程在社会上的反响一直不是特别理想,很多的农民朋友对此具有一定的误解,因此在之后的工作中对进度造成了很大的消极影响。鉴于这样的情况,必须加强宣传力度,提前化解社会矛盾。从主观的角度来说,很多的矛盾、冲突都是由于人们的主观臆断而产生的。民事协调问题没有得到良好的解决,也有这方面的因素。本文建议,在宣传工作方面,大力推广电网工程标准设计,进一步优化设计方案,例如在选线过程中,主动避让特殊保护地区,尽量避开村庄房屋等敏感地区,减少对农田的损坏,节约土地资源。
2.3做好物资管理,确保物资质量和供应周期
在农网升级改造过程中,要想在进度方面达到一个较为积极的效果,必须要做好物资管理工作,只有保证物质的持续供应,才能在进度方面得到一定的保证。物资方面涉及到的工作较多,在实际的工作中,本文认为应该保持和中标厂家的有效沟通,根据提前掌握的厂家工期、产能等信息和实时物资到位状态,制定供应应急预案。对涉及到工程进度的关键大宗物资到货情况实行日调度,必要时驻厂督办,确保工程所需物资如期到位。这样才能在根本上保证物资的供应。从客观的角度来说,如果物资能够保证供应,那么其它方面的问题也会迎刃而解,不仅进度会得到保证,而且质量也不会出现太大的问题。
3 结论
本文对农网升级改造工程进度管理进行了一定的分析,从现有的情况来看,很多地区的农网升级工程的进度都得到了一定的提升。这不仅促进了农村本地的发展,同时对社会的发展,也有很大的积极影响。我国对农村是相当重视的,在将来的发展中,必须对进度方面的工作进行一定的深化和加强,这样才能得到更大的成就。
参考文献
[1]刘明华.农网改造升级工程管理的问题与措施[J].农村电气化,2011(9).
1997年7月毕业参加工作以来,我已从一名幼稚的学生逐步成长为一名合格的技术人员,经过几年的现场实际工作,我已总结出一套适合自己、适合各工程的施工程序。这几年来我先后从事过蜡化100万吨/年催化裂化工程、电石厂2万吨/年有机硅扩能改造工程、化肥厂10万吨/年丁锌醇扩建工程、炼油厂三机组移位改造工程、石化分公司二蒸馏扩能改造工程,乙烯厂10万吨/年乙烯挖潜技术改造项目、乙烯厂15万吨/年聚乙烯挖潜技术改造项目、X炼油厂140万吨/年催化裂化技术改造工程、石化分公司一蒸馏扩能改造工程、炼油厂100万吨/年延迟焦化工程等12个工程。在上述工程中我负责技术管理工作,在工作中一直兢兢业业,对待工作一丝不苟,一直奉行科学管理,严格要求施工质量,保证了施工一次校验合格率100%,部分工程已获国家优质工程。
XX年到XX年先后在乙烯厂10万吨/年乙烯挖潜技术改造项目、乙烯厂15万吨/年聚乙烯挖潜技术改造项目、炼油厂140万吨/年催化裂化技术改造工程、大连石化分公司一蒸馏扩能改造工程中从事施工管理工作,在这些施工中,我强化质量管理、成本管理、进度管理、安全管理。
在质量管理上我把加强质量终身责任制的管理,明确责任,强化管理责任卡做为施工过程中的重点,这样保证了施工各道工序质量合格,同时加大对质量的日常管理工作,做到本道工序不合格不得进行下道工序施工,保证每到工序受控。同时加强了施工开工前的技术交底、方案的编制和执行监督工作。施工中严格执行各类标准,加强了过程质量控制,实行质量工资制,优质优价,对创建精品工程起到了推动作用。
在成本管理上,在施工前认真做好成本预测,在施工中对成本管理实施动态监控管理,使工程成本始终在有序可控的管理体系下运行。实际施工中禁止现场出现大面积返工现象,合理用料,利旧利废,做到了工程投入量最小,同时加强机具管理,定期进行检查,搞好维护保养,提高综合利用率,保证了长周期运行。
在工程进度管理上针对近几年的工程由于工程期紧,任务量大,材料设备不到货的情况下,为确保控制点施工任务按时完成,我精心组织,搞好施工准备,实行周计划管理,以日保周,以周保月。合理划分施工阶段,采用平行流水作业法施工。在吉化炼油厂140万吨/年催化裂化技术改造工程、大连石化分公司一蒸馏扩能改造工程中由于工期紧,施工作业量大为按期完工,在工程初期我建议施工作业人员熟悉现场情况,加大预制深度,这两个工程规模大小相似,全装置仪表阀门安装1500个,各类焊接管件1200个,为了施工高峰期降低工作量,不使仪表正常施工受到限制,我在施工准备阶段提前预制压力表阀门和导压管路的各个接头,将导压管路、伴热管路敷设到仪表一次点附件,提前做好施工技术准备,为后序施工开展创造了良好的条件。
在强化安全管理上针对全年施工作业时间长、现场施工环境负责,立体交叉作业频繁等特点加强施工现场安全管理工作,强化员工自我保护意识,坚持把安全工作放在首位,加强全员的安全、防火教育,树立人人管安全,人人执行贯彻安全防火规定,做到天天讲安全,天天贯彻安全,天天检查安全。
多年的现场施工过程中我一直以积极的态度发挥自己的长处,积极工作。XX年在大连石化分公司一蒸馏扩能工程中提出合理化建议为该工程节约资金20万元,不仅降低了施工难度,提高了施工效率,在工期紧、任务量大、作业条件困难的情况下合理划分各施工阶段,确保了施工质量为提前竣工创造了良好的条件,赢得了甲方、监理等多家领导的高度评价。
上述是我参加工作以来所从事的主要工作,但我从事或介入的其他工作还有很多:如曾多次参与工程的投标工作,工程的预结算管理等工作。在我所从事的各项工作中,都能尽职尽责,积极思考,不断学习新知识,全面、终合的考虑工程施工,圆满的完成了领导所交给的各项任务。多年来我被公司评为十佳青年、优秀员工、撰写的论文、合理化建议、施工技术方案多次被评为优秀作品。
XX年我从事了技术质量处的管理工作,这个岗位对我又是一个新的工作起点。技术管理岗位是对各施工项目的全面的技术质量管理并保证质量体系有效运行。它包括了以下工作内容:组织贯彻执行国家、地区、部门关于技术质量方面的法规、标准、文件;负责工程项目的技术质量管理工作;借鉴同行业先进的施工方法或自创独特的施工方法在本企业中推广实施,不断改进施工方法和提高管理水平;
根据企业现状和长远发展规划搞好技术培训工作。因此就此部门的工作,我做了以下工作:
技术管理方面实施了看板管理工作。实施看板管理是我公司经营管理的重要措施,通过实施看板管理拉开了分配档次,充分体现了多劳多得、少劳少得、不劳不得的按劳分配原则,提高功效。实施过程中依据看板管理相关实施方案和规定,按照通用的工序向班组及作业组下达任务书,任务书中明确了施工要求,领料、用料施工程序和计件工日,项目部按作业组任务书完成情况进行检查核实计件工资。期间,供应部门、技术管理部门等相关处室人员要相互配合,通力合作,保证了各工程按期、高质、安全完成。共2页,当前第1页1
我公司多年来技术管理方面基础扎实、各项制度健全,但我认为针对现在技术力量年轻化现象,应尤其加强施工方案的针对性和可操作性以及施工总结的科学性、实用性。对与我们施工过的每项工程我总结出完整的施工特点、程序和方法。作为技术积累,必要时可以按同类整理出系统资料。既可指导以后施工,又可为投标提供基础资料。在编制方案交底上我们实行了下发作业指导书的办法在,整理出一套实用于化工炼油系统的竣工资料编制说明,为刚参加工作的技术员在整理竣工资料上提供了方便。