节水合同管理精选(九篇)

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第1篇：节水合同管理范文

【关键词】水利水电工程；合同管理；问题；对策

1.前言

合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对工程质量、施工工期、工程成本等具有一定的影响，对水电企业管理水平提高起着至关重要的作用。因此，水电企业要将加强合同管理，并保证合同权利及义务的有效履行，避免合同纠纷、合同争议、工程索赔等问题的产生，才能提高水电企业的经济效益，促进水电企业的可持续发展。但是我国水电企业在处理国际水利水电工程合同管理上还存在许多的问题，必须引起企业管理者的高度重视。

2.国际工程合同管理存在的问题

随着我国加入世贸组织，我国水利水电工程开始向着国际化的方向发展，水电企业开始承建一些国际水利水电工程，但是在承建国际工程项目中却存在很多的问题，尤其是工程项目合同管理问题，主要体现在以下几个方面：（1）由于我国水电企业缺乏国际项目合同管理经验，缺乏合同管理意识，遇到合同管理问题，仍然采取国内的合同处理思维去分析和应用，对与国际工程合同规定有所忽略，导致合同问题不能及时、有效的解决。（2）我国水电企业在国际工程合同索赔上的管理和控制还不足，索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证，未及时进行追踪，导致工程索赔无据可依。（3）管理人员对合同文件和档案管理不善，未对国际工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存，导致后期存在的工程索赔问题无据可依，对水电企业造成不必要的经济损失。（4）合同管理机构及人员的素质还有待提高。

3.解决国际工程合同管理问题的对策

为了提高国际水利水电工程项目合同管理的质量，使得合同管理更加的系统化、规范性，适应国际工程合同管理的需求，避免国际工程合同管理问题的出现，水电企业在合同管理过程中，必须做到以下几点要求：

3.1树立正确的合同管理意识。在国际水利水电工程合同管理过程中，要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识，加强对国际工程项目合同的管理，以及时发现项目合同存在的问题，采取合理的处理方法，避免合同纠纷的产生。正确的合同管理意识主要表现在“做或不做”上。例如：在工程项目设计优化过程中，若设计优化质量有所保障，并对企业有利，那么项目管理者应该积极的去争取，但是必须对设计优化存在的影响因素进行有效的控制。又如在工程项目变更过程中，虽然企业有义务去执行和实施，但是如果对企业不利，我们则可用巧妙的方法来让项目业主将工程变更任务取消，例如表明项目变更存在的风险，工程造价成本的提高等。面对国际工程项目合同管理存在的问题，项目管理者要积极开阔思维，以做好国际工程项目的合同管理工作，促进水电企业的发展。

3.2合同管理机构建立和完善。根据我国工程项目合同管理要求，合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理，强调的是合同计划。而国际工程项目合同管理要求则，合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能，才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。国际合同管理部门管理制度必须建立在对工程项目工作效率及连续性不受影响的基础上，并按照项目阶段性特征进行科学合理的调整，在界定合同管理部门职能时，必须对其工作性能及部门交流合作等因素进行充分考虑。再者，对合同管理部门人员权力及职责进行明确分工，并加强与各个部门的沟通和交流，以提高合同管理水平及合同问题处理效率。

3.3项目合同的理解与运用。我国水电企业在进行国际工程项目合同管理的过程中，常常由于语言不通，经验不足，而出现盲目签订合同的问题，导致合同纠纷的产生。因此，我国水电企业在签订合同条款之前，必须对国际工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握，并对合同条款进行深入的理解，避免盲目性合同条款的产生，减少国际工程合同管理问题的出现。再者，合同管理人员在掌握合同条款内容的同时，必须对合同条款进行充分的运用。因为，合同条款贯穿于整个工程项目中，对整个工程项目管理起着至关重要的作用。所以企业需对合同管理人员进行定期的培训和考核，加深合同管理人员对国际工程合同管理的认识，提高合同管理人员的国际工程合同管理能力。

3.4加强各部门的沟通合作。合同管理是一个沟通合作的过程，只有加强合同管理部门与各个部门的沟通合作，才能避免合同纠纷的产生。各个部门可以通过会议讨论或者书面对话的方式来进行沟通，以缩短工程人员与工程项目业主的距离感，对工程设计方案优化、工程价格的调整、合同协议的修改等都具有重要的意义。因此企业应该建立各种沟通渠道，对内采取有效的反馈机制，鼓励员工积极反映合同管理存在的问题，并针对存在问题提出有效的解决对策。对外采取良好的沟通机制，对工程项目合同管理信息进行及时的捕捉，将有利于合同风险防范及工程索赔的控制。

3.5合同文档的有效管理。在国际工程项目合同实施的过程中，合同文档的管理就显得十分的重要，因为它是工程索赔和工程变更的重要依据。一些施工单位为了实行工程索赔的目的，往往会将合同文件及相关档案来作为工程索赔的依据，以获取合理的索赔金额。国际工程项目合同索赔文档主要包括工程招标文件、工程投标文件、合同签订书、来往信函、会议记录、施工气象、地质状况、国际法律文件等。对这些合同文档进行收集和整理，以为工程变更及工程索赔提供重要的依据，有利于工程索赔处理工作的有效开展。

3.6合同纠纷的处理。由于国际工程项目合同涉及不同国家，每个国家的工程项目合同法律又有所不同，若合同双方出现纠纷，不能采取国内的法律来进行处理，通常采用的国际通用的FIDIC合同条款进行处理。例如在国际工程施工过程中，如果工程项目业主按合同约定支付承包商工程款项时，承包方可向项目业主提出停工要求，并附加一份停工文件给施工监理单位。因此，在遇到合同纠纷时，企业应合理运用国际FIDIC合同条款来维护自身利益。

4.结语

由于国际工程项目合同管理涉及不同国家，相比国内工程项目合同管理，国际工程项目合同管理难度较大。因此，项目管理者必须树立正确的合同管理意识，健全合同管理机构，加深对国际工程合同的理解，加强各部门的沟通合作，做好合同文档管理工作，提高国际工程项目合同管理水平，促进我国水电工程的发展。

参考文献

[1]姚晔.浅谈水利水电工程建设合同管理工作[J].科技与企业，2011，9（16）：90-92.

第2篇：节水合同管理范文

一．主要工作情况

1. 2014年我在南宁国雄科技有限公司主要负责的工作是原料核算、费用报销、成本核算、税收管理、报表编制、会计档案管理、ERP系统管理工作。

1.1原料核算，费用报销

我在2013年12月来到南宁公司，开始是从事原料核算方面的工作。首先，从原料的订，购做起。对采购订单的审核，然后是原料入库，结算，付款一系列工作。从财务人员的角度对进场的原材料的质量，价格，数量进行审核，确保我们的原料是最优质的。

费用报销工作过程中对照公司的各种报销制度和发票管理办法进行审核，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，果断不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回重开。通过认真的审核和监督，保证了会计凭证手续齐备、规范合法，确保了会计信息的真实、合法、准确、完整，切实发挥了财务核算和监督的作用。

1.2成本核算，报表编制

2014年5月开始进行成本的核算。刚开始对月末成本核算不熟悉，很茫然。感到自己肩上的工作压力，不能辜负领导，同事对我的信任，自己一定要做好南宁公司的成本核算工作。在蒋经理和同事们的帮助和指导下，结合理论知识和实际生产情况，经过半年的实践和学习，对成本核算有了一定的认识和掌握。成本核算工作要求很精细，从原料，药品，编织袋的耗用，到运费，动力成本的计提和分配，对成本造成影响的因素都必须精确。确保在月末成本核算的准确，进而使公司领导做出正确的决策。

在每月成本核算后，会进行当月财务报表的编制工作。会计报表，管理报表，经营分析表等等。在报表编制中，严格按照总部报表规范进行编制，同时完善金蝶报表取数设计，认真检查。力争在2015年的会计报表的准确性以及数据的勾稽审核上比2014年的报表工作大幅提高。

1.3税务管理、会计档案管理、ERP系统管理工作

每月月初完成上月税款的纳税工作。严格按照国家税法的要求计提税款，并登录国税，地税网站，按时申报上交。平时工作中，对国家税务法律法规，加强学习。以适应日常的工作需要。

每月月中进行上月的凭证装订工作。做到会计凭证的规范，统一，整洁。按编码要求对凭证编码。日常工作中，对会计档案进行日常归类和整理，保证会计档案的安全和完整。公司其他部门人员需借阅会计档案时，应做到有相应的记录，包括日期，时间，借阅人，借阅事由，归还时间等。

在ERP系统管理工作中，我在总部信息处和系统管理员的帮助下，在日常工作中对南宁公司的ERP系统进行管理和维护。针对公司的老旧电脑比较多，系统老化，运行缓慢的情况，对部份电脑进行了系统重装，提高电脑的性能。

2.工作中的不足

2.1在成本核算和平时五日测算工作中，应加强学习，认真领悟成本核算过程及原理，接受批评，总结经验教训，提高成本核算的准确性。

2.2 在原料核算和物资管理的工作中，下车间和到各岗位沟通不够，造成公司内部的物资管理有不到位的情况。在今后工作中，认真检查原始凭证，多和原料部、生产、品管同事相互沟通，多了解市场价格情况，多了解生产一线情况。

2.3在ERP系统管理工作中，有很多不明白的地方应加强学习，认真学习ERP系统管理的操作性文件，多向总部信息处和片区系统员沟通学习，提高ERP系统管理的水平。

二．2015年工作计划

1.积极学习和规范ERP系统管理流程，保证工作质量，提作工作效率。

2.在物资管理，原料核算，费用报销这方面，严格按照会计准则以及总部要求的会计核算要求处理。

3.加强细节意识，提高报表编制数据的准确性。

4.继续学习成本核算，提高数据的准确性，真实性，以便公司做出正确的经营决策。

第3篇：节水合同管理范文

关键词节水灌溉;示范项目;实施效果;广东省

为贯彻中央关于实现经济增长方式两个根本性转变的精神，提高农业综合生产能力，节约农业用水，大力发展节水灌溉是一项具有战略意义的措施。国家从1995年开始在全国开展300个节水灌溉重点县的建设，探索不同自然条件和社会、经济条件下节水灌溉事业的发展方向，决定在全国建设一批不同类型的高标准高效益节水灌溉示范项目。为了总结节水灌溉增效示范项目建设经验和教训，水利部在全国开展了节水灌溉增效示范项目调查评价工作。

广东省在实施节水灌溉示范项目建设过程中，因地制宜，注重实效，深化改革，强化管理，取得显著成效。“九五”和“十五”期间国家安排下达广东省32宗节水灌溉增效示范项目建设，广东省水利水电科学研究院进行了广东省节水灌溉增效示范项目调查评价工作，通过采取定性与定量分析、现场调查与资料汇总分析相结合的方式，总结节水灌溉示范项目建设的经验和教训，提出发展节水灌溉的建议。

1广东省节水灌溉增效示范项目概况

32个项目省级批复建设总投资为11 077.29万元，建设总面积13 789 hm2，其中渠道防渗面积11 210 hm2，低压管灌面积327 hm2，喷灌面积1 371 hm2，微灌面积816 hm2，其他节水灌溉面积65 hm2。

示范项目主要以增加农业灌溉技术科技含量，提高水的利用率和水分生产率，建设“优质、高效、高产”农业为目标，因地制宜地选择节水灌溉发展模式，充分发挥典型示范和辐射带动作用，并为实现流域与区域水资源可持续利用和农业可持续发展提供科学、合理的技术和管理经验。

为确保示范项目的顺利实施，广东省各级领导高度重视，各市、县均成立了节水灌溉增效示范项目领导小组，具体工作由项目法人负责组织实施。项目资金来源主要由中央投资、省财政投资、市配套资金、县配套资金和项目建设单位自筹资金组成。

“九五”和“十五”期间共安排了32个项目，除吴川市吴阳镇海山节水灌溉示范项目等6个项目未开工外，其余已基本完成建设任务，完成率达81.25%，完成投资8 974.39万元。

2示范影响评价

示范项目建设对广东省研究制定促进节水灌溉发展的相关政策和措施具有积极的作用和深远的影响。通过示范项目建设，以点带面，探索现代农业的发展道路，逐步把示范区的经验向全省推广。建设高标准的节水灌溉工程后，可利用有限的水源扩大灌溉面积，降低生产成本，提高效益。

通过示范项目建设和实际运行情况分析，依据广东省农业生产条件，渠道防渗是行之有效而且投资较省的节水灌溉形式，适合在全省推广。喷灌、微灌、管道灌溉等比较适合灌溉经济价值高的经济作物及水资源缺乏的地方。如云浮市2宗示范项目主要以渠道防渗和低压微灌技术为主，渠道防渗技术可以加大渠道流速，减少渗漏，提高灌区用水保证率，并且便于日常管理养护。低压微灌技术采用“肥水合一”，灌溉用水直接送至果树，对山坡果树特别有用，既节约用水，又对果树生长十分有利，也可以形成规模化生产。同时，通过示范节水项目建设，对完善投资模式，多渠道、多层次拉动各方面加大节水灌溉投入具有积极的意义。

通过示范项目建设，对健全节水灌溉工程建设管理体制有促进作用，项目建设管理实行“四制”，即项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，有利于工程建设达到快捷、质优的效果，保证节水工程质量，具有示范带头作用。

农田灌溉用水因目前农村税费改革，水费难以收取。为了保证节水灌溉系统能够安全、正常地运行，必须落实有关收费措施。通过对示范项目运行管理体制与机制的探索与实践，更能进一步推动广东省小型节水灌溉工程管理体制和运行机制的改革，提高节水灌溉工程的管护水平，促进工程的良性运行。但总的来说，作用与影响仍较小。

通过示范项目建设，使项目区种植结构得到优化调整，传统农业作物减少，一些优质水果种植面积大幅度增加，农民收入较以前大幅增加，为该区农业结构调整树立了榜样，特别是喷灌、滴灌技术和设施农业技术相结合，促进了农业向高效、集约化发展，为增加农民收入增添了一条新路子。

通过示范项目建设，不但使农民群众切身感受到节水灌溉的好处，而且激发了他们投资兴建节水灌溉工程的积极性，促进了人们用水观念的更新，科学用水、节约用水观念不断增强。节水示范项目的建成，促进了农业生产由粗放型向集约型、由传统农业向现代农业的转变，在农村掀起了学科学、用科学和讲科学的热潮。

通过10年来示范项目的建设与运行管理，节水工程以当地自然、经济条件为基础，因地制宜，科学地选择多种形式节水灌溉技术和发展模式，并为适应高新节水技术提供广阔的应用前景，以促进节水技术的更新发展，达到节水模式、效益等方面的可持续发展。截止到2005年底，节水工程受益面积13 004 hm2，建成的示范项目受益面积保持程度达97.12%，较常规灌溉年节水480万m3，增地1 250 hm2，项目区年增收1 500余万元，基本实现了节水灌溉、节水增效的目的。

3经验和教训

“九五”和“十五”期间，通过大力开展节水增效示范项目建设与管理，广东省节水灌溉建设效果十分显著，下面就节水增效项目开展过程中的经验和教训进行总结。

节水项目要顺利实施，地方政府重视是重要保障，也是做好节水灌溉工作的必要条件。必须争取多渠道投入，努力调动受益单位、受益群众参与节水项目的建设。广东省各地从实际出发，因地制宜，正确科学地选择适合当地的节水灌溉技术措施，发挥了节水灌溉工程的作用。在项目建设过程中，精心组织施工，严格执行基建程序，项目建设管理实行“四制”，即项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，实行履约保证金、缺陷保修金等制度措施，减少工程建设中存在的一些问题。在管理上，按“谁受益，谁负责、谁管理”的原则，充分发挥农民的自主性。采用国家和村级水利管理协会管理相结合的方式，鼓励用水户参与管理，以加大村级水利管理协会的建设。

通过实地调查了解，从示范项目的建设实施及几年来工程的运行管护的实践效果来看，也存在一些问题，如有些地方盲目申报项目，经济相对落后，灌溉设施老化、落后，许多基础设施需要重新建设，而地方自筹资金能力低下，因而形成恶性循环，影响项目的开展。此外，有些地方在选择实施地点时，考虑不周到，影响项目的开展。另外，工程建成后对其维护和管养的问题比较突出。

4问题

(1)发展节水灌溉技术，节水、节能、节地、增产和改善生态环境的效益比较明显，但仍存在一些急需解决的难题。因种种客观原因，节水灌区规划起点不高，造成节水技术及部分工程标准偏低，加速了工程更新换代，造成一定的浪费。社会办水利的意识比较薄弱，多层次、多渠道的水利投资体系不够完善。继续探索小型农田水利工程产权制度改革的方法和途径，加强对灌区内水利工程的管理。

(2)由于广东省许多地方经济欠发达，财政比较困难，自筹能力有限，存在一定的资金缺口，这也是广东省一些地方项目到目前为止还没有完成的主要原因。

(3)广东省有些灌区自建成运行使用至今已达四五十年，已超出了使用寿命，渠系建筑严重老化、损毁，导致其功能严重下降，有的甚至全部报废，但是用水与供水之间的矛盾却越来越突出，随着社会经济的发展，要求农业生产向集约化、产业化、现代化、高效化方向发展，要求灌区提供更多、更优质、更稳定的水源，而灌区的功能正逐年下降，这必然导致供需水之间的矛盾越来越突出，严重影响农业生产的发展。

(4)工程管理体制和运行机制不适应当前农村体制改革。项目现在的管理体制和运行机制是在农村税费改革前建立起来的，在农村税费改革后，农民误以为灌溉水费也和农业税一样被免除，造成灌溉水费无法收取，工程无法良性运行。

(5)目前广东省许多灌区仍未有用水户参与工程管护。

5建议

(1)重视项目前期工作，对建设项目的确定，应结合当前的生产关系和生产力水平，尊重科学，实事求是，提出切实可行的建设方案。

(2)建议国家继续加大节水灌溉的支持力度，与社会主义新农村建设相结合，尤其对地方财政困难的山区和贫困地区，要在政策上、资金上给予倾斜和帮助[1]。节水灌溉既有经济效益又有社会效益，如增加农民收入、促进社会稳定、改善环境、减轻水资源的供需矛盾等，应由社会(政府)来承担相应的投入，国家要提高项目建设的资金补助标准。同时要充分利用社会资金，开展多方集资、吸纳社会和企业经济投入节水项目建设[2-3]。

(3)必须进行管理体制改革，才能促进工程良性运作和效益发挥的可持续发展，要加快水管单位改革进度，建立适应现在农村改革的新管理体制和运行机制，确保项目工程正常运行，发挥工程效益。

(4)加强项目的监督管理工作，落实责任制，落实机构配备精干人员，层层落实制度，使每个项目有开工、有使用、有效益、有验收，确保项目顺利完成[4]。

(5)通过示范区良好效益的影响，辐射非项目区，使农民节水灌溉意识进一步加强和扩大，带动地方节水灌溉工作的进一步开展，推动区域经济乃至节水灌溉工程管理体制和运行机制改革的进一步发展，达到农民致富的目的。

6参考文献

[1] 秦丽娜，单军.北京市利用世行贷款发展节水灌溉项目管理浅议[J].中国水利，2010(1):53-55.

[2] 齐克来.浅谈新时期我国节水灌溉发展现状及解决途径[J].中国科技信息，2010(7):258-260.

第4篇：节水合同管理范文

    为保证广安大街市政道路工程建设的顺利实施，做好拆迁居民安置工作，经市政府同意，将部分开发企业现有的拆迁房源作为广安大街拆迁专项用房（以下简称专项用房），现就有关问题通知如下：

    一、专项用房享受经济适用住房建设的扶持政策，即土地行政划拨，21项行政事业性收费减半征收。

    二、专项用房专项提供给广安大街市政工程被拆迁居民选购。被拆迁居民如要享受本市经济适用住房政策，可购买专项用房或经市政府批准上市的经济适用住房，并凭所在区政府出具的证明到开发企业购房。

    三、专项用房价格由市物价局会同市建委按经济适用住房定价原则审定。开发企业不得以任何方式变相提高价格。

    四、市建委、计委、规划委、国土房管局等有关部门要按照各自职责，对专项用房的工程质量、审批手续等项内容进行审核，并督促有关开发建设单位按要求完善。崇文区政府和宣武区政府根据审核结果，对专项用房的价格、质量、配套情况等项内容进行认定，满足拆迁居民入住条件的房源，由区政府分期分批公布。

    五、被拆迁居民凡购买区政府公布的专项用房，具有经济适用住房产权。产权发证部门依据购房合同和购房人付款凭证，在30日内颁发产权证。开发企业负责办理产权登记手续。

    六、广安大街拆迁工作完成后，开发企业将购房人证明和销售合同报区政府核准汇总，开发企业凭区政府出具的证明，统一按照经济适用住房政策办理土地划拨及有关费用的减半征收手续，并可按京财税（99）1201号《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》，享受有关财税减免政策。开发企业购买的拆迁房源专项用于广安大街拆迁的，按照被拆迁居民实际购房面积免收开发企业购买房源发生的有关税费。

    七、对于部分房屋已交纳的土地出让金等费用，由征收管理部门退还或在开发单位后续建设项目中抵减，已享受返还或免收政策的开发项目，不再抵减。

    八、专项用房的物业管理费用执行市京价（房）字〔2000〕163号《北京市经济适用住房小区物业管理服务收费办法（试行）》规定的经济适用住房物业管理收费标准，并按规定的期限收取。任何单位不得以拆迁安置为由，一次收取长期的物业管理费和供暖费等费用。

第5篇：节水合同管理范文

农村饮水安全工程是为了满足农村人民的生活与生产活动过程中对水量、水质、方便程度和供水保证率等方面的需求,要力求做到综合调度、合理利用当地水资源,保证水源水量可靠、水质达标,确保饮水工程长期稳定的发挥效益。应遵循如下原则。

1.1保证水源的可持续性和水源保护的有效性

饮水安全工程的水源布局要合理,既要考虑当前,又要考虑长远; 既要考虑水量,又要考虑水质。水源的选择应符合当地水资源规划和管理的要求,要合理利用水资源,优质水源应首先满足生活用水需要, 尽量避免选用含氟、含砷、含碘、含盐量及污染物超标的水源。有条件的地方,可以建设一些保证率较高的小型水源工程,保证群众在特大干旱年份有水喝。要十分珍惜深层地下水资源,确需开采深层地下水时,一定要做到采补平衡,确保水资源的可持续利用。为保障饮水质量, 应按照饮用水水源保护区污染防治管理规定等相关法规的要求对已有工程和规划工程的水源进行保护,根据水源类型划定保护区,制定保护办法,严禁在保护区内存在可能污染水源的任何活动和污染源。

1.2建立工程良性运行的建管机制

根据全面建设小康社会的需要、农民的承受能力、当地的建设和管理条件,因地制宜地确定工程类型、规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。要明确水价水平和水费计收方式。在选择工程方案时要充分听取群众的意见,根据群众的意愿选择工程形式和建设方式。根据水利部 关于加强村镇供水工程管理的意见 的要求,建立归属清晰、权责明确的管理体制和充满活力的运行机制,积极培育农村供水服务市场。在工程管理中要重视运用参与式方法,特别是要充分发挥农民用水合作组织的作。

2.加强工程建设和运行管理的措施

2.1加强领导，落实行政首长负责制

2011 年，中央1 号文件明确规定，饮水安全保障实行行政首长负责制。各地要切实加强领导，落实饮水安全保障行政首长负责制。按照分级管理的原则，层层签订责任书，落实责任，各级地方政府要确定农村饮水安全保障行政领导责任人、部门负责人、技术负责人，并在有关媒体上公示，做到各项工作、各个环节都有专人负责。全面落实中央和地方各级政府先后出台的有关政策措施，进一步规范农村饮水安全工程建设和运行管理。

2.2严格标准，扎实做好项目前期工作

各级水利部门要高度重视饮水安全项目前期工作，一是要切实加大前期投入力度，集中力量做好项目的水源论证、设计方案的比选；二是项目设计工作必须由具有相应资质的设计单位完成；三是要统筹考虑解决项目区饮水不安全问题，鼓励建设规模较大的集中供水工程，实施供水到户；四是要严格标准，合理确定工程设计规模和工程布局，提高工程入户率，确保工程充分发挥效益。

2.3规范程序，加强工程质量管理

严格执行《村镇供水工程技术规范》和《甘肃省农村饮水安全项目建设管理实施细则》。千吨万人以上集中供水工程，严格执行法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，其他小型工程要以县为单位组建项目法人，负责项目建设管理，主要材料设备实行集中招标采购，工程质量实行巡回监理和受益农户跟班监督。项目施工招标和物资采购招标，要严格执行相关规定。

2.4完善措施，建立健全运行机制

“建管并重，以建促管，以管为先”的原则，不断拓宽管理思路，完善运行管理机制。一是以县为单元，成立农村饮水安全管理单位或明确落实管理主体；二是建立健全供水工程运行管理制度，加强管理人员培训，规范管理行为，组建专业维修队伍，提高管理水平和服务质量；三是合理核定水价，按成本收费，有条件的县区可建立财政水价补偿制度；四是全面建立县级工程维修养护基金，采取县级财政补贴或提取一定比例的水费收入；五是坚决落实农村饮水安全工程优惠电价政策。

3.对农村饮水安全工作保障措施的建议

3.1建立稳定可靠的农村饮水安全工程投入体系

农村饮水安全工程面广量大、工程规模小,是农村基础设施“六小工程”建设内容之一,有很强的公益性,其服务对象是广大农民群众,因此,农村饮水安全工程建设资金筹措需要中央政府大力扶持(特别是对中西部地区),地方各级政府配套和受益群众自筹。所以,农村饮水安全工程资金筹措需多层次、多渠道投入,包括受益群众的投工投劳。

建议通过以下渠道筹措资金:采地方财政挤一点、社会各界筹一点、群众集一点的办法筹集资金;将老建扶贫、以工代赈、防病改水等涉农资金整合用于农饮工程资金配套;在政策允许和农民可以承受的范围内,动员受益农户筹资投劳;动员、激励集体组织和个人投资入股参与农村饮水工程建设,即采取政府支持、政策鼓励、社会引资、群众筹措和投工投劳等多种方式扩大资金来源。

3.2积极推广“三位一体”模式,强化农村饮水安全工程的建后管理

在农村饮水工程的建后管理中,要积极推进“三位一体”模式,即将饮水工程、环境卫生、健康教育三项工作结合起来。要加强环境卫生和健康教育,改变只重视供水和相对忽视环境卫生的不协调局面。要积极引导和推进以农户为基础的节水措施和技术的使用,包括利用水费调节机制节约用水,推广节水技术,引导和支持合理的再生水循环利用和建立分质供水系统等。农村应建立新的安全用水和环境卫生观念, 即采取“供水―排水―治污”的综合管理模式,要开展相关研究,并在工程规划阶段就综合考虑。

3.3加强农村饮水工程的水源地保护

合理划定水源保护范围,禁止在水源保护区范围内开展任何污染水源的活动,完善落实保护措施,严格执行保护区周边地区的排污许可和总量控制制度,保护好现有的地表、地下水源,使水质不再遭受污染破坏,特别要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。要建立健全水质监测体系。各县(市、区)成立水质监测中心,以规模较大的集中供水站为依托,分区域设立监测点。集中式供水工程中的清水池, 应定期清洗,并经消毒后方可供水;外露的水池,应涂白色或淡蓝色外墙涂料,使之突显洁净饮用水源设施,便于保护;供水设施要有相应的配套建筑物,水源井要密封,防止水源污染或人为投毒事件的发生,确保饮水安全。