电力工程安全管理办法精选(九篇)

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第1篇：电力工程安全管理办法范文

关键词：电力；建设工程；安全管理；必要性；问题；对策

现如今，我国的电网结构不断进行改进和扩建，电力工程已经进入到了快速发展的新时期，各施工单位也都在逐步改进自身的管理办法，提高管理水平。但是，与很多发达国家相比，我国的电力工程建设在现场质量安全管理上还存在着很大的缺陷。对此，各施工单位一定要不断加强学习，引进新技术，创新管理办法，时刻把质量安全放在首位。目前，电力工程建设管理已经不仅仅是国家电力供应的保证，也是衡量一个国家综合国力的重要指标。因此，在新形势下，电力企业一定要抓住建设的核心重点，加强监督管理工作，树立为人民服务的思想，从而保证我国电力事业的长足发展。

一、电力建设工程加强现场安全管理的必要性

众所周知，我国的人口数量众多，再加上近年来经济的快速发展，人们用电需求量的增加以及电力技术的不断革新，使得电力建设工程的数量逐年上升，国家和企业也在不断加大对电力的投资力度。但是，随着这些方面的改进提高也使得电力建设工程在现场安全管理中存在的问题逐步暴露了出来，因此，加强对其的现场管理就显得十分必要。

第一，电力建设施工现场涉及到的人员繁杂，材料众多，施工者流动性大，再加上建设规模的扩大和施工难度的增加，就必须加强进行现场安全管理。第二，现如今的经济发展方式有了明显的转变，不仅只有国有企业，还存在着私人企业和合资企业，目前很多的电力建设工程采用的都是承包制，如果不对其进行现场的安全监管，就会造成人员混乱，做不到权责明确，使得安全事故频频发生。第三，随着我国电力建设工程的逐步扩大，很多企业为了获得更多的经济利益，不断聘请新员工，但是由于这些施工者大多来自农村，还不具备良好的专业技术水平，甚至不会使用电力施工中的安全防范器械，造成了事故的频发。对此，只有加强施工现场的安全监督，才能确保安全事故次数的逐步减少。

二、电力建设工程在安全管理上存在的主要问题

（一）设计不符合实际

想要保证实现电力工程建设的质量安全管理，就一定要确保设计的规范性和合理性，做到与实际情况相符。具体来说，各施工单位要以设计出的图纸为依据，不能随意进行建设更改，如果发现问题，要及时与设计单位进行联系，避免出现安全隐患。另外，也要严禁在施工过程中为了加快工期而改变方案的做法，这样做会失去图纸的设计意图，造成工程设计与实际施工的脱节，影响工程质量。

（二）安全意识薄弱

电力工程的安全生产关系到整个供电企业的未来发展，是实现企业经济效益的基础。但是，很多电力施工单位还没有认识到安全管理的重要性，把目光都投在了经济上，在工作中不进行安全教育，缺乏全面的认识，从而导致安全事故频发。

（三）安全管理制度不健全

据调查了解到，现在的很多电力施工方只是在片面的进行质量安全管理，大搞表面工程，根本没有制定出台合理的管理制度，也没有落实好责任制，更不用说对事故的及时防范。因此，造成了施工人员工作的不规范、不合理，不能及时的采取安全措施加强防范，致使事故一再发生。

（四）缺乏专业的安全管理人才

电力工程施工涉及到的程序多、工序繁杂，对技术管理水平的要求也比较高。因此，各施工单位一定要加强管理人才的引进，让能力素质都过硬的人员参与到管理中来。据数据显示，很多电力工程事故发生的原因都在于施工现场的安全管理不到位，所以加强管理力度就显得至关重要。

（五）电力工程建设安全管理不到位

想要保证电力工程的质量安全，就要加强对其的管理，把施工建设与安全管理有效的结合在一起。缺乏联系的建设和管理，就会造成工作混乱，质量下降，安全防范措施不到位，导致工期的延长。此外，还要明确好责任与义务的关系，做好工程的施工计划，落实岗位责任制，避免出现管理混乱的现象。

三、加强电力建设工程现场安全管理的对策

（一）提高安全管理意识，制定完善的管理体系

想要从根本上保证电力工程建设的质量和安全运行，提高管理水平，就一定要提高人们对质量安全管理的认识，注重宣传教育。对此，施工方的领导管理者要首先重视起现场的安全管理，从而起到带头作用，实现正确决策；其次，还要不断深入教育，保证广大施工人员能够认识到质量安全管理的重要性，使他们产生人人有责的观念，从而做到上行下效。

俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有一整套完善的管理制度作基础，电力工程的建设质量与安全管理工作也不例外。对此，施工方要完善事前、事中、事后的三方面内容，细化内部的规章制度，落实好岗位责任制，避免出现事故互相推诿的现象。在满足国家相关法律法规的基础上，做好实际调查，根据施工的具体情况制定出合理的对策，从而保证制度的有效性和科学性。

（二）提高安全管理者的素质

电力工程建设现场的质量安全管理，在本质上说其实就是对人实施的管理，技术人员和管理者的水平能力直接关系着整个电力企业的运营，所以加强他们的管理能力和素质水平就显得尤为重要。对此，各施工方一定要加强管理培训，在人员上岗前对其进行必要的考核，采用以老带新的对策加强管理。另外，还要坚持培养后备人才，实施“走出去与引进来”并存的发展战略，积极引进优秀员工到企业工作，并选拔优秀人才对外进行交流学习，从而提高企业的供电质量与安全管理水平。

（三）加强施工现场危险性分析，制定安全管理的专项预案

电力建设工程相对于其他项目来说，具有更大的危险性，想要减少施工现场安全事故的发生，就要做好危险分析并进行有效的预防。因此，施工方的安全管理者要针对电力工程施工中经常出现事故的关键点进行检测分析，一旦发现危险源要及时进行改进，通过消除、隔离、疏导等方法来避免事故放生的可能性，减少安全隐患。

（四）做好施工安全防范并正确处理好安全管理与其他因素的关系

想要避免电力施工中安全事故的频频发生，就要做好安全预防工作，进行有效的安全管理。首先，施工单位要加强安全防护措施的引进，做到从根本上落实管理；其次，施工方要做好规范的安全措施，并按照规章进行实施；最后，要加强现场监管，定期进行巡查，对安全设备和施工人员的运行进行监管，避免不规范操作。除此之外，想要保证电力施工工程的质量和安全，还要处理好安全管理与施工进度和成本的关系，要树立为人民服务的思想，把工作人员的安全放在首位，避免为了抢工期而进行疲劳作业，加大安全知识教育和普及，把安全生产意识落实到每个部门。

第2篇：电力工程安全管理办法范文

【关键词】电力工程安全管理安全教育防范措施

中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号：

前 言

随着《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司电力安全工作规程》《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施，体现了国家高度重视安全生产。但电力工程项目面临着工期紧，任务重的现状，这对电力建设安全工作提出了更高的要求。在这种形势下，安全管理就显得尤为重要，在此对电力工程施工中安全管理工作做分析介绍。

1、电力建设工程实施安全管理的重要性

工程质量与施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根，可见工程质量或施工安全相辅相成的。因此，运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严考核、硬兑现，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实、运作规范，才能扎扎实实地做好安全管理工作。

2、加强预防控制监理，实现安全管理目标

2．1 建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。

2．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关

审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

2．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度

加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

3、重视和加强电力工程施工安全教育

安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事，是一项基础建设设施，安全生产非常重要。

(1)电力工程的建设投资一般较为庞大，建设工期长，涉及的工序多，从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产，工序的繁多是令人难以想象的，而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展，电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。

(2)电力行业对供电的安全性的重视程度非常高，任何一项操作都要考虑是否安全。“两票三制”是《电业安全工作规程》的基本要求，电力工程建设在每项工序开工之前必须要对所有工作人员进行安全技术交底，尤其在设备调试阶段，在调试之前，一定要对参与设备调试的人员进行培训就是这个道理。一旦在调试中出现一个误操作，不仅影响到安装设备的安全，甚至危及到与之相连的电网安全。先熟悉调试程序，才能进行正确的调试，也才能避免调试中发生安全事故。

(3)电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关联性不是很大，有的甚至根本不沾边。而要把这些专业糅合在一起，安全管理的难度是相当大的。如某变电站工程施工过程中，由于电容器厂的电容器质量不过关，在安装充电后发生了爆炸，电容器拆卸后放在地面上，由于好奇，土建工人也去看看爆炸后是什么样子。其中，有一个工人禁不住正要动手去摸，被现场管理人员及时制止才避免了事故的发生。原来电容器虽然已经拆卸了，但里面仍带有余电，需要一定时间释放完成。这就是典型的由于不同的专业有不同的安全要求。如果安全管理不到位就会发生安全事故的例子。像这样的例子在电力工程建设中是非常多的。如何避免这类安全事故的发生？显然，在参建工人中加强必要的安全教育和电力工程建设安全常识教育是有效避免这类事故发生的非常重要的手段。并能达到事倍功半的效果。

(4)电力工程建设同其它工程建设一样存在着合同工、临时工、农民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、线路工程的人力运输阶段更加突出。这些工种的存在无形中就降低了企业的安全素质，而提高他们的安全素质的最主要手段是对他们进行频繁的安全教育和技术培训。使他们从思想上重视安全；从技术上掌握安全操作规程；从行动上自觉遵守安全规章制度。只有这样才能为电力工程建设提供良好的人员素质保证，才能在工程建设中更好地加强安全管理。为电力工程建设的安全莫定坚实的基础。

(5)由于电力工程建设不像其它产品的生产，有生产流水线，有固定操作规程，而是随着工程建设进展到不同的阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要，是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育，无论是工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障，企业也不可能在社会上树立良好形象，也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此，重视和加强安全教育是十分必要的。

结束语

综上所述，工程质量与施工安全密不可分。结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家安全生产法和电力建设安全工作规程，完善和提高电力建设施工安全管理水平，充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义，完善各级岗位安全责任制，严格考核，才能建立健全安全生产责任体系，才能做到职责落实运作规范,才能扎扎实实地做好安全管理工作，全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。

【参考文献】

第3篇：电力工程安全管理办法范文

【关键词】电力企业，标准化，管理体系

1、电力行业的特性

电力行业特点一是公用性，电力供应涉及千家万户，是国民经济发展的重要保障；二是具有垄断性，电力公司在一个区域只有一家，这是中国乃至世界电力企业一个共同的特点，因而电力企业不用进行新产品的研发及推广；三是电能本身不能储存，发、供、用同时完成。因此，对电力企业而言，确保电力供应的安全可靠是电力企业生存和发展的基础。

尽管电力工业的产品十分单一，但其生产过程却相当复杂，各部门之间具有强祸合的严密的并行协同关系。统一的流程管理标准对于长期处于垄断地位的电力企业各个部门来说是很欠缺的。如技术管理、计划管理、经营用电管理、物资管理等，许多部门的管理流程没有通用的规章制度，这也使得管理难度加大。

2、标准化研究现状

国外标准化研究起步较早，主要在欧美日等发达国家，建立了适应市场经济发展要求的国家标准体系。在完善的国家标准体系下，标准已经深入到社会经济生活的各个层面，为法律法规提供技术支撑，成为市场准入，契约合同维护、贸易仲裁、合格评定和产品检验的基本依据。在发达国家，标准的制定采用自愿性标准体系，标准本身不具备强制性。

标准化管理体系在电力企业中通常包含企业文化标准化体系、安全生产标准化体系、服务标准化体系和应急事故处理标准化体系。有学者提出将标准化管理模式应用到发电设备维修中，提出了包含维修过程、质量管理、安全管理和工艺管理四个方面的标准化管理体系。通过建立维修标准库，将维修项目分类的方式，配合设备信息、维修计划、维修过程、维修评价等最终实现对发电设备维修系统标准化管理的目的。

目前讨论配电网工程标准化管理的学者较少，配网工程具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、竣工验收局限性和评价方法的特殊性。近年来，电网向着高电压、大容量的趋势迅速发展，与之相矛盾的是配电网的投入低和设备陈旧，成为了电网发展的瓶颈，因此配电网的工程质量水平不仅对电网安全稳定运行、用户的可靠供电有直接影响，还对电力市场的运营和经济效益至关重要。

3、电力行业的标准化进程

近年来，为适应电力市场发展的需要，电力行业不断完善标准化工作网络，加强标准化规章制度建设，同时积极采用国际标准与国际接轨。在修订电力生产建设方面的重要标准、明确电力工程建设的技术法规以及推动电力企业标准化体系建设等方面做了大量积极的工作。

电力行业管理标准化可以按照电力工业部1号令《电力工业部标准化管理办法》、国家经贸委10号令《电力行业标准化管理办法》和国家发改委《行业标准制定管理办法》三个电力标准化行业规定划分为三个管理层次。其中国家发改委是电力标准化行政主管部门，国家发改委工业司负责电力标准化的行政管理业务，能源局负责电力标准的技术归口。中电联在国家发改委领导下，负责电力行业标准化的具体组织管理和日常工作。

电力行业规定包括行业规定：《电力行业专业标准化技术委员会章程》、《电力行业标准化指导性技术文件管理办法》、《电力企业技术标准备案办法》、《电力行业归口有关国际电工委员会技术委员会（IEC/TC）工作管理办法》、《电力标准复审管理办法》、《电力行业标准制定管理细则》和《电力行业标准化技术委员会管理细则》，这些法规制度的建立，使电力行业标准化工作有章可循，为顺利开展电力标准化工作提供了制度保证。

第4篇：电力工程安全管理办法范文

关键词：电力工程；管理；措施

中图分类号： F407.6 文献标识码： A

在我国的国民经济中，电力企业发挥着基础产业的作用，还承担着保障百姓生活的用电需求和促进国民经济发展的作用。目前，伴随我国电力施工企业的迅速发展，在很大程度上提升了电力施工企业的安全风险管理水平，逐步向科学化、现代化和法制化靠拢。此外，安全风险管理不仅仅是工程建设项目的重点内容，也是电力施工企业管理的重点内容。科学现代化的管理目标，要求我们不断提高安全风险管理意识，不断提高安全风险管控的水平，最终提高电力施工企业整体的安全管理水平。

1、建设电力工程过程中强化安全风险管理的重要性

近些年来，伴随时间的推移与经验的累积，我国已经建立了相对规范的电力工程市场，同时构建了基本的建设市场的主体。随着市场行为准则不断的深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多、更高的要求；如《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》、《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法》、《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》等一系列管理制度要求各建设主体必须把安全风险管理放在每项工作的首位，同时《中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法》、《中国南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南（试行）》建立了淘汰和退出机制，任何承包商在基建项目安全风险管理失控将在限定时间内被淘汰或退出中国南方电网基建市场。

电力建设项目的特点是工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项目来说电力建设工程项目的风险更大，所以，电力建设项目必须重视安全风险管理，强化安全风险管理意识，加快完善安全风险管理机制。工程建设项目中存在的风险，有时候可能会导致延误工期、增加成本、难以保证工程的质量等问题，有的时候甚至会导致比较严重的人员伤亡或者财产损失。因此，我国电力市场的发展要求必须加强管理风险的意识，不断完善建设电力工程过程中的安全风险管理机制，以增加社会经济效益。

2、目前电力工程安全风险管理过程中存在的主要问题分析

目前我国在建设电力工程过程中已经开始关注安全风险管理问题，但是相对国际工程建设项目的安全风险管理水平依然还有很大差距。因此，深入探究创新型安全风险管理的方法和措施，建设安全可靠的电力工程至关重要。目前我国建设电力工程过程中还主要存在以下问题 。

第一，管理安全风险的意识相对比较低；在建设电力工程的过程中，许多管理者对安全风险管理的认识不够，认为是否进行安全风险管理无关紧要，有时候甚至可能会延迟工期、增加工程成本，安全风险管理的方法与措施难以有效实施。正因为管理者对安全风险管理的认识不够，不愿意为了控制安全风险而支付一定的费用，这在一定程度上增加了安全风险转变发生为事故、事件的概率。

第二，安全风险保障不足。过去计划经济时代安全风险保障费用主要是通过财政拨款或追加投资等手段来补偿可能的风险损失，事前难以有效分散风险或者管理风险。近些年，尽管我国的电力建设市场不断完善，安全文明施工费用列入到非竞争性措施费中，但是依然缺乏对市场主体的有效约束，企业受利益最大化的驱使导致该项费用被挪用、占用，安全风险控制得不到有效保障。

第三，缺乏完善的安全风险管理体系。因为，目前我国的安全风险管理制度不够健全，大多数电力工程的建设存在“轻管理、重建设”的现象。因此，在实施电力工程的过程中，安全风险管理的重视程度依然比较低，安全风险管理的标准与规范不够明确，缺乏专门管理风险的部门，难以落实风险的责任。

3、安全风险管理体系在电力建设过程中的应用

在建设电力工程的过程中，以前主要是对安全风险进行控制型的管理，但是伴随我国电力技术的发展，片面性的安全风险进行控制型的管理已不适应相关法律法规要求，一些因素制约着对安全风险的控制与管理，导致安全风险预测、风险评价、风险控制难以准确发挥作用，从而可能引发一些风险事故。因此，必须高度重视对电力建设工程的过程中安全风险的管控。

3.1建立安全风险管理各项管理制度和标准

建设电力工程的过程中，必须强化管理风险的责任意识，建立和完善安全生产责任、一岗双责、教育培训、隐患排查、安全措施费用、事故事件调查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生产方针管理工作标准、安全生产责任制管理工作标准、安全生产目标与指标管理工作标准、风险评估与控制管理工作标准、作业风险评估管理工作标准、工程施工管理工作标准、施工工器具管理工作标准、安全生产数据与记录管理工作标准、检查管理工作标准、纠正与预防管理工作标准等一系列的标准和相应的检查表，使安全风险管理工作有制可依。

3.2提升风险识别力度

为了防范工程风险，必须适当分析电力工程项目的特点、技术情况及施工的环境工作等，对工程业主及承包商等可能存在的风险因素进行分析，然后判断识别出可能的风险后果。

风险识别基本程序：1.确定风险评估的对象。2.危害辨识。3.确定风险描述：即列出危害可能引起风险的具体结果信息。4.确定风险种类和范畴。5.查找可能暴露于风险的人员、设备及其他信息。6.列举控制风险的现有措施。7.分析危害转化为风险的可能性、频率和后果的严重性。8.量化风险结果并划分风险等级。9.对不可接受的风险制定控制措施。10.评估所制定措施的有效性和经济性。11.分析评估结果和合理性措施的审核。12.制定后续行动建议。

通过提升管理风险的责任意识，严格控制项目程序的相关工作，对一些风险事件，整合出比较复杂的电力工程建设信息，设计出电力工程的项目风险清单，从战略角度出发，全面考虑跨行过程中的风险发生情况及影响因素等，特别是要高度重视那些可能性的风险对性能、质量和工程进度等方面的影响。此外，要不断积累管理风险的信息和经验，参照相同地区和同一类别的项目中可能存在的风险与经验等，为识别项目风险提供参考。因此，有效识别电力工程中的风险及规避措施等，要求我们必须积累原始资料，构建项目风险的清单等。

3.3有效规避致命的风险、利用保险来有效转移风险

目前，我国电力市场的投资主体开始向多元化的发展，在电力工程建设项目的决策过程中，项目的主要投资方选择的技术方案，要满足抗风险能力强的要求，尽量规避一些高风险的工程项目。此外，项目的主要投资方还要加强管理工程项目前期准备工作中可能存在的风险，仔细勘探电力工程的施工地点，了解相关的地理、地质情况，预先准备一些备选的方案，以备不时之需。保险在一定程度上可以有效的转移风险，具体是把风险从投保人身上转移给了保险人。在投保的过程中，投保人可以得到一定的保险收益，从另一个角度来看，保险合同中的相关条款，在一定程度上也提醒着投保人，要高度重视电力工程建设过程中可能会发生的灾难事件，提高防范风险的意识，积极采用一些防护风险的方法措施，有效提高管理风险的水平。

3.4科学控制风险

1、对电力工程建设过程中可能存在的风险进行科学的控制，可以采取以下措施：第一，挑选最好的单位来设计、调试和施工，有效落实各个环节的风险责任；第二，把风险的控制目标进行分解，把风险责任落实到位，提高管理风险的意识和责任；第三，可以利用约定的合同条目来分散风险；第四，严格控制电力工程的技术和相应的管理手段，加强对电力工程建设计划的控制和管理；第五，利用各阶段控制措施和中间层的决策管理来有效控制电力工程建设过程中可能存在的风险。

2、在电力工程建设实施过程中按照安全风险控制层次进行：第一，消除、终止--不进行具有该类风险的作业或不使用具有该类风险的设备、设施，属于优先选择的风险控制方法；第二，替代--选择风险低的作业方法、使用风险等级低的设备设施，或风险较低的运行方式，代替原有的高风险等级的作业方法、设备设施和运行方式；第三，转移--运用管理性转移或技术性转移；第四，工程--实施规划设计，并通过检修、技改、反措实施等降低风险；隔离--优先考虑工程技术措施，其次为管理措施，对可触及的风险源头及危险点进行有效的隔离；对违反逻辑操作顺序将造成重大损失的设备进行有效的闭锁；第五，行政管理--按照体系化、规范化和指标化的要求，对现有的管理标准、技术标准、作业标准以及检查维护标准等进行改进，适应当前风险控制需要；第六，个人防护--配置个人防护用品，属于最后选用的方法，也是保障人身安全的最后一道防线。

3、安全生产风险管理体系建设应注意的10个关键环节：关键环节一，结合实际组织学习培训，全员参与，掌握体系思想方法和应用技巧；了解、掌握体系的管理理念、内容、作用、要求与方法是体系建设与实施的基础，特别应加强管理层人员的培训和学习。 关键环节二，以体系管理要素为依据，梳理各部门、班组的核心业务，核心业务应包括管理工作与作业任务。关键环节三，实施风险分析与评估，作业风险评估(含环境与职业健康风险的评估)按照《作业危害辨识与风险评估技术标准》实施。关键环节四，应用风险评估结果，根据核心业务，梳理工作流程，将风险控制措施融入到相关标准中或专项处理，并在具体工作中加以执行。关键环节五，建立体系文件，建立能使管理要求与作业要求“落地”的标准与记录表单，并满足体系的规范要求和上级相应的管理标准与技术标准的要求。关键环节六，对员工进行体系文件应用性训练，让员工熟悉管理工作与作业流程的具体要求。关键环节七，严格执行已颁布的体系文件，按标准完成管理工作及作业任务，并在实践中不断改进和完善。关键环节八，充分利用计算机建立安全生产信息管理系统，通过流程固化，使各项工作及风险得到动态管理，做好安全生产管理过程相关数据信息收集、汇总和分析，为改进管理提供依据。关键环节九，定期回顾体系文件的执行情况，分析其适应性、可操作性及依从性，实现持续改进和闭环管理。关键环节十，审核与改进，开展体系审核工作，对审核发现问题应进行研究分析，提出并落实改进计划，达到持续改进。

4、结论

伴随我国市场经济的不断发展和完善，特别是在加入WTO之后，要逐渐采用科学化和法制化的手段来管理电力工程的建设。在建设电力工程的过程中，要不断完善安全风险管理的制度和体系，有效实施全面的安全风险管理，严格控制和有效解决电力工程建设过程中存在的合同关系比较复杂、综合造价比较高以及风险因素比较广泛等问题。当前，我国已经建立了一些相关的法律和法规来有效管理风险，同时，工程管理者们的风险防范意识也在不断提高，这些在电力工程建设过程中有效管理风险打下了坚实的基础。

参 考 文 献

[1]陆小龙,黄洪聪.电力隧道工程建设的安全风险管理[J].特种结构,2009.

[2] 袁志民. 电力工程建设中安全风险管理的探析[ J ] . 商场现代化,2010.

第5篇：电力工程安全管理办法范文

关键词：电力技术；电力工程；质量管理

作者简介：宋新利（1970-），男，满族，辽宁义县人，承德供电公司运维检修部党委书记兼副主任，工程师。（河北 承德 067000）

中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）33-0186-02

电力在各行各业都起着举足轻重的作用，也是保障国民经济的基础，用电量的多少在一定程度上也代表着一个地方的经济水平。因此电力工程的质量管理就变得非常重要，直接关系到人民基本生活水平和社会经济的稳定发展。然而在目前的电力工程施工中还存在一些问题，制约着工程质量的进一步提升。如何提高电力工程的质量管理水平成为急需解决的问题。本文以此为切入点，对电力工程质量管理进行了分析和探讨。

一、影响电力工程质量的因素

由于电力工程施工涉及到很多方面，所以也有很多因素会影响到整个工程的施工和质量，但人为因素、材料和设备因素、施工方法以及施工环境等因素对整个施工的影响最大，控制好这几个方面就可以保证整个工程的质量水平。[1]

1.人为因素

人作为整个电力工程施工的主体，是施工的第一要素。每个施工者在施工过程中的行为都可能会对整个工程造成影响，其是所有决定因素的基础。因此，提高施工者的整体素质是保证整个工程质量的关键。

2.施工设备和材料

材料是建造工程的基础，其质量直接决定了工程质量的好坏，只有好的材料才能建造出优质的工程。因此，要加强对材料的管理，这样才能提高电力工程的整体质量。施工设备主要是指在施工过程中用到的机械器具，作为工程建设的工具，对工程质量有很大的影响，因为设备只有符合工程特点，才能在施工中发挥重要作用。另外，设备的可操作性、稳定性与电力工程的施工进度和质量都密切相关。根据自身条件投入先进的设备也会明显提升工程进度和质量。[1]

3.施工方法

作为实现电力工程质量的手段，施工方法的优劣对工程的整体进度、质量的影响比较明显，也是整个工程能否按期完成的关键。因此，施工单位在工程前期的方案制定时要充分考虑技术、工艺、管理、经济等多个要素，力求以最经济快捷的方式做出最优质的工程。

4.施工环境因素

环境因素包含技术、管理、劳动等多种要素，这些因素或多或少的对电力工程质量都有一定的影响。因此，在施工时要根据工程特点，考虑影响施工的环境因素，结合施工方案和技术条件，对各种影响因素加以控制，将它们对工程的影响降到最低。[2]

二、电力工程的工期和质量管理

1.影响工期的因素

电力工程主要由研究、设计、施工、投产几个阶段构成。只有对每个阶段进行分析研究才能有针对性的对影响工期的因素采取有效措施，保证按期完成工程任务。总之，影响工期的因素很多，需要认真考虑对待每种因素。

2.制定工程进度计划

电力工程进度计划是一个综合性的安排和部署工作，需要统筹考虑各部门之间的工期和相互关系以及个体与整体的关系，还需要从整体的角度考虑资金的分配等原则，以保证电力工程项目能够从设计到投产的各个阶段都按照预先的计划进行，保证按期完成计划。因此，在制定计划书时要对各个部分都要有深刻、全面的了解，做到准确的估算，合理配置资金和资源，对计划留有一定的余量，在实际施工过程中可根据实际情况，对个体进行灵活调整，但是这都应该在计划进度的范围内。进度计划合理是工程按期完成的保证。[3]

3.工期的控制

有了进度计划就要有按计划执行的能力，这样才能保证工期。工期的控制要严格按照计划进度进行，要定期对工期进行检查和监督，保证工期正常，防止产生延误。对于实际工程进度和预期进度存在偏差时要及时采取有效措施进行纠正。

4.质量的控制

质量控制是保证电力工程质量的基础。质量控制要从多方面考虑，在施工的各个进程中都应严格控制，一旦出现问题就应该及时协同技术人员进行解决，从根本上保证每个阶段的工程质量，从而确保整个电力项目的质量。[3]

三、电力工程管理中存在的问题

很多施工单位都对外宣扬自己的安全生产制度和先进的管理手段，但是在实际的施工过程中依然存在着很多问题，很多制度只是摆设，没有发挥任何作用。施工单位在招标时所提供的方案在实际施工中并没有展现出来。任何事情都是以少积多，很多的安全事故起因就是小的事故，因此应当引起足够的重视。安全问题是电力工程的首要问题。安全第一，已经倡导了很多年，但是安全事故还是经常发生。其主要原因包括两个方面：一是施工者的素质较低，安全意识薄弱；二是管理者的管理不到位。很多施工人员都是农民工，对安全的认识不够，施工比较随意，而且缺乏自我保护意识。另外，施工管理单位为了节省资金，招收大量的缺乏劳动技能的工人，还不愿在他们身上花费太多的成本去培训他们的技能，对他们的安全教育不到位。这些因素都是造成事故频发的主要原因，因此应当加强这方面的管理。[4]

现场管理问题是工程中另一个常见的问题。要保证工程的质量和安全就应该多加强施工现场的管理。但是在实际的施工现场中，监督不严的问题时有发生，因为在现场中，施工单位的工程师、项目管理者、工人、监理等缺乏相互合作。[4]监理往往不到位，很多都是走过场，或者在现场的时间有限，不能深入发现存在的问题，有些工程管理比较乱，缺乏有序的管理。

四、提高电力工程质量管理的措施

电力工程是一个综合性的大工程，为了保证工程质量就需要对工程的各个方面采取必要的措施和手段，尤其是对发现的问题要及时解决，加强现场的监督管理，不要只是给上级做做样子，要实实在在的应用到实际工作之中。工程质量管理对工程的影响最大，因此加强电力工程质量管理十分关键。[4]

1.提高对电力工程安全管理的认识

安全是生产的第一要素，加大安全投入和安全培训是为了职工的生命健康着想，体现了以人为本的精神。安全也是电力工程的基本要求和工程不断发展的保障，尤其是在电力工程这一特殊的高危领域，安全就更为重要。因此，应当制定严格的安全管理制度，并积极落实，明确各个级别责任人的责任，加强安全监督审查，一旦出现问题就严格追究其责任，让安全意识深入每个员工的心中。[5]

2.强化人才队伍建设

先进技术能够大大促进工程的进度和效率，但是作为施工的主体，人才是关键，因为他们是最直接的操作者，人的因素对电力工程质量的影响最大。因此，应当加强对人才队伍的建设，定期对施工人员进行施工技术和安全教育培训，提高他们的技术水平和安全意识。另外，要求管理人员和技术人员不断地加强自身的学习，提高自身的管理和技术指导水平，以便更好的做好现场管理和技术支持，保证工程质量。[5]

3.加强监督管理

现场监督管理能够及时发现现场中存在的问题，并能在第一时间提供相应的解决方案，是保证工程质量的重要一环。因此，施工单位要制定详细的监督管理办法，制定相应的检验标准，对工程各个阶段的施工细节以及产生的问题都要涉及，保证不留死角。各部门要做好协调，质监部门加强监管，明确监管者的责任，保证工程的顺利完工。另外，在施工前期要合理设置工作进度，严格按照工作计划进行各项工作。[6]

五、总结

本文对电力工程质量管理进行了详细研究，分析了影响工程质量的相关因素，阐述了电力工程质量控制管理的主要内容，并指出了在施工过程中存在的问题，提出了相关整改措施。电力工程质量管理是一门新兴学科，因此需要在工程中不断地学习和总结，加强监督管理，汲取国外先进的经验，并结合自身情况应用到实际工作中，不断提高电力工程质量的管理水平，创建优质的电力工程项目。

参考文献：

[1]刘雅臻.论电力工程质量控制[J].科技传播，2010，（12）：44，47.

[2]曹旭文.刍议提高电力工程施工质量的管理[J].中国新技术新产品，2010，（24）：145.

[3]张仁彪.浅述电力建设中的五大安全管理体系[J].科技传播，2011，（9）：63，71.

[4]牟力强.浅谈电力工程施工中的质量控制[J].黑龙江科技信息，2010，（35）：106.

第6篇：电力工程安全管理办法范文

关键词：电力工程施工；项目管理；特点；措施

项目管理是电力施工企业现行的工程管理方法，应该通过不断摸索和创新探寻出适宜的模式，以便使电力工程施工项目管理更为系统、全面地为企业服务，在实现企业发展和壮大的同时，完成电力建设任务。

一、电力工程施工项目管理的特点

1、工程质量的多变性。由于影响电力工程施工质量的因素复杂多样，从而使得对工程质量的分析、辨别、解决产生了很多的变化。有些问题还会随着时间的不断增长而发生相应的改变，进而引发其他方面的质量问题。所以， 当工程发生质量问题时，施工企业应该及时地根据相应的问题采取解决措施，避免质量事故的扩大和蔓延。

2、工程质量的严重性。电力工程的质量问题可大可小，情节轻的可能只是影响工期，增加投资方的投资费用。严重的就会对整个工程产生深远的影响，从而产生无法预知的安全事故， 对整个社会及人们的生命财产造成损失。

3、工程施工的特殊性。在施工过程中，有些工程质量问题都是一些经常容易发生的，对待这些问题应该做到不断地根据以往的经验进行总结，采取预防的方法。有的问题是在人们不经意间发生的，尤其是在电力施工这种特殊的施工中，主要原因还是因为施工人员对工程的了解不够，对一些因质量问题产生的严重后果认识不足。针对这些问题， 需要广大的技术人员不断地深入到电力工程施工现场进行必要的研究与管理，从而减少或杜绝问题的发生。

二、提高电力工程施工项目管理的措施

1、建立健全电力工程施工管理流程。电力企业必须建立完善工程施工一整套管理流程，让电力工程施工管理更加规范。在招标代表单位发出开标公示之后，招标单位应及时通知电力企业业务部门，业务部门将中标文件进行保存后将施工规划书和图纸等资料转交于工程技术部门。通过电力企业业务部门与工程技术部门组织业主、施工单位、材料设备供应单位及时展开碰头会，之后预算部门再对工程预算进行审查工作。电力企业的技术管理部门应该第一时间向施工企业、材料设备供应商拨付电力工程预付款项，确保相关配套企业的供货周期，在拨款之后应该委派人员进行跟踪监管，保证电力工程施工进度能够按照预先计划进行。另外，电力企业的技术管理部门要及时对工程施工流程进行监督管理，确保电力工程建设质量，施工相关材料供应单位以及电力设备供应单位所提供的一切施工资源都必须经过电力企业技术管理部门的检验，确认合格之后才能开始施工作业。

2、加强项目建设的质量管理。在项目管理中，要对各个实施内容进行更好的控制，同时，在对电力项目进行质量控制的时候，要对进行事前控制、事中控制和事后控制，能够更好的保证项目的建设成果更加符合客户的要求。在项目管理过程中，要对客户的要求进行明确，同时对客户的隐蔽性要求也要进行掌握，这样能够满足客户的需求。在对质量进行管理的时候，要对生产设备进行质量控制，同时，对生产设备的组装调试以及采购都是要进行很好的控制，这样能够保证电力工程的施工质量。在对电力工程进行承包的时候，也要对承办商的质量保证体系进行审核，对施工质量进行保证。在施工中，对工程材料也是要进行很好的控制，对使用的相关材料要进行检验，同时对检查制度要进行明确，在实际工作中，对材料要进行非常严格的检查，对材料的采购、验收和使用都是要进行很好的管理的，材料在存放的时候也是要按照相关的要求来进行。

3、工程进度的控制管理。在制定工程进度计划时， 要提前并合理地做好电力工程的准备工作，这要求结合工程项目的人力资源、资金、工程实地等情况等进行综合而全面地系统考虑。管理人员在仔细认真地研究技术、材料、机器设备、施工方法、工艺流程等方面之后，科学地制定施工方案。在做好以上准备工作之后，编制切实可行的施工组织设计，编制施工方案，合理安排各项工程施工时间，切实充分考虑到雨季、汛期等天气因素，进行作业区流水作业。最后要在电力工程项目施工期间进行跟踪、控制。只有完整缜密的工作计划安排才能使电力工程施工项目按期完成， 保证了项目工程进度。

4、合理的成本管理。合理的项目成本管理需要科学的管理体制，在成本控制中最为有效的管理体制是权责发生制的成本管理体制。运用经济协调手段，在质量保证的前提下，构建以项目责任人为核心的成本管理体系，明确界定各个项目相关负责人的权利、职责，形成以责任人为管理核心的成本管理体制。对于分项工程应实施成本控制与奖惩相结合的管理办法， 开展合理的成本核算的前期工作，切实落实项目责任制。在这一过程中也要注意项目成本管理手段的多样化和其应遵循的动态控制、全面性这两大基本原则。

5、工程安全管理的控制。在电力企业的项目施工过程中，要在内部建立和完善项目安全管理体系，做到明确任务、责任到人，强化工作人员的安全意识，加强培训，制定并落实安全教育和培训机制，坚持预防为主原则，规范操作，并定期对员工进行安全考核。确立安全责任制，并将此制度严格落实到项目安全生产的第一责任人。同时也要加大对安全隐患的排查力度和危险点分析与预控， 项目开始前进行危险源详细调查，确定防范重点，进行“排查―治理―再排查-再治理”工作，将可能引起事故的物体、实物、事物列为防范重点， 编制危险物体清单， 并建立电力工程施工的应急预案。此外，也要对施工现场的安全宣传予以重视，及时提醒所有项目施工人员注意自身安全。在遇到危险时要有防范意识、紧急逃生意识、以及一些相关的医疗急救知识等，从工作人员自身做到安全管理。

6、提高工程技术管理人员素质。电力企业要通过各种途径和手段来提升技术人员、管理人员的综合素质，让他们可以拥有充足的学习和提高的机会，让他们有时间来参加各种培训以及自我学习，对于优秀的管理人员和技术人员要给予适当的鼓励。同时电力企业还要做好各部门的跨专业培训及交流活动，例如预算部门可以向施工部门交流一些成本节约的经验，施工部门可以向预算部门交流在施工过程中比较突出的浪费现象以及能够改进的地方，这样相互交流学习，相互监督，并且通过相应的激励机制来对优秀人员给予奖励。另外，还要建立健全各种规章制度，在员工心中树立企业责任感和归属感，做好内部建设，建立统一的技术标准和施工管理标准，强化施工管理意识，规范电力工程管理行为，要做到管理有依据，工作有计划。为了促进电力企业自身发展，首先应在员工心中树立危机意识和服务意识，电力企业要保证以电力工程施工质量以及施工管理规范为前提，以建设精品工程为目标来实施管理。

结束语

电力工程施工项目管理是一门科学， 不断地探索管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施与技术， 是每个电力工程企业共同追求的目标。只有锲而不舍地学习、完善企业管理及技术标准保证施工优质， 才能在激烈竞争的电建市场中使企业能很好地生存发展。

参考文献：

[1] 蔡伟斌. 电力工程的安全质量管理探析[J]. 中国科技投资，2013，（3）：23.

第7篇：电力工程安全管理办法范文

随着来自社会生活的用电需求不断增加，电网建设速度一直不断增长，同时由于城镇化的发展和城市基础设施建设的不断增加，城市中极为有限的土地资源变得“寸土寸金”，原有的架空线路由于需要占用大量的地面面积作为线路走廊，与城市土地开发和城市基础设施建设形成了矛盾。因此，针对架空线路改造的项目工程随着政府部门市政工程、轨道交通建设、房地产开发商等等需求不断增多，电力线路改造工程成为当前电力工程中施工量最大的项目。同时这些项目具有投资规模大（一般都在千万元以上），而工期进度时间紧迫（往往要求与某项市政工程或建设工程配合），因此，如何有效的管理这些电力线路改造项目的成本和进度，达到工程成本和进度的平衡，成为一个突出的问题。电力工程相对于一般基础设施施工工程具有其特殊性。一方面受天气影响、停电安排等方面的很多制约。另一方面，电力企业颁布的各种针对不同类型电力工程项目管理办法和实施细则，在整个企业层面上规定了项目的实施流程以及一些必须遵守的规则，这在客观上限制了一般项目管理方法的充分应用。而在成本管理方面，企业中一方面要对项目资金预算进行严格控制，另一方面相应的资金考核率指标又必须在项目各个阶段完成，项目经理必须处理好这两方面的平衡。所以，在相关电力企业中的项目管理研究中，应当结合企业内部相关管理制度，充分应用管理学原理和各种管理工具，更好地管理项目。同时需研究目前尚不完善或不合理的流程和规定，提出修正建议，使之更好地为项目管理服务。

1电力线路改造工程中的管理内容

工程项目成本管理和进度管理是建筑工程施工管理中最为重要的两个管理内容。

1.1成本管理

电力线路改造工程项目成本管理是指对改造工程项目成本进行控制，主要是对项目成本的预测、计划、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相应的项目成本管理制度，同时也包括针对项目资源计划、成本估算、成本预算和成本控制等方面的管理活动以保障项目实际发生成本费用不超过项目预算。其中，在设计阶段，要在保证项目未来一段时间可扩展满足的情况下，尽量减少不必要的功能要求，降低成本。线路改造工程中电缆是主要设备，其中电缆截面面积的大小对电缆价格影响很大。因此在设计阶段需要考虑未来一段时间内该片区长期规划的负荷，预测一段时间内负荷增大对改造线路的影响。如果该片区电缆截面设计冗余不大，该片区很快达到设计输送容量上限，则会导致该片区线路重新改造，导致成本上升；若该片区电缆截面设计冗余过大，该片区长期都达不到输送容量一半，则对该电力线路改造项目资金是一种浪费。在实施阶段，要对前期设计的变更进行严格控制以达到控制项目实施成本的目的。具体包括综合变更控制、材料变更控制和施工现场管理等。其中针对现场工程量变更要有理有据，按照规章制度由施工单位提出并由各部门审核，杜绝随意变更现象。在变更量较大的情况下，逐一追究设计部门和现场施工部门的责任。设备的材料方面要按照电网公司统一招标进行确定，尤其是电缆长度选择要保证符合现场施工长度要求，避免过短或过长现象而造成浪费。同时检查施工过程超额用料现象，追究其原因。在施工现场管理方面需要现场管理人员对施工进度及施工区域进行统筹。电力线路施工具有施工场地分散、运输距离远的特点，因此在施工过程中要考虑各施工点的时空相关性，避免物料、大型机械设备的多次运输和仓储，尽量将各施工点的施工顺序安排合理，避免增加施工费用。

1.2进度管理

工程项目进度管理就是指是在保证工程建设合同相关条件的前提下，对项目的内容、程序、持续时间和衔接关系编制进度计划，并将该计划付诸实施，并尽量地缩短工期的系列管理活动，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差采取补救措施或调整、修改原计划，进行进度控制的最终目标是确保项目进度总目标的实现。工程项目进度管理是项全面的、复杂的、综合性的工作，工程实施的各个环节都影响到工程进度计划。工程项目建设管理既要考虑施工进度，又要在工程项目实施的各阶段、工程项目所有参与者之间做好协调和控制，通过对整个工程项目计划系统的有效控制，保证工期目标的实现。工程项目进度管理方法有很多，综合国内外的文献，目前工程项目进度管理方法主要有：甘特图法、关键路径法、香蕉型曲线比较法、行政干预法和网络计划技术等方法。实际项目进度管理中，可根据工程施工内容、施工阶段等各种不同情况，选择不同的进度管理方法或综合使用多种进度管理方法，以便清晰、完善地描述各项工序之间的进度关系。

2电力线路施工中存在的问题及措施

目前，电力线路施工过程中主要存在以下几个方面的问题：①对安全施工的投入不够。在电力线路的施工管理中，有时只注重电力线路施工的经济效益，而忽略了安全投入问题，具有一定的侥幸心理，不能很好的保证电力线路的安全施工。②施工人员自身素质水平不高。电力线路的施工人员以进城务工的农民工为主，有时为了降低成本而没有进行足够的培训，施工人员的安全意识不强，员不具备专业的技术水平。③施工工期、施工组织设计不合理。由于涉及拆迁等社会问题，在各部门施工进度压力下有时忽略施工质量，不断的缩短施工工期，增加了电力线路施工管理难度，存在一定的安全隐患。针对以上电力线路施工中的常见问题，在安全管理中一定要制定详细的电力线路施工安全责任制，主要将项目负责人作为主体，并落实安全生产责任制，保障各个不同的管理工作能够顺利有效地开展。同时要加大电力线路施工现场的检查力度定期或者不定期的对电力线路的各个不同施工位置进行安全管理和检查，一旦发生违章施工现象，发现施工中存在问题，就要依据电力线路施工制度规范的内容对其进行有效处理。保障电力线路施工的安全。

3结语

第8篇：电力工程安全管理办法范文

关键词：变电运行；安全管理；存在问题；建议

中图分类号：TM73 文献标识码：A

变电站的变电运行模式和安全管理具有科学性、综合性和系列性，是维持电力系统正常运作的重要工作环节，对电网运行工作和良好的供电秩序具有重要作用。现阶段，随着我国经济水平的飞速发展，变电站数量激增，导致社会电力供应矛盾突出，电网运行中变电站的变电运行管理模式和电力系统的安全运行管理工作也受到很大程度的影响，凸显出许多电力安全和运行管理中的问题，影响着市场供电秩序和电力工程的高质量建设。

1 变电运行模式

1.1无人值班变电运行模式。随着时代的发展和科技的进步，变电管理模式也逐渐改头换面，与先进科学技术相结合，形成了一种新的管理模式，即无人值班变电管理模式，主要是指在先进设备和计算机技术的基础上，利用全新的微机远动技术，将变电站的运行情况输送到远程控制处，然后由远方的值班人员对变电站设备的运行情况进行有效的监督和控制。这就是一种新的变电运行模式，能够有效的节约人力资源和施工距离，也提高了变电管理的科学性、便利性和准确性。但是这种新型变电运行管理模式也对电力人员的综合素质和工作技术提出了新的要求，需要工作人员学会合理运用先进设备，提高自身的工作能力，与电力系统中各个环节相协调，做好变电运行管理工作。

1.2变电运行模式中凸显的主要问题及解决措施。变电运行模式的主要内容在于变电运行中对于电力设备的正常操作和电力运行的维护管理，要综合多方面因素，做到既重视技术性工作，又照顾到琐碎的细节部分，不能任由小部分的风险导致重大的安全隐患。由于电网运行中涉及面广，综合性强，所以往往会出现一些惯常的通病，如电力设施比较多且复杂，容易引发异常故障；电力工作人员众多，分散管理难；维护电网运行的工作简单枯燥，电工思想松懈，安全意识不高等多种问题。多样化的小问题堆积会给变电站造成严重的电力故障，不仅影响到电力企业的经济效益，甚至会损坏用电设备，影响电网正常运行和人们的生命安全。

所以，对于电力工作人员来说，需要时常维护电力设备，并了解它们各自的内部结构以及工作原理和维修方法，保证电网系统的顺利运行，并能够在故障发生的第一时间进行正确维修，提高变电运行管理；对于电力企业来说，要规范内部管理制度，建立专人专岗责任制和严格的值班制度，将具体的故障责任落实到个人，明确分工，实行两班或三班倒的值班制度，在值班人员进行交接时，确保人员准时到位，对各环节工作交接完整，形成连贯的工作链接，明确各工作人员的责任。

2 变电运行安全管理

2.1变电系统运行中存在的问题

2.1.1安全意识淡薄，设备管理不周。人力资源和电力设备是保证电力系统正常运行，营造良好供电秩序的最重要元素。但是在许多的电力企业中，员工缺乏严格培训和实地训练，安全意识淡薄，对电力工程的施工并没有按照严格标准执行，严重影响到工程项目的施工质量。另外，电力设备对于电网的运行也具有重要的作用，特别是那些负担责任重大的用于登高作业的小型起重器材，需要通过严格标准的质检才能够投入使用，并且需要工作人员适时检查，减少施工故障的发生率。

2.1.2变电操作不规范。变电站的施工过程即变电操作是维护变电站正常运行的重要组成部分，关键在于操作人员的丰富的理论知识和熟练的操作能力。由于电力设备的维护管理工作不到位和操作人员的疏忽大意，导致电力设备经常发生误动或拒动的故障，轻则只是经济损失，严重的话会影响到电网的运行和人身安全。

2.1.3变电系统运行中的安全管理工作不到位。根据现代学科中安全管理学的认知，安全故障的发生根源在于安全管理工作的不到位，电力系统运行中，安全管理工作的不完善主要体现在员工安全培训环节管理薄弱、电力设备管理不过关、企业领导层管理能力有待加强以及电力系统管理制度不完善等四个方面。在变电站的变电运行中，企业对员工的管理缺乏全面性和制度性，不能根据员工的实际情况遵照制度规范加强员工安全意识建设和技术培训；电力系统管理缺乏控制性和科学性，没有先进的管理理念和具体的管理办法，使电力系统在前期准备和运行过程中控制力度缺失；电力设备生产质量检查和定时检修工作不到位，提升了事故发生率；电力系统管理制度不完善，缺乏综合性，妄想以技术来弥补事故损失，对各方面工作不能兼顾。

2.2加强变电运行安全管理的建议。首先，提高工作人员的安全意识，加强电力设备管理。在员工培训阶段，对员工严格要求，将基础理论知识和专业电力技术双管齐下，体现出安全的重要性，增强员工的安全意识。加强电力设备管理，在生产阶段严格按照具体的生产标准执行，并对电力设备进行固定时间的检查和维修，保证设备性能完好，提高工作效率。其次，提高工作人员变电操作水平。对员工进行思想教育，提高他们工作的自觉性和积极性，并用政策制度辅助，增强员工工作时的压力感，促使员工严肃对待；建立变电运行管理制度，提高对变电运行的管理要求，确保员工能够掌握紧急事故的处理能力，缩减事故发生时间。最后，将变电运行中的安全管理重点放在前期的故障预防上，宣传企业的电力管理制度，提高员工的警惕心，养成安全施工作业习惯；遵照规章制度加强员工训练，确保技术到家，安全操作；管理部门在企业中对包括领导层在内的全部人员进行安全教育，总结以往工作中的纰漏和不足，使每个人能够在教训中进步。

结语

变电站变电运行管理模式的科学应用以及电力系统的安全管理运行，是保证用户合理用电，电力系统正常运行的重要保障，要根据电力系统每个阶段中表现出来的具体问题进行深入分析，对员工培训、设备管理、电力系统管理制度等多方面进行加强和完善，保持电网运行的稳定性，促进电力系统安全、健康、有序发展。

第9篇：电力工程安全管理办法范文

关键词：电力建设项目 管理 工期 质量 成本

中图分类号：F287 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）08-252-02

一、项目管理概述

项目管理是为了完成待定项目而在一定的时间范围内通过某种方式对参与人员进行有效组织，并且追求项目中的资源最大利用率，从而达到控制项目进程的管理{1}。不同类型的项目对项目管理有不同的解释和要求，对于电力工程项目而言，其项目管理难度相当大，且要求较高。电力工程建设项目管理也是工程项目管理中的一类，其管理对象是电力建设项目，即在建设项目的生命期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、协调、控制等系统的、科学的管理活动，从而按照项目既定的质量要求，合理利用时间、投资总额、投资限制和环境条件，圆满地实现工程建设项目目标{2}。

二、电力工程项目管理的三要素分析

工期管理、质量管理和成本管理三者并称为电力工程项目管理的三要素。

（一）电力工程项目的工期管理分析

电力工程项目的工期管理也称进度管理，是为了保障工程按时完工和控制施工质量，同时根据施工合同的约定来编制的施工进度计划书{3}。进度管理也是项目管理中的一项重要内容。进度一旦拖延，要保证在计划内完工，后续工作就得压缩，项目建设费用就要增加。因此，不仅要编制一个合理的施工进度计划，更重要的是要在计划实施过程中通过对进度进行定期检查、认真分析和及时调整来保证项目如期完工{4}。由于电力工程施工是在一定的自然条件下进行的，自然环境的不确定性对项目的工期有较大影响，因此在设计施工计划时，要充分考虑自然因素，可以运用网络计划图把一个工程项目的全过程全面地按项目的内在逻辑规律进行时间上的组织，然后用一个动态的工程项目进度管理系统来控制整个项目，使工程项目均衡有序地达到预定目标{5}。

由于电力工程项目的进度控制对工程全局具有重大影响，要求管理者对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制成计划,在实际进度与计划进度出现偏差时及时进行纠正,并控制整个计划的实施{6}。进度控制在电力的工程项目建设中与质量控制、成本控制之间有着相互影响、相互依赖、相互制约的关系。

从经济角度衡量,并非要求工程项目的工期越短越好。如果盲目地缩短工期,将会造成工程项目财政上的极大浪费。在确定电力工程项目的工期之后,要及时根据工程项目的具体情况采取适当的控制措施保证工程项目在预定工期内完成建设任务,避免工程的延误或延期{7}。管理者要建立这样的概念：总进度计划愈细愈好。由于项目很大的时候，存在愈细愈难的问题，但是，要明白比起详细的进度计划对管理带来的好处，这种困难是微不足道的。编制的进度计划只有全面、详尽、可行，才能具有很好的指导意义{8}。在实际管理中,光有完美的计划显然是不够的,必须严格地及时地对项目计划的执行情况进行有效地控制，这需要采用一些先进手段进行控制。采用网络计划技术和项目管理软件控制项目的进度{9},与基准进度相比较,或按照设定的关键点、里程碑检查和评审项目的进展情况,优化项目的进度,以确保当与时间和可用资源有关的要素(如范围、目标、约束条件)发生变化时及时采取适当的措施确保项目计划的进展。同时应该对进度评审结果进行及时的分析,以便确定项目进度变化并预测发展趋势,制定相应的对策，从而保证工程顺利完工。

（二）电力工程项目的质量管理分析

对于电力工程项目而言,工程质量是根据电力工程相关的法律、法规、规范、技术标准、设计文件,以及工程合同对项目的安全、适用、经济、美观等性能在规定期限内的综合要求{10}。对项目质量的管理是通过定期评价总体项目的执行情况，以此为依据提供项目满足质量标准规范，具体操作通过质量管理系统来实现。

从质量和成本的关系来看，要使施工企业的效益达到最大化，工程的质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩{11}。一般说来，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高会逐渐增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长{12}。而因质量不足引起的内、外故障成本则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。只有在三者的交叉作用下，才能达成质量成本管理的目标，找到一个质量成本最低的理想点。所以，工程产品的质量无论是不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

（三）电力工程项目的成本管理分析

项目管理中的成本管理是指必须在工期允许的时间范围内并且满足质量要求的情况下采取一系列手段，对项目实际发生的成本支出采取一系列监督措施,及时纠正发生的偏差,把各项成本支出控制在计划成本规定的范围内,以保证成本计划的实现{13}。

控制项目成本要注意的主要有以下几个方面。

1.设计是控制工程造价的关键。施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在动工前在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全部费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定，在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小(10%以下){14}。由此可见，设计质量对整个工程建设至关重要。

2.搞好招标是控制工程造价的重要手段。建设工程的施工招标投标工作在当前已经受到普遍重视，地级市以上基本建立了建设工程有形交易市场。国有和集体投资或控股的建设工程项目都必须进入建设工程有形交易市场进行承发包交易。但由于缺少一套相应的招投标理论和行之有效的操作方法，各地的建设工程有形交易均沿用原来的一套，通过招投标择优选择施工企业，保证工程质量、工期，有效降低工程造价的作用还没有充分发挥出来。目前应用最好的招投标方法是实物工程量清单招标法，其具体做法是由招标单位按施工图纸根据国家统一的工程量计标规则计算出工程量，并提供工程量计算清单给参与投标单位，投标单位可以根据企业自身的实际情况，自主报价，这种报价方法符合建设部提出的工程造价改革的原则，即“量价分离”、“控制量放开价”的模式。形成统一、协调、有序的工程造价管理体系。通过这种有序竞争，最终降低工程总造价，提高项目投资效益。

3.加强审计工作是控制工程造价的重要措施。从项目一开始就应加强审查、审计力度，对资金使用实行全过程动态跟踪，做好项目前期、中期和后期三环节控制，这是解决“三超”(结算超预算，预算超概算，概算超估算)顽疾的有效方法。

4.防止被索赔是控制工程造价的重点。采取的手段主要有组织手段、经济手段以及技术手段。首先，组织手段是项目管理各部门，包括项目经理、财务部门、技术部门、经营部门等合理发挥各自职能，密切合作达到控制成本的目的。在这个过程中，项目经理应该总揽全局，密切关注项目的盈亏状况，然后据之做出相应举措；而财务部门应提供详尽的财务统计信息，完整体现工程项目的成本变动状况；技术部门则应该在保证工期和质量的大前提下，运用先进、高效技术降低施工成本。其次，经济手段是指运用一系列的费用控制管理办法，把人工、原材料、机械设备的费用控制在可控的范围内，以达到经济使用的目标。最后，成本管理的技术措施是指制定科学、经济的施工方案，提高效率、降低成本。

工期、质量和成本构成了电力工程项目管理目标的三个基本要素,只有有效控制电力工程项目管理目标的这三个基本要素,才能确保实现电力工程项目管理的三大目标:质量好、工期短、投资少。

三、电力工程项目管理问题分析

根据笔者在电力公司工作多年的体会，将工程项目管理中存在的问题归纳为如下几点：

1.工程项目管理不规范，有的项目负责人严重混淆了电网管理部门、投资方与项目业主之间的关系，破坏了工程建设责、权、利的统一性和完整性；还有的项目则是法人责任不到位，停留在过去传统落后的管理模式上，缺乏创新意识，没能充分发挥项目监理的作用。

2.安全生产基础不够牢固，没有及时落实项目法人及施工企业安全管理责任，安全管理制度不够健全，安全设施不完善，存在不少事故隐患。由于电力建设项目对施工环境的安全性要求较高，所以稍微的疏忽都可能导致严重的事故。

3.工程质量不高，施工工艺和现场管理尚未引起项目法人及施工企业的足够重视。监理方没有履行应尽的职责，没有对施工方的工程质量进行严格把关，从而导致施工企业可以蒙混过关。

4.企业的管理理念、管理思想，以及员工的管理素质还有待进一步的提高。大多数国内电力公司的员工还不很熟悉先进的管理思想和理念，企业对各层次员工的培训还跟不上国际先进技术理论的发展速度。

这些问题的存在在一定程度上与我国的特殊国情有关，即国家对电力行业的保护程度还比较重，但企业自身的经营理念和项目管理水平也有不可推卸的责任。

四、结论

投资、质量和工期是电力建设项目管理追求的三个目标。笔者认为，对于电力建设系统而言，其基本目的是加快能源建设，缓解供需矛盾，以适应国民经济协调稳步发展的需要。所以，电力设施建设队伍必须做到：从质量成本管理上要效益，正确处理质量成本中几个方面的相互关系，采用科学合理，先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本，防止工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量少，经济效益低下的被动局面。如何处理工期与成本的关系是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，工期成本的管理与控制对施工企业和项目部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，从而把工期成本控制在最低点。此外，还应结合我国电力工程项目管理中出现的问题，及时纠正解决，引进先进管理理念，规范管理模式，提升电力工程项目的管理水平。

注释：

{1}任钟淳，萧能意，韩涛.电力工程项目管理的模式探讨.中国勘察设计,33~4l

{2}阎长俊，马剑秋，张晓明.FIDIC条款及其实拖条件.沈阳建筑工程学院学报,1999,7,15(3)：270~272

{3}顾萍.电力工程项目设计管理的讨论.江苏电机工程，2001.9.20(3)：42~44

{4}韩肖宁.电力技改工程项目计划管理系统研制.电力学报，1997.12(1)：46~50

{5}和金生，郑春东，陈杭君．电力建设项目后评理论与方法研究.华北电力技术，1998.(7)：l~5

{6}贾泽艳.电力建设项目全过程工程造价管理和控制.江苏电机工程，2003.11.22(6)：36~38

{7}蔡心一.国家电网公司系统工程建设管理若干规定.国家电力出版社，2005

{8}周书贞，凌玉标.江垭大坝安全评审会的职责与作用.人民长江，2000.2.31(2)：28~29

{9}MeKim R Hegazy T，Attalla M．Project performance control in reconstruction project[J]．Journal of Construction Engineering and Management，2000，126(2)：

137-141

{10}Rwelamila P D，etal．Tctal systems intervention：An integrated approach to time，cost and quality management．Construction Management and Economics，1995，13：235-241

{11}Babu A J G，Suresh N，Project management with time，cost，and quality considerations[J]．European Journal of Operafional Research，1996，88(2)：320-327

{12}Do Ba Khang，Yin Men Myint．Time，cost and quality tade―off in projectmanagement：A case study[J].International Journal of Project Management，1999，17(4)：249-256

{13}韩鹏凯.浅谈电力基建工程项目进度管理.电力建设，2004.12.25(12)：42~44

{14}贺朝铸，张道智，贺康炜.浅议矩阵型组织结构在电力环保工程项目管理中的应用.华中电力，2004.17(4)：26~28