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为了加强风场内施工安全管理,确保安全生产,遏止各类事故发生,明确甲、乙双方的安全责任,有利于对事故的处理,保证生产任务的顺利完成,经甲、乙双方协商,同意签订如下外来施工单位安全责任书简称(安全责任书),并遵照责任书条款,认真履行各自的安全责任。
一、甲、乙双方应承担的安全责任
1、认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,严格执行国家和上级颁发有关安全生产的法规、标准、规定、制度和反事故措施;
2、甲、乙双方应建立健全保障安全生产的规章制度和管理办法;
3、遵守现场安全施工管理规定,搞好各自区域内的安全文明施工;
4、严格遵守安全操作规程,监督作业人员行为,发现违章行为及时制止;
5、发生事故时,要尽全力抢救伤员,并保护好现场;
6、由于一方责任造成的事故给对方造成经济损失,按责任肇事方应给予受害方经济赔偿
二、甲方的安全责任
1、甲方在签订本安全责任书前,必须按照《安全生产工作规定》中的要求,对乙方的安全资格进行严格审查,确认乙方的资格符合《安全生产工作规定》中的第93条规定的条件,再签订本责任书。
2、监督乙方对施工人员进行进入现场前的安全教育、考试、考试合格后方可进入现场作业。
3、开工前对乙方负责人和工程技术人员进行安全技术交底,并要求乙方将安全技术交底内容记录在《安全责任书》中的〈安全技术交底主要内容〉栏内。
4、监督乙方作业人员进入作业现场必须佩戴安全帽,穿好工作服等个人安全防护用品。
5、依据具体情况派驻现场监护人员,对乙方的安全生产、施工质量、文明施工情况进行监督检查,发现问题及时采取措施,协商解决。甲方人员发现乙方作业人员在施工现场有违章作业或有危及人身和设备安全情况时,有权制止其作业,直至乙方改正后方可继续作业。
三、乙方的安全责任
1、严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》及《中国国电集团项目公司工程建设安全健康与环境管理工作规定》中的有关规定。认真遵守各自专业的技术标准和安全管理制度,并主动接受甲方的监督、管理和指导。
2、开工前组织职工学习相应的安全操作规程和规定,组织现场作业人员参加甲方组织的外来施工人员《安规》考试,成绩合格方可开始作业。特殊工种人员全部经过培训考试合格,持证上岗。
3、编制所承担工程项目的安全组织、技术措施,并报送甲方和甲方安全监察部门。复杂的和危险性较大作业项目,如可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、交叉作业等容易引起人员伤害和设备事故的场所应单独制定施工的安全组织、技术措施,经甲方审查合格后执行。
4、开工前向参加施工的全体人员进行安全技术交底,使其掌握现场的安全技术措施。进入施工现场人员必须穿好个人劳动防护用品,戴好安全帽,高处作业系好安全带。
5、发生人身或设备事故,及时报告甲方和甲方安全监察部门。主动接受和配合事故调查。
四、事故责任
1、乙方人员因未执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》及本《安全责任书》规定的条款造成事故时,有乙方负全部责任。
2、其他有关责任按中国国电集团项目公司《电力建设发承包工程安全管理规定》划分。
3、发生争议时,应经甲、乙双方协商解决。如果经甲乙双方协商确已无法解决时,依据相关法律法规解决。
4、本责任书一式三份,甲、乙双方、甲方安全监察部门各一份。本合同经甲、乙双方及甲方安全监察部门签名、盖章后生效。
甲方: 乙方:
单位(公章):单位(公章):
负责人(签名): 负责人(签名):
(河南大有能源股份有限公司供电分公司,河南 义马 472300)
随着国民经济持续快速发展电力需求不断增长,电力系统在我国的发展中具有越来越重要的作用,这就要求电网建设必须加快步伐才能跟上形式的需要。但在电力建设施工过程中,电力线路工程由于线路长、范围广,地形、地貌的分布不同,给施工带来很多难度。现将施工工作中的一些个人见解归纳以下,可供读者参考。
1电力线路施工管理工作的现状
1.1电力线路施工人员安全生产意识淡薄
电力线路施工安全管理工作与过去相比虽然取得了很大的进步,但电力线路施工人员专业素质和技能的总体水平还比较低。虽然国家一直在贯彻“安全第一,预防为主”的思想,但是一些项目管理人员仍未能真正树立这种思想,没有把安全生产放在日常工作的重要位置来抓,仍是片面地追求进度、追求企业效益而忽视了安全监督工作,存在走过场的现象。
1.2施工组织安排不合理
电力线路工程是一种比较特殊的工程,施工周期相对较长、露天作业受地理环境和气象条件的影响大、技术含量相对来说比较高,有时候还需要带电操作,危险性更大。由于强调供电可靠率,停电时间短,进度要求快,故很多施工单位均采取传统“大会战”的方式,突击完成工程任务,一再压缩工期,这样不仅给施工单位的安全施工带来了难度,同时也埋下了安全隐患。这种施工组织方式对安全的弊端是显而易见的。
1.3安全管理制度不完善
安全管理的目的是为了避免和减少损失,但是由于施工安全管理的理念和方法还多处于传统阶段,比如,一说严格管理,就“重奖重罚”,而实际往往是“只罚不奖”;效果往往适得其反。又如,一说加强管理,就“安全大检查”,因而容易使人产生麻痹心理,对安全管理存在一定的侥幸心理,对于安全管理制度的建设也极为不完善,出现问题后,在解决问题的时候常出现无章可循,致使安全管理常流于形式。
1.4施工措施不严密
很多电力施工管理者虽然都按规定制定了安全措施,认为停电的施工都是有工作票的,安全措施有一定的保证。但工作票所列安全措施是有限的,现场的条件千变万化,况且大量的(新建工程)施工并不需要办理工作票。因此,施工方案(或施工安全措施)就显得极其重要。实际工作中,很多项目的施工根本就无事先制定施工方案;或者有方案,但个中内容只流于形式、无针对性;或者方案有内容,但不落实。所有这些,都是措施不严密的表现。而安全措施的不严密、不落实,却往往对工程中的安全工作造成致命性的危害。
2电力线路施工管理的一些有效措施
2.1加强施工人员专业素质培训、提高业务素质
应加强施工人员的安全知识,安全防护技能、专业施工知识和技能的教育培训,只有员工安全意识提高,才能做到有效防范各类事故。由于部分施工人员是外聘的劳务工,文化水参差不齐,要增强现场施工人员的安全意识,首先应进行安全技术的交底,结合现场设备,熟悉和掌握设备的第一手培训资料;结合岗位,制定岗位责任制;结合技术进步和设备更新改造的需要,突出理论知识特别是现场技能的薄弱环节的培训和学习。施工人员进行了相应技能的培训,并经过技能考试合格者,发了相应的上岗证。在整个工程施工过程中,均能做到持证上岗。严格执行施工技术及设计要求,提高安全施工意识。
2.2建立完善的施工管理体系
合理安排施工组织能够有效改善电力线路施工安全管理中存在的问题,线路施工中如何正确处理工期、质量之间的关系显得尤其重要,为此我们必须保持清醒的认识,只有通过精心组织、优化资源配置,使施工管理中的各个环节得到落实,才能实现企业预定目标工期。施工安全责任制也有利于施工的安全管理的顺利进行,它能够确保电力线路在施工过程中的安全状况,施工人员的具体责任在其中表现的非常明确,安全责任制度一定要落到实处。施工安全管理控制主要以防范为主,工作人员一定要把握好施工现场的每个细节,善于观察施工中存在的各种问题,制定和落实管理制度,严格按照施工标准对施工现场进行监督,确保各项管理制度到位、责任到位,质量考核到位,并严格施工过程管理,切实做到上一道工序必须经检查合格后才能转入下一道工序作业,从而保证各工种、工序有条不紊的进行,在施工前要做好安全防范措工作,在施工中要控制安全隐患,施工过后,管理人员还要不断改进施工工作上的不足。
2.3完善各项管理制度
电力线路施工工程的项目经理和监管部门,应当进一步了解、掌握有关安全生产的各项政策、法规、方针,将其作为依据,结合实际工程项目的特点与要求,编制具体的安全条例、制度、规范,并充分落实到项目施工中。制定企业的规章制度,全面考虑多种因素,组织全员深入细致的学习,狠抓严抓每个细节的制度化建立和制度化落实情况,执行做到不折不扣。监管部门应对同类项目以往的安全事故资料进行调查、分析、总结,针对安全隐患较多的施工环节与部位展开重点的监督与把控。大力推行安全生产责任制,将其细化、分解、落实到每个岗位及工序中,全体员工自上而下签订安全责任书,不留死角,做到人人有责任,人人有指标、人人有担子。
2.4加强电力施工安全管理措施
安全管理措施中的各项规章制度是成千上万从事电业工作的在人们长期生产斗争中积累的经验总结,也是人们掌握和应用安全技术规律性的体现。安全管理措施是为了保证施工人员自身的安全,施工人员的安全是保证施工顺利进行的前提条件,只有确保施工人员的绝对安全,施工质量才有可能得到保证。凡是停电的施工都必须有工作票,安全措施才有一定的保证,但工作票所列安全措施是有限的,现场的条件千变万化,在每项工程施工中,根据工程的具体情况,制定相应的安全责任制和各项安全措施。抓好现场安全管理的安全监护制度,施工工作票制度和安全检查制度,使得每一个作业点都有人监护,并对现场进行经常性的抽查和普查。此外,在施工中,电力施工企业要正确处理好与当地人民的关系,不要干扰其生活,保证良好的作业环境。
3结束语
近几年来,重大、特大安全事故由于电力工程施工单位不到位的安全管理、不明确的安全管理责任划分而时常发生。虽然造成事故的原因有很多种,但是这些原因的共同点在于为落实好、执行好电力工程施工现场的安全措施。部分管理人员对待安全工作只是为了迎合上级领导检查,做做样子,这种只是浮于表面工程,并未做好实质工作,对于能够推动安全管理工作全面发展的各项安全工作规程、安全管理制度、安全技术措施以及组织措施却并未认真贯彻,其结果必然使安全工作流于形式。安全施工是企业的最大效益,但有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面。还有部分安全管理人员平时不深入施工现场进行检查、监督,更不用谈其深入细致探究现场安全防范措施准确有效与否,存在安全隐患与否,思想浮躁,安全观念淡薄,全面真实的第一手现场信息严重缺乏,由此埋下安全隐患。
二、加强电力施工安全管理应采取的措施
1.落实安全责任制为电力工程中不光只有线路架设、电气安装项目,除此外还有一些土木建设项目等,因而一套完善的电力工程安全施工管理责任体系譬如施工安全管理责任制的落实、权责分明的施工过程、施工安全方针与政策的建立以及施工安全管理责任书的签订务必逐级、逐项、逐层来进行,建立健全这样完善的责任体系是摆在电力工程管理层面前的难题。
2.加强安全防范措施各式各样的问题存在于电力工程安全施工管理中,严重事故会造成人身伤亡,预防误操、操作流程规范系统化是缩减事故发生率的重要手段。此外,除制定奖惩措施、健全操作规程以及细化相关制度、章程外,管理人员务必督促施工人员在施工作业时严格遵循各项工作的技术措施、组织措施细则,这样才可有效加强安全防范措施。此外,务必加强管理层质量监控措施与安全管理力度。除技术交底外,施工人员作业行为可以通过技术作业指导措施、施工方案详细且准确的制定统一规范。项目管理人员应该做到未雨绸缪,比如勤跑现场,及时找出解决施工中薄弱环节的有效措施,做好事先准备工作,以便出现状况能够及时解决。合理安排安全监督人员来进行有效监督和指导施工现场的协调组织工作与安全管理工作。各监督人员,班组长、工作责任人、及现场监护人员都要严格按照相关章程进行工作,并养成良好的安全行为习惯,避免疏忽,坚决杜绝违章作业和疏忽大意等问题。终止与安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工单位合作的同时对于其承建资格予以取消,加大监管的力度。
3.加强安全教育培训安全教育培训是提升员工安全素质行之有效的措施,员工的安全意识得到了提升,也能保障安全施工。现场全体施工人员长期、稳定的安全操作技能可经过实行技能教育与安全教育获得,加大对全体施工人员的安全教育培训力度,力求施工安全操作规程,严禁违章作业。“一切事故都可以预防”与“安全第一”的思想理念可通过开展各种安全学习与教育培训让员工牢固树立,并把技术、思想、岗位专业培训教育与安全培训教育相结合,提升技术业务能力与提升自我防护能力与安全意识相结合,工作中互相提醒督促,意识到确保安全施工可以减少事故发生率,始终铭记安全施工的责任意识。
4.加强施工过程安全管理技能操作错误或技术能力低、身体健康状况或生理状况欠佳等都是人的不安全行为表现。因而,无论是一线施工人员还是管理层人员都不能忽视对其进行岗位技能培训与安全教育培训。这样在逐渐培养他们办事作业好的习惯。要控制物的不安全状态。确保其不安全状态得到有效的控制。安全措施的安全性评价要依照施工现场的实际情况来进行。及时补充完善察觉的安全薄弱环节,将漏洞堵塞,重点控制重大危险源,力求在萌芽状态扼杀事故苗头。
三、结语
关键字:电力施工,安全管理,加强措施
电力工程项目施工有着生产周期长、人员流动性大、露天作业多、体力劳动繁重、产品变化大、施工机械复杂等特点,可以说是一项具有较高危险的工作。因此,做好电力工程的安全管理,采取有效的措施对安全隐患进行排查和预防是至关重要的。将生产危险系数降到最低,不仅可以保证整个施工程序的顺利进行,同时可以提高生产效率,达到实现经济效益的目的。
一、做好电力工程施工安全管理的重要性及其特点
不论是何种生产,安全都应该被摆在非常重要的位置。在电力工程的施工中,安全问题一直是企业注意的重点。尤其是近年来,电力企业的发展非常迅速,建设的规模也越来越大,传统的安全管理模式逐渐不能适应新时期的要求,这就要求管理者们根据实际情况,创新安全管理模式,寻求更加合理并且有效的安全管理措施。
电力工程的安全管理是以达到安全生产为根本目的的,同时保护施工人员的生命和财产安全,保护社会生产力,实现企业和社会效益的共赢。它主要包括制定安全政策,建立起安全管理体系,对各个安全目标进行实施,同时对其进行监督考核,对安全问题和经验教训进行总结,对安全制度进行补充和完善等内容。
电力工程的安全管理有以下几个特点:第一,专业性强。其中包含的工序多,专业广泛;第二,管理的周期长。电力工程建设周期较长,且工序多;第三,安全控制的重点多。在生产过程中的易燃易爆物品和大型机械的使用等都较多;最后,安全事故发生的影响重大。电力工程是关乎国计民生的基础建设,一旦发生事故,将影响整个国民的生活状态。
二、当前电力工程施工中安全管理存在的问题
(一)施工项目的相关规章制度不健全
电力生产的最大效益是安全,若在生产项目中安全生产的相关法规制度没有及时的建立健全,这将给安全生产带来很大的隐患。一些企业的管理层没有对安全生产认识到位,一味的注重企业的生产效益,不愿加大安全投入的资金。这样就使得安全生产工作的得不到制度保障,没有一个总体的指导思想。
(二)安全管理不到位
安全管理的不到位,是管理人员对安全管理的认识不足造成的,没有把安全摆在第一重要的位置。在实际的工作中没有将安全责任落实到位,片面的追求经济效益,对安全隐患存有侥幸心理,对可能存在的安全问题没有及时做好预防措施。
(三)缺乏对于安全问题重视力度
对安全问题不重视,没有及时总结经验教训,缺乏事前预防和事后监控机制。在施工的过程中没有将安全管理措施落实到位,事后没有引起足够的重视,没有及时的总结经验教训,没有采取控制和防范措施。
三、加强安全管理的措施和方法
根据前文中提到的目前电力工程安全管理存在的问题,笔者提出以下相应的解决措施。
(一)建立健全相关的规章制度。在相关法律法规的指导下,对项目的安全生产体系进行完善。首先要建立起事前防范、事中预防和事后控制的相关安全目标,同时还要建立监督机制,定期对设备和人员进行安全检查,及时发现和解决安全隐患。
(二)设置安全管理机构,进行专项管理。领导层提高对安全生产的认识,设置安全专项资金,配备专职的安全管理人员,建立规范的安全管理工作制度。
(三)落实安全责任制度。对安全目标进行合理的分解,并分配到具体的单位和个人,与其签订安全责任书。
(四)积极开展危险点的分析和预防控制。对工程项目进行危险源的分析、公示和防控,并编制专项安全施工方案,加强对施工危险点的分析,积极开展危险源的调查,并制定危险点清单。在此基础上制定出危险点的安全防控措施,另外加大重大危险的整改消除力度,对重点项目进行重点监控。制定重大事故的应急处理、救援预案并定期进行演习。
(五)提高安全管理人员的管理水平,进行安全教育和培训。在工程开工前对工作人员进行三级安全教育,同时进行思想和技术教育,尤其是施工特种作业人员进行培训和施工中的安全活动。安全管理人员也要积极学习相关的安全管理知识,掌握科学合理的安全生产决策能力,在危急关头沉稳正确应对。
(六)做好现场监督工作,防止出现管理漏洞。管理人员应对施工过程中的每个环节进行安全检查,对每一道工序进行安全检查之后才能进行交接,以防止出现安全漏洞的现象出现。
(七)积极对各项安全工作进行检查核实,并总结经验教训。现场的管理人员在各项工作完成之后要做全面彻底的安全检查工作,并检查安全措施的落实情况,进行安全技术的交底。事后对事故的经验教训进行总结,为以后的事故预防工作提供参考。
结束语:
安全工作重如泰山,尤其是电力工程这项关乎国家民生的事业。电力工程施工的安全管理应做到全过程、全人员、全方位的管理,将安全生产落实到实处,从而获得经济和社会效益的最大化。
参考文献:
[1] 高善学. 电力工程建设中如何加强安全管理[J]. 山西建筑. 2011,37(7)
[2] 贾磊. 浅析电力工程安全管理[J]. 中国电力教育. 2010,(10)
一、电力工程施工的特点及存在的主要问题
1.电力工程施工的主要特点。(1)质量影响因素众多。电力工程施工不同与其他类型的工程施工,其除了技术要求较高外,还受到众多其它因素的影响,其主要影响因素有工程施工设计文件、施工过程中的机械设备运行情况、施工环境及气象条件、施工工艺和操作方法、施工中的技术措施等,都会对电力工程施工项目的施工质量造成不同程度的影响,应对其进行严格控制,从而在最大程度上降低其对电力工程施工质量的影响程度。(2)施工质量波动。电力工程施工项目与一般性的工业产品生产不同,对于工业产品生产来说,其拥有固定的生产线和生产工艺,产品的质量控制基本能达到一致。但是对于电力工程施工而言,其施工过程中的不同工程环节的具体要求不同,所以其采用的是施工技术方法和施工材料会有所不同,这样就导致在电力工程施工过程中较为容易产生施工质量波动。(3)隐蔽工程质量检查不便。对电力工程施工而言,其施工过程中涉及到的施工工序较多,因此就导致了其工序交接较为繁琐,且电力工程本身隐蔽性施工工程较多,对于以上工序和工程如果不能进行全面的质量检查,势必会对工程质量产生一定影响。另一方面,电力工程有一个较为突出的特点,在进行质量检查的过程中不便进行解体和拆卸。2.当前电力工程施工中存在的主要问题。在近年来的电力工程施工中,发生了一些重大和特大事故,暴露出来了较多的安全问题,主要是由于设计单位以及施工单位的安全责任划分不明确、安全管理工作不到位造成的。造成以上安全事故的客观原因虽然有所不同,但是其共同点是施工现场的安全防范措施不到位、安全管理工作浮于表面、安全管理制度及规章落实力度差,造成了电力工程施工的安全管理工作流于形式,不能发挥出其应有的作用。
二、对电力工程施工安全管理工作的建议
1.实行安全责任制。对于电力工程施工安全管理工作来说,其极为重要的一点是首先应建立起能够层层落实的安全责任制度,通过责任制的约束作用使电力工程施工人员头脑中形成安全第一、预防为主的安全生产思想,在进行安全责任制制定时,应在严格遵守相应安全生产法规和上级主管部门要求的基础上,确定出适合企业自身实际状况的安全责任制度,并通过《安全生产责任书》的签订使安全生产责任制度能够深入落实到各个生产基层,从而为电力工程施工人员施工安全保驾护航。2.规范安全生产管理及监督制度。为了避免电力工程施工过程中的安全事故的发生,企业应在遵守各项法律法规的基础上制定相应的电力安全生产管理制度,并制定出相应的奖惩措施,从而对电力工程施工作业人员的行为作出规范,同时在奖励制度的激励作用下提升作业人员的工作积极性。另一方面,应加大对电力工程安全施工及生产的监控力度,对于存在的违规操作进行及时的纠正处理,在确保各级管理人员切实履行岗位职责的情况下,对电力施工过程中容易产生安全事故问题的薄弱环节进行重点监督和指导,从而在严格的安全监督制度下做到电力工程施工的防微杜渐。3.加强电力工程施工技术培训。首先应做的是建立起一支具有专业技术水平的队伍,可以通过企业内部筛选的方式挑选出责任心强、技术水平较高或者是资历较老的专业人员担任技术培训人员,同时也应相对的加强对培训人员自身技术及专业水平的提升,最终营造出一个企业内部之间相互学习相互竞争的良性竞争环境,达到提升员工整体技术水平、规避安全事故的目的。其次还应进行相应的安全生产培训工作,在对各个施工单位实际情况充分考虑的基础上,进行具有针对性的安全事故演练,使企业人员能够熟练掌握各项安全技术,从而在安全事故发生时能采取有效的应急措施,减少人员及财产损失。4.进行安全教育培训、提升员工安全意识。安全教育培训工作的有效开展,能更好的使员工树立起安全第一的施工意识,电力工程施工企业的安全教育培训工作可以从以下方面入手:首先,组织员工进行安全事故影像资料的观看和分析,使其充分认识到安全事故的严重危害。其次应将安全教育培训工作与岗位专业技能培训相结合,达到施工人员技术水平和安全生产意识的双向提升。
三、不同阶段的电力工程施工质量控制
1.项目决策阶段。电力工程施工项目决策阶段的质量控制主要是指应对在对电力市场需求进行分析的基础上,对电力工程施工项目的选址以及可行性报告进行深入研究,确保其选址的科学性、经济性、合理性,并能够符合国家以及地区发展规划,同时还应注重施工项目与环境之间的相互协调。2.工程项目设计阶段。电力工程施工项目的工程设计一般情况下分为初步设计和施工图纸设计两个阶段,其主要根据施工技术复杂性而进行设计划分的,对于大型工程建设项目或者是施工技术较为复杂的工程项目来说,其可划分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。以上工程设计阶段的设计环节划分是我国电力工程项目设计阶段的基本工作模式,其设计成果主要包含设计说明、技术文件以及经济文件等。但是由于工程设计规模以及性质特点之间的差异,会使设计工作具有较大的灵活性,所以应按照设计准备和设计开展两个阶段对其进行质量控制。3.项目施工阶段。电力工程施工项目的施工阶段是直接决定工程建设质量的重要阶段,对该阶段的质量控制是整个质量控制工作的核心。首先应通过相应的质量预控点的设置,对施工质量进行严格的检查,并加强对施工成品的保护力度。其次应对构成电力工程的基本环节进行质量控制,对各个工序的施工工艺和施工方法进行严格监督。第三,是对施工材料及施工设备运行状态的控制,确保施工设备在标准状态下运行。只有将影响每一道工序的施工质量制约因素进行有效控制,才能确保整体工程的施工质量,从本质上来说,其是对施工影响全因素、工序全过程的控制。4.项目竣工阶段。电力工程施工项目竣工阶段的质量控制包括中间验收和竣工验收两个环节,而竣工验收又包括单项工程验收和整体验收两个主要阶段。项目竣工阶段的验收是检验电力工程项目能否投入使用的重要阶段,应在监理工程师的初验前提下组织施工单位、设计单位以及相关部门进行正式验收工作,重点对技术薄弱环节以及隐蔽性工程进行质量检验,从而保证电力施工工程的整体质量,确保其能够尽早投入使用。
四、结语
关键词:电力工程;安全管理;质量管理
电力企业,是一个特殊的行业,具有多项高、险、复杂的工种。强化安全意识,防止安全管理“疲劳”是一项全方位、多层次的共同行动,是大家习惯称之为“人命关天”的大事。电力安全生产管理,来不得半点马虎,更容不得掺假。要谨防安全生产管理上出现“疲劳”现象,时刻长鸣安全警钟,这就需要电力企业全体员工具有锐利的眼神和一颗高度的责任心,共同参与防范和有耐力地培育管理,全员推进和完成安全管理“疲劳”预防工作。
1、电力工程施工安全管理
1.1层层落实安全责任制
在生产过程中层层落实安全生产责任。管理责任到位,是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,电力施工型企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外,还需要结合上级主管部门的有关要求,制定出企业自己的安全生产责任制,分层级签订《安全生产责任书》,将安全职责具体落实到部门、班组、个人,将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化,实现公司上下同欲、齐抓共管,确保施工安全和员工的人身安全。
1.2加强防范措施.使安全工作朝规范化方向发展
防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管理工作的重点所在。为防止此类事件的发生,必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,健全和细化安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施,制定详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书,规范员工作业行为。为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度,使安全工作朝着规范化方向发展。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪,必须勤下现场.做到对安全生产的突出问题和薄弱环节心中有数,对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效的监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责。发挥应有的安全监护责任;现场工作人员要养成“习惯性遵章”的良好安全行为习惯,坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争。此外,还要加强对外委施工单位的安全监管力度,对安全职责不到位、安全措施不到位、安全管理工作差的施工单位,坚决取消其承建资格。
1.3电力设备的安全管理
那么从电力生产设备方面看,装置设备精密,结构复杂,有时一个小小的指示灯不亮,装置就将失去本身功能,后果将使设备和发供电安全运行得不到保证;又如在检修设备时,一颗小小的螺丝未紧固,就会导致设备在运行中发热、有时一个小小的触点接触不良便导致整套设备无法运行。这些细节性缺陷从表面上是看不出来的,如果不仔细检查,一笔带过,就有可能酿成事故。
对于设备和系统发生的事故要客观地对待。我们在过去一段较长时间内对电业安全的责任压得太重,电业是一个高事故风险的行业,设备的损坏往往不是一个工位的暂停工作(如机械加工业那样)而会殃及电网的短路,造成多个工位的暂停工作,甚至会影响到系统。
2、电力工程的质量控制管理
2.1项目决策阶段质量控制。
包括审核电力市场需求分析、项目选址报告、可行性报告和计划任务书等内容。要保证选址合理.符合国家和地区规划,使项目目标和水平具有合理性,并与其投资环境相协调。
2.2项目设计阶段质量控制。
工程设计依据工作进程和深度不同。一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行;技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。二阶段设计和三阶段设计,是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式,各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。设计单位的工作模式在实践中因工程规模、性质和特点的不同有较大的灵活性。要按设计准备与设计展开两个阶段进行质量控制。
2.3项目施工阶段质量控制。
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节。施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心,设置质量预控点,严格质量检查。加强成品保护。施工工序是工程施工过程的基本环节,是构成生产的基本单位,也是质量检验和管理的基本环节。从现场管理角度看,工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动、将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内.才能确保每道工序质量。工序控制目的就是要控制工序形成的质量特征值的波动范围,控制其分散程度以及特性值波动的中心位置。控制主导因素,稳定工序。保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程,而不是单纯管结果。
2.4项目竣工验收阶段质量控制。
工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节,它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节。是全面考核项目建设成果,检查设计与施工质量,确认项目能否投入使用的重要步骤。竣工验收的顺利完成。标志着项目建设阶段的结束和生产使用阶段的开始。尽快完成竣工验收工作,对促进项目的早日投产使用,发挥投资效益,有着非常重要的意义。
2.5项目使用阶段质量控制。
使用阶段质量管理工程项目在竣工验收交付使用后,按照合同和有关的规定,在一定的期限,即回访保修期内由施工单位项目经理部组织原项目人员主动对交付使用的竣工工程进行回访,听取用户对工程质量的意见,填写质量回访表。报有关技术与生产部门备案处理。
工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程,它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是开展质量回访和检查,即一年后到现场检查和听取新建、改建变电站的运行情况和存在问题。对存在问题进行分析,并限期整改。同时要对输变电工程在使用过程中暴露出的共性问题进行分析,提出相应的应对措施。
在保修期内.属于施工过程中造成的质量问题,要负责维修,不留隐患。当接到用户来访、来信的质量投诉后,要立即组织力量维修,发现影响安全的质量问题应要紧急处理。项目经理对于回访中发现的质量问题,要组织有关人员进行分析,制定措施,作为进一步改进和提高质量的依据。对所有的回访和保修都必须予以记录,并提交书面报告,作为技术资料归档。项目经理部还要不定期听取用户对工程质量的意见。对于某些质量纠纷或问题要尽量协商解决,若无法达成统一意见,则由有关仲裁部门负责仲裁。
3、结语
(1)安全责任重于泰山,它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展。甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法,将安全文明管理落到实处,从而确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展。
【关键词】电力工程 安全管理 质量管理
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
在电力工程施工的过程中,现场运作较为复杂,需要多方位、多角度、多工种的共同协作,共同施工,而且现场施工还有很多不确定的因素,比如施工环境的不确定、施工设备的不确定、施工人员流动性较大等,这些原因都对安全管理和质量的控制带来了一定难度,如何更好的做好县级电力工程的安全管理和质量控制工作,把安全和质量的隐患扼杀在萌芽状态,就成为了摆在管理人员和工程施工人员面前亟待解决的问题。
1、工程中的施工安全管理问题
(1) 安全责任工作落到实处
在生产过程中层层落实安全生产责任,管理责任到位,是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,电力施工型企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外,还需要结合上级主管部门的有关要求,制定出企业自己的安全生产责任制,分层级签订《安全生产责任书》,将安全职责具体落实到部门、班组、个人,将安全生产的职责、权限进一步规范化、明晰化,实现公司上下同欲、齐抓共管,确保施工安全和员工的人身安全。
(2) 提高防范意识,加强防范措施
使安全工作朝规范化方向发展防止发生误操作事故和人身伤亡事故是电力施工型企业安全管理工作的重点所在。为防止此类事件的发生,必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度,健全和细化安全生产管理制度,制定相应的控制措施和奖惩措施,制定详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书,规范员工作业行为,为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。加大对安全工作的监控力度,使安全工作朝着规范化方向发展。企业各级管理人员要做到防微杜渐、未雨绸缪、必须勤下现场,做到对安全生产的突出问题和薄弱环节心中有数,对施工现场的工作组织协调和安全控制进行有效的监督和指导。安全监督人员、班组长、工作负责人、现场监护人要切实履行岗位职责,发挥应有的安全监护责任。
(3) 搞好安全教育培训,提高员工安全素质
员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证,要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习,让员工牢固树立“安全第一”的思想,树立“一切事故都可以预防”的安全理念,充分认识保证安全生产的重要性,发生事故的危害性,并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合,把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合,提高安全教育培训的针对性和实用性,在工作中时刻关注安全,相互督促提醒,将保障安全生产转化为个人的自觉行为。
(4) 加强技术培训,提高业务水平
第一,企业可在企业内部选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员,并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平,如参加岗位培训、集中培训、外出参观交流学习等。
第二,在实际工作中,应结合施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习,开展形式多样的安全技术培训,让员工熟练掌握各种安全规程、技术业务知识、事故应急预案及各种事故的应急处理办法,在事故发生时做到沉着冷静、快速反应、最大限度地保证设备及人身安全,并以最快速度恢复电网的正常运行。
2、电力工程的质量控制管理
(1) 项目决策阶段质量控制。
包括审核电力市场需求分析、项目选址报告、可行性报告和计划任务书等内容。要保证选址合理,符合国家和地区规划,使项目目标和水平具有合理性,并与其投资环境相协调。
(2) 项目设计阶段质量控制。
工程设计依据工作进程和深度不同,一般按初步设计、施工图设计两个阶段进行;技术上复杂的项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。二阶段设计和三阶段设计,是我国工程设计行业长期形成的基本工作模式,各个阶段的设计成果包括设计说明、技术文件和经济文件。其目的在于通过不同阶段设计深度的控制来保证设计质量。
(3) 项目施工阶段质量控制。
施工阶段是形成工程项目质量的重要环节,施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心,设置质量预控点,严格质量检查,加强成品保护。施工工序质量检验和管理的基本环节。从现场管理角度看,工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动、将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内,才能确保每道工序质量。控制主导因素,稳定工序,保证工程质量。究其特征就是管因素、管过程,而不是单纯管结果。
(4) 项目竣工验收阶段质量控制
工程施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节。它包括工程施工质量的中间验收和工程的竣工验收两个方面。工程项目的竣工验收,是项目建设程序的最后一个环节,是全面考核项目建设成果。尽快完成竣工验收工作,对促进项目的早日投产使用,发挥投资效益,有着非常重要的意义。
竣工验收一般分为单项工程验收和全部验收两个阶段进行。单项工程验收是指在一个总体建设项目中,一个单项工程或一个阶段已按设计要求建设完成,能满足生产要求或具备使用条件,且施工单位已进行预验收,监理工程师已初验通过,在此条件下进行的正式验收,由监理工程师组织以建设单位为主,有设计、施工等单位参加的正式竣工验收。在整个项目进行全部验收时,对已验收过的单项工程,可以不再进行正式验收和办理验收手续。
(5) 项目使用阶段质量控制。
使用阶段质量管理工程项目在竣工验收交付使用后,按照合同和有关的规定,在一定的期限,听取用户对工程质量的意见,填写质量回访表,报有关技术与生产部门备案处理。
工程交付以后,使用过程也是考验工程实际质量的过程.它是企业内部质量管理的继续,也是全面质量管理的出发点和归宿。这一过程质量管理的基本任务是开展质量回访和检查,即一年后到现场检查和听取新建、改建变电站的运行情况和存在问题,对存在问题进行分析,并限期整改。
在保修期内,属于施工过程中造成的质量问题。要负责维修。不留隐患。当接到用户来访、来信的质量投诉后,要立即组织力量维修,发现影响安全的质量问题应要紧急处理。对于某些质量纠纷或问题要尽量协商解决,若无法达成统一意见,则由有关仲裁部门负责仲裁。
结 语
安全责任重于泰山,它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展,甚至电网的安全稳定。优质的电力工程质量就是一种保证。要想搞好电力工程质量管理。就要推行全面质量管理,要不断地总结过去.不断地完善质量管理制度,就是要发挥人的主观能动性。
参考文献
[1]杨家林.对电力建设质量控制的探究[J].广东科技,2008.
【关键词】电力建设施工安全管理 措施
中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
前言
安全责任重于泰山,它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展, 甚至电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法,将安全文明管理落到实处,从而确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展。优质的电力工程质量就是一种保证。要想搞好电力工程质量管理, 就要推行全面质量管理,要不断地总结过去, 不断地完善质量管理制度,就是要发挥人的主观能动性。
一、电力施工存在的安全管理问题
1.对安全问题不够重视
在电力工程施工过程中,很多单位企业对安全问题的重视程度不够,甚至为了追求更大的经济效益,不惜忽视安全生产,不能正确处理安全问题与经济效益之间的关系。特别是一些施工企业的领导,注重抓施工单位的经济增长,强调经济效益增长的重要性,漠视企业的安全生产。对于一个企业来说,追求经济利润、增加本企业竞争力也无可厚非,但是,部分企业在施工过程中偷工减料,对安全生产抱有侥幸的心理,由于电力施工的特殊性,使得现在留下的隐患会给未来造成更大的损失。
2.施工人员素质偏低
随着我国电力工程企业的不断增加,员工队伍也在不断壮大,但施工人员的素质水平跟不上企业的发展需求。我国劳动力十分丰富,但大部分是廉价的劳动力,素质水平不高,缺乏专业化的人才。因而,施工人员的安全意识、安全技能不强,缺乏全局意识;同时还可能缺乏责任心,自我意识严重缺乏为企业的考虑;缺乏主动意识,发现问题和解决问题的能力较弱,因此,就可能给电力施工安全带来一些问题,影响安全监管工作,对企业的发展壮大也十分不利。
3.生产设备、生产资料引起的安全问题
在电力施工过程中,生产设备和生产资料也会引起安全问题。在电力施工中,机械设备和生产资料是必不可少的,施工所使用的机械设备如果保养维护不到位,如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患,同时如果不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题;施工过程所用到的生产资料应当全部是合格产品,一卷电线,一个螺丝钉如果存在问题,可能会给整个施工队伍带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人把好关,消除隐患,防止事故发生。
二、加强电力施工安全管理应采取的几种措施建议
针对当前电力工程施工安全管理问题, 笔者认为应加强和落实几个方面的措施:
1、提高对施工安全管理重要性的思想认识
安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康, 是对电力工程施工的最根本要求, 也是电力施工企业持续发展的重要保障。在电力企业处于改革的过程中, 安全管理工作的基础地位将更加突出, 如果失去安全生产基础的支持, 项目效益就无从谈起, 可以说, 安全是项目管理成功的基石, 是项目效益的前提。因此, 每一位项目管理人员在施工中, 都要正确处理好项目安全与效益, 安全与进度, 安全与其他工作的关系。
某化工厂储运处盐库发生一起重大触电伤亡责任事故,6人触电,其中3人死亡,3人经抢救脱险。当天上午,化工厂储运处盐库10人准备上盐,但是10米长的皮带运输机所处位置不利上盐,他们在组长冯某的指挥下将该机由西北向东移动。稍停后,感觉还不合适,仍需向东调整。当再次调整时,因设备上操作电源箱里三相电源的中相发生单相接地,致使设备外壳带电,导致这起事故发生。事后分析,皮带输送机额定电压为380 V,应该用四芯电缆。而安装该机时,却使用三芯电缆。电源线在操作箱(铁制)的人口处简单地用缝盐包的麻绳缠绕,并且很松动。操作箱内原为三个15 A螺旋保险,后因多次更换保险,除后边一相仍为螺旋保险外,左边、中间二相用保险丝上下缠绕钩连。中间相保险座应用两个螺丝固定牢,实际只有一个,未固定牢致使在移动皮带机过程中,电源线松动,牵动了操作箱内螺旋保险底座向左滑动,造成了中间一相电源线头与保险丝和操作箱铁底板接触,使整个设备带电。这些工作人员为临时工,只经私人介绍,仓库就同意到盐库干活,没有按规定签订用工合同。
2、强化现场安全管理措施
(1)提高项目安全管理人员的素质
要提高项目施工管理人员的安全管理水平, 可通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高。通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识, 从而提高自身素质。特别要重点学习《电业安全工作规程》和企业各种安全生产管理制度, 不断提高项目安全管理水平。
(2)开展有针对性的安全教育
对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能, 做到按安全操作规程施工, 不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力: 自觉依法管理、执行安全规章制度的能力; 在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力; 在施工过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施; 在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。
(3)认真落实各级人员安全生产责任制, 建立完善安全生产责任制体系安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明, 安全生产责任制落实得好, 安全状况就好, 反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制, 首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定, 制定好到位标准。责、权、利不清, 责任制也很难落实。通过与各级各类人员签订安全生产责任书、与各单位和部门签订安全生产管理协议书的形式, 逐级落实安全生产责任, 对管理人员的职责履行情况要加强监督和考核, 对管理失职的情况要按责任和协议要求追究违章、违约责任, 从而促进各级安全生产责任落到实处。
(4) 开展危险点分析与预控, 做到关口前移, 防患于未然加强施工危险点分析, 开展危险源调查, 制定危险点清单。在此基础上制定危险点预控措施, 通过消除、隔离、疏导等方法控制危险源, 防止事故发生。加大重大危险整改消除力度, 对重点项目、重点部进行重点监控, 做到隐患不消除、问题不解决决不放过。制定重大事故应急处理、救援预案并定期进行反事故演习, 提高员工应对突发事故的快速反应能力。
(5)做好安全性评价工作
安全性评价工作是对全体员工的一次比较深入且全面的安全思想教育,同时可以起到业务培训的功能。通过安全性评价工作,员工可以深入学习各种安全法律、法规和安全规程,从而提高安全意识。通过此项工作,还能进一步提高全体职工的安全事故防范能力,以及对突发性事故的处理能力。
结论
安全作为企业长期的基础工作,必须将其抓牢、抓实。科学技术的发展,对于电力施工安全提出了更高的要求,因此提高员工的安全意识是保障工程安全的基础。随着时代进步,安全管理工作的模式和思路在不断变化。安全管理工作者要不断思索,探讨最新的安全技术措施,不断完善安全管理制度,做好安全工作,以保障电力网络正常安全运行。
【参考文献】
[1]张小波.电力安装策略研究[J].企业技术开发,2010,(12).
关键词:电线 施工 安全管理
Abstract: The safety production is directly related to the development of economic construction and social stability, the development process of marking the progress of society and civilization. Transmission line construction is the work of the special one in the construction and installation industry, itself a very high technical requirements, but involved in a wide range of external constraints, with a high degree of dispersion and unpredictability. Therefore, a good construction safety management is very important.
Keywords: wire, construction, safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
1 输电线路施工安全管理的现状
当前,电网建设处于超常规发展的态势,各个区域、省、市输变电工程繁多,全国送变电施工企业普遍任务比较饱和,电源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段时间特别集中。一些由发电企业作业主的输变电工程中,发电企业考虑到自身利益,往往还要求压缩工期。这些都给施工企业的安全管理带来了很大压力。其次,电网建设对地方经济发展和环境的影响、占用工农业用地等所引起的问题,也对施工过程中的安全管理构成了威胁。再者,在实际施工中,施工企业大量使用劳务分包队伍和外聘工,这些人员技能素质参差不齐,是安全管理的难点和重点。
2输电线路工程施工安全管理方法及程序
2.1确立基本安全目标并进行目标管理
在接到施工任务之后,应根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司安全生产工作规定》等有关法律法规的强制性要求和工程业主、建设方的工程总体目标,制订切实可行的项目安全目标,并层层分解到各个施工队、施工人员,使所有工程人员都有可以量化和考核的安全目标。
2.2安全策划
确立项目安全目标后,项目经理(或项目总工、项目安全主管)应详细查阅施工设计文件及图纸,在复测时对工程概况、线路途径等情况有一个初步认识,这主要包括:线路基本工程量、基础型式、材料数量、导地线特性、地形地质、气候条件、跨越物等;分析可能存在的不安全因素,进行危险点辨识;然后规划安全目标,确定安全技术措施,根据业主工期要求,考虑投人人员、设备、施工耗材的数量和规格,以及用于安全文明施工资金的投人比例。
2.3成立安全管理机构,建立安全保证体系,建立、健全安全生产责任制
首先项目部应完善《安全岗位职责》、《操作规程》、《安全管理制度》等项目安全管理文件,以及特别制定的安全目标和《安全保证措施》、《奖罚办法》等一系列文件并严格执行,强化和细化安全技术交底工作,教育全体施工人员牢固树立“安全第一,预防为主”的方针,以“零违章保零事故”,确保工程安全工作实现“双零”。
针对工程的特点,成立以项目经理为首的安全文明施工领导小组,并抽调业务熟练的安监人员,充实这一机构的组成。图l为详细的施工安全管理结构图。
2.4 项目部确立适宜的安全目标
(l)不发生人身死亡事故和重伤事故;
(2)不发生重大施工机械设备损坏事故;
(3)不发生重大火灾事故;
(4)不发生负主要责任的重大交通事故;
(5)不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事
(6)轻伤事故率不超过6%。
(7)不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故。
2.5认真落实三级安全生产责任制
项目经理是单位工程的安全第一责任人;项目总工对安全生产和劳动防护的技术工作负全责;安监工程师要做好安全生产管理和监督检查工作;施工队/材料站/车队的队长/站长对本队/站的安全生产负全责,每个施工现场的施工班长对每个作业点的安全施工负全责,并通过安监工程师的安全巡查,予以监督,重点检查制度落实和反习惯性违章情况;施工人员要严格按照《安规》、《施工方案》和技术交底要求施工,遵守劳动纪律,维护施工现场良好的生产秩序。
建立激励机制,加大奖惩力度,交纳安全风险抵押金,实行全员目标管理。达到安全目标要求者,返还抵押金;安全管理先进工作者给予奖励;未达标者,没收抵押金充做安全奖励基金,并视情节轻重给予罚款、行政和纪律处分等处罚。
3危险点辨识和安全预控技术措施
进行危险点辨识及预控就是对输电线路施工中存在的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境危险因素进行全面识别和评价,确定危险点,并提出相应的危险控制措施或手段,超前防范,实现安全生产可控、在控。
输电线路施工过程中起重、爆破、高处、临近带电体等危险性作业频繁,作业区域较广,危险点较多,必须普遍开展危险点辩识及预控工作,强化管理、落实措施,才能有效防范事故的发生。危险点的辩识和分析,主要依据《电力建设安全工作规程》等各项规章制度,紧密联系项目和工程反违章(行为性违章、装置性违章、管理性违章)的实际,并结合已经发生的各类事故教训进行,活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
在危险辩识和分析的基础上,确定危险点,制定切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是:首先预防施工过程中产生的危险因素(装置失灵和操作失误等);排除施工场所的危险因素;处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括:直接安全技术措施,以提高设备、设施的本质安全性能,消灭危险因素;间接安全技术措施,采用一种或多种安全防护装置或设施,最大限度地预防和控制危险因素的发生;指示性安全技术措施,采用检测报警装置、警示标志等措施,警告、提醒作业人员注意,并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防。危险控制要突出作业和操作的全过程,特别要强化现场执行和监督的落实,以书面的形式使危险预控措施得以确认,使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施,并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来,使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善,使安全管理全面步人规范化、标准化的轨道。
4坚持以人为本,推行情感管理
安全管理的核心是人的管理。项目部的安全管理应紧紧围绕“人”这个中心环节来开展,把工作重点放在提高施工人员的安全意识和操作技能上,通过技术交底和安全考试促使其掌握基本技能,通过安全文明施工的系列管理制度去规范他们的行为,通过《奖惩办法》建立激励机制。项目部人员检查工地时,要向施工人员问好,在工地运输通道内遇到他们要主动让路;讲解技术要领时要耐心,发现问题时要细心,处罚违章时要毫不手软,但要确认事实、认真解释。真正做到技术上帮助、安全上严格、人格上尊重、生活上关心、报酬上合理,以真情凝聚人心,从而提高他们对企业的认同感,激发全体员工遵章守纪的自觉性。
5开展安全宣传活动,推进安全技术创新
利用南网公司、省电力公司开展活动之机,项目部开展了一系列安全文化活动,形成安全生产的良好氛围。项目部通过技术交底、墙报、安全例会等各种宣传活动向员工灌输“以人为本,安全第一”的观念,变“要我安全”为“我要安全”。发起了“无违章班组”竞赛活动,开展争创全国“青年文明号”活动,组织观看安全施工的录像片,开展职工签定安全责任书,开展“我为安全献一计”活动,组织员工纠正他人违章,各施工班组要消除一类违章隐患。通过上述活动构筑起安全的立体防线,推动安全管理迈向新高。
6文明施工管理
(l)严格执行广东电网公司《安全文明施工实施细则》的规定,加大文明施工的投人,对接手的工程进行了详细的二次策划,并认真实施。
施工现场按标准设置野营帐篷、安全围栏、安全标识牌、条幅等,施工塔材、工器具摆放整齐有序,并做到工完料净场地清。施工人员正确佩带安全防护用品,使其真正起到防护作用。
(2)环境保护。在施工过程中,施工队在施工道路选择上考虑尽量少损毁庄稼,开挖时要生熟土分开,施工完毕施工坑及时回填平整,施工产生的垃圾或生活垃圾要带出(尤其在城市郊区)工地,爱护自然的一草一木,尽量少砍伐树木。基础浇筑、铁塔组立和架线过程中确保机械设备处于良好运转状态,如出现漏油现象,及时采取措施,保护工地土壤免受油污。
办公设备产生的废弃物,如墨盒、色带等,单独放置,交回采购点处理。
7结束语
总而言之,工作负责人在工作现场应严格执行《安规》等规章制度,确实履行现场安全第一责任人的职责,在工作现场建立起第一道安全监督网,使工作班成员安心工作,创出效益。
参考文献
[1] 电力安全工作规程(试行) [S].
[2]国家电网公司. 变电站管理规范[S].