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(一)项目管理理论
项目指的是某个独特产品或服务在一定的条件限制下为完成目标而做出的一次性努力。通过一套有效的技术手段来指导、利用各项资源是项目管理的特点,从而达到资源在时间、质量、复杂和唯一以及费用上合理的分配,提高项目实施的质量,制定一系列的方法、辅助手段、原则和技巧是项目管理的核心内容,在一定的组织环境下,项目管理能有效的对进度和资源进行调整,以确保项目的时效性,项目管理具有在特定的范围内控制项目的作用,为整个项目的运作提供人力资源和管理方法,充分发挥主人翁意识和团队精神,有利于提高项目工作者的积极性,项目管理同时也是一种风险管理,有效的降低项目中不稳定的因素带来的风险。
(二)旅游建设项目管理与模式创建
旅游的项目管理理论正如同其他行业,都拥有三个各具特色的项目管理,分别是基层管理、中层管理和高层管理。其中基层管理的主要作用是对各个项目任务进行实施,同时也要分配和计划工作;中层管理的作用是为了针对一些项目内部的管理问题,是为了监督项目的成本、进度和质量,连带处理项目中的事物所产生的矛盾;然而较为重要的高层管理主要是处理与外界的关系,首要是和正在开发中的旅游项目所在地的行业管理部门和政府的行政部门进行沟通和协调,是项目建设的最高策划层。现今,各地的旅游项目当中出现了愈来愈多的外资企业或是民营企业对项目的建设投入资金的,应当按照外资或民营企业在项目建设当中所起到的用途和构成,创建出良好的旅游管理模式。
二、基于项目管理理论的旅游管理模式创建
(一)加强对项目的评估工作
项目评估工作是旅游项目建设的重点环节,在项目的准备阶段要进行具体的预测,对项目的可行性展开评估,旅游管理部门要对项目采取严密的调查和分析,研究出项目实施的可行性与必要性,同时将数据文件提交给专家组或有关行政部门进行审议,这有利于旅游项目可以达到预期的执行效果,充分发挥可持续利用旅游资源的优势,开发当地旅游资源,从而促进旅游行业的经济文化的发展。对旅游项目进行有效的评估,就是对项目的进度、成本、质量等进行管理,旅游项目管理的进度是指活动执行的排序、计划、时间的安排;成本管理是针对项目执行中的费用,包括预算成本和控制成本。质量管理体现在对项目质量的要求,如按照IS09000进行质量评价和提高。在项目完成后进行评估,是对项目执行的质量实行总的考核,评定项目实际成果与目标效果的差异度。在旅游资源的开发前,要设想对当地居民的生活环境是否造成影响,有利于项目在实际操作中能够有序进行。
(二)完善项目管理理论体制
由于我国大部分的旅游项目都是在政府部门对外界招商引资所进行开发管理的,而投资主体在开发过程中更多的是追求实际利益,从而导致景区项目的建设混乱,破坏性的开发和浪费旅游资源。在管理项目理论上,要宏观考虑旅游项目的建设,政府部门要加大对旅游项目开发的监督力度,突出旅游项目主管部门的领导作用,保证旅游景点的可持续开发。在许多城市与县城中,都出现旅游局局长身兼其它管理部门领导的情况,他们都根据当地旅游资源的类型而兼任相关部门的领导职位。虽然能够很好的解决在旅游项目开发过程中遇到的问题,但也在职权管理上存在纰漏。因此,可以更改以往的旅游管理模式,设立旅游行业的审制体系,从政府部门和旅游局中抽取一部分人员组成旅游业务的主管部门,并突出其决定性的重要地位。在项目管理过程中,针对旅游项目方案进行评议和研究,保证旅游景点方案的可行性,提高景点开发的可持续发展。
(三)结合信息化手段实施项目管理
特别是针对一些大或是特大的旅游项目建设,当建设项目进行到实施阶段时,需要尽量运用信息化的管理手段。建设项目通过信息化的管理大可引进建设行业中工程项目的先进管理系统,其中的核心手段是对整个项目开发所存在的三项目标实施更加优化的管理,同时也对项目建设的实施过程进行费用、质量和进度这三者的统一管理,从而建立起具有个性化需求的项目管理综合体系。通过设立一个以表格、图形、数据为基础项目数据库,对实施项数据和信息进行全面的动态管理,比如对建设成本进行更加科学的管理,实现建设费用的动态管理。创建灵活的,依照实施项目的发展规律,从而进行协调的、系统化的层次分解,作为对组织中项目实施过程的一个较为清晰的工作目标。同时还可以充分运用现代的多媒体技术和图文处理手段等工具,进而实现项目管理理论过程中的自动化、网络化和系统化。
三、结语
关键词:项目管理理论;旅游管理;模式创建
一、前言
项目管理是指在项目活动时,能够综合运用技术、工具、技巧和知识等手段而满足项目需求和项目预期目标。项目管理理论在近年来受到大量专家学者的广泛关注,是MBA课程中的重要科目,被广泛运用实践于各个行业领域之中。在创建旅游管理模式时,可以运用项目管理理论中的相关方法和理念,以便更好的提高旅游管理模式的管理水平。本文中,作者主要是针对旅游项目的管理模式创建和实施提出一定的建议,在项目管理基础上创建旅游管理模式。
二、项目管理与旅游管理模式创建
(一)项目管理理论
项目指的是某个独特产品或服务在一定的条件限制下为完成目标而做出的一次性努力。通过一套有效的技术手段来指导、利用各项资源是项目管理的特点,从而达到资源在时间、质量、复杂和唯一以及费用上合理的分配,提高项目实施的质量,制定一系列的方法、辅助手段、原则和技巧是项目管理的核心内容,在一定的组织环境下,项目管理能有效的对进度和资源进行调整,以确保项目的时效性,项目管理具有在特定的范围内控制项目的作用,为整个项目的运作提供人力资源和管理方法,充分发挥主人翁意识和团队精神,有利于提高项目工作者的积极性,项目管理同时也是一种风险管理,有效的降低项目中不稳定的因素带来的风险。
(二)旅游建设项目管理与模式创建
旅游的项目管理理论正如同其他行业,都拥有三个各具特色的项目管理,分别是基层管理、中层管理和高层管理。其中基层管理的主要作用是对各个项目任务进行实施,同时也要分配和计划工作;中层管理的作用是为了针对一些项目内部的管理问题,是为了监督项目的成本、进度和质量,连带处理项目中的事物所产生的矛盾;然而较为重要的高层管理主要是处理与外界的关系,首要是和正在开发中的旅游项目所在地的行业管理部门和政府的行政部门进行沟通和协调,是项目建设的最高策划层。现今,各地的旅游项目当中出现了愈来愈多的外资企业或是民营企业对项目的建设投入资金的,应当按照外资或民营企业在项目建设当中所起到的用途和构成,创建出良好的旅游管理模式。
三、基于项目管理理论的旅游管理模式创建
(一)加强对项目的评估工作
项目评估工作是旅游项目建设的重点环节,在项目的准备阶段要进行具体的预测,对项目的可行性展开评估,旅游管理部门要对项目采取严密的调查和分析,研究出项目实施的可行性与必要性,同时将数据文件提交给专家组或有关行政部门进行审议,这有利于旅游项目可以达到预期的执行效果,充分发挥可持续利用旅游资源的优势,开发当地旅游资源,从而促进旅游行业的经济文化的发展。对旅游项目进行有效的评估,就是对项目的进度、成本、质量等进行管理,旅游项目管理的进度是指活动执行的排序、计划、时间的安排;成本管理是针对项目执行中的费用,包括预算成本和控制成本。质量管理体现在对项目质量的要求,如按照IS09000进行质量评价和提高。在项目完成后进行评估,是对项目执行的质量实行总的考核,评定项目实际成果与目标效果的差异度。在旅游资源的开发前,要设想对当地居民的生活环境是否造成影响,有利于项目在实际操作中能够有序进行。
(二)完善项目管理理论体制
由于我国大部分的旅游项目都是在政府部门对外界招商引资所进行开发管理的,而投资主体在开发过程中更多的是追求实际利益,从而导致景区项目的建设混乱,破坏性的开发和浪费旅游资源。在管理项目理论上,要宏观考虑旅游项目的建设,政府部门要加大对旅游项目开发的监督力度,突出旅游项目主管部门的领导作用,保证旅游景点的可持续开发。在许多城市与县城中,都出现旅游局局长身兼其它管理部门领导的情况,他们都根据当地旅游资源的类型而兼任相关部门的领导职位。虽然能够很好的解决在旅游项目开发过程中遇到的问题,但也在职权管理上存在纰漏。因此,可以更改以往的旅游管理模式,设立旅游行业的审制体系,从政府部门和旅游局中抽取一部分人员组成旅游业务的主管部门,并突出其决定性的重要地位。在项目管理过程中,针对旅游项目方案进行评议和研究,保证旅游景点方案的可行性,提高景点开发的可持续发展。
(三)结合信息化手段实施项目管理
特别是针对一些大或是特大的旅游项目建设,当建设项目进行到实施阶段时,需要尽量运用信息化的管理手段。建设项目通过信息化的管理大可引进建设行业中工程项目的先进管理系统,其中的核心手段是对整个项目开发所存在的三项目标实施更加优化的管理,同时也对项目建设的实施过程进行费用、质量和进度这三者的统一管理,从而建立起具有个性化需求的项目管理综合体系。通过设立一个以表格、图形、数据为基础项目数据库,对实施项数据和信息进行全面的动态管理,比如对建设成本进行更加科学的管理,实现建设费用的动态管理。创建灵活的,依照实施项目的发展规律,从而进行协调的、系统化的层次分解,作为对组织中项目实施过程的一个较为清晰的工作目标。同时还可以充分运用现代的多媒体技术和图文处理手段等工具,进而实现项目管理理论过程中的自动化、网络化和系统化。
四、结语
总而言之,在旅游管理模式的创建和景点的开发都离不开项目管理理论的帮助,政府相关部门应该分析研究现有的旅游管理模式,减少旅游管理过程中的风险和成本,加强对旅游管理环节的控制,创建和完善旅游管理模式以便提高旅游管理的实际效益。(作者单位:石家庄职业技术学院)
参考文献:
关键词:海洋石油企业;项目管理;培训
当前是一个经济全球化的时代,石油行业发展要与时俱进,跟上时代前进的脚步。海洋石油企业要想在竞争激烈的市场上脱颖而出,就必须不断提升自身的社会影响力和竞争力。企业要有效树立起良好的项目管理理念,积极引进应用先进的项目管理技术和方法,加强对广大管理人员的专业培训教育工作,促使他们充分掌握了解到各项项目管理办法和专业知识,并将其实践应用到项目管理中,从而有效提高企业的项目管理水平,确保企业在最低成本下创造出最大的经济效益。
1.海洋石油企业项目管理培训中存在的主要问题
1.1缺乏完善的项目管理培训系统
由于部分海洋石油企业盲目追求经济效益,一味扩大生产规模,一定程度忽视了对内部项目管理的科学培训工作,整体在项目管理培训投资上力度不大,导致项目管理人员缺乏专业的培训,自身管理观念和水平落后。企业虽然招聘了专业项目人才,但是这些项目人才往往只是在专业技术能力上占有优势,在项目管理上面较为欠缺,不具备丰富的管理培训经验,从而导致内部无法有效建立科学完善的培训系统,帮助管理人员提高自身的项目管理水平。
1.2缺乏健全的项目管理培训激励机制
当前海洋石油企业内部虽然制定了一系列的项目管理制度,加强了对管理人员的项目管理培训工作,但是在激励工作方面有所欠缺。企业仍在沿用传统的项目管理培训方式和单一的激励方式,不注重这些项目管理人才的个性化发展,导致他们的创新思维发展受到限制,活动空间有限。项目管理培训激励机制不健全,各项激励政策不够完善,这些都造成了管理人员参与培训的积极性和主动性偏低,无法全身心投入到培训活动中,从而降低了项目管理培训工作效果。
1.3项目管理培训考核体系存在不足
在项目管理培训工作完成后,海洋石油企业缺乏对相关成员的科学考核工作,实际考核内容过于单一化,无法全面掌握了解到管理人员当前的实际管理水平和不足之处,这样也就不能有针对性的采取改进措施,不断提高项目管理队伍的综合水平。此外,项目管理培训工作的评价方法不够严谨、科学,也无法充分体现出培训工作的实际效果。
2.海洋石油企业项目管理培训的改善措施
2.1建立完善的项目管理培训系统,丰富各项激励措施
海洋石油企业要根据自身发展水平和条件,不断加大对内部项目管理培训工作的投资力度,积极建立起完善的项目管理培训体系,确保项目人才既具备了专业的管理技术能力,又有着丰富的管理培训经验,这样才能够创新完善培训内容,激发管理人员参与培训活动的兴趣和热情,帮助企业培养出更多高素质复合知识型的项目管理专业人才。与此同时,企业要不断加强对培训激励措施的优化调整工作,根据项目研发工作人员的特点,有针对性地建立起健全的激励机制。例如,制定弹性的工作制度,确保他们工作的自主性,能够在轻松愉悦的环境中创新发展工作。为培训人员设计职业生涯规划,提供适合其要求的职位上升道路,尽最大可能满足职工发展的需求。企业要注重对项目管理人才的投资培养工作,要给予他们充足的受教育培训机会,实施一定的奖励措施促进他们的自我完善学习。
2.2建立健全的项目管理培训考核体系
海洋石油企业要针对培训对象的特点,有效建立起健全的项目管理培训考核体系。在明确考核内容过程中,考核负责人要综合多方面因素,确保考核内容能够全面考查到培训人员的实际学习水平和效果,发现出他们在培训学习中存在的不足之处,从而及时采取有效的改进措施,确保项目管理人员提高自身的管理水平。此外,考核负责人员要注重对项目管理人员的过程性考核,加强对工作人员的日常考核工作,这样能够有效避免因为工作结果的不确定性而导致管理人员考核成绩的不准确性,保障考核工作的公平公正性。企业内部要制定出完善的项目管理培训考核制度,加强对培训成果的考核,并将最终考核成果与激励程度联系在一起,这样有利于提高管理人员参与培训的积极主动性。
结束语
综上所述,海洋石油企业要想不断提升内部项目管理水平,创造出更多的经济效益和社会效益,就必须不断加强对项目管理的培训工作。企业要建立起科学完善的项目管理培训体系,制定丰富的培训激励内容,充分激发项目管理人员的学习兴趣和热情。此外,要加强对培训过程的考核工作,确保考核结果的真实有效性,能够反映出培训整个过程的真实情况。
参考文献:
[1]立新,李向东,杨淑兰.合理设计企业员工多通道职业生涯规划[J].人力资源开发与管理,2014(08):36-39.
[2]李洪侠,罗静.加强石油施工企业工程项目管理追求效益最大化[J].石油工业技术监督,2013(11):121-123.
1引言
石油化工产业是支撑我国经济增长的支柱型产业———石油产业的一个重要分支,它具有规模大、投资金额高以及周期比较长的特点。提高石化建设工程的项目管理应用能力实际上就是要预防石化行业风险,实现我国石化产业的长远健康的发展。然而从目前我国石化产业的发展情形来看,产能低、耗能高、环境污染大等问题越来越突出,在竞争愈来愈激烈的国际石化行业当中举步维艰,因此,加强石化建设工程项目管理的应用水平意义重大。
2我国石化工程项目管理的三大目标
将项目管理应用到石油化工建设工程当中主要是要实现其管理工程项目的三大目标:效率高、质量高以及较低的成本投入。同时,上述目标在建设过程中是需要互相协调和制约的,为此,我们将从以下三个方面出发来实现石化工程项目管理的目标。2.1控制工程的进度在项目管理当中要实现对工程进度的科学控制我们可以通过赢得值法来进行研究,其最大的差别在于应用到石油化工建设工程当中时,其比较的内容变成了:已经完成的预算成本和计划内的预算成本这两者间的差距值,以此来了解工程的进度是提前还是被延误了,并因此对下一阶段的工程施工计划进行合理科学的计划。如果发现实际的工程施工进度和施工方案的进度有较大偏差,则需要对施工的流程等进行规划,重新确定并划分关键工序和非关键施工工序,尽可能确保计划内的施工进度和实际的工程进度是一致的。此外,如果需要加快工程施工进度的话,则一定要确保项目投资成本和工程质量两者间是相互协调的,切不可因为赶工期而加大工程成本或者是降低工程质量。2.2提高工程的质量在项目管理的目的之中,控制工程质量是最为重要的一个,在石化建设工程当中,我们只有确保工程质量才有资格商讨成本和进度控制的问题。在石化建设工程中,质量控制是一个贯穿整个项目建设过程的问题,从最初的施工图纸设计到施工材料的采购,以及施工工序的执行等一系列环节都需要进行严格的质量控制,只有这样我们才能确保整个建设工程的质量达标。要做到这一点就需要我们的工作人员在每一个环节都坚持良好的综合素质水平,确保在施工时每一位工作人员都是严格根据设计和相关规定要求有序进行施工,同时负责材料采购和检查的人员也要坚守职业道德,严禁为了一己之私而出现偷工减料等现象。除此之外,要想提高工程质量还可以通过研发和使用新技术新工艺等途径来解决。2.3控制工程的成本市场经济这一大背景决定了在石化建设工程当中的项目管理最关键的就是要控制工程成本,使得企业建设的经济效益实现最大化。要控制建设工程的投资成本,首先最重要的就是要控制施工过程当中的成本花费。所以,施工开始以后,施工单位应该根据预算来仔细计算各个方面所花费的成本,包括材料成本、人工成本等。在考虑上述成本因素之后按照实际的项目施工成本花费情况,对实际所花成本与计划内的投资成本进行分析,找出差距及原因所在,这样才能更好地制定合理可行的成本控制策略。同样,我们使用赢得值法来对石化建设工程的成本进行管理,该方法可以很准确、直观地让人看到计划内所花的投资成本和实际所花费的投资成本之间的差距,还能对上一施工环节在成本花费方面到底是节支还是超支,同时制定正确的成本控制应对策略。
3项目管理在石化建设工程中的具体应用
以进度、质量和成本为石化工程管理的出发点,可以采取多种策略来实现项目管理的成功应用。随着科学技术的快速发展以及先进管理理念的发展,项目管理的内容包括了多个方面,在这里我们主要探讨合同、信息以及SHE这3个方面在石化建设工程当中的应用情况[1]。3.1加强合同的管理力度在项目管理体系中,合同管理有着重要地位,也是项目工程各个参与方进行经济交往的介质。在石油化工建设工程当中,各个参与方会涉及到各方面的合同,包括设计合同、施工承包合同等,管理上述合同的时候注意主要是对合同的签订、履行情况和合同的变更等各个方面进行控制及管理,一定要明确合同相关方需要执行义务以及享有的权利,这是我们实现石化建设工程项目管理三大目的的重要措施。同时,在项目管理体系应用当中加强合同管理不仅仅是项目参与方提高管理水平的需要,同时也是市场经济深入发展的必然要求。3.2提高信息管理水平当今时代,信息网络技术大范围普及,应用非常广,所以在石化建设工程的项目管理当中运用信息技术是时展的潮流,也是实现建设工程项目现代化管理,提高项目工程生产效率的一个重要策略。这里所说的信息管理,指的是在进行项目管理的时候对项目管理相关信息的采集、传输和处理等进行有效组织与控制,这样才能更好地为工程项目建设增值[2]。3.3重视SHE管理本文研究的SHE管理也就是Safety、Health、Environment的缩写,是职业健康和安全以及环境一体化的管理,包括工业卫生、职工人员的健康以及环境污染控制等方面,这是现代化的石化建设工程项目管理体系当中不可或缺的一个重要构成部分。我国的石油化工建设项目普遍存在污染严重、产能低等不足,所以在项目管理过程中一定要重视SHE管理,在建设过程中遵循可持续发展原则,降低环境污染。同时,任何企业在生产当中都应该重视员工的生命财产安全,尽最大可能地降低安全事故的发生,确保职工人员的健康和生命安全。根据建设项目的实际情况来建立环境管理目标以及相应的管理措施,对潜在的各种危险源进行分析和比较,对环境可能会带来不良影响的因素应该及时采取措施改正,控制环境污染情况的发生。
4适合我国石油化工建设工程项目管理模式的探讨
随着经济全球化的快速发展,石油化工产业的竞争愈来愈激烈,因此我国要发展石油化工产业,就必须要努力使其和国际石油化工产业的各个方面相接轨,实现规模化、园区化以及集约化的发展。同时,作为我国国民经济发展的重要支柱,国内石油化工产业还面临着新能源产业规模化发展的制约,所以必须发展新型的石油化工产业,这对于我国经济的长远发展有重要意义。结合国内外石油化工项目建设的项目管理模式,笔者认为IPMT+工程监理+EPC(E+P+C)这种项目管理模式更适合我国的国情[3]。4.1项目管理模式简介石油化工建设工程项目的IPMT+工程监理+EPC(E+P+C)项目管理模式流程如图1所示。在这一项目管理模式当中,业主负责规划的主要内容包括对使用周期比较长的设备以及大宗材料进行采购,关于设计、采购等承包方的招评标等;承包给专业管理公司的内容包括项目具体的实施计划,编制相关程序和文件,对质量、进度等重要方面的控制等;监理单位主要负责项目监理标段的工作,注意选择的监理单位必须具备一定的资质且经过投标获取监理资格;把项目工程分成多个子项目承包给工程企业,这些企业选择的前提是信誉度高,且在设计、施工等相关方面其单项能力比较强但综合比较弱的企业,这些企业再根据合同分别负责采购、施工等工作。4.2矩阵式的管理模式更有利于管理效率的提高从图1中我们可以清楚地看到,该模式是一种矩阵式的管理模式,这种管理模式更有利于实现资源的协调和充分利用,项目管理的效率也会因此提升许多,还能充分发挥项目经理的职权。石油化工建设工程项目多为大型工程,管理起来难度比较大,而将其分解成为多个子项目,使用矩阵式单位进行管理更有利于管理和协调子项目。同时,该管理模式的另一个特点是实现了项目管理部管理各个子项目,各个职能部门向项目管理部提供了业务管理及专业的技术支持的目的。可以说这是一种扁平化的管理方法,这种管理方法使得以往冗杂的组织环节被去除,项目管理部能够对组织实现灵活高效的协调,更好地落实对子项目的管理,合同的约束力也有了提高,承包商则能够更好地执行合同条约,管理效率得以大大提升。同时,这对于减少项目管理及投资的成本,缩短项目的生命周期,提高项目建设的进度等都有一定的促进作用,最终使得建设项目的投资回报的时间大大减少。4.3实现项目建设和生产运营之间的对接应用该管理模式给项目生产的运营工作人员创造了更好的条件,包括在整个建设过程中参与到项目可行性研究当中来,进行专利的谈判,项目后期的验收和投入生产工作等,让项目建设和生产运营实现完美对接。此外,生产运营技术人员参与项目建设还有其他优势,包括能够让他们更好更快地掌握相关的工艺技术;尽早对生产运营的操作人员实施现场的岗位技术培训,使其更快更熟练地掌握相关工艺,确保投产运营更顺利;当建设项目正式投入运营之后,部分项目管理者及技术人员会被调到其他部门,而剩下的部分工作人员则会留下来进行生产运营的维护,这就给企业的长期发展提供了管理资源。
5结语
石油化工建设工程项目和普通的建筑工程项目有很大的差别,同时结合了工程项目的普遍特点,又具备石油化工的独特特征。我们要确保石化建设项目的项目管理能够顺利进行,并充分发挥其作用就必须根据我国国情和石化项目的特征,在确定项目管理目标的基础上选择合适的管理模式,最终实现我国石油化工建设项目的现代化管理。
【参考文献】
【1】栾家斌.石油化工建设工程项目管理的应用与探讨[J].纯碱工业,2013(3):17-19.
【2】于勇.石油化工工程项目质量控制探讨[J].化工管理,2013(20):154-158.
关键词:国际石油项目 采办 风险 采办管理
中图分类号:F407.22 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)05-252-03
在国际石油项目建设中,采办成本占到了建设总投资的40%~70%左右。由于油气行业对安全的特殊要求,业主往往要求选用世界一流的专业制造商。国际性采办涉及诸多因素,采办方、工程地点和制造商距离遥远,运输距离长,法律、语言、文化差异等因素使采办的质量、成本和交货期风险加大,进而影响到项目管理的三大要素:质量、成本和工期。在信息技术飞速发展的今天,项目采办面临更多的挑战。
一、关于国际石油项目采办管理
1.国际石油项目的概念。国际石油项目是指石油工程项目的咨询、融资、采办、承包、管理以及培训等各阶段,与不是同一个国家的参与者遵照国际通用工程项目管理模式所运行管理的工程。
国际石油项目属于国际经济合作的范畴,它包含国内和国外两个市场,既包括国内公司去海外参与投资和实施的各项工程,又包括国际组织和国外的公司到本国来投资和实施的工程。此外,国际工程包括咨询和承包两大行业,既包括对工程项目前期的投资机会研究、可行性研究、项目评估、勘测设计、招标评标、工程监理、工程管理、后评价等,又包括对工程项目进行投标、施工、设备采办及安装调试、分包、提供劳务等。
2.国际石油项目采办管理的内涵。国际石油项目采办管理是国际石油项目管理的一个分支,主要是指购货方为获得货物(通常指石油设备和材料)通过招标或非招标形式选择合格的供货商,它包含了货物的获得及其整个获取方式和过程。
国际石油项目采办管理和项目管理的目标一样,有三个最主要的方面:专业目标(功能、质量、生产能力等)、工期目标和费用目标(成本、投资),共同构成国际石油项目管理的目标体系。
二、国际石油项目采办管理的业务支持
1.建立采办流程――“为订单采办”。在传统的采办模式中,采办的目的是为了补充库存,即为库存采办。而在供应链管理的环境下,国际石油项目的临时性和突发性决定了它的采办活动是以订单驱动方式进行的。这种订单驱动的方式使得采办能及时满足需求,同时降低了库存成本。
采办流程的设计采用闭环方法,实施、监督、反馈、优化。具体流程如图1所示。
2.成立采办组织。在建立流程的基础上按照“多权分立,集中管理”的原则成立采办组织,形成采办与其它职能区域及外部供应商的采办界面。
3.选择采办方式――“以招标为主”。在采办具体操作中,国际上流行的以下两种采办方式:(1)招标采办。当采购的物资、设备金额较大,技术要求高,在提供设备的同时,还要负责安装、检测,或者所要求的是勘探、开发、生产所需的各种专业时,多采用招标方式进行采办。在石油合同中,对是否采用这种方式也都有具体的规定。(2)询价采办。市场询价是石油国际合作中的另一种有效采办方式,它具有迅速和交易成本低等特点。这种方式经常用于金额小,内容较少,由于不可预见因素进行紧急采办,或者在过去一年内曾经以竞争性招标方式采办,而本次价格未变或下浮重新采办的,或者招标费用占采办合同金额一定百分比以上的采办项目。通过市场询价购买货物一般可分为4个环节:询盘,发盘,还盘以及接受,一旦上述过程完成,采办工作就进入到发定单或者签合同等后续执行过程。
国际石油项目部可以通过对不同的物资、设备,酌情采取多种采办方式,合理组合使用来提高采办效率和质量,还有利于控制采办成本。
三、国际石油项目采办管理的具体实施
采办成本在项目总成本中的比重决定了国际石油项目组要想提高经济效益,具有竞争优势就必须加强采办管理,以采办计划、物资设备采办为切入点,通过规范采办行动,实施科学决策和有效控制,以质量、价格、技术、服务为依据,在需要的时候,按需要的数量采办需要的石油物资设备,从而实现适时(Right Time)、适质(Right Quality)、适量(Right Quantity)、适价(Right Price)、适地(Right Place)的“5R”采办目标。
1.建立健全石油物资设备采办的组织计划及各项采办管理制度。一般要求国际石油项目中标后开工前必须编制项目管理规划,其中的项目管理实施规划必须由项目层组织编制。项目管理实施规划包括施工部署、资源需求计划,施工准备工作计划等多项内容,项目层对工程分包策划和劳动力、货物、石油机械设备等资源采办规划是重要的基础内容之一。(1)国际石油项目的采办分析。项目管理层对需要采办的产品进行细化分析,确定货物类采办、工程类采办、服务类采办各自所占的比重。(2)国际石油项目的采办规划。国际石油项目以石油建设工程为主,采办货物的品种多、数量大、技术要求高,是一项复杂的工作,要求项目组织在实施采办前必须清楚地知道所需采办产品的各种类目、性能规格、质量要求、数量等,必须了解并熟悉市场的价格和供求情况、所需产品的供求来源及商务方面相关的情报和知识。在制定采办规划时,项目部最好聘请专家咨询指导采办规划编制。(3)国际石油项目的采办计划和采办进度计划。采办计划是以技术文件获得业主批准的时间为基础的,技术文件批准时间滞后,必然造成采办计划实施滞后。对于长周期关键项物资,在设计文件未获得业主批准前,有必要根据未批准的技术文件进行预询价工作,提前进行技术和商务澄清工作,待技术文件批准后,立即对外发标,缩短供货商的投标时间和我方评标时间。例如在某项目中,在技术规格书和数据单滞后的情况下,采办分部根据多年的管道工程采办经验,明确关键性物资,在技术文件批准以前,按照项目的时间里程碑计划,编制了科学的采办计划,加强了采办进度的控制。
2.充分运用科学的管理经验,加强石油物资设备采办过程的管理。(1)在确保采办质量的同时,努力降低采办成本。进行全过程采办成本分析,统计采办实际发生的成本,并与采办计划成本比较,查找分析出现差异的原因,并及时采取对策纠正偏差。采取竞价的方式获得较低的采办价格,以最低成本取得符合要求的工程或货物;应用多种采办方式的组合,提高采办效率和质量,从而有利于控制采办成本。制定严密的合同条款,认真履行合同,保证所采办的工程、货物和服务满足工程项目需要,避免对工程项目进度、质量和安全的不利影响,从而减少合同执行成本。改进货物的采办、运输、收发、保管等方面的工作,合理堆置现场货物,避免和减少二次搬运,减少各个环节的损耗,节约采办费用。(2)加强对采办人员的监督。许多国际石油合作的《标准合同》都对采办的工作程序作出了明确规定。目的就是为采办人员和涉及到的此类事宜提供一个准则,同时在适当的地方,提供一种特殊的行动次序,用来确保所有与政策有关的活动的统一、服从及得到控制。根据采办工作程序,对作业者进行采办监督是执行石油合同、保护资源国利益的一个重要的方面。明确采办人员的权限范围,即给予采办人员一定的自,以提高其积极性,提高工作效率。但是,对权限范围也要予以限制,反之采办人员滥用权力,假公济私,贪污受贿,给项目组带来经济损失。建立请示汇报制度,如果出现超越权限范围的情况,要及时请示采办主管,特别是对采办的一些关键性的环节,如签订合同、改变作业程序、指标等,一定要请示汇报。建立对采办人员的评价制度,评定其业绩,总结经验,纠正缺点,改进采办工作,以实现有效的监督和控制。(3)精心做好供应商管理、订单跟踪和检验工作。供应商的技术评审。在实行国际石油项目的招标采办时,石油工程项目采办招标文件一般都明确规定招标委员会由技术和商务两个委员会组成,分别对技术标和商务标组织评审和答辩,并根据投标书的技术和价格水平打出相应的分数,然后计算出最终当量分值,最终当量分值最小者为中标商。这样既可通过长期的合作来获得可靠的资源供应和质量保证,又可在时间长短和购买批量上获得采购价格的优势,对降低项目采购成本有很大的益处。
3.加强国际石油项目的采办风险管理。(1)采办风险识别。在国际石油项目的采办中,除了面临采办需求和进度计划不合理,采办人力物力资源不足、工作时间不够充裕,招投标过程耗时过长,供应商不能够按时交货,供应商供货质量不合格等风险外,还面临汇率波动风险、政治经济风险、政策法规风险等,必须根据政治、经济、法律以及其他因素慎重对待。另外,签订《避免双重征税协议》是跨国建设项目不可忽视的环节,是项目方制定合理避税政策、正确评估项目可行性以及项目经济效益的非常重要的依据,同时,还可以指导项目所有者以适当的名义签订合同,以避免双重关税。当地自然环境和风俗习惯等条件。在采办工作中,要重点考虑的问题还有当地的自然环境、风土人情因素。(2)采办风险控制。按风险价值分析方法,根据风险大小和价值高低,把所采购的工程、货物和服务划分为四类。第一类为战略采购,即采购的工程、货物和服务是风险大价值高的;第二类为风险采购,即采购的工程、货物和服务是风险大价值低的;第三类价值采购,即采购的工程、货物和服务是风险小价值高的;第四类是普通采购,即采购的工程、货物和服务是风险小价值低的。
项目部通过风险管理程序,认真辨析工程、货物和服务的采购风险,确定其风险类型和大小,从而进行采购。
四、我国国际石油项目采办管理任重而道远
1.采办管理认识不到位,管理不严。一些领导对国际石油项目采办管理的难度认识不够,没有做好应有的思想和物质准备,对可能遇到的各种困难估计不足,应对措施不得力,导致项目目标难以得到全面落实。
2.采办管理方法落后,以分散采办为主。目前,我国海外石油项目所需物资设备大多以分散采办为主。分散采办的最主要特点是以项目为主,根据项目合同的规定和资源国政策来制定采办策略。分散采办的优点是反应相对灵活,针对性比较强;但是,其缺点同样也很明显:比如采办能力、经济规模、对供应商的态度、市场调查都处于分散状态,属于单打独斗型,在采办和物料方面形成专业技能的可能性有限,同时沉淀了相当惊人的“采办成本”。
3.采办专业人才缺乏,效率低下。目前,我国海外石油项目在不同程度上存在采办效率低下的问题,这与采办人才的缺乏有一定关系。我国石油行业专业采办人才本已非常短缺,随着区块的增加就越发捉襟见肘,常常不得不临时指派非专业人员办理采办;石油物资采办对采办管理人员的素质要求一般比较苛刻,需要同时具备丰富的商务经验和技术知识,临时指派的非专业采办人员由于文化背景、知识结构、从业经验的欠缺,难以胜任,以致出现很多管理上的漏洞甚至混乱,从而影响到采办和供应的全局。
五、我国国际石油项目采办管理面临的挑战
作为施工承包商在有限的利润空间中要获取最大的利益,在国际石油项目采办管理上应加强以下几方面的工作。
1.加强项目领导,健全组织机构。要成立自上而下、自下而上的项目采办管理领导小组,负责研究、制订项目采办的目标及措施,督导项目采办管理。要按照项目规模,成立项目采办组,专门负责项目采办需求的调研、订单跟踪、合同执行等各项工作。
2.创新采办管理的方法和手段。要积极引进世界先进的项目采办管理方法,对项目规划、费用、质量、组织、风险管理进行全方位的规划、实施、控制。要按照目标管理方法要求,对投资(成本)、进度和质量三大目标,实行“目标控制”。要加强计算机硬件和软件的建设,结合ERP系统的应用,大力开发工程项目管理系统软件,实现项目采办管理的全过程信息化、现代化。比如,可以建立网上招标采购系统,减少物流环节,加快采办节奏,缩短采办周期,提高效率,节约差旅费,降低采购管理成本。
3.加强复合型采办人员的培养。培养选拔既懂法律法规、采办程序,又擅长合同管理与谈判;既有相关专业技术、施工管理知识,又有一定外语和计算机应用能力的复合型人才承担采办任务,形成一支高素质的采办队伍,以适用和满足不同工程不同设备材料采办的要求,避免因人员素质不高而造成费用增加或损失。
4.充分发挥联管会的作用。按照《石油合同》和股份公司国内勘探开发对外合作项目管理暂行办法的有关规定,进一步落实联管会在年度计划和预算编制、物资采办、人员管理等方面的职责和权限。同时,对联管会确定的事项,国内对外合作经理部和股份公司总部有关部门,要进一步增强服务意识,提高办事效率,加快审批速度,以免贻误生产和运营的有利时机。
六、结论和展望
随着国际石油市场的不断开放,我国石油企业将遇到越来越多的国际石油工程项目问题。因此,对我国的石油企业来说,一方面,尽快建立石油行业国际合作项目的文件资料库和人才设备资料库,便于在石油石化系统内统一调配资源,降低项目的运行成本。另一方面,应坚持理论与实践相结合,不断学习新知识,解决新问题,积累经验,总结教训,全面提高我国国际石油项目采办管理水平,从而提高石油企业的经济效益和国际石油合作水平。
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【关键词】EPC;石油化工;工程总承包;项目管理
目前越来越多的石油工程企业采用EPC(设计、采购、施工总承包工程)管理模式进行项目管理。在EPC管理模式下,承包商对设计、采购和施工进行总承包,项目运作中可充分发挥EPC项目整体协调优势,改变了传统的等待设计图纸全部完成后,再进行采购和施工的串行工程建设模式,很好地解决设计、采购、施工等环节中存在的进度控制、成本控制等突出矛盾,使企业以更好的质量,更快的速度,给业主提供更满意的服务,提升了企业核心竞争优势。
1、EPC模式的特征
1)EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位。在项目实施过程中,EPC总承包商对于设计、施工和采购全权负责,指挥和协调各分包商,处于核心地位。同时,该模式要求总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平,而且必须熟知国际金融、国际工程设备采购的国际惯例等。
2)业利受到更多限制。按EPC合同条款实施工程项目时,业主一般不再聘请工程咨询公司为其服务,而是由业主或业主代表管理工程项目。业主管理只是里程碑式的管理,并不严密监督或控制承包商的工作。这是因为EPC总承包商几乎承担了工程的全部责任。
3)总承包商面临的项目风险高。EPC项目要比设计或施工等单项承包复杂得多,风险也大得多,因为它必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险。所以总承包项目风险控制的难度必然更大。
4)EPC项目一般规模大、周期长。EPC项目从立项开始到项目竣工验收并交付业主使用的时间一般为3~5年,有的长达10~15年或更长。
2、EPC模式在石油化工项目管理中的应用
石油化工工程项目相对于其他建筑项目来讲,不仅工程投入巨大、过程复杂、风险高,而且项目的设计、施工、采购各环节的联系更加紧密,专业化程度更高,难以将各环节进行标准化的模块式管理。目前,我国石油化工为满足国家发展和经济建设需要,工程建设项目规模不断扩大,要求不断提高,为保证工程项目达到预期目标,就需要对项目组织模式进行变革与更新。基于此,石油化工工程项目在管理模式的选择上较多地采用了设计、建造、采购一体化的项目总承包模式,即EPC模式。
2.1EPC模式在国内石油化工领域的实践
近年来,EPC项目管理模式在石油化工建设领域得到广泛应用。在国内,诸多项目均采用了EPC或类似于EPC的项目管理全承包模式,EPC及其组合管理模式的应用近年来已超过了50%。
中国石油天然气集团公司在几年前明确提出,工程建设业务要突出完善EPC总承包功能,积极推行先进项目管理模式,着力打造项目工程总承包、项目骨干企业和实力较强的监理公司,努力提升市场竞争力和可持续发展能力。因此,EPC总承包模式必将成为我国石油化工工程建设的主流模式。EPC模式被引入到石油石化工程的建设中,应用最多的是中外合资企业投资建设的石化项目,而且一开始就在一系列大型工程项目中取得了成功。
在建成投产的项目中,比较突出的是以下几个:2002年开始的中海油壳牌合资建设的南海石化80万t/a乙烯项目,2003年开始的中国石化与巴斯夫合资建设的南京扬巴60万t/a乙烯一体化项目,中国石化和BP公司合资上海赛科90万t/a乙烯项目等。在管道建设方面,较为突出的是2007年建成投产的中国石油西部管道项目。此外,兰州 银川输气管道工程也是一个主要采用EPC模式的长输管道工程。
2.2EPC模式在国外石油化工工程领域的实践
在国外市场,随着我国对外承包工程的快速发展,工程总承包取得丰硕成果。部分大型对外企业积极进入高端市场,不但在国外承担了不少EPC总承包项目,而且总承包合同额大幅度增长。在水电、火电、石油、化工、公路、有色金属等行业高质量地建成一批大型工程总承包项目。一些较突出的企业如中国石油工程建设公司、中国石化工程建设公司和中国成达工程公司等龙头企业,他们在国际市场上与一些国际一流总承包公司同台竞技,经过多年锤炼,已从早期的劳务输出、施工分包完成了向石油、石化和化工工程EPC总承包的转变。他们在国际上建立了与国际接轨的EPC项目管理模式和运行机制,基本配套完善了国际标准规范体系,形成了具有中国特色的项目资源配置方式,培养了国际化的项目管理人才队伍。
3、EPC模式下石油化工项目管理的优化
石油工程建设中各种信息的动态变化以及各种意外情况的发生,要求项目建设各方紧密合作,及时交流沟通。建立快速的信息传递机制、信息共享机制和解决方案机制,促进相互间的良好合作与信任,是使项目偏差得到快速解决的根本保证。而EPC模式下,业主跟总承包商沟通、总承包商再与分包商沟通、分包商再与监督、监理、设备商、供货商等沟通,使信息传递和沟通的速度相对较慢,并出现信息失真,不能快速满足项目变化的要求,基于此,一种建立在EPC模式下的新的快速反应与合作机制EPC+Partnering模式应运而生。
【关键词】全油回收装置;管理;控制;总结
全油回收装置的顺利研发投产,对铝加工行业进一步优化轧制工艺、改善产品结构、节能环保、争取效益最大化将产生重大积极影响。通过全油回收装置项目管理工作有如下认识:
1设计
尽力使设计人员在保质保量完成设计工作以外,还能够积极、深入地配合设备、材料的招标工作及现场施工管理工作,充分发挥设计的主体和核心作用,工程总承包的优势才能最大限度地发挥出来。同时严格控制设计变更及材料代用,保证工程设计质量。设计应注意的问题:设备选型时应将特殊工况与业主使用方和设备制造厂家进行详细技术交流,形成书面条件,且应附在合同技术附件或会议纪要中。
2采购
2.1项目特点及采购方式项目特点:项目环节多、难度大,采购工作高效运行困难。属于典型的工期驱动型,项目“短、平、快”特点,导致材料品种多,数量少;设计、采购、施工之间齐头并进,工作深度交叉,采购工作贯穿全过程。采购方式:总部参与+本部集中采购+现场零星采购。在项目部和采购部积极参与配合下,采用同时、集中、交叉采购方式,及时进入采购工作程序。集中采购,采取限额价内议标中标方式。2.2认识与收获成功的项目,是合作各方规范运作、周密谋划的结果,是实现互利共赢的结果。采购工作在总承包项目中的地位及重要性;敬业精神与团队精神是项目人员的必备条件,是搞好团队建设的基础条件;加强沟通与理解、协调与合作,从全局出发、落实细节、增强凝聚力;设计是采购工作的源头,是采购增加效益重要的因素。设计应有全局观念,为确保采购、施工进度创造条件;采购纳入设计程序。请购、厂家技术资料的确认、技术评标是设计人员的职责。设计专业之间关于设备订货返回信息的沟通,是确保现场安装成龙配套的关键;“总部参与+本部集中采购+现场零星采购”模式是实施总承包采购的有效方式;本部集中采购有利于对供货商的业绩、质量、服务等档案管理;本部集中采购有利于人力资源充分利用;本部集中采购有利于产生名牌效应,具有价格优势;本部集中采购有利于项目之间材料平衡的优势;项目采购名单中供应商是采购的潜在资源,中标供应商是我们的合作伙伴。切实保护好这种资源,与这些伙伴合作好,对采购工作进度、产品质量、适时交货、售后服务均具有潜在的和直接的意义。2.3采购过程中应注意的问题时刻注意业主变化,提前敦促其采购配合工作,以免拖期影响工程进度。
3施工
通过本项目我们认识到,对于供货单位应选择信誉好、有经验、有能力的单位,避免超低价中标。项目要尽量储备几家合格的供应商,具有竞争机制。保持与监理、业主的良好关系是项目顺利实施的重要条件。全油回收装置的设计重点、难点主要是塔内件的设计和制造,其关系到产品的质量和系统的效率且交工期长,项目组及时对国际上的最新技术进行探讨开发,改进了全油装置的内部结构和填料选型。进口设备的选型和采购也是影响装置交工期的瓶颈。为此设计和采购以最短的时间做好前期工作签订合同,保证安装队伍顺利进驻现场。设备的制造安装一定要挑选有资质的队伍。考察有压力容器制造许可证且编制的塔器施工方案均应符合规范并实际可行。因此应及早安排设计人员进驻现场,施工图纸会审和方案审察时业主各部门应尽早参与,使问题和业主的要求能尽早暴露。适时安排工程会战,会战前提是所需图纸材料基本到位,施工单位人力机具投入满足会战要求。施工重点主次分明,抓好关键线路控制。全油项目施工的重点、难点就是吸收塔和解吸塔的安装,针对吊装距离远,现场地面硬化平整度差,塔器最高分七段,高空组对焊接作业等诸多不利因素,制定详细的专项施工作业计划,通过合理优化工序,增加人力机具,增加作业时间,加大安全投入等措施保证关键工序的按时完工。
4质量
4.1项目质量保证体系运行方面建立有效运行的质量保证体系,并适时对体系运行情况进行检查和监测,确保项目质量管理处于受控状态,且能够持续改进。4.2质量控制点控制情况项目施工开展了学习掌握有关施工规范、规程及验收标准;以及本工程质量特性进行重点控制而选择的质量控制重点部位、重点工序和重点质量因素,分专业制定A,B,C三级质量控制点。项目开工前,施工承包商必须提交施工组织计划报批,还应分批上报各种施工方案(如大型设备吊装方案、设备现场组装方案、设备及管道试压方案、大型机组安装和调试方案、电缆铺设方案、单机试车方案等),报请工程项目部、业主、监理工程师的审批。对用于施工中的检验、测量和试验设备,要求施工承包商提交清单、校准记录和管理规定。对使用有效期和设备状态进行抽查,确保仪器的使用精度和检测质量。对进入现场的设备、原材料、构配件等,在安装前核对质量是否符合规范、标准规定的要求。并将检查试验记录和检验报告提交确认。保证现场不使用未经检验合格的设备、材料。对一些重要、关键工序的质量控制点应按照停检点的控制程序进行报验,对施工质量不合格品按要求限期整改、修复、返工或拆除。4.3施工技术文件、标准规范执行情况通过内部审核,对施工技术文件、标准规范执行情况进行检查,达到促进工程质量管理、提高项目人员质量意识、确保项目严格执行国家强制性标准、行业施工及验收规范、项目合同要求、项目施工技术文件的目的。4.4施工过程资料、记录情况建立并完善项目施工过程资料,确保施工过程资料、记录方面的真实性、准确性、及时性。
5HSE
5.1项目HSE整体情况(1)全油回收项目点多面广线长,施工工种较多,给HSE管理带来较大的难度。加之工期短、时间紧、任务重,安全文明施工形势严峻,突出表现在脚手架的搭设和拆除、高空作业、吊装作业、保温作业、施工用电、电焊机和气瓶的规范使用、文明施工等方面都存在着较大的风险,特别是进入冬季,施工人员加班加点,深度交叉作业、疲劳作业也严重地威胁着安全施工。为了确保项目安全文明施工,最大限度地避免和减少各类事故,项目各部门精诚团结、密切协作紧抓设计、采购、施工、仓库、行政、控制、财务和HSE等环节,通过开展“安全文明施工月”活动,调动施工单位重视安全、加强管理的积极性,确保项目按计划安全顺利推进。(2)把好“五关”:资质报验关;入厂培训关;机具报验关;方案审查关;票证交底关。(3)做到“五查”:一查入厂培训证;二查安全帽、安全带和安全网的佩戴和张挂情况;三查作业票和监护人;四查日常安全检查和班前讲话记录。五查文明施工。(4)坚持安全生产责任制。通过各种渠道、方式明确安全责任,通过奖励和处罚把HSE责任制落实到位。5.2问题及原因施工现场个别现象说明,施工人员的安全意识还不够强,施工单位安全检查力量还不够,总包的管理还失之过宽、过软,处罚力度还不够。5.3建议与体会通过经济考核等手段,把领导干部HSE第一责任人的职责落实到位,各项工作都有必要的防范措施。HSE管理就是:规范+经验+协调。规范是指必须熟悉有关安全法规、标准;经验是指必须与实际相结合,必须善于总结管理过程中的得与失;协调是指必须有较强的交流沟通能力。HSE管理坚持在全面、全员、全过程、全天候的前提下,坚持该想到的、该讲到的、该规定到的、该防范到的,必须做到。
6控制
6.1项目进度控制(1)编制项目总进度计划。该计划是为整个项目编制的,体现了总承包合同规定的主要项目进度控制点和项目各单元的控制点。(2)编制各级、各期项目进度计划;编制、颁布并履行项目进度控制程序;检测项目进展状况,预测项目进展趋势,对比实际与计划完成情况的偏差,及时采取纠偏或调优措施。6.2项目费用控制①项目前期强化费用意识,强化成本意识,积极转变观念,以满足合格的设计质量为目的;同时制定费用控制目标和相应的措施。②费用的估算与分解。③可控成本的费用估算。④实行限额设计、限额采购。⑤严格控制现场签证和工程联系单。
7体会及建议
7.1设计7.1.1设计对项目投资及费用的影响设计阶段是对工程技术水平和工程造价影响最大的环节,尤其是工艺设计和基础设计阶段。而在施工阶段,影响项目投资的可能性仅占5~10%。因此,要精心比选优化设计方案,包括工艺方案、布置方案、设备选型及选材标准及其它专业技术方案,实行限额设计,既保证工程技术水平和工程质量,又最大限度地降低工程费用。7.1.2设计对工程质量及进度的影响设计质量不好,设计变更势必较多;设计进度不能满足计划要求,则会影响设备材料的采购、供货进度和现场施工进度,引起连锁反应,给工程实施造成非常不利的影响。7.2采购在设备材料采购方面,推行“适时、适量、适质、适地、适价”的原则,保证设备材料到货的及时准确性,同时有效控制工程投资,增加项目收益。7.3施工严格控制施工费用,选择信誉好、经验丰富、质量和进度有保证、报价合理的长期施工分承包商。在施工过程中,要加强工程变更和现场签证的管理,严格控制变更费用。7.4控制进度控制、费用控制和材料控制既相辅相成,又相互制约。只有以设计为主体的总承包可以在设计、采购、施工的各个阶段对质量、材料、进度、费用进行统筹控制。
关键词:水利工程项目;成本控制与管理;优化
中图分类号:TV 文献标识码:A
前言:
水利工程成本控制与管理是水利工程项目的重要组成部分,水利工程工程量大,其中的工作内容随时都会发生变化,工作的过程中可能出现的意外情况更是让人始料不及。而水利工程能否顺利进行,很大程度上取决于水利工程的成本控制与管理是否到位。
一、成本控制与管理对于水利项目的重要意义
1、成本控制与管理使施工企业项目竞争优势不断加大
我们都知道,价格是能够最直接的反映企业是否具有良好的竞争力的因素。因此,水利工程施工企业提高自身竞争实力的最现实,也是最有效的办法就是降低项目成本。成本控制与管理的主要目的是使成本降到最低,这样才能为降低价格提供更大的空间,从而最终使企业项目管理的竞争优势不断加大。
2、成本控制与管理保证项目施工正常有序进行
水利工程项目的效益很大程度上依赖于项目施工是否正常有序进行,而水利工程项目施工的条件是要及时补充施工过程所消耗的成本资源。对施工过程中所消耗的材料等需要依据一定的标准来进行,而合理的成本就是这一衡量标准。因此,成本控制与管理的作用对于使水利工程项目能够正常有序进行有着重要的作用。
二、水利工程项目成本控制与管理中存在的问题
1、成本管理意识薄弱、竞争观念不强
在目前项目成本管理中,虽然企业要求项目部要做到先算后做,但实际经常是干了后算或边干边算。由于过去依靠指令性计划下达任务的惯性影响,在竞争的市场机制下,仍有一些企业受传统观念影响而没有转变观念,上至企业领导,下到每个员工,都没有形成竞争的观念,成本管理意识不强,缺乏法律意识、责任意识。材料采购过于草率,导致大量无效成本增加,给企业造成严重的经济损失,
2、成本控制与管理手段落后
项目成本控制与管理主要是依据财务部门的决算报告,缺乏成本控制与管理中的事前预测和过程控制,只能被动监督。从成本控制与管理方法来看,事前事中和事后成本控制相互脱节。许多企业的成本控制只有事后的成本核算和简单的成本分析,缺乏科学的事前成本预测和决策,缺乏严格的事中成本控制和事后成本考核。一旦反映在财务账面上成本失控,已是既成事实,无法发成本控制的作用,不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息,不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因,难以对症下药,采取有效措施降低成本,使效益大量流失。
三、优化水利工程项目施工成本控制与管理的措施
1、加强全面预算管理
企业要加强预算管理在水利工程项目管理过程中的重要作用,在前期编制过程中,一定要坚持合理、系统、目标、有效等原则,使预算编制更加细致化,目的是提高企业项目管理水平。企业实行预算管理能够减少企业在生产经营过程中的不确定风险,使企业在运营过程中的成本控制与管理更加有效。执行预算的过程一定要保持高度的严密性和系统性,保证反馈信息的真实有效,坚持综合考评与动态考评联合效能的发挥。这有利于减少企业在生产过程中的浪费现象,所以,预算管理在企业项目管理中的成本控制与管理中具有重要作用,这种现代管理机制已经是很多企业在项目管理中经常使用的一种有效手段。
2、制定合理工期
制定合理的工程计划是节约成本的关键。制定计划应该考虑的因素很多,比如人员,现代的年轻力壮的农民工都是80,90后,他们能够高效的完成任务,但是报酬相对高一些;比如技术,选择哪种设计方案能够使工程更加盈利,这些都是要考虑在内的。要全面的考虑,并制定出一种能够权衡各方利益的方案,才能够真正做到降成本,保工期,提质量。
3、设计阶段的成本控制与管理
虽然设计费用仅占工程全过程费用的1. 5%~2% , 但该过程通常能影响工程造价的 75%以上, 所以设计阶段是房地产项目成本管理的核心,设计质量直接关系到建设工期的长短, 影响着财力、物力、人力等资源投入多少, 决定着建设费用的多少。通常采取的措施包括开展设计招标, 积极开展经济方案和施工方案结合的招标方式, 择优选择设计单位, 建设单位组织有关专家对投标进行综合的客观的评价, 在择优选出设计单位时, 也大大促进了设计单位在工程项目的开拓创新, 促进他们进一步探索降低工程造价的方案; 推行限额设计, 建立健全设计经济责任制, 能够实现有效的控制造价, 设计员在熟练掌握水利工程费用定额、预算定额、市场价格信息的基础上, 制定项目的投资估算, 使之控制初步设计概算,在由其控制施工图设计概算、各专业实现基本功能技术指标时, 使施工图设计和施工图预算有机地结合起来; 制定合同措施, 通过一些合同条款来制约设计人员的随心所欲, 使设计标准、设计规范、概预算指标与工程量比较严格和准确地应用于设计中。
4、项目实施阶段的成本管理
实施过程投入的资金最多, 具体化了施工阶段,延伸了招投标工作, 加强项目实施阶段的管理就是加强履约行为的控制。特别要注意以下内容: 施工单位尽量减少工程索赔, 做好合同管理, 在项目实施阶段, 严格控制工程的变更, 目前施工单位采用工程量清单报价时, 往往采用低价中标, 索赔赢利的方式中标, 造价管理人员要严格审核工程变更, 从经济、功能、美观及对总投资的影响上进行仔细分析, 确定是否需要变更, 防止投资失控, 材料供应不及时, 施工单位可以向供应商提出索赔, 运用索赔与反索赔的技巧使成本得到有效的控制; 采用监理制的管理模式, 依据监理规定和实施细则对项目投资实现有效控制, 制定责任制完善职责分工, 落实到人, 从而实现成本控制系统的建立健全, 为防止失控, 严格月度工程进度款的审核工作, 严格按照监理方确定的工程量, 依据合同约定的计价方式, 套用费用定额和材料单价后计算工程进度款; 重视技术措施对投资的影响, 要对主要技术方案从可行性、安全性、经济性等方面进行比选, 广泛使用技术成熟的新办法、新工艺、新材料等, 它能够很大程度地增加劳动生产率和减少工期; 采取合理的经济措施也能对项目投资实现有效的管理和控制,
5、竣工阶段的成本管理
最后一个阶段的成本管理就是竣工阶段的成本控制与管理, 依据费用定额、预算、竣工资料、合同及相关法律法规, 对工程款进行审核, 核实竣工决算文件中的工程量, 核实现场签证工作的费用已被签认, 使审核后的结算文件真实地体现了工程的实际造价。
6、开源与节流相结合
节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于成本的过程控制,以提高项目的科学管理水平来实现节约。要加大竣工验收阶段工程款的回收,水利工程施工企业要按时催促业主进行工程决算,按照合同工程款的支付计划有效进行施工成本回收,避免出现坏账呆账等不利现象发生。在注意节流的同时还需注意开源。计算各分项目工程的施工成本和预算成本间的差距,并结合承包合同内容,找出可能存在施工索赔项目,通过合理施工费用和施工工期索赔,提高施工成本控制与管理水平和施工企业项目建设经济效益。
四、结束语
成本控制与管理对施工企业来说具有十分重要的意义,它是企业项目管理中的重要组成部分,一直是企业努力探索的方向,而降低生产成本一直是企业实行项目管理的最终目的。对于加强水利工程成本控制与管理还需要实行实时跟踪以及动态监控,一旦出现问题,就要及时加以解决,从而保证计划施工。
参考文献:
[1] 陈丽萍.水利水电工程施工成本控制探讨[J].四川水利,2008(2).
关键词:石油化工; 工程造价;管理
Abstract: with the development of market economy, also with international practice gradually in standards. Petroleum chemical industry items of basic construction in the construction cost management of the emergence of many new problems, have left a large engineering investment mistakes due to problems caused. So, it should project cost management to reform, to establish a scientific project cost management system, strengthen the design management, strictly control the scene of change, take procurement and construction methods such as the bidding work, to reduce the cost of investment and enterprise investment risks, and increase enterprise investment gains purpose.
Keywords: petroleum chemical; Project cost; management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A 文章编号:
石油化工施工企业工程造价管理的目的是在以利用科学的管理,合理确定工程造价和控制工程造价来提高施工企业的经营效率,增加企业的投资收益,求得企业健康持续地发展,工程造价管理是一个建设工程的重要组成部分,它一直贯穿着整个建设工程的始终。
一.工程投标过程中工程造价管理
目前的建筑市场已从过去的计划经济指导下转向市场经济,市场竞争日益激烈,工程竞标成为了施工企业之间相互竞争的主要方式。因此,要想增加中标的几率,要编制又好又规范的标书。
首先,要对工程信息进行搜集,信息的获取是工程投标的首要前提。施工企业可以依靠其在工程项目部所负责的区域获得信息;充分调动职工的积极性来获取新的信息;同时也可以通过报纸、新闻、网络等媒体来得到信息;通过招标单位收集信息。在获取信息的同时,施工企业也应当对所搜集的信息进行分析、筛选。因此,施工企业要建立一支高素质的造价工程师的队伍,不断提高造价人员的专业知识和科学知识。
其次,在投标的过程中,有一个答疑过程和编标、定标过程。在标前的答疑会上,一定要仔细研读招标文件、图纸以及其他资料,并从中找出疑问,向招标方询问。在编标的时候,施工企业应成立一个专门编标小组,每个人都落实任务。分工明确。编标的过程中,应做到一丝不苟,高度集中精力,满足招标文件中的每一个条件。同时也应准确地计算工程量,以确保工程报价的准确性。对于比较模糊的报价或需要凭借经验估算的,应向施工经验丰富的人员征询意见,不可高估也不可低估,要结合施工企业自身的实际条件和能力进行编制。在编标人员根据招标文件得出预算结果后,要根据企业的实际情况确定让利后的标价。同时也要做到“知己知彼”,了解其他竞争对手的情况,考虑企业自身的实际利益,确定最终报价,而且最终报价一定要比合理的范围略低一下,以增加中标率。
二.施工过程中的工程造价管理
第一,在施工的过程中,该项目的预算人员应以造价管理为核心,以降低成本为目的的原则,与专业的技术人员、材料和机械人员密切配合,不可各自为政,造成原料的大量浪费和流失。
其次,在施工的过程中,施工企业要加强索赔意识,而且也要熟悉索赔的程序。工程索赔指的是施工企业在施工的过程中因非自身原因造成损失时,可以根据合同向业主要求经济赔偿。但索赔是建立在合同文件的基础之上的,因此这就要求施工单位必须了解合同内的基本条款和所包涵的内容。
三.工程项目成本的控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目的特点,在施工企业施工过程中对项目成本进行预测、监控和分析等的价格管理活动。工程项目成本控制得越低,施工企业所获得的利润也就越大,可见,工程项目成本在整个施工过程中是很重要的内容,它决定着施工企业的盈利大小。那么应当如何控制成本呢?笔者认为有以下几种方法:
在施工前进行成本控制,也就是目标成本的管理。目标成本的管理主要包括确定目标成本、进行成本的预测、编制成本的计划等内容。企业应当对各项生产活动进行指导、监控和监督,如果发现有错误或遗漏的地方,应及时纠正或采取补救措施,使各项的生产活动成本都在预算的范围之内。
在施工过程中进行成本控制,也就是成本执行过程中的管理。其主要包括生产资料的耗费、人工耗费的控制,以及对现场施工过程中的进度、质量、安全的控制,和其他费用的控制等内容。首先,要加强业内管理。在工程项目开工的时候,应认真做好对图纸的审计工作,要仔细看透图纸,以方便施工,也可以提出修改意见,确保工程的安全展开又能降低资源的消耗。对施工组织设计进行优化,也是控制成本的一个有效办法,选择适合的施工器具,使其既能满足施工的要求又具有经济性。其次,对生产资料的耗费企业也可以进行控制,在项目生产的过程中,机械设备和材料成本的使用大概占了成本的65%,因此企业应当建立一个完善的采购制度和收发料制度,在不影响正常施工的前提下,应当适当减少材料的储存量,以加快资金的流转。采购材料也应货比三家,选择质量好单价少的商家,遵守专家的采购原则,即应派出由相关经验的专业采购人员进行采购。同时也要加强施工现场的管理,建立严格收发制度,收料时要认真地检验、保证质量,发料时严格按照计划发出。同时,对于材料的余料应当进行充分利用,坚持回收、废物的再次利用,这也可以减少一定原料的成本。对于机械的充分使用也是一个不可忽视的环节,既要合理调度也要充分利用,提高机械的使用率。对于机械设备也要进行定期的查看保养,以确保机械在使用过程中不会发生事故,降低机械采办的成本。第三,对于分包成本和人工成本的控制也是整个成本控制中的一大措施,分包成本要对分包单位可采取招标的方式,对分包项目结算要严格按照分包合同执行。同时,为了提高员工的工作效率,加强组织纪律,可制定制度将员工的劳动成果与经济效益联系起来,充分调动员工的积极性。与此同时,还应引进外国的先进设备和先进技术,积极开展科学创新活动,提高员工的技术装备程度及科学技术水平。在项目施工过程中,施工企业要加强员工的经济意识,强化他们的经济观念,加强思想作风建设,坚决杜绝内部贪污的行为。最后,施工企业要确保施工人员的人身安全问题,要加强每个员工的防患意识,保证建筑物的安全,保证机械的正常使用,尽量避免因为安全事故所带来的不必要的损失。
在施工后进行成本控制,也就是及时地竣工结算、加强成本的核算。加强项目的成本核算是企业外部经营环境的要求,也是企业战略发展的需要。只有推进成本战略,一步步地建立起信息资源优势,对项目管理才有战略指导意义。在合同条款内,对工程的竣工验收有十分明确的界定。因此,企业要做好对工程资料的收集、整理和归档等工作,以确保工程竣工之时技术资料的可靠性和完整性。同时,工程竣工之后要及时结算,以便明确债权和债务的关系。企业项目部要派人员与开发商取得联系,争取尽快收回资金。对不能及时付清资金的一方,应通过协商签订还款计划的协议,确定还款的时间。
最后要最好工程造价的资料收集、分类和整理的工作。工程造价的资料主要包括施工过程中的工程记录、使用的材料器械及其单价、价格指数信息和竣工结算等内容。工程造价资料是造价生产的重要凭据,施工企业应当对不同类型的项目资料做好搜集、整理和保管工作,作为进行造价分析、对比及管理的依据。
总而言之,工程造价管理工作是自始自终贯穿于整个施工过程中的一项工作,而且是一项涉及面极广、综合性极强的工作。它不仅仅要得到企业负责人的高度重视,也十分需要施工企业各个相关部门的指导和帮助,只有各部门之间能够相互合作、紧密联系、共同努力,才能实现利益的最大化。
参考文献: